GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE UCAYALI

INFORME PREVIO N.° 003-2025-CG/GRUC

INFORME SOBRE OPERACIONES QUE EN CUALQUIER

FORMA COMPROMETAN EL CRÉDITO O CAPACIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

REGIÓN UCAYALI

FINANCIAMIENTO EN EL MARCO DEL TEXTO ÚNICO

ORDENADO DE LA LEY N.° 29230 – LEY QUE IMPULSA LA
INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL CON
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

UCAYALI – PERÚ
2025

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las

heroicas batallas de Junín y Ayacucho”
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
 INFORME PREVIO N.° 003-2025-CG/GRUC

SOLICITANTE:

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.

OBJETO:

Financiamiento en el marco del Texto Único Ordenado – TUO de la Ley n.° 29230, Ley que impulsa la Inversión
Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado, aprobado mediante el Decreto Supremo
n.° 081-2022-EF (en adelante, TUO de la Ley de Obras por Impuestos), y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo n.° 210-2022-EF (en adelante, Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos), del proyecto
de inversión: “Mejoramiento del servicio de educación primaria y servicio de educación secundaria en I.E.
Firmado digitalmente por
65263, I.E. Francisco Odicio Roman de centro poblado Pucallpa, distrito de Calleria de la provincia de Coronel
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
Portillo del departamento de Ucayali” con Código Único de Inversiones n.° 2623964.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
EXPEDIENTE No:

- 2020250000738 de 17 de junio de 20251.

I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES.
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft De acuerdo con lo establecido en el numeral 5.2 de la Directiva n.° 001-2024-CG/VCST “Informe Previo sobre
las operaciones que comprometan el crédito o capacidad financiera del Estado” aprobada mediante
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Resolución de Contraloría n.° 063-2024-CG (en adelante, la Directiva de Informe Previo); el pronunciamiento
solicitado a la Contraloría General de la República no constituye en sí mismo una autorización o aprobación
de la operación materia de análisis, sino el resultado de la verificación de la documentación de la operación,
de las opiniones favorables presentadas y de su adecuación al marco legal aplicable.

Esta opinión no impide ni limita el ejercicio de control simultáneo o posterior a los aspectos técnicos,
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana financieros y legales incluyendo los costos de inversión del Proyecto. En consecuencia, el alcance del
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno presente Informe Previo comprende, única y exclusivamente, los aspectos vinculados al financiamiento a ser
tramitado, en el marco de lo establecido por el TUO de la Ley de Obras por Impuestos y su Reglamento.
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

1.1 Base Legal.

a) Constitución Política del Perú de 1993.

b) Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar República y sus modificatorias.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno c) Ley n.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
d) Ley n.° 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025.
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

e) Decreto Legislativo n.° 1275, que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y modificatorias.
f) TUO del Decreto Legislativo n.° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por Decreto Supremo
n.° 242-208-EFG y modificatorias.
Firmado digitalmente por
g) Decreto Supremo n.° 284-2018-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972 n.° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
soft
Motivo: Doy Visto Bueno de Inversiones.
h) TUO de la Ley n.° 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con participación
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo n.° 081-2022-EF.

1Correspondiente al expediente de solicitud de Informe Previo, ingresado con Oficio N° 000417-2025-MPCP/ALC de 17 de junio de 2025, con la
misma fecha de recepción.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 2 de 32

 i) Reglamento de la Ley n.° 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con
participación del Sector Privado, y del Decreto Legislativo n.° 1534, Decreto Legislativo que modifica
la Ley n.° 29230, ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con participación
del Sector Privado, y dispone medidas para promover la inversión bajo el mecanismo de Obras por
Impuestos, aprobado por el Decreto Supremo n.° 210-2022-EF y modificatoria.
j) TUO de la Ley n.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo n.° 0004-2019-JUS y modificatorias.
k) Decreto Supremo n.° 138-2023-EF, mediante el cual se aprueban los topes máximos de capacidad
anual para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas para la emisión de
Certificados de Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público – CIPRL.
l) Decreto Supremo n.° 011-2006-VIVIENDA y modificatorias, que aprueba las Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
m) Resolución de Contraloría n.° 063-2024-CG, que aprueba la Directiva n.° 001-2024-CG/VCST
Firmado digitalmente por
“Informe Previo sobre las operaciones que comprometan el crédito o capacidad financiera del
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
Estado”.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno n) Resolución de Contraloría n.° 014-2022-CG. y modificatorias, que establecen criterios para la
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
ejecución de servicios de control previo, simultáneo y posterior, respecto a los proyectos de inversión
con componentes de infraestructura y dictan diversas disposiciones.
o) Resolución Directoral n.° 005-2024-EF/68.01, Aprueban Documentos Estandarizados en el marco
de la Ley N.° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del
sector privado.
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
p) Resolución Directoral n.° 004-2019-EF/63.01 que aprueba la Directiva n.° 001-2019-EF/63.01
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
q) Resolución Directoral n.° 004-2019-EF/63.01 que aprueba la Guía General para la Identificación,
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión”.
r) Resolución Directoral n.° 001-2020-EF/68.01, que aprueba la “Guía Metodológica de Obras por
Impuestos”.

1.2 De los documentos remitidos por la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo

De conformidad con los numerales 6.6.1 y 6.6.2 de la Directiva de Informe Previo, la Municipalidad
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
Provincial de Coronel Portillo (en adelante, la Entidad), presentó los siguientes documentos:

Base Legal
REQUISITO ¿Presentó? Documento de Sustento
Numeral
6.6 REQUISITOS PARA LAS SOLICITUDES PRESENTADAS EN MATERIA DE OBRAS POR IMPUESTOS
Requisitos Generales
Los documentos correspondientes a las inversiones (proyecto de inversión y/o Formato Nº 07-A Ficha de registro -
Inversiones de Optimización, de Ampliación marginal, de rehabilitación y de Banco de Proyectos correspondiente al
Firmado digitalmente por Reposición-IOARR y/o IOARR de emergencia), verificados su registro en el proyecto de inversión: “Mejoramiento del
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft Banco de Inversiones y la correspondiente declaratoria de viabilidad o servicio de educación primaria y servicio
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
aprobación en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y de educación secundaria en I.E. 65263,
Gestión de Inversiones – [Link], considerando adicionalmente la SI I.E Francisco Odicio Roman de centro
siguiente información: poblado Pucallpa, distrito de Calleria de la
provincia de Coronel Portillo del
departamento de Ucayali”, registrado el 3
de diciembre de 2023 y declarado viable
6.6.1 el 28 de diciembre de 2023.
1
a) - Ficha técnica Estándar para la
Formulación y Evaluación del proyecto
“Mejoramiento del servicio de educación
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos En el caso de proyectos de inversión: Ficha técnica o estudio de primaria y servicio de educación
Augusto FAU 20131378972
soft
preinversión, incluidos sus anexos, de ser el caso el expediente técnico o secundaria en I.E. 65263, I.E Francisco
Motivo: Doy Visto Bueno documentos equivalentes aprobados, incluidos sus anexos y su resolución SI Odicio Roman de centro poblado
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
de aprobación. De existir modificaciones remitir los sustentos del último Pucallpa, distrito de Calleria de la
monto de inversión registrado en el Banco de Inversiones. provincia de Coronel Portillo del
departamento de Ucayali”.
- Perfil técnico del Proyecto incluido sus
anexos.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 3 de 32

 Base Legal
REQUISITO ¿Presentó? Documento de Sustento
Numeral
- Formato Nº 07-A “Registro de Proyecto
de Inversión del 3 de diciembre de 2023.
c) El informe técnico elaborado por órgano competente, respecto a los - Informe Técnico n.° 001-2024-
documentos de declaración de viabilidad del proyecto de inversión o de MPCP/CEOXI de 10 de mayo de 2024.
aprobación del registro de IOARR, elaborado de acuerdo a los SI - Informe Técnico de viabilidad n.° 001-
documentos estandarizados aprobados por el Ministerio de Economía y 2024-MPCP-GM-SGE-EFPI/JCGSC.
Finanzas.
Informe financiero expedido por el órgano competente, respecto a las
Informe n.° 000178-2024-MPCP/GPPR-
inversiones y/o actividades de operación y/o mantenimiento, elaborado según
2 SI SGPI de 13 de agosto de 2024.
corresponda, de acuerdo a los documentos estandarizados aprobados por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
De corresponder, copia del documento con el cual el titular de la entidad autoriza
3 el nuevo monto de la inversión, registrado con fecha posterior a su declaratoria
de viabilidad o aprobación, y priorización.
Informe Legal con la opinión favorable, emitido por órgano competente, respecto
a las inversiones y/o actividades de operación y/o mantenimiento, elaborado Informe Legal n.° 000709-2024-
4 SI
Firmado digitalmente por según corresponda, de acuerdo a los documentos estandarizados aprobados MPCP/GM-GAJ de 15 de agosto de 2024.
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
por el Ministerio de Economía y Finanzas.
20131378972 soft Ultima versión del proyecto de Bases del proceso de selección de la empresa Anexo n.° 12 - Proyecto de bases del
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00 privada que se encargará del financiamiento y ejecución de las inversiones y/o proceso de selección de la empresa
6 actividades de operación y/o mantenimiento, elaborado de acuerdo a los SI privada para el financiamiento y ejecución
documentos estandarizados aprobados por el Ministerio de Economía y del proyecto de inversión en el marco del
Finanzas. texto único ordenado de la Ley n.° 29230.
Proyecto de convenio de Inversión Pública a suscribir con el adjudicatario de la
7 buena pro, elaborado de acuerdo a los documentos estandarizados aprobados SI Anexo n.° 21 – Formato de convenio
por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Firmado digitalmente por 6.6.1 Documento(s) que acredite(n) la libre disponibilidad del terreno para la ejecución Oficio n.° 1154-2024-GRU-DRE-OPP-
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
de las inversiones, y/o del activo a intervenir, suscrito por la autoridad PP0150-I. ACCESO de 31 de mayo de
soft competente, en el que conste, según corresponda, las acciones a ejecutar por 2024.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00 parte de la entidad respecto a la obtención de la titularidad y la posesión de Constancia de libre disponibilidad suscrita
8 predios, la liberación de sus interferencias, así como de los derechos necesarios
SI por la Directora Regional de Educación de
para el desarrollo de infraestructura. Ucayali de 31 de mayo de 2024.
Oficio n.° 2030-2024-GRU-DRE-OPP-
[Link] de 5 de setiembre de
2024
Requisitos específicos en el caso de solicitudes requeridas por Gobiernos Regionales, Gobierno Locales, Universidades y
Mancomunidades
Adicionalmente a los requisitos generales, la entidad solicitante debe remitir:
Flujo de Caja proyectado expedido por el órgano competente (incluido su versión
Firmado digitalmente por Informe n.° 000507-2024-MPCP/GAF-
DIAZ AVALOS Heydy Diana en formato MS Excel), elaborado de acuerdo a los documentos estandarizados
FAU 20131378972 soft SGT de 9 de agosto de 2024
1 aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas, que incluya la evaluación SI
Motivo: Doy Visto Bueno
Municipalidad Provincial de Coronel
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 de las inversiones y/o actividades de operación y/o mantenimiento a ser
Portillo.
financiadas.
Copia de los Estados Financieros y Notas a los mismos, correspondientes al 31
de diciembre del año anterior a la presentación de la solicitud de emisión del Informe n.° 000086-2024-MPCP/GAF-
Informe Previo, consistentes con lo declarado en el flujo de caja proyectado. SGCONT de 11 de abril de 2024
SI
Municipalidad Provincial de Coronel
En el caso de solicitudes presentadas entre el mes de enero y marzo del año de Portillo
la presentación de la solicitud, la Entidad debe remitir lo siguiente:
a) Copia de los Estados Financieros Preliminares al 31 de diciembre del
Firmado digitalmente por 2
DIAZ SALAZAR Luis Edgar último ejercicio concluido o en su defecto remitir el “Balance de
FAU 20131378972 soft 6.6.2
Motivo: Doy Visto Bueno Comprobación” o el Reporte detallado del saldo de las cuentas de caja y
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
bancos que administra la entidad al 31 de diciembre del último ejercicio
concluido.
b) Copia de los Estados Financieros trimestrales y Nota de los mismos,
correspondiente al 30 de setiembre del año anterior a la presentación de
la solicitud de emisión, del Informe Previo.
Copia del acta de sesión y del acuerdo del Consejo Regional, Consejo Municipal
Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo
o Consejo Universitario o copia del Acta en el caso de Mancomunidades
n.° 007-2024-MPCP de 7 de marzo de
Regionales, Municipales o las Juntas de Coordinación Interregional, aprobando
2024, Acuerdo de Concejo n.° 000038-
la lista de priorización de las inversiones, y/o actividades de operación y/o
2024-MPCP/ALC de 14 de marzo de
Firmado digitalmente por 3 mantenimiento, y la designación del Comité Especial, elaborado de acuerdo a SI
MORALES DURAND Carlos 2024, Resolución de Alcaldía n.° 000116-
los mantenimiento, y la designación del Comité Especial, elaborado de acuerdo
Augusto FAU 20131378972
2024-MPCP/ALC de 18 de marzo de
soft
a los documentos estandarizados aprobados por el Ministerio de Economía y
Motivo: Doy Visto Bueno 2024, Resolución de Alcaldía n.° 000382-
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00 Finanzas.
2024-MPCP/ALC de 9 de agosto de 2024.
C

Fuente: Expediente n.° 2020240001456, solicitud de Informe Previo de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 4 de 32

 II. ANÁLISIS.

2.1 Aspectos Generales de la Operación

2.1.1 Sobre la solicitud de Informe Previo presentada.

Mediante oficio n.° 000381-2024-MPCP/ALC de 16 de agosto de 2024, Expediente

2020240001456, la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, solicitó la
emisión del Informe Previo, ello conforme a lo establecido por el literal I) del artículo 22° de la
Ley n.° 27785, para el financiamiento y ejecución del Proyecto de Inversión Pública en el marco
de la Ley n.° 29230 – Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local, con participación
del Sector Privado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo n.° 210-2022-EF,
para la ejecución del Proyecto.
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
2.1.2 Sobre el Proyecto
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
a. De la documentación técnica remitida

El Municipalidad Provincial de Coronel Portillo cumplió con remitir a esta Entidad

Fiscalizadora Superior, los siguientes documentos:

Firmado digitalmente por

➢ Oficio n.° 1154-2024-GRU-DRE-OPP- PP0150-I. ACCESO de 31 de mayo de 2024.
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 ➢ Constancia de libre disponibilidad suscrita por la Directora Regional2 de Educación de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Ucayali de 31 de mayo de 2024.
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
➢ Inscripción de registro emitido por la SUNARP sobre los predios de las partidas
nº 11126220 y nº 11126221.
➢ Oficio N.° [Link] de 5 de setiembre de 2024
que remite la opinión favorable respecto a la delegación de funciones atribuidas a la
Dirección Regional de Educación de Ucayali.
➢ Proyecto de bases del proceso de selección Nº 001-2024-MPCP-CE-OXI de la
Firmado digitalmente por
empresa privada para el financiamiento y ejecución del proyecto de inversión en el
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft marco del texto único ordenado de la ley n.° 29230, y sus anexos.
➢ Convenio local para el financiamiento y ejecución del Proyecto entre la empresa
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

privada y la Entidad.
➢ Informe técnico n.° 011-2024-MPCP/CEOXI de 10 de mayo de 2024, Informe Técnico,
para solicitud de Informe Previo establecido en la Primera Disposición
Complementaria y Final del Texto Único Ordenado de la Ley n.° 29230, relacionado
al proyecto “Mejoramiento del servicio de educación primaria y servicio de educación
Firmado digitalmente por
secundaria en I.E 65263, I.E Francisco Odicio Román de centro Poblado Pucallpa
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft distrito de Callería de la provincia de Coronel Portillo del departamento de Ucayali”
con código único n.° 2623964 suscrito por el responsable de la Unidad Formuladora.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

➢ Informe técnico N.° 001-2024-MPCP-GM-SGE-EFPI/JCGSC de 10 de mayo de 2024

suscrito por el responsable de la Subgerencia de Estudios y Proyectos.
➢ Informe técnico n.° 001-2024-GM-SGE-EFPI/JCGSC sin fecha, que emite opinión
favorable sobre el perfil técnico elaborado para el Proyecto de inversión.
➢ Informe n.° 205-2023-MPCP-GM-GIO-SGEP-EFPI/JCGSC3 de 28 de diciembre de
2023 sobre la declaración de viabilidad del Proyecto de inversión, suscrita por el
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
Especialista en Formulación de Proyectos de Inversión.
Augusto FAU 20131378972
soft ➢ Informe n.° 1019-2023-MPCP-GM-GIO-SGEP de 28 de diciembre de 2023 que
comunica viabilidad de proyecto de inversión y remite el Perfil técnico viable del
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

proyecto de inversión.

2 Sra. Nora Delgado Díaz

3 Ing. Juan Carlos Gutierrez Santa Cruz

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 5 de 32

 ➢ Formato n.° 07-A Ficha técnica estándar sobre el Registro de la viabilidad del proyecto
de inversión.
➢ Perfil técnico correspondiente al proyecto “Mejoramiento del servicio de educación
primaria y servicio de educación secundaria en I.E - 65263, I.E Francisco Odicio
Román de centro Poblado Pucallpa distrito de Callería de la provincia de Coronel
Portillo del departamento de Ucayali” y sus anexos complementarios.

b. Del objetivo del Proyecto

Según lo señalado en la Ficha Técnica y en el formato N.°07-A del Banco de Inversiones

del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, el Proyecto tiene como objetivo central que
‘‘la población escolar de la I.E. 65263, FRANCISCO ODICIO ROMAN acceda a una
adecuada prestación de los servicios de educación de los niveles de Primaria y
Secundaria.’’
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft c. De la alternativa de solución
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

De acuerdo con lo señalado en el Formato Nº 07-A del Proyecto y el informe técnico

n.º 001-2024-MPCP/CEOXI de 10 de mayo de 2024, se estableció una única alternativa de
solución, la cual se detalla a continuación:

Firmado digitalmente por

- Pabellón 01: cuenta con
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 Primer piso: Construcción de 03 aulas (56 m2 c/u). Escalera (18.85m2) de material
noble.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
Segundo piso: Construcción de 03 aulas (56 m2 c/u) de material seminoble.

- Pabellón 02: cuenta con

Primer piso: Construcción de 01 sala de uso múltiples - SUM (114 m2),01 biblioteca
(56 m2) de material noble
Segundo piso: Construcción de 03 aulas (114 m2),01 biblioteca (56 m2 c/u) de material
Firmado digitalmente por
seminoble.
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft

- Pabellón 03: cuenta con

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

Primer piso: Construcción de área administrativa (Dirección, Sub Dirección,

secretaria, sala de Profesores, sala de Espera, archivo general – 114.00 m2), 01
servicios auxiliares- Tópico (27.00 m2), 01 Almacén (27.00 m2), escalera (18.85 m2)
de material noble.
Segundo piso: Construcción de 02 Sala de Computo (56.00 m2 c/u), 01 Laboratorio
Firmado digitalmente por
(56.00 m2) de material noble.
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft

- Pabellón 04: Construcción de 03 aulas (60.00 m2 c/u) de material seminoble

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

- Construcción de 01 módulo de [Link] para varones (28.50 m2), mujeres (28.40 m2),
Profesores (17.00 m2), Discapacitados (4.20 m2), de material seminoble
- Construcción de Cerco Perimétrico de ladrillo Caravista (279.50 ml)
- Construcción de cerco perimétrico de estructuras metálicas con calaminón (286.70ml)
- Construcción de Pórticos de Ingreso (Acceso principal y acceso secundario)
- Construcción de Losa Deportiva de 720.00m2
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
- Construcción de Cobertura metálica en losa multideportiva (900 m2)
Augusto FAU 20131378972
soft - Construcción de 02 tribunas de concreto armado (26.00 ml c/u)
- Construcción de escenario c/cobertura metálica (80.00m2)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

- Construcción de rampas para personas minusválidas

- Construcción de Tanque elevado de C.A (Cap.=10.00m3)
- Construcción de Sub estación Compacta (17.00 m2)
- Construcción de obras exteriores.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 6 de 32

 En el siguiente cuadro se resumen las metas físicas del proyecto incluido el costo unitario
de cada una de estas de acuerdo al detalle especificado en el estudio de pre inversión
remitido por la Entidad.

Alternativa 1 (Recomendada)
Cuadro n.º 1
Metas Físicas del Proyecto

Unidad
Unidad de medida Costo Inversión
Producto y Subproductos Cantidad de Magnitud
representativa unitario Total
medida

Firmado digitalmente por

BARDALES SALAZAR Fredi INFRAESTRUCTURA
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft EDUCATIVA INTEGRAL INFRAESTRUCTURA 1 9,800,064.00
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
(Primaria y Secundaria)

Construcción de aula de
educación primaria aulas 9 m2 504 2 855 869,37
Construcción de aula de
educación secundaria aulas 3 m2 180 1 019 953,37
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin Construcción de laboratorio
Margarita FAU 20131378972
soft y/o taller ambientes 1 m2 56 317 319,66
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Construcción de biblioteca ambientes 1 m2 56 317 318,82

Construcción de sala de usos

múltiples ambientes 1 m2 114 645 970,47

Construcción de espacio de
circulación interior espacios físicos 2 m2 127.7 723 602,17
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana Construcción de ambiente de
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
administración y/o gestión
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 pedagógica ambientes 1 m2 114 645 972,18

Construcción de ambiente de
servicios generales ambientes 3 m2 219 1 240 946,57

Construcción de almacén o
depósito ambientes 1 m2 27 152 993,42
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
Construcción de servicios
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
higiénicos y/o vestidores ambientes 1 m2 78.1 442 547,71
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
Construcción de cerco y/o
portada estructura física 1 m2 566 470 576,56

Construcción de espacio
deportivo cerrado espacios físicos 1 m2 900 807 679,80

Construcción de espacio
exterior estructura física 1 m2 10000 134 348,81
Construcción de instalaciones
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft exteriores de servicios
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00 básicos estructura física 1 m2 10000 24 965,09

MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO ESCOLAR KIT 1 200 000,01

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 7 de 32

 Adquisición de mobiliario de
aula de educación primaria kit de mobiliario 640 98 488,15

Adquisición de equipo de aula

de educación primaria kit de equipamiento 12 28 320,00

Adquisición de equipo de
ambiente complementario kit de equipamiento 6 73 191,86

SUBTOTAL COSTO DE INVERSIÓN 10 000 064,01

Firmado digitalmente por

BARDALES SALAZAR Fredi
GESTIÓN DEL PROYECTO
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00 INVERSIÓN TOTAL 10 000 064,01
Fuente: Formato N.° 07-A de 3 de diciembre de 2023.
Elaborado por: Equipo evaluador.

d. Del análisis de sostenibilidad

Firmado digitalmente por De acuerdo con lo señalado en el Formato Nº 07-A del Proyecto y el informe técnico
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 n.º 001-2024-MPCP/CEOXI de 10 de mayo de 2024, se estableció lo siguiente:
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
• De la evaluación financiera

Para la etapa de inversión se ha garantizado la ejecución del proyecto a través de Obras

por Impuesto y para la operación y mantenimiento, esta será a través del MINEDU,
UGEL Coronel Portillo, APAFA de la I.E n.° 65263 “Francisco Odicio Román”.

Firmado digitalmente por Al respecto, la Entidad remitió el “ACTA DE COMPROMISO PARA FINANCIAMIENTO
DE CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA Y CONTROL
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 CONCURRENTE” de 12 de junio de 2024 suscrito por la Alcaldesa la Dra. Janet Yvone
Castagne Vásquez, titular de la Entidad, comprometiéndose a financiar los costos para
la contratación de la supervisión de obra y control concurrente con cargo al presupuesto
Institucional de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, con Recursos de la
Fuente de Financiamiento Recursos Determinados.

Firmado digitalmente por Por otro lado, la Entidad también remitió el “ACTA DE COMPROMISOS DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
EN I.E 65263, I.E FRANCISCO ODICIO ROMAN DE CENTRO POBLADO PUCALLPA
DISTRITO DE CALLERIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO DEL
DEPARTAMENTO DE UCAYALI” de 14 de mayo de 2024, suscrita por el Director4 de
la Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo y la Gerente5 de Infraestructura
y Obras de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, el cual señala lo siguiente:
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos “(…)
Augusto FAU 20131378972
soft - Primero: (…) Una vez concluida y entregada la obra, puesto en funcionamiento la
Entidad de Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo se compromete en
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

4 Mg. Educ. Liliana Armas Sánchez

5 Ing. Magally Valladares Pérez

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 8 de 32

 transferir los fondos de operación y mantenimiento a la Institución Educativa Integral
N.° 65263-Francisco Odicio Román.
Nota – Asimismo, lo que concierne al Mantenimiento la transferencia de fondos será a
partir del Segundo año una vez concluida y entregada la obra. Eta acta mediante la cual
la UGEL se compromete a lo que se indica en la Ficha Técnica Estándar, teniendo en
cuenta que se deberá considerar el tiempo de garantía que tiene dicha Institución de
Educación con respecto a la Infraestructura.
(…)”

Al respecto, se identificó que la Entidad cuenta con los compromisos financieros tanto
para la supervisión y control concurrente, como para la etapa de operación y
mantenimiento, que serán asumidas por las Instituciones anteriormente descritas, lo
cual garantiza la sostenibilidad del proyecto.

Firmado digitalmente por • De la evaluación social

BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU

De acuerdo con el estudio de pre inversión, los padres de familia y demás beneficiarios
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
directos expresaron su conformidad con la ejecución del proyecto en la Institución
Educativa n.° 65263 “Francisco Odicio Román”; asimismo, se identificó que el Programa
Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) será responsable del seguimiento,
monitoreo y supervisión del proyecto.

En ese marco, la Entidad remitió como parte del expediente de solicitud el “ACTA DE
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
ACUERDOS Y COMPROMISOS ENTRE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
CORONEL PORTILLO E INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA
I.E 65263 FRANCISCO ODICIO ROMAN”, suscrita por el titular de la Entidad y la
Directora de la I.E 65263 Francisco Odicio Román, el cual consta de los siguientes
acuerdos:

“(…)
- Primero: La Municipalidad de Coronel Portillo, mediante el mecanismo de Obra por
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana Impuestos ejecutará el proyecto, (…) así mismo se compromete a cumplir con el Plan de
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Contingencia planteada en el Proyecto.
-
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
Segundo: La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, se compromete en realizar la
movilización de los ambientes actuales dentro de la propiedad de la I.E 65263 para la
continuidad de los estudios de los alumnos
- Tercero: La I.E 65263, I.E Francisco Odicio Roma, se comprometen en el mantenimiento
y cuidado de la infraestructura, al pago mensual de los servicios básicos generado
durante el período de uso de dichas instalaciones, (…)
Firmado digitalmente por - Cuarto: Una vez concluida y entregada la obra puesta en funcionamiento la Institución
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft de Educación Primaria y Secundaria IE 65263, I.E Francisco Odicio Román, se
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 compromete en hacer uso de los nuevos ambientes.
(…)”

• De la evaluación ambiental

El estudio del proyecto de inversión pública contempla la asignación de recursos

específicos dentro de la partida de infraestructura para ser destinados a la mitigación
Firmado digitalmente por de impactos ambientales y la reducción del riesgo sísmico, dado que el proyecto está
considerando las normas de infraestructura sismo resistente. Cabe indicar que el
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
proyecto permitirá atender el 100% de la demanda estimada para el nivel secundario,
las mismas que atenderán en los turnos mañana, asimismo todos los ambientes
pedagógicos y complementarios requeridos para su adecuado funcionamiento se
encuentran de acuerdo a la normatividad vigente.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 9 de 32

 e. Del presupuesto del proyecto de inversión

El costo de inversión declarado viable en el Formato N.°07-A del Proyecto, coincide con el
monto detallado en el proyecto de Bases del proceso de selección para la Ejecución y
Financiamiento, asciende a S/11 037 488,18 (once millones treinta y siete mil cuatrocientos
ochenta y ocho con 18/100 soles); según se desglosa en el siguiente cuadro:

Cuadro n.º 2
Componentes desagregados del Presupuesto
OBLIGACIONES COSTO
Ejecución de la Obra 9 800 064,00
Mobiliario y Equipamiento 200 000,00
Elaboración del Expediente Técnico 380 000,00
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi Supervisión de la Ejecución de la Obra* 441 027,87
Reynaldo Bekembawer FAU

Control Concurrente** 216 421,31

20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN REFERENCIAL S/ 11 037 488,18
*La Supervisión de Ejecución de la Obra será financiado con recursos de la Entidad y no será responsabilidad de la Empresa
Privada.
**Los Gastos de Control Concurrente serán asumidos por la Entidad y no será responsabilidad de la Empresa Privada.
Fuente: Formato N° 07-A de 3 de diciembre de 2023.
Elaborado por: Equipo evaluador.
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno f. Del cronograma del proyecto de inversión
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

El cronograma del proyecto de inversión, según el Perfil Técnico aprobado, contempla un

plazo total de catorce (14) meses, de los cuales cuatro (4) meses son para la elaboración
del expediente técnico, ocho (8) meses para la ejecución de la infraestructura incluido
equipamiento y dos (2) meses para la recepción y liquidación de obra, tal cual se observa
en la siguiente imagen:
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Imagen n.º 1
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 Cronograma de ejecución del proyecto de inversión

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

Fuente: Perfil técnico remitido por la Entidad mediante el Expediente de solicitud.

Sin embargo, en el Formato Nº 07-A registrado en el sistema de seguimiento del MEF del
Invierte pe., se evidencia que dichos plazos no son consistentes ya que se ha viabilizado
Firmado digitalmente por el proyecto por un tiempo total de diez (10) meses, de los cuales dos (2) meses son para
la elaboración del expediente técnico, ocho (8) meses para la ejecución incluida la
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
recepción y liquidación. (Ver imagen en la siguiente página)

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 10 de 32

 Imagen n.° 2
Cronograma de ejecución del Formato N° 07-A del SSI del MEF

Firmado digitalmente por

BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

Fuente: Formato N.°07-A del proyecto de Inversión subido a la plataforma del SSI del MEF.

Firmado digitalmente por Por lo expuesto, se evidencia que la estimación del plazo del proyecto de inversión no son
consistentes respecto a los documentos que remitió la Entidad, debido a que la elaboración
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
del expediente técnico cuenta con dos plazos distintos. Asimismo, el cronograma del
Formato N.°07-A, no ha considerado un plazo para la etapa de liquidación tal cual lo señala
el Perfil técnico del proyecto, documento sustenta el proyecto de inversión pública.

En ese sentido, la Entidad deberá armonizar los cronogramas en todos los documentos
oficiales, incluyendo todas las actividades: elaboración del expediente técnico, ejecución,
supervisión y liquidación. Esto garantizará una planificación clara, coherente y verificable,
Firmado digitalmente por evitando omisiones que puedan afectar la ejecución contractual del proyecto.
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
g. Del saneamiento físico y legal del terreno

Respecto a la disponibilidad y propiedad del terreno, la Entidad remitió en el Expediente de

solicitud, los documentos que acreditaban la titularidad a favor del Ministerio de Educación,
los cuales son los siguientes:

Firmado digitalmente por • Inscripción de registros emitidos por la SUNARP sobre los predios de las partidas
N.°11126220 y N.°11126221, los cuales señalan:
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

- De la partida N.°11126220

“(…)
DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE
Mz:01
Lote:1A
Firmado digitalmente por
Uso: EDUCACIÓN
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
Área Total: 10,057.25m2
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Perímetro:409.20ml
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
(…)

DONACIÓN:
A favor del MINISTERIO DE EDUCACIÓN-DIRECIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE
UCAYALI(DREU) con RUC N.°20195970751. (…)

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 11 de 32

 (…)

ACLARACIÓN DE DOMINIO
(…)
DEBE DECIR:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
(…)”

- De la partida N.°11126221

“(…)
DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE
Mz:01
Lote:1B
Uso: EDUCACIÓN
Área Total: 9,616.25m2
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi

Perímetro:402.00ml
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00 (…)

DONACIÓN:
A favor del MINISTERIO DE EDUCACIÓN-DIRECIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE
UCAYALI(DREU) con RUC N.°20195970751. (…)
(…)
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft ACLARACIÓN DE DOMINIO
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00 (…)
DEBE DECIR:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
(…)”

Al respecto, mediante Carta N.° 004-2024-MPCP/CEOXI de 27 de marzo de 2024, la

Presidenta6 del Comité Especial de OXI solicita a la Gerente7 de Acondicionamiento
Firmado digitalmente por
Territorial-MPCP, “(…) documento que acredite la libre disponibilidad del terreno para la
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft ejecución del proyecto, suscrito por la autoridad competente o el propietario del terreno si se
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 tratase de terceros, acreditando la transferencia o propiedad, así como las autorizaciones
respectivas o compromisos suscrito por los funcionarios competentes para tal fin, del proyecto
a ser ejecutado en el marco del mecanismo previsto en la Ley N.°29230-Ley que impulsa la
Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado,(…)”

• Opinión del área de Planeamiento Urbano, Ordenamiento Territorial y Vialidad

Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar Mediante Informe n.° 000057-2024-MPCP/GAD-SGPUOTV-JMHZ de 04 de abril de
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
2024, Indica lo siguiente al respecto de los dos predios:

“(…)
- Lote N.° 1-A de la Manzana “O1” (…) a favor del Ministerio de Educación-DREU
- Lote N.° 1-B de la Manzana “O1” (…) a favor del Ministerio de Educación-DREU”

Por lo que, la Titular de la Entidad, la Alcaldesa8, mediante Oficio N.°000183-2024-

MPCP/ALC de 8 de abril de 2024 solicita a la Directora de Dirección Regional de
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos Educación de Ucayali el documento que garantice la libre disponibilidad de los terrenos
de los cuales el Ministerio de Educación es propietario.
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

6 Sr. Magally Valladares Pérez

7 Arq. Liliana Victoria Ramírez VillaJuan
8 Dra. Janet Yvone Castagne Vásquez

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 12 de 32

 Finalmente, la Entidad mediante Oficio N.°000381-2024/MPCP/ALC de 16 de agosto
de 2024 remite dentro del Expediente de solicitud, el documento que acredita la libre
disponibilidad del terreno, siendo el siguiente:

“CONSTANCIA DE LIBRE DISPONIBILIDAD’’ suscrito por NORA DELGADO DÍAZ

(Directora Regional de Educación de Ucayali), donde deja constancia que:

“(..)
Existe la libre disponibilidad del terreno de los inmuebles en la P.E. N.°11126220 con un área
de 10,057.25m2 y la P.E. N.°11126221 con un área de 9,616.25 m2 ubicados en la Habilitación
Urbana Progresiva Municipal del Distrito de Callería, Provincia de Coronel Portillo y
Departamento de Ucayali; cuyo titular es el Ministerio de Educación según la Oficina Registral
de Pucallpa, para el Proyecto de Inversión (…); los cuales no se encuentran con invasiones ni
en Proceso Judicial.”
Firmado digitalmente por

• Seguidamente, la Entidad solicitó la disponibilidad de terreno para la I.E Odicio Roman

BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
por parte del Ministerio de Educación, sin embargo, la Dirección Regional de Educación
de Ucayali mediante Oficio N.° [Link] de 5 de
setiembre de 2024, sustentado en el Informe N.° 062-2024-GRU-DRE-OPP-PPP0150-
[Link]/MAF concluye que:

- La Dirección Regional de Educación de Ucayali enmarco de sus funciones atribuidas

según la Ley N.° 28044 y la Ley N.° 31318, efectúa los actos de saneamiento Físico
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft Legal y la Libre Disponibilidad de predios a nombre del Ministerio de Educación
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00 alineadas a la Ley N.° 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales”
- Por lo que la libre disponibilidad del terreno se emite en conformidad al estudio del área
que no tenga tienen impedimento legal o judicial de las inscripciones en las Partidas
Electrónicas N.° 11126220 y 11126221 ante la Zona Registral N.° VI, cuyo titular es el
Ministerio de Educación, con base a la Directiva N.° 001-2019-EF/63.01.

Por lo tanto, respecto la documentación que sustente el saneamiento físico legal de los
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
terrenos donde se realizarán las construcciones de la infraestructura, la Entidad
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
presentó los registros de las partidas registrales emitidas por SUNARP de ambos
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
predios, los cuales tienen titularidad a nombre del MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
asimismo, respecto a la libre disponibilidad del terreno la Entidad remitió la Constancia
de Libre Disponibilidad emitida por la Dirección Regional de Educación de Ucayali, la
cual en función de sus atribuciones cuenta con la facultad para ello según la Ley
N.° 28044 y la Ley 31318.

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar
En ese sentido, se estaría cumpliendo lo establecido en la Directiva n.° 001-2019-EF/63.01
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
Inversiones” y la Ley N.° 29230 sobre la libre disponibilidad del terreno a efectos de
garantizar la ejecución.

Asimismo; sin perjuicio de ello, la Entidad deberá verificar que los linderos, medidas
perimétricas y usos establecidos sean compatibles con el diseño técnico del proyecto; así
como realizar una revisión de posibles interferencias, servidumbres u otros factores que
Firmado digitalmente por
pudiera afectar la ejecución de la obra, a fin de garantizar la viabilidad física y legal del
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972 terreno.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 13 de 32

 h. De la Ficha técnica del Proyecto

La Ficha Técnica del Proyecto “Mejoramiento del servicio de educación primaria y servicio
de educación secundaria en la I.E. 65263, I.E. Francisco Odicio Román del centro Poblado
Pucallpa distrito de Callería de la provincia de Coronel Portillo del departamento de Ucayali”
se evidencia que el documento cuenta con la siguiente información:

- Resumen Ejecutivo, Identificación, Formulación, Evaluación, Conclusiones y

Recomendaciones.
- Desagregado de gastos, gastos generales, gastos de supervisión, gastos de control
concurrente
- Programación Gantt, Calendario Valorizado de avance de obra, Presupuesto, Análisis
de precios unitario, relación de insumos, informe topográfico, estudio de suelos.
Firmado digitalmente por - Planos arquitectónicos, estructurales, sanitarios, y eléctricos.
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00 • Respecto a los planos del Proyecto

Al respecto, en el expediente de solicitud remitido por la Entidad, se evidenció los planos

de arquitectura, tanto de distribución como de elevación de todos los pabellones y aulas,
así como de la losa deportiva, servicios higiénicos, rampa y otros componentes que
Firmado digitalmente por
incluye el proyecto. Asimismo, se evidenció los detalles estructurales, de la cimentación,
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 losas, escaleras, rampas, columnas y vigas. También, los planos de las instalaciones
soft
Motivo: Doy Visto Bueno eléctricas de los pabellones, y de la infraestructura en general. De igual manera, los
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
planos de las instalaciones sanitarias para los servicios higiénicos y escenario, tanto de
agua como de desagüe. Todos los planos, están suscritos por la Sub Gerencia de
Estudios y Proyectos, por el Ing. Civil Edgardo Ronald Caldas Alvarado.

En ese sentido, se verificó que los planos adjuntos forman parte integral del proyecto
de inversión, lo que permitirá asegurar que el presupuesto esté basado en un diseño
Firmado digitalmente por
técnico integral y verificable, reduciendo el riesgo de modificaciones durante la
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft ejecución del proyecto.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

• Respecto del presupuesto del proyecto de Inversión

El expediente del perfil técnico, cuenta con su respectivo presupuesto, análisis de

precios unitarios y lista de insumos. Sin embargo, no se evidenció los sustentos de los
metrados respectivos de cada especialidad; por lo tanto, las cantidades que se detallan
Firmado digitalmente por en el presupuesto no cuentan con el debido sustento y ello incide en el presupuesto
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft final del proyecto de inversión.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

Al respecto, el Reglamento de la Ley N.° 32069 señala que el presupuesto de obra, “es
el valor económico de la obra estructurado por partidas con sus respectivos metrados,
análisis de precios unitarios, gastos generales, utilidad e impuestos. Siendo el metrado,
“es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra o consultoría de
obra a ejecutar, según la unidad de medida establecida”.
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos En ese sentido, los metrados respectivos deben formar parte integral de los documentos
Augusto FAU 20131378972
soft que sustentan el presupuesto de obra, para que se asegura que esté basado en un
diseño integral, verificable y conforme a la normativa vigente.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 14 de 32

 • Respecto de las cotizaciones

Del expediente de solicitud remitido por la Entidad, del cual se revisó la Ficha técnica
del proyecto de Inversión, no se evidencia que existan las cotizaciones de los insumos
que se detallan en la lista de insumos; por lo tanto, no se puede corroborar que los
costos actualizados del mercado hayan sido considerados para la elaboración de los
análisis de precios unitarios y en consecuencia, del presupuesto de obra.

En ese sentido, se tendría el riesgo de que el presupuesto no esté basado en un adecuado

estudio de mercado, ello debido a la falta de cotizaciones, que considere los precios
actualizados al momento de la elaboración del estudio de pre inversión, asimismo, las
cantidades especificadas en el presupuesto, no cuentan con el sustento de los metrados
correspondientes, lo que podría incidir en una modificación significativa del presupuesto
Firmado digitalmente por
contemplado a nivel de viabilidad en el perfil técnico y este no sea similar al momento de la
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
elaboración y aprobación del expediente técnico de obra durante la etapa de ejecución.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno

Por lo que la Entidad antes de convocar el proceso de selección, deberá completar el

Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

expediente técnico con los planos, metrados y cotizaciones debidamente vinculadas,

asegurando que el presupuesto esté basado en un diseño integral, verificable y conforme
a la normativa vigente.
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin i. De las Bases del proceso de selección para la contratación de la Empresa Privada
Margarita FAU 20131378972
soft

• Respecto a la experiencia requerida para el Residente y Supervisor

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Al respecto, las bases del proceso de selección en el numeral 10. Sobre la experiencia
técnica del Ejecutor del Proyecto, en el literal b. Personal profesional propuesto para
el proyecto, se requiere como requisito mínimo para el Residente General de Obra; un
profesional colegiado y habilitado con Experiencia general no menor de tres (03) años,
requisito que si se encuentra actualizado de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana 214°del Reglamento de la Ley n.° 32069. (Ver la siguiente imagen)
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

Imagen n.° 3
Bases de proceso de selección para el Ejecutor

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

Fuente: Bases del proceso de selección para el Ejecutor

Sin embargo, respecto al proyecto de bases del proceso de selección para la

contratación de la Entidad Privada Supervisora, se requiere de un Supervisor “un
ingeniero civil o Arquitecto con tres (3) años desempeñando la ejecución de obras
similares”, (Ver imagen en la siguiente página), situación que contraviene lo dispuesto
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
en el artículo 215° del Reglamento de la Ley n.º 32069, para la experiencia del
Augusto FAU 20131378972
soft Supervisor:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

- Acreditar experiencia mínima de cinco (5) años en supervisión de obras

similares, contados desde la fecha de colegiatura, precisando en las bases los
criterios objetivos para definir “similares” (por ejemplo: infraestructura de
instituciones educativas o similares, montos o complejidad análoga).

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 15 de 32

 Imagen n.° 4
Bases de proceso de selección para la Supervisión

Fuente: Bases del proceso de selección para la Supervisión

Por lo tanto, requerir requisitos menores a los previstos por la normativa no solo vulnera
el principio de legalidad y pone en riesgo la validez del procedimiento de selección, al
exponerlo a observaciones, impugnaciones o nulidades, sino que además podría
derivar en la ejecución deficiente de la obra por falta de profesionales con la experiencia
necesaria para garantizar el cumplimiento de los fines públicos y la calidad técnica
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi
requerida.
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00 2.2 Aspectos Legales de la Operación

2.2.1 Sobre la Priorización del Proyecto.

a. Del Acta de aprobación del Concejo Municipal y del Acuerdo Municipal.

Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 La Entidad remitió la siguiente documentación:
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
Cuadro n.º 3
Acta de Sesión Extraordinaria y Acuerdo del Concejo Municipal
DOCUMENTACIÓN
BASE LEGAL VERIFICACIÓN
REMITIDA
Art. 6, Art. XI del • Copia certificada del Mediante el Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo
título preliminar, Art. Acta de Sesión n.° 007-2024-MPCP de 7 de marzo de 2024 – Acuerdo
19, numerales 19.1, Extraordinaria de n.° 015-2024, se aprobó, entre otros, la priorización en el
19.2, Art. 23, Concejo n.° 007- marco del TUO de la Ley N.° 29230 el Proyecto:
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
numerales 23.1, y 2024-MPCP de 7 de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
23.2 del marzo de 2024. PRIMARIA Y SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 Reglamento de la EN I.E. 65263, I.E. FRANCISCO ODICIO ROMAN DE
Ley de Obras por CENTRO POBLADO PUCALLPA, DISTRITO DE
Impuestos CALLERIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, registrado con el
CUI N.° 2623964, por S/ 10 380,064.00.

• Copia certificada Mediante el Acuerdo de Concejo n.° 000038-2024-

Acuerdo de Concejo MPCP/ALC de 14 de marzo de 2024, se aprobó, entre
otros, la priorización en el marco del TUO de la Ley N.°
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar n.° 000038-2024-
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno MPCP/ALC de 14 de 29230 el Proyecto de Inversión Pública:
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
marzo de 2024. “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
PRIMARIA Y SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
EN I.E. 65263, I.E. FRANCISCO ODICIO ROMAN DE
CENTRO POBLADO PUCALLPA, DISTRITO DE
CALLERIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, registrado con el
CUI N.° 2623964, por S/ 11 037,488.18.

Firmado digitalmente por • Copia certificada de Se designó el Comité Especial que se encargará de la
organización y conducción del proceso de selección de la
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972 Resolución de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Alcaldía n.° 000116- empresa privada que financiará la elaboración del
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
2024-MPCP/ALC de expediente técnico y ejecutará (Inc. Equipamiento) del
18 de marzo de 2024. proyecto de inversión antes mencionado, mediante
Resolución de Alcaldía n.° 000116-2024-MPCP/ALC de 18
de marzo de 2024.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 16 de 32

 Mediante la Resolución de Alcaldía n.° 000382-2024-
• Copia certificada de MPCP/ALC de 9 de agosto de 2024, se modificó el artículo
Resolución de primero de la Resolución de Alcaldía n.° 000116-2024-
Alcaldía n.° 000382- MPCP/ALC de 18 de marzo de 2024, mediante el cual se
2024-MPCP/ALC de 9 designó al comité de selección.
de agosto de 2024. El Acuerdo de Concejo que priorizó el Proyecto fue
aprobado por unanimidad, el cual se encuentra suscrito
por la alcaldesa, en referencia a la Sesión Extraordinaria
de Concejo n.° 007-2024-MPCP de 7 de marzo de 2024 –
Acuerdo n.° 015-2024, que contiene la firma de la
alcaldesa, secretario general y regidores y el Acuerdo de
Concejo n.° 000038-2024-MPCP/ALC de 14 de marzo de
2024.

Asimismo, se facultó a la alcaldesa a aprobar y convenir

todas las variaciones y modificaciones que resulten
necesarias durante la fase de ejecución para el
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi cumplimiento de los objetivos de los proyectos hasta la
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft emisión de los Certificados de “Inversión Pública Regional
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00 y Local – Tesoro Público” CIPRL, considerando que se
encuentra facultada a suscribir los convenios de Inversión
Pública Local con las Empresas Privadas, así como
aprobar, autorizar y supervisar los procedimientos del
mecanismo de Obras por Impuestos, conforme lo
establece el artículo 6° del TUO de la Ley n.° 29230.
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin Se designó al Comité Especial responsable de organizar y
Margarita FAU 20131378972
soft conducir el proceso de selección de la empresa privada
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00 que financiará la elaboración del expediente técnico y
ejecutará (inc. Equipamiento) del Proyecto previamente
priorizado.

Mediante Resolución de Alcaldía N.° 000235-2025-

• Copia certificada de MPCP/ALC de 13 de junio de 2025, se resuelve
Resolución de RECONFORMAR el comité especial que se encargará de
Alcaldía n.° 000235- la organización y conducción del proceso de selección de
2025-MPCP/ALC de la empresa privada que financiará la elaboración del
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana 13 de junio de 2025. expediente técnico y su ejecución.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
Mediante Resolución de Alcaldía N.° 000236-2025-
• Copia certificada de MPCP/ALC de 16 de junio de 2025, se resuelve
Resolución de DESIGNAR al comité especial que se encargará de la
Alcaldía n.° 000236- organización y conducción del proceso de selección de la
2025-MPCP/ALC de empresa privada que financiará la supervisión del proyecto
16 de junio de 2025. de inversión pública: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SERVICIO DE
Firmado digitalmente por EDUCACIÓN SECUNDARIA EN I.E. 65263, I.E.
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
FRANCISCO ODICIO ROMAN DE CENTRO POBLADO
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
PUCALLPA, DISTRITO DE CALLERIA DE LA PROVINCIA
DE CORONEL PORTILLO DEL DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”, registrado con el CUI N.° 2623964.
Fuente: Oficio n.° 000417-2025-MPCP/ALC de 17 de junio de 2025.
Elaboración: Equipo evaluador.

• De la revisión de los citados documentos, se advierte que mediante Acuerdo de Concejo

n.° 000038-2024-MPCP/ALC de 14 de marzo de 2024, el proyecto señalado
anteriormente ha sido priorizado de acuerdo con las consideraciones establecidas en el
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
numeral 19.29 del artículo 19 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos,
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

9
La lista de priorización de Inversiones y/o actividades de operación y/o mantenimiento a ejecutarse en el marco del TUO de
la Ley N° 29230 en el caso de los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las Universidades Públicas se aprueba
mediante acuerdo del Consejo Regional, el Concejo Municipal o el Consejo Universitario, respectivamente. Esta facultad es
indelegable.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 17 de 32

 aprobado por Decreto Supremo N.° 210-2022-EF y demás normas emitidas, de
conformidad con lo señalado por la Directiva de Informe Previo.

• Respecto a la designación de los miembros del Comité Especial encargado de la

conducción del proceso de selección de la empresa privada que financiará la
elaboración del expediente técnico y ejecutará (Inc. Equipamiento) del proyecto de
inversión público; de la revisión de la Resolución de Alcaldía n.° 000116-2024-
MPCP/ALC de 18 de marzo de 2024, se aprecia que se encuentra conformado de la
siguiente manera:
Cuadro n.º 4
Miembros del Comité Especial
N.° MIEMBROS TITULARES MIEMBROS SUPLENTES
SUB GERENTE DE OBRAS, SUPERVISIÓN,
1 GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
LIQUIDACIÓN Y ARCHIVO
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU JEFE DEL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS ESPECIALISTA EN CONTRATACIONES –
20131378972 soft 2
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
CONTRATACIONES O ENCARGADO OEC – GIO
ASISTENTE DEL ING. CIVIL DE OBRAS -
3 SUB GERENTE DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
SGEP
Fuente: Resolución de Alcaldía N.° 000116-2024-MPCP/ALC de 18 de marzo de 2024.
Elaboración: Equipo evaluador.

Firmado digitalmente por

No obstante, a ello, mediante Resolución de Alcaldía n.° 000382-2024-MPCP/ALC de 9 de
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 agosto de 2024, se aprecia que se modificó el artículo primero de la Resolución de Alcaldía
soft
Motivo: Doy Visto Bueno n.° 000116-2024-MPCP/ALC de 18 de marzo de 2024.
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Finalmente, mediante Resolución de Alcaldía n.° 000235-2025-MPCP/ALC de 13 de junio

de 2025, ser resuelve reconformar el comité especial que se encargará de la organización
y conducción del proceso de selección de la empresa privada que financiará la elaboración
del expediente técnico y su ejecución, quedando conformada de la siguiente forma:
Cuadro n.º 5
Firmado digitalmente por Miembros actuales del Comité Especial
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft N.° MIEMBROS TITULARES MIEMBROS SUPLENTES
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 Magaly Delicia Valladares Pérez Wilmer Eleuterio Polo Flores
1 GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y SUB GERENTE DE OBRAS, SUPERVISIÓN,
OBRAS (GIO) LIQUIDACIÓN Y ARCHIVO (SGOSLA-GIO)
Julio Inchaustegui López Cristina Basaldua Siños
2 JEFE DEL ÓRGANO ENCARGADO DE ESPECIALISTA EN CONTRATACIONES (OEC–
CONTRATACIONES (OEC-GIO) GIO)
Juan Manuel Reyes Meza
Kevin Pinedo Pinedo
3 SUB GERENTE DE ESTUDIOS Y
Firmado digitalmente por EVALUADOR DE PROYECTOS (SGEP-GIO)
DIAZ SALAZAR Luis Edgar PROYECTOS (SGEP-GIO)
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Resolución de Alcaldía n.° 000235-2025-MPCP/ALC de 13 de junio de 2025.
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
Elaboración: Equipo evaluador.

Al respecto, la Municipalidad acreditó que los miembros del Comité Especial designados
no se encuentren impedidos y/o inhabilitados de integrar y realizar las funciones propias
del comité, a través de las plataformas oficiales de la Autoridad Nacional de Servicio Civil.
Asimismo, la Municipalidad ha acreditado que los miembros del Comité Especial cuentan
Firmado digitalmente por con conocimiento técnico en el objeto del proceso de selección, adjuntando la
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
documentación que acredite dicha formación, por lo que al menos dos (2) de los miembros
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
del Comité Especial cuentan con el conocimiento técnico correspondiente, conforme a lo

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 18 de 32

 establecido en el artículo 30.210 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos,
aprobado por Decreto Supremo N.° 210-2022-EF.
Con relación a ello, resulta recomendable que la Municipalidad advierta sobre las
exigencias establecidas por el artículo 3111 y 3412 del Reglamento de la Ley de Obras por
Impuestos aprobado por Decreto Supremo N° 210-2022-EF, en caso se produzca la
ausencia de uno de los miembros titulares del Comité Especial y este deba ser reemplazado
por el miembro suplente que corresponde; para lo cual concierne cautelar que estos últimos
también cuenten con conocimiento técnico en el objeto del proceso de selección.
b. De la lista de proyectos de inversión priorizados en la página de PROINVERSION

Se procedió a realizar la verificación en la base de datos “Lista de Proyectos para ser

Ejecutados a través de Obras por Impuestos”, de la página web de PROINVERSIÓN,
Firmado digitalmente por obteniéndose el siguiente detalle:
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU Imagen n.° 5
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Inversiones priorizadas
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

Firmado digitalmente por

FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Firmado digitalmente por

DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

Fuente: [Link]
Elaboración: Equipo evaluador.

De acuerdo con ello, se constató que el Proyecto se encuentra registrado en la cartera de

Firmado digitalmente por
proyectos priorizados a ser ejecutados bajo dicho mecanismo, debiendo la Entidad seguir
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft adoptando las acciones que correspondan, para efectos de dar cumplimiento a lo señalado
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 en el artículo 23.1 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos.

Firmado digitalmente por 10

MORALES DURAND Carlos El comité especial está integrado por tres (3) miembros, de los cuales dos (2) deben contar con conocimiento técnico en
Augusto FAU 20131378972
soft el objeto del proceso de selección. Cuando la Entidad Pública no cuente con especialistas con conocimiento técnico en el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
objeto del proceso de selección, puede contratar expertos independientes o gestionar el apoyo de expertos de otras unidades
orgánicas al interior de la misma entidad a fin de que integren el comité especial.
11 Los integrantes suplentes del comité especial solo actúan ante la ausencia de su respectivo titular. La remoción de los
titulares del comité especial solo se genera por caso fortuito o fuerza mayor, cese en el servicio o situación justificada,
mediante resolución debidamente motivada por el titular de la entidad o quien este delegue, en la cual se designa al nuevo
integrante.
12
(…) En caso de ausencia de alguno de los titulares, se procede a su reemplazo con el respectivo suplente.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 19 de 32

 2.2.2 Respecto al proyecto de Bases del proceso de selección de la empresa privada que
financiará y ejecutará el Proyecto y el proyecto del Convenio de Inversión Pública Local.

La Entidad remitió el proyecto de Bases, incluido el proyecto de Convenio de Inversión,

conforme lo establecido en los numerales 6 y 7 de la sección 6.6.1 de la Directiva de Informe
Previo y de acuerdo al Anexo N.° 12: “Modelo de Bases del Proceso de Selección de la
Empresa Privada” y el Anexo n.° 21: “Formato de Convenio”, de los Documentos
Estandarizados aprobados por el MEF mediante Resolución Directoral n.° 005-2024-EF/68.01,
(en adelante, documentos estandarizados del MEF), las que se ajustan a las bases
estandarizadas.
Respecto al Convenio es recomendable que el Comité Especial indique el responsable de
emitir el CIPRL, por lo que antes de convocar el proceso de selección, se recomienda consignar
los datos (domicilio y correo electrónico) de la Entidad, para el trámite de solicitud de emisión
de CIPRL consignar los cargos de los funcionarios responsables.
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
En tal sentido, antes de convocar el proceso de selección, se recomienda a la
Entidad realizar una revisión integral del proyecto de Convenio y la proforma del Contrato,
realizando las adecuaciones que resulten necesarias, de acuerdo con las disposiciones que
establece el TUO del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos. Y si durante la ejecución
pudiese existir modificaciones al monto convenido del Proyecto y al plazo de ejecución, se
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
debe reformular las cláusulas del Convenio correspondientes al “Monto Total de Inversión”,
soft
Motivo: Doy Visto Bueno “Garantías” y “Plazo de ejecución del proyecto”.
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Finalmente, es necesario que luego de suscrito el Convenio y en mérito al principio de

transparencia señalado en el artículo 40 del TUO del Reglamento de la Ley de Obras por
Impuestos, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo deberá registrar en el Sistema
Electrónico de las Contrataciones del Estado (SEACE): (i) la convocatoria; (ii) las Bases con
todos sus anexos; (iii) la absolución de consultas y observaciones; (iv) las Bases Integradas;
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana (v) la evaluación de propuestas y (vi) otorgamiento de la buena pro del proceso de selección
para la contratación de la empresa privada, así como, el de la entidad privada supervisora,
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
incluyendo el Convenio y Contrato respectivo, según corresponda.

2.2.3 Sobre el Informe legal favorable presentado por la Municipalidad Provincial.

Mediante el Informe Legal n.° 000577-2025-MPCP/GM-GAJ de 17 de junio de 2025, el Gerente

Firmado digitalmente por
de Asesoría Jurídica de la Entidad, emitió opinión legal favorable respecto a la ejecución del
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Proyecto.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

Como resultado de la revisión efectuada al citado informe, esta Entidad Fiscalizadora Superior
corroboró lo siguiente:

• El informe legal revisado ha sido elaborado de acuerdo con el Anexo N.° 11 “Modelo de
Informe Legal” de los Documentos Estandarizados por el MEF, conforme así también lo
indica en el numeral 4 de la sección 6.6.1 de la Directiva n.° 001-2024-CG/VCST “Informe
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
Previo sobre las operaciones que comprometan el crédito o capacidad financiera del
Augusto FAU 20131378972
soft Estado”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 063-2024-CG de 7 de febrero
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00 de 2024.

• Con relación a los aspectos legales de la solicitud y la normatividad aplicable, señala que
la ejecución del Proyecto se llevará a cabo en el marco del TUO de la Ley de Obras por
Impuestos y se encuentra acorde a las funciones y competencias del Gobierno Local, así

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 20 de 32

 como en virtud de lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley n.° 29230, Ley que
impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, aprobado
por Decreto supremo n.° 081-2022-EF.

La priorización para la ejecución del Proyecto se otorgó cumpliendo las formalidades

legales en el marco del TUO de la Ley de Obras por Impuestos y el TUO de su Reglamento.

• El Gobierno Local indica que cumplió con las formalidades respecto a los requisitos
mínimos exigidos por el TUO de la Ley de Obras por Impuestos y el TUO de su Reglamento,
en lo que corresponde al proyecto de Bases del proceso de selección para la contratación
de la empresa privada que financiará la ejecución del Proyecto; asimismo, en cuanto a la
designación del Comité Especial, se verificó que los miembros no se encuentran impedidos
y/o inhabilitados de integrar y realizar las funciones propias del comité y que cuentan con
Firmado digitalmente por
acreditación en conocimientos técnicos en el objeto del proceso de selección, conforme lo
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU establecido en el artículo 30.2 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos, aprobado
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno por Decreto Supremo N.°210-2022-EF, además de haberse verificado en la plataforma
oficial de la Autoridad Nacional de Servicio Civil que no cuentan con sanciones.
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

• El Gobierno Local cuenta con la documentación que sustenta la libre disponibilidad del
terreno donde se ejecutará el Proyecto, tal como se evidencia con la constancia de libre
disponibilidad de 31 de mayo de 2024, suscrito por la Lic. Educ. Nora Delgado Díaz,
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin Directora Regional de Educación de Ucayali. No obstante, el Gobierno Local deberá tener
en cuenta las recomendaciones que pudiesen surgir sobre el proyecto.
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Por tanto, de la revisión del Informe Legal emitido por la Gerente de Asesoría Jurídica del
Gobierno Local, esta Entidad Fiscalizadora Superior verifica que se emitió opinión legal
favorable respecto al Proyecto, para su ejecución en el marco del TUO de la Ley de Obras por
Impuestos y el TUO de su Reglamento. No obstante, es necesario que previo a la aprobación
de las Bases del proceso de selección para la contratación de la empresa privada que
financiará y ejecutará el Proyecto, el Gobierno Local evalúe las recomendaciones expuestas.
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
2.3 Aspectos Financieros de la operación
2.3.1 Del Informe Financiero

La Entidad a través del Ing. Joyce Sánchez Berrospi, subgerente de Programación Multianual
de Inversiones, remitió a Miguel Angel Valdivieso Garcia, gerente de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalización el Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
28 de mayo de 2025, para la solicitud del Informe Previo establecido en el Decreto Supremo
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
n.° 081-2022-EF de 29 de abril de 2022; que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
n.° 29230 Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector
privado, así como, el Decreto Supremo n.° 210-2022-EF de 14 de setiembre de 2022, que
aprueba el Reglamento de la Ley n.° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y
local con participación del sector privado, y del Decreto Legislativo n.° 1534, Decreto
Legislativo que modifica la Ley n.° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local
con participación del sector privado, y dispone medidas para promover la inversión bajo el
mecanismo de Obras por Impuestos y modificatorias; relacionado al proyecto “Mejoramiento
del servicio de educación primaria y servicio de educación secundaria en la I.E. 65263, I.E.
Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Francisco Odicio Roman de centro poblado Pucallpa, distrito de Calleria de la provincia de
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
Coronel Portillo del departamento de Ucayali” con Código Único de Inversiones 2623964; cuyo
contenido se desprende lo siguiente:

1. La operación que se gestiona, es el financiamiento del proyecto antes señalado, en el

marco de lo establecido en el Decreto Supremo n.° 081-2022-EF de 29 de abril de 2022;

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 21 de 32

 que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley n.° 29230 Ley que impulsa la inversión
pública regional y local con participación del sector privado, así como el Decreto Supremo
n.° 210-2022-EF de 14 de setiembre de 2022, que aprueba el Reglamento de la Ley
n.° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del
sector privado, y del Decreto Legislativo n.° 1534, Decreto Legislativo que modifica la Ley
n.° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del
sector privado, y dispone medidas para promover la inversión bajo el mecanismo de
Obras por Impuestos y modificatorias; es de precisar que, la Municipalidad Provincial de
Coronel Portillo tiene alineado el proyecto “Mejoramiento del servicio de educación
primaria y servicio de educación secundaria en I.E. 65263, I.E. Francisco Odicio Roman
de centro poblado Pucallpa, distrito de Calleria de la provincia de Coronel Portillo del
departamento de Ucayali” con Código Único de Inversiones n.° 2623964, a las metas y
objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado actualizada de la provincia de Coronel
Firmado digitalmente por
Portillo aprobado mediante Ordenanza Municipal n.° 0014-2021-MPCP de 13 de
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
diciembre de 2021, conforme se detalla en el cuadro siguiente:
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
Cuadro n.º 6
Metas y objetivos del proyecto
Metas Objetivos Indicadores

Proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria y Servicio de Educación Secundaria en I.E. 65263, I.E.
Francisco Odicio Román de Centro Poblado Pucallpa, distrito de Calleria de la provincia de Coronel Portillo del
Firmado digitalmente por
departamento de Ucayali”
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Indicador: 1
Motivo: Doy Visto Bueno Mejorar las condiciones de habitabilidad Asegurar que la población acceda a una Porcentaje de unidades productoras con el
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
de las I.E. adecuada prestación de los servicios de servicio de educación primaria con
educación. capacidad instalada inadecuada.
Meta al año 2033: 6,756 alumnos. Acuerdo de Consejo n.° 038-2024-
MPCP/ALC. (14-03-2024) Indicador: 2
Porcentaje de unidades productoras con el
servicio de educación secundaria con
capacidad instalada inadecuada.

Fuente: Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.

Firmado digitalmente por Elaborado por: Equipo Evaluador
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 En ese contexto, conforme se advierte del cuadro precedente el proyecto cumpliría con
los objetivos, metas y los indicadores establecidos en la Programación Multianual de
Inversiones - PMI y a su vez contaría con la declaración de viabilidad conforme a los
criterios establecidos en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones - [Link]; tal como lo establece el TUO del Reglamento de la Ley
n.° 29230.
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
2. Con respecto al saldo de la deuda, la Entidad informó el cumplimiento de las reglas
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 fiscales para el año 2024 en los trimestres III y IV, y del I trimestre del año 2025, conforme
al Anexo de seguimiento de las reglas fiscales de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, publicado en la página web del MEF. Al respecto es preciso señalar que la
Entidad debe cumplir con las reglas fiscales antes de convocar el proceso de selección
para la contratación de la empresa privada que financiará el proyecto, tal como se observa
a continuación:

Firmado digitalmente por (Ver imagen en la siguiente página)

MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 22 de 32

 Imagen n.° 6
Cumplimiento de las Reglas Fiscales por parte de la Entidad correspondiente al Primer Trimestre
del año 2025

Firmado digitalmente por

BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

Firmado digitalmente por

FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Anexo de Seguimiento al Cumplimiento de Reglas Fiscales de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 1T 2025.
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
Elaborado por: Equipo Evaluador.

3. La Entidad presentó el cronograma de las operaciones financiadas bajo el mecanismo de

Obras por Impuestos que tiene vigente, en el cual se incluye el Proyecto bajo análisis, tal
como se detalla a continuación:

Cuadro n.º 7
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana Cronograma de las operaciones financiadas bajo el mecanismo de Obras por
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Impuestos
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
INGRESOS EGRESOS
AÑOS TOTAL DE EMISION DE SALDO
RECURSOS DETERMINADOS CIPRL POR LOS 3
PROYECTOS (OPERACIÓN)
2025 14 489 565,84 2 964 938,20 11 524 627,64

2026 11 319 961,96 3 395 988,59 7 923 973,37

Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar 2027 10 283 867,96 3 085160,39 7 198 707,57
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 2028 10 534 668,99 3 160400,70 7 374 268,29

2029 10 534 668,99 3 160 400,70 7 374 268,29

2030 10 534 668,99 3 160 400,70 7 374 268,29

2031 10 534 668,99 3 160 400,70 7 374 268,29

2032 10 534 668,99 2 371 090,90 8 163 578,08

2033 10 534 668,99 0.00 10 534 668,99

Firmado digitalmente por
MORALES DURAND Carlos 2034 10 534 6683,99 0.00 10 534 668,99
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2035 10 534 668,99 0.00 10 534 668,99
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00
120 370 747,65 24 458 780,87 95 911 966,79
Fuente: Numeral 3.2 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
Elaborado por: Equipo Evaluador

Cabe precisar que el monto de S/24 458 780,87 corresponde al saldo por deducir de los

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 23 de 32

 tres proyectos mencionado en el Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-
SGPI de 28 de mayo de 2025.

4. Respecto a la previsión presupuestal de los rubros concernientes a los costos del proceso
de selección; así como, los costos de operación y mantenimiento del proyecto a
ejecutarse, en el citado informe se hace mención a lo siguiente:

a) Los costos de operación y mantenimiento del proyecto corresponden a 10 años de

horizonte de ejecución y evaluación, serán financiados por el Ministerio de
Educación a través de la Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo, de
la provincia de Coronel Portillo, del departamento de Ucayali.

b) Los costos del proceso de selección de la empresa privada que financiará y/o
Firmado digitalmente por
ejecutará el proyecto y los costos del proceso de selección de la entidad privada
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
supervisora, se muestra la información que se detalla a continuación:
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
Cuadro n.º 8
Costos relacionados al proceso de selección
Periodo de
Costo de proceso de selección Importe S/
desembolso
Costo de proceso de selección de la empresa privada que financiará la
ejecución del proyecto (S) (*). 6 900,00 Junio/2025
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin Costos del proceso de selección de le entidad privada supervisora del
6 900,00 Junio/2025
Margarita FAU 20131378972
soft proyecto (S/) (*).
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Numeral 3.4 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
Elaborado por: Equipo Evaluador

Los procedimientos de selección antes citados estarán a cargo del comité especial
constituido mediante Resolución de Alcaldía n.° 382-2024-MPCP/ALC de 09 de
agosto de 2024; asimismo, el costo de la supervisión de obra ascendente a
S/441,002.87 será asumido por la Entidad programado en su Presupuesto
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
Institucional de Apertura 2025, incluido el gasto del control concurrente por
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
S/216,421.34 a solicitud de la Contraloría General de la República.
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

c) Respecto al costo referencial de la inversión y el mantenimiento, el citado informe

financiero expone las condiciones financieras de la operación, bajo el detalle
siguiente:

Cuadro nº 9
Firmado digitalmente por Costos referenciales de inversión y mantenimiento
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft Tipo de operación: Crédito Directo
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 Tipo de deuda: Deuda Interna – Créditos
Concepto de deuda CIPRL – TUO DE LA LEY N.° 29230
Monto por concertar del(os) proyecto(s) con solicitud(es) de Informe
S/ 10 821 066,87
Previo en trámite ante Contraloría
Tope de capacidad anual: S/ 25 964 320,00
Fuente: Numeral 3.5 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
Elaborado por: Equipo Evaluador

Firmado digitalmente por

MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

Cuadro n.º 10
Monto de inversión total referencial de la inversión

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 24 de 32

 OBLIGACIONES MONTO DE INVERSIÓN S/ (Consignar en números)

Elaboración del Expediente técnico 380 000,00

Ejecución de Obra 9 800 064,00
Equipamiento 200 000,00
Supervisión de la Ejecución de la Obra 441 002,87
MONTO TOTAL REFERENCIAL DE INVERSIÓN: 10 821 066,87
Fuente: Numeral 3.5 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
Elaborado por: Equipo Evaluador

Del cuadro anterior, podemos indicar que se está considerando al costo total de la
inversión de la obra, el costo por supervisión de la ejecución de la obra, ascendente
a S/441,002.87.
Cuadro n.º 11
Costo total de la inversión del proyecto
MONTO DE INVERSIÓN
Firmado digitalmente por OBLIGACIONES
BARDALES SALAZAR Fredi S/ (Consignar en números)
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft Elaboración del Expediente técnico 380 000,00
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
Ejecución de Obra 9 800 064,00
Equipamiento 200 000,00
Supervisión de la Ejecución de la Obra 441 002,87
Gasto de Control Concurrente 216 421,31
Firmado digitalmente por MONTO TOTAL REFERENCIAL DE INVERSIÓN: 11 037 488,18
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972 Fuente: Numeral 3.5 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Elaborado por: Equipo Evaluador
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Cabe indicar que los citados montos coinciden con el monto total de inversión
señalado en el Proyecto de Bases de Selección, así como, lo registrado y
actualizado en el Sistema de seguimiento del [Link].

d) En relación al cumplimiento de las condiciones y límites legales establecidos en la

normativa relacionada a la materia, el informe expone lo siguiente:
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno - La Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo – UGEL CP, se hará
cargo de la operación y mantenimiento del proyecto de inversión.
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

- El financiamiento del proyecto se realizará mediante el mecanismo de Obras por

Impuestos y los Certificados de Emisión de Inversión Pública Local (CIPRL), se
emitirán con cargo al tope de capacidad anual aprobado en el año 2025 mediante
Decreto Supremo n.° 028-2025-EF, en cuyo anexo II se muestran los topes
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
máximos de capacidad anual de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno y Universidades Públicas por el monto de S/25 964 320,00; por lo que, esta
operación asciende a un monto de S/11 037 488,18, monto que no excede el
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

límite máximo de la capacidad anual para la emisión de los CIPRL.

No obstante, esta Entidad Fiscalizadora Superior verificó que el límite de los

CIPRL declarado por la Entidad, es consistente con el límite vigente que se
encuentra publicado a la fecha en el portal web del Ministerio de Economía y
Firmado digitalmente por
Finanzas.
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Cabe señalar, que, si se presentan incrementos en los costos del Proyecto en la
fase de ejecución, estos serán asumidos con las fuentes de financiamientos
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

propios, comprometiendo su presupuesto, al respecto, la Entidad señala que estos

serán asumidos con la fuente de financiamiento Recursos Determinados.

e) Con respecto a la asignación y proyección presupuestal correspondiente al periodo

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 25 de 32

 de impacto de los Certificados de Inversión Privada Regional y Local – CIPRL; así
como, las proyecciones de los descuentos por la emisión de dichos certificados
durante el periodo a comprometer el referido informe financiero señalan lo siguiente:

- El Flujo de Caja elaborado por la Subgerencia de Tesorería de la Gerencia de

Administración y Finanzas, tiene previsto los recursos necesarios para financiar
la operación de endeudamiento y repago de los CIPRL, emitidos con cargo a la
fuente de financiamiento Recursos Determinados, del rubro Canon Sobrecanon,
Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones, sin afectar la atención de los
gastos corrientes, para el periodo comprendido entre el año 2025 al 2035.

- Asimismo, de la revisión efectuada al Flujo de Caja los descuentos por emisión

de los CIPRL consignan los periodos a partir del periodo de enero de 2025 hasta
Firmado digitalmente por
diciembre de 2035, es decir, once (11) años en los que se ha programado el
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
descuento de los CIPRL. Cabe mencionar que, el monto de descuento por
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno CIPRL en el Flujo de Caja no tienen relación con el monto total de la inversión.
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

- Por otro lado, las deducciones del CIPRL se realizan en el proceso de ejecución
y liquidación del Proyecto, por lo que no guardaría relación con lo consignado en
el Flujo de Caja Proyectado, ya que la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo solicita la emisión de Informe Previo el 17 de junio de 2025, es decir, el
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Informe Previo que emitirá esta Entidad Fiscalizadora Superior es requisito
Margarita FAU 20131378972
soft formal para convocar el proceso de selección para la contratación de la empresa
privada que financiará la ejecución del proyecto.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

- En el informe se precisa la asignación presupuestal y los descuentos a realizar

por la citada operación, según los siguientes detalles:

Cuadro n.º 12
Cronograma de descuentos por la emisión de CIPRL
Firmado digitalmente por AÑO 2025 2026 2027 2028 2029 2030
DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft Recursos
Motivo: Doy Visto Bueno 14 489 565,84 11 319 961,96 10 283 867,96 10 534 668,99 10 534 668,99 10 534 668,99
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00 Determinados (A)
Descuentos (B) 2 964 938,20 3 395 988,59 3 085 160,39 3 160 400,70 3 160 400,70 3 160 400,70

Saldo (A) – (B) 11 524 627,64 7 923 973,37 7 198 707,57 7 374 268,29 7 374 268,29 7 374 268,29
Fuente: Numeral 3.10 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
Elaborado por: Equipo Evaluador

Cuadro n.º 13
Firmado digitalmente por
Cronograma de descuentos por la emisión de CIPRL
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft AÑO 2031 2032 2033 2034 2035 TOTAL
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00 Recursos
10 534 668,99 10 534 668,99 10 534 668,99 10 534 668,99 10 534 668,99 120 370 747,65
Determinados (A)

Descuentos (B) 3 160 400,70 2 371 090,90 0,00 0,00 0,00 24 458 780,87

Saldo (A) – (B)

7 374 268,29 8 163 578,08 10 534 668,99 10 534 668,99 10 534 668,99 95 911 966,79
Fuente: Numeral 3.10 del Informe Financiero n.° 000138-2025-MPCP/GPPR-SGPI de 28 de mayo de 2025.
Elaborado por: Equipo Evaluador

Firmado digitalmente por

MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Cabe precisar que la Entidad tiene diversos proyectos con emisión de solicitud de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00 informe previo y en proyecto, advirtiéndose que la operación que se gestiona del
proyecto “Mejoramiento del servicio de educación primaria y servicio de educación
secundaria en I.E. 65263, I.E. Francisco Odicio Roman de centro poblado Pucallpa,
distrito de Calleria de la provincia de Coronel Portillo del departamento
de Ucayali” incrementará el Saldo de Deuda Total por el importe de

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 26 de 32

 S/24 458 780,87.

f) La Entidad señaló que los descuentos por la emisión por CIPRL corresponden al
30% del monto total de los ingresos que se transfieren por los concetos de Canon,
Sobrecanon, Renta de Aduanas, Participaciones y Regalías.

Al respecto, los ingresos que recibiría la Entidad por Recursos Determinados,

provenientes de Canon, Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y
Participaciones, permitiría que la DGTP descuente el monto total referencia del
proyecto en 10 años.

g) La Entidad señaló que, en caso de resolverse el contrato de supervisión, el costo de

la supervisión sería asumido con la fuente de financiamiento Recursos
Firmado digitalmente por
Determinados.
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2.3.2 Del Flujo de Caja.
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

De la verificación realizada al Flujo de Caja Proyectado presentado por la Entidad, tal y como
lo indica el Anexo n.° 10 Modelo de Flujo de Caja Proyectado, de los Documentos
Estandarizados del MEF, correspondiente al periodo que comprende la operación bajo el
mecanismo de Obras por Impuestos para el Proyecto a financiar, se señala lo siguiente:
Firmado digitalmente por

• Su elaboración se efectuó en términos mensuales, desde el periodo enero 2025, hasta el

FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
mes de diciembre del año 2035; por otro lado, se verifica que el mes en el cual se iniciaría
con la deducción por la emisión de los CIPRL corresponde a partir del mes de enero del
año 2025, sin embargo, la Entidad solicita la emisión de Informe Previo el 17 de junio de
2025, es decir, el Informe Previo que emitirá esta Entidad Fiscalizadora Superior es
requisito formal para convocar el proceso de selección para la contratación de la empresa
privada que financiará la ejecución del proyecto; por lo tanto, no guardaría relación, ya que
los descuentos por CIPRL se realizan en el proceso de ejecución y liquidación del Proyecto.
Firmado digitalmente por

• La Entidad menciona en su Informe Financiero que se procedió a proyectar el flujo de caja

DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
de ingresos proyectados, los descuentos a través del CIPRL hasta 2032, sin embargo, en
el flujo de caja se visualiza hasta el año 2035, estos a su vez no corresponde al costo del
proyecto a financiar el mismo que es materia de solicitud de Informe Previo.

• Los costos de operación y mantenimiento del proyecto los asumirá la Unidad de Gestión
Educativa de Coronel Portillo – UGEL CP.
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno • La Entidad incluyó en el flujo de caja proyectado los costos del proceso de selección de la
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
empresa privada que financiará y ejecutará la ejecución del Proyecto por un monto
ascendente a S/6 900,00, así como, del proceso de selección de la entidad privada
supervisora por un monto ascendente a S/6 900,00 para el mes de junio de 2025.

Al respecto, esta Entidad Fiscalizadora Superior evidencia que no existiría el riesgo de falta de
liquidez de la Entidad para los meses de enero de 2025 hasta diciembre de 2035 (considerando
Firmado digitalmente por
las correcciones que ha realizado el equipo evaluador al flujo de caja).
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
Sin perjuicio a ello, la Entidad es responsable de adoptar las medidas necesarias, a fin de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno verificar y corregir las inconsistencias encontradas en el flujo de caja.
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

Finalmente, esta Entidad Fiscalizadora Superior recomienda que antes de convocar el proceso
de selección para la contratación de la empresa privada que financiara la ejecución del
Proyecto, elabore un nuevo flujo de caja proyectado, incluyendo datos actualizados y oficiales
de la Entidad, con el fin de verificar el impacto de la emisión del CIPRL en su liquidez.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 27 de 32

 2.3.3 De los Estados Financieros

La Entidad remitió la información relacionada a los Estados Financieros, según detalle

siguiente:

• Copia del Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2024 y 2023.

• Copia del Estado de Flujos de Efectivo por los años terminados al 31 de diciembre del
2024 y 2023.
• Copia de la Nota Comparativa a los Estados Financieros al 31 de diciembre del 2024 y
31 de diciembre de 2023.

Con los documentos indicados, esta Entidad Fiscalizadora Superior realizó su evaluación y
Firmado digitalmente por
consistencia en el flujo de caja proyectado.
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2.3.4 Del cumplimiento de las reglas fiscales
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

De acuerdo a lo establecido en la Sexta Disposición Complementaria Final del Decreto

Legislativo n.° 1275, que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal de
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, dichas entidades deben cumplir las Regla
Fiscal del Saldo de Deuda Total (R1) y la Regla Fiscal de Ahorro en Cuenta Corriente (R2),
Firmado digitalmente por
como requisito previo a la celebración de un convenio de Obras por Impuestos.
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft Al respecto, efectuada la revisión al Informe Anual de Evaluación de Cumplimiento de Reglas
Fiscales de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales al 2024, emitido por el Ministerio
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

de Economía y Finanzas, la Entidad cumple con las citadas reglas fiscales. Así también, de
acuerdo al “Reporte de Seguimiento Trimestral de las Finanzas Públicas y del Cumplimiento
de las Reglas Fiscales de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales”, correspondiente al
primer trimestre del año 2025, la Municipalidad cumple con la Regla Fiscal de Saldo de Deuda
Total (R1) y Ahorro en Cuenta Corriente (R2).
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana III. CONCLUSIONES
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00
En el ejercicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República del Perú, dentro del plazo legal
establecido y de acuerdo a las consideraciones expuestas en el presente informe, se formulan las
siguientes conclusiones:

1. Aspectos Técnicos13
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar 1.1 Respecto a la sostenibilidad del proyecto se identificó que el Proyecto de Inversión cuenta con
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno compromisos financieros tanto para la supervisión y control concurrente, como para la etapa de
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00
operación y mantenimiento, las cuales serán asumidas por la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo y por la Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo respectivamente, para lo
cual la Entidad debe cautelar que dichos compromisos se mantengan vigentes y se ejecuten
oportunamente para garantizar la sostenibilidad de la inversión pública.

1.2 Asimismo, respecto al cronograma se evidenció que el Formato N.° 07-A del SSI del MEF no tiene
Firmado digitalmente por
consistencia con el cronograma considerado en la elaboración y aprobación del perfil técnico,
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972 advirtiéndose un riesgo en la estimación de los plazos del proyecto, dado que el perfil técnico es
soft
Motivo: Doy Visto Bueno el sustento del proyecto de inversión, y la Entidad es responsable de mitigarlo.
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

En tal sentido, es necesario que antes de convocar el proceso de selección para la contratación

13 Conforme a lo señalado en el rubro II Análisis, numeral 2.1 del presente informe.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 28 de 32

 de la empresa privada que financiara la elaboración del expediente técnico y ejecución del
proyecto, la Entidad considere todas las actividades que serán necesarias ejecutarse dentro del
cronograma de ejecución, así como la supervisión y liquidación del proyecto de inversión.

1.3 Se ha identificado que el perfil técnico del proyecto no incluye los metrados detallados ni las
cotizaciones que sustenten adecuadamente el presupuesto presentado, si bien la Entidad ha
remitido los planos de todas las especialidades, el presupuesto, los análisis de precios unitarios y
la lista de insumos, no se evidencia la documentación que respalde las cantidades estimadas ni
los precios actualizados de mercado, conforme a lo dispuesto en el sub numeral 2.6.1 del numeral
2.6 de la Guía del MEF, generando un riesgo en la correcta estimación del “Costo Directo del
Presupuesto de Obra”.

En ese sentido, antes de convocar el proceso de selección para la contratación de la empresa

Firmado digitalmente por
privada que financiará la elaboración del expediente técnico y la ejecución del proyecto, la Entidad
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
debe contar con el sustento técnico y económico completo del costo estimado de la inversión. Esto
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno incluye planos, metrados y cotizaciones actualizadas, los cuales deben ser coherentes con las
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
bases del procedimiento de selección y con el monto aprobado en la declaratoria de viabilidad;
medida que es fundamental para evitar sobrecostos o subestimaciones que comprometan el uso
eficiente de los recursos públicos; asimismo, cualquier modificación al monto de inversión derivada
de la implementación de estas recomendaciones deberá reflejarse en el valor referencial de las
bases del proceso de selección.
Firmado digitalmente por
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft 1.4 Finalmente, en el proyecto de base del procedimiento de selección para la contratación de la
Empresa Privada Supervisora, se evidencia que la experiencia requerida para el Supervisor de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

Obra, contravienen la experiencia mínima tal cual lo establece la normativa de contrataciones,

aunado a ello, no se ha requerido la experiencia en la materia del proyecto tal cual lo establece la
Ficha técnica del Proyecto de Inversión aprobado.

En ese sentido, es necesario que antes de convocar el proceso de selección para la contratación
de la empresa privada que financiara la Elaboración del expediente técnico y ejecución del
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana proyecto, así como para la Empresa Supervisora, la Entidad deba cautelar que los términos de
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno referencia de los procedimientos de selección estén conforme a la normativa aplicable y vigente.
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

2. Aspectos Legales14

2.1. El proyecto ha sido priorizado de acuerdo con las consideraciones establecidas en el numeral 19.2
del artículo 19 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos, aprobado por Decreto Supremo
n.° 210-2022-EF y demás normas emitidas, de conformidad con lo señalado por la Directiva de
Firmado digitalmente por
DIAZ SALAZAR Luis Edgar Informe Previo.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno

2.2. Se ha verificado, documentalmente, que los miembros del Comité Especial designados mediante
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

la Resolución de Alcaldía n.° 000235-2025-MPCP/ALC de 13 de junio de 2025, no se encuentran

impedidos y/o inhabilitados de integrar y realizar las funciones propias del comité, toda vez, que la
Entidad ha verificado a través de las plataformas oficiales de la Autoridad Nacional de Servicio
Civil, el registro de sanciones correspondiente; además, que tienen conocimiento técnico con el
objeto de la contratación, de conformidad con la exigencia señalada en el artículo 30.2 del
Firmado digitalmente por
Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos, por lo que se sugiere la atención a las
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972 recomendaciones precisadas en el numeral 2.2.1 del presente informe.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno

2.3. El Proyecto se encuentra registrado en la cartera de proyectos priorizados a ser ejecutados a

Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

través del mecanismo de Obras por Impuestos conforme se constató en la página web de
PROINVERSIÓN, de acuerdo con el artículo 23 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos.

14 Conforme a lo señalado en el rubro II Análisis, numeral 2.2 del presente informe.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 29 de 32

 2.4. El proyecto de Bases del proceso de selección de la empresa privada que financiará la elaboración
del expediente técnico y ejecutará (inc. Equipamiento) del proyecto de inversión público, incluido
el proyecto del Convenio de Inversión Local remitidos por la Municipalidad, fueron elaborados de
conformidad a los modelos de las Bases estandarizadas aprobadas por el MEF, no obstante,
respecto al Convenio es recomendable que el Comité Especial indique el responsable de emitir el
CIPRL, por lo que antes de convocar el proceso de selección, se recomienda consignar los datos
(domicilio y correo electrónico) de la Entidad, para el trámite de solicitud de emisión de CIPRL.
Consignar los cargos de los funcionarios responsables. Se sugiere la atención a las
recomendaciones detalladas en el numeral 2.2. del presente informe.

2.5. El Informe Legal n.° 000577-2025-MPCP/GM-GAJ de 17 de junio de 2025, ha sido elaborado de

acuerdo con los Documentos Estandarizados del MEF.
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi
Reynaldo Bekembawer FAU
3. Aspectos Financieros15
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00
3.1. La Entidad señalo que las metas y objetivos institucionales de la operación del Proyecto que se
ejecutará mediante el mecanismo de Obras por Impuesto se encuentran enmarcadas dentro de
las metas u objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado actualizada de la provincia de
Coronel Portillo.

Firmado digitalmente por

FLORES HIDALGO Jhasmin
3.2. Los costos de operación y mantenimiento están validados con el Sistema de Seguimiento de
Margarita FAU 20131378972
soft Inversiones del [Link] y el Programa Multianual de Inversiones, serán financiados por el
Ministerio de Educación a través de la Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo, de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00

la provincia de Coronel Portillo, del departamento de Ucayali, por la fuente de financiamiento:

Recursos Ordinarios asignados por MINEDU.

3.3. La Entidad incluyó en el flujo de caja proyectado los importes a descontarse por la emisión del
CIPRL, a partir del mes de enero del año 2025, sin embargo, la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo solicita la emisión de Informe Previo el 17 de junio de 2025, es decir, el Informe Previo que
Firmado digitalmente por
DIAZ AVALOS Heydy Diana emitirá esta Entidad Fiscalizadora Superior es requisito formal para convocar el proceso de
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno selección para la contratación de la empresa privada que financiará la ejecución del proyecto; por
lo tanto, no guardaría relación, ya que los descuentos por CIPRL se realizan en el proceso de
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

ejecución y liquidación del Proyecto.

Aunado a ello, los montos consignados no corresponden al costo del proyecto a financiar, el mismo
que es materia de solicitud de Informe Previo.

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar 3.4 Con relación al flujo de caja proyectado, presentado por la Municipalidad Provincial de Coronel
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Portillo, esta Entidad Fiscalizadora Superior evidencia que no existiría el riesgo de falta de liquidez
de la Entidad para los meses de enero de 2025 hasta diciembre de 2035 (considerando las
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

correcciones que ha realizado el equipo evaluador al flujo de caja); siendo la Entidad responsable
de adoptar las medidas necesarias, a fin de verificar y corregir las inconsistencias encontradas en
el flujo de caja.

Finalmente, esta Entidad Fiscalizadora Superior recomienda que antes de convocar el proceso de
Firmado digitalmente por
selección para la contratación de la empresa privada que financiara la ejecución del Proyecto,
MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972 elabore un nuevo flujo de caja proyectado, incluyendo datos actualizados y oficiales de la Entidad,
soft
Motivo: Doy Visto Bueno con el fin de verificar el impacto de la emisión del CIPRL en su liquidez.
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

15 Conforme a lo señalado en el rubro II Análisis, numeral 2.3 del presente informe.

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 30 de 32

 3.5. La Entidad cumple con la Regla Fiscal del Saldo de la Deuda Total (R1) y con la Regla Fiscal
Ahorro en Cuenta Corriente (R2), correspondiente a los Gobiernos Regionales y Locales, de
acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Legislativo n.° 1275.

Para la presente evaluación se consideró el “Reporte Trimestral de Seguimiento de Finanzas y

Reglas Fiscales de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y anexo correspondiente al I
Trimestre del año 2025”. Asimismo, el “Informe Anual de Evaluación de Cumplimiento de Reglas
Fiscales de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales al 2024, las cuales se encuentran
actualmente publicados en el portal del Ministerio de Economía y Finanzas.

IV. RECOMENDACIONES

1. Se recomienda a la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, adoptar las medidas que resulten
Firmado digitalmente por
BARDALES SALAZAR Fredi necesarias a fin de atender lo expresado por esta Entidad Fiscalizadora Superior en el rubro III
Reynaldo Bekembawer FAU
20131378972 soft Conclusiones del presente Informe Previo.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:10:18 -05:00

Asimismo, de conformidad al numeral 5.6 de la Directiva n.° 001-2024-CG/VCST “Informe previo sobre
las operaciones que comprometen el crédito o capacidad financiera del Estado” aprobada mediante
Resolución de Contraloría n.° 063-2024-CG, deberá remitir al Órgano de Control Institucional de la
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, con copia a esta Entidad Fiscalizadora Superior, los
Firmado digitalmente por resultados de la implementación de las medidas adoptadas.
FLORES HIDALGO Jhasmin
Margarita FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2. En atención a la atribución contenida en el literal l) del artículo 22° de la Ley Orgánica del Sistema
Fecha: 03-07-2025 17:40:12 -05:00
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, se recomienda cursar, a la
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo el oficio de atención correspondiente, adjuntando el
presente Informe Previo.

Firmado digitalmente por

DIAZ AVALOS Heydy Diana
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:38:06 -05:00

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 17:34:32 -05:00

Firmado digitalmente por

MORALES DURAND Carlos
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-07-2025 18:40:14 -05:00

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 31 de 32

 Firmado digitalmente por BARDALES
Firmado digitalmente por FLORES SALAZAR Fredi Reynaldo Bekembawer
HIDALGO Jhasmin Margarita FAU FAU 20131378972 soft
20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento
Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 03-07-2025 18:11:10 -05:00
Fecha: 03-07-2025 17:40:43 -05:00

Ing. Jhasmin Margarita Flores Hidalgo Abg. Fredi Reynaldo Bardales Salazar
Evaluadora Técnica Evaluadora Legal

Firmado digitalmente por DIAZ

Firmado digitalmente por DIAZ SALAZAR Luis Edgar FAU 20131378972
AVALOS Heydy Diana FAU 20131378972 soft
soft Motivo: Soy el autor del documento
Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 03-07-2025 17:34:13 -05:00
Fecha: 03-07-2025 17:38:28 -05:00
_______________________________
C.P.C. Heydy Diana Díaz Avalos Abg. Luis Edgar Diaz Salazar
Evaluador Financiero Supervisor de IP

EL SEÑOR GERENTE DE LA GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE UCAYALI:

El Gerente Regional de la Gerencia Regional de Control de Ucayali, ha revisado el contenido del presente
informe y lo hace suyo, recomendando el trámite correspondiente.

Ucayali, 3 de julio de 2025.

Firmado digitalmente por MORALES
DURAND Carlos Augusto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03-07-2025 18:39:06 -05:00

Carlos Augusto Morales Durand

Gerente Regional de Control I (e)
Gerencia Regional de Control de Ucayali
Contraloría General de la República

INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC Página 32 de 32

 Firmado digitalmente por MORALES
DURAND Carlos Augusto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03-07-2025 18:16:16 -05:00

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana

Calleria, 03 de Julio de 2025

OFICIO N°
OFICIO N°-2025-CG/GRUC
000304-2025-CG/GRUC
Señora:
Janet Yvone Castagne Vasquez
Alcaldesa Provincial
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
Jr. Tacna N° 480
Ucayali/Coronel Portillo/Calleria

Asunto : Solicitud de Informe Previo de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo

sobre el financiamiento del proyecto de inversión registrado con Código
Único de Inversiones N° 2623964, en el marco de la Ley N° 29230, Ley que
impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector
Privado y modificatorias.

Referencia : a) Oficio N° 000417-2025-MPCP/ALC de 17 de junio de 2025.

b) Expediente N° 2020250000738 de 17 de junio de 2025.

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de la

referencia, mediante el cual se solicitó la emisión del Informe Previo conforme a lo establecido
en la Ley N° 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación
del Sector Privado y sus modificatorias y su reglamento, en el marco del cual su Entidad busca
financiar la ejecución del proyecto de inversión: “Mejoramiento del servicio de educación
primaria y servicio de educación secundaria en I.E 65263, I.E Francisco Román de centro
poblado Pucallpa, distrito de Callería de la provincia de Coronel Portillo del departamento de
Ucayali” con Código Único de Inversiones 2623964.

Sobre el particular, de conformidad con lo dispuesto en le Directiva N° 001-

2024-CG/VCST “Informe Previo sobre las operaciones que comprometan el crédito o
capacidad financiera del Estado”, que alude a informar previamente y no a autorizar o aprobar
la operación materia del presente informe, esta Entidad Fiscalizadora Superior ha realizado la
evaluación de los documentos recibidos a través del expediente de la referencia.

El resultado de dicha evaluación contiene recomendaciones para su

consideración, las cuales se detallan en el Informe Previo N° 003-2025-CG/GRUC, adjunto al
presente, emitido dentro del plazo establecido en la Primera Disposición Complementaria y
Final de la Ley N° 29230, sin perjuicio del control simultáneo o posterior que corresponde al
Sistema Nacional de Control.

Agradeceré tener en cuenta que su representada deberá remitir a su Órgano

de Control Institucional, con copia a la Gerencia Regional de Control de Ucayali de esta
Entidad Fiscalizadora Superior, el resultado de las medidas adoptadas para la implementación
de las recomendaciones contenidas en el mencionado Informe Previo.

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Fecha: 03-07-2025 17:48:15 -05:00
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden Jr. Camilo Carrillo 114 - Jesús
ser contrastadas María Lima
a través de11,
la Lima - Perú
siguiente
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: GCPLLSQ
1/2
 Es propicia la oportunidad para expresarles las seguridades de mi
consideración.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

Carlos Augusto Morales Durand
Gerente Regional de Control I Gerencia Regional
de Control de Ucayali
Contraloría General de la República

(CMD/jfh)

Nro. Emisión: 04375 (L466 - 2025) Elab:(U21255 - L466)

Firmado digitalmente por

DIAZ SALAZAR Luis Edgar Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Fecha: 03-07-2025 17:48:15 -05:00
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden Jr. Camilo Carrillo 114 - Jesús
ser contrastadas María Lima
a través de11,
la Lima - Perú
siguiente
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: GCPLLSQ
2/2
 Firmado digitalmente por FLORES
HIDALGO Jhasmin Margarita FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03-07-2025 18:46:32 -05:00

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000050-2025-CG/GRUC

DOCUMENTO : OFICIO N° 000304-2025-CG/GRUC

EMISOR : CARLOS AUGUSTO MORALES DURAND - GERENTE REGIONAL DE

CONTROL DE UCAYALI - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE
UCAYALI - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : JANET YVONE CASTAGNE VASQUEZ

ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD [Link] CORONEL PORTILLO
CONTROL

DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20154572792

TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL PREVIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO

N° FOLIOS : 34

________________________________________________________________________________

Sumilla: Sobre el particular, de conformidad con lo dispuesto en le Directiva N° 001-2024-CG/VCST

"Informe Previo sobre las operaciones que comprometan el crédito o capacidad financiera del
Estado", que alude a informar previamente y no a autorizar o aprobar la operación materia del
presente informe, esta Entidad Fiscalizadora Superior ha realizado la evaluación de los documentos
recibidos a través del expediente de la referencia.

El resultado de dicha evaluación contiene recomendaciones para su consideración, las cuales se

detallan en el Informe Previo N° 003-2025-CG/GRUC, adjunto al presente, emitido dentro del plazo
establecido en la Primera Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 29230, sin perjuicio del
control simultáneo o posterior que corresponde al Sistema Nacional de Control.

Se adjunta lo siguiente:

1. Oficio N° 000304-2025-CG/GRUC

2. INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
8SW6E8R
 Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03-07-2025 18:48:14 -05:00

CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR

DOCUMENTO : OFICIO N° 000304-2025-CG/GRUC

EMISOR : CARLOS AUGUSTO MORALES DURAND - GERENTE REGIONAL DE

CONTROL DE UCAYALI - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE
UCAYALI - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : JANET YVONE CASTAGNE VASQUEZ

ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD [Link] CORONEL PORTILLO
CONTROL

________________________________________________________________________________

Sumilla:
Sobre el particular, de conformidad con lo dispuesto en le Directiva N° 001-2024-CG/VCST "Informe
Previo sobre las operaciones que comprometan el crédito o capacidad financiera del Estado", que
alude a informar previamente y no a autorizar o aprobar la operación materia del presente informe,
esta Entidad Fiscalizadora Superior ha realizado la evaluación de los documentos recibidos a través
del expediente de la referencia.

El resultado de dicha evaluación contiene recomendaciones para su consideración, las cuales se

detallan en el Informe Previo N° 003-2025-CG/GRUC, adjunto al presente, emitido dentro del plazo
establecido en la Primera Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 29230, sin perjuicio del
control simultáneo o posterior que corresponde al Sistema Nacional de Control.

Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20154572792:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000050-2025-CG/GRUC

2. Oficio N° 000304-2025-CG/GRUC

3. INFORME PREVIO N° 003-2025-CG/GRUC

NOTIFICADOR : JHASMIN MARGARITA FLORES HIDALGO - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE UCAYALI - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
8YPWD1E