Apoyo a Industrias Creativas en Colombia
Apoyo a Industrias Creativas en Colombia
Podestá, M. P., Hernández, M. C., y Bedoya Velásquez, B. E. (2020). Haciendo florecer el ecosistema. Análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas
en Colombia y el mundo.
Economía Creativa. (13), mayo - octubre 2020, pp. 36 – 67.
Haciendo florecer el
ecosistema. Análisis
del apoyo a las
industrias culturales
y creativas en
Colombia y el mundo
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Resumen
La importancia de la Economía Creativa (EC) y de las Industrias Culturales
y Creativas (ICC) hoy en día no puede ser subestimada. Esto ha llevado al surgi-
miento de ecosistemas de emprendimiento cultural y creativo que configuran una
oferta de servicios de formación y apoyo para fortalecer el sector. Este artículo
presenta resultados de una investigación sobre el estado de dicha oferta en el
mundo, Iberoamérica y Colombia. Para el mundo e Iberoamérica se revisaron en
línea 238 instituciones. Para el contexto colombiano, la información se recopiló
mediante entrevistas estructuradas a 25 representantes de diferentes organismos.
El artículo presenta un mapeo de organismos constituyentes de ecosistemas y un
inventario de la oferta de este tipo de servicios identificados. Los hallazgos presen-
tados permiten identificar oportunidades de crecimiento y fortalecimiento para el
emprendimiento cultural y creativo en el mundo, y señala aspectos críticos para
el ámbito colombiano, en relación con referentes internacionales.
Making the Ecosystem Bloom. Exploring the Supports for the Cultural
and Creative Industries in Colombia and the World
Abstract
The importance of the Creative Economy (CE) and of the Cultural and Creative
Industries (CCI) today cannot be underestimated. This has led to the emergence
of cultural and creative entrepreneurship ecosystems that configure an offer of
training and support services for strengthening the sector. This article presents
results of a research on the status of said offer in the world, Latin America and
Colombia. For the world and Latin America, 238 institutions were reviewed
online. For the Colombian context, the information was collected through struc-
tured interviews with 25 representatives of different organizations. The article
presents a mapping of organisms and ecosystems and an inventory of the offer
of this type of services. The findings presented allow the identification of oppor-
tunities for growth and strengthening for cultural and creative entrepreneurship
in the world, and points out critical aspects for the Colombian environment, in
relation to international references.
Copyright
Introducción
La Economía Creativa (EC) se refiere a la gama de actividades económicas relacio-
nadas con la generación y explotación de la creatividad y la propiedad intelectual,
las cuales dan origen a las ICC (UNCTAD, 2013), y es un sector cuya importancia
no debe ser subestimada. La Organización de las Naciones Unidas (ONU), bajo el
organismo estructural de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo (UNCTAD), ha identificado a la EC y a las ICC como categorías de
gran relevancia en términos de desarrollo, crecimiento y comercio internacional;
el tema ha llegado a ocupar un lugar predominante en agendas de desarrollo
de diversos países, y se ha consolidado como un tema importante en sistemas
políticos y educativos de todo el mundo (Bedoya, 2016). La UNCTAD rastrea en
más de 126 países y regiones un sinnúmero de estrategias para la promoción y el
fortalecimiento de los diferentes sectores que hacen parte de las ICC (UNCTAD,
2008; UNCTAD, 2010; UNCTAD, 2013), todas ellas con el objetivo de propiciar
la formación empresarial y el desarrollo de actividades empresariales regionales
asociadas a la EC (Mack y Mayer, 2016). Para la sostenibilidad de las ICC es
necesario que haya un trabajo en equipo; que en cada sociedad sean posibles las
ideas de los individuos, asunto que, a pesar de parecer contradictorio, es esen-
cial, y se da en la medida en que la sociedad las acepte y reconozca dentro de
sus valores, de manera que las prácticas de las mismas se expandan y repliquen
en cada sociedad.
Ámbito internacional
El primer componente se desarrolló mediante una investigación documental en
línea para la recopilación de las iniciativas internacionales que apoyan el empren-
dimiento cultural y creativo. La búsqueda se realizó en inglés y en español, lo cual
supone una limitación de los resultados aquí presentados a aquellos que cuenten
con indexación en estos idiomas en el motor de búsqueda Google. Es importante
aclarar que, si bien Google puede no ser la indexación más completa y rigurosa
para el rastreo, se asume como el punto de partida de base mediante el cual
empresarios del sector se aproximaron a la búsqueda de servicios de formación
y apoyo. Se implementaron criterios de saturación para determinar el alcance de
la exploración en los resultados, excediendo lo que sería una búsqueda regular
en el motor. De igual forma, se determinó un criterio de validez y relevancia
de los resultados en el buscador, considerando solamente ofertas encontradas
hasta las diez primeras páginas de resultados de cada búsqueda, puesto que, en
promedio, a partir de esa página, los resultados empezaron a mostrar desactua-
lizaciones considerables, información desvinculada a los criterios de búsqueda y
vínculos rotos o sin contenido.
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
Se construyó una matriz en la que se identifican las categorías para cada institu-
ción revisada (Tabla 1). Cabe resaltar que, en varios casos, una misma institución
ofrece varios tipos de iniciativas que apoyan el desarrollo del emprendimiento
cultural y creativo.
País
Institución
Sistema de apoyo
Programas o iniciativas
Página web
Áreas de trabajo
Instituciones asociadas Fuente: Elaboración propia
La categoría “país” permitió identificar los países en los cuales el apoyo al empren-
dimiento cultural y creativo se encuentra muy desarrollado y consolidado a través
de múltiples y diversos tipos de instituciones, tanto públicas como privadas. Esta
información permitió contar con datos adicionales que se utilizaron al momento
de realizar las entrevistas con las instituciones de promoción revisadas en el
posterior trabajo de campo en Colombia.
Actividad
Promoción Consultoría
(d) (e)
De la revisión global fue posible identificar que las iniciativas y programas ofre-
cidos difieren entre los países de Latinoamérica y el resto del mundo. Aunque las
temáticas se mantienen, la cantidad de esfuerzo dedicado varía de acuerdo a las
diferentes condiciones de desarrollo en las que se encuentra el sector del empren-
dimiento cultural y creativo en países desarrollados, versus los países en vía de
desarrollo. Esto se hizo evidente al observar las cantidades y los tipos de inicia-
tivas en las cuales se concentran los esfuerzos de los países encontrados. Por esta
razón, se hace la distinción entre instituciones del mundo y las iberoamericanas,
incluyendo los programas de apoyo españoles a la comunidad latina en este
segundo grupo, ya que se evidenciaron múltiples iniciativas en convenios con
instituciones de este país (bajo la categoría Iberoamérica se excluye a Portugal, ya
que no fue posible identificar ofertas puntuales de este país, como sí lo fueron las
de España). Se utiliza estadística descriptiva para presentar regularidades encon-
tradas a partir de la tabulación de la información anteriormente explicada.
Ámbito local
El segundo componente consistió en la realización del trabajo de campo con insti-
tuciones colombianas que ofrecen servicios de formación y apoyo para el desa-
rrollo del emprendimiento cultural y creativo mediante entrevistas estructuradas.
Para guardar relación con los tipos de organismos identificados y revisados en el
ámbito internacional, la selección de los organismos a entrevistar en el ámbito
local (Colombia) incluyó entidades de regulación y control nacionales y regio-
nales, organismos regionales articuladores, y organismos locales que operan y
ejecutan servicios de formación y apoyo. Con base en el sistema categorial cons-
truido para la clasificación de los servicios de formación y apoyo recopilados en
el ámbito internacional, se elaboró un protocolo de preguntas estructurado para
dar cuenta de los mismos campos de información en el trabajo presencial con los
organismos del ámbito local. Los interrogantes fueron cerrados en su mayoría,
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
BID x 1
Universidad del Rosario x 3
Cámara de Comercio de Bogotá x 2
British Council x 1
Cali 8
Comfandi x 3
Alcaldía de Cali – Secretaría de Cultura x 2
Universidad ICESI x 3
Cámara de Comercio de Cali x 2
Universidad del Valle x 3
Cartagena 2
Mercado del Caribe x 3
Cámara de Comercio de Cartagena x 2
Manizales 3
Universidad Nacional- Manizales x 3
Universidad de Caldas x 3
Medellín 4
Alcaldía de Medellín x 2
Comfama x 3
Universidad de Antioquia x 3
Asencultura x 3
Total Entrevistas 25
Fuente: Elaboración propia
Hallazgos
En total se revisaron 125 instituciones internacionales (esta cifra se compone de
57 instituciones de formación y 68 de apoyo), y 113 instituciones en Iberoamérica
(esta cifra se compone de 35 instituciones de formación y 78 de apoyo, dentro de
las cuales se identificaron un total de 81 iniciativas de apoyo, queriendo decir con
esto, que algunas instituciones ofrecen múltiples servicios de apoyo). La Tabla 4
presenta el número de organismos identificados en el mundo que ofrecen servi-
cios de apoyo organizados por país. La Tabla 5 presenta la misma información
para el caso de los organismos que ofrecen servicios de formación.
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
9% Investigación
10% Emprendimiento
9% Teoría y contexto
4% Actualización
Figura 1
12% Formación para la sensibilidad Porcentaje de esfuerzos
concentrados por áreas de
formación en el mundo.
12% Gestión cultural Fuente: Elaboración propia.
6% Financiación
20% Información
10% Investigación
8% Promoción de eventos
4% Promoción Ruedas de negocios
3% Promoción Ferias
7% Promoción Muestras/Exposiciones
2% Promoción Festivales
0% Promoción Misiones
5% Consultoría Estudios mercado
6% Consultoría Diagnóstico
9% Consultoría Potenciar capacidades Figura 2
12% Networking Porcentaje de esfuerzos
concentrados por áreas de
1% Incubación apoyo en el mundo.
7% Creación de políticas públicas Fuente: Elaboración propia.
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
6% Investigación
4% Emprendimiento
7% Actualización
Figura 3
Porcentaje de esfuerzos
11% Formación para la sensibilidad concentrados por áreas de
formación en Iberoamérica.
23% Gestión cultural Fuente: Elaboración propia.
6% Financiación
20% Información
5% Investigación
12% Promoción de eventos
4% Promoción Ruedas de negocios
6% Promoción Ferias
9% Promoción Muestras/Exposiciones
5% Promoción Festivales
0% Promoción Misiones
3% Consultoría Estudios mercado
4% Consultoría Diagnóstico
8% Consultoría Potenciar capacidades Figura 4
8% Networking Porcentaje de esfuerzos
concentrados por áreas de
1% Incubación apoyo en el Iberoamérica.
8% Creación de políticas públicas Fuente: Elaboración propia.
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
Iberoamérica Mundo
Alcance Alcance
Nacio- Interna- Nacio- Interna-
Ambos
nal cional nal cional
(6%)
Pública Privada (79%) (21%) Pública Privada (65%) (29%)
Servicios de Formacióna 80% 20% - - 60% 40% - - -
Prácticas y Oficios 37% 11% - - 35% 0% - - -
Gestión Empresarial 51% 14% - - 37% 32% - - -
Investigación 20% 0% - - 25% 18% - - -
Emprendimiento 9% 3% - - 25% 21% - - -
Políticas Públicas 11% 6% - - 12% 12% - - -
Teoría y Contexto 51% 51% - - 18% 12% - - -
Gestión Comercial 34% 34% - - 26% 26% - - -
Actualización 11% 11% - - 12% 4% - - -
Sensibilidad 29% 6% - - 35% 23% - - -
Gestión Cultural 60% 11% - - 26% 25% - - -
Servicios de Apoyo 80% 20% - - 44% 56% - - -
Financiación b
21% 2% 20% 4% 9% 15% 19% 3% -
Oferta de información 44% 32% 60% 16% 40% 41% 50% 25% -
Investigaciones del sector 14% 5% 15% 4% 21% 18% 25% 12% -
Promoción Eventos 25% 17% 33% 12% 21% 9% 13% 13% -
Ruedas de negocios 6% 9% 10% 5% 4% 9% 7% 9% -
Ferias 14% 10% 17% 5% 9% 3% 9% 4% -
Muestras y Expo 19% 16% 23% 10% 13% 10% 16% 7% -
Festivales 7% 10% 11% 6% 4% 3% 7% 1% -
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
Misiones 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% -
Consultoría
Estudios de mercado 4% 7% 11% 0% 10% 9% 10% 9% -
Diagnóstico 15% 7% 14% 0% 13% 9% 10% 10% -
Potenciar capacidades 6% 15% 25% 5% 9% 24% 31% 4% -
Facilitar Networking 7% 25% 20% 10% 15% 32% 34% 12% -
Incubación 1% 4% 4% 1% 0% 4% 4% 0% -
Creación- políticas públicas 22% 9% 21% 7% 19% 9% 19% 7% -
Nota: a Las entidades de formación siempre tienen un alcance internacional, razón por la cual no aplica su clasificación - bSólo dinero. Fuente: Elaboración propia.
24%
Figura 5
Organismos colombianos
clasificados según el núcleo de las
iniciativas ofrecidas.
Fuente: Elaboración propia.
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
4%
4% Públicas
41% Privadas
55% Mixtas
55% 41%
Figura 6
Tipos de organismos
entrevistados.
Fuente: Elaboración propia.
6% Investigación
15% Emprendimiento
8% Teoría y contexto
Gestión cultural
Formación para la sensibilidad
Actualización
Gestión comercial
Teoría y contexto
Desarrollo de políticas públicas
Emprendimiento
Investigación
Gestión empresarial Figura 10
Importancia asignada a los
Prácticas en oficios/talentos temas de formación.
Fuente: Elaboración propia.
Apoyo Formación
Desarrollo humano / aptitudes y actitudes. Habilidades personales y creativas.
Fortalecer estructuras de empresa que protejan Formalización y habilidades relacionadas
la propiedad intelectual. con la formalización.
Capacitación presentación dossier. Derechos de autor y propiedad intelectual.
Actividades mercadológicas. Fortalecimiento de la cadena de valor.
Desarrollo de producto y fortalecimiento.
Propiedad intelectual.
Fuente: Elaboración propia
Particularmente se resalta la importancia concedida por los entrevistados a los asuntos concer-
nientes a la propiedad intelectual, así como a las actividades relacionadas con la formalización
de los procesos empresariales y comerciales, y al fortalecimiento de la formación específica en
los oficios artísticos.
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haciendo florecer el ecosistema . análisis del apoyo a las industrias culturales y creativas en colombia y el mundo
Discusión
Esta investigación no pretende proponer una serie de prescripciones acerca de
estrategias específicas para el desarrollo del emprendimiento cultural y creativo.
Los resultados buscan ser un referente a partir de la noción de ecosistema, para
orientar modelos o planteamientos específicos del quehacer de los organismos y
componentes del mismo. En síntesis, la visión ecosistémica permite hacer inter-
pretaciones para diagnosticar y desarrollar iniciativas de apoyo o formación para
el emprendimiento cultural y creativo en diversos contextos.
Por su parte, se encontró que la oferta en servicios de apoyo (ver Fig. 7), tiene
mayor concentración en la facilitación del networking y en la creación de polí-
ticas públicas. Esto guarda similitud con la oferta de servicios de apoyo en el
escenario mundial. Llama la atención que, si bien los servicios de incubación son
los más bajos en el mundo e Iberoamérica, en Colombia presentan porcentajes
más elevados. Sucede lo mismo con el porcentaje de promoción por medio de
la realización de misiones. Esto puede indicar que los servicios de incubación
en el mundo pueden tener debilidades en su modelo de operación en relación
con todo el ecosistema; para el caso de las misiones, parecen ser un servicio
que opera bajo la lógica de la intermitencia y la identificación de oportunidades
específicas, más que como una estrategia con objetivos claramente definidos.
Esta evidencia representa una vez más una oportunidad para el fortalecimiento
del ecosistema en Colombia.
Por su parte, los organismos que ofrecen apoyo declaran que las ofertas de servi-
cios de financiación y de política pública son las más importantes, lo cual guarda
correspondencia con los factores críticos de desempeño referidos por Podestá
y Hernández, en los cuales la financiación apareció como uno de los factores
imprescindibles. Otros hallazgos de Podestá y Hernández también resaltaron la
importancia de la formalización de los procesos de protección de los activos inte-
lectuales y su explotación para las ICC, lo cual se corroboró en esta investigación
(Podestá & Hernández, 2012).
Futuras investigaciones
Esta investigación llega a una primera identificación de ecosistemas para el
emprendimiento cultural y creativo en Colombia y el mundo, mediante el mapeo
de organismos, relaciones e intercambios que se hacen evidentes en ellos. Esta
identificación permite hacer evidente las relaciones entre los organismos y la
interdependencia entre ellos, al tiempo que se crea una guía de observación
que sirva de base para mediciones y/o diagnósticos en relación con la sostenibi-
lidad en el largo plazo para los ecosistemas. No obstante, la identificación de los
ecosistemas es apenas el primer paso para comprender e intervenir la Economía
Creativa en diferentes niveles de desarrollo y consolidación alrededor del mundo.
Al establecer las relaciones entre los componentes de dicho ecosistema, es posible
que los organismos involucrados en la evolución y sostenibilidad del ecosistema
sean más pertinentes e identifiquen oportunidades de crecimiento.
Queda la base entonces para expandir el alcance del análisis sobre estos dos
principios en el tiempo, principios que por su longitudinalidad, no fueron
cubiertos en este análisis.
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