Gobierno representativo

 Argentina tiene un gobierno representativo y republicano

 El pueblo gobierna y delibera a través de sus representantes y autoridades
 Las declaraciones, derechos y garantías de la CN no niegan derechos y
garantías implícitas
 La nación es la fuente de poder, pero el gobierno lo ejerce con representantes
 Los representantes son elegidos por el pueblo y deben demostrar los intereses
de quienes los eligieron; las autoridades son elegidas por la ley y su función es
hacer cumplirlas normas
 Por ejemplo, los diputados son representantes y el presidente es una autoridad
 El carácter representativo del pueblo está implícito en la parte orgánica de la CN
 Los diputados, senadores, presidente y vicepresidente son electos por voto
directo
 Con la reforma del 94 se afianzó el carácter democrático del gobierno
representativo
 El art. 38 reconoce que los partidos políticos son instituciones fundamentales en
el sistema democrático
Representación política
 Debe ser general, es decir, los representantes son de la Nación y del pueblo, no
de los electores
 Es libre, por lo que los representantes no están sujetos a instrucciones
imperativas
 Estos son individuos que con sus actos buscan evidenciar los deseos y
aspiraciones del electorado
 No es revocable por desacuerdo con la actuación de los representantes, ya que
si eso pasa simplemente no son reelectos
 Los derechos políticos son los que titularizan a los ciudadanos y a los partidos
que tienen una finalidad política
 Los derechos civiles reconocen a todas las personas (habitantes) y los políticos
solo reconocen a los miembros de una comunidad política (ciudadanos)
 La participación política tiene que ver con el desarrollo de actividades que
realizan los ciudadanos para intervenir en el proceso de poder
 Áreas de los derechos políticos  sufragio, iniciativa legislativa, consulta
popular, difusión de ideas, etc.
 Mecanismos de democracia semidirecta  referéndum, plebiscito,
revocatoria de mandatos, iniciativa legislativa, audiencia pública y presupuesto
participativo
 La CN solo admite la iniciativa legislativa, las consultas populares y la audiencia
pública
Partidos políticos
 Son una consecuencia no deseada por los ideólogos del sistema representativo
 Los partidos eran considerados como facciones contrarias al interés general
 Aun así, fueron los promotores de las revoluciones liberales en que se
instauraron sistemas representativos
 En la primera mitad del siglo XIX se rechazaba la existencia de los partidos
 Los partidos como se conocen ahora vienen de la Rev. Fran.
 No había normas que regularan las actividades de los partidos
 Los partidos son una derivación natural de las instituciones representativas
 Anteriormente había financiamiento privado para las campañas políticas
 La constitucionalidad y reconocimiento de los partidos se da después de la
 República de Weimar
 Como los partidos para la no democracia eran una amenaza, se prohíben
 La democracia moderna se sostiene en un régimen de partidos políticos
 La constitucionalidad de los partidos en Argentina se da después de Perón
 Importan asociaciones voluntarias de ciudadanos que se forman alrededor de un
programa para ganar poder político
 En regímenes democráticos y representativos los gobernantes son elegidos
popularmente
 Los partidos políticos se codifican en la reforma del 94 en el art. 38
 La diversidad de opiniones se articula en los partidos
 Se asegura el control al gobierno y la libertad de elección
 La norma que los regula es la ley 23.298
 Las instituciones fundamentales son relevantes para la vigencia del sistema
democrático y orden institucional
 Garantiza la representación de minorías y la postulación de candidatos
 El Estado contribuye económicamente a sus actividades y la formación de sus
dirigentes
 El límite para la fundación de un partido está en el respeto a la CN, pero no se
establece en qué circunstancias se puede irrespetar
 Doctrina combativa  inconstitucionalidad de partidos que tengan fines o
actividades contrarias a la CN
 Este tipo de doctrina surge para evitar nuevas ideas peligrosas, como la
herencia del nazismo
 Este modelo es seguido por países de Europa occidental
 Doctrina abierta  permite todos los partidos políticos siempre y cuando sus
medios no sean violentos
 La eventual prohibición se da con las conductas y acciones
 Surge en España después de la época de Franco
 Posteriormente se tuvo que modificar la ley de causales de prohibición de
partidos por organizaciones como ETA, que es terrorista
 Desde 1931 hasta 1982, en Argentina regía la democracia combativa;
actualmente, rige la democracia abierta
 Caso “Partido Obrero” (1962) y “Partido Nuevo Triunfo” (2009)
 La prohibición de partidos está a cargo de los jueces
 Hay un interés de la sociedad en que los partidos sean democráticos y
constitucionales
 La organización y funcionamiento democrático significan que la voluntad que
deben confirmar los partidos políticos debe ser un compromiso totalizador del
conjunto que lo integra
 No pueden conformarse solo con la voluntad de los dirigentes, por lo que deben
asegurarse normas equitativamente mínimas
 Un partido debe estructurarse sobre el principio de la soberanía del pueblo
 La CN garantiza la competencia para proponer candidaturas a cargos públicos
lectivos
 Art. 2 de la ley 23.298  a los partidos les incumbe de forma exclusiva la
nominación de candidatos para cargos públicos
  No hay candidaturas independientes
 La CN reconoce a los partidos de derechos acceder a la información pública y el
derecho a la difusión de ideas
 La ley de financiamiento partidario (26.215) regula el sostenimiento de las
actividades partidistas
 Esto permite que haya un mismo punto de partida para la competencia
 Esto no quita que los partidos puedan recibir aportes de privados
 En teoría, logra que los partidos se enfoquen en obtener votos y no fondos
 No pueden aportar gobiernos o empresas extranjeras
 Con el caso Ríos se estableció que cualquier ciudadano puede crear un partido,
pero no se admiten las candidaturas independientes
 Esto se debe a que, si no existieran restricciones, cualquier miembro del cuerpo
electoral podría tener los requisitos constitucionales para ser diputado (en este
caso)

Poder legislativo
 La parte orgánica de la CN tiene el sistema que contiene, debilita y preserva el
poder
 El PL dicta normas jurídicas de alcance general y obligatorias que son atribuidas
al Congreso
 El Congreso es un órgano complejo porque tiene dos Cámaras (diputados y
senadores) y es el órgano a cargo del PL
 Es bicameral porque obedece a la forma federal de gobierno, aunque no es
exclusiva de esta
 La idea era que la representación fuera igualitaria por cada Estado, por lo que
Franklin ideó este sistema
 Era un acuerdo entre Estados ricos y poblados y Estados pobres y menos
poblados
 La Cámara baja asegura la proporcionalidad y la de Senadores, la igualdad
jurídica
 Jurídicamente, todos los estados son iguales
 El Congreso es el depositario del poder y el mayor representante de la
soberanía
 Este punto se argumenta con que es el primer poder nombrado en la CN
 Con el tiempo ha habido una perdida del poder legislativo y se ha potenciado la
figura del presidente
 Esto se evidencia con el reconocimiento formal de la delegación legislativa y sus
decretos delegados, de necesidad y urgencia y la promulgación parcial de leyes
 Los legisladores están encargados de evaluar si los proyectos de ley son
beneficiosos o perjudiciales para las provincias
 Al ser bicameral, se argumenta que hay mayor debate y reflexión por la doble
lectura de los proyectos
 Hay control mutuo entre las cámaras y se permite que en el debate haya más
intereses, por lo que se representan los puntos de vistas de la Nación
 Las leyes que sanciona el Congreso son normas obligatorias
 Otras funciones del Congreso son el control de los demás órganos del poder
estatal, la integración de la voluntad del PE y la cooperación con el PE con la
iniciativa legislativa  art. 75, inc. 1 al 31
 El control al PJ se da por vía de juicio político; al PE se da sancionando el
presupuesto, aplicando voto de censura y acusando al presidente, vice,
 ministros y jefe de gabinete
 También controla al PE al interpelar ministros, pidiendo informes, recibiendo el
informe mensual del jefe de gabinete y con la Comisión Bicameral Permanente
 Fija las bases de la delegación legislativa y también al insistir en una ley de veto
al PE
 La cooperación se da aceptando los motivos de renuncia del presidente y vice,
sancionando el presupuesto y permitiendo la delegación legislativa
 La repartición de bancas no está estipulada en la CN, por lo que recae en la ley
electoral
 Método proporcional D’Hondt  a cada lista le corresponde un número de
bancas proporcional a los votos obtenidos en la elección
 Cada cámara puede remover a un legislador por inhabilidad física o moral con el
voto de 2/3 de sus miembros
 Cuando se habla de incompatibilidades se refiere a actividades que un
congresista no puede realizar porque compromete su función como legislador
 Según el art. 72 ningún congresista puede recibir un empleo o comisiones del
PE sin consentimiento de su Cámara
 Si el PE llega a convocar a un legislador a una función de su órbita, este debe
renunciar o pedir licencia para volver a su cargo en el PL al terminar su trabajo
en el PE
 Los permisos que da la Cámara solo son válidos por el año en que se otorgaron
 Si los permisos fueron dados para ejercer comisiones por orden de la Cámara,
el funcionario puede cumplir ambas funciones al tiempo
 Según el art. 105 un ministro no puede ser miembro del Congreso sin renunciar
al cargo de ministro, ni siquiera con licencia
 El art. 73 establece que los eclesiásticos no pueden ser legisladores porque no
pueden actuar con libertad debido a sus votos
 Un gobernador no puede ser legislador por la provincia bajo su mando
 La dieta de los congresistas se paga con recursos del Tesoro Nacional y se fija
por ley
 Un legislador no puede ser juez al tiempo porque no permitiría la separación de
poderes
 Un legislador tampoco puede ejercer cargos militares porque lo cohíben de la
libertad de actuación
 Los congresistas actúan por sesiones, que pueden ser ordinarias, de prórroga,
extraordinarias o preparatorias
 Las ordinarias van desde marzo hasta noviembre y son inauguradas por el
Congreso mismo sin necesidad del PE
 Las de prórroga implican una extensión a las sesiones ordinarias y
tradicionalmente han sido otorgadas por el PE
 Los temas a tratar en las sesiones de prórroga van a depender de si es otorgada
por el PE o por el Congreso
 Las extraordinarias son convocadas por el PE y tratan los temas que proponga
el presidente
 Las preparatorias son convocadas por el Congreso y se hacen para organizar el
trabajo y funcionamiento de las Cámaras
 Las leyes pueden tener origen en cualquier Cámara o por proyectos
presentados por el PE
 Los proyectos de creación de tributos y reclutamiento de tropas solo pueden ser
de la Cámara baja porque es el pueblo quien contribuye a ambos temas
 Los proyectos relacionados a estos temas son de primer tratamiento y sanción,
 por lo que la Cámara de Senadores no interviene
 Las Cámaras de origen tienen ventaja en la ratificación de un proyecto porque si
se modifica el voto de la otra, la Cámara de origen puede imponer el proyecto
original
 Después de la reforma del 94, quedó que los proyectos que vinieran de
plebiscito y derecho de iniciativa también tendrían origen en la Cámara baja
 Las iniciativas relacionadas a coparticipación federal son del Senado
 La Cámara de Diputados es la única que puede acusar ante el Senado al
presidente, vice, miembros de la Corte, jefe de gabinete y ministros
 En un tribunal especial el Senado juzga al funcionario acusado
 La decisión de acusar se aprueba con 2/3 de los presentes de la Cámara, al
igual que la decisión de remoción
 El juicio político es un proceso de naturaleza política no judicial llevado a cabo
por el Congreso
 Busca hacer valer el principio de responsabilidad política y resolver la posible
destitución de un funcionario
 Aunque hay un juicio, no es judicial porque el órgano que interviene es el
Congreso y no un tribunal judicial
 Esta es una forma de control político que ejerce el PL sobre otros poderes
 La idea es privar al funcionario de su poder y no castigarlo
 Causas de juicio político  delitos cometidos en el ejercicio de la función,
crímenes comunes y mal desempeño
 El juzgamiento de los acusados corresponde al Senado, donde los senadores
prestan un juramento y la declaración de culpabilidad necesita 2/3 de los
presentes
 El fallo solo determina la destitución del acusado y puede ser sometido a la
justicia ordinaria
 Si el acusado es el presidente, el Senado es presidido por el presidente de la
Corte; aunque la CN no lo especifica el funcionamiento es el mismo si el
acusado es el vice
 Un crimen común puede ser realizado por cualquier persona sin importar su
profesión  hurto, robo, homicidio, etc.
 Un delito cometido en el ejercicio de las funciones se refiere a una conducta
ligada a su cargo  cohecho, malversación, etc.
 En los casos anteriores hay una conducta tipificada penalmente, pero el mal
desempeño es una causa ambigua y sin regulación
 Se asume que se refiere a no trabajar eficazmente, incurrir en abuso o maltrato
o inhabilidad física/mental
 La decisión de destitución puede ser revisada por recurso extraordinario federal
ante la Corte
 Revisar las causas del juicio no es revisable, pero los jueces pueden controlar si
se respetaron las garantías (derecho a ser oído, defensa en juicio, presentación
de pruebas, etc.)
 El proceso de sanción de leyes tiene intervención del Congreso y el PE
 Cuando un proyecto es aprobado por su Cámara de origen pasa a discusión a la
otra
 Cuando se aprobó por ambas Cámaras pasa al PE y si este lo aprueba, se
promulga como ley
 El proyecto se trata artículo por artículo y se le pueden hacer modificaciones
 Si un proyecto es rechazado entonces se finaliza el procedimiento  pérdida de
estado parlamentario
 Ningún proyecto de ley desechado en su totalidad se puede repetir en las
sesiones de ese año
 Hay una posibilidad de que la Cámara revisora haga modificaciones al proyecto
 Si hay reformas, el proyecto debe volver a la Cámara de origen que puede
aprobar o rechazar los cambios
 Si la Cámara de origen rechaza las modificaciones puede pedir la redacción
original del proyecto
 Para aprobar las reformas es necesario contar con mayoría absoluta de los
miembros presentes
 Si no hubo mayoría absoluta el proyecto queda sancionado con las
modificaciones y pasa al PE
 Si se alcanza la mayoría absoluta hay un empate en la votación de la Cámara
revisora y el proyecto queda sancionado de forma original antes de pasar al PE
 La Cámara de origen puede no tratar el proyecto reformado o vetarlo, pero una
tercera posibilidad es la promulgación parcial
 Según el art, 99 el presidente participa de la formación de las leyes con arreglo
a la CN, las promulga y las hace publicar
 La promulgación es una manifestación de voluntad de presidente al dar
consentimiento para la entrada en vigencia del proyecto de ley
 La promulgación puede ser expresa (decreto) o tácita (no hay devoluciones)
 La observación es una manifestación de voluntad contraria a la entrada en
vigencia de un proyecto de ley
 La observación puede desechar o vetar (total o parcialmente)
 Cuando hay veto, el proyecto vuelve a la Cámara de origen con sus objeciones
 El proceso de primera instancia se repite, pero m hay admisión de un segundo
rechazo del PE
 La promulgación parcial se da cuando los proyectos que han sido desechados
parcialmente tienen una parte que no puede ser aprobada
 Las partes aprobadas solo se pueden promulgar si tienen autonomía normativa
y su aprobación parcial no afecta al proyecta
 Si no hay aprobación final de la Cámara, la promulgación se puede nulificar ante
tribunales porque no hay una sanción
 La norma prevé que la promulgación sea inmediata para evitar el vencimiento de
los plazos establecidos
 Para rechazar la promulgación parcial ambas Cámaras deben alinearse
 El Congreso debe demostrar su voluntad respecto a un proyecto explícitamente
y no dejarlo vencer
 Los privilegios parlamentarios son prerrogativas e inmunidades establecidas a
favor del Congreso y sus miembros
 Estos pretenden asegurar que los cuerpos legislativos puedan cumplir con sus
funciones
 Hay prerrogativas que protegen al cuerpo legislativo y otras que protegen a los
congresistas
 Las colectivas son las dirigidas a las Cámaras  dictar su propio reglamento,
poder disciplinario, fijación de la dieta y juzgar sobre la elección, validez y título
de sus miembros
 Las personales brindan inmunidad de opinión (art. 68) y de arresto (art. 69)
 Otras garantías son la dieta y el desafuero
 La inmunidad de palabra dice que ningún miembro del Congreso puede ser
acusado, interrogado judicialmente ni molestado por sus opiniones mientras sea
legislador
  La inmunidad aplica en cualquier contexto y es vitalicia
 Aunque las expresiones injuriosas no son un delito, pueden ser clasificadas
como desorden de conducta en el ejercicio de la función
 La inmunidad de arresto pretende proteger la libertad física y de movilización
 Un legislador no puede ser arrestado desde el día de su elección hasta el fin de
su periodo
 Solo puede ser arrestado si es sorprendido in fraganti en algún delito que tenga
una pena aflictiva
 La inmunidad también rige durante el estado de sitio
 El estado de sitio suspende los derechos y garantías constitucionales
 Se protege el orden constitucional en caso de ataque
 Los derechos que se prohíben son los relacionados a la causa del estado de
sitio
 El habeas corpus (libertad física) no se suspende
 Un juez provincial no puede ordenar la detención de un legislador federal ni
viceversa
 Además de impedir el arresto impide la prisión preventiva y prisión impuesta por
condena firme
 En caso de detención el juez debe informar a la Cámara inmediatamente y
trasladar al legislador al Congreso porque la detención es provisoria
 Para poder mantenerlo detenido y someterlo a indagatoria el juez debe solicitar
el desafuero
 La Cámara debe votar con 2/3 de los presentes en los 10 días siguientes a la
detención para proceder con el desafuero y levantarlo
 Se mantiene durante el estado de sitio porque en esa circunstancia no se puede
condenar ni aplicar penas si no es con el PJ
 Las Cámaras no están obligadas a otorgar el desafuero, peor si lo hacen
necesitan 2/3 de los votos de la Cámara
 Brinda protección de arresto, pero no de proceso
Cámara de Diputados
 Se da sus autoridades y elige de entre ellos un presidente y vicepresidentes
 Las asignaciones suelen hacerse a partir de los partidos que haya en Cámara
 En general el presidente de la Cámara es el mismo sector partidario al
presidente de la Nación
 Se componen de representantes elegidos directamente por el pueblo de las
provincias, CABA y la capital en caso de traslado
 Se eligen de forma directa y representan al conjunto del pueblo sin importar la
localidad de su elección
 Los ciudadanos votan por distrito electoral, que coinciden con las fronteras
territoriales existentes
 El voto por distrito se hace por fines organizativos, pero al final los diputados
representan a la totalidad de la Nación
 Obedece a la mayoría simple de votos, por lo que una ley no puede exigir
mayoría especial
 Los diputados no representan al pueblo de las provincias, sino que representan
a la Nación
 Su función principal es determinar lo mejor para la Nación y luego pueden
considerar los intereses de la provincia que los eligió
 Según la ley 22.847 se elige 1 diputado por cada 161.000 habitantes o una
fracción que no baje de 80.500
 La norma legal permite a 3 diputados por distritito, pero desde 1982 no puede
 haber menos de 5
 El Congreso es el responsable de establecer los ajustes en el número de
diputados a elegir, pero no están obligado a hacerlo
 La CN no estipula lineamientos específicos para la elección de representantes
 La CN no impone el sistema electoral, por lo que la ley electoral se encarga de
tener en cuenta la elección directa por distrito, que haya simple pluralidad de
sufragios y que haya proporcionalidad
 Después de la reforma del 94 se agrega la igualdad de oportunidades de género
 ley 27.412 de paridad de género
 Busca asegurar la exigencia constitucional de que las bancas sean directas
 Esta es la Cámara joven porque es más entusiasta e impetuosa
 Requisitos  haber cumplido 25 años, tener 4 años de ciudadanía en ejercicio
y ser natural de la provincia que lo elija o 2 años de residencia inmediata
 Los requisitos deben cumplirse al momento de ingresar a la cámara
 La cláusula de ciudadanía en ejercicio aplica a los argentinos por opción
 Aunque no representan a la provincia que los elije, deben conocerla para que
haya un compromiso con los intereses locales
 Residencia y domicilio no son lo mismo  domicilio es una presunción de
residencia y residencia es el lugar donde se habita
 Hay un domicilio legal (electoral) y real, por lo que no siempre coinciden
 La residencia se acredita al constatar la antigüedad del domicilio registrado
 Este requisito se pide a los candidatos que no nacieron en la provincia a
representar
 El conocimiento sobre una provincia no se da por la residencia en sí, sino por
vivir en el lugar
 Los diputados duran 4 años en el cargo y son reelegibles indefinidamente
 Aunque es posible la reelección, la tasa es muy baja en comparación a países
como EE. UU
 La representación es libre porque no se habla de mandato, es decir, tienen
autonomía en su actuar
 La renovación de la Cámara se da por mitades cada dos años y logra que se
reflejen los cambios en la opinión popular
 En caso de que un diputado muera, renuncie o sea removido, el gobierno
permite la elección de un nuevo diputado
 Actualmente, si hay una vacante la lista a la que pertenecía el diputado se corre
automáticamente
 El sustituyente debe obedecer a la paridad, por lo que debe ser del mismo sexo
 Si ya no hay posibles candidatos titulares, los candidatos suplentes ocupan el
puesto
 Si ya no hay ningún candidato hay una elección de diputados
Cámara de Senadores
 Según la CN es presidida por el vicepresidente de la Nación
 El vice solo puede votar en caso de empate
 Los senadores votan por un presidente provisorio que sale de sus miembros
 El presidente provisorio actúa cuando haya vacancia transitoria o definitiva del
presidente o vice de la Nación
 Hay 3 senadores por cada provincia y 3 por CABA
 Representa a las provincias y a CABA en igualdad sin importar el tamaño
poblacional
 Los senadores son elegidos de forma directa y conjunta, con dos bancas al
partido que tenga más votos y la banca restante es para el partido siguiente
  La elección es conjunta porque los senadores se eligen en el mismo acto
 Las listas solo muestran a dos candidatos titulares porque la lista ganadora solo
podrá disponer de estos
 Esta cámara usa el sistema de lista incompleta
 Para asegurar la paridad, las listas deben tener un hombre y una mujer de forma
intercalada entre titulares y suplentes
 Los senadores duran 6v años en el cargo y pueden ser reelectos
indefinidamente
 La renovación se da por tercios, por lo que se da en 8 distritos electorales cada
2 años
 Requisitos  tener 30 años, haber nacido en la provincia que representa o dos
años de residencia y tener una renta anual de 2000 pesos fuertes
 Se considera que el Senado es la Cámara más reflexiva y moderada
 Si hay argentinos no nativos se piden 6 años de ciudadanía
 La renta se pedía porque esta era la cámara aristocrática, pero cayó en desuso
 Los requisitos deben estar cumplidos al momento de la elección (senador
electo)
Poder judicial
 Al PJ le corresponde la jurisdicción y el control de constitucionalidad
 El PJ es ejercido por la Corte y tribunales inferiores que establezca el Congreso
 La CN solo habla del PJ a nivel federal, por lo que el poder judicial provincial y
de CABA es determinado por al constitución y leyes locales
 A nivel local la organización, competencias, composición, forma de
nombramiento y remoción de jueces depende de cada provincia
 Para ser miembro de la Corte y tribunales inferiores es necesario ser abogado
de la Nación con 8 años de ejercicio y debe cumplir con los requisitos para
senador
 El cargo de juez es el único que exige un título universitario
 Los tribunales inferiores son federales y pueden ser juzgados de primera
instancia, cámaras de apelaciones, etc.
 Con la reforma del 94 se incorporó el Consejo de la Magistratura, que pretende
disminuir la politización de las designaciones de magistrados
 El Consejo va a ser regulado por una ley especial que tiene que ser sancionada
por mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara
 El Consejo debe estar integrado de forma periódica para que haya un equilibrio
entre la representación de órganos políticos de elección popular, jueces de
todas las instancias y abogados federales  20 miembros
 Todos los jueces que forman el PJ son nombrados por el presidente con
acuerdo del Senado
 Para el nombramiento de jueces de la corte, estos son nombrados por el
presidente con acuerdo del Senado, que requiere el voto de 2/3 de los presentes
y se necesita una sesión pública convocada al efecto
 Si el PE remite al Senado el pedido de acuerdo para el nombramiento, el
candidato se reúne en sesión pública de la Comisión de Acuerdos del Senado
 El dictamen puede ser de aprobación o rechazo a la nominación
 En la sesión pública se vota por la nominación, que se aprueba con mayoría
especial
 Para designar a jueces inferiores, interviene también el Consejo de la
Magistratura
 La intervención se da con un concurso de oposición y antecedentes y hay una
terna vinculante
  De la terna presentada, el presidente elije a uno y lo remite al Senado
 El Senado puede no prestar acuerdo a la remisión del presidente
 Cuando el Senado haga la audiencia pública, se formulan preguntas y
cuestionamientos para que el candidato pueda defender su candidatura
 Cuando hay acuerdo, se comunica al PE para que dicte el decreto de
nombramiento del juez
 Para la remoción de jueces se debe cumplir una causa que permita el juicio
político
 A los jueces de tribunales inferiores también se les remueve por estas causas,
pero se da por Jurado de Enjuiciamiento y no por juicio político
 El Jurado solo puede destituir al acusado, pero la parte condenada queda sujeta
a acusación, juicio y castigo según las leyes de los tribunales
 Si pasan 180 días sin abrir el procedimiento de remoción y no hay fallo, se
puede reponer al juez
 Los jueces conservan sus trabajos mientras dure la buena conducta y recibirán
una compensación que determine la ley, que no puede ser modificada mientras
estén en función
 La garantía de independencia de los jueces se evidencia en la inamovilidad e
intangibilidad de las remuneraciones
 Esto se hace para proteger a los jueces durante su ejercicio y garantizar el buen
funcionamiento del PJ
 Así los jueces no son susceptibles a presiones políticas o materiales en relación
a las sentencias
 La inamovilidad habla de la conservación del cargo y exige mayor calidad de
comportamiento porque la conducta puede ser causa de remoción
 Los jueces son vitalicios
 La intangibilidad de sus remuneraciones evita que los mejores jueces vayan a
otros puestos y se desbalancee el PJ
 Actualmente, la Corte tiene 5 jueces
Poder ejecutivo
 La república se crea como un opuesto de la monarquía absoluta
 La CN pretendía hacer al PE más fuerte al darle más competencias
 Alberdi decía que sin gobierno no hay constitución y sin ella, no hay orden ni
libertad
 Entre los dos extremos (anarquía y tiranía) hay un gobierno regular con un
presidente constitucional
 Según el art. 87 el PE es desempeñado por un ciudadano con título de
presidente
 El título es unipersonal, aunque hay autores que lo considerar colegiado por la
coparticipación de ministros
 Esta coparticipación se da porque los ministros refrendan y dan validez a los
actos presidenciales
 El nombramiento y remoción de ministros y jefe de gabinete está a cargo del
presidente
 La forma de gobierno argentina es mixta
 El presidente es quien impulsa y promueve el programa de gobierno
 Los ministros están a cargo del despacho de los asuntos de su cartera/ministerio
 Requisitos para presidente y vice  ser argentino nativo o hijo de ciudadano
nativo y cumplir los requisitos para senador
 No hay relevancia en la provincia de nacimiento o residencia porque el
presidente representa a la Nación
  Los requisitos exigidos deben cumplirse al momento de la elección
 Con la reforma del 94 se eliminó la facultad del presidente de ejercer patronato,
es decir, el nombramiento de obispos
 Además, se eliminó la exigencia de que el presidente profesara la religión
Católica Apostólica Romana
 El presidente y el vice solo duran 4 años y pueden ser reelegidos por un solo
periodo consecutivo
 Al momento del termino de mandato del presidente no hay ninguna causa que lo
haya interrumpido y le permita completarlo más tarde
 El hiper presidencialismo era una causa de la constante inconstitucionalidad, por
lo que la reforma busca un sistema semipresidencialista
 La función del jefe de gabinete dependerá de las tareas delegadas por el
presidente
 Además, es el comandante en jefe de las [Link].
 La figura del vice fue creada en EE. UU para suplir una eventual vacancia del
presidente
 El vicepresidente es quien preside el Senado y solo vota en caso de empate
 El presidente es el jefe supremo de la Nación, jefe de gobierno y
responsable político de la administración general del país
 Ser jefe supremo no significa que sea superior al Congreso o a la Corte, sino
que demuestra que tiene facultades implícitas
 Como es jefe de Estado representa la unión frente a estados provinciales a nivel
internacional
 Es el jefe de gobierno porque está a cargo de la tarea ejecutiva y es quien
conduce a la Nación
 El presidencialismo no hace distinciones entre jefe de Estado y de gobierno
porque ambos recaen en la misma persona
 Es jefe de administración porque es el responsable político del país
 La administración central tiene como cabeza al presidente y de allí derivan los
ministerios, las secretarias, etc.
 La titularidad es del presidente, pero el ejercicio de la administración es del jefe
de gabinete
 El jefe de gabinete puede ser destituido por voto de censura del Congreso y
juicio político; otros ministros son destituidos por juicio político
 Si el presidente o vice quieren formar parte de una nueva fórmula presidencial
deben dejar pasar un periodo
 Que el presidente del Senado sea el vice permite que una provincia no pierda un
voto o que la provincia que representa ese senador tenga un voto más
 No está claro si el vice es el PE o del Congreso porque la CN no lo encasilla
 En caso de juicio político, el vice será quien presida al Senado como tribunal
 Si el acusado es el presidente, la presidencia del Senado pasa a ser del
presidente de la Corte
Prescripciones constitucionales de elección
Voto directo del pueblo
 No hay intermediación
 Antes del 94 la elección era indirecta porque había una junta de electores
 Antes se votaba por cédula firmada, donde el votante ponía el nombre del
candidato a presidente y en otro ponía al vice
 Esto significaba que no era una obligación elegir a los candidatos propuestos
por los partidos
En fórmula
  El vice y el presidente se votan de manera conjunta
 Esto asegura que ambos candidatos sean del mismo partido
 La fórmula es indivisible, pero se puede admitir una elección separada y
exclusiva del vice
 Está relacionado a la facultad del Congreso de aceptar o rechazar los motivos
de renuncia
 Esta facultad es privativa porque es propia del Congreso (causa política no
judiciable)
 Si hay una vacancia definitiva de la vicepresidencia, el Congreso puede llamar a
una votación por un nuevo vice  hay un nuevo procedimiento de sucesión
 Como hay una posibilidad de elección por separado del vice, esto demuestra
que no está obligado a seguir la política del presidente ni es un delegado titular
del PE
Distrito único
 Como las fórmulas son las mismas en todo el país, todo el territorio es un único
distrito
 Se diferencian de los diputados, que son elegidos por cada provincia
Doble vuelta electoral
 Se incorporó con la reforma del 94
 Se necesita una mayoría absoluta para ganar el cargo, pero si ningún candidato
la alcanza se hace otra elección
 En la segunda vuelta solo compiten los 2 más votados o los que hubieran
alcanzado la cantidad mínima fijada por la ley
 No hay segunda vuelta en caso de que en primera vuelta alguna fórmula
obtenga MÁS del 45% de los votos
 Tampoco habrá segunda vuelta si una fórmula obtiene al menos 40% de los
votos y tiene una ventaja de más del 10% sobre la segunda fórmula más votada
 La segunda vuelta se realiza dentro de los 30 días siguientes a la primera vuelta
 En segunda vuelta la fórmula electa es la que tiene mayoría simple
*mayoría simple  mitad más uno de los presentes / mayoría absoluta  mitad
más uno del total
Procedimiento en caso de acefalía
 El vice sustituye al presidente en caso de enfermedad, ausencia de la capital,
muerte, destitución o renuncia
 La CN no regula la falta del vice más allá de la facultad del Congreso a llamar a
elecciones nuevas
 A falta del presidente, el vice asume como tal y la función de vice será cumplida
por el presidente provisorio del Senado
 Estará a cargo de presidir las sesiones del Senado y si faltan el presidente y el
vice, puede cumplir las funciones del PE
 De acuerdo a la ley de acefalía, el presidente provisorio del Senado debe
convocar a la Asamblea legislativa dentro de las 48 horas siguientes para elegir
al nuevo funcionario que ejercerá el PE
 En caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del presidente y vice, el
Congreso determina qué funcionario va a desempeñar la presidencia hasta que
termine la causa de inhabilidad o se elija un nuevo presidente
 La CN no determina una solución, sino que delega la decisión al Congreso
Ley 20.972
 Sustituyó a la ley 252 de acefalía
 Si faltan transitoriamente y de forma simultánea el presidente y el vice, el
presidente provisorio del Senado se hace cargo del PE
  Si no está el presidente provisorio del Senado, tomará el cargo el presidente de
la Cámara de Diputados
 A falta de todos los anteriores, el presidente de la Corte se hará cargo del PE
 Si la falta del presidente y vice es simultánea pero definitiva, alguno de los
funcionarios mencionados (y en ese mismo orden) deberá convocar a la
Asamblea Legislativa
 Para designar al funcionario público que asumirá como presidente se necesita
un quórum de 2/3 de los miembros de cada Cámara
 Si no se alcanza el quórum, la Asamblea se vuelve a reunir y esta vez se
aprueba con mayoría simple
 La elección se hace en forma nominal y por mayoría absoluta de los presentes
 Si no se alcanza, se vuelve a votar entre los dos más votados en primera ronde
y si hay empate, lo decide el presidente de la Asamblea
 Esta ley limitó el alcance de la figura de funcionario público, que son senadores,
diputados y gobernadores
 Se elimina la intervención popular, ya que antes se establecía que quien
asumiera la presidencia debía convocar a elección presidencial
 La ley no define por cuanto tiempo asume el nuevo presidente
Ley 25.719
 Reformatoria de la ley 20.972
 Cuando hay acefalía, pero hay presidente y vicepresidente electos, estos
asumen los cargos
 No se considera el art. 90, que dice que para una reelección hay que dejar pasar
un periodo completo