GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TENA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

INTERVENCIÓN EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN

Identificación del objeto: TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA
CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR,
CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE,"
FECHA: (día/mes/año) 30/07/2024

Nombre del funcionario responsable: Cargo del funcionario:

Funcionario responsable: DIRECTOR DE

ING. HOLGUER CHAGCHA DESARROLLO VIAL Y
OBRAS PÚBLICAS

Con memorando Nro. GADMT-A-2024-0934-MEMO, el señor alcalde solicita al Ing. Holguer

Chagcha continuar con la gestión documental de la fase preparatoria para el proceso de
contratación Pública.

Con memorando Nro. GADMT-DDVOP-2024-0813-M, de fecha 21 de mayo de 2024 el Ing.

Holguer Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas, solicita CERTIFICACIÓN PAC para
la INTERVENCIÓN EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL
MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR,
CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE," a la Ing. Yadira Isaura Loaiza Grefa,
Coordinadora de la Unidad Operativa Contratación y Compras Públicas.

Con Memorando Nro. GADMT-UOCCP-2024-0789-M, de fecha 21 de mayo del 2024, la Ing.

Yadira Isaura Loaiza Grefa, Coordinadora de la Unidad Operativa Contratación y Compras
Públicas, remite la CERTIFICACIÓN PAC N° UCCP 135-2024 para la INTERVENCIÓN EN
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD
EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL
DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE.

Con memorando Nro. GADMT-DDVOP-2024-0834-M, de fecha 27 de mayo de 2024 el Ing.

Holguer Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas, solicita LA OBTENCIÓN DE
PERMISOS AMBIENTALES Y SENAGUA para la “INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA
EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI,
HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE”, al Ing. Henry
Bonilla, Director de Gestión Ambiental.

Con Memorando Nro. GADMT-DGA-2024-0895-M, de fecha 27 de mayo del 2024, el Ing. Henry
Bonilla, Director de Gestión Ambiental, remite el Permiso Ambiental, para la INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE
TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y
GUILLERMO KADLE.

Con Memorando Nro. GADMT-DGA-2024-0974-M de 18 de junio de 2024, el Ing. Holguer

Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas, solicita al Ing. Bryan Valiente Fiscalizador 1
la revisión de los presupuestos y análisis de precios unitarios del convenio entre el GAD MUNIIPAL
DE TENA Y EL MINEDUC.

Con Memorando Nro. GADMT-UOFO-2024-0187-M, de fecha 20 de junio del 2024, el Ing. Bryan
Valiente Fiscalizador 1, comunica que se ha revisado los rubros de los presupuestos, según los
precios actuales de la cámara de construcción y las bases referenciales que se manejan en la
institución.

Con memorando Nro. GADMT-DDVOP-2024-0989-M, de fecha 21 de junio de 2024, el Ing.

Holguer Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas, solicita a la Sra. Maria Regina
Álvarez Arcentales Alcalde, Subrogante, realizar la legalización de acuerdo a la revisión de los
presupuestos y análisis de precios unitarios del convenio entre el GAD Municipal de Tena y el
MINEDUC.

Con memorando Nro. GADMT-A-2024-1493-MEMO, de fecha 25 de junio de 2024 la Sra. Maria

Regina Álvarez Arcentales Alcalde, Subrogante dispone legalizar el presupuesto y continuar con
el proceso de contratación pública.

Con memorando Nro. GADMT-DDVOP-2024-1021-M, de fecha 25 de junio de 2024, el Inh.

Holguer Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas solicita al Ing. Bryan Valiente
Fiscalizador 1 disponiéndole legalizar el presupuesto y continuar con el proceso de contratación
pública.

Con memorando Nro. GADMT-UOFO-2024-0193-M, de fecha 27 de junio de 2024, el Ing. Bryan

Valiente Fiscalizador , comunica la legalización de los presupuestos y análisis de precios.

Con fecha 27 de junio de 2024 se realiza el Informe de Necesidad para la INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE
TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y
GUILLERMO KADLE

Con fecha 10 de junio de 2024 se realiza el Estudio de Mercado para la INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE
TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y
GUILLERMO KADLE.

Con Memorando Nro. GADMT-DDVOP-2024-1046-M, de fecha 227de junio del 2024, el Ing.
Holguer Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas, solicita la CERTIFICACIÓN PDOT,
POA Y FACTIBILIDAD para la INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO
CON EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL
CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE”, a la Magister Paola del
Carmen Alba Rivera Secretaria Técnica de Planificación Cantonal.

Con Memorando Nro. GADMT-STPC-2024-0336-M, de fecha 28 de junio del 2024, la Magister

Paola del Carmen Alba Rivera Secretaría Técnica de Planificación Cantonal, remite LA
CERTIFICACIÓN PDOY, POA No. 126 Y FACTIBILIDAD No.123 UOPS-GADMT-TENA, para la
“INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD
EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL
DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE”

Con Memorando Nro. GADMT-DDVOP-2024-1063-M, de fecha 28 de junio del 2024, el Ing.

Holguer Chagcha Director de Desarrollo Vial y Obras Públicas, solicita la CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA, para la “INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON
EL MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR,
CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE”, al Licenciado Jhon Chichanda Director
Financiero.

Con Memorando Nro. GADMT-DF-2024-0893-M, de fecha 03 de julio del 2024, el Licenciado Jhon
Chichanda director Financiero, remite la CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA No 733, para la
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL MINEDUC UNIDAD
EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR, CECIB SAN GABRIEL
DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE.
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber
de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de
los derechos reconocidos en la Constitución.

Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio
de otras que determine la ley:

El Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización menciona en su Art.

53.- Naturaleza jurídica. - Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán
integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y,
ejecutivas previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le
corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista
en la ley de creación del cantón.

Art. 54.- Funciones. - Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las
siguientes:

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y

en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal
correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad,
subsidiariedad, participación y equidad;

Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal. - Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;

La Misión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tena es Planear, implementar y

sostener las acciones del desarrollo del Gobierno Municipal. Dinamizar los proyectos de obras y
servicios con calidad y oportunidad, que aseguren el desarrollo social y económico de la
población, con la participación directa y efectiva de los diferentes actores sociales y dentro de
un marco de transparencia y ética institucional y el uso óptimo del talento humano altamente
comprometidos, capacitados y motivados
Las Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las
Personas Jurídicas de Derecho Privado que dispongan de recursos públicos, en su Art. 406-03
Contratación. - Las entidades y organismos del sector público realizarán las contrataciones para
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos
los de consultoría, a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

El Art. 4.- Principios. - Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se
observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,
oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.

Art. 6.- Definiciones. –

Numeral 27: Presupuesto Referencial: Monto del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante al
inicio de un proceso precontractual.
Art. 23.- Estudios. - Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza
de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y
actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las
instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad.

Los estudios y diseños incluirán obligatoriamente como condición previa a su aprobación e

inicio del proceso contractual, el análisis de desagregación tecnológica o de Compra de
Inclusión, según corresponda, los que determinarán la proporción mínima de participación
nacional o local de acuerdo a la metodología y parámetros determinados por el Servicio
Nacional de Contratación Pública.

La máxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios que hubieren participado en

la elaboración de los estudios, en la época en que éstos se contrataron y aprobaron, tendrán
responsabilidad solidaria junto con los consultores o contratistas, si fuere del caso, por la validez
de sus resultados y por los eventuales perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior
aplicación.

Los contratistas y funcionarios que elaboren los estudios precontractuales serán responsables de
informar a la entidad contratante, en el término de 15 días contados desde la notificación, si
existe justificación técnica para la firma de contratos complementarios, órdenes de trabajo y
diferencias en cantidades de obra que superen el quince por ciento (15%) del valor del
contrato principal. En caso de incumplir con el plazo señalado serán sancionados de
conformidad con el artículo 100 de esta Ley.

Inciso final agregado por artículo 2 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 966

Nota: de 20 de Marzo del 2017.

CONCORDANCIAS:

CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1527

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 54

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA, Arts. 46, 47

Art. 24.- Presupuesto. - Las entidades previamente a la convocatoria, deberán certificar la

disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir
las obligaciones derivadas de la contratación.

El Reglamento establecerá las formas en que se conferirán las certificaciones o los mecanismos
electrónicos para la verificación a que se refiere el inciso anterior.

CONCORDANCIAS:

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA, Arts. 17, 33, 43,
54, 60

Nota: Remplácese el Artículo 25 por los artículos 25.1 y 25.2 agregados a continuación. Dado
por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 100 de 14 de octubre del 2013.

COTIZACIÓN Y MENOR CUANTÍA

Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuantía. - Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera
de los siguientes casos:

1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría

cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico;

2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;

3. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título
o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, éstos hubiesen sido declarados
desiertos; siempre que el presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico.

En los casos de los numerales 1 y 3 se podrá contratar directamente; para el efecto, se contará
con al menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad.

En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicará el contrato a un proveedor registrado en el

RUP escogido por sorteo público de entre los interesados en participar en dicha contratación.
Aquellos proveedores que a la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran
vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a través del procedimiento de menor
cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el coeficiente
establecido en el numeral 2 de este artículo, no podrán participar en procedimiento de menor
cuantía de obras alguno hasta que hayan suscrito formalmente la recepción provisional de el o
los contratos vigentes.

Si por efectos de la entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar por otros
contratos fuere inferior al coeficiente antes indicado, el proveedor será invitado y podrá
participar en los procedimientos de menor cuantía de obras.

De requerirse pliegos, éstos serán aprobados por la máxima autoridad o el funcionario

competente de la Entidad Contratante y se adecuarán a los modelos obligatorios emitidos por
el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 100 de 14 de
Octubre del 2013.

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA

Art. 42.- Fase preparatoria. - (Sustituido por el Art. 4 del D.E. 550, R.O. 138-S, 31-VIII-2022).- El
órgano administrativo requirente de la entidad contratante, con la finalidad de satisfacer y
cumplir con los objetivos, metas y demandas institucionales, de acuerdo con sus competencias
y atribuciones, realizará la identificación específica, detallada, clara y concreta de la
necesidad de contratación.

Art. 44.- Determinación de la necesidad. - (Sustituido por el Art. 5 del D.E. 550, R.O. 138-S, 31-VIII-
2022). - -La determinación de la necesidad incorporará un análisis de beneficio, eficiencia o
efectividad, considerando la necesidad y la capacidad institucional instalada, lo cual se
plasmará en el informe de necesidad de contratación, que será elaborado por la unidad
requirente, previo a iniciar un procedimiento de contratación.

Art. 51.- Formulación de las especificaciones técnicas y términos de referencia. - Antes de iniciar
un procedimiento de contratación pública, la entidad contratante deberá contar con las
especificaciones técnicas de los bienes o rubros requeridos; o, los términos de referencia para
servicios, incluidos los de consultoría de conformidad con lo que establezcan los análisis,
diseños, diagnósticos, o estudios con los que, como condición previa, debe contar la entidad
contratante.

Se entenderá como especificación técnica, a las características fundamentales que deberán

cumplir los bienes o rubros requeridos, mientras que los términos de referencia constituirán las
condiciones específicas bajo las cuales se desarrollará la consultoría o se prestarán los servicios.

Art. 49.- Definición del presupuesto referencial. - Las entidades contratantes deberán contar con
un presupuesto referencial apegado a la realidad de mercado, al momento de publicar sus
procesos de contratación, con base en los siguientes parámetros:

1. Para el caso de adquisición de bienes, prestación de servicios, incluidos los de consultoría, y

ejecución de obras, el Servicio Nacional de Contratación Pública podrá emitir los parámetros
correspondientes.

2. Adicionalmente, para el caso de obras, se considerará lo establecido en las normas de

control interno expedidas por la Contraloría General del Estado.

En aquellos bienes o servicios con precio oficial fijado por el Gobierno Nacional mediante
Decreto Ejecutivo o algún otro mecanismo legalmente reconocido para el efecto, no será
aplicable la metodología para la determinación de presupuesto referencial.

NORMAS DE CONTROL INTERNO DE LA CGE

408-12 Presupuesto de la obra Una vez que se disponga de los planos definitivos, aprobados
para construcción y las especificaciones técnicas, la Administración calculará el presupuesto
detallado de la obra. Se elaborará por unidad de obra o rubro de trabajo, es decir, para cada
una de las partes que componen el proceso de construcción, bajo la siguiente estructura: cada
precio unitario se subdividirá en costos directos, costos indirectos, utilidad e imprevistos. Los
costos mencionados se desglosarán en sus componentes, se indicarán los porcentajes de la
utilidad y de los imprevistos considerados con respecto al monto total del presupuesto de la
obra.

El presupuesto detallado de la obra es un cálculo de su costo, a partir de los componentes del

precio de cada uno de los rubros o de las unidades de obra que conforman el proceso de
construcción.

Cuando la obra incluya la provisión de equipos y repuestos cuya incidencia sea mayor, se
deberán incluir las referencias de mercado y/o cotizaciones que permitan determinar la
razonabilidad de los precios incluidos y la conveniencia para la entidad. Así mismo cuando se
contemple rubros por hora hombre se deberá justificar de manera detallada la cantidad de
horas establecidas incluyendo de igual forma las referencias de mercado de la respectiva
industria, a fin de determinar la razonabilidad del precio por hora definido y la conveniencia
para la entidad.

El precio de cada unidad de obra está compuesto por:

Costos directos. - Son los gastos efectuados exclusivamente para realizar esa unidad de obra y
que se los puede imputar a un rubro determinado y sólo existen si la unidad de obra se ejecuta,
estos son: materiales, mano de obra y maquinaria.

Costos indirectos. - Son los gastos generales en que incurre el contratista, tanto en sus oficinas
como en el sitio de la obra, no atribuibles a una tarea en particular, pero necesarios para
efectuar los trabajos en general, por su naturaleza no se los puede imputar directamente a un
rubro determinado y deben prorratearse. Dentro de éstos se tiene: salarios y prestaciones
legales del personal directivo, técnico y administrativo de la empresa, depreciación,
mantenimiento, alquileres y seguros de edificios, bodegas, predios, etc.; alquiler u operación y
depreciación de vehículos o equipos de apoyo, de laboratorio, de topografía, de oficina,
gastos de oficina, garantías y financiamiento; trabajos previos y auxiliares como la construcción
y mantenimiento de caminos de acceso, instalación y desmantelamiento de equipos y limpieza
final de la obra.
Para calcular estos costos, la administración debe suponer la organización que una empresa
constructora requerirá para llevar a cabo la obra adecuadamente y sobre la base en esa
condición, determinar los posibles costos indirectos asociados.

Utilidad. - Es la ganancia o lucro que percibe el contratista por la ejecución de una obra. Para
efectos del cálculo del presupuesto de la Administración, debe determinarse un porcentaje
real, como es, el promedio de los porcentajes de la utilidad que aplican los contratistas en la
actividad de la construcción.

Imprevistos. - Es un monto que el contratista considera para cubrir cualquier error en la

estimación del presupuesto o cualquier eventualidad que recaiga bajo su responsabilidad y
pueda afectar al proceso constructivo, tales como atrasos en el suministro de materiales, mano
de obra y equipos, accidentes, extravíos y robos, escasez de materiales, mano de obra o
equipos.

El presupuesto de obra permite conocer la cantidad y características de los materiales, mano

de obra, maquinaria y herramientas por utilizar, así como su precio de mercado, de manera
que, en forma bastante aproximada, se pueden prever los fondos necesarios para llevar a
cabo la obra.

Si la obra va a ejecutarse de forma directa, el presupuesto, junto con el programa de trabajo,

se utilizarán para elaborar el flujo de caja requerido para el proceso de construcción. Si por el
contrario, ésta va a realizarse por contrato, el presupuesto detallado de la obra permitirá a la
Administración investigar y conocer los diversos parámetros de comparación para determinar la
conveniencia de las propuestas presentadas.

NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA -SNCP

Artículo 54.- Estudio de mercado. - Corresponde a la entidad contratante, el análisis efectuado

para la definición del presupuesto referencial, el cual deberá contener mínimo lo

siguiente:

1. Análisis del bien, servicio u obra a ser contratado: especificaciones técnicas o términos de

referencia;

2. Revisión de los procesos de contratación pública de la entidad contratante como de otras

instituciones del Estado, para identificar los montos de adjudicaciones similares realizadas en

los últimos dos (2) años.

3. De ser el caso, considerar la variación de precios locales o importados, según corresponda;

de ser necesario, realizar el análisis a precios actuales, considerando la inflación (nacional y/o
internacional); y,

4. Las entidades contratantes procurarán contar con al menos tres proformas; las cuales podrán
ser obtenidas a través de la herramienta de “Necesidad de ínfima cuantía”.

En los procedimientos de ínfima cuantía, el estudio de mercado para la definición del

presupuesto referencial, deberá cumplir únicamente lo establecido en el número 1 de presente
artículo.

Se exceptúa el cálculo del presupuesto referencial la elaboración de estudios de mercado en

los procedimientos de Catálogo Electrónico, para lo cual la entidad contratante solo deberá
contar con la respectiva simulación de compra para respaldar el presupuesto referencial del
proceso de contratación.
En la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia por parte de la

entidad contratante, en el estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial,

así como en la elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los
proveedores, se deberá desglosar y enumerar de forma detallada e individual el bien o servicio,
denominado ítem, que conforma la contratación, especificando el código CPC, la cantidad
de unidades requeridas y el desglose del precio por cada unidad o ítem, según corresponda.

El desglose y enumeración a los que hace mención el inciso previo se refiere a las
contrataciones en las que se agrupan varios bienes o servicios en el objeto contractual; es decir
que, los varios bienes o servicios a contratarse puedan individualizarse, diferenciarse y ser
plenamente identificables, cuantificables y utilizables por sí mismos.

Se excluye en los procedimientos de ínfima cuantía el detalle del código CPC, para la
elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los proveedores.

En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis racional y minucioso de la
contratación a desarrollarse, considerando para el efecto la naturaleza de la contratación y sus
particularidades especiales, dando cumplimiento a los principios previstos en la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública.

En los contratos de tracto sucesivo, donde el proveedor se obliga a entregar una pluralidad de
bienes o prestar una serie de servicios, de forma sucesiva y por precio unitario, sin que la

cuantía total pueda ser definida con exactitud, por estar subordinadas a las entregas conforme
a una necesidad indefinida, la entidad contratante podrá establecer una cantidad
aproximada o proyectada de acuerdo a los históricos de la institución. En esta clase de
contrataciones, las proformas requeridas para el estudio de mercado, se realizarán por precios
unitarios.

En la contratación de obras, se establece la obligatoriedad de considerar y aplicar las normas

de control interno expedidas por la Contraloría General del Estado para la determinación del
presupuesto referencial.

Para la determinación de los costos de consultoría, se establecerá con base en lo dispuesto en

el Reglamento General de Aplicación.

15. Obra. - Comprende la construcción, reconstrucción, remodelación, mantenimiento,

mejoramiento, demolición, renovación, ampliación, instalación, habilitación, y en general
cualquier trabajo material sobre bienes inmuebles o sobre el suelo o subsuelo, tales como
edificaciones, túneles, puertos, sistemas de alcantarillado y agua potable, presas, sistemas
eléctricos y electrónicos, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre
otros, que requieran dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos. En caso de que las actividades o trabajos no cumplan con las características antes
expuestas, el objeto de la contratación corresponderá a la prestación de un servicio.

CÓDIGO ORGANIZO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD)

Esta es una institución de Gestión Pública, con servicio a la colectividad, por lo que los recursos
propios, que son Impuestos y tasas son destinados para atención de servicios básicos a la
ciudadanía. Además, la Institución se ve obligada a financiar obras que requieren de un
presupuesto mucho mayor con entidades del Estado para poder servir la gran demanda de la
ciudadanía.
Se da cumplimiento a la competencia Municipal, de brindar y dotar de servicios básicos y
mejoras, de esta forma convertir el cantón Tena, en un referente dinámico de cambio, cuyas
características de crecimiento, estén marcadas por la activa participación de sus habitantes,
dentro de un marco de planificación que implique la responsabilidad social de sus entes y
organizaciones para el desarrollo integral.

En este contexto, el GAD Municipal de Tena da cumplimiento al Objetivo 3 del PNBV: “Mejorar
la calidad de vida de la población” y así propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un
hábitat seguro e incluyente; para lograr esta mejora en la calidad de vida de la población, la
Municipalidad en observancia de sus competencias exclusivas cumple con el artículo 264
numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 55 literal c) del COOTAD, es
competencia exclusiva del GAD Municipal de Tena, “Planificar, construir y mantener la vialidad
urbana”.

De acuerdo al 54 literal f) establece que una de sus funciones: “Ejecutar las competencias
exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco, prestar los
servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente con criterios de calidad,
eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad”.

Asimismo, en observancia al artículo 55 literal g) del COOTAD, que determina como

competencia exclusiva: “Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los
equipamientos de los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de
acuerdo con la ley. Previa autorización del ente rector de la política pública, a través de
convenio, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán construir y mantener
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, en su jurisdicción territorial”.

ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GAD MUNICIPAL DE TENA

Numeral 3.1.4 Dirección de Desarrollo Vial y Obras Publicas literal) d Portafolio de productos
[Link] Unidad de Construcción Vial numeral 4, Plan de mantenimiento vial y numeral 5
Proyectos y estudios de la obra pública a ejecutarse.
Por lo tanto, dando cumplimiento a la competencia exclusiva de: “Planificar, construir y
mantener la vialidad urbana” dentro de su jurisdicción, la Municipalidad procederá a realizar la
contratación de “INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL CANTÓN TENA EN CONVENIO CON EL
MINEDUC UNIDAD EDUCATIVA CIUDAD DE TENA, GENERAL RUMIÑAHUI, HÉROES DEL CÓNDOR,
CECIB SAN GABRIEL DE TIWINTZA Y GUILLERMO KADLE.”, para alcanzar este objetivo cada año se
elabora el Plan Anual de Compras Institucional, en el que se establecen las partidas
presupuestarias y los recursos necesarios para este tipo de obras.

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA OBRA:

Se encuentra en la documentación referencial (ESPECIFICACIONES DE LA OBRA)

2. DISEÑOS O ILUSTRACIONES:

Se encuentra en la documentación en el presupuesto referencial (PLANOS)

3. OTROS ASPECTOS TÉCNICOS QUE PERMITAN IDENTIFICAR EL OBJETO DE CONTRATACIÓN:

Se encuentra en la documentación en el presupuesto referencial (PRESUPUESTO REFERENCIAL)

4. DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA
NO APLICA EL PROCESO VA A SER POR MENOR CUANTÍA OBRA

5. PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

Nº FUNCIÓN NIVEL DE TITULACIÓN ACADÉMICA CANTIDAD

ESTUDIO
1 Residente de Obra Título de Ing. Civil 1
Tercer Nivel
2 Técnico de seguridad Titilo de Ing. Industrial o Ambiental 1
Industrial o Ambiental Tercer Nivel
Título de Maestro en 1
3 Maestro Mayor construcción civil
Básico o
Bachiller abalizado
por el SECAP o la cámara
de artesanos, o
certificado de Asistencia
en obras
Título de maestro soldador, 1
4 Soldador abalizado por el Secap o la
Bachiller cámara de artesanos

Título de maestro eléctrico, 1

5 Electricista abalizado por el Secap o la
Bachiller cámara de artesanos
 FUNCIÓN Descripción Tiempo Nº de Monto de
Proyecto proyecto
Presentar actas de
1 Residente de entrega recepción 5 años 1
Obra provisional o definitiva $155.312.89
en construcción de
acuerdo al objeto del
contrato.
Técnico en Presentar actas de 5 años 1
Seguridad entrega recepción $77.656.45
2 Industrial o provisional o definitiva
Ambiental y/o certificados de
trabajo en obras civiles
en general
Presentar certificados de
Maestro Mayor trabajos o actas entrega
3 recepción provisional o 5 años 1 $38.828,22
definitiva en obras civiles
en general

Presentar certificados
4 de trabajos o actas
Soldador entrega recepción 5 años 1 $38.828,22
provisional o definitiva
en obras civiles en
general

Presentar certificados
de trabajos o actas
5 Electricista entrega recepción 5 años 1 $38.828,22
provisional o definitiva
en obras civiles en
general

6. EQUIPO TÉCNICO MÍNIMO:

 Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD CARACTERÍSTICAS

1 Compresor y soplete 1 min 4 HP

2 Andamios 1 metálicos

A gasolina (un saco ) min de 13.5

3 Concretera 1
HP

4 Helicóptero 1 Mecánico

5 Soldadora 1 Eléctrica

6 Torre Tifor 1 Herramienta mecánica

7 Cortadora de Perfiles 1 Eléctrica

Notas importantes a tomar en cuenta:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tena, verificará la

disponibilidad y no la propiedad del equipo e instrumentos requeridos.

Los oferentes para acreditar la propiedad o disponibilidad de los equipos deberán

presentar lo siguiente:

• En caso de que el equipo sea de propiedad del oferente, presentará copia de

la factura o el título de propiedad demostrando la legalidad de los equipos
mencionados.
• En caso de que el equipo se proponga bajo compromiso de compra venta, el
oferente deberá presentar la carta compromiso de compra venta debidamente
suscrita, adjuntando copia del RUC del vendedor para verificar el giro de
negocio.

En caso que el equipo se proponga como arrendado, deberá presentar cartas de

compromiso de arrendamiento o contrato de arrendamiento del equipo, junto con la
copia simple de la factura o título de propiedad que demuestre que el arrendador
dispone del equipo.
7. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA.
MONTO MÍNIMO MONTO
NÚMERO DE
# TIPO DESCRIPCIÓN TEMPORALIDAD MÍNIMO POR
PROYECTO
CONTRATO

Serán habilitadas las

ofertas que cumplan
con la experiencia
general en construcción
de obras civiles en
edificaciones, (excepto
agua potable,
alcantarillado, vialidad);
para acreditar la
experiencia se debe
presentar al menos un
acta de entrega de
recepción definitiva o
provisional de acuerdo
con el Art. 317
RGLOSNCP.

Para la experiencia con

empresas privadas, se
deberán presentar Acta
de entrega definitiva
y/o la factura y la
planilla de liquidación
del proyecto
presentado.

De igual manera, para

los profesionales que Obtenida en
participan los últimos 20
individualmente, será años contados
EXPERIENCIA
1 acreditable la hasta la fecha 1 $ 31.062,58 $ 3.106.26
GENERAL
experiencia adquirida límite de
en relación de presentación
dependencia, ya sea de ofertas
en calidad de residente
o superintendente de
trabajos y su valoración,
cuando gire en torno a
los montos
contractuales, se
cumplirá considerando
el 40% del valor del
contrato en el que tales
profesionales
participaron en las
calidades que se
señalaron
anteriormente, como
medio de verificación
deberán adjuntar el
certificado en calidad
de superintendente o
residente de obra
emitido por la máxima
autoridad y/o por el
administrador de
contrato, adjuntar el
mecanizado del IESS o
factura por servicios
profesionales.
 La experiencia
adquirida en calidad de
subcontratista será
reconocida y aceptada
por la entidad
contratante, siempre y
cuando tenga directa
relación al objeto
contractual. Para su
calificación, se
considerará el 100% del
valor del “subcontrato”.
Se deberá adjuntar la
recepción definitiva del
contrato original, la
aceptación y
autorización de la
entidad, así como la
recepción definitiva de
la subcontratación;
además facturas y
comprobantes de
retención
correspondientes.

Serán habilitadas las

ofertas que cumplan
con la experiencia
especifica en la
construcción aulas o
baterías sanitarias en
Unidades Educativas,
para acreditar la
experiencia se debe
presentar al menos un
acta de entrega de
recepción definitiva o
provisional de acuerdo
con el Art. 317
RGLOSNCP.
Obtenida en
Para la experiencia con
los últimos 20
empresas privadas, se
deberán presentar Acta años contados
EXPERIENCIA
2 de entrega definitiva hasta la fecha 1 $ 15.531,29 $ 1.553.13
ESPECÍFICA
y/o la factura y la límite de
presentación
planilla de liquidación
de ofertas
del proyecto
presentado.

De igual manera, para

los profesionales que
participan
individualmente, será
acreditable la
experiencia adquirida
en relación de
dependencia, ya sea
en calidad de residente
o superintendente de
trabajos y su valoración,
cuando gire en torno a
los montos
contractuales, se
 cumplirá considerando
el 40% del valor del
contrato en el que tales
profesionales
participaron en las
calidades que se
señalaron
anteriormente, como
medio de verificación
deberán adjuntar el
certificado en calidad
de superintendente o
residente de obra
emitido por la máxima
autoridad y/o por el
administrador de
contrato, adjuntar el
mecanizado del IESS o
factura por servicios
profesionales.

La experiencia
adquirida en calidad de
subcontratista será
reconocida y aceptada
por la entidad
contratante, siempre y
cuando tenga directa
relación al objeto
contractual. Para su
calificación, se
considerará el 100% del
valor del “subcontrato”.
Se deberá adjuntar la
recepción definitiva del
contrato original, la
aceptación y
autorización de la
entidad, así como la
recepción definitiva de
la subcontratación;
además facturas y
comprobantes de
retención
correspondientes.

8. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:

La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente deberá
cumplir como parte de la METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN, ej.: presentación de CPM
(programación de la ejecución del proyecto por el método de la ruta crítica); definición de
frentes de trabajo; uso de equipo o personal técnico, etc. Este requisito será exigido en pliego
pero no será considerado como un parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de
evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el
oferente presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución
contractual de la obra, el cual consta en el Formulario de compromiso de cumplimiento de
parámetros en etapa contractual”, y se actuará conforme lo previsto en los artículos 110,
numeral 4, y 188 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública-
SNCP y de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que corresponda. Por
lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este parámetro.
El CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN de la obra será presentado por el oferente y calificado por la
entidad contratante conforme lo establecido en este pliego El cronograma detallado del
proyecto deberá ser elaborado de tal manera que permita garantizar el cumplimiento de las
obligaciones contractuales de manera eficiente y eficaz en el tiempo propuesto por el contratista,
realizando un adecuado control y seguimiento, además de evitar prorroga injustificadas para la
entidad contratante, el oferente deberá asignar sus respectivas duraciones a todas las actividades
del proyecto, vincular todas las actividades entre sí, determinar la secuencia lógica en que deben
realizarse cada una de las actividades del proyecto con fechas planificadas de inicio, fin de
proyecto. El cronograma deberá guardar relación con los análisis de precios unitarios,
especificaciones técnicas, plazos y presupuesto. Tomando como base lo solicitado anteriormente se
elaborará el cronograma de acuerdo al formato establecido por el SERCOP en el punto 1.8 del
formulario único de la oferta, en lo cual, se evidenciará que a la mitad del plazo contractual los
oferentes presenten un avance acumulado mayor al 50%, con la finalidad de evitar prórrogas
injustificadas para la entidad contratante. La entidad contratante evaluará lo solicitado en este
parámetro con la presentación del cronograma en el formato PDF suscrito electrónicamente, con su
respectivo archivo en Excel que se obtiene de la plataforma USHAY. La inconsistencia o la no
presentación del cronograma de ejecución de la obra de conformidad a lo solicitado en este
parámetro, será causal de rechazo de la oferta. El cronograma se presentará en semanas.

9. OTRO(S) PARÁMETRO(S) RESUELTO POR LA ENTIDAD CONTRATANTE:

Ninguno.

10. INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA:

Índice Indicador solicitado Observaciones

Solvencia NO APLICA

Endeudamiento NO APLICA

Patrimonio NO APLICA

11. CONDICIONES GENERALES

11.1. ACCIONES APLICABLES POR INCUMPLIMIENTO, DAÑOS Y PERJUICIOS O DEMORA:

• La multa tendrá como finalidad sancionar la conducta del contratista por su negligencia
e incumplimientos imputables a sus obligaciones contractuales.
• En los casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto contractual,
la entidad contratante establecerá por cada día de retardo en la ejecución de las
obligaciones contractuales por parte del contratista, la aplicación de una multa que en
ningún caso será inferior al 1 x 1.000 del valor del contrato, que se calcularán sobre el
porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse, incluyendo
el reajuste de precios que corresponda y sin considerar los impuestos. En el caso de las
obras, las multas se calcularán de conformidad con el retraso injustificado imputable a
la planilla que corresponda.

11.2. RESPONSABILIDAD POR LA OBTENCIÓN DE LOS PERMISOS O LICENCIAS PARA EFECTUAR EL TRABAJO:

Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la

ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al
contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de quince (15) días contados a
partir de la petición escrita formulada por el contratista

11.3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

Dar cumplimiento a la disposición de la RESOLUCIÓN Nro. RE-SERCOP-2019-000097, del 29 de
enero de 2019, Art. 2 "Presentación y Compromiso" que indica textualmente: "Si el lugar donde
se va a ejecutar la obra o se destinarán los bienes y servicios objeto de la contratación
pertenece al ámbito territorial determinado en el artículo 2 de la Ley Orgánica para la
Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, se agregará un
numeral que dirá: El oferente, de resultar adjudicado, declara y acepta que para la ejecución
del contrato, contará con al menos el 70% de servicios o mano de obra de residente de esa
Circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que no exista personal
calificado o que el bien sea de imposible manufacturación en esa Circunscripción."

1. TIPO DE ADJUDICACIÓN:
La adjudicación para este proceso será TOTAL.

2.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

• Dar cumplimiento a la disposición de la RESOLUCIÓN Nro. RE-SERCOP-2019-000097, del 29

de enero de 2019, Art. 1 que indica textualmente: “Si el lugar donde sea va a ejecutar
la obra o se destinaran los bienes y servicios objeto de la contratación pertenece al
ámbito territorial determinado en el artículo 2 de la Ley Orgánica para la Planificación
Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, el contratista en la
ejecución del contrato contará con almenas el 70% de servicio o mano de obra de
residentes de esa Circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que
no exista personal calificado o que el bien sea imposible manufacturación en esa
Circunscripción”
• Deberá presentar obligatoriamente la carta de compromiso de participación y la hoja
de vida del profesional de acuerdo a los modelos de los formularios con todos los
documentos de respaldo.
• La contratista entregará, en un plazo máximo de cinco (5) día de finalizado el mes, la(s)
planilla(s), las cuales se pondrán a consideración de la fiscalización en los 10 días de
cada mes, y serán aprobadas por ella en el término de 15 días, luego de lo cual, en
forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato
y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y
un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro,
la descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el
valor ejecutado hasta el (periodo) anterior, y en el período en consideración, y la
cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la
planilla correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE:

• Designar el administrador del contrato.

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del
contrato, en un plazo 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el
contratista.
• Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten
para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le
corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en
un plazo (10) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar
ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más
porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.
• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios.
 • Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras (describir ej.: los terrenos,
materiales, equipos, etc.) previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista
pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de
la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros
conceptos similares
• Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega
recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.

11.4. CONDICIONES PARA PRÓRROGAS DE PLAZO:

Artículo 289.- Prórrogas y suspensiones del plazo contractual: En todos los contratos sometidos a
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se estipulará una cláusula
referente a prórrogas y suspensiones del plazo contractual.

• Las prórrogas de plazo proceden únicamente a pedido motivado y justificado del

contratista, alegando que se trata de circunstancias objetivas ajenas a su voluntad, las
cuales no pudieron ser previstas al momento de la suscripción del contrato.
• La suspensión del plazo se da por iniciativa unilateral de la entidad contratante y
procede sólo cuando de manera razonada y motivada no sea conveniente para los
intereses institucionales continuar la ejecución de los trabajos

Artículo 290.- Procedimiento para otorgar una prórroga del plazo contractual. - En todos los
casos de prórroga de plazo se observará el siguiente procedimiento:

1 El contratista solicitará por escrito y de manera motivada la petición de prórroga de

plazo, la cual versará exclusivamente por circunstancias ajenas a su voluntad,
debidamente comprobadas con cualquier medio de prueba que le permita demostrar
tales circunstancias y que las mismas afectan directamente a la ejecución contractual.

Adicionalmente deberá justificar que no existen otros medios alternativos para cumplir el
objeto de contratación en el tiempo estipulado en el contrato.

Toda petición de prórroga de plazo será dirigida al administrador del contrato, con
copia al fiscalizador si es que lo hubiere, dentro del término de quince (15) días de
suscitados los hechos que motivan la petición.

2. El administrador del contrato tiene la obligación de comprobar la autenticidad de los

hechos alegados por el contratista y el nexo causal entre estos y su afectación al
cumplimiento del plazo contractual.

3. En caso de ser ciertos los hechos que motivan la petición, el administrador del contrato
autorizará la prórroga de plazo, siempre que no se afecte el plazo total estipulado en la
cláusula del contrato, en caso de afectar el plazo total del contrato, emitirá informe
favorable y se requerirá de autorización por parte de la máxima autoridad o su
delegado mediante resolución motivada.

La prórroga de plazo se concederá por un tiempo igual al período que dure la

circunstancia que motivó la petición, en todo caso, el contratista tiene la obligación en
coadyuvar a que se superen tales circunstancias, si es que las mismas están a su
alcance, o de buscar alternativas para retomar cuanto antes la ejecución del contrato,
temas que serán coordinados con el administrador del contrato. La prórroga podrá
emitirse con efecto retroactivo de conformidad con el artículo 102 del Código Orgánico
Administrativo.
 En caso no lograrse demostrar que por circunstancias ajenas a la voluntad del
contratista, o que estas no tengan un nivel de afectación directa al objeto de
contratación, o que se demuestre que existen medios alternativos para el cumplimiento
del objeto del contrato en el plazo convenido, o que la petición hubiere sido
presentada fuera del término de quince (15) días contados a partir de los hechos que
motivan la petición, el administrador del contrato o la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, rechazarán la prórroga de plazo de manera motivada.

En ningún caso se otorgará una prórroga del plazo contractual con la finalidad de
ampliar, modificar o complementar el objeto de la contratación.

Todos los documentos relacionados con el procedimiento previsto en este artículo serán
publicados en el Portal COMPRASPÚBLICAS.

Artículo 291.- Procedimiento para suspensión del plazo contractual. - En todos los casos de
suspensión del plazo contractual por iniciativa de la entidad contratante se observará el
siguiente procedimiento:

1. Informe motivado del administrador del contrato que justifique las causas de suspensión
del plazo contractual. En caso de obras, se necesitará adicionalmente el respectivo
informe motivado del fiscalizador.

2. Resolución motivada de la máxima autoridad ordenando la suspensión del plazo

contractual, la cual será notificada al contratista, con copia al administrador del
contrato y fiscalizador si es que hubiere.

11.5. RECOMENDACIÓN

Se recomienda la máxima autoridad que en los contratos sean de acuerdo a los MODELOS DE
PLIEGO DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE OBRAS, los que están vigentes
actualmente, para en lo futuro no tener contratiempos con los organismos de control.

12.- PLAZO DE EJECUCIÓN:

(Recuerde que la unidad de medida del tiempo será en días calendario o plazo)

Considerar las reglas de inicios de plazos contractuales contempladas en el Art. 288 del nuevo
Reglamento General de la LOSNCP y Art. 319 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional
de Contratación Pública de las resoluciones del SERCOP.

El plazo: 30 días contados a partir de la Notificación de la Orden de Inicio de Obra, emitido por
el Administrador de Contrato.

Artículo 288.- Reglas de inicio de la ejecución contractual:

Numeral 2

En los contratos cuya forma de pago sea con anticipo, el plazo

inicia a partir del día siguiente de la notificación por escrito por
12.1. Contado a partir de:
parte del administrador del contrato respecto de la disponibilidad
RGLOSNCP
del anticipo, en la cuenta bancaria proporcionada por el
contratista.

Notificación de la Orden de Inicio de Obra

12.2. CALENDARIO DE ENTREGAS: APLICA EXCLUSIVAMENTE SI EL OBJETO DE CONTRATACIÓN ES
DIVISIBLE, POR CONSIGUIENTE, SE ESTABLECEN EL SIGUIENTE CRONOGRAMA DE ENTREGAS:

No. de producto Detalle de la etapa de la obra Fecha máxima de entrega

Etapa 1: Planillas mensuales La fecha se establecerá una

vez entregado el acta inicio
de obra

13.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:

• En caso de otorgar un anticipo el contratista debe tener una cuenta en un banco

público, de conformidad con el segundo inciso del Art. 76 del Código Orgánica de
Planificación y Finanzas Públicas y el último inciso del Art. 299 de la Constitución de la
República del Ecuador.
• Considerar el Art. 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP (anticipo máximo el
50%).
• En los contratos de obra será obligatorio considerar un anticipo.
b) Pago c)
a) Contra entrega: por x Otr Especifique:
planilla: a:

Porcenta
d) Anticipo: x
je: 50%

e) Condiciones de pago:

La entidad contratante Todos los pagos que se hagan al contratista por cuenta de este
de manera justificada contrato, se efectuarán con sujeción a los precios unitarios de los
deberá indicar con diferentes rubros y por las cantidades reales de trabajo realizado, a
precisión los requisitos satisfacción de la contratante, previa la aprobación de la
indispensables para fiscalización y del administrador del contrato.
proceder con el pago.

f) Documentos
habilitantes para el pago:
Detallar con precisión los • Cédula de ciudadanía y papelera de votación
• Hoja de datos del contratista y/o empresa
documentos que serán
• RUC
requeridos para
• RUP
proceder con el pago,
• Certificado cuenta bancaria
los mismos que no • Patente comercial
pueden constituir una • Certificado de no adeudar al GADMT
dificultad para el pago • Certificado de cumplimiento de pago al IESS
esta documentación se • Certificado de cumplimiento de obligaciones tributarias SRI
presentara en cada • Un CD regrabable
planilla.

g) Fecha máxima para

entrega de facturas:

Consultar al área
financiera la fecha hasta Esto es exclusivamente del área de tesorería
la cual se reciben
facturas para el trámite
de pagos.
14. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Firmado electrónicamente por:

HOLGUER HERIBERTO
CHAGCHA LOPEZ

ING. HOLGUER CHAGCHA

DIRECTOR DE DESARROLLO VIAL Y OBRAS PÚBLICAS