AUTO-TUTELA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO II
PROFESOR: MTRO. MIGUEL SILVA BEJAR
 TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

El Tribunal Federal de Justicia Administrativa de México es un tribunal de lo

contencioso-administrativo, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos,
encargado de dirimir las controversias jurídicas que se susciten entre la
Administración Pública Federal y los particulares. No forma parte del Poder
Judicial de la Federación y goza con autonomía para aprobar su proyecto de
presupuesto, sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados, su
fundamento se encuentra en el Artículo 73, fracción XXIX-H de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.
El Tribunal se encuentra integrado por una Sala Superior, 53 Salas regionales
distribuidas en 29 regiones y una Junta de Gobierno y Administración, además
de diversas salas regionales especializadas.
 INTEGRACIÓN

El Pleno General de la Sala Superior, se integra por 16 magistrados,

funcionando en pleno o en 3 secciones, la primera y la segunda se encuentra
integrada por 5 magistrados cada una y la tercera por 3 magistrados. El
Presidente del Tribunal no integra ninguna sección. Los Presidentes de las
Secciones son electos en la primera sesión del año, durando en su encargo un
año, sin derecho a ser reelectos para el periodo inmediato posterior.
Las Salas Regionales tienen jurisdicción únicamente en el territorio que les sea
asignado por el Reglamento interior del Tribunal, y están integradas por 3
magistrados cada una. Los Presidentes de las Salas regionales son electos en la
primera sesión del año, sirviendo en su encargo un año, sin derecho a ser
reelectos para el periodo inmediato posterior.
La Junta de Gobierno y Administración, está encargada de la administración,
vigilancia, disciplina y carrera jurisdiccional del Tribunal, estando integrada por el
presidente del Tribunal -quien también lo será de la Junta-, 2 magistrados de la Sala
Superior, y 2 magistrados de sala regional.

Los Magistrados de Sala Superior y de Sala Regional que integran la Junta de

Gobierno y Administración son electos por el Pleno en forma escalonada por periodos
de dos años y no pueden ser reelectos para el periodo inmediato siguiente. Tampoco
podrán ejercer funciones jurisdiccionales.

Actualmente el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa es el

Magistrado Guillermo Valls Esponda, quien concluye en diciembre de 2025 un periodo
de tres años.
 COMPETENCIA
El tribunal de federal de justicia administrativa atiende en primera instancia, el Juicio de Nulidad o Juicio Contencioso
Administrativo Federal, el Juicio Sumario y el Juicio de Resolución Exclusiva de Fondo, en los términos dispuestos por la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
De acuerdo con los artículos 3 y 35 de su Ley Orgánica, el Tribunal conocerá de los juicios que se promuevan contra las
resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se indican a continuación:
• Los decretos y acuerdos de carácter general, diversos a los reglamentos, cuando sean autoaplicativos o cuando el
interesado los controvierta con motivo de su primer acto de aplicación.
• Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos, en que se determine la existencia de
una obligación fiscal, se fije en cantidad líquida o se den las bases para su liquidación.
• Las que nieguen la devolución de un ingreso de los regulados por el Código Fiscal de la Federación, indebidamente
percibido por el Estado o cuya devolución proceda de conformidad con las leyes fiscales.
• Las que impongan multas por infracción a las normas administrativas federales.
• Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores.
• Las que nieguen o reduzcan las pensiones y demás prestaciones sociales que concedan las leyes en favor de los
miembros del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada Nacional o de sus familiares o derechohabientes con cargo a
la Dirección de Pensiones Militares o al erario federal, así como las que establezcan obligaciones a cargo de las mismas
personas, de acuerdo con las leyes que otorgan dichas prestaciones.
• Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al erario federal o al Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
• Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretación y cumplimiento de contratos de obras públicas,
adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal.
• Las que nieguen la indemnización o que, por su monto, no satisfagan al reclamante y las que impongan la obligación
de resarcir los daños y perjuicios pagados con motivo de la reclamación, en los términos de la Ley Federal de
Responsabilidad Patrimonial del Estado o de las leyes administrativas federales que contengan un régimen especial
de responsabilidad patrimonial del Estado.
• Las que requieran el pago de garantías a favor de la Federación, el Distrito Federal, los Estados o los Municipios, así
como de sus entidades paraestatales.
• Las que traten las materias señaladas en el artículo 94 de la Ley de Comercio Exterior.
• Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o
resuelvan un expediente, en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
• Las que decidan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican en las demás fracciones de
este artículo.
• Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional para evitar la doble tributación o en materia comercial,
suscrito por México, o cuando el demandante haga valer como concepto de impugnación que no se haya aplicado en su
favor alguno de los referidos tratados o acuerdos.
• Las que se configuren por negativa ficta en las materias señaladas en este artículo, por el transcurso del plazo que
señalen el Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables
o, en su defecto, en el plazo de tres meses, así como las que nieguen la expedición de la constancia de haberse
configurado la resolución positiva ficta, cuando ésta se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias. No será
aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en todos aquellos casos en los que se pudiere afectar el derecho de un
tercero, reconocido en un registro o anotación ante autoridad administrativa.
• Las resoluciones definitivas por las que se impongan sanciones administrativas a los servidores públicos en términos de
la legislación aplicable, así como contra las que decidan los recursos administrativos previstos en dichos ordenamientos,
además de los órganos constitucionales autónomos.
• Las resoluciones de la Contraloría General del Instituto Nacional Electoral que impongan sanciones administrativas no
graves, en términos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
• Las sanciones y demás resoluciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación, en términos de la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
• Las señaladas en esta y otras leyes como competencia del Tribunal.
• Las resoluciones definitivas relacionadas con la interpretación y cumplimiento de contratos públicos, obra pública, adquisiciones,
arrendamientos y servicios celebrados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
• Las dictadas por autoridades administrativas en materia de licitaciones públicas.
• Las que nieguen la indemnización por responsabilidad patrimonial del Estado, declaren improcedente su reclamación, o cuando
habiéndola otorgado no satisfaga al reclamante, y las que por repetición impongan la obligación a los servidores públicos de
resarcir al Estado los pagos correspondientes a la indemnización, en los términos de la ley de la materia.
• Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan
un expediente, respecto de los supuestos descritos en los incisos anteriores de este artículo.
• Las dictadas en los juicios promovidos por los Secretarios de Acuerdos, Actuarios y demás personal del tribunal, en contra de
sanciones derivadas de actos u omisiones que constituyan faltas administrativas no graves, impuestas por la Junta de Gobierno y
Administración o por el Órgano Interno de Control, en aplicación de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
• Las que resuelvan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican en las demás fracciones del Artículo
35.
• El Tribunal conocerá también de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas por las que se impongan
sanciones administrativas a los servidores públicos en términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, así como contra las que decidan los recursos administrativos previstos en dicho ordenamiento.
 RECURSOS

Las sentencias del tribunal son recurribles por la vía del amparo directo ante los
Tribunales Colegiados de Circuito.
 TRIBUNALES AGRARIOS

Los Tribunales Agrarios, fueron fundados el 26 de febrero de 1992, son

órganos jurisdiccionales especializados, encargados de dirimir controversias
relacionadas con la tenencia de la tierra ejidal y comunal en México, que
constituyen el régimen de propiedad social. Están conformados por una Sala
Superior, denominada Tribunal Superior Agrario, y 56 Tribunales Unitarios
Agrarios distribuidos en igual número de distritos judiciales agrarios, su
fundamento se encuentra en la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
Con la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
llevada al cabo en 1992, fue creada una nueva institucionalidad conformada
por los Tribunales Agrarios, la Procuraduría Agraria, el Registro Agrario
Nacional y el Fideicomiso "Fondo Nacional de Fomento Ejidal".
El Tribunal Superior está compuesto por cinco Magistrados Numerarios y un
supernumerario; su presidencia recae en uno de los numerarios que es electo,
de entre sus miembros, por un período de tres años. Los Tribunales Unitarios
Agrarios están a cargo de un Magistrado Numerario. Los Magistrados Agrarios
son designados por el Senado de México a propuesta del Presidente de
México.
Contra las sentencias de los tribunales unitarios agrarios procede el Recurso de
Revisión ante el Tribunal Superior Agrario, según los supuestos del Artículo 189
de la Ley Agraria y Contra las Sentencias definitivas del Tribunal Superior
Agrario procede el amparo directo.
 EL AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
El denominado juicio de amparo en México, es un medio de control de constitucionalidad de los actos
emitidos con motivo del ejercicio de poder previsto por el ordenamiento jurídico mexicano, el cual
tiene por objetivo proteger los derechos humanos establecidos en la Constitución, así como en los
Tratados Internacionales de los que México sea parte, cuando estos son violados por normas
generales, actos u omisiones de autoridad o de particulares señalados en la ley. El juicio de amparo
se encuentra regulado por los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y su ley reglamentaria, denominada la Ley de Amparo.
En México, en La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las sentencias en el amparo,
no tiene efectos generales, y sólo afectarán a las partes que intervinieron en éste.
En 2013, se aprobó la nueva Ley de Amparo, reglamentaria de los Artículos 103 y 107
constitucionales, creándose un nuevo orden y reconociendo expresamente la procedencia del juicio
de amparo en contra de actos positivos, negativos y omisivos no solo en contra de actos de
autoridad, sino también en contra de actos de particulares que actúen como autoridades cuando se
reclame o estime la violación de un derecho humano reconocido tanto en la Constitución Mexicana,
como en los Tratados Internacionales, también se amplía la protección del juicio de amparo al
ámbito de los derechos colectivos.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
☺