ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE: SÍNTESIS
Tema: “Diagnóstico de la situación problémica en la población, organización o empresa
agropecuaria rural”. Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA)
Autor: CARLOS ANDRES PUPO OLMOS
INTRODUCCIÓN
La Ley 1876 de 2017, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria (SNIA), representa un hito fundamental en el fortalecimiento del desarrollo
rural en Colombia. Esta normativa establece un marco institucional, técnico y financiero
para fomentar la investigación, innovación, formación, extensión agropecuaria y
transferencia de tecnología en el sector agropecuario. Su aplicación, junto con las normas
reglamentarias derivadas, resulta clave para la formulación de proyectos agropecuarios que
respondan a las necesidades del territorio, promuevan la sostenibilidad y mejoren la
competitividad del campo colombiano. Comprender este marco legal permite estructurar
propuestas más pertinentes, viables y alineadas con las políticas públicas vigentes.
DESARROLLO
Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria Ley 1876 de diciembre 27 de 2017
La Ley 1876 de 2017 se crea en el artículo 4 del SNIA, como un subsistema del Sistema
Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCT), que será
coordinado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR); el SNIA está
integrado por tres subsistemas: de investigación y desarrollo tecnológico agropecuario, de
extensión agropecuaria, de formación y capacitación para la innovación agropecuaria. En
la formulación de proyectos productivos agropecuarios se debe tener en cuenta las
orientaciones que, en materia de normatividad existente en el país, la Ley 1876 de 2017
diciembre 27 de 2017 DO N° 50.461 es el marco normativo que guía la política agraria en
Colombia. La norma establece cinco aspectos que se deben tener en cuenta en el momento
de prestar el servicio de extensión agropecuaria, como son: desarrollo de capacidades
humanas integrales, de capacidades sociales, aprovechamiento efectivo de la información,
gestión sostenible de los recursos naturales y desarrollo de habilidades para la
participación. En el proceso de expansión agropecuaria los expertos del sector tienen que
hacer el apoyo a productores conforme el nivel de organización, si son población dispersa
empero determinada por un territorio (vereda) o línea provechosa (ganadera, agrícola,
agroindustrial); si realizan parte de una organización comunitaria (asociación, cooperativa,
etcétera.) o si poseen una organización agropecuaria rural.
Resolución 407 de octubre 30 de 2018
En la formulación se debería considerar documentos como el Proyecto Estratégico
de Ciencia Tecnología para el área Agropecuario (PECTIA), planes y convenios
estratégicos, Agendas integradas de competitividad, planes de desarrollo municipal,
proyecto agropecuario municipal y departamental, Planes de Acción para la
Transformación del Regional (PART), Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial
(PDET), Planes Integrales Comunitarios y Municipales de Sustitución y Desarrollo
Alternativo (PISDA), Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito
(PNIS), esquemas y planes de ordenamiento territorial vigentes, regiones de defensa
nacional, regional, local; capacidad y vocación de uso causados por la Unidad de
Planeación Rural Agropecuaria (UPRA); Análisis general de suelos para los
departamentos; Proyecto de Desempeño y Ordenamiento de Cuencas (POMCA); datos del
censo nacional agropecuario 2014.
Resolución 422 de 05 de julio de 2019
Por medio de esta resolución se reglamenta el artículo 33 de la Ley 1876 de 2017; tiene por
objeto reglamentar la interacción con el método y los requisitos de habilitación de las
Entidades Prestadoras del Servicio de Expansión Agropecuaria (EPSEA) para la
preparación, publicación y actualización del registro de EPSEA habilitadas para la
prestación del servicio público de expansión agropecuaria. Las entidades que tienen la
posibilidad de inscribirse en el registro de EPSEA son las que se hallan en el artículo 32 de
la ley 1876 de 2017 y que acrediten los requisitos del artículo 33 de la misma Ley.
Decreto 1319 de 01 de octubre 2020 - Fondo Nacional de Extensión Agropecuaria
(FNEA)
“El Fondo Nacional de Expansión Agropecuaria (FNEA) operará como una cuenta, sin
personería jurídica, formado por subcuentas departamentales y/o sub sectoriales, adscrito
y bajo la gestión de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), el cual va a estar designado a la
financiación de la prestación del servicio Público de Expansión Agropecuaria, ejecutado por
medio de los Planes Departamentales de Expansión Agropecuaria (PDEA)” (Decreto ley
1319 de 2020).
Ley 464 de 29 de diciembre 2017 - Agricultura familiar campesina y comunitaria
ACFC En esta normativa se busca por medio de la utilización de los lineamientos colaborar
a la utilización de diversos puntos de la reforma rural integral, para esto expone como
fin general de los lineamientos estratégicos de la política pública para la ACFC, planear y
gestionar la acción integral del Estado y orientar la institucionalidad social o privada,
dirigida al fortalecimiento de las habilidades sociales, económicas y políticas de las
familias, sociedades y empresas de agricultura campesina, familiar y comunitaria, sobre la
base de un desarrollo rural con enfoque territorial que mejore la sostenibilidad de la
producción agropecuaria y que haga confort y buen vivir a la población rural
CONCLUSIÓN
La aplicación de la Ley 1876 de 2017 y sus normas reglamentarias constituye una
herramienta estratégica para la transformación del sector agropecuario colombiano. Al
integrar conocimientos técnicos, innovación y participación de los actores rurales, el SNIA
fortalece la formulación de proyectos con enfoque territorial, sostenible y productivo. Su
adecuada implementación no solo mejora la eficiencia de las intervenciones en el campo,
sino que también contribuye al desarrollo integral de las comunidades rurales, cerrando
brechas y promoviendo la equidad en el acceso a servicios y oportunidades.