2 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
PRESUPUESTO de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la República.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE
OTORGA LA FRACCIÓN IV, DEL ARTÍCULO 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
D E C R E T A:

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2002
TÍTULO PRIMERO
DE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
ARTÍCULO 1. El ejercicio, control y la evaluación del gasto público federal para el año 2002, se realizará
conforme a las disposiciones de este Decreto y las demás aplicables en la materia.
En la ejecución del gasto público federal, las dependencias y entidades deberán realizar sus
actividades con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades establecidos en el Plan Nacional de
Desarrollo, así como a los objetivos y metas de los programas aprobados en este Presupuesto.
Los titulares de las dependencias y de sus órganos administrativos desconcentrados, los miembros
de los órganos de gobierno y los directores generales o sus equivalentes de las entidades, así como los
servidores públicos de las dependencias y entidades facultados para ejercer recursos públicos, en el
ámbito de sus respectivas competencias, serán responsables de que se cumplan las disposiciones para
el ejercicio del gasto público federal emitidas y aquéllas que se emitan en el presente ejercicio fiscal por la
Secretaría en los términos de los artículos 5o. y 38 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, se sujetarán a las
disposiciones de este Decreto en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen.
El incumplimiento a lo dispuesto en este artículo será sancionado en los términos de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos y las demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 2. Para efectos del presente Decreto se entenderá por:
I. Entes públicos federales: a las personas de derecho público de carácter federal con autonomía
derivada de la Constitución;
II. Dependencias: a las Secretarías de Estado incluyendo a sus respectivos órganos administrativos
desconcentrados, y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
La Presidencia de la República se sujetará a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias.
Asimismo, la Procuraduría General de la República y los tribunales administrativos se sujetarán a las
disposiciones aplicables a las dependencias, en lo que no se contraponga a sus leyes específicas;
III. Entidades: a los organismos descentralizados; a las empresas de participación estatal mayoritaria,
incluyendo a las sociedades nacionales de crédito, instituciones nacionales de seguro, instituciones
nacionales de fianzas y las organizaciones auxiliares nacionales de crédito; así como a los fideicomisos
públicos en los que el fideicomitente sea la Secretaría o alguna entidad de las señaladas en esta fracción,
que de conformidad con las disposiciones aplicables sean considerados entidades paraestatales.
Se entenderán como comprendidas en esta fracción las entidades a que se refiere el apartado D del
artículo 3 de este Decreto, así como aquéllas incluidas en los tomos de este Presupuesto;
IV. Entidades apoyadas presupuestariamente: a las entidades a que se refiere la fracción III de este
artículo, que reciben transferencias y subsidios con cargo al Presupuesto;
V. Entidades no apoyadas presupuestariamente: a las entidades a que se refiere la fracción III de este
artículo, que no reciben transferencias y subsidios con cargo al Presupuesto;
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VI. Secretaría: a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

VII. Contraloría: a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
VIII. Cámara: a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión;
IX. Entidades federativas: a los estados de la Federación y al Distrito Federal;
X. Presupuesto: al contenido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal 2002, así como en los tomos anexos;
XI. Ramos autónomos: a los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en este Presupuesto
a los Poderes Legislativo y Judicial, así como a los entes públicos federales;
XII. Ramos administrativos: a los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en este
Presupuesto, a las dependencias; a la Presidencia de la República; a la Procuraduría General de la
República, y a los tribunales administrativos;
XIII. Ramos generales: a los ramos cuya asignación de recursos se prevé en este Presupuesto, que no
corresponden al gasto directo de las dependencias, aunque su ejercicio está a cargo de éstas;
XIV. Gasto neto total: a la totalidad de las erogaciones del Gobierno Federal aprobadas en este
Presupuesto, con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos de la Federación;
XV. Gasto programable: a las erogaciones que se realizan en cumplimiento de funciones sustantivas,
correspondientes a los ramos autónomos; a los ramos administrativos; a los ramos generales 19
Aportaciones a Seguridad Social, 23 Provisiones Salariales y Económicas, y 25 Previsiones y Aportaciones
para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos; a las erogaciones que los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios realizan, correspondientes al Ramo General 33
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios; así como aquéllas que efectúan las
entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto, sin incluir el costo financiero de éstas;
XVI. Gasto no programable: a las erogaciones que el Gobierno Federal realiza para dar cumplimiento a
obligaciones que corresponden a los ramos generales 24 Deuda Pública, 28 Participaciones a Entidades
Federativas y Municipios, 29 Erogaciones para las Operaciones y Programas de Saneamiento Financiero,
30 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores, y 34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a
Ahorradores y Deudores de la Banca, así como las erogaciones correspondientes al costo financiero de
las entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto;
XVII. Percepciones ordinarias: a los pagos que se cubren a los servidores públicos por el desempeño
de sus labores cotidianas en los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales y las
dependencias y entidades donde prestan sus servicios;
XVIII. Percepciones extraordinarias: a los estímulos, reconocimientos, recompensas, incentivos y pagos
equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los servidores públicos,
condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluación;
XIX. Balance primario: a la diferencia entre los ingresos y el gasto neto total, excluyendo de este último
el costo financiero de la deuda del Gobierno Federal o de las entidades, y
XX. Presupuesto regularizable de servicios personales: a las erogaciones que con cargo al
Presupuesto implican un gasto en subsecuentes ejercicios fiscales en materia de servicios personale s,
por concepto de percepciones ordinarias, incluyendo el incremento salarial y, en su caso, las prestaciones
previstas en las medidas salariales y económicas aprobadas para el ejercicio.
La Secretaría estará facultada para interpretar las disposiciones del presente Decreto para efectos
administrativos y de conformidad con éstas, establecer para las dependencias y entidades, con la
participación de la Contraloría en el ámbito de su competencia, las medidas conducentes para su correcta
aplicación, con el objeto de mejorar la eficiencia, eficacia, transparencia, control y disciplina en el ejercicio
de los recursos públicos. La Secretaría hará del conocimiento, puntualmente, de los Poderes Legislativo y
Judicial y de los entes públicos federales las recomendaci ones que emita sobre estas medidas.
CAPÍTULO II
De las Erogaciones
ARTÍCULO 3. El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto, importa la cantidad de
$1,463,334,300,000.00, y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos de la
Federación, previéndose un déficit público presupuestario de 0.65 como porcentaje del Producto Interno
Bruto. Dicho déficit público no podrá rebasarse y el Ejecutivo Federal deberá procurar que los ahorros,
economías e ingresos excedentes que se generen durante el ejercicio fiscal sean destinados a
disminuirlo al 0.5 como porcentaje del Producto Interno Bruto, conforme a las disposiciones de este
Decreto. Excepcionalmente, el Titular de la Secretaría podrá no sujetarse a lo anterior, informando de ello a
la Cámara. El gasto neto total se asigna conforme a lo que establece este Capítulo, y se distribuye
conforme a lo establecido en el Anexo 1 de este Presupuesto.
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Las cifras expresadas para el Ramo General 24 Deuda Pública reflejan el monto neto por concepto de
intereses que se generan por las disponibilidades del Gobierno Federal. La Secretaría informará en los
términos del artículo 74 de este Decreto, por separado el monto de intereses obtenidos y erogados, en
términos brutos y compensados.
Del total de la suma correspondiente a las entidades, el importe financiado con recursos propios y
créditos asciende a la cantidad de $334,351,506,783.00.
Los montos para la Comisión Federal de Electricidad y Petróleos Mexicanos señalados en este artículo,
incluyen las previsiones necesarias para cubrir las obligaciones correspondientes a la inversión física y al
costo financiero de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, a que se refiere el artículo 55
de este Decreto.
Asimismo, los montos para la Comisión Federal de Electricidad y Petróleos Mexicanos incluyen las
previsiones necesarias de gasto corriente para cubrir las obligaciones de cargos fijos por la cantidad de
$4,520,800,000.00, correspondientes a los contratos de suministro de bienes o servicios a que se refiere
la fracción II del artículo 53 de este Decreto. Las previsiones de cargos fijos para cada uno de los proyectos
se presentan en el tomo IV de este Presupuesto.
Las cifras expresadas para los organismos subsidiarios de Petróleos Mexicanos no incluyen
operaciones realizadas entre ellos. La cifra expresada para Luz y Fuerza del Centro refleja el monto neto,
por lo que no incluye las erogaciones por concepto de compra de energía a la Comisión Federal de
Electricidad.
Petróleos Mexicanos en el ejercicio de su presupuesto consolidado se sujetará a la meta de balance
primario de $31,500,000,000.00, que se detalla en el tomo IV de este Decreto. A efecto de que dicha
entidad mantenga esta meta y pueda tomar medidas en caso de que durante el ejercicio se presente una
disminución de los ingresos previstos en dicho presupuesto por condiciones de mercado que impliquen
variaciones respecto de lo presupuestado, en cuanto a:
I. El precio internacional para la mezcla de petróleo de exportación y/o el tipo de cambio. Petróleos
Mexicanos compensará en el siguiente orden:
a) En la medida que sea posible, con los ingresos generados por la venta no programada de activos;
b) La pérdida hasta por la cantidad de $10,000,000,000.00, en un 50 por ciento con ajustes a su gasto y
en un 50 por ciento con la reducción a su meta de balance primario, en los términos que se detallan en el
tomo IV de este Decreto;
c) El resto de la pérdida con ajustes al gasto programable del Presupuesto, y
II. El volumen de producción de petróleo. Petróleos Mexicanos tomará las medidas a que se refiere el
inciso a) y una vez agotada la generación de dichos ingresos se ajustará el gasto hasta por el monto
necesario para la compensación.
La disminución de los ingresos previstos en el presupuesto consolidado de Petróleos Mexicanos, por
condiciones distintas a las previstas en las fracciones I y II del párrafo anterior, se compensará por
Petróleos Mexicanos con ajustes a su gasto.
Las medidas de compensación a que se refiere este artículo deberán realizarse por trimestre, dentro
de los 15 días hábiles siguientes a su terminación.
La Secretaría deberá verificar trimestralmente que la meta de balance primario a que se refiere el
párrafo séptimo de este artículo se mantenga, de conformidad con la información que para tal efecto envíe
dicha entidad con base mensual, dentro de los 15 días hábiles siguientes a su terminación.
Los recursos previstos en el párrafo primero de este artículo, incluyen la cantidad de
$15,108,400,000.00, en materia indígena, correspondientes a las erogaciones de este Presupuesto en los
términos del apartado B del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El ejercicio del gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social se realizará de conformidad con las
disposiciones de la Ley del Seguro Social y por lo señalado en este artículo. Conforme al artículo 272 de
dicha Ley, el gasto programable del Instituto será de $152,642,200,000.00. El Gobierno Federal aportará al
Instituto la cantidad de $30,603,285,600.00, como aportaciones para los ramos de aseguramiento y
seguros del Régimen Voluntario y la cantidad de $39,049,000,000.00, para cubrir las pensiones en curso
de pago.
Durante el ejercicio fiscal de 2002, el Instituto deberá destinar a las Reservas Financieras y Actuariales
y la Reserva General Financiera y Actuarial, así como al Fondo para Cumplimiento de Obligaciones
Laborales de Carácter Legal y Contractual, a que se refieren los artículos 280, fracciones III y IV, y 286 K,
respectivamente, de la Ley del Seguro Social, la cantidad de $10,364,689,675.00, a fin de garantizar el
debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la
prestación de servicios relativos a los seguros que se establecen en dicha Ley; así como para hacer frente
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a las obligaciones laborales que contraiga, ya sea por disposición legal o contractual, para con sus
trabajadores.
Para los efectos del artículo 277 G de la Ley del Seguro Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social
deberá sujetarse a las disposiciones de austeridad y disciplina presupuestaria contenidas en este
Decreto, en la Ley del Seguro Social y las demás que se emitan para la Administración Pública Federal.
Las erogaciones a que se refiere el párrafo primero de este artículo, incluyen la cantidad de
$862,040,000.00, para contribuir al desarrollo de la región sur-sureste; para tal efecto el Programa Puebla
Panamá impulsará y dará prioridad a la modernización de la infraestructura de comunicaciones, así como
a los servicios de salud y educación, mediante programas y proyectos productivos que mejoren las
condiciones sociales y económicas de dicha región. Lo anterior conforme a los programas establecidos en
el Anexo 2 de este Presupuesto.
Las erogaciones del Ramo 9 Comunicaciones y Transportes se incluyen recursos para realizar el
estudio de factibilidad para la construcción del tramo carretero que una al Istmo oaxaqueño con el Istmo
veracruzano.
El control presupuestario de los ramos generales estará a cargo de la Secreta ría. El ejercicio de dichos
ramos se encomiendan a ésta, con excepción del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, el cual corresponde a la Secretaría de
Educación Pública.
ARTÍCULO 4. La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la deuda del Gobierno
Federal; aquél correspondiente a la deuda de las entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto; las
erogaciones derivadas de operaciones y programas de saneam iento financiero, así como aquéllas para
programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, asciende a la cantidad de
$206,411,271,330.00, y se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 1 de este Presupuesto.
El costo financiero correspondiente a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de la
Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos asciende a la cantidad de $9,865,200,000.00,
el cual se detalla en el artículo 55 de este Decreto y en el tomo IV de este Presupu esto.
El monto total incluido en el Ramo General 34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a
Ahorradores y Deudores de la Banca, se distribuye de la manera siguiente:
I. La cantidad de $16,884,500,000.00, se destinará a cubrir aquellas obligaciones incurridas a través de
los programas de apoyo a deudores, y
II. La cantidad de $28,493,600,000.00, se destinará para el pago de aquellas obligaciones surgidas de
los programas de apoyo a ahorradores.
El Ejecutivo Federal estará facultado para realizar amortizaciones de deuda pública hasta por un monto
equivalente al financiamiento derivado de colocaciones de deuda, en términos nominales.
ARTÍCULO 5. El gasto programable por la cantidad de $22,102,701,537.00, previsto para el Ramo
General 23 Provisiones Salar iales y Económicas, se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 1 de
este Decreto.
Para el presente ejercicio fiscal, no se incluyen previsiones para el programa erogaciones
contingentes, correspondiente a la partida secreta a que se refiere el párrafo tercero de la fracción IV del
artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Podrán traspasarse recursos de otros ramos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y
Económicas, con el objeto de apoyar los programas contenidos en el mismo, observando lo previsto en el
artículo 11 de este Decreto.
Las erogaciones previstas para los fondos de Desastres Naturales, de Estabilización de los Ingresos
Petroleros, y de Desincorporación de Entidades, deberán ejercerse de conformidad con sus respectivas
reglas de operación y no podrán destinarse a fines distintos a los previstos en las mismas.
Los recursos del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas podrán ser traspasados a
otros ramos, conforme a las disposiciones aplicables, y de acuerdo exclusivamente a los propósitos de
cada uno de los programas en él contenidos que se detallan en este Presupuesto, salvo lo dispuesto en el
párrafo siguiente.
Los recursos que por motivos de control presupuestario se canalicen a través del Ramo General 23
Provisiones Salariales y Económicas, derivados de adecuaciones presupuestarias y erogaciones
adicionales, en los términos de los artículos 11 y 19 de este Decreto, respectivamente, podrán ejercerse
directamente conforme a los programas apr obados en este ramo o, en su caso, traspasarse a otros
ramos, conforme a las disposiciones aplicables.
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El Programa de retiro voluntario deberá concluir a más tardar el último día hábil de agosto. Los
recursos no pagados, no podrán ser traspasados a fideicomiso alguno ni a otros ramos, excepto para
financiar proyectos de inversión que por su impacto así se justifique.
Cualquier adecuación, o suma de adecuaciones correspondientes al programa salarial del Ramo 23,
que se traspase a otros ramos, que exceda 75 millones de pesos, deberá ser informada a la Cámara a
través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a más tardar dentro de los 15 primeros días de
cada mes, mediante un resumen ejecutivo cuyo contenido será acordado entre la Secretaría y dicha
Comisión.
Los recursos previstos para el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades
Federativas son subsidios que otorga la Federación a las entidades federativas, los cuales se destinarán
exclusivamente para saneamiento financiero; apoyo a o l s sistemas de pensiones de las entidades
federativas, prioritariamente a las reservas actuariales; así como a la inversión en la infraestructura de las
entidades federativas. Dichos recursos no podrán destinarse para erogaciones de gasto corriente y de
operación, salvo en el caso de dichos sistemas de pensiones. Los recursos de dicho programa serán
distribuidos de la manera siguiente:
La Cámara, por conducto de la Auditoría Superior de la Federación, deberá acordar con los respectivos
órganos técnicos de vigilancia de las legislaturas locales, medidas para que la comprobación del ejercicio
de los recursos del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas se realice
en los términos de las disposiciones presupuestarias federales, así como otras acciones que permitan
fiscalizar el ejercicio de dichos recursos, sin que ello implique limitaciones o restricciones en la
administración y ejercicio de los mismos. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Contraloría,
previamente a a l entrega de dichos recursos, deberá acordar con las secretarías de contraloría o sus
equivalentes de las entidades federativas, el establecimiento por parte de las entidades federativas de una
cuenta específica que identifique los recursos públicos federales.
ARTÍCULO 6. El gasto programable previsto para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para
los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, a que se refiere el artículo 3 de este
Decreto, se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 1 de este Decreto.
Las previsiones para servicios personales referidas en el párrafo anterior que se destinen para
sufragar las medidas salariales y económicas, deberán ser ejercidas conforme a lo que establece el
artículo 37 de este Decreto y serán entregadas a los estados a través del Ramo General 33 Aportaciones
Federales para Entidades Federativas y Municipios y, en el caso del Distrito Federal, se ejercerán por
medio del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Ed ucación Básica, Normal,
Tecnológica
y de Adultos.
TÍTULO SEGUNDO
DEL FEDERALISMO
CAPÍTULO I
De las Aportaciones Federales
ARTÍCULO 7. El gasto programable previsto para el Ramo General 33 Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios a que se refiere el artículo 3 de este Decreto, se distribuye conforme a
lo establecido en el Anexo 1 de este Presupuesto.
El resultado de la distribución entre las entidades federativas, de los recursos que integran los fondos a
que se refiere este artículo, se presenta en el tomo II B de este Presupuesto, con excepción del Fondo de
Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, cuya distribución se realizará
conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fis cal.
La Cámara, por conducto de la Auditoría Superior de la Federación, deberá acordar con los respectivos
órganos técnicos de vigilancia de las legislaturas locales, medidas para que la comprobación del ejercicio
de los recursos del Ramo General 33 se rea lice en los términos de las disposiciones presupuestarias
federales, previendo el establecimiento por parte de las entidades federativas de una cuenta específica por
cada fondo que identifique los recursos públicos federales, así como otras acciones que permitan
fiscalizar el ejercicio de dichos recursos, sin que ello implique limitaciones o restricciones en la
administración y ejercicio de los mismos.
CAPÍTULO II
De la Reasignación de Recursos Federales a las Entidades Federativas
ARTÍCULO 8. Las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos y por medio de convenios,
podrán reasignar recursos presupuestarios a las entidades federativas con el propósito de transferir
responsabilidades y, en su caso, recursos humanos y materiales, correspondientes a programas
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federales, con base en el convenio modelo que emitirán la Secretaría y la Contraloría a más tardar el último
día hábil de enero.
Los convenios a que se refiere el párrafo anterior los celebrará el Ejecutivo Federal, por conducto de los
titulares de la Secretaría, la Contraloría, las dependencias y, en su caso, las entidades a través de su titular
y con la participación que corresponda a su coordinadora sectorial, con los gobiernos de las entidades
federativas; dichos convenios deberán prever criterios que aseguren transparencia en su distribución,
aplicación y comprobación. Asimismo, no podrán contravenir los términos del presente Decreto, ni ser
utilizados para exigir a los gobiernos de las entidades federativas comprometer recursos que excedan su
capacidad financiera.
Los recursos que reasignen las dependencias o entidades no pierden el carácter federal, por lo que
éstas comprobarán los gastos en los términos de las disposiciones aplicables; para ello deberán verificar
que en los convenios se estab lezca el compromiso de las entidades federativas de entregar los
documentos comprobatorios del gasto.
Las dependencias y entidades deberán publicar los convenios y, en su caso, las modificaciones a
éstos, en el Diario Oficial de la Federación dentro de los 15 días hábiles posteriores a su formalización.
Las disposiciones de este Capítulo no aplican al Fondo de Desastres Naturales, ni a los subsidios a
que se refiere el artículo 59 de este Decreto. Los recursos de los programas a que se refiere el artículo 6 4
de este Decreto se ejercerán conforme a sus reglas de operación y sólo tendrán que cumplir con lo
previsto en este Capítulo cuando impliquen reasignación.
La Cámara, por conducto de la Auditoría Superior de la Federación, deberá acordar con los respectivos
órganos técnicos de vigilancia de las legislaturas locales, medidas para que la comprobación del ejercicio
de los recursos federales reasignados se realice en los términos de las disposiciones presupuestarias
federales, así como otras acciones que permitan fiscalizar el ejercicio de dichos recursos, sin que ello
implique limitaciones o restricciones en la administración y ejercicio de los mismos. Asimismo, el
Ejecutivo Federal, por conducto de la Contraloría, previamente a la entrega de los recursos que se
reasignen, deberá acordar con las secretarías de contraloría o sus equivalentes de las entidades
federativas, el establecimiento por parte de las entidades federativas de una cuenta específica que
identifique los recursos públicos federales.
CAPÍTULO III
De los Recursos Federales que Concurren con Recursos de las Entidades Federativas
ARTÍCULO 9. En los programas federales donde concurran recursos de las dependencias y, en su caso
de las entidades, con aquéllos de las entidades federativas, las primeras no podrán condicionar el monto
ni el ejercicio de los recursos federales a la aportación de recursos locales, cuando dicha aportación no se
apegue a los presupuestos y disposiciones de estas últimas. Asimismo, se deberá atender lo acordado
en los convenios en materia de seguridad pública, así como lo dispuesto en las reglas de operación del
Fondo
de Desastres Naturales para los programas a que se refiere este artículo en que se atiendan casos de
fuerza mayor.
TÍTULO TERCERO
DEL EJERCICIO POR RESULTADOS DEL GASTO PÚBLICO Y LA DISCIPLINA PRESUPUESTARIA
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
ARTÍCULO 10. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las
dependencias y entidades, deberán sujetarse a los montos autorizados en este Presupuesto para sus
respectivos programas, salvo que se autoricen adecuaciones presupuestarias en los términos del artículo
11 de este Decreto y las demás disposiciones aplicables.
Asimismo, los recursos económicos que recauden u obtengan por cualquier concepto sólo podrán
ejercerlos conforme a sus presupuestos autorizados y, en su caso, a través de ampliaciones a sus
respectivos presupuestos conforme a lo establecido en los artículos 19 y 20 de este Decreto. Todos los
recursos económicos que se recauden u obtengan por cualquier concepto por las dependencias y sus
órganos administrativos desconcentrados, deberán ser concentrados en la Tesorería de la Federación.
ARTÍCULO 11. Las adecuaciones presupuestarias comprenden las modificaciones a la estructura
programática, a las asignaciones presupuestarias y a los calendarios de gasto. Sólo se podrán autorizar
adecuaciones cuando no se afecte el cumplimiento de los objetivos de los programas aprobados en este
Presupuesto.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, autorizará las adecuaciones presupuestarias de las
dependencias, así como de las entidades distintas a las señaladas en el párrafo tercero de este artículo,
en los términos de las disposiciones aplicables.
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Los órganos de gobierno de las entidades no apoyadas presupuestariamente que no se encuentren

incluidas en el artículo 3 de este Decreto, podrán autorizar sus respectivas adecuaciones presupuestarias
siempre y cuando cumplan con su meta de balance primario aprobada en este Presupuesto, con
excepción de las adecuaciones en materia de servicios personales a que se refiere el artículo 40 de este
Decreto. Dichas entidades deberán informar mensualmente a la Secretaría sobre las adecuaciones
realizadas en los términos de las disposiciones aplicables.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, a través de sus órganos
competentes, podrán autorizar adecuaciones a sus respectivos presupuestos siempre que permitan un
mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a su cargo.
Las adecuaciones presupuestarias señaladas en los párrafos tercero y cuarto de este artículo deberán
ser informadas al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, para efectos de la integración de los
informes trimestrales a que se refiere el artículo 74 de este Decreto, así como del Informe de Avance de
Gestión Financiera y la Cuenta de la Hacienda Pública Federal en los términos de la Ley de Fiscalización
Superior de la Federación.
Cuando las adecuaciones a los montos presupuestarios ocasionen en su conjunto una variación
mayor al 10 por ciento del presupuesto total de alguno de los ramos que comprende este Presupuesto o
de las entidades, o representen individualmente un monto mayor al 1 por ciento del gasto programable, se
deberá solicitar opinión a la Cámara, la cual deberá emitir la misma en un plazo máximo de 10 días
naturales, contados a partir de que el Ejecutivo Federal remita la propuesta de adecuación a la Cámara.
La Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en un plazo de 15 días
hábiles, analizará la composición de dicha propuesta, con el fin de, en su caso, proponer modificaciones a
la composición de la misma, en el marco de las disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal, tomando
en consideración la opinión de la Cámara, resolverá lo conducente, informando de ello a la misma. En
caso de que la Cámara no emita opinión dentro de dicho plazo, procederá el proyecto enviado por el
Ejecutivo Federal.
ARTÍCULO 12. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las
dependencias y entidades, están obligados a cubrir las contribuciones federales, estatales y municipales
correspondientes, con cargo a sus presupuestos y de conformidad con las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 13. Queda prohibido a las dependencias y entidades contraer obligaciones que impliquen
comprometer recursos de los subsecuentes ejercicios fiscales en los términos de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal, así como celebrar contratos; otorgar concesiones , permisos,
licencias y autorizaciones, o realizar cualquier otro acto de naturaleza análoga; que impliquen algún gasto
contingente o adquirir obligaciones futuras, si para ello no cuentan con la autorización de la Secretaría y, en
su caso, del órgano de gobierno, y estén debidamente justificadas. Las dependencias y entidades no
efectuarán pago alguno derivado de compromisos que contravengan lo dispuesto en este artículo.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, podrán auto rizar la
celebración de contratos multianuales de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios, siempre
que esto represente mejores términos y condiciones respecto a la celebración de dichos contratos por un
solo ejercicio fiscal, y en el entend ido de que el pago de los compromisos de los años subsecuentes
quedará sujeto a la disponibilidad presupuestaria que autorice la Cámara. Los Poderes Legislativo y
Judicial, así como los entes públicos federales, deberán informar a la Auditoría Superior de la Federación
sobre los contratos celebrados en los términos de este párrafo, así como sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes.
ARTÍCULO 14. En el ejercicio de sus presupuestos las dependencias y entidades se sujetarán
estrictamente a los calendarios de gasto que autorice la Secretaría, los cuales deberán comunicarse a
más tardar a los 15 días hábiles posteriores a la aprobación de este Presupuesto. Asimismo, deberán
cumplir con su calendario de metas autorizado. La Secretaría deberá enviar cop ia de los calendarios de
gasto a la Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a más tardar a los 15
días naturales posteriores a que sean emitidos. Dichos calendarios serán enviados conforme a las líneas
y sublíneas globales de la Tesorería de la Federación, por cada una de las dependencias y entidades, en
los que deberá desagregarse el gasto neto total en términos de lo establecido en el artículo 3 de este
Decreto.
Las dependencias y entidades procurarán que los concursos y licitaciones de obra pública y
adquisiciones se lleven a cabo conforme a los calendarios de gasto autorizados a efecto de ejercer los
recursos de manera oportuna y expedita. El cumplimiento de lo dispuesto en este párrafo deberá tomarse
en cuenta para la evaluación del desempeño de las dependencias y entidades y, en su caso, para las
responsabilidades que procedan en los términos de la Ley.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 9

La Secretaría, tomando en cuenta los flujos reales de divisas y de moneda nacional, así como las
variaciones que se produzcan por la diferencia en tipo de cambio en el financiamiento de los programas y
que provoquen situaciones contingentes o extraordinarias que incidan en el desarrollo de los mismos,
determinará la procedencia de las adecuaciones presupuestarias necesarias a los calendarios de gasto y
de metas en función de los compromisos reales de pago, los requerimientos, las disponibilidades
presupuestarias y las alternativas de financiamiento que se presenten, procurando no afectar las metas de
los programas prioritarios.
ARTÍCULO 15. Las ministraciones de recursos a las dependencias serán autorizadas por la Secretaría
de acuerdo con los programas y metas correspondientes. La Secretaría podrá reservarse dicha
autorización y solicitar a las dependencias coordinadoras de sector la revocación de las autorizaciones
que, a su vez, hayan otorgado a sus entidades coordinadas, cuando:
I. No les envíen la información que les sea requerida en relación con el ejercicio de sus programas y
presupuestos;
II. Del análisis del ejercicio de sus presupuestos y en el desarrollo de sus programas, resulte que no
cumplen con las metas de los programas aprobados o bien se detecten desviaciones en su ejecución o
en la aplicación de los recursos correspondientes;
III. No les remitan la cuenta comprobada a más tardar el día 15 del mes siguiente al del ejercicio de
dichos recursos, lo que motivará la inmediata suspensión de las subsecuentes ministraciones de
recursos que por el mismo concepto se hubieren autorizado, así como el reintegro a la dependencia
coordinadora de sector de los que se hayan suministrado;
IV. En el manejo de sus disponibilidades financieras no cumplan con las disposiciones aplicables;
V. En su caso, no se cumpla con las obligaciones pactadas en los convenios a que se refieren los
artículos 25 y 26 del presente Decreto, y
VI. En general, no ejerzan sus presupuestos de conformidad con las disposiciones aplicables.
En caso de que las dependencias y entidades no cumplan con las disposiciones de este Decreto, o
con los acuerdos tomados en el seno de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, ésta podrá
recomendar que la Secretaría suspenda la ministración de los recursos correspondientes al gasto
operativo y de inversión de las mismas.
ARTÍCULO 16. Las obligaciones entre dependencias y entidades, entre estas últimas, y las operaciones
entre dependencias, deberán ser liquidadas en los mismos términos que cualquier otro adeudo; en
consecuencia se deberá:
I. Presentar a la Secretaría aquellos retrasos que excedan 30 días n aturales en sus cuentas deudoras y
acreedoras, y
II. Llevar estados de cuenta de todos los servicios que se prestan, incluyendo aquéllos que no sean
remunerados.
Para identificar los niveles de liquidez, así como para operar la compensación de créditos o adeudos,
las dependencias y entidades informarán a la Secretaría de sus depósitos en dinero o valores u otro tipo
de operaciones financieras y bancarias, a través del Sistema Integral de Información de los Ingresos y
Gasto Público a que se refiere el artículo 75 del presente Decreto.
Las dependencias y entidades, sin exceder sus presupuestos autorizados, responderán de las cargas
financieras que se causen por no cubrir oportunamente los adeudos contraídos entre sí, las que se
calcularán a la tasa anual qu e resulte de sumar 5 puntos porcentuales al promedio de las tasas anuales
de rendimiento de los Certificados de la Tesorería de la Federación a 28 días, en colocación primaria,
emitidos durante el mes inmediato anterior a la fecha del corte compensatorio. La aplicación de esta tasa
se efectuará sobre los adeudos reportados por el Sistema de Compensación de Adeudos del Sector
Público, desde la fecha en que debieron liquidarse.
La Secretaría analizando los objetivos macroeconómicos y la situación de las finanzas públicas, podrá
autorizar compensaciones presupuestarias entre dependencias y entidades, y entre estas últimas,
correspondientes a sus ingresos y egresos, cuando las mismas cubran obligaciones entre sí derivadas de
variaciones respecto de la Ley de Ingresos de la Federación y este Presupuesto en los precios y
volúmenes de los bienes y servicios adquiridos por las mismas, siempre y cuando el importe del pago con
cargo al presupuesto del deudor sea igual al ingreso que se registre en las distintas fracciones del artículo
1o. de la Ley de Ingresos de la Federación o, en su caso, que dicho importe no pueda cubrirse con
ingresos adicionales de la entidad a consecuencia del otorgamiento de subsidios en los precios de los
bienes o servicios por parte de la entidad deudora. Los ingresos que se perciban en estas operaciones
 10 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

no se considerarán para efectos del cálculo de los ingresos excedentes en los términos del artículo 19
de este Decreto.
La Secretaría podrá autorizar compensaciones para el pago de obligacion es fiscales de ejercicios
anteriores y sus accesorios, siempre que las mismas correspondan como máximo al 60 por ciento del
monto total del adeudo, y las compensaciones se realicen mensualmente durante el presente ejercicio
fiscal.
ARTÍCULO 17. Las dependencias y entidades en la constitución de fideicomisos se sujetarán a lo
siguiente:
I. Los fideicomisos considerados entidad, a que se refiere la fracción III del artículo 2 del presente
Decreto, requerirán la autorización del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, en los términos de
las disposiciones aplicables. Asimismo, las modificaciones a los contratos, al patrimonio y cualquier otra
variación, requerirán informarse a la Secretaría;
II. Los fideicomisos que involucren recursos públicos federales y no se consideren entidades, que
constituyan las entidades apoyadas presupuestariamente o, la Secretaría en su carácter de fideicomitente
único de la Administración Pública Centralizada con cargo al presupuesto de las dependencias, requerirán
la autorización de la Secretaría en los términos de las disposiciones aplicables;
III. Los fideicomisos que involucren recursos públicos federales y no se consideren entidades, que
constituyan las entidades no apoyadas presupuestariamente, no requerirán la autorización de la Secretaría
y deberán cumplir únicamente con el registro ante ésta, y
IV. Las dependencias o entidades que otorguen subsidios o donativos a los fideicomisos que
constituyan las entidades federativas o personas privadas, se sujetarán a la autoriza ción, procedimientos y
registro de la Secretaría en materia de fideicomisos, cuando la suma de dichos recursos represente una
proporción mayor al 50 por ciento de su patrimonio total. En cualquier caso, dichos subsidios y donativos
continuarán siendo fiscalizados en los términos de las disposiciones aplicables.
Las dependencias y entidades registrarán ante la Secretaría los fideicomisos a que se refieren las
fracciones I a IV de este artículo, así como cualquier contrato análogo o mandato que involucre recursos
públicos federales, en los términos de las disposiciones aplicables.
Las modificaciones a los contratos de los fideicomisos a que se refieren las fracciones I, II y IV, se
sujetarán a la autorización de la Secretaría. Los fideicomisos a que se refiere la fracción III únicamente
deberán informar las modificaciones para efectos de la actualización del registro de la Secretaría.
Cuando los fideicomisos a que se refieren las fracciones II a IV de este artículo mezclen en su
patrimonio recursos públicos fed erales, estatales y/o privados, deberán contar con una subcuenta
específica que identifique los recursos públicos federales y los distinga del resto de las aportaciones
privadas o estatales.
Las dependencias y entidades con cargo a cuyo presupuesto se real icen las aportaciones, deberán
informar trimestralmente a la Secretaría los saldos de los fideicomisos, incluyendo los productos
financieros y, en su caso, los saldos de la subcuenta a que se refiere el párrafo anterior, a más tardar a los
15 días hábiles posteriores al término de cada trimestre.
Los Fondos para apoyar la investigación científica y tecnológica se constituirán y operarán conforme a la
Ley para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica; por lo tanto no se sujetarán a los
procedimientos y autorizaciones de la Secretaría en materia de fideicomisos, salvo en el caso del registro
ante la misma, así como deberán observar las demás disposiciones aplicables en lo que no se
contrapongan a dicha Ley.
Queda prohibido constituir o participar en fideicomisos, fondos, mandatos, o cualquier contrato
análogo, con ahorros y economías del Presupuesto, que tengan por objeto evitar la concentración de
recursos al final del ejercicio en los términos del párrafo cuarto del artículo 23 de este Decreto.
ARTÍCUL0 18. Los fideicomitentes promoverán la extinción de los fideicomisos que no se consideran
entidades, que hayan alcanzado sus fines, o en los que éstos sean imposibles de alcanzar, así como
aquéllos que en el ejercicio fiscal anterior no hayan realizado acción alguna tendiente a alcanzar los fines
para los que fueron constituidos, salvo que en este último caso se justifique su vigencia. Asimismo,
cuando en el contrato de los fideicomisos cuya extinción se promueva, se prevea que los remanentes
deban concentrarse en la Tesorería de la Federación, las Sociedades Nacionales de Crédito deberán dar
cumplimiento de inmediato a dicho acuerdo contractual, aun cuando la formalización de la extinción no
haya concluido.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán informar
trimestralmente a la Auditoría Superior de la Federación y publicar en el Diario Oficial de la Federación, los
saldos, incluyendo los productos financieros de los fideicomisos en los que participen, en lo s términos de
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 11

las disposiciones aplicables. Dicha información deberá presentarse a más tardar 15 días naturales
después de terminado el trimestre de que se trate.
ARTÍCULO 19. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá autorizar a las dependencias y
entidades, que realicen erogaciones adicionales con cargo a los ingresos que obtengan en exceso a los
previstos en el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación o, en su caso, a aquéllos previstos en sus
presupuestos aprobados, conforme a lo siguiente:
I. Los excedentes de los ingresos a que se refiere el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación,
excepto los previstos en la fracción VIII, se aplicarán de la manera siguiente:
a) Los excedentes que resulten de las aportaciones de seguridad social y de los ingresos propios, a
que se refieren respectivamente las fracciones II y IX del artículo 1 de dicha Ley, se podrán destinar al
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en lo que corresponda;
b) Los excedentes que resulten de los ingresos a que se refiere la fracción IX del artículo 1 de dicha
Ley, correspondientes a los ingresos propios de las entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto,
distintas de las señaladas en el inciso anterior, se podrán destinar a aquellas entidades que los generen;
c) Los excedentes que resulten de los derechos a que se refiere la fracción IV, numerales 1 y 2, del
artículo 1 de dicha Ley, se podrán destinar en el marco de las disposiciones aplicables, a aquellas
dependencias y entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto que los generen;
d) Los excedentes que resulten de los productos a que se refiere la fracción VI del artículo 1 de dicha
Ley, con excepción del numeral 2 incisos C, subinciso b), y E, se podrán destinar a aquellas dependencias
y entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto que los generen;
e) Los excedentes que resulten de los productos a que se refiere la fracción VI numeral 2 inciso C,
subinciso b), del artículo 1 de dicha Ley, por concepto de enajenación de bienes inmuebles, podrán
destinarse al Fondo de Desincorporación de Entidades a que se refiere el artículo 5 de este Decreto, a
mejorar el balance económico del sector público o, en su caso, hasta en un 80 por ciento para gas to de
inversión de las dependencias que tenían asignados dichos bienes. En el caso de las entidades incluidas
en el artículo 3 de este Decreto, dichos excedentes podrán destinarse para gasto de inversión;
f) Los excedentes que resulten de los aprovechamien tos a que se refiere la fracción VII, numerales 2 y
23 inciso D del artículo 1 de dicha Ley, provenientes de la recuperación de seguros de bienes adscritos a
las dependencias o propiedad de las entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto, y los do nativos
en dinero que éstas reciban, deberán destinarse a aquellas dependencias y entidades que les
corresponda recibirlos;
g) Los excedentes que resulten de los aprovechamientos a que se refiere la fracción VII, numerales 4;
15 inciso C; 19 incisos B y E; y 23 inciso D, excepto los provenientes de concesiones por bienes del
dominio público; del artículo 1 de dicha Ley, se podrán destinar a aquellas dependencias y entidades
incluidas en el artículo 3 de este Decreto que los generen;
h) Los excedentes que resulten de los aprovechamientos a que se refiere la fracción VII, numeral 19,
inciso D, del artículo 1 de dicha Ley por concepto de desincorporación de entidades, se podrán destinar al
Fondo de Desincorporación de Entidades a que se refiere el artículo 5 de este Decreto o a mejorar el
balance económico del sector público;
i) Los excedentes que generen las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, así como la
Presidencia de la República por lo que se refiere al Estado Mayor Presidencial, por concepto de los
derechos, productos y aprovechamientos a que se refieren respectivamente las fracciones IV, VI y VII del
artículo 1 de dicha Ley, serán destinados a dichas dependencias;
j) La suma que resulte de los excedentes de las fracciones I; III; IV numerales 3 a 6; V; VI numeral 2
inciso E; del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, así como los aprovechamientos a que se
refiere la fracción VII de dicho artículo, distintos de los previstos en los incisos f), g), y h) de la fracción I del
presente artículo, se aplicarán una vez descontado en su caso el incremento en el gasto no programable
respecto del presupuestado, en un 33 por ciento al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros; en
un 33 por ciento para mejorar el balance económico del sector público; y en un 34 por ciento para impulsar
programas y obras de infraestructura para el Sur-Sureste; infraestructura hidráulica, agua potable y
alcantarillado en las regiones con mayor rezago, y proyectos de desarrollo en zonas de explotación
petrolera; estos recursos no podrán destinarse a gasto corriente.
Para los propósitos de esta fracción, la Secretaría deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación
a más tardar el 31 de enero, la estimación trimestral de los ingresos, desagregando el artículo 1 de la Ley
de Ingresos de la Federación en la fracción I en los numerales 1, 3, 4, 9 inciso A; fracción IV, numerales 3,
4, 5; fracción VII numerales 19, inciso D, 21, 23, incisos A y D; fracciones II y IX por entidad;
 12 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

II. La Secretaría podrá autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias y entidades
incluidas en el artículo 3 de este Decreto, conforme a la fracción I de este artículo, hasta por el costo
adicional en que hayan incurrido para generar ingresos excedentes, cuando ésto s sean inherentes a las
funciones de la dependencia o entidad en los términos del artículo 20, fracción I, de la Ley de Ingresos de
la Federación.
En el caso de los derechos que conforme a la Ley Federal de Derechos tengan un destino específico, la
Secretaría deberá autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias hasta por las
cantidades que se determinen conforme a dicha Ley, y en el plazo establecido en la fracción VI
de este artículo;
III. La Secretaría podrá autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias y entidades
incluidas en el artículo 3 de este Decreto, conforme a la fracción I de este artículo, hasta por el monto total
de los ingresos excedentes obtenidos, cuando éstos no sean inherentes a las funciones de la
dependencia o entidad en los términos del artículo 20, fracción II, de la Ley de Ingresos de la Federación;
IV. La Secretaría autorizará las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias y entidades
incluidas en el artículo 3 de este Decreto, conforme a la fracción I de este artículo, por el monto total de los
ingresos excedentes obtenidos, cuando éstos sean de carácter excepcional, en los términos del artículo
20, fracción III, de la Ley de Ingresos de la Federación;
V. Los excedentes de los recursos propios de las entidades no comprendidas en el artículo 3 de este
Decreto, se podrán destinar a los programas prioritarios de las entidades que los generen;
VI. La Secretaría emitirá las autorizaciones a que se refieren las fracciones I, inciso i), II párrafo
segundo, y IV de este artículo, en un plazo de 6 días hábiles, contados a partir de que las dependencias
concentren los ingresos excedentes en la Tesorería de la Federación y soliciten la ampliación
presupuestaria correspondiente.
En el caso de las entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto, la autorización a que se refiere
esta fracción se otorgará en un plazo de 6 días hábiles, contados a partir de que registren ante la
Secretaría los ingresos excedentes en los conceptos correspondientes del artículo 1 de la Ley de Ingresos
de la Federación, y soliciten la ampliación presupuestaria correspondiente;
VII. La Secretaría resolverá sobre las solicitudes presentadas por las dependencias y entidades en los
casos distintos a los señalados en la fracción anterior, en un plazo de 12 días hábiles contados a partir de
que presenten la solicitud correspondiente en los términos de dicha fracción.
En caso de que la Secretaría no emita la resolución correspondiente en el plazo señalado, se tendrán
por autorizadas las ampliaciones a los presupuestos solicitadas, para lo cual la Secretaría estará obligada
a emitir la autorización correspondiente en los términos de las disposiciones aplicables;
VIII. La Secretaría, emitirá a más tardar el último día hábil de enero, una lista que detalle los ingresos a
que se refieren las fracciones I, II y III, del artículo 21 de la Ley de Ingresos de la Federación;
IX. Los ingresos excedentes de las entidades y de los órganos administrativos desconcentrados de las
dependencias, serán determinados por la Secretaría con base en las estimaciones de ingresos previstas
en el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación o, en su caso, en sus respectivos presupuestos
aprobados, y
X. La aplicación de los excedentes de ingresos a que se refiere este artículo, con excepción del inciso j)
de la fracción I, se podrá realizar durante el ejercicio fiscal; en el caso del inciso j), la aplicación de los
excedentes de ingresos se realizará una vez que éstos sean determinados en los términos de dicho
inciso. Las ampliaciones al gasto programable que conforme a este artículo se autoricen, no se
considerarán como regularizables y sólo se podrán autorizar por la Secretaría cuando no se deteriore la
relación ingreso y gasto aprobada en este Presupuesto.
La Secretaría deberá tomar en consideración para autorizar lo señalado en este artículo, con excepción
de las fracciones I, incisos f) e i), II párrafo segundo, IV y V, el comportamiento esperado en el balance
económico del sector público.
No se auto rizarán ampliaciones líquidas a este Presupuesto, salvo lo previsto en este artículo y en el
caso de las operaciones compensadas a que se refiere el párrafo cuarto del artículo 16 de este Decreto.
Cuando las dependencias y entidades requieran de ampliaciones líquidas presupuestarias, su solicitud
deberá ser presentada en la forma y términos que establezca la Secretaría.
ARTÍCULO 20. Los órganos encargados de la administración de los Poderes Legislativo y Judicial, así
como de los entes públicos federales, p odrán autorizar ampliaciones a sus respectivos presupuestos con
cargo a los ingresos excedentes a que se refiere el artículo 21, fracción IV, de la Ley de Ingresos de la
Federación, siempre y cuando:
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 13

I. Registren ante la Secretaría dichos ingresos en los conceptos correspondientes del artículo 1 de la
Ley de Ingresos de la Federación, y
II. Informen a la Secretaría sobre la obtención y la aplicación de dichos ingresos, para efectos de la
integración de los informes trimestrales a que se refiere el artículo 74 de este Decreto, así como del
Informe de Avance de Gestión Financiera y la Cuenta de la Hacienda Pública Federal en los términos de la
Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
ARTÍCULO 21. En caso de que durante el ejercicio disminuyan los ingres os a que se refiere el artículo 1
de la Ley de Ingresos de la Federación, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá realizar lo
siguiente:
I. La disminución de los ingresos por exportación de petróleo a que se refieren los numerales 3 a 6, de
la fracción IV, del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, se deberá compensar con los recursos
del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros en los términos de sus reglas de operación.
Cuando se llegue al límite de recursos establecido en dichas reglas, se procederá a realizar los ajustes a
que se refiere la fracción II de este artículo, y
II. La disminución de los ingresos previstos en el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación,
distintos a los ingresos por exportación de petróleo a que se refiere la fracción anterior, se compensará
con la reducción de los montos aprobados en los presupuestos de las dependencias, entidades, fondos y
programas, conforme a lo siguiente:
a) Los ajustes deberán realizarse en forma selectiva , reduciendo en primer lugar los montos de
recursos por concepto de ahorros y economías presupuestarios, que se determinen con base en los
calendarios de gasto autorizados de las dependencias y entidades. Asimismo, se procurará no afectar las
metas sustantivas del gasto social y de los principales proyectos de inversión, optando preferentemente
por los proyectos nuevos cuya cancelación tenga el menor impacto social y económico, así como los
gastos para difusión;
b) En el caso de que la contingencia represente una reducción equivalente de hasta el 5 por ciento de
los ingresos a que se refiere la fracción I del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, el Ejecutivo
Federal enviará a la Cámara en los siguientes 15 días hábiles, un informe que contenga el monto de gasto
programable a reducir y la composición de dicha reducción por dependencia y entidad, y
c) En el caso de que la contingencia sea de tal magnitud que represente una reducción equivalente a
un monto superior al 5 por ciento de los ingresos a que se refiere la fracción I del artículo 1 de la Ley de
Ingresos de la Federación, el Ejecutivo Federal enviará a la Cámara en los siguientes 15 días hábiles, el
monto de gasto programable a reducir, y una propuesta de composición de dicha reducción por
dependencia y entidad.
La Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en un plazo de 15 días
hábiles, analizará la composición de dicha propuesta, con el fin de, en su caso, proponer modificaciones a
la composición de la misma, en el marco de las disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal, tomando
en consideración la opinión de la Cámara, resolverá lo conducente, informando de ello a la misma. En
caso de que la Cámara no emita opinión dentro de dicho plazo, procederá el proye cto enviado por el
Ejecutivo Federal.
Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a la disminución de ingresos que corresponda a
recursos propios del presupuesto de Petróleos Mexicanos, la cual se sujetará a lo establecido en los
párrafos séptimo a décimo del artículo 3 de este Decreto.
ARTÍCULO 22. La desincorporación de entidades se sujetará a los siguientes criterios:
I. Las propuestas que en los términos del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales se formulen para disolver, liqui dar, extinguir, fusionar y enajenar entidades, o transferir las
mismas a las entidades federativas, deberán ser dictaminadas por la Comisión Intersecretarial de
Desincorporación. La dependencia coordinadora de sector someterá ante dicha Comisión, un proyecto de
dictamen que contenga su opinión y considere el efecto social y productivo de estas medidas así como los
puntos de vista de los sectores interesados, y
II. La dependencia coordinadora de sector deberá enviar a la Cámara, por conducto de la Secretaría de
Gobernación, el dictamen a que se refiere la fracción anterior, a más tardar a los 15 días naturales
posteriores a su emisión, para su análisis, y en su caso opinión.
ARTÍCULO 23. Las erogaciones previstas en este Presupuesto que no se encuentren devengadas al 31
de diciembre, no podrán ejercerse.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán publicar en el Diario
Oficial de la Federación, a más tardar el 15 de febrero, un reporte detallado de los recursos que se
encuentran devengados y aquéllos no devengados al 31 de diciembre.
 14 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

El Ejecutivo Federal informará a la Cámara de los montos presupuestarios no devengados a que se

refiere este artículo, y su aplicación, al presentar la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente
al año 2002.
Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y las
entidades apoyadas presupuestariamente, que por cualquier motivo al término del ejercicio fiscal
conserven recursos previstos en este Presupuesto y, en su caso, los rendimientos obtenidos, deberán
reintegrar el importe disponible a la Tesorería de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes
al cierre del ejercicio.
El incumplimiento de la concentración oportuna a que se refiere el párrafo anterior, dará lugar a que la
Tesorería de la Federación determine el perjuicio que se ocasione al Erario Federal, salvo que bajo las
disposiciones que, en su caso emita la Tesorería de la Federación, existan casos extraordinarios que
imposibiliten el entero oportuno, situación que invariablemente deberá justificarse plenamente ante dicha
Tesorería, debiendo contarse siempre con la validación respectiva del órgano interno de control.
Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economías del
Presupuesto que tengan por objeto evitar la concentración de recursos a que se refiere este artículo.
CAPÍTULO II
De la Administración por Resultados de los Recursos Públicos
ARTÍCULO 24. Los responsables de la adm inistración en los Poderes Legislativo y Judicial, los titulares
de los entes públicos federales y de las dependencias, así como los miembros de los órganos de
gobierno y los directores generales o sus equivalentes de las entidades, serán responsables de la
administración por resultados; para ello deberán cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y objetivos
previstos en sus respectivos programas, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto, así como en las
demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 25. La Secretaría y la Contraloría, con la participación en su caso de la correspondiente
dependencia coordinadora de sector, y con la opinión favorable de la Comisión Intersecretarial de Gasto
Financiamiento, podrán suscribir convenios o bases de desempeño con las entidades, las dependencias y
sus órganos administrativos desconcentrados, respectivamente, con el objeto de establecer compromisos
de resultados y medidas presupuestarias que promuevan un ejercicio más eficiente y eficaz del gasto
público, así como una efectiva rendición de cuentas. Asimismo, se podrán incluir en dichos convenios
acciones de fortalecimiento o saneamiento financiero.
Los convenios o bases se suscribirán conforme a los modelos que emitirán la Secretaría y la
Contraloría a más tarda r el último día hábil de enero.
Los convenios o bases a que se refiere este artículo deberán incluir lo siguiente:
I. Plan estratégico de mediano plazo;
II. Mecanismos de información para el seguimiento de los compromisos;
III. Mecanismo de evaluación, incentivos y sanciones, y
IV. En el caso de las entidades que requieran fortalecer o sanear sus finanzas, deberán acompañar sus
proyectos de convenios, además de los requisitos previstos en las fracciones anteriores, con los
siguientes:
a) Diagnóstico de la p roblemática financiera o de otra índole;
b) Programa de fortalecimiento o, en su caso, de saneamiento financiero para resolver la problemática
a que se refiere el inciso anterior.
Los convenios de desempeño que establezcan acciones de fortalecimiento o saneamiento financiero,
podrán celebrarse sin incluir las excepciones de autorización a que se refiere el artículo 26 de este
Decreto.
La Secretaría determinará las entidades, las dependencias y los órganos administrativos
desconcentrados, con los que procede la celebración de convenios y bases de desempeño,
respectivamente.
Las entidades reconocidas como centros públicos de investigación se sujetarán a lo dispuesto en este
Decreto y a las demás disposiciones aplicables en lo que no se contrapongan a la Ley para el Fomento de
la Investigación Científica y Tecnológica. Asimismo, celebrarán los convenios de desempeño conforme a
dicha ley e incluirán adicionalmente las excepciones de autorización a que se refiere el artículo 26 de este
Decreto.
Las dependencias, entidades y los órganos administrativos desconcentrados por conducto de las
dependencias coordinadoras de sector o de aquéllas a las que estén jerárquicamente subordinados,
respectivamente, deberán enviar a la Secretaría las propuestas para los convenios o bases a que se
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 15

refiere este artículo a más tardar el último día hábil de febrero, y ésta las presentará a la Comisión
Intersecretarial de Gasto Financiamiento, a más tardar el último día hábil de marzo, para su opinión. Los
convenios y bases deberán form alizarse a más tardar el 30 de abril.
La Secretaría y la Contraloría, y en su caso la correspondiente dependencia coordinadora de sector,
evaluarán trimestralmente el cumplimiento de los compromisos establecidos en los convenios y bases de
desempeño, en los términos que se prevea en dichos instrumentos.
Los convenios o bases de desempeño tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2002, con la
posibilidad de prorrogarlos para el ejercicio fiscal siguiente hasta que se formalice el nuevo convenio,
siempre que del resultado de la evaluación del tercer trimestre se determine que la entidad, dependencia o
el órgano administrativo desconcentrado, ha dado cumplimiento a los compromisos pactados en dichos
instrumentos. En su caso, los convenios y bases deberán mod ificarse conforme a las disposiciones del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del próximo año y demás disposiciones aplicables
que se establezcan en los ejercicios fiscales posteriores; las cláusulas que contravengan dichas
disposiciones no serán aplicables.
ARTÍCULO 26. Las entidades que suscriban convenios de desempeño se sujetarán a los controles
presupuestarios establecidos en dichos convenios, conforme a las disposiciones aplicables, a sus
presupuestos autorizados, y de acuerdo a las excepciones de autorización que determine la Secretaría
para:
I. Determinar reducciones, diferimientos o cancelaciones de programas y conceptos de gasto, cuando
ello represente la posibilidad de obtener ahorros en función de la productividad, sin afectar el cumplimiento
de las metas contenidas en los programas;
II. Efectuar erogaciones identificadas en este Presupuesto como gasto sujeto a criterios de
racionalidad, sin aplicar lo dispuesto en el artículo 27 de este Decreto;
III. Realizar el ejercicio de sus presupuestos de acuerdo con los calendarios de gasto autorizados por
sus órganos de gobierno conforme a las disposiciones aplicables;
IV. Traspasar a programas prioritarios los ahorros y las economías que se hayan generado en los
términos de las disposiciones aplicables;
V. En su caso, autorizar la contratación, previa aprobación del órgano de gobierno, de créditos en
moneda nacional dentro de los límites establecidos para los casos de flujo de efectivo, informando a la
Secretaría oportunamente, y
VI. Acordar otros actos que sean procedentes para hacer más ágil el ejercicio del gasto, tal como la
aplicación de ingresos excedentes.
Las dependencias y los órganos administrativos desconcentrados que suscriban bases de
desempeño, se sujetarán a los controles presupuestarios establecidos en las mismas conforme a las
disposiciones aplicables, a sus presupuestos autorizados, y a las excepciones de autorización que
determine la Secretaría, conforme a este artículo, salvo lo previsto en las fracciones III y V. En el caso de la
fracción IV, ésta aplicará sólo para efectos de los ahorros presupuestarios.
ARTÍCULO 26 BIS. La Secretaría y la Contraloría, en el seno de la Comisión Intersecretarial de Gasto
Financiamiento, con la participación de la correspondiente dep endencia coordinadora de sector,
celebrarán convenios de seguimiento financiero con las entidades incluidas en el artículo 3 de este
Decreto, con el objeto de establecer compromisos de balance de operación, primario y financiero, mensual
y trimestral a nivel devengado y pagado.
Los convenios a que se refiere este artículo deberán celebrarse en los términos de las disposiciones
aplicables, a más tardar el último día hábil de febrero.
Los órganos de gobierno de las entidades serán responsables de vigilar que se cumpla con las metas
de balance presupuestario.
La Secretaría y la Contraloría, en el seno de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento,
evaluarán mensualmente el cumplimiento de los compromisos establecidos en los convenios a que se
refiere este artículo. Si de las evaluaciones mencionadas se observan hechos que contravengan las
estipulaciones concertadas, la Comisión, en los términos de las disposiciones aplicables, propondrá a la
dependencia coordinadora de sector las medidas conducentes para corregir las desviaciones detectadas
e informará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Auditoría Superior de la Federación para
que el incumplimiento se sancione en los términos de las disposiciones aplicables. Las entidades, por
conducto de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, informarán a la Secretaría sobre las
acciones emprendidas para corregir dichas desviaciones, para que ésta, en su caso, las informe a la
Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento.
CAPÍTULO III
Disposiciones de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria
ARTÍCULO 27. Las dependencias y entidades deberán observar las disposiciones emitidas por la
Secretaría y la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias, para racionalizar y reducir en
 16 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

términos reales el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento
de las metas de los programas, con el objeto de promover un uso eficiente y eficaz de los recursos
públicos.
Las disposiciones a que se refiere este artículo no serán aplicables cuando ello repercuta directamente
en una mayor generación de ingresos por parte de las dependencias o entidades.
Las entidades, dependencias y sus órganos administrativos desconcentrados, que suscriban
convenios o bases de desempeño, respectivamente, en los términos de los artículos 25 y 26 de este
Decreto, se sujetarán a lo establecido en dichos instrumentos.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán sujetarse a las
disposiciones en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que emitan sus órganos
competentes.
Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como la Secretaría y la Contraloría,
deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación las disposiciones a que se refiere este artículo a
más tardar el último día hábil de febrero.
ARTÍCULO 28. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las
dependencias y entidades, deberán informar al término de cada trimestre del ejercicio conforme a lo
dispuesto en el artículo 76 de este Decreto, sobre las contrataciones que realicen en los términos de las
leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de Obras Públicas y Servi cios
Relacionados con las Mismas, o de los ordenamientos legales que rigen a los Poderes Legislativo y
Judicial y a los entes públicos federales, así como aquéllas que se deriven de convenios de colaboración
interinstitucional, salvo que se trate de erogaciones relacionadas a la seguridad pública o nacional,
especificando lo siguiente:
I. Las obras públicas, los bienes adquiridos o arrendados, o los servicios contratados. En el caso de
las asesorías, estudios e investigaciones, deberá mencionarse el tema del estudio o la investigación;
II. El costo;
III. El nombre del proveedor o de la persona física o moral con quien se haya celebrado el contrato, y
IV. El plazo del contrato.
Los órganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes públicos federales,
así como la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias, tomarán en cuenta la información
a que se refiere este artículo, para el seguimiento y evaluación de dichas contrataciones, en los términos
de las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 29. Las dependencias y entidades únicamente podrán destinar recursos presupuestarios
para actividades relacionadas con la comunicación social a través de la radio y la televisión, una vez que
hayan agotado los tiempos de transmisión asignados, tanto en los medios de difusión del sector público,
como en aquéllos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante
concesión federal. Serán exceptuadas de esta disposición las dependencias y entidades que por la
naturaleza de sus programas requieran de tiempos y audiencias específicos. En ningún caso podrán
utilizarse recursos presupuestarios con fines de promoción de la imagen institucional de las
dependencias o entidades.
Las erogaciones a que se refiere este artí culo deberán ser autorizadas por la Secretaría de
Gobernación, en el ámbito de su competencia, en los términos de las disposiciones generales que para
tal efecto publique en el Diario Oficial de la Federación, durante el primer mes del ejercicio. Los gasto s
que en los mismos rubros efectúen las entidades, se autorizarán además por el órgano de gobierno
respectivo. Durante el ejercicio fiscal no se otorgarán a las dependencias y entidades ampliaciones a las
erogaciones autorizadas por la Secretaría de Gobern ación.
No podrán realizarse traspasos de recursos de otros capítulos de gasto al concepto de gasto
correspondiente a comunicación social de los presupuestos de las dependencias y entidades. Asimismo,
no podrán incrementarse dichos conceptos de gasto.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, deberá informar a la Cámara en los
términos del artículo 74 de este Decreto, sobre las erogaciones destinadas a los rubros de publicidad,
propaganda, publicaciones oficiales y en general, las relacionadas con actividades de comunicación
social, incluyendo el uso del tiempo oficial, las cuales deberán limitarse exclusivamente al desarrollo de
las actividades de difusión, información o promoción de los programas de las dependencias o entidades.
Para la difusión de sus actividades tanto en medios públicos como privados las dependencias y
entidades sólo podrán contratar publicidad a tarifas comerciales debidamente acreditadas y bajo órdenes
de compra en donde se especifique el concepto, título del anuncio o mensaje y pautas de difusión en
medios electrónicos, así como la cobertura y circulación certificada del medio en cuestión.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia podrán usarse recursos presupuestarios con fines
distintos a los del objeto mismo del programa.
La Secretaría y, en su caso, las dependencias y entidades, no podrán convenir el pago de créditos
fiscales, ni de cualquier otra obligación de pago a favor de la dependencia o entidad, a través de la
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 17

prestación de servicios de publicidad, impresiones, inserciones y demás relativos con las actividades de
comunicación social.
Las dependencias y entidades proporcionarán a la Secretaría de Gobernación la información sobre las
erogaciones a que se refiere este artículo, la cual deberá llevar e l seguimiento del tiempo de transmisión,
distribución, el valor monetario y el uso que se le vaya dando al tiempo que por ley otorgan al Estado las
empresas de comunicación que operan mediante concesión federal.
Las dependencias y entidades informarán tri mestralmente a la Secretaría de Gobernación y a la
Cámara, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre las erogaciones a que se refiere
este artículo, información que deberá presentarse desglosada y por ramo de gasto.
Asimismo, el Ejecutivo Federal deberá informar a la Cámara un estimado del valor monetario que tiene
el uso de tiempo oficial, comparándolo con las partidas presupuestarias que para los mismos efectos
contrate con base en la información que recabe de los medios de comunicación.
ARTÍCULO 30. Las dependencias y entidades que cuenten con delegaciones y demás oficinas en los
estados, deberán observar lo siguiente:
I. Sólo podrán efectuar erogaciones relacionadas con dichas oficinas cuando cuenten con recursos
previstos para tal efecto en sus presupuestos autorizados, y
II. A más tardar el último día hábil de marzo, informarán a la Secretaría y a la Contraloría sobre la
totalidad de oficinas con las que cuenten en los estados, especificando las funciones que desempeñan,
así como los recursos humanos, financieros y materiales que implica cada oficina.
Con base en la información a que se refiere esta fracción, la Secretaría y la Contraloría, en coordinación
con la dependencia o entidad que cuente con oficinas en los estados, a más tardar el último día hábil de
mayo, determinarán el número de oficinas a eliminar o, en su caso, las medidas para reducir los gastos
de las mismas.
Concluido el proceso de revisión de la información a que se refiere el párrafo anterior, la Secretaría
enviará un informe detallado a la Cámara, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre
los resultados que arrojó el análisis de los datos remitidos por las dependencias y entidades.
ARTÍCULO 31. Las dependencias y entidades sólo podrán aportar cuotas a organismos
internacionales, cuando las mismas se encuentren previstas en sus presupuestos autorizados. Las
dependencias y entidades informarán a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Contraloría, a más
tardar el último día hábil de enero, sobre la totalidad de cuotas y pagos a favor de organismos
internacionales y demás personas morales de nacionalidad extranjera. La Secretaría de Relaciones
Exteriores y la Contraloría revisarán dichos pagos en relación con los fines de los organismos y sus
atribuciones, con base en un análisis sobre el costo y beneficio y, en su caso, recomendarán su
disminución o cancelación.
Las dependencias y entidades sólo podrán efectuar erogaciones en el exterior, para las
representaciones, delegaciones u oficinas autor izadas, cuando dichas erogaciones se encuentren
expresamente previstas en sus presupuestos autorizados. Las dependencias y entidades informarán a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, así como a la Secretaría y a la Contraloría, dentro de los 90 días
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, sobre las representaciones, delegaciones u oficinas
en el exterior existentes; para su creación se requerirá de la autorización de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, así como de la Secretaría y de la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias. La
Secretaría, con la participación que corresponda a la Contraloría, oyendo la opinión de la Secretaría de
Relaciones Exteriores y en función de las disponibilidades de recursos de las dependencias y entidades
que mantengan representaciones, delegaciones u oficinas en el exterior, adoptará medidas de
racionalización de los presupuestos, utilización de los bienes muebles e inmuebles, estructuras y
tabuladores asignados a las representaciones, deleg aciones u oficinas de éstas en el exterior.
ARTÍCULO 32. Las dependencias y entidades no podrán efectuar adquisiciones o nuevos
arrendamientos de bienes inmuebles para oficinas públicas, salvo en los casos estrictamente
indispensables para el cumplimiento de sus objetivos en los términos de la Ley General de Bienes
Nacionales y siempre que se sujeten a lo establecido en este artículo. En consecuencia, se deberá
optimizar la utilización de los espacios físicos disponibles en la Administración Pública Federal. En caso
de que se encuentren bienes inmuebles subutilizados u ociosos, deberán ponerse a disposición de la
Contraloría o determinar su destino final, según corresponda.
Los contratos de arrendamiento que se celebren en los términos de este artículo, no p odrán establecer
plazos forzosos para las dependencias y entidades distintos de los que prevean las disposiciones
aplicables.
 18 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

Las dependencias y entidades deberán procurar la sustitución de arrendamientos por la utilización de

bienes inmuebles ociosos o subutilizados, a efecto de promover la eficiencia en la utilización de dichos
bienes, respetando los términos de los respectivos contratos de arrendamiento y evitando costos
adicionales. Las dependencias y entidades podrán aplicar el 50 por ciento de los ahorros que se generen
por la sustitución mencionada, a la conservación, mantenimiento, modificación, adaptación o remodelación
de los equipos y bienes muebles e inmuebles.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán optimizar la
utilización de los espacios físicos y establecer los convenios necesarios con la Contraloría, por conducto
de la Comisión de Avalúos y Bienes Nacionales, a fin de utilizar los bienes nacionales disponibles en los
términos de las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 33. Las dependencias y entidades, requerirán de la autorización indelegable de sus
respectivos titulares, para realizar erogaciones por concepto de gastos de orden social, congresos,
convenciones, exposiciones, seminarios, espectáculos cu lturales, simposios o cualquier otro tipo de foro o
evento análogo.
Las dependencias y entidades deberán integrar expedientes que incluyan, entre otros, los documentos
con los que se acredite la contratación u organización requerida, la justificación del g asto, los beneficiarios,
los objetivos y programas a los que se dará cumplimiento.
ARTÍCULO 34. Las dependencias y entidades sólo podrán otorgar donativos que estén previstos para
tal efecto en sus respectivos presupuestos, y no podrán otorgarlos a favor de beneficiarios cuyos
principales ingresos provengan del Presupuesto, salvo los casos que permitan expresamente las leyes.
Asimismo, los donatarios deberán estar al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales. Las
dependencias y entidades no podrán incrementar la asignación original aprobada en sus respectivos
presupuestos.
Los donativos deberán ser autorizados por el titular de la dependencia o por el órgano de gobierno,
tratándose de las entidades, en forma indelegable, y serán considerados como otorgados por el Gobierno
Federal.
Las dependencias y entidades deberán informar a la Secretaría y a la Contraloría, en el ámbito de sus
respectivas competencias, el monto global y los beneficiarios de los donativos que prevean otorgar durante
el año con cargo a su presupuesto autorizado.
Las dependencias y entidades que reciban donativos deberán destinarlos a los fines específicos para
los que les fueron otorgados. Los donativos deberán registrarse en el Presupuesto, previamente a su
ejecución, de acuerdo con las disposiciones aplicables. Tratándose de las entidades, además se
sujetarán a lo determinado por su órgano de gobierno.
ARTÍCULO 35. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá determinar reducciones,
diferimientos o cancelaciones de programas y conceptos de gasto de las dependencias y entidades,
cuando ello represente la posibilidad de obtener ahorros en función de la productividad y eficiencia de las
mismas, cuando dejen de cumplir sus propósitos, o en el caso de situaciones superve nientes. En todo
momento, se procurará respetar el presupuesto destinado a los programas de desarrollo social,
desarrollo rural y agropecuario, salud, educación y seguridad pública. En caso de que las variaciones
superen el 10 por ciento de los respectivos presupuestos deberá informarse a la Cámara en los términos
del artículo 73, fracción I de este Decreto, anexando la estructura programática modificada.
CAPÍTULO IV
De los Servicios Personales
ARTÍCULO 36. El gasto en servicios personales contenido en el presupuesto de las dependencias y
entidades, comprende la totalidad de los recursos para cubrir:
I. Las percepciones ordinarias y extraordinarias que se cubren a favor de los servidores públicos a su
servicio, incluyendo funcionarios públicos; personal militar; personal de enlace; así como personal
operativo de base y confianza;
II. Las aportaciones de seguridad social; las primas de los seguros que se otorgan a los servidores
públicos; las medidas de fin de año; los recursos para cubrir las prestaciones genéricas, y demás
asignaciones autorizadas por la Secretaría, y
III. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores,
conforme a las disposiciones aplicables.
Las dependencias y entidades al realizar los pagos citados anteriormente, deberán apegarse
estrictamente a las disposiciones, lineamientos y criterios de la política de servicios personales que
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 19

establece el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría, y no podrán contraer obligaciones en materia
de servicios personales que impliquen compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales, sin la
autorización de la Secretaría y, en su caso, del órgano de gobierno.
Las dependencias y entidades, deberán apegarse a lo dispuesto en el presente Capítulo y a las demás
disposiciones aplicables, para el ejercicio de las previsiones a que se refiere el artículo 37 de este
Decreto, así como de las erogaciones que por concepto de servicios personales realicen con cargo a los
capítulos de gasto 4000 Subsidios y Transferencias y 6000 Obras Públicas del Clasificador por Objeto del
Gasto.
Será responsabilidad de la Secretaría de Educación Pública el ejercicio de los recursos de los
capítulos de servicios personales, correspondientes a los ramos 11 Educación Pública y 25 Previsiones y
Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, la cual deberá
sujetarse a las disposiciones de este Decreto y a las que emitan la Secretaría y la Contraloría en el ámbito
de sus respectivas competencias.
ARTÍCULO 37. Los recursos previstos en los presupuestos de las dependencias y entidades en
materia de servicios personales y, en su caso, en los ramos generales 25 Previsiones y Aportaciones para
los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos y 33 Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios, incorporan la totalidad de las previsiones para sufragar las
erogaciones correspondientes a las medidas salariales y económicas, incluyendo aquéllas de carácter
laboral, contingente y de fin de año que se adopten, y que al efecto autorice la Secretaría durante el
presente ejercicio, comprendiendo los siguientes conceptos de gasto:
I. Los incrementos a las percepciones, conforme:
a) A los analíticos de puestos -plazas autorizados al 1 de ene ro, en el caso de las dependencias;
b) A la plantilla de personal autorizada al 1 de enero en el caso de las entidades;
c) Al Registro Común de Escuelas y de Plantillas de Personal en el caso del Fondo de Aportaciones
para la Educación Básica y Normal, y del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas
de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos;
d) A la plantilla de personal tratándose del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud;
e) A las plantillas de personal tratá ndose del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y
de Adultos; adicionalmente, en el caso de los servicios de educación para adultos, a las fórmulas que al
efecto se determinen en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal;
II. La creación de plazas, en su caso, y
III. Otras medidas de carácter económico, laboral y contingente.
Las previsiones presupuestarias a que se refiere este artículo se distribuyen de la manera siguiente:
PREVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS
Ramo Incrementos a las Creación de plazas Otras medidas de TOTAL
percepciones carácter
económico, laboral
y contingente
I II III
02 Presidencia de la República $ 46,469,024.00 $ 0.00 $ 390,976.00 $ 46,860,000.00
04 Gobernación $ 101,450,000.00 $ 0.00 $ 13,540,000.00 $ 114,990,000.00
05 Relaciones Exteriores $ 31,310,000.00 $ 0.00 $ 510,000.00 $ 31,820,000.00
06 Hacienda y Crédito Público $ 404,480,000.00 $ 30,800,000.00 $ 10,600,000.00 $ 445,880,000.00
07 Defensa Nacional $ 766,420,000.00 $ 100,000,000.00 $ 0.00 $ 866,420,000.00
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación $ 245,040,000.00 $ 0.00 $ 169,390,000.00 $ 414,430,000.00
09 Comunicaciones y Transportes $ 168,800,000.00 $ 0.00 $ 2,060,000.00 $ 170,860,000.00
10 Economía $ 72,070,002.00 $ 0.00 $ 19,740,000.00 $ 91,810,002.00
11 Educación Pública $ 1,686,350,000.00 $ 200,000,000.00 $ 402,340,000.00 $ 2,288,690,000.00
12 Salud $ 468,310,000.00 $ 0.00 $ 43,160,000.00 $ 511,470,000.00
13 Marina $ 283,700,000.00 $ 50,000,000.00 $ 270,000.00 $ 333,970,000.00
14 Trabajo y Previsión Social $ 56,240,000.00 $ 0.00 $ 10,360,000.00 $ 66,600,000.00
15 Reforma Agraria $ 51,780,000.00 $ 0.00 $ 5,200,000.00 $ 56,980,000.00
16 Medio Ambiente y Recursos
Naturales $ 225,450,000.00 $ 0.00 $ 138,490,000.00 $ 363,940,000.00
17 Procuraduría General de la $ 135,940,000.00 $ 100,000,000.00 $ 3,680,000.00 $ 239,620,000.00
República
 20 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

18 Energía $ 19,520,000.00 $ 0.00 $ 4,140,000.00 $ 23,660,000.00

20 Desarrollo Social $ 58,760,000.00 $ 0.00 $ 34,140,000.00 $ 92,900,000.00
21 Turismo $ 12,020,000.00 $ 0.00 $ 240,000.00 $ 12,260,000.00
25 Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educación Básica,
Normal, Tecnológica y de Adultos $ 5,796,170,000.00 $ 255,000,000.00 $ 462,650,000.00 $ 6,513,820,000.00
Ramo $ 567,770,000.00 $ 0.00 $ 37,660,000.00 $ 605,430,000.00
Fondo de Aportaciones para la
Educación Básica y Normal $ 3,749,780,000.00 $ 0.00 $ 123,170,000.00 $ 3,872,950,000.00
Fondo de Aportaciones para la
Educación Tecnológica y de $ 78,620,000.00 $ 0.00 $ 1,820,000.00 $ 80,440,000.00
Adultos
27 Contraloría y Desarrollo
Administrativo $ 45,040,000.00 $ 0.00 $ 1,280,000.00 $ 46,320,000.00
31 Tribunales Agrarios $ 23,460,000.00 $ 0.00 $ 570,000.00 $ 24,030,000.00
32 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa $ 29,250,000.00 $ 0.00 $ 660,000.00 $ 29,910,000.00
33 Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios $ 1,260,161,594.00 $ 0.00 $ 16,662,120.00 $ 1,276,823,714.00
Fondo de Aportaciones para los
Servicios de Salud $ 1,260,161,594.00 $ 0.00 $ 16,662,120.00 $ 1,276,823,714.00
36 Seguridad Pública $ 155,800,000.00 $ 100,000,000.00 $ 8,440,000.00 $ 264,240,000.00
37 Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal $ 7,530,976.00 $ 3,760,000.00 $ 69,024.00 $ 11,360,000.00

Las previsiones salariales y económicas para el Ramo Administrativo 11 Educación Pública a que se
refiere este artículo, incluyen los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de
Adultos correspondientes a aquellas entidades federativas que no han celebrado los convenios a que se
refiere el artículo 42 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Las previsiones salariales y económicas para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, incluyen las previsiones
correspondientes a los fondos de aportaciones para la Educación Básica y Normal, y para la Educación
Tecnológica y de Adultos, que serán entregadas a las entidades federativas a través del Ramo General 33
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.
Las previsiones para la creación de plazas incluidas en los ramos 11 Educación Pública y 25
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos,
deberán destinarse exclusivamente a la contratación de personal docente para los niveles de Educación
Especial, Preescolar, Secundaria, Media Superior y Superior. Con excepción del nivel Superior, en los
demás casos podrán aplicarse simultáneamente mecanismos de conversión de plazas provenientes del
nivel de Educación Primaria y que sean mediante movimientos compensados.
Las previsiones incluidas en el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de
Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, incluyen los recursos para cubrir aquellas medidas
económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistema educativo.
Asimismo, las previ siones para incrementos a las percepciones incluyen las correspondientes a la
Carrera Magisterial.
Las previsiones incluidas en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, incluyen los
recursos para cubrir aquellas medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento
de la calidad del sistema de salud.
ARTÍCULO 38. Las dependencias y las entidades apoyadas presupuestariamente, deberán sujetarse a
las siguientes disposiciones para realizar traspasos de recursos del presupuesto regularizable de
servicios personales, siempre que cuenten con la previa autorización de la Secretaría y, en su caso, de sus
órganos de gobierno:
I. Las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, podrán realizar traspasos de otros capítulos de
gasto a l capítulo de servicios personales y viceversa;
II. Las dependencias distintas a las señaladas en la fracción anterior, así como las entidades apoyadas
presupuestariamente, sólo podrán traspasar recursos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios
personales, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de medidas temporales, no recurrentes, que no afecten el presupuesto regularizable
de servicios personales, destinadas para cubrir programas de retiro voluntario; cumplimiento de laudos y
demás medidas contingentes y laborales; así como para la supervisión de los programas señalados en el
artículo 64 de este Decreto;
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 21

b) Cuando se destinen al presupuesto regularizable de servicios personales, para sufragar las

medidas relativas a la integración de percepciones, observando los límites de percepción ordinaria neta
mensual establecidos en el artículo 41 de este Decreto;
III. Las dependencias distintas a las señaladas en la fracción I, así como las entidades apoyadas
presupuestariamente, podrán traspasar recursos del capítulo de servicios personales a otros capítulos de
gasto, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de medidas permanentes, siempre que se cancelen las plazas presupuestarias
correspondientes y los recursos se destinen a incrementar la eficiencia de los programas aprobados en
este Presupuesto;
b) Cuando se trate de medidas contingentes de carácter temporal, no recurrentes, siempre que los
recursos se destinen a gasto de inversión;
IV. No podrán realizar traspasos del presupuesto regularizable de servicios personales a otros ramos,
salvo cuando se trate de traspasos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, y
V. Los recursos contenidos en el presupuesto de servicios personales no se podrán ampliar, salvo con
cargo a los recursos previstos en el Programa Salarial del Ramo General 23 Provisiones Salariales y
Económicas de acuerdo exclusivamente a los propósitos de cada uno de los programas en él contenidos
que se detallan en este Presupuesto.
ARTÍCULO 39. Las dependencias y las enti dades apoyadas presupuestariamente deberán sujetarse a
las siguientes disposiciones para realizar traspasos de recursos de las medidas salariales y económicas
a que se refiere el artículo 37 de este Decreto, siempre que cuenten con la previa autorización de la
Secretaría y, en su caso, de sus órganos de gobierno:
I. Con excepción de las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, los montos determinados para
cada una de las medidas salariales y económicas no podrán destinarse para sufragar los fines previstos
en las otras, salvo cuando se destinen a sufragar las medidas de carácter económico, laboral y
contingente a que se refiere la fracción III del referido artículo;
II. Con excepción de las secretarías de las Defensa Nacional y de Marina, no podrán traspasar recursos
de otros capítulos de gasto para sufragar las medidas salariales y económicas a que se refieren las
fracciones I, II y III del artículo 37 de este Decreto, y
III. Las previsiones salariales y económicas a que se refiere el artículo 37 de este Decreto no podrán
ser traspasadas a otros ramos, con excepción de:
a) Traspasos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, conforme a lo dispuesto en el
artículo 5 de este Decreto;
b) Traspasos de los ramos 11 Educación Pública y 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de
Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, al Ramo General 33 Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios, para cubrir las medidas salariales y económicas de los fondos de
aportaciones para la Educación Básica y Normal, y para la Educación Tecnológica y de Adultos.
ARTÍCULO 40. Las entidades no apoyadas presupuestariamente deberán sujetarse a las siguientes
disposiciones para realizar traspasos de recursos en materia de servicios personales, siempre que
cuenten con la previa autorización de la Secretaría y de sus órganos de gobierno:
I. No podrán traspasar recursos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios personales, salvo
en los siguientes casos:
a) Cuando se destinen a sufragar las medidas de carácter económico, laboral y contingente a que se
refiere la fracción III del artículo 37 de este Decreto;
b) En el caso de Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad, o Caminos y Puentes
Federales de Ingresos y Servicios Conexos, cuando realicen traspasos para sufragar la creación de
plazas, siempre que para ello dispongan de recursos propios para cubrir dicha medida; las plazas se
destinen para la generación de nuevos ingresos, y se generen recursos suficientes para cubri r dichas
plazas durante la vigencia del proyecto o programa que se trate;
c) Cuando se destinen al presupuesto regularizable de servicios personales, para sufragar las
medidas relativas a la integración de percepciones, observando los límites de percepción ordinaria neta
mensual establecidos en el artículo 41 de este Decreto;
II. Podrán traspasar recursos del capítulo de servicios personales a otros capítulos de gasto, en los
siguientes casos:
a) Cuando se trate de medidas permanentes, siempre que se cance len las plazas presupuestarias
correspondientes y los recursos se destinen a incrementar la eficiencia de los programas aprobados en
este Presupuesto;
b) Cuando se trate de medidas contingentes de carácter temporal, no recurrentes, siempre que los
recursos se destinen a gasto de inversión, y
III. Los presupuestos regularizables de servicios personales, se podrán ampliar con cargo a los
recursos previstos en el Programa Salarial del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, de
 22 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

acuerdo exclusivamente a los propósitos de cada uno de los programas en él contenidos que se detallan
en este Presupuesto.
ARTÍCULO 41. La Secretaría con sujeción a este Presupuesto, emitirá el Manual de Percepciones de la
Administración Pública Federal, el cual incluirá el tabulador de percepciones ordinarias, así como las
reglas para su aplicación. Dicho manual deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación a más
tardar el último día hábil de mayo.
Los límites de percepción ordinaria neta mensual autorizados para lo s funcionarios públicos de las
dependencias y entidades, son los siguientes:
Indicador Puestos de referencia Valor del puesto por grado Percepción ordinaria neta
de grupo de responsabilidad mensual (sueldo base +
jerárquico expresada en puntos compensación garantizada)
Mínimo Máximo Mínimo Máximo
O Jefatura de Departamento 305 460 14,200.05 25,989.40
N Subdirección de Área 461 700 20,211.78 43,541.30
M Dirección de Área 701 970 36,544.20 85,858.60
L Dirección General Adjunta o Titular 971 1216 60,421.90 112,864.70
de Entidad
K Dirección General y Coordinación 1217 1496 81,695.85 139,834.50
General o Titular de Entidad
J Jefatura de Unidad o Titular de 1497 1840 109,662.40 146,257.20
Entidad
I Oficialía Mayor o Titular de Entidad 1841 3200 138,999.09 145,355.51
H Subsecretaría de Estado o Titular de 3201 4896 138,999.09 151,893.63
Entidad
G Secretaría de Estado o Titular de 4897 7442 149,327.27
Entidad
Presidente de la República 155,042.30

Los indicadores de grupo jerárquico que se presentan en la tabla anterior corresponden, en forma
descendente, a los puestos tradicionales de Jefatura de Departamento hasta Secretario de Estado y/o
Titular de entidad.
Las dependencias y entidades podrán modificar las percepciones de los puestos, como resultado de la
renivelación o revaluación de los mismos, en los términos de las disposiciones que al efecto emita
la Secretaría.
En el caso de que los puestos sufran incremento de funciones o de grado de responsabilidad, de
conformidad con el Sistema de Valuación de Puestos de la Administración Pública Federal, aquéllos
podrán ubicarse dentro del rango de puntos del indicador del grupo jerárquico inmediato superior, siempre
y cuando no rebasen el límite máximo de percepción ordinaria neta mensual autorizado para e l rango en el
cual se están ubicando.
Ningún servidor público de las dependencias y entidades podrá recibir una percepción ordinaria neta
mensual superior a la del Presidente de la República.
El Ramo Administrativo 02 Presidencia de la República, a que se refiere el artículo 3 de este Decreto,
incluye los recursos para cubrir las percepciones de quienes han desempeñado el cargo de Titular del
Ejecutivo Federal, las que no podrán exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial del puesto de
Secretario de Estado, así como aquéllas correspondientes al personal de apoyo que tengan asignado,
de conformidad con las disposiciones aplicables y con sujeción a los términos de este artículo.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, informará en la Cuenta de la Hacienda Pública
Federal sobre el monto total de las percepciones que se cubren a los funcionarios públicos; personal
militar; personal de enlace; así como personal operativo de base y confianza, de las dependencias y
entidades, de conformidad con las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 42. Las condiciones de trabajo vigentes y las que se modifiquen en este ejercicio, los
beneficios económicos y las demás prestaciones derivadas de los contratos colectivos de trabajo o que se
fijen en las condiciones generales de trabajo de la Administración Pública Federal, no se harán extensivas
a favor de los funcionarios públicos y personal de enlace.
Los titulares de las entidades, independientemente del régimen laboral que las regule, serán
responsables de realizar los actos necesarios para que los funcionarios públicos y personal de enlace al
servicio de éstas, queden expresamente excluidos del beneficio de las prestaciones adicionales que, en
su caso, se acuerden en el presente ejercicio para el personal de base, con excepción de las de seguridad
social y protección al salario, contenidas en las condiciones generales de trabajo, contratos colectivos de
trabajo, contratos individuales de trabajo, reglamentos interiores de trabajo, reglamentos de prestaciones o
cualquier documento normativo análogo.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 23

Asimismo, deberán verificar que las modificaciones relativas a prestaciones que sufran los
ordenamientos descritos en el párrafo anterior, respeten los derechos adquiridos que, por disposición
expresa, gocen los funcionarios públicos y personal de enlace.
Para el caso de los funcionarios públicos y personal de enlace de nuevo ingreso, sólo les serán
aplicables las prestaciones que se encuentren registradas y autorizadas ante la Secretaría.
ARTÍCULO 43. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá emitir disposiciones para
promover programas de retiro voluntario de personal operativo, de base y confianza y, en su caso, de
funcionarios públicos y personal de enlace de las dependencias y entidades, con el o bjeto de avanzar en la
eficiencia y racionalidad del gasto público, así como para la promoción del desarrollo productivo individual
de los servidores públicos.
ARTÍCULO 44. Los movimientos que realicen las dependencias y entidades a sus estructuras
orgánicas, ocupacionales y salariales, así como a las plantillas de personal, deberán realizarse mediante
movimientos compensados, los que en ningún caso incrementarán el presupuesto regularizable para
servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente , salvo en el caso de creación de plazas.
Para tal efecto, las dependencias y entidades deberán sujetarse a las disposiciones emitidas por la
Secretaría y la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Las dependencias y entidades, dentro de los procesos de descentralización y reasignación de recursos
que impliquen la transferencia de recursos humanos a las entidades federativas, no podrán crear nuevas
plazas o categorías, por lo que los traspasos se realizarán con las plazas ya existentes y los recursos
asignados a sus unidades responsables y programas. Una vez que se transfieran las plazas, éstas se
regirán en los términos en que se acordó su reasignación, sin que les sea aplicable lo dispuesto en este
Capítulo para las plazas federales.
Tratándose de promociones de categoría, las dependencias y entidades deberán sujetarse a las
disposiciones emitidas por la Secretaría.
ARTÍCULO 45. En aquellos puestos de personal civil de las dependencias cuyo desempeño ponga en
riesgo la seguridad o la salu d del funcionario público, podrá otorgarse un pago por riesgo de hasta 30 por
ciento sobre la percepción ordinaria bruta mensual, en los términos de las disposiciones que para tal
efecto emita la Secretaría observando lo dispuesto en el artículo 47 de este Decreto.
ARTÍCULO 46. Con el fin de promover el buen desempeño colectivo y estimular el establecimiento de
sistemas de calidad en la Administración Pública Federal, la Secretaría podrá autorizar el otorgamiento de
un reconocimiento equivalente al 5 por ci ento de las percepciones mensuales, por concepto de
Reconocimiento Único a la Calidad a los servidores públicos de las unidades administrativas de las
dependencias y entidades.
El otorgamiento de dicho reconocimiento sólo procederá cuando se acredite, a través de la certificación
de calidad en ISO-9000 o certificaciones equivalentes, que de manera fehaciente y objetiva garanticen la
satisfacción de los usuarios de los productos y servicios públicos, el uso eficiente de sus recursos
presupuestarios, y mejoras continuas en sus procesos administrativos, de producción de bienes o
prestación de servicios públicos. Para tal efecto, la Secretaría emitirá las disposiciones a las que se
sujetará el pago de dicho reconocimiento de carácter colectivo, el cual para el caso de las dependencias,
se cubrirá con cargo a las previsiones generales del Ramo General 23 Provisiones Salariales y
Económicas, incluyendo el pago de obligaciones fiscales.
En caso de que las unidades administrativas de las dependencias y entidades pier dan la certificación a
que se refiere el párrafo anterior, se suspenderá el otorgamiento del reconocimiento único a la calidad.
Quedan excluidos del otorgamiento del reconocimiento único a la calidad, los órganos administrativos
L E G A 0 1

desconcentrados y las dependencias o entidades que tengan celebrados bases o convenios de

desempeño, en los que se tenga previsto el pago de incentivos similares.
ARTÍCULO 47. El reconocimiento colectivo a que se refiere el artículo 46 de este Decreto, no forma parte
de la percepción ordinaria, por lo que no constituye un ingreso fijo, regular y permanente, ya que su
otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones futuras de realización incierta.
Dichos conceptos de pago en ningún caso podrán formar parte integrante de la base de cálculo para
efectos de indemnización o liquidación.
El personal investigador; médico y de enfermería; docentes de educación media superior y superior, y
demás servidores públicos que por disposición expresa gocen de un esquema de estímulos específico,
no gozarán del reconocimiento a que hace referencia el artículo 46 de este Decreto, y se sujetarán a las
disposiciones que al efecto emita la Secretaría y, en su caso, a su autorización.
 24 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

ARTÍCULO 48. Las dependencias y entidades podrán celebrar contratos de prestación de servicios
profesionales por honorarios con personas físicas con cargo al capítulo de servicios personales,
únicamente cuando se reúnan los siguientes requisitos:
I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos deberán estar expresamente previstos para tal
efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios personales. En ningún caso podrá
incrementarse la asignación original;
II. La vigencia de los contratos no podrá exceder del 31 de diciembre del 2002;
III. La persona que se pretenda contratar no deberá realizar actividades o funciones equivalentes a las
que desempeñe el personal de plaza presupuestaria;
IV. Los contratos se registren ante la Secretaría dentro de los 30 días naturales siguientes a su
celebración, y
V. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios, no podrá rebasar los límites
autorizados por la Secretaría, quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y entidades
que la retribución que se fije en el contrato, g uarde estricta congruencia con las actividades encomendadas
al prestador del servicio.
Tratándose de las entidades, además se apegarán a los acuerdos de sus respectivos órganos de
gobierno, los que deberán observar y cumplir las disposiciones aplicables.
En todos los casos, los contratos por honorarios deberán reducirse al mínimo indispensable.
En el caso de proyectos financiados con crédito externo, los contratos de prestación de servicios
profesionales por honorarios que se celebren, se ajustarán a lo establecido en el presente artículo, salvo
que las condiciones de contratación del crédito establezcan disposiciones diferentes.
Los contratos por honorarios que no cumplan con lo dispuesto en las fracciones anteriores o cuyo
objeto sea la realización de fun ciones equivalentes a las que desempeñe el personal de plaza
presupuestaria, deberán ser autorizados por la Secretaría, previo dictamen técnico y funcional, de la misma
manera que se requiere para la creación de plazas de estructura.
El reconocimiento a que se refiere el artículo 46 de este Decreto, sólo podrá cubrirse a las personas
físicas contratadas por honorarios que realicen funciones equivalentes a las que desempeña el personal
de plaza presupuestaria, previa justificación técnica y funcional y cuya contratación haya sido expresamente
autorizada por la Secretaría. El pago de dicho reconocimiento se sujetará a las reglas establecidas en los
citados preceptos y a las disposiciones aplicables.
La Secretaría y la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias, supervisarán que las
dependencias y entidades cumplan con lo dispuesto en este artículo.
ARTÍCULO 49. Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, podrán otorgar
estímulos, incentivos o reconocimientos, o ejercer gastos equivalentes a los mismos, de acuerdo
a las disposiciones que para estos efectos emitan sus órganos internos de control, en los mismos
términos de las disposiciones previstas en los artículos 46 y 47 de este Decreto.
Asimismo, deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 28 de febrero, el
Manual de Percepciones para los servidores públicos a su servicio, incluyendo a los Diputados y
Senadores al Congreso de la Unión; Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Magistrados y
Jueces del Poder Judicial y Consejeros de la Judicatura Federal; Consejero Presidente, Consejeros
Electorales y Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral; Presidente y Consejeros de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos; así como a los demás servidores públicos de mando; en el que se
proporcione la información completa y detallada relativa a las percepciones monetarias y en especie,
prestaciones y demás beneficios que se cubran para cada uno de los niveles jerárquicos que los
conforman.
Adicionalmente, deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación en la fecha antes señalada, los
analíticos de puestos-plazas que contengan la integración de los recursos aprobados en el capítulo de
servicios personales, con la desagregación de su plantilla total, incluidas las plazas a que se refiere el
párrafo anterior, junto con las del personal operativo, eventual y el contratado bajo el régimen de
honorarios, en el que se identifiquen todos los conceptos de pago y aportaciones de seguridad social que
se otorguen con base en disposiciones emitidas por sus órganos competentes.
En tanto no se publiquen en el Diario Oficial de la Federación las disposiciones a que se refieren los
párrafos primero y segundo de este artículo, no procederá el pago de estímulos, incentivos,
reconocimientos, o gastos equivalentes a los mismos.
El monto de percepciones totales que se cubra a favor de la máxima representación del Poder
Legislativo y de los Titulares del Poder Judicial y entes públicos federales, no podrá rebasar la percepción
total asignada al Titular del Ejecutivo Federal.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 25

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán incluir en sus
respectivos proyectos de presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, la información a que se refiere el
párrafo tercero de este artículo.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, serán responsables de
proporcionar a la Auditoría Superior de la Federación la información a que se refiere este artículo.
CAPÍTULO V
De las Adquisiciones y Obras Públicas
ARTÍCULO 50. Para los efectos del artículo 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, los montos máximos de adjudicación directa y los de adjudicación mediante invitación a
cuando menos tres personas que reúnan los requisitos a que dicha disposición se refiere, de las obras
públicas y servicios relacionados con las mismas que podrán realizar las dependencias y entidades, serán
los siguientes:
Presupuesto Monto máximo Monto máximo Monto máximo Monto máximo
autorizado para total de cada obra total de cada total de cada obra total de cada
realizar obras que podrá servicio que podrá servicio
públicas y servicios adjudicarse relacionado con adjudicarse relacionado con
relacionados con las directamente obra pública que mediante obra pública que
mismas podrá adjudicarse invitación a cuando podrá adjudicarse
directamente menos tres mediante
personas invitación a cuando
menos tres
(miles de pesos) (miles de pesos) (miles de pesos) personas
(miles de pesos) (miles de pesos)
Mayor de Hasta
15,000 160 100 1,300 400
15,000 30,000 200 120 1,600 600
30,000 50,000 240 140 1,900 800
50,000 100,000 280 160 2,300 1,000
100,000 150,000 330 180 2,700 1,200
150,000 250,000 380 200 3,100 1,400
250,000 350,000 440 220 3,600 1,550
350,000 450,000 500 235 4,100 1,700
450,000 600,000 570 250 4,700 1,850
600,000 750,000 640 265 5,300 2,000
750,000 1,000,000 710 280 6,000 2,150
1,000,000 780 300 6,700 2,300

Cuando diversas áreas de las dependencias o entidades, sean las que por sí mismas realicen las
contrataciones, los montos a que se refiere este artículo se calcularán de acuerdo con el presupuesto que
a cada una de ellas le corresponda ejercer.
En el caso de las depe ndencias y los órganos administrativos desconcentrados listados en los
capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio, las contrataciones de servicios
relacionados con la obra pública previstas por dichos tratados, deberán licita rse cuando el monto de ellas
supere cualquiera de los umbrales establecidos en los mismos, salvo que tales contrataciones sean
incluidas como reserva a dichos tratados o se cumpla con algún supuesto de excepción a la licitación
pública en los términos de l os referidos capítulos.
Los montos establecidos deberán considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado.
ARTÍCULO 51. Para los efectos del artículo 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, los monto s máximos de adjudicación directa y los de adjudicación mediante invitación a
cuando menos tres personas, de las adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza,
que podrán realizar las dependencias y entidades, serán los siguientes:
Presupuesto autorizado Monto máximo total de cada Monto máximo total de cada
de adquisiciones, operación que podrá adjudicarse operación que podrá
arrendamientos y servicios directamente adjudicarse habiendo invitado a
cuando menos tres personas
(miles de pesos) (miles de pesos) (miles de pesos)
 26 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

Mayor de Hasta
15,000 100 400
15,000 30,000 120 600
30,000 50,000 140 800
50,000 100,000 160 1,000
100,000 150,000 180 1,200
150,000 250,000 200 1,400
250,000 350,000 220 1,550
350,000 450,000 235 1,700
450,000 600,000 250 1,850
600,000 750,000 265 2,000
750,000 1,000,000 280 2,150
1,000,000 300 2,300
Cuando diversas áreas de las dependencias o entidades, sean las que por sí mismas realicen las
contrataciones, los montos a que se refiere este artículo se calcularán de acuerdo con el presupuesto que
a cada una de ellas le corresponda ejercer.
En el caso de las dependencias y los órganos administrativos desconcentrados listados en los
capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio, las contrataciones de bienes o
servicios previstas por dichos tratados, deberán licitarse cuando el monto de ellas supere cualquiera de
los umbrales establecidos en los mismos, salvo que tales contrataciones sean incluidas como reserva a
dichos trata dos o se cumpla con algún supuesto de excepción a la licitación pública en los términos de los
referidos capítulos.
Los montos establecidos deberán considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado.
CAPÍTULO VI
De la Inversión Pública
ARTÍCULO 52. Los titulares de las dependencias y entidades, así como los servidores públicos
autorizados para ejercer recursos públicos de las mismas, serán responsables de:
I. Identificar el gasto de capital y el gasto asociado a éste, en programas y proye ctos de inversión que
contribuyan al cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores de resultados, de los mismos;
II. Que los programas y proyectos de inversión que realicen generen beneficios netos y cuenten con la
autorización de inversión correspondiente, en los términos de los tomos IV y VI de este Presupuesto y de
las disposiciones aplicables;
III. Otorgar prioridad a la realización de los programas y proyectos de inversión que generen mayores
beneficios netos;
IV. Observar las disposiciones emitidas por la Secretaría respecto del análisis costo y beneficio,
ejecución y seguimiento de los programas y proyectos a que se refiere este artículo;
V. Aprovechar al máximo la mano de obra e insumos locales y la capacidad instalada, por lo que, en
igualdad de condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes, se deberá dar prioridad a los contratistas y proveedores locales, en la adjudicación de
contratos de obra pública y de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de cualquier
naturaleza, tomando en cuenta lo previsto en los tratados internacionales en la materia;
VI. Estimular la coinversión con los sectores social y privado y con los distintos órdenes de gobierno, en
proyectos de infraestructura;
VII. Incluir en sus presupuestos los proyectos de inversión financiados con créditos externos y sujetarse
en su ejecución a los términos de las autorizaciones que otorgue la Secretaría y a lo establecido en el
artículo 57 de este Decreto;
VIII. Realizar las inversiones financieras cuando sean estrictamente necesarias, con la autorización de
la Secretaría, y orientarlas a los programas sectoriales de mediano plazo, y
IX. Reportar a la Secretaría, conforme a las disposiciones aplicables, sobre el desarrollo de los
programas y proyectos de inversión, incluyendo la comparación de los beneficios considerados en el
análisis costo y beneficio con base en el cual se les asignaron los recursos, con aquéllos efectivamente
generados; los avances físicos y financieros, y sobre la evolución de los compromisos en el caso de los
proyectos a que se refiere el artículo 53 de este Decreto.
La Secretaría deberá difundir conforme a lo establecido en el artículo 76 de este Decreto, los análisis
costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión autorizados en este Presupuesto, salvo
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 27

aquella información que la propia dependencia o entidad interesada haya señalado por escrito como de
carácter reservado.
ARTÍCULO 53. Sólo podrán ser autorizados como proyectos de infraestructura productiva de largo plazo
en los términos establecidos en los artículos 18, párrafo tercero, de la Ley General de Deuda Pública, 30
párrafo segundo, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, 17 fracción VIII, 21, 38-A,
38-B y 108-A de su Reglamento, los compromisos que asuman las entidades incluidas en el artículo 3 de
este Decreto, para adquirir en propiedad bienes de infraestructura productivos construidos por el sector
privado y financiados por el mismo o por terceros.
La adquisición de los bienes productivos a que se refiere el párrafo anterior, únicamente podrá darse
por las siguientes causas:
I. Tratándose de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo considerados como de inversión
directa, por ser el objeto principal de un contrato, o
II. Tratándose de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo considerados como de inversión
condicionada, por tener la obligación de adquirirlos, habiéndose derivado esta obligación del
incumplimiento por parte de la entidad o por causas de fuerza mayor, ambas previstas expresamente en
un contrato cuyo objeto principal no sea dicha adquisición, sino el suministro de algún bien o servicio a la
entidad.
Las entidades no podrán celebrar contratos en la modalidad de proyectos de infraestructura productiva
de largo plazo, si no se pactan de forma específica la inversión correspondiente y, en su caso, los términos
y condiciones de los cargos financieros que se causen.
Las entidades no podrán realizar pago alguno, hasta en tanto reciban a su satisfacción el bien materia
del contrato, y éste se encuentre en condiciones de generar los ingresos que permitan cumplir con las
obligaciones pactadas.
Los pagos que las entidades deban efectuar por causas de incumplimiento contractual, diferentes a las
establecidas en la fracción II de este artículo, no podrán tener el tratamiento de proyecto de infraestructura
productiva de largo plazo, y deberán ser cubiertas con cargo a sus respectivos presupuestos.
Los ingresos anuales qu e genere cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, durante la
vigencia de su financiamiento, sólo podrán destinarse al pago de cada año de las obligaciones fiscales
atribuibles al propio proyecto, las de inversión física y costo financier o del mismo, así como de todos sus
gastos de operación y mantenimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 de la Ley
General de Deuda Pública; 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y 38-B de su
Reglamento. Los remanentes serán destinados a programas y proyectos de inversión de las propias
entidades, distintos a aquéllos de infraestructura productiva de largo plazo, así como a su gasto asociado.
En el tomo IV de este Presupuesto se especifican a nivel de flujo los ingresos y las erogaciones para cubrir
las obligaciones de cada proyecto.
Los titulares de las entidades y de las correspondientes dependencias coordinadoras de sector,
deberán participar trimestralmente y de forma indelegable en una sesión de la Comisión Intersecretarial de
Gasto Financiamiento, a nivel de titulares, a efecto de informar respecto del avance físico y financiero, así
como la evolución de compromisos y los flujos de ingresos y gastos de cada proyecto de infraestructura
productiva de largo plazo que tengan autorizado en el Presupuesto.
La Secretaría deberá enviar dicho informe a la Cámara, en los términos del artículo 74 de este Decreto.
Dicha Comisión emitirá a más tardar el último día hábil de marzo, los lineamientos a que se sujetará el
inicio y la ejecución de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, informará en la Cuenta de la Hacienda Pública
Federal, de manera clara y precisa la contabilidad de estos proyectos.
ARTÍCULO 54. En el presente ejercicio fiscal se faculta al Ejecutivo Federal para comprometer nuevos
proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refiere la fracción I del artículo 53 de este
Decreto, por la cantidad de $176,930,100,000.00, correspondientes a la Comisión Federal de Electricidad y
a Petróleos Mexicanos, conforme a la siguiente distribución:
Entidad Nuevos proyectos
Comisión Federal de Electricidad $ 38,178,700,000.00
Petróleos Mexicanos $ 138,751,400,000.00
TOTAL $ 176,930,100,000.00

El monto autorizado correspondiente a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que
se refiere la fracción I del artículo 53 de este Decreto, aprobados en ejercicios fiscales anteriores, asciende
a la cantidad de $561,391,400,000.00. Las variaciones en los compromisos de cada uno de dichos
proyectos se detallan en el tomo IV de este Presupuesto.
 28 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

Los compromisos correspondientes a proyectos autorizados en ejercicios fiscales anteriores y a

nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refiere la fracción I del artículo 53 de
este Decreto, ascienden a la cantidad de $738,321,500,000.00, la cual comprende exclusivamente los
costos asociados a la adquisición de los activos, excluyendo los relativos al financiamiento en el periodo
de operación de dichos proyectos, que se registran como gasto no programable de conformidad con el
artículo 4 de este Decreto.
Las entidades, en la contratación y operación de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a
que se refiere la fracción I del artículo 53 de este Decreto, incluyendo la contratación de financiamiento u
operaciones semejantes con entes privados, deberán sujetarse a las disposiciones emitidas por la
Secretaría.
La adquisición de los bienes productivos a que se refiere la fracción II del artículo 53 de este Decreto,
tendrá el tratamiento de proyecto de infraestructura productiva de largo plazo conforme a la fracción I de
dicho artículo, sólo en el caso de que surja la obligación de adquirir los bien es en los términos del contrato
respectivo. En caso de que surja la obligación de adquirir dichos bienes en el ejercicio fiscal 2002, el
monto máximo de compromiso de inversión ascendería a la cantidad de $35,773,300,000.00.
Los montos de cada uno de los proyectos a que se refiere este artículo se detallan en el tomo IV de
este Presupuesto.
ARTÍCULO 55. Tratándose de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refiere
la fracción I del artículo 53 de este Decreto, y que tienen efectos en el gasto del presente ejercicio en los
términos de las disposiciones aplicables, se incluyen las previsiones necesarias para cubrir las
correspondientes obligaciones de inversión física y costo financiero, conforme a la siguiente distribución:
Entidad Inversión física Costo financiero
Comisión Federal de Electricidad $ 2,134,600,000.00 $ 3,029,400,000.00
Petróleos Mexicanos $ 11,109,600,000.00 $ 6,835,800,000.00
TOTAL $ 13,244,200,000.00 $ 9,865,200,000.00

Las previsiones a que se refiere este artículo se especifican a nivel de flujo en el tomo IV de este
Presupuesto. En dichos flujos se reflejan los montos presupuestarios autorizados, así como un desglose
por proyecto.
ARTÍCULO 56. Con el propósito de evitar retrasos y costos adicionales en la ejecución de los nuevos
programas y proyectos de inversión pública en infraestructura de hidrocarburos, eléctrica, transporte e
hidráulica, incluyendo los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, las dependencias y
entidades, antes de publicar la convocatoria para la licitación respectiva, deberán contar con el dictamen
favorable de un experto, sobre lo siguiente:
I. El proyecto ejecutivo de obra pública, integrado por los estudios de ingeniería básica, estructural, de
instalaciones, de infra estructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de la
ingeniería que se requiera; así como proyectos, planos, especificaciones y programas de los trabajos a
realizar, y
II. El análisis de factibilidad técnica, económica y ambiental del programa o proyecto.
Las dependencias y entidades deberán obtener el dictamen señalado en el párrafo anterior, para todos
los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, así como para aquellos programas y proyectos
de inversión destinados a la creación, modificación, conservación o adquisición de bienes de capital
productivo, cuyo costo total exceda los 30 millones de pesos.
El dictamen señalado en el primer párrafo de este artículo sólo podrá ser emitido por personas físicas
o morales que acrediten ante las dependencias y entidades probada experiencia en la elaboración o
revisión de análisis de factibilidad técnica y económica o de proyectos ejecutivos de obra, según
corresponda, así como el uso de procedimientos transparentes de revisión que incluyan el análisis de
riesgos en la ejecución y operación de los programas o proyectos. El dictaminador, sin excepción, será un
tercero independiente del contratista y, en su caso, sus honorarios deberán cubrirse por las dependencias
y entidades con cargo a sus respectivos presupuestos.
El dictamen que se emita deberá incluir los argumentos que fundamentan el sentido del mismo. El
dictamen sobre el proyecto ejecutivo deberá incluir una opinión sobre los plazos de ejecución, costos y
especificaciones té cnicas.
Las dependencias y entidades deberán remitir trimestralmente a la Comisión Intersecretarial de Gasto
Financiamiento, la relación de los programas y proyectos de inversión a que se refiere este artículo que
hayan sido dictaminados, incluyendo el sentido del dictamen y el responsable de su elaboración, así como
aquélla de los que se encuentren en proceso de dictamen.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 29

En las licitaciones, deberá otorgarse a los participantes el tiempo suficiente para revisar el proyecto
ejecutivo de obra pública corres pondiente y, en su caso, proponer las modificaciones que se requieran.
Las modificaciones que procedan se darán a conocer a todos los participantes en la licitación.
En el contrato respectivo deberá establecerse que el contratista conoce y está de acuerdo con el
proyecto ejecutivo de la obra a realizar, por lo que asumirá la responsabilidad de cubrir los costos por las
cantidades de trabajo adicional que se requieran para concluir la obra conforme a dicho proyecto.
Para el caso de los contratos a precios u nitarios o la parte de los mismos de esta naturaleza en que las
dependencias o entidades determinen la necesidad de realizar obras adicionales a las contempladas en
el proyecto ejecutivo, se estará a lo dispuesto en la ley de la materia.
ARTÍCULO 57. Para que las dependencias y entidades puedan ejercer recursos en proyectos
financiados total o parcialmente con crédito externo, será necesario que la totalidad de los recursos
correspondientes se encuentren previstos en sus respectivos presupuestos autorizados y se cuente con la
autorización de la Secretaría. Las dependencias, entidades y, en su caso, los agentes financieros del
Gobierno Federal, informarán a la Secretaría del ejercicio de estos recursos, conforme a las disposiciones
aplicables.
Los recursos que se prevea ejercer con cargo a crédito externo, deberán aplicarse únicamente a los
proyectos para los cuales fueron contratados y sólo podrán traspasarse cuando se haya dado
cumplimiento a las metas de los programas respectivos, existan cancelaciones de créditos, o éstos no se
formalicen y en consecuencia se difiera su ejecución. Lo anterior, se sujetará a lo previsto en las
disposiciones aplicables.
En los créditos externos que contraten las entidades, éstas deberán obligarse a cubrir con recursos
propios el servicio de la deuda que los créditos generen.
Cuando la contratación de estos créditos pueda redundar en modificaciones a los contratos, al
patrimonio y cualquier otra variación de los fideicomisos públicos, se requerirá la autorización de la
Secretaría en los términos del artículo 17 de este Decreto.
Asimismo, y sin perjuicio de la observancia de las disposiciones aplicables, las dependencias y
entidades que realicen compras directamente en el exterior deberán, dentro de sus presupuestos
autorizados, utilizar los recursos externos contratados para la adquisición de los bienes y servicios de
procedencia extranjera que se requieran.
Las dependencias y entidades sólo podrán cubrir el costo de los bienes y servicios a que se refiere el
párrafo anterior sin utilizar recursos externos, en casos excepcionales, debidamente justificados y de
acuerdo con las disposiciones aplicables.
CAPÍTULO VII
De los Subsidios y Transferencias
ARTÍCULO 58. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, autorizará la ministración y, en su
caso, podrá reducir, suspender o terminar los subsidios y las transferencias que con cargo a los
presupuestos de las dependencias y entidades se prevén en este Decreto.
Los titulares de las dependencias y entidades con cargo a cuyos presupuestos se autorice la
ministración de subsidios y transferencias, serán responsables, en el ámbito de sus competencias, de
que éstos se otorguen y ejerzan conforme a lo establecido en este Decreto y en las demás disposiciones
aplicables.
Las dependencias y entidades deberán prever en las reglas de operación a que se refiere el artículo 63
de este Decreto o en los instrumentos jurídicos a través de los cuales se canalicen subsidios, la
obligación de reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos que no se destinen a los fines
autorizados y aquéllos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado. Lo anterior, sin perjuicio de las
adecuaciones presupuestarias que se realicen durante el ejercicio para un mejor cumplimiento de los
objetivos de los programas, en los términos del artículo 11 de este Decreto.
ARTÍCULO 59. Para los efectos de este Decreto, los subsidios son asignaciones de recursos federales
previstos en este Decreto que se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad o a las entidades
federativas, a través de las dependencias y entidades para fomentar el desarrollo de actividades
prioritarias de interés general como son, entre otras: proporcionar a los usuarios o consumidores los
bienes y servicios a precios y tarifas por debajo de los de mercado o, en forma gratuita, o en condiciones
distintas a las de mercado, o de los costos de producción.
Los subsidios deberán sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad,
selectividad y temporalidad, con base en lo siguiente:
I. Identificar con precisión a la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país,
entidad federativa y municipio;
 30 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

II. En su caso prever montos máximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del proyecto.
En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se
establecerán con base en criterios redistributivos que deberán privilegiar a la población de menos
ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas;
III. Procurar que el mecanismo de distribución, operación y administración otorgue acceso equitativo a
todos los grupos sociales y géneros; garantice que los recursos se canalicen exclusivamente a la
población objetivo y asegure que el mis mo facilite la obtención de información y la evaluación de los
beneficios económicos y sociales de su asignación y aplicación; así como evitar que se destinen recursos
a una administración costosa y excesiva;
IV. Incorporar mecanismos periódicos de seguim iento, supervisión y evaluación que permitan ajustar
las modalidades de su operación o decidir sobre su terminación;
V. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos, con el fin de lograr una mayor autosuficiencia y
una disminución o terminación de los apoyos con cargo a recursos presupuestarios;
VI. Asegurar la coordinación de acciones entre dependencias y entidades, para evitar duplicación en el
ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos;
VII. Prever la temporalidad en su otorgamiento;
VIII. Procurar que sea el medio más eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se
pretenden;
IX. Informar sobre el importe de los recursos de acuerdo con lo establecido en el artículo 75 de este
Decreto. Asimismo, las dependencias y entidades que otorguen subsidios deberán remitir a la Secretaría
un análisis sobre las acciones que se llevarán a cabo para eliminar la necesidad de su posterior
otorgamiento, y
X. Informar en los términos del artículo 75 de este Decreto.
Lo dispuesto en la fracción II de este artículo sólo será aplicable para los subsidios o programas
correspondientes al gasto programable, y los que provengan de recursos propios de entidades.
ARTÍCULO 60. Para los efectos de este Decreto, las transferencias son las asignaciones previstas en
los presupuestos de las dependencias, destinadas a las entidades apoyadas presupuestariamente bajo
su coordinación sectorial, así como a los órganos administrativos desconcentrados de las dependencias,
para sufragar los gastos de operación y de capital, entre otros: remuneraciones al personal; construcción
y/o conservación de obras; adquisición de todo tipo de bienes; contratación de servicios, así como las
transferencias para cubrir el déficit de operación y los gastos de administrac ión asociados al otorgamiento
de subsidios, con la finalidad de mantener los niveles de los bienes y servicios que prestan de acuerdo
con las actividades que tienen encomendadas por ley. Incluye las transferencias para el apoyo de
programas
de las entidades vinculados con operaciones de inversión financiera o para el pago de intereses,
comisiones y gastos, derivados de créditos contratados en moneda nacional o extranjera.
Las transferencias destinadas a cubrir el déficit de operación y los gastos de administración asociados
con el otorgamiento de subsidios de las entidades y órganos administrativos desconcentrados, serán
otorgadas de forma excepcional y temporal, siempre que se justifique ante la Secretaría su beneficio
económico y social. Estas transferencias se sujetarán a lo establecido en las fracciones IV, V y VII a X del
artículo 59 de este Decreto.
ARTÍCULO 61. Las dependencias y entidades deberán informar a la Secretaría previamente a la
realización de cualquier modificación en el alcance o modalidades de sus programas, políticas de precios,
adquisiciones, arrendamientos, garantías de compra o de venta, cambios en la población objetivo, o
cualquier otra acción que implique variaciones en los subsidios y las transferencias presupuestados, o en
los res ultados de su balance primario. Cuando dichas modificaciones impliquen una adecuación
presupuestaria o una modificación en los alcances de los programas, se requerirá autorización de la
Secretaría, sujetándose en su caso a lo establecido en el último párrafo del artículo 19 de este Decreto en
materia de ampliaciones líquidas.
Para evitar la duplicación en el ejercicio de los recursos a que se refiere la fracción VI del artículo 59 de
este Decreto, la Secretaría con base en un análisis programático efectuará las adecuaciones
presupuestarias que correspondan.
ARTÍCULO 62. Las dependencias o la Secretaría, podrán suspender las ministraciones de recursos a
los órganos administrativos desconcentrados o a las entidades, cuando éstos no les remitan, en un plazo
de 20 días hábiles, la información solicitada en materia de subsidios, transferencias y programas a que se
refiere el artículo 64 de este Decreto. Las dependencias que suspendan la ministración de recursos
deberán informar al respecto a la Secretaría, a más tardar el día hábil siguiente en que tomen dicha
medida.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 31

CAPÍTULO VIII
De las Reglas de Operación para Programas
ARTÍCULO 63. Con el objeto de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los
recursos públicos, los programas a que se refiere el artículo 64 de este Decreto, se sujetarán a reglas de
operación conforme a lo siguiente:
I. Las dependencias o, tratándose de entidades, las coordinadoras sectoriales respectivas, serán
responsables de emitir las reglas de operación o, en su caso, las modificaciones a aquéllas que
continúen vigentes, previa autorización de la Secretaría.
Las dependencias al emitir las reglas o modificaciones deberán observar los criterios generales que
establezcan la Secretaría y la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias, a más tardar el
15 de enero;
II. Será responsabilidad de los titulares de las dependencias presentar a más tardar el 8 de febrero
ante la Secretaría, sus proyectos de reglas o modificaciones para que ésta emita su autorización antes del
28 de febrero. La Secretaría enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, copia
de las autorizaciones a más tardar a los 15 días hábiles posteriores a su emisión.
Para emitir la autorización, la Secretaría deberá verificar que los proyectos que se presenten cumplan
con los criterios generales a que se refiere la fracción anterior, promuevan la transparencia en la aplicación
de los recursos públicos y no impliquen trámites o procedimientos que impidan la ejecución ágil, oportuna
y eficiente de los programas;
III. Las dependencias, una vez que cuenten con la autorización a que se refiere la fracción II de este
artículo, publicarán las reglas de operación o en su caso las modificaciones en el Diario Oficial de la
Federación, a más tardar el 15 de marzo. Asimismo, deberán poner dichas reglas a disposición de la
población en sus oficinas estatales y a la población en general, en los términos del artículo 76 de este
Decreto.
Los recursos correspondientes a los programas incluidos en el referido artículo, que inician su
operación en el presente ejercicio fiscal, no podrán ejercerse hasta que sean publicadas sus respectivas
reglas de operación. Por ello, en estos casos los proyectos de reglas de operación deberán presentarse
en la fecha más próxima posible a autorización de la Secretaría, la cual dará respuesta dentro de los 15
días naturales siguientes. Una vez que se cuente con la autorización correspondiente, las dependencias
publicarán de inmediato dichas reglas en el Diario Oficial de la Federación, así como procederán a su
difusión, en los términos del párrafo anterior.
Los recursos correspondientes a programas incluidos en el referido artículo que continúan su
operación en el presente ejercicio, podrán ejercerse conforme a sus reglas vigentes, independientemente
de que se promuevan modificaciones o la emisión de nuevas reglas, en los términos de este artículo.
IV. Una vez publicadas las reglas de operación o modificaciones en los términos de la fracción anterior,
no procederán modificaciones durante el ejercicio, salvo en los casos que por circunstancias
extraordinarias o no contempladas al principio del ejercicio se presenten problemas en la operación de los
programas. Dichas modificaciones deberán sujetarse al procedimiento previsto en el segundo párrafo de
la fracción anterior, excepto por el plazo de respuesta para la Secretaría que en este caso será a más
tardar de 5 días hábiles;
V. En los programas a que se refiere el artículo 64 de este Decreto, las dependencias y las entidades a
través de su coordinadora sectorial, deberán cumplir con los siguientes requisitos de información:
a) Enviar a la Cámara por conducto de las comisiones correspondientes, y a la Secretaría y Contraloría,
informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido, a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como el
cumplimiento de las metas y objetivos, con base en los indicadores de resultados previstos en las reglas
de operación. Dichos informes se deberán presentar a más tardar a los 15 días hábiles posteriores a la
terminación de cada trimestre. La Contraloría será responsable de difundir la evaluación de resultados
a la población, en los términos del artículo 76 de este Decreto;
b) Presentar la evaluación de resultados de cada programa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública de la Cámara, a más tardar el 15 de octubre, a efecto de que los resultados sean considerados en
el proceso de análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente
ejercicio fiscal. Dicha evaluación deberá cubrirse con cargo a sus respectivos presupuestos y realizarse
por instituciones académicas y de investigación u organismos especializados, de carácter nacional o
internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en las respectivas materias de los programas.
En el caso de los programas que inician su operación en el presente ejercicio fiscal, se podrá
presentar una evaluación parcial en la medida que sea factible reportar resultados, siempre que esta
situación se justifique ante dicha Comisión.
 32 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

La Secretaría y la Contraloría, con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, deberán
emitir a más tardar el 15 de febrero, los requisitos mínimos que deberán cumplir las instituciones
académicas y de investigación u organismos especializados a que se refiere este inciso. Las
dependencias y entidades deberán informar a la Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública, sobre las instituciones que llevarán a cabo las evaluaciones, a más tardar el 30 de abril, y
VI. Las dependencias y entidades que celebren convenios con personas morales sin fines de lucro
consideradas organizaciones no gubernamentales, para la consecución de los objetivos de los programas
a que se refiere este artículo, deberán presentar a más tar dar el 28 de febrero, los proyectos de convenio a
autorización de la Secretaría, en el cual se establecerá el monto máximo de recursos que se asignará a los
programas a través de dichos convenios, y la forma en que se dará seguimiento al ejercicio de los
recursos.
ARTÍCULO 64. Los programas que deberán sujetarse a reglas de operación en los términos del artículo
63 de este Decreto, de manera enunciativa y no limitativa, son los siguientes:
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario
Subsidios que otorguen:
Banco Nacional del Crédito Rural, S.N.C. (BANRURAL)
Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI)
Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR)
Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura (FONDO)
Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios (FEFA)
Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios (FEGA)
Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesqueras (FOPESCA)
Sociedad Hipotecaria Federal S.N.C.
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Programas de la Alianza para el Campo
Programas de Apoyos Directos al Productor: Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), y Programas de
Apoyo Directo a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Regionales
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Programa Marcha Hacia el Sur
Programa de Encadenamientos Productivos
Programa de Centros de Distribución en Estados Unidos
Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR)
Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES)
Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI).
Centro para el Desarrollo de la Competitividad Empresarial (CETRO) y Centros Regionales para la Competitividad
Empresarial (CRECES).
Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Programas del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)
Programas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
Programas del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)
Programas de la Comisión Nacional del Deporte (CONADE)
Programas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA)
Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)
Programa Nacional de Becas y Financiamiento
Programa Escuelas de Calidad
Programa Fondo de Modernización para la Educación Superior
Programa Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES
Programa Fondo de Fomento a la Innovación en la Educación Básica
Programa de Integración Educativa
Programa de Investigación e Innovación "La Gestión en la Escuela Primaria"
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 33

Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas

SECRETARÍA DE SALUD
Programa Salud para Todos (Seguro Popular de Salud)
Programa Comunidades Saludables
Programa IMSS-Solidaridad
Programas de Atención a Personas con Discapacidad a cargo del DIF
Programas de Atención a Población en Desamparo a cargo del DIF
Programa Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Programa de Calidad Integral y Modernización (CIMO)
Programa de Becas de Capacitación para Desempleados (PROBECAT)
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)
Programa de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN)
Programa de Desarrollo Regional Sustentable
Programas de Infraestructura Hidroagrícola y de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento a cargo de la Comisión
Nacional del Agua
Programa de Desarrollo Institucional Ambiental
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
Hábitat
Programas del Instituto Nacional Indigenista (INI)
Apoyo al Consumo
Programa Tortilla a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.
Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA)
Desarrollo Productivo
Programa de Oportunidades Productivas
Programa Jóvenes por México
Programas de la Comisión Nacional de las Zonas Áridas (CONAZA)
Programas del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART)
Hogar
Programa de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH)
Desarrollo Local
Programas de Micro regiones
Programas Regionales para Zonas de Alta Marginación e Indígenas
Programa Iniciativa Ciudadana 3x1
Programas Estatales por Demanda
Programa de Identidad Jurídica
Programa de Investigación para el Desarrollo Local
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas
Programas para Mujeres Jefas de Familia
Programa para la Superación de la Pobreza Urbana
Adultos en Plenitud
Programa para Adultos en Plenitud
Programa de Expertos en Acción
Fortalecimiento Institucional
Programa de Capacitación y Fortalecimiento Institucional
Programa de Coinversión Social
OTROS PROGRAMAS
Programa de Empleo Temporal (PET)
Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA)
Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)
 34 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

Programa para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas

Con el objeto de coadyuvar a una visión integral de los programas anteriormente citados, las
dependencias, entidades y, en su caso personas morales sin fines de lucro consideradas organizaciones
no gubernamentales, que participen en los programas a que se refiere este artículo, promoverán la
celebración de convenios o acuerdos interinstitucionales entre aquéllas que participen en los mismos, con
el fin de fortalecer la coordinación, evitar duplicidades en la consecución de los objetivos de los programas
y dar cumplimiento a los criterios establecidos en el artículo 59 de este Decreto. Las dependencias
participantes, una vez suscritos los convenios, deberán publicarlos en el Diario Oficial de la Federación
dentro de un plazo de 15 días naturales; asimismo, los convenios que se realicen con las organizaciones
mencionadas en este párrafo además deberán ser enviados a las comisiones correspondientes de la
Cámara.
Para estos propósitos la Contraloría realizará un estudio y emitirá un dictamen a fin de determinar la
existencia de duplicidad de funciones y programas. En su caso, la Contraloría a más tardar el último día
hábil de agosto informará tal situación a la Secretaría, así como a la Cámara, por conducto de la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública, con el objeto de tomar las medidas pertinentes para el siguiente
ejercicio fiscal.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá seleccionar durante el ejercicio fiscal otros
programas que por razones de su impacto social, deban sujetarse a lo dispuesto en el artículo 63 de este
Decreto.
La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que adquieran las
dependencias y entidades para los programas a que se refiere este artículo, deberán incluir la siguiente
leyenda: "Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno
y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de
este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley
aplicable y ante la autoridad competente". En el caso del Programa de Educación, Salud y Alimentación
(PROGRESA), deberá incluirse la leyenda establecida en el artículo 67 de este Decreto.
Asimismo, aquellos programas que contengan padrones de beneficiarios, deberán publicar los
mismos conforme a lo previsto en la Ley de Información, Estadística y Geografía. Las dependencias y
entidades responsables de los padrones deberán difundirlos entre la población, en los términos del
artículo 76 de este Decreto. Los programas deberán identificar en sus padrones o listados de beneficiarios
a las personas físicas, en lo posible, con la Clave Única de Registro Poblacional; y en el caso de personas
morales con la clave de Registro Federal de Contribuyentes.
Las dependencias que tengan a su cargo la ejecución de los siguientes programas: del Consejo
Nacional de Fomento Educativo (CONAFE); del Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA);
de IMSS-Solidaridad; de Atención a Personas con Discapacidad a cargo del DIF; de Atención a Población
en Desamparo a cargo del DIF; de Calidad Integral Total (CIMO); Becas de Capacitación para
Desempleados (PROBECAT); de Desarrollo Forestal (PRODEFOR); de Ahorro y Subsidios para la Vivienda
Progresiva (VIVAH); de tortilla a cargo de Liconsa; de Empleo Temporal; y de Educación, Salud y
Alimentación (PROGRESA), deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación durante el primer
bimestre del ejercicio fiscal, el monto asignado y la distribución de la población objetivo de cada programa
social por entidad federativa.
La Secretaría de Desarrollo Social en el caso de los programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla
a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., depurará permanentemente los padrones y publicará en el Diario Oficial
de la Federación durante el primer bimestre el número de beneficiarios por entidad federativa y mun icipio.
En el Programa Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud y el Programa Escuelas de
Calidad, las secretarías de Salud y de Educación Pública, darán prioridad a las localidades en donde ya
opera el Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA).
ARTÍCULO 65. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social, se
destinarán exclusivamente a la población en pobreza extrema a través de acciones que promuevan el
desarrollo integral de las comunidades y familias, la generación de ingresos y de empleos, y el desarrollo
regional.
La Secretaría de Desarrollo Social emitirá las reglas de operación de los programas a que se refiere el
cuarto párrafo de este artículo, conforme a lo que establecen los artículos 59 y 63 de este Decreto.
Las reglas de operación para estos programas, deberán precisar los esquemas a los cuales los
gobiernos de los estados y de los municipios, en sus respectivos ámbitos de competencia, participarán en
la planeación, operación y ejecución de acciones que se instrumenten a través de los programas que, en
su caso, se operen en el marco de los Convenios de Desarrollo Social; en dicho instrumento se
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 35

establecerán las adecuaciones pertinentes a las reglas generales de operación que obedezcan a las
características regionales o locales propias de cada estado así como la facultad de los gobiernos de los
estados y de los ayuntamientos para proponer al Ejecutivo Federal, de acuerdo con la legislación federal y
local aplicable, los mecanismos e instancias de participación y contraloría social en la operación y
vigilancia de los programas.
La totalidad del ejercicio de los recursos de los programas de Programas Regionales Zonas de Alta
Marginación; Iniciativa Ciudadana; Estatales por Demanda; Oportunidades Productivas; Jóvenes por
México; Expertos en Acción y Empleo Temporal en un 80 por ciento de su asignación, deberán acordarse
exclusivamente a través de los Convenios de Desarrollo Social que el Ejecutivo Federal celebre con los
gobiernos de los estados en el año 2002, en los cuales se establecerá:
I. La distribución de los recursos de cada programa por región, especificando en éstas los municipios
que incluyan y, en lo posible, los recursos asignados a cada municipio, de acuerdo con las micro regiones
identificadas por sus condiciones de rezago y marginación, conforme a indicadores de pobreza para cada
región, estado y municipio. De presentarse modificaciones en las regiones e indicadores publicadas el
año anterior, a que hace referencia esta fracción, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación
dentro de los primeros 30 días naturales del ejercicio; los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal
podrán acordar reasignaciones de recursos durante el ejercicio fiscal dentro de los programas
contemplados en el propio Convenio de Desarrollo Social, las cuales se informarán a la Secretaría, de
acuerdo a las disposiciones aplicables;
II. Las atribuciones y responsabilidades de los estados y municipios en el ejercicio del gasto; así como
en el desar rollo, ejecución, evaluación, y seguimiento de los avances de los programas;
III. Las asignaciones presupuestarias de los órdenes de gobierno que concurran con sujeción a estos
programas, y
IV. Las metas por programa, y en aquellos casos en que sea posible, el número de beneficiarios por
programa y región.
La Secretaría de Desarrollo Social informará trimestralmente a los gobiernos de los estados sobre la
distribución del total de los recursos de todos los programas que ejerza, enviando copia de dichos
informes a la Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaría de Desarrollo Social enviará a la consideración de los estados los proyectos de Convenio
de Desarrollo Social, a más tardar el último día hábil de enero. Una vez suscrito el Convenio de Desarrollo
Social con cada estado, la Secretaría de Desarrollo Social deberá publicarlo en el Diario Oficial de la
Federación dentro de un plazo de 15 días naturales, incluyendo la distribución de recursos por cada
programa que corresponda a cada región y municipios que la conforman; así como sus anexos
correspondientes. Asimismo, deberá difundir dichos convenios entre la población en los términos del
artículo 76 de este Decreto. La Secretaría de Desarrollo Social y los gobiernos de los estados procurarán
firmar estos convenios durante el primer trimestre del ejercicio.
Con el fin de no afectar la operación de los programas asociados a ciclos agrícolas o a factores de
estacionalidad en el gasto, la Secretaría de Desarrollo Social podrá ejercer recursos con el acuerdo previo
de los gobiernos de los estados, hasta por los montos calendarizados autorizados a cada programa.
Estos recursos ejercidos deberán incorporarse en los anexos de los Convenios de Desarrollo Social a los
que se refie re el párrafo anterior.
De acuerdo con el Convenio de Desarrollo Social, los gobiernos de los estados serán responsables de
la correcta aplicación de los recursos que se les asignen para ejecutar los programas.
Cuando la Secretaría, la Contraloría o la Secretaría de Desarrollo Social detecten desviaciones o
incumplimiento de lo convenido, esta última, después de escuchar la opinión del gobierno estatal, podrá
suspender la radicación de los fondos federales e inclusive solicitar su reintegro, sin perjuicio de lo
establecido en las disposiciones aplicables.
Para el control de los recursos que se asignen a las entidades federativas, la Contraloría convendrá
con los gobiernos estatales, los programas o las actividades que permitan garantizar el cumplimiento de
las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 66. Los fideicomisos públicos de fomento, las instituciones nacionales de seguro, las
sociedades nacionales de crédito y las demás entidades financieras, otorgarán su financiamiento o
contratarán sus seguros, a través de las instituciones financieras privadas que asuman parcial o
totalmente el riesgo de recuperación de estos créditos o la cobertura del siniestro.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable a las operaciones siguientes:
 36 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

I. Los avales y demás garantías, los cuales no podrán exceder del porcentaje del monto por principal y
accesorios del financiamiento que determine el órgano de gobierno de la entidad respectiva, con la
conformidad de la Secretaría;
II. La inversión accionaria;
III. Las operaciones realizadas por el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.;
IV. Los financiamientos otorgados por Nacional Financiera S.N.C., por un monto total igual al porcentaje
que determine el órgano de gobierno con el consentimiento de la Secretaría, en el mes de enero, del total
de los financiamientos estimados para el año 2002;
V. Los financiamientos otorgados por el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., por un monto
igual al porcentaje que determine su órgano de gobierno con la conformidad de la Secretaría, en el mes de
enero, del total de los financiamientos estimados para el año 2002;
VI. Los financiamientos otorgados por el Banco Nacional de Crédito Rural, S.N.C. y por los bancos
regionales que componen el sistema Banrural;
VII. Los créditos otorgados por el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, el
Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y el
Fondo Nacional de Apoyo a Empresas en Solidaridad;
VIII. Las operaciones que correspondan a prestaciones de carácter laboral, otorgadas de manera
general;
IX. Las operaciones realizadas con el Gobierno Federal, las entidades, las entidades federativas
y los municipios;
X. Los financiamientos a proyectos de infraestructura y servicios públicos, que se deriven de
concesiones, contratos de prestación de servicios, de obra pública, de vivienda y de parques industriales,
permisos y autorizaciones de las autoridades federales, de las entidades federativas y municipios, así
como de sus entidades paraestatales y paramunicipales, y
XI. Los financiamientos otorgados por el Fideicomiso de Fomento Minero por un monto igual al
porcentaje que determine su órgano de gobierno con la conformidad de la Secretaría, en el mes de enero,
del total de los financiamientos estimados para el año 2002.
Los programas de financiamiento que se otorguen en condiciones de subsidio ofrecidos por los
acreedores mencionados, deberán sujetarse a las reglas de operación a que se refiere el artículo 63 de
este Decreto. Dichas reglas deberán reunir los requisitos señalados en el artículo 59 de este Decreto.
ARTÍCULO 67. Las Reglas de Operación del Programa de Educación, Salud y Alimentación
(PROGRESA), además de atender lo establecido en el artículo 63 de este Decreto, deberán contemplar lo
siguiente:
I. Los criterios para la inclusión de localidades rurales y colonias urbanas, dando prioridad a la
incorporación de la población factible de atender en las zonas rurales y otorgando preferencia a las
familias con mayores condiciones de marginación. Las localidades seleccionadas deberán contar con
acceso a servicios básicos de salud y educación, que permita operar en forma simultánea los tres
componentes del programa.
Para la sustitución de las baja s naturales del padrón, en 2002 se atenderá prioritariamente al criterio
señalado en el párrafo anterior;
II. La metodología de puntajes para la identificación, inclusión y recertificación de las familias en el
Programa, deberá ser única para todo el país. Esta metodología deberá considerar los mecanismos de
operación para llevar a cabo el levantamiento de cédulas individuales a las familias en cada localidad rural
o colonia urbana;
III. Los criterios para atender la demanda de incorporación de familias en nuevas localidades rurales y
colonias urbanas; así como los criterios en las localidades o colonias recertificadas, producto de errores
originales de exclusión de familias y del incremento demográfico de las localidades rurales y colonias
urbanas;
IV. La relación de localidades en las que opera el programa y el número de familias beneficiarias en
cada una de ellas por entidad federativa, municipio, localidad y colonia.
Asimismo, se podrá incorporar un seguro de vida, en cuyo caso se deberán prever las condiciones para
su otorgamiento;
V. El esquema de operación que incluya las condiciones de la prestación de los servicios de salud y
educación básica y media superior para la población beneficiaria; la periodicidad y los medios de entrega
de los apoyos. Las be cas educativas y el apoyo alimentario considerado como transferencia base se
otorgarán invariablemente en efectivo y se entregarán en forma individual a la madre de familia o, en caso
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 37

de que esté ausente del hogar, a la persona miembro de la familia benefi ciaria encargada de la
preparación de los alimentos y el cuidado de los niños;
VI. Los criterios para certificar la asistencia a las unidades de salud de todos los miembros de la
familia a las citas correspondientes, de acuerdo a su edad y riesgo de salud, y de la madre de familia y de
los jóvenes a las pláticas mensuales de educación para la salud, así como los correspondientes a la
asistencia regular de los menores y jóvenes a los planteles educativos;
VII. La definición de responsabilidades de cada una de las dependencias involucradas en el programa,
para la certificación del cumplimiento de asistencia de las familias beneficiarias, tanto en el componente
de salud como en el de educación y la entrega de los apoyos, a nivel central como en las entidades
federativas, así como para la ampliación y la elevación de la calidad de los servicios.
El cumplimiento de asistencia tanto a unidades de salud, como a los planteles educativos,
debidamente registrado, será indispensable para el otorgamiento de los respecti vos apoyos. La entrega
de éstos no podrá condicionarse al cumplimiento de otros requisitos o contraprestaciones, por lo que las
reglas de operación deberán contemplar mecanismos para que las autoridades del programa junto con
los responsables en las entidades federativas, detecten y corrijan la presencia de solicitudes de
requerimientos adicionales;
VIII. Los criterios de recertificación de familias en el programa que hayan recibido los apoyos por 3
años, así como el calendario de recertificación que incluya, a nivel estatal, el número de familias y el
bimestre de su incorporación al programa, así como los criterios y mecanismos para resolver errores
originales de exclusión y atender el incremento demográfico en las localidades;
IX. Los criterios y mecanismos para la actualización permanente del padrón así como los
correspondientes a la seguridad en el manejo de esta información y de los listados de liquidación;
X. Los mecanismos para identificar y promover alternativas dentro del sistema financiero para la
entrega de los apoyos con mayor oportunidad, así como iniciativas de ahorro para las familias
beneficiarias;
XI. Los mecanismos para asegurar la complementariedad de acciones con otros programas; así como
la transición de otros programas federales que o torgan subsidios con el mismo fin, para evitar duplicidad y
reducir gastos administrativos, y
XII. Los criterios para la difusión de las bases de datos del levantamiento de cédulas en hogares y
localidades tanto para la identificación de familias beneficiarias como para la evaluación del impacto del
programa, a investigadores, instituciones académicas, organismos internacionales y dependencias del
sector.
Las Reglas de Operación del Programa deberán ser aprobadas por todos los miembros del Comité
Técnico de PROGRESA, conformado por las secretarías de Salud, Educación Pública y Desarrollo Social,
el Instituto Mexicano del Seguro Social y por la Secretaría.
Será responsabilidad de la Coordinación Nacional del Programa de Educación, Salud y Alimentación
(CONPROGRESA), coordinar la operación del programa apegándose estrictamente a las reglas de
operación del mismo; coordinar; dar seguimiento, y evaluar su ejecución. Además le corresponde dar a
conocer periódicamente a la población, como se establece en el artículo 76 de este Decreto, los resultados
de los avances en su cobertura, las variaciones en su padrón activo, así como los resultados de su
evaluación.
Asimismo, deberá publicar bimestralmente, conforme a lo establecido en el artículo 76 de este Decreto,
el calendario de entrega de apoyos por entidad federativa, municipio y localidad, previo a la entrega de los
mismos, y el ajuste semestral de los apoyos monetarios conforme el incremento observado en el
semestre inmediato anterior en el índice nacional de precios de la canasta básica.
La Coordinación Nacional del Programa de Educación, Salud y Alimentación (CONPROGRESA), deberá
incluir, tanto en el documento de identificación que presentan las beneficiarias para recibir los apoyos
como en las guías para las promotoras voluntarias y las beneficiarias que adquiera, la siguiente leyenda:
“Le recordamos que su incorporación al PROGRESA y la entrega de sus apoyos no están condicionados a
la participación en partido político alguno o a votar a favor de algún candidato a puesto de elección popular;
por lo que ninguna persona en estas circunstancias tiene autorización de otorgar o retirar los apoyos del
PROGRESA. Los titulares de las familias beneficiarias recibirán sus apoyos si los miembros de la familia
cumplen con las citas médicas, las titulares y jóvenes asisten a las pláticas educativas de salud y si los
estudiantes asisten regularmente a la escuela. Aquellas personas, organizaciones o servidores públicos,
que hagan uso indebido de los recursos del Programa, deberán ser denunciados ante la autoridad
competente y sancionados conforme a la ley aplicable”.
El Comité deberá reunirse al menos bimestralmente y será responsable de llevar el seguimiento del
Programa; revisar el cumplimiento de las responsabilidades de cada una de las dependencias y entidades
 38 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

que participan en él; tomar decisiones en forma colegiada sobre las características del Programa que
permitan una operación más eficiente y transparente, y cumplir con lo dispuesto en este artículo, entre
otras funciones. Dicho comité operará con base en el reglamento interno que al efecto se emita.
En cada entidad federativa se establecerá un comité técnico conformado por las dependencias
federales y estatales involucradas en la planeación, programación y operación del Programa que
promuevan una mejor ejecución del mismo.
ARTÍCULO 68. Las reglas de operación de Alianza para el Campo, además de prever lo dispuesto en el
artículo 63 de este Decreto, deberán contemplar: el nivel de ingreso de los productores de menores
ingresos en los programas de la Alianza con mayor inversión; y, una mejor ponderación entre los recursos
destinados al fomento de la productividad y aquéllos que impulsen la transformación y el equipamiento
para la comercialización. Se contemplará la participa ción de empresas prestadoras de servicios
constituidas por las organizaciones de productores, el apoyo a los jóvenes y mujeres emprendedores del
ámbito rural y la incorporación de acciones de mejora continua y calidad de las actividades productivas y
empre sariales.
Los criterios a los cuales se sujetará la ejecución de los programas de la Alianza serán:
I. En la selección de los beneficiarios de los programas y proyectos, se buscará que al menos el 50 por
ciento de ellos corresponda a la tipología de productores del sector social;
II. En las reglas de operación de la Alianza para el Campo, correspondientes a los programas
orientados al fomento agrícola, ganadero, sanidad vegetal y salud animal, y de desarrollo rural, se
establecerán los mecanismos y procedimientos de atención para las actividades agroindustriales
cafetalera, ecosistemas tropicales, cacao, hule, palma de aceite, cítricos y ganadera, entre otros;
III. Las reglas de operación deberán contemplar que los subsidios federales no sean mayores a un 50
por ciento del costo total que se determine para cada programa en sus componentes individuales y hasta
por una cantidad máxima de $500,000.00 por unidad de producción, considerando la totalidad de los
programas de la Alianza que reciban apoyos. Se entende rá por unidad de producción a cualquier proyecto
integral de explotación, cuando éste sea conformado por uno o varios productores;
IV. El porcentaje establecido en la fracción anterior no se aplicará a los productores de bajos ingresos,
para los cuales sólo será aplicable el monto referido en la fracción anterior, y
V. Los productores de bajos ingresos agrupados en organizaciones económicas que tengan proyectos
integrales que otorguen valor agregado a la producción primaria y mejoren su integración a cadena s
productivas, podrán ser apoyados con un monto mayor de recursos a los citados en la fracción III de este
artículo, para lo cual deberán contar con un dictamen técnico, financiero y de viabilidad de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, o el Centro de Apoyos al Desarrollo Rural
(CADER) o de otra instancia especializada de su región y suscribir un convenio para asegurar el
cumplimiento de los compromisos contraídos.
Los recursos de la Alianza para el Campo, destinados a productores de bajos ingresos contenidos en
este Presupuesto por la cantidad de $4,796,800,000.00, no podrán ser menores al 60 por ciento del monto
total y no podrán ser traspasados a ninguno de los otros programas de la Alianza, ni a otros programas
federales o locales ni destinarse a otros fines. De estos recursos, $1,440,000,000.00 se canalizarán al
Fondo de Estabilización del Café, para lo cual la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación, enviará a la Secretaría a más tardar el 15 de enero, su proyecto de reglas de
operación, mismas que deberán ser publicadas a más tardar el 15 de febrero.
Adicional al Fondo de Estabilización del Café anteriormente descrito, la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación continuará atendiendo esa actividad agroindustrial con
sus programas institucionales de desarrollo de capacidades, fortalecimiento a empresas rurales y apoyos
a proyectos de inversión rural ya establecidos en su presupuesto, inform ando de ello a las Comisiones de
Presupuesto y Cuenta Pública, de Desarrollo Rural y de Agricultura de la Cámara de manera trimestral,
destacando las acciones, presupuesto programado y ejercido y número de productores beneficiados por
entidad federativa, de los programas indicados en la fracción II de este artículo.
Con el objeto de que los recursos de los programas de la Alianza sean distribuidos de forma equitativa
entre las entidades federativas, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación publicará en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 15 de febrero la fórmula
mediante la cual se asignarán los recursos a nivel de entidad federativa.
Los recursos de la Alianza podrán distribuirse al interior de los Estados de la República por los
Consejos Estatales Agropecuarios y los Distritos de Desarrollo Rural, respetando siempre el monto de los
recursos federales aprobados.
Los beneficiarios, montos y apoyos recibidos serán dados a conocer en las gacetas oficiales de los
estados, en un diario de mayor circulación de los mismos y en los términos del artículo 76 de este Decreto.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 39

ARTÍCULO 69. Los Programas de Apoyos Directos al Productor buscarán principalmente otorgar
certidumbre económica a los productores agrícolas, para mejorar su competitividad interna o establecer
actividades agropecuarias que tengan una mayor rentabilidad económica, con el fin de mejorar su ingreso,
elevar el nivel de vida en el medio rural y conservar los recursos naturales.
Para lograr lo anterior se considerará el otorgamiento de apoyos a través de los programas de Apoyos
Directos al Campo (PROCAMPO), y de Apoyos Directos a la Comercialización y Desarrollo de Mercados
Regionales; para lo cual se dispondrá de hasta $12,429,700,000.00 como apoyos directos al campo, y
hasta $5,614,700,000.00, como apoyos directos a la comercialización y desarrollo de mercados
regionales.
Asimismo, se establecerán dentro de las reglas de operación de los programas arriba mencionados,
los montos máximos posibles que podrá recibir un productor en lo individual.
La entrega de los apoyos del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), se efectuará
conforme a un calendario preestablecido con los gobiernos de las entidades federativas, en el que se
considerará el inicio generalizado del periodo de siembra de cada ciclo agrícola. La Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicará este calendario a más tardar el
31 de enero en el Diario Oficial de la Federación y lo dará a conocer en los Centros de Apoyos al
Desarrollo Rural (CADERS) y en los Distritos de Desarrollo Rural (DDR'S), así como en los términos del
artículo 76 de este Decreto.
En caso de que se presenten condiciones climatológicas adversas, el calendario a que se refiere el
párrafo anterior podrá ajustarse y será dado a conocer oportunamente a los beneficiarios por la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en los mismos medios a que se refiere
el párrafo que antecede.
Se establecerá, para cada entidad federativa, un calendario de entregas del apoyo del PROCAMPO del
ciclo Primavera-Verano 2002 que no estará sujeto al requisito de siembra, donde se beneficiará hasta el
80 por ciento de los productores de cada entidad federativa en lo particular. Para lo anterior, la superficie
menor a considerar en cualquiera de los casos, será de cinco hectáreas, para lo cual la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicará las fechas de otorgamiento de los
apoyos a más tardar el 31 de enero en el Diario Oficial de la Federación. Se mantendrá el requisito de
siembra para el resto de los predios.
El productor que reciba el apoyo anticipado, continuará obligado a sembrar cuando menos la superficie
elegible. En caso contrario, se aplicará la normatividad respectiva.
Las reglas de operación del Programa de Apoyos Directos al Campo, deberán ser publicadas en el
Diario Oficial de la Federación a más tardar el 15 de marzo, previa autorización de la Secretaría, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de este Decreto.
Al Programa de Apoyos Directos a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Regionales, se
asignarán $5,614,700,000.00 distribuidos en cuatro subprogramas: apoyos directos a granos básicos y
oleaginosas con una asignación de $4,157,300,000.00; apoyos a la reconversión de cultivos con una
asignación de $800,000,000.00; apoyos a la pignoración con una asignación de $432,400,000.00; y,
apoyos directos a cobertura de precios agrícolas con una asignación de $225,000,000.00.
A efecto de transmitir certidumbre a los productores dedicados a la producción de granos básicos y
oleaginosas, los Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADERS), escuchando la opinión de los
productores y sus organizaciones, enviarán a los Distritos de Desarrollo Rural (DDRS) de cada entidad
federativa los volúmenes por granos y oleaginosas y por ciclo agrícola otoño invierno 2001-2002, primavera
verano 2002 y otoño-invierno 2002-2003, en los que se prevea problemas de comercialización por ser
cosechas excedentarias y, con base en los objetivos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación publicará en el Diario Oficial
de la Federación a más tardar el 15 de febrero los volúmenes y productos a apoyar por cada subprograma,
mismos que deberán ser convenidos con las entidades federativas a más tardar el 15 de marzo. El
CADER, los productores y organizaciones de productores podrán, en su caso, proponer el otorgamiento de
estos apoyos a otros cultivos anuales que por su problemática de comercialización merezcan la atención,
sujeta a la disponibilidad presupuestaria.
Los apoyos deberán ser directamente otorgados al productor o a las organizaciones de productores
cuando así se determine y éste no podrá ser mayor a la producción obtenida en superficies de hasta 100
hectáreas o su equivalente, considerando el rendimiento promedio de la región. Sólo en caso de apoyos
complementarios tales como la pignoración, cabotaje y agricultura por contrato, que el CADER le proponga
al Consejo Estatal Agropecuario, se podrá autorizar el pago a compradores o comercializadores; la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, establecerá dicho
 40 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

mecanismo de excepción en las reglas de operación del programa que se publicarán en el Diario Oficial
de la Federación a más tardar el 15 de marzo, incorporando criterios de priorización para el pago de los
apoyos, conforme a lo siguiente: productores, organizaciones de productores y comercializadoras de
productores; sector pecuario regional; industria nacional y sector pecuario interregional; exportadores; y
otro participantes.
Los gobiernos estatales podrán otorgar recursos adicionales complementarios a los subprogramas
previstos, a fin de fortalecer las cadenas productivas locales, observando las reglas de operación a fin de
no distorsionar los mercados
Las reglas de operación del Programa, además de cumplir con lo indicado en el artículo 63 de este
Decreto, deberán precisar de manera clara y sencilla, los mecanismos y procedimientos para acceder a
los apoyos de cada uno de los subprogramas previstos, a fin de que los productores y sus organizaciones
puedan, en tiempo y forma realizar las acciones que les posibiliten tener acceso a los recursos. Lo
anterior, a fin de que el productor disponga de información que le permita decidir sobre su actividad
productiva, además de incentivar el desarrollo de mercados regionales, y prever los apoyos a recibir desde
el momento de la siembra.
Los recursos destinados a este programa por ningún motivo podrán ser utilizados para un fin distinto
de los aquí previstos, aunque se podrán hacer traspasos entre los subprogramas considerados, sin que
se realicen adiciones de otros programas federales.
Con el fin de transparentar la aplicación de los recursos y mejorar el control presupuestario, 15 días
después del término de cada trimestre el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, entregará a las Comisiones de Presupuesto y de
Agricultura de la Cámara, un informe del ejercicio presupuestario de este programa, desglosando el
presupuesto ejercido y comprometido por subprograma, entidad federativa, cultivo, ciclo agrícola, volumen
apoyado y número de productores beneficiados.
ARTÍCULO 70. La ejecución de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal (PET),
deberán operarse en las épocas de baja demanda de mano de obra no calificada en las zonas rurales
marginadas, por lo que las dependencias, entidades y ejecutores del programa, en su caso, se apegarán
a la estacionalidad de la operación por entidad federativa que se establezca en las Reglas de Operación
del Programa con el fin de no distorsionar los mercados laborales locales.
Para los efectos del párrafo anterior se constituirán comités estatales con representación paritaria de
los gobiernos Federal y Estatal, a fin de que con base en las reglas de operación se tomen en cuenta las
características de cada región. De las decisiones que se tomen en el seno de dichos comités se
mantendrá informado al Comité de Planeación y Desarrollo Estatal.
Asimismo, para garantizar la complementariedad e integralidad de las acciones del referido Programa y
evitar su duplicidad, las dependencias, entidades y ejecutores, deberán establecer mecanismos de
coordinación interinstitucional efectivos. Adicionalmente, las dependencias operarán un sistema
automatizado único y homogéneo de información y seguimiento operativo del Programa, el cual será
difundido entre la población en los términos del artículo 76 de este Decreto.
En el caso del total de los recursos asignados al Programa de Empleo Temporal a través de las
diversas dependencias participantes, el 20 por ciento se destinará a la atención social en situaciones de
emergencia, conforme a las recomendaciones que la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento
emita, escuchando la opinión de dichas dependencias, y de acuerdo a las reglas de operación del
Programa.
En caso de que en dicho 20 por ciento existan recursos tales que, a juicio de la Comisión
Intersecretarial de Gasto Financiamiento, previsiblemente no serán requeridos en el ejercicio fiscal
correspondiente, dicha Comisión podrá recomendar reasignar recursos para el programa normal del PET,
para atender situaciones que, sin ser desastres naturales, tengan un impacto negativo en actividades
productivas que afecten a la población de menores ingresos.
ARTICULO 71. Las reglas de operación de los programas de agua potable, alcantarillado y
saneamiento de la Comisión Nacional del Agua, además de prever lo establecido en el artículo 63 de este
Decreto, deberán contener disposiciones que sujeten el otorgamiento de los subsidios destinados a los
municipios y organismos operadores de agua potable y alcantarillado, a que éstos únicamente puedan
otorgarse a aquellos municipios y organismos operadores de agua potable y alcantarillado que hayan
formalizado su adhesión a un acuerdo de coordinación celebrado entre los gobiernos federal y estatal, en
el que se establezca un compromiso jurídico sancionado por sus ayuntamientos o, en su caso, por las
legislaturas locales, para implantar un programa de corto y mediano plazo, definido en coordinación con la
Comisión Nacional del Agua, que incluya metas cuantitativas intermedias y contemple un incremento
gradual de la eficiencia física, comercial y financiera, con el objeto de alcanzar la autosuficiencia de
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 41

recursos en dichos organismos, así como asegurar la calidad y permanencia de la prestación de los
s ervicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la población.
Los municipios que participaron durante los años 2000 y 2001 en el programa a que se refiere el
párrafo anterior, deberán demostrar ante la Comisión Nacional del Agua los avances que obtuvieron en el
mejoramiento de su eficiencia a fin de que puedan acceder a los apoyos del presente ejercicio.
ARTICULO 72. Con el objeto de dar transparencia tanto al costo del servicio de suministro de energía
eléctrica en que incurren la Comisión Feder al de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, como a los
subsidios implícitos en las tarifas vigentes, dichas entidades incluirán en los recibos que expidan a los
consumidores una leyenda que clara y expresamente señale:
I. El costo real por el suministro, el cual deberá incorporar la totalidad de las erogaciones incurridas en
la prestación del servicio, incluyendo los costos de capital y de los combustibles, valuados estos últimos a
sus respectivos costos de oportunidad, y
II. La diferencia entre el costo real por el suministro y el importe a pagar por el consumidor.
Lo dispuesto en este artículo aplicará únicamente para las tarifas residenciales 1, 1-A, 1-B, 1-C, 1-D
y 1-E, así como para las tarifas agrícolas 9 y 9M.
TÍTULO CUARTO
DE LA INFORMACIÓN, TRANSPARENCIA Y EVALUACIÓN
CAPÍTULO I
De la Información y Transparencia
ARTÍCULO 73. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, estará obligado a proporcionar la
información siguiente a la Cámara:
I. Informes trimestrales sobre la ejecución del Presupuesto, así como sobre la situación económica y
las finanzas públicas del ejercicio, los cuales deberán incluir la información a que se refiere el artículo 74
de este Decreto. Dichos informes deberán presentarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a
más tardar 35 días naturales después de terminado el trimestre de que se trate, y
II. Los datos estadísticos y la información que la Secretaría tenga disponibles que puedan contribuir a
una mejor comprensión de la evolución del gasto, que sean solicitados por los diputados, por conducto de
la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Dicha información deberá entregarse en forma impresa y,
en lo posible, en medios magnéticos. La Secretaría procurará proporcionar dicha información en un plazo
de 30 días hábiles, contados a partir de la solicitud de la Comisión.
La información que la Secretaría proporcione en los términos de este artículo deberá ser completa,
oportuna y veraz, en el ámbito de su competencia. En caso de incumplimiento se estará a lo dispuesto en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y las demás
disposiciones aplicables.
Las entidades no comprendidas en el artículo 3 de este Decreto, deberán informar a la Secretaría para
efectos de la integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, sobre el ejercicio de los recursos
aprobados en sus respectivos presupuestos, así como el cumplimiento de los objetivos y las metas con
base en los indicadores previstos en sus presupuestos, incluyendo los recursos propios y aquéllos
correspondientes a transferencias.
ARTÍCULO 74. En los informes trimestrales a que se refiere la fracción I del artículo 7 3 de este Decreto,
la Secretaría deberá proporcionar la información por dependencia y entidad, procurando señalar los
avances de los programas sectoriales y especiales más relevantes dentro del Presupuesto, así como las
principales variaciones en los objetivos y en las metas de los mismos, y la información que permita dar un
seguimiento al Presupuesto en el contexto de la estructura programática. Dichos informes contendrán la
información siguiente:
I. Los ingresos recaudados u obtenidos, con la misma desagregación a que se refiere el último párrafo
de la fracción I del artículo 19 de este Decreto;
II. Los ingresos excedentes a los que hace referencia el artículo 19 de este Decreto y su aplicación;
III. Los ajustes que se realicen en los términos del artículo 21 de este Decreto;
IV. Las erogaciones correspondientes al costo financiero de la deuda del Gobierno Federal y de las
entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto, así como sobre las erogaciones derivadas de
operaciones y programas de saneamiento financiero, y de programas de apoyo a ahorradores y deudores
de la banca, en los términos del artículo 4 de este Decreto.
 42 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

El informe de deuda pública deberá incluir un apartado que refiera las operaciones activas y pasivas del
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, así como de su posición financiera, incluyendo aquéllas
relativas a la enajenación de bienes, colocación de valores y apoyos otorgados;
V. Las erogaciones relacionadas con actividades de comunicación social de las dependencias y
entidades, las cuales serán presentadas en un apartado especial, en los términos del artículo 29 de este
Decreto;
VI. Las reducciones, diferimientos o cancelaciones de programas que se realicen en los términos del
artículo 35 de este Decreto, cuando las va riaciones superen el 10 por ciento de los respectivos
presupuestos, anexando la estructura programática modificada;
VII. Los convenios y bases de desempeño, así como los convenios de seguimiento financiero, que en
el periodo hayan sido firmados con las dependencias y entidades. Asimismo, con base en las respectivas
evaluaciones, se informará sobre la ejecución de los convenios y bases, así como las medidas adoptadas
para su debido cumplimiento. Lo anterior, en los términos de los artículos 25, 26 y 26 BIS de este Decreto;
VIII. La constitución de fideicomisos que sean considerados entidades, las modificaciones a los
contratos o al patrimonio y cualquier otra variación, incluyendo los montos con que se constituyan o
modifiquen, en los términos del artículo 17 de este Decreto;
IX. Las adecuaciones a los montos presupuestarios que ocasionen en su conjunto una variación mayor
al 10 por ciento del presupuesto total de alguno de los ramos que comprende este Presupuesto o de las
entidades, o representen individua lmente un monto mayor al 1 por ciento del gasto programable, en los
términos del artículo 11 de este Decreto;
X. Los avances físicos y financieros de cada proyecto de inversión comprendido en la fracción IX del
artículo 52 de este Decreto, así como la evolución de compromisos y los flujos de ingresos y gastos en el
caso de los proyectos a que se refiere el artículo 53 de este Decreto;
XI. Las adecuaciones a la estacionalidad trimestral del gasto público en los términos del artículo 14 de
este Decreto;
XII. El saldo total y las operaciones realizadas durante el periodo con cargo al Fondo de
Desincorporaciones a que se refiere el artículo 5 de este Decreto;
XIII. Un reporte sobre las sesiones, incluyendo la asistencia a las mismas de los titulares de las
dependencias y sus suplentes en los casos que proceda, y los acuerdos de la Comisión Intersecretarial
de Gasto Financiamiento, en los términos de los artículos segundo, tercero, cuarto y octavo del Acuerdo por
el que se crea con carácter permanente dicha Comisión. Asimismo, un reporte sobre el grado de avance
en el cumplimiento de los acuerdos de la Comisión por parte de las dependencias y entidades;
XIV. El monto y el costo de la compra de energía a la Comisión Federal de Electricidad, por parte de Luz
y Fuerza del Centro, a que se refiere el artículo 3 de este Decreto;
XV. El ejercicio del programa de retiro voluntario y, en su caso, su asignación por dependencia o
entidad, así como el número de plazas apoyadas en dicho programa, y
XVI. Los convenios de reasignación de recursos federales a las entidades federativas y sus
modificaciones, a que se refiere el artículo 8 de este Decreto.
Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán enviar a la
Secretaría la información necesar ia para efectos de su integración al informe trimestral a que se refiere
este artículo, a más tardar 10 días hábiles antes de la fecha de entrega del informe trimestral
correspondiente.
Para la presentación de los informes a que se refiere este artículo, l a Secretaría publicará a más tardar
el 28 de febrero, los anexos de este Presupuesto, los cuales incluirán la distribución programática,
sectorial y/o funcional del gasto, desagregada por dependencia y entidad, función, subfunción, programa
sectorial, programa especial, actividad institucional, unidad responsable y proyecto conforme a este
Presupuesto.
La Secretaría deberá remitir dichos anexos a la Cámara, en los términos de la fracción II del artículo 73 de
este Decreto.
Los informes a que se refiere este artículo deberán integrarse bajo una metodología que permita hacer
comparaciones consistentes a lo largo del ejercicio fiscal.
ARTÍCULO 75. La Secretaría, la Contraloría y el Banco de México, operarán el Sistema Integral de
Información de los Ingresos y Gasto Público, y establecerán los lineamientos relativos al funcionamiento,
organización y requerimientos de dicho sistema, los cuales deberán ser del conocimiento de las
dependencias y entidades, a más tardar dentro de los primeros 30 días naturales del ejercicio.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 43

La Secretaría, la Contraloría y el Banco de México, conjuntamente con la respectiva dependencia

coordinadora de sector, harán compatibles los requerimientos de información que demande el sistema,
racionalizando los flujos de información. La información en materia de programación y presupuesto, así
como de disponibilidades financieras, cuya entrega tenga periodicidad mensual, deberá proporcionarse
por las dependencias y entidades, a más tardar, el día 15 de cada mes. Los plazos de entrega de la
demás información se sujetará a lo establecido en el sistema.
La Secretaría dará acceso total y permanente al Sistema Integral de Información de los Ingresos y
Gasto Público, a la Cámara, a través de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y
Crédito Público, y de Vigilancia, así como del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
ARTÍCULO 76. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las
dependencias y entidades, difundirán periódicamente entre la población en general, a través de las
páginas electrónicas que tengan establecidas en el sistema "internet", la información relativa a sus
programas y proyectos aprobados en este Presupuesto, incluyendo el avance en el cumplimiento de los
respectivos objetivos y metas. Para tal efecto, deberán incluir la información en sus páginas electrónicas a
más tardar a los 15 días hábiles posteriores a la fecha en que se haya generado dicha información.
Las dependencias deberán incluir en sus respectivas páginas de “inte rnet” la información relativa a sus
órganos administrativos desconcentrados, salvo que estos últimos cuenten con su propia página. Las
entidades deberán difundir la información en sus respectivas páginas de “internet”.
Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y
entidades, que no cuenten con página de “internet”, podrán difundir la información a que se refiere este
artículo, salvo en el caso de los programas a que se refiere el Capítulo VIII del Título Tercero de este
Decreto, a través de la publicación de un extracto de dicha información en periódicos de circulación
nacional.
CAPÍTULO II
De la Evaluación
ARTÍCULO 77. La Secretaría realizará periódicamente la evaluación financiera del ejercicio del
Presupuesto en función de los calendarios de metas y financieros de las dependencias y entidades. Las
metas de los programas aprobados serán analizados y evaluados por la Contraloría.
ARTÍCULO 78. La Secretaría y la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán
periódicamente los resultados de la ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y
entidades, con base en el Sistema de Evaluación del Desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia,
los costos y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto
público, así como para que se apliquen las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos
fines, tendrán las dependencias, respecto de las entidades coordinadas.
Los resultados a los que se refiere el párrafo anterior, deberán ser considerados por la Secretaría para
efectos de la autorización de las ministraciones de recursos.
Los órganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial, de los entes públicos federales,
así como de las dependencias y entidades, en el ejercicio de las atribuciones que en materia de
inspección, control y vigilancia les confieren las disposiciones aplicables, establecerán sistemas de
evaluación con el fin de identificar la participación del gasto público en el logro de los objetivos para los que
se destina, así como para comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Decreto. Para
tal efecto, dispondrán lo conducente para que se lleven a cabo las inspecciones y auditorías que se
requieran, así como para que se finquen las responsabilidades y se apliquen las sanciones que procedan
conforme a las disposiciones aplicables, sin perjuicio de las sanciones penales que determinen las
autoridades competentes.
Tratándose de las dependencias y entidades, la Contraloría pondrá en conocimiento de tales hechos a
la Auditoría Superior de la Federación, en los términos de la colaboración que establecen las
disposiciones aplicables.
El seguimiento y la evaluación del ejercicio de los recursos federales transferidos a las entidades
federativas, se realizará con base en un sistema de medición de resultados en el ámbito local, que
considere los componentes del Sistema de Evaluación del Desempeño a que hace referencia el párrafo
primero de este artículo.
ARTÍCULO 79. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las
dependencias y entidades, deberán enviar a la Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública, a más tardar el 15 de octubre, los resultados de las evaluaciones a que se refiere el
 44 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

artículo 78 de este Decreto, para que sean considerados en el proceso de análisis y aprobación de las
erogaciones correspondientes al Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio
fiscal.
CAPÍTULO III
De la evaluación del impacto presupuestario
ARTÍCULO 80. El Ejecutivo Federal, los diputados y senadores al Congreso de la Unión, así como las
legislaturas locales, procurarán incluir una evaluación de impacto presupuestario en las iniciativas de ley o
decreto que presenten a la consideración del Congreso de la Unión. Las comisiones correspondientes del
Congreso de la Unión podrán solicitar a la Secretaría incluir en el dictamen correspondiente una valoración
del impacto presupuestario de las iniciativas.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el primero de enero del año 2002.
SEGUNDO. En el caso del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, los
recursos para aquellas entidades federati vas que no han celebrado los convenios a que se refiere el
artículo 42 de la Ley de Coordinación Fiscal, correspondientes al presupuesto regularizable de servicios
personales, y a las previsiones para sufragar las medidas salariales y económicas que establece el
artículo 37 de este Decreto, se incluyen en las erogaciones previstas en el Ramo Administrativo 11
Educación Pública a que se refiere el artículo 3 de este Decreto, y sólo podrán traspasarse al Ramo 33
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios una vez que se suscriban los convenios.
TERCERO. Al concluir la Federación el proceso de transferencia de los servicios de educación básica
con el Gobierno del Distrito Federal, los recursos del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos a que se refiere el artículo 3 de este
Decreto, deberán canalizarse a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades
Federativas y Municipios, conforme a lo que establece el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal.
CUARTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Educación Pública, podrá convenir con
los gobiernos de las entidades federativas el establecimiento de un solo sistema de educación básica en
cada entidad federativa, con el fin de terminar con la duplicación de funciones, racionalizar la burocracia y
posibilitar la simplificación administrativa, para destinar estos recursos a los programas y áreas de
importancia del sistema escolar, y que además permita continuar realizando acciones de compactación, al
máximo posible, de las Coordinaciones del Subsistema de Educación Tecnológica que la Secretaría de
Educación Pública mantiene en los estados con el propósito de que las representaciones de dicha
dependencia incorporen esas funciones.
QUINTO. El Fondo de Desincorporación de Entidades a que se refiere el artículo 5 de este Decreto,
deberá constituirse como fideicomiso que no se considere entidad, a más tardar el último día hábil de
febrero, conforme a lo siguiente:
I. El Fondo tendrá por objeto cubrir los pagos que se deriven de los procesos de desincorporación de
entidades, por concepto de comisiones mercantiles que se celebren con agentes financieros;
contribuciones; gastos de administración, de mantenimiento de venta y de escrituración; honorarios de
comisionados especiales que sean contratados para tal efecto; así como pagos de las reclamaciones
procedentes que presenten los adquirentes o terceros por pasivos ocultos, fiscales o de otra índole,
activos inexistentes y asuntos en litigio, y demás erogaciones análogas a todas las mencionadas, entre
otras;
II. El Fondo se integrará con los recursos siguientes:
a) Los recursos previstos en el artículo 5 de este Decreto;
b) Los que a la fecha de constitu ción reporte la cuenta establecida en el Banco de México denominada
“Fondo de Reserva por Desincorporaciones”.
Los recursos a que se refiere este inciso deberán destinarse conforme al objeto y fines establecidos
para dicho Fondo, en los términos de las reglas de operación a que se refiere la fracción IV de este artículo.
Los remanentes de dichos recursos se ejercerán en los términos de las referidas reglas de operación;
c) En su caso, aquéllos provenientes de ingresos excedentes, en los términos del artículo 19 de este
Decreto;
d) Aquéllos que se determinen por las reglas de operación a que se refiere la fracción IV de este
artículo;
III. Los recursos que se destinen a cubrir gastos para procesos de desincorporación, deberán
identificarse en cuentas separadas para cada uno de los respectivos procesos, y
IV. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, publicará en el Diario Oficial de la Federación las
reglas de operación del Fondo, a más tardar el último día hábil de marzo y presentará trimestralmente a la
Cámara un informe de los ingresos y erogaciones de dicho Fondo.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 45

SEXTO. La Secretaría y la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán a

más tardar el 20 de enero, los lineamientos para calcular los montos máximos para el arrendamiento de
bienes inmuebles, la superficie máxima a ocupar por servidor público, así como para calcular los ahorros
netos que podrán aplicar las dependencias y entidades en los términos del artículo 32 de este Decreto.
Aquellas dependencias y entidades que se encuentren pagando un monto mayor al que se establezca
en los lineamientos a que se refiere el párrafo anterior, deberán realizar las acciones que a continuación
se señalan, respetando los términos de los respectivos contratos de arrendamiento y evitando costos
adicionales:
I. Sustituir dichos arrendamientos, a más tardar el último día hábil de junio, por la utilización de
inmuebles ociosos o subutilizados, y
II. En caso de que no existan bienes inmuebles ociosos o subutlizados, arrendar bienes cuya renta se
encuentre dentro del parámetro establecido.
En caso de que la renta que paguen las dependencias y entidades sea inferior a los montos
establecidos en los lineamientos a que se refiere el primer párrafo de este artículo, sólo podrán sustituir
dicho arrendamiento por la utilización de inmuebles ociosos o subutilizados cuando impliquen un ahorro.
SÉPTIMO. Las reglas de operación de los programas a que se refiere el artículo 64 de este Decreto,
que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Fe deración durante el año 2001 continuarán vigentes
durante el presente ejercicio fiscal, en lo que no contravengan las disposiciones de este Decreto.
La emisión de las reglas de los programas que inician su operación en el presente ejercicio fiscal y, en
s u caso, de las modificaciones a las reglas a que se refiere el párrafo anterior, se sujetarán al
procedimiento establecido en el artículo 63 de este Decreto.
OCTAVO. Con el fin de que todas las bases de beneficiarios de los programas señalados en el artícu lo
64 de este Decreto, incluyan la información de la Clave Única de Registro de Población o, en su caso, del
Registro Federal de Contribuyentes, las dependencias y entidades deberán incorporar en sus bases de
datos la información requerida, a más tardar el último día hábil de junio. En caso de que los beneficiarios
no cuenten con la Clave Única de Registro de Población, las dependencias deberán promover ante los
beneficiarios de los programas su trámite ante el Registro Nacional de Población. La Secretaría de
Gobernación otorgará las facilidades necesarias para que se cumpla esta disposición.
Con base en la información anterior, las dependencias y entidades que tengan programas con una
población objetivo y fines similares, deberán realizar un cruce de sus padrones o listado de beneficiarios
con el fin de evaluar las duplicidades de atención, y proponer a la Secretaría las medidas conducentes a
más tardar en el mes de agosto.
NOVENO. La Secretaría emitirá las disposiciones relativas al tratamiento salarial y de prestaciones para
las entidades que se rigen por lo dispuesto en la fracción XIII Bis del Apartado B del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
DÉCIMO. Los convenios o bases de desempeño celebrados en el año 2001, se prorrogarán
automáticamente para el 2002 hasta que se formalice el nuevo convenio, siempre que del resultado de la
evaluación del tercer trimestre se determine que la entidad o el órgano administrativo desconcentrado, ha
dado cumplimiento a los compromisos pactados en dichos instrumentos. En su caso, los convenios y
bases deberán modificarse conforme a las disposiciones de este Decreto y demás aplicables; las
cláusulas que contravengan dichas disposiciones no serán aplicables.
DÉCIMO PRIMERO. La Contraloría en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo quinto transitorio del
Decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, publicada el
24 de diciembre de 1996, deberá realizar las siguientes acciones:
I. Incluir en el primer informe trimestral que se presente a la Cámara en los términos del artículo 74 de
este Decreto, el total de recursos que desde el año de 1997 hasta marzo del presente ejercicio fiscal se
hayan erogado con cargo a los presupuestos de las dependencias y entidades para cubrir las
percepciones de los titulares de los órganos de control interno, así como a los de sus áreas de auditoría,
quejas y responsabilidades, que en virtud del Decreto antes citado dependen jerárquica y funcionalmente
de la Contraloría;
II. Tramitar ante la Secretaría, con la participación que corresponda a las respectivas dependencias y
entidades, las adecuaciones presupuestarias que sean necesarias para regularizar durante el presente
ejercicio fiscal la situación del pago de las percepciones de aquellos servidores públicos a que se refiere
la fracción anterior, y
 46 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

III. En tanto no se regularice la situación de pago de los servidores públicos a que se refiere este
artículo, deberá incluir en los informes trimestrales a que se refiere el artículo 74 de este Decreto, la
información relativa a las percepciones que continúen cubriendo las dependencias y entidades.
DÉCIMO SEGUNDO. Queda prohibido a las áreas de recursos humanos o sus equivalentes en las
entidades, determinar o contraer compromisos laborales de cualquier naturaleza que impliquen
erogaciones presentes o futuras con cargo al presupuesto, sin contar con la previa autorización
presupuestaria a cargo de las áreas de finanzas o sus equivalentes, observando los respectivos estatutos
orgánicos y demás disposiciones generales que rigen su gobierno, organización, administración y
funcionamiento.
DÉCIMO TERCERO. El Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría establecerá y publicará, a más
tardar el 30 de abril del 2002, los lineamientos relativos al funcionamiento, organización y requerimientos
de operación de un Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF), que pe rmita llevar el
control y registro, así como generar información oportuna del gasto público federal en sus diferentes
etapas: autorizado, comprometido, devengado, liquidado y pagado; y operar un sistema electrónico de
pagos. El uso de este Sistema será obl igatorio a partir del 1 de enero del 2003 para las dependencias, los
Poderes Legislativo y Judicial y los entes públicos federales.
Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes públicos federales, celebrarán convenios con el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría, para llevar a cabo las acciones conducentes para operar el SIAFF a
partir de la fecha señalada en el párrafo anterior, conforme a los lineamientos de dicho Sistema. Las
dependencias, por su parte, harán lo conducente para operar el SIAFF a partir de la fecha indicada,
conforme a los lineamientos establecidos por la Secretaría.
La Secretaría, en atención a la condición de la infraestructura de cómputo y grado de desarrollo de los
sistemas de las dependencias, podrá disponer su instalación y operación para el ejercicio fiscal del año
2002 en una ó más dependencias, sin perjuicio de que, a juicio de la Secretaría se continúen llevando los
sistemas de control y registro que han estado utilizando.
DÉCIMO CUARTO. Las dependencias y entidades q ue participen en los programas en materia de micro
regiones, indígenas, niños, discapacitados, adultos en plenitud, mujeres y frontera norte, así como de
Desarrollo de la Región Sur -Sureste y el Plan Puebla-Panamá, deberán informar dentro de los 20 días
naturales posteriores a cada mes, los avances físicos y presupuestarios en el ejercicio de dichos
programas, a la Presidencia de la República y a las secretarías de Desarrollo Social, de Salud y de
Gobernación, según corresponda, para efectos de su estricto seguimiento y evaluación.
DÉCIMO QUINTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, promoverá el establecimiento de
sistemas electrónicos para agilizar los procedimientos presupuestarios, con el objeto de que el ejercicio
del gasto público federa l se lleve a cabo de manera más oportuna, eficiente, eficaz y transparente.
DÉCIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, deberá
celebrar a más tardar el último día hábil de marzo, convenios de reasignación con las entidades
federativas, en los términos del artículo 8 de este Decreto, con el objeto de descentralizar el funcionamiento
de los programas del Instituto Nacional Indigenista (INI) y de la Comisión Nacional de las Zonas Áridas
(CONAZA) a que se refiere el artículo 64 del referido Decreto. En el caso del Instituto Nacional Indigenista,
se procurará que las oficinas centrales así como las instancias de atención se ubiquen lo más cerca
posible de las comunidades indígenas.
DÉCIMO SÉPTIMO. Las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría, a más tardar dentro
de los 10 días hábiles posteriores a la formalización de los contratos de seguros, copia de los mismos
que consignen las condiciones pactadas en el establecimiento de cualquier operación pasiva de seguros
a su cargo. Asimismo, deberán enviar a la Secretaría copia de los programas de aseguramiento integral
aprobados por su comité de adquisiciones, arrendamientos y servicios, en los términos de los
Lineamientos para la Contratación de Seguros sobre Bienes Patrimoniales a cargo de las Dependencias y
Entidades de la Administración Pública Federal, a más tardar dentro de los 10 días hábiles posteriores a
su aprobación, así como la demás información sobre los bienes asegurados que se refiera en los
formatos que para tales efectos establezca la Secretaría a más tardar el 28 de febrero.
DÉCIMO OCTAVO. Con el objeto de avanzar con tiempo suficiente en la elaboración del Proyecto de
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2003, la Secretaría deberá
acordar en reuniones de trabajo con las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y
Crédito Público, los términos del contenido y presentación de la información a incluir en los documentos
que conforman dicho Proyecto.
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 47

DÉCIMO NOVENO. Se crea el Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones, con objeto de

incrementar la cobertura, penetración y diversidad de servicios de telecomunicaciones entre la población
de escasos recursos del medio rural y urbano, al que el Ejecutivo Federal, con cargo al presupuesto
autorizado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, aportará la cantidad de $750,000,000.00.
Para administrar los recursos de este Fondo se creará un fideicomiso, el cual no se considerará como
entidad; dicho fideicomiso contará con un comité técnico integrado por representantes del sector público y
por personas de reconocido prestigio dentro del sector de telecomunicaciones, y estará presidido por el
Secretario de Comunicaciones y Transportes.
Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, los concesionarios y permisionarios de
telecomunicaciones, así como cualquier otra persona física o moral, podrán hacer aportaciones
al Fondo citado.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, contando con la opinión de las cámaras industriales
de telecomunicaciones respectivas, someterá a aprobación de la Secretaría, con anterioridad al 15 de
marzo, las reglas de integración y operación del comité técnico del fideicomiso, así como los mecanismos
para la asignación y distribución eficaz, eficiente, justa y transparente de recursos para el logro de sus
objetivos. La Secretaría autorizará dichas reglas con las modificaciones que, en su caso resuelva, con
anterioridad al 15 de abril del mismo ejercicio.
La Secretaría no autorizará modificaciones al monto establecido en el presente artículo.

ANEXO 1
A. ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
-- GASTO NETO TOTAL
A. RAMOS AUTÓNOMOS $ 26,512,150,439.00
Gasto programable
01 Poder Legislativo $ 4,896,926,553.00
Cámara de Senadores $ 1,396,200,000.00
Cámara de Diputados $ 2,951,234,213.00
Auditoría Superior de la Federación $ 549,492,340.00
03 Poder Judicial $ 15,363,610,906.00
Suprema Corte de Justicia de la Nación $ 1,855,976,392.00
Consejo de la Judicatura Federal $ 12,844,634,514.00
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación $ 663,000,000.00
22 Instituto Federal Electoral $ 5,795,312,980.00
35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos $ 456,300,000.00
B. RAMOS ADMINISTRATIVOS $ 332,366,003,737.00
Gasto programable
02 Presidencia de la República $ 1,674,311,000.00
04 Gobernación $ 5,070,887,198.00
05 Relaciones Exteriores $ 3,843,020,000.00
06 Hacienda y Crédito Público $ 21,930,280,000.00
07 Defensa Nacional $ 22,705,420,000.00
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación $ 35,580,230,000.00
09 Comunicaciones y Transportes $ 23,107,004,457.00
10 Economía $ 6,425,959,000.00
11 Educación Pública $ 110,376,540,576.00
12 Salud $ 21,995,770,000.00
13 Marina $ 8,518,470,000.00
14 Trabajo y Previsión Social $ 3,563,600,000.00
15 Reforma Agraria $ 2,212,480,000.00
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales $ 14,852,940,000.00
17 Procuraduría General de la República $ 6,932,584,900.00
18 Energía $ 13,027,395,643.00
20 Desarrollo Social $ 19,054,641,963.00
48 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

21 Turismo $ 1,597,260,000.00
27 Contraloría y Desarrollo Administrativo $ 1,240,320,000.00
31 Tribunales Agrarios $ 524,730,000.00
32 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa $ 754,410,000.00
36 Seguridad Pública $ 7,320,140,000.00
37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal $ 57,609,000.00
C. RAMOS GENERALES $ 770,104,639,041.00
Gasto programable
19 Aportaciones a Seguridad Social $ 100,670,385,600.00
23 Provisiones Salariales y Económicas $ 22,102,701,537.00
25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica,
Normal, Tecnológica y de Adultos $ 21,807,905,500.00
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios $ 218,673,007,922.00
Gasto no programable
24 Deuda Pública $ 131,100,309,814.00
28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios $ 219,192,900,000.00
29 Erogaciones para las Operaciones y Programas de Saneamiento
Financiero $ 0.00
30 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores $ 11,179,328,668.00
34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de
la Banca $ 45,378,100,000.00
D. ENTIDADES $ 445,367,519,261.00
Gasto Programable
00637 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado $ 45,161,600,000.00
00641 Instituto Mexicano del Seguro Social $ 152,642,000,000.00
06750 Lotería Nacional para la Asistencia Pública $ 979,900,000.00
09120 Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos $ 2,971,201,183.00
18164 Comisión Federal de Electricidad $ 85,422,386,300.00
18500 Luz y Fuerza del Centro $ 15,749,100,000.00
Petróleos Mexicanos Consolidado, que se distribuye para erogaciones de: $ 112,508,470,262.00
18572 Petróleos Mexicanos $ 13,389,955,630.00
18575 PEMEX Exploración y Producción $ 43,762,719,911.00
18576 PEMEX Refinación $ 35,276,298,288.00
18577 PEMEX Gas y Petroquímica Básica $ 11,494,049,823.00
PEMEX Petroquímica Consolidado, que se distribuye para erogaciones de: $ 8,585,446,610.00
18578 Petroquímica Corporativo $ 2,042,846,572.00
18579 Petroquímica Camargo, S.A. de C.V. $ 170,813,651.00
18580 Petroquímica Cangrejera, S.A. de C.V. $ 2,306,557,596.00
18581 Petroquímica Cosoleacaque, S.A. de C.V. $ 1,250,990,016.00
18582 Petroquímica Escolín, S.A. de C.V. $ 756,086,917.00
18584 Petroquímica Tula, S.A. de C.V. $ 246,862,241.00
18585 Petroquímica Pajaritos, S.A. de C.V. $ 1,811,289,617.00
Gasto No Programable
Costo financiero, que se distribuye para erogaciones de: $ 29,932,861,516.00
18164 Comisión Federal de Electricidad $ 5,685,134,900.00
Petróleos Mexicanos Consolidado $ 24,247,726,616.00
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 49

Resta por concepto de subsidios, transferencias y aportaciones a seguridad

social incluidas en el gasto de la Administración Pública Centralizada y que
cubren parcialmente los presupuestos de las entidades a que se refiere este $ 111,016,012,478.00
artículo.
GASTO NETO TOTAL: $ 1,463,334,300,000.00

-- COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA Y OTRAS EROGACIONES

Costo financiero de la deuda del Gobierno Federal incluido en el Ramo General 24 Deuda
Pública $ 131,100,309,814.00
Costo financiero de la deuda de las entidades incluidas en el artículo 3 de este Decreto $ 29,932,861,516.00
Erogaciones incluidas en el Ramo General 29 Erogaciones para las Operaciones y
Programas de Saneamiento Financiero $ 0.00
Erogaciones incluidas en el Ramo General 34 Erogaciones para los Programas de Apoyo
a Ahorradores y Deudores de la Banca $ 45,378,100,000.00

-- PROGRAMAS DEL RAMO 23 PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS

Programa Cantidad
Salarial $ 6,823,430,000.00
Fondo de Desastres Naturales $ 578,271,537.00
Fondo de Desincorporación de Entidades $ 1,000,000.00
Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros $ 0.00
Programa de Apoyos para el Fo rtalecimiento de las Entidades Federativas $ 14,700,000,000.00
TOTAL $ 22,102,701,537.00
-- PROGRAMA DE APOYOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
Entidad Federativa Cantidad
Aguascalientes $ 141,663,108.00
Baja California $ 650,979,775.00
Baja California Sur $ 94,695,252.00
Campeche $ 170,297,352.00
Chiapas $ 590,515,962.00
Chihuahua $ 619,161,399.00
Coahuila $ 349,364,836.00
Colima $ 115,676,562.00
Distrito Federal $ 1,211,375,435.00
Durango $ 271,796,442.00
Guanajuato $ 549,949,842.00
Guerrero $ 392,656,902.00
Hidalgo $ 300,251,910.00
Jalisco $ 1,033,615,235.00
México $ 1,781,267,751.00
Michoacán $ 500,937,554.00
Morelos $ 165,437,418.00
Nayarit $ 175,514,721.00
Nuevo León $ 672,731,931.00
Oaxaca $ 346,147,232.00
Puebla $ 649,337,446.00
Querétaro $ 227,968,052.00
Quintana Roo $ 137,283,526.00
San Luis Potosí $ 289,493,093.00
Sinaloa $ 425,503,034.00
 50 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

Sonora $ 466,169,792.00
Tabasco $ 357,509,315.00
Tamaulipas $ 440,630,238.00
Tlaxcala $ 133,909,537.00
Veracruz $ 920,731,673.00
Yucatán $ 304,564,438.00
Zacatecas $ 212,863,237.00

-- RAMO 25 PREVISIONES Y APORTACIONES PARA LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA,

NORMAL, TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS
Previsiones para Servicios Personales para los Servicios de Educación Básica en el $ 6,513,820,000.00
Distrito Federal, para el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, y para
el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos.
Aportaciones para los Servicios de Educación Básica y Normal en el Distrito Federal. $ 15,294,085,500.00

-- RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS

Fondo Cantidad
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal $ 134,848,535,072.00
Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud $ 26,758,816,714.00
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, que se distribuye en: $ 21,783,895,000.00
Fondo para la Infraestructura Social Estatal $ 2,640,208,074.00
Fondo para la Infraestructura Social Municipal $ 19,143,686,926.00
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal $ 22,326,749,663.00
Fondo de Aportaciones Múltiples, que se distribuye para erogaciones de: $ 7,092,836,209.00
Asistencia Social $ 3,235,059,996.00
Infraestructura Educativa $ 3,857,776,213.00
Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, que se distribuye
para erogaciones de: $ 2,862,175,264.00
Educación Tecnológica $ 1,596,790,271.00
Educación de Adultos $ 1,265,384,993.00
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal $ 3,000,000,000.00
B. AMPLIACIONES POR MODIFICACIÓN DE LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE
28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios $ 12,105,300,000.00
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios $ 4,828,835,791.00

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, que se distribuye en: $ 2,054,380,000.00

Fondo para la Infraestructura Social Estatal $ 248,990,856.00
Fondo para la Infraestructura Social Municipal $ 1,805,389,144.00
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal $ 2,105,549,663.00
Fondo de Aportaciones Múltiples, que se distribuye para erogaciones de: $ 668,906,128.00
Asistencia Social $ 305,089,726.00
Infraestructura Educativa $ 363,816,402.00

C. REASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS (AMPLIACIONES)

Cámara de Diputados $ 70,000,000.00
05 Relaciones Exteriores $ 336,000,000.00
06 Hacienda y Crédito Público $ 400,000,000.00
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación $ 4,393,400,000.00
09 Comunicaciones y Transportes $ 5,350,000,000.00
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 51

10 Economía $ 1,700,000,000.00
11 Educación Pública $ 9,063,451,463.00
12 Salud $ 2,354,200,000.00
15 Reforma Agraria $ 350,000,000.00
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales $ 1,616,000,000.00
17 Procuraduría General de la República $ 1,000,000,000.00
20 Desarrollo Social $ 3,451,312,746.00
36 Seguridad Pública $ 500,000,000.00
19 Aportaciones a Seguridad Social $ 3,857,000,000.00
23 Provisiones Salariales y Económicas $ 14,700,000,000.00
25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica,
Normal, Tecnológica y de Adultos $ 1,955,000,000.00
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios $ 5,000,000,000.00
00641 Instituto Mexicano del Seguro Social $ 7,000,000,000.00
18500 Luz y Fuerza del Centro $ 1,200,000,000.00
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas $ 14,700,000,000.00
Entidad Federativa Cantidad
Aguascalientes $ 141,663,108.00
Baja California $ 650,979,775.00
Baja California Sur $ 94,695,252.00
Campeche $ 170,297,352.00
Chiapas $ 590,515,962.00
Chihuahua $ 619,161,399.00
Coahuila $ 349,364,836.00
Colima $ 115,676,562.00
Distrito Federal $ 1,211,375,435.00
Durango $ 271,796,442.00
Guanajuato $ 549,949,842.00
Guerrero $ 392,656,902.00
Hidalgo $ 300,251,910.00
Jalisco $ 1,033,615,235.00
México $ 1,781,267,751.00
Michoacán $ 500,937,554.00
Morelos $ 165,437,418.00
Nayarit $ 175,514,721.00
Nuevo León $ 672,731,931.00
Oaxaca $ 346,147,232.00
Puebla $ 649,337,446.00
Querétaro $ 227,968,052.00
Quintana Roo $ 137,283,526.00
San Luis Potosí $ 289,493,093.00
Sinaloa $ 425,503,034.00
Sonora $ 466,169,792.00
Tabasco $ 357,509,315.00
Tamaulipas $ 440,630,238.00
Tlaxcala $ 133,909,537.00
Veracruz $ 920,731,673.00
 52 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 1 de enero de 2002

Yucatán $ 304,564,438.00
Zacatecas $ 212,863,237.00

Previsiones para Servicios Personales para los Servicios de Educación Básica en el

Distrito Federal, para el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, y
para el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos. $ 1,955,000,000.00

Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal $ 3,960,600,000.00

Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud $ 1,000,000,000.00
Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, que se distribuye
para erogaciones de: $ 39,400,000.00
Educación de Adultos $ 39,400,000.00

D. REDUCCIONES PRESUPUESTARIAS
01 Poder Legislativo $ 201,800,000.00
Cámara de Senadores $ 46,300,000.00
Auditoría Superior de la Federación $ 155,500,000.00
03 Poder Judicial $ 4,938,100,000.00
Suprema Corte de Justicia de la Nación $ 95,160,000.00
Consejo de la Judicatura Federal $ 3,840,940,000.00
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación $ 1,002,000,000.00
35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos $ 258,700,000.00
02 Presidencia de la República $ 82,500,000.00
04 Gobernación $ 100,000,000.00
06 Hacienda y Crédito Público $ 692,600,000.00
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación $ 56,300,000.00
09 Comunicaciones y Transportes $ 102,400,000.00
10 Economía $ 86,400,000.00
11 Educación Pública $ 344,800,000.00
12 Salud $ 203,900,000.00
14 Trabajo y Previsión Social $ 150,000,000.00
15 Reforma Agraria $ 26,500,000.00
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales $ 162,200,000.00
17 Procuraduría General de la República $ 105,000,000.00
18 Energía $ 12,000,000.00
20 Desarrollo Social $ 42,000,000.00
21 Turismo $ 29,000,000.00
27 Contraloría y Desarrollo Administrativo $ 12,500,000.00
30 Adeudos de ejercicios Fiscales Anteriores $ 880,500,000.00
31 Tribunales Agrarios $ 300,000.00
36 Seguridad Pública $ 120,000,000.00
23 Provisiones Salariales y Económicas $ 4,800,000,000.00
24 Deuda Pública $ 5,000,000,000.00
00637 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado $ 365,000,000.00
00641 Instituto Mexicano del Seguro Social $ 221,200,000.00
 Martes 1 de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 53

06750 Lotería Nacional para la Asistencia Pública $

09120 Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos $ 400,000.00
18164 Comisión Federal de Electricidad $ 2,051,000,000.00
18500 Luz y Fuerza del Centro $ 2,000,000.00
Petróleos Mexicanos Consolidado, que se distribuye para erogaciones de: $ 6,503,500,000.00
18575 PEMEX Exploración y Producción $ 6,469,500,000.00
18576 PEMEX Refinación $ 34,000,000.00

Costo financiero de la deuda del Gobierno Federal incluido en el Ramo General 24 Deuda
Pública $ 5,000,000,000.00

Programa Cantidad
Salarial $ 3,800,000,000.00
Fondo de Desastres Naturales $ 1,000,000,000.00

ANEXO 2
PROGRAMA PUEBLA-PANAMÁ
Ver imagen 01ene -[Link]

SALÓN DE SESIONES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN.-

México, D.F., a 1 de enero de 2002.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Dip. Adrián Rivera
Pérez, Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a primero de enero d e dos
mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.