ESCUELA DE GESTIÓN
PÚBLICA PLURINACIONAL
GESTIÓN 2024
CURSO CORTO EN:
INDUCCIÓN A LA FORMULACIÓN DE
PROYECTOS PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE LA PREINVERSIÓN.
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1:
CICLO DE VIDA DE LA
PREINVERSIÓN
TEMA 1:
INTRODUCCIÓN
1. CONCEPTO DE LA PREINVERSIÓN
Es la fase del ciclo del proyecto en la cual se elaboran estudios
para la ejecución de proyectos de inversión pública, a través de
una única etapa expresada en el “Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión”, estableciendo la viabilidad técnica, económica,
financiera, legal, social, institucional, medio ambiental, de gestión
de riesgos y adaptación al cambio climático. Esta fase se
desarrolla a través de la preparación y evaluación de proyectos de
inversión pública.
1. CONCEPTO DE LA PREINVERSIÓN
El objeto del presente
Reglamento es proporcionar
los elementos técnicos
esenciales para la
elaboración del Estudio de
Diseño Técnico de
Preinversión, que orienten
una adecuada, ordenada y
oportuna programación y
ejecución de la inversión
pública en el corto y
mediano plazo, para mejorar
la calidad de la inversión
pública.
RM N° 115
12 DE MAYO DE 2015
2. ANTECEDENTES DEL REGLAMENTO
BÁSICO DE PREINVERSIÓN
3. CAMBIOS RELEVANTES DEL
REGLAMENTO BÁSICO DE PREINVERSIÓN
4. TIPOLOGÍA DE PROYECTOS
I II
DESARROLLO APOYO AL
EMPRESARIAL DESARROLLO
PRODUCTIVO PRODUCTIVO
CONTENIDO CONTENIDO
REFERENCIAL: REFERENCIAL:
- Estudios de Mercado. - Ingeniería.
- Procesos Productivos. - Equipamiento.
- Seguridad Industrial. - Análisis Costo Eficiencia.
- Evaluación Financiera. - Evaluación Económica.
EJEMPLOS: EJEMPLOS:
Agroindustria, Caminos, puentes,
metalúrgicos,
hidrocarburos, aeropuertos, represas,
comunicaciones, lácteos, planta hidroeléctricas,
etc. riego .
4. TIPOLOGÍA DE PROYECTOS
III DESARROLLO
SOCIAL
IV FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
CONTENIDO CONTENIDO
REFERENCIAL: REFERENCIAL:
- Población objetivo. - Equipamiento.
- Condiciones socioeconómicas. - Capacitación.
- Ingeniería del proyecto. - Asistencia Técnica.
- Evaluación Social. - Evaluación de pertinencia.
EJEMPLOS: EJEMPLOS:
Alcantarillado, energía, Asistencia Técnica,
centros hospitalarios,
educativas, viviendas capacitación, provisión
sociales, campos de equipos, compra
deportivas, etc. software, etc.
4. TIPOLOGÍA DE PROYECTOS
V
INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO
TECNOLÓGICO
CONTENIDO
REFERENCIAL:
- Justificación.
- Metodología.
- Estrategia de Ejecución.
- Evaluación de pertinencia.
EJEMPLOS:
Estudios de centros
universitarios y/o entidades
estatales de investigación
y desarrollo
5. CATEGORÍA DE PROYECTOS
Las entidades cabeza de sector, deberán remitir al Ministerio
de Planificación del Desarrollo en su condición de Órgano
1
Rector del Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento
para el Desarrollo, la CATEGORIZACIÓN SECTORIAL de
CATEGORÍA MENOR los proyectos bajo su competencia en menores, medianos y
mayores.
2 CATEGORÍA
MEDIANO
3 CATEGORÍA
MAYOR
TEMA 2:
PROCEDIMIENTO DE LA
PREINVERSIÓN
1. ASPECTOS GENERALES
Si bien la Preinversión, hoy en día se la define en una sola etapa, que es por medio del
Estudio Técnico de Preinversión, el Reglamento Básico de Preinversión menciona que
se requiere documentos previos, por lo que se debe seguir el siguiente procedimiento.
Necesidad
FORMULACIÓN
DEL PROYECTO
IDEA DEL IDENTIFICACIÓN ALCANCE DEL
PROYECTO DE FACTORES EDTP
VIABILIDAD
INFORME
TÉRMINOS DE ESTUDIO DE DISEÑO
TÉCNICO DE
TÉCNICO DE
CONDICIONES REFERENCIA - TDR
PREINVERSIÓN -
PREVIAS - ITCP EDTP
INVERSIÓN
PÚBLICA
2. DOCUMENTOS PREVIOS NECESARIOS
PARA EDTP
INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS
▰ RESUMEN EJECUTIVO
o Listado de condiciones que debe cumplir.
o Recomendaciones para proseguir o desestimar la idea de proyecto
o Aprobación del ITCP por la MAE
▰
PREVIO A
INFORMACIÓN DE RESPALDO
• Documento principal
• Anexos
EDTP
TÉRMINOS DE REFERENCIA
❑ Alcances de trabajo
❑ Personal clave
❑ Presupuesto para la elaboración del
EDTP.
2. DOCUMENTOS PREVIOS NECESARIOS
PARA EDTP
INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS
2. DOCUMENTOS PREVIOS NECESARIOS
PARA EDTP
INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS
1. Justificación de la iniciativa del proyecto.
[Link] del proyecto.
[Link] Social Documentado
[Link] de situación legal del derecho propietario de los predios.
[Link] de situación de la afectación de derechos de vía y de la gestión de
acuerdos o convenios.
[Link]ón de posibles impactos ambientales.
[Link]ón de posibles riesgos de desastres.
[Link] aspectos que se consideren necesarios.
[Link] y Recomendaciones.
2. DOCUMENTOS PREVIOS NECESARIOS
PARA EDTP
1) Justificación
TÉRMINOS DE
2) Objetivos
REFERENCIA
3) Alcance, actores implicados y sus responsabilidades
4) Metodología indicativa
5) Actividades a realizar
6) Productos e informes a entregar
7) Estimación de la duración del servicio
8) Personal clave
9) Presupuesto con memorias de cálculo.
10) Anexos
3. VIABILIDAD DE UN PROYECTO, A
TRAVÉS DE EDTP
TÉCNICO
Para la ejecución de los ECONÓMICO - FINANCIERO
proyectos de inversión
pública, se elaborará un solo
Estudio de Diseño Técnico SOCIAL
de Preinversión,
independientemente del
tamaño, complejidad o monto
de la inversión, cuyo LEGAL
contenido deberá proporcionar
información objetiva,
comparable, confiable, oportuna AMBIENTAL
y suficiente, para la correcta
asignación de recursos públicos
a la inversión. INSTITUCIONAL
GESTIÓN DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO