«JJESPIRITU»
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
«JTTUPA»
“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana”
INFORME Nro 0024-2025-MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA-DGAA-JJEA
Para : Jorge Alexander Vásquez Acuña
«JVASQUEZ»
Director
Dirección de Gestión Ambiental Agraria
De : Ing. Judith Joana Espíritu Aguilar
Especialista Ambiental
Dirección de Gestión Ambiental Agraria
Asunto : Revisión de la Ficha Técnica Ambiental del Proyecto de Inversión
denominado “Creación de los servicios de protección en riberas de río
vulnerables ante el peligro en el Centro Poblado de San José de Belén
distrito de Laria de la provincia de Huancavelica del departamento de
Huancavelica”, con CUI N° 2665977, presentada por la Municipalidad
Distrital de Laria.
Referencias : Oficio N° 102-2025-A/MDL/HVCA, ingresada con fecha 20 de mayo de
2025
Fecha : Lima, 3 de junio de 2025
Me dirijo a usted, en relación al asunto y documento de la referencia, vinculado con la
revisión de la Ficha Técnica Ambiental (en adelante, FTA), presentada por la Municipalidad
Distrital de Laria.
I. ANTECEDENTE
A través del Oficio N° 102-2025-A/MDL/HVCA, ingresada con fecha 20 de mayo de
2025, la Municipalidad Distrital de Laria (en adelante, Titular) presentó la FTA del
Proyecto de Inversión denominado “Creación de los servicios de protección en
riberas de río vulnerables ante el peligro en el Centro Poblado de San José de Belén
distrito de Laria de la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica”,
con CUI N° 2665977 (en adelante, Proyecto), ante la Dirección General de Asuntos
Ambientales Agrarios (en adelante, DGAAA) del Ministerio de Desarrollo Agrario y
Riego (en adelante, MIDAGRI) para su revisión.
II. ANÁLISIS
De la Base Legal
Del ámbito de competencias del MIDAGRI
2.1 El artículo 52° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, establece que las
competencias ambientales del estado son ejercidas, entre otras entidades, por
autoridades del gobierno nacional. Ello, en el marco de la normativa que define su
ámbito de acción y competencias.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado
en el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aplicando lo dispuesto por el Art.
25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:
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Jirón Cahuide 805
KLMN4DGDCE y el número de documento.
Jesús María – Lima, Perú
T:(511) 209-8600
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2.2 En ese contexto, conforme a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento de Gestión
Ambiental del Sector Agrario y de Riego, aprobado mediante Decreto Supremo N°
006-2024-MIDAGRI (en adelante, RGASAR), el MIDAGRI a través de la DGAAA es
la Autoridad Ambiental competente responsable de la gestión ambiental de los
proyectos y actividades del Sector Agrario y de Riego.
2.3 Asimismo, el artículo señalado en el párrafo precedente establece que la DGAAA
evalúa y aprueba los estudios ambientales y los instrumentos de gestión ambiental
complementarios sobre los proyectos y actividades que resulten de su competencia,
y sus respectivas modificaciones y actualizaciones, y los demás actos o
procedimientos vinculados a dichas funciones.
2.4 En esa línea, el artículo 107 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del MIDAGRI, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 0080-2021-
MIDAGRI (en adelante, Texto Integrado del ROF del MIDAGRI) establece que la
DGAAA es el órgano de línea encargado de implementar acciones en el marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental para la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables de competencia Sectorial; así como
promover la gestión eficiente de las tierras de aptitud agraria.
2.5 Asimismo, el artículo 108 del Texto Integrado del ROF del MIDAGRI señala que la
DGAAA tiene como función, entre otras, el conducir el proceso de evaluación de
impacto ambiental a través de los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos
y actividades del sector.
2.6 Por su parte, de acuerdo con lo señalado en el literal d) del artículo 111 del Texto
Integrado del ROF del MIDAGRI, la Dirección de Gestión Ambiental Agraria (en
adelante, DGAA), es la unidad orgánica de línea que depende de la DGAAA, y como
tal, es la encargada de evaluar y emitir opinión sobre los instrumentos de gestión
ambiental en el ámbito de su competencia.
2.7 Como se puede apreciar de lo expuesto, la DGAA es la autoridad responsable de la
gestión ambiental de los proyectos y actividades del Sector Agrario y de Riego; por
tanto, realiza, la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental
complementarios que resulten de su competencia, dentro de los que figuran las FTA.
Del procedimiento de revisión de la FTA
2.8 De acuerdo con lo establecido en el RGASAR, la FTA se constituye como un
instrumento de gestión ambiental complementario al Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (en adelante, SEIA) en el ámbito del Sector Agrario y de
Riego, el cual resulta aplicable a aquellas actividades que no cumplan con los
criterios, umbrales y/o condiciones expresadas en área, caudal, capacidad operativa,
ubicación u otros, establecidos en el Listado de Inclusión de Proyectos Sujetos al
SEIA, y sus modificatorias.
2.9 Asimismo, el artículo 69 de la norma señalada en el párrafo precedente establece
que corresponde al titular de un proyecto nuevo o actividad en curso, que no
generaría o no genera impactos ambientales negativos de carácter significativo,
presentar a la autoridad ambiental competente la FTA correspondiente a su
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en el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aplicando lo dispuesto por el Art.
25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:
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actividad1; la cual debe presentarse aplicando los formatos contenidos en el Anexos
III y Anexos IV del RGASAR, según corresponda.
2.10 En ese contexto, el artículo 70 del RGASAR modificado mediante el Decreto
Supremo Nº 005-2025-MIDAGRI2, establece que el MIDAGRI, en su condición de
autoridad competente, revisa las FTA y señala su conformidad sobre la información
declarada, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, sujeto a silencio positivo
en concordancia con la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
En caso que corresponda la opinión de SERNANP, la misma debe emitirse en un
plazo máximo de seis (6) días hábiles, a solicitud de la autoridad competente,
consignando la calificación de favorable o no favorable.
2.11 Cabe precisar que, conforme a lo señalado en el numeral 18.1 del artículo 18 del
RGASAR, la información contenida en el expediente del Estudio Ambiental y del
Instrumento de Gestión Ambiental Complementario, lo cual incluye a la FTA, tienen
carácter de declaración jurada.
2.12 En ese sentido, se aplica el Principio de Presunción de Veracidad, recogido en el
numeral 1.7. del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en virtud del cual, en la tramitación del
procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones
formuladas por los titulares responden a la verdad de los hechos que afirman.
De la información presentada en la FTA
2.13 De la revisión de la FTA del Proyecto, presentada por el Titular, se tiene lo siguiente:
Cuadro N°01. Resumen de la información contenida en la FTA
Tipo de
Descripción
información
Razón Social : Municipalidad Distrital de Laria
RUC : 20191693249
Domicilio legal : Plaza principal S/N
Datos del
Distrito : Laria
Titular
Provincia : Huancavelica
Departamento : Huancavelica
Representante legal : Edgar Ccente Huarcaya
Del Ingeniero Ambiental, Fray Roger Cahuana Enríquez, identificado con DNI Nº 23248677, con Registro de
Profesional CIP N° 183595; adjuntó el Certificado de Habilidad; por lo cual, cumple con lo establecido en el numeral
1 Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario y De Riego, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2024-
MIDAGRI y modificado mediante el Decreto Supremo Nº 005-2025-MIDAGRI
Artículo 69.- Ficha Técnica Ambiental (FTA)
69.1. El titular de un proyecto nuevo o actividad en curso, que no generaría o no genera impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debe presentar a la autoridad ambiental competente, la Ficha Técnica Ambiental (FTA) correspondiente a su actividad;
es decir, aquellos que no cumplan con los criterios, umbrales y/o condiciones expresadas en área, caudal, capacidad operativa,
ubicación u otros, establecidos en el Listado de Inclusión de Proyectos Sujetos al SEIA, y sus modificatorias.
69.2. La FTA contiene información básica sobre la actividad, el entorno y las normas ambientales de carácter general que el titular
está obligado a cumplir.
69.3. El Titular que presenta una FTA se compromete a desarrollar la actividad cumpliendo el marco legal vigente, cumpliendo las
normas generales en materia de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, diversidad biológica, protección de
los derechos de los pueblos en situación de aislamiento y de contacto inicial (PIACI), conservación del patrimonio cultural,
zonificación forestal, zonificación económica y ecológica, ordenamiento forestal, ordenamiento territorial, u otra zonificación,
medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, según corresponda.
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25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el
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Tipo de
Descripción
información
que elaboró 70.6 del Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario y Riego, aprobado mediante el Decreto
la FTA Supremo N°006-2024-MIDAGRI.
Código del Coordenadas UTM
Proyecto de Nombre del Proyecto (WGS 84) Zona: 18 S
Inversión Este Norte
“Creación de los servicios de protección en riberas de río
vulnerables ante el peligro en el Centro Poblado de San José
2665977 490098.152 8612610.64
de Belén distrito de Laria de la provincia de Huancavelica del
departamento de Huancavelica”
Reducir el riesgo de pérdida de vidas humanas, superficies de lotes, viviendas e
Datos Objetivo
infraestructura productiva y social frente al desborde de los ríos Chacclla y
Generales del
Chaquihuaycco del centro poblado de San José de Belén del distrito de Laria, provincia
Proyecto
de Huancavelica, departamento de Huancavelica.
San José
Departamento Huancavelica Provincia Huancavelica Distrito Laria Localidad
de Belén
Periodo de Ejecución (meses y/o 150 días calendario
Vida Útil (años): 10 años
años): (5 meses)
N° de
Beneficiarios (familias): 386 88
trabajadores:
Monto total de inversión: S/. 11 892 101.25
Fuente: Numeral 2.1 de la FTA
Del análisis del Contenido de la FTA
2.14 De la revisión realizada a la FTA del Proyecto, remitida por el Administrado, se
advierte lo siguiente:
● Respecto al ítem I. Datos Generales
- En el cuadro 1.1 Titular del Proyecto, no consigna la información de la
dirección y/o domicilio legal.
● Respecto al ítem II, Descripción del proyecto del rubro irrigaciones y/o
afianzamiento hídrico
- En el cuadro 2.1 Datos Generales, el periodo de ejecución señala que será
150 días (5 meses), lo cual se condice con lo consignado en el Sistema de
Seguimiento de Inversiones (SSI) del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), en donde indica que el periodo de ejecución es de siete (7) meses.
- El presupuesto de inversión actualizado en el SSI del MEF corresponde a S/.
13 260 757.7 y no a 11 892 101.25, tal como lo indica en la FTA presentada.
- No adjunto como anexo el manual de operación y mantenimiento de los
componentes, según corresponda.
● Respecto al ítem III. Descripción de los componentes actuales
- No adjuntó el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del
proyecto
● Respecto al ítem V. Cronograma de Ejecución del proyecto.
- El cuadro del cronograma de ejecución del proyecto considera la
ejecución de cinco (5) meses, el cual no coincide con el periodo
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25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el
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de ejecución consignado en Formulario N° 07-A3 del SSI del MEF,
donde indica que son siete (7) meses.
● Respecto al ítem VII. Identificación y Descripción de Impactos Ambientales
- No precisa la naturaleza de los impactos ambientales de acuerdo a la
significancia de los impactos identificados, así como la metodología, ello
teniendo en cuenta que, los impactos deben ser no significativos para
aplicación de la FTA.
● Respecto al ítem XI. Cronograma de Ejecución de Las Medidas, Programas Y
Planes
- No corresponde señalar el Programa de Monitoreo puesto que la FTA no ha
considerado la implementación dichos programas como parte del Anexo III.4
del Decreto Supremo N° 006-2024-MIDAGRI, de ser el caso, deberá estar
desarrollado dentro de la FTA.
- No precisa las actividades a realizar para el Cierre de obra, ello de acuerdo
a lo señalado en los ítems V, VII y VIII de la FTA, debiendo ser coherente
entre ellos.
- La descripción de las actividades consideradas en los planes y programas
considerados en el referido cuadro no coinciden con los desarrollados en la
FTA.
● Respecto al ítem XII. Presupuesto.
- El cuadro del presupuesto Plan de Manejo Ambiental considera el Programa
de Monitoreo, lo cual no está desarrollado en la FTA.
- Los planes y programas considerados en el referido cuadro no coinciden con
los desarrollados en la FTA.
2.15 Por tanto, conforme lo indicado en los párrafos precedentes, se evidencia que el
Administrado no cumplió con presentar la información básica de acuerdo a lo
establecido en el numeral 69.2 del artículo 69 y el anexo III.3 del Decreto Supremo
N°006-2024-MIDAGRI, que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario y de Riego; por lo tanto, no se encuentra conforme.
III. CONCLUSIONES
3.1 En el marco del Decreto Supremo N°006-2024-MIDAGRI que aprueba el Reglamento
de Gestión Ambiental del Sector Agrario y de Riego y su modificatoria aprobada por
Decreto Supremo Nº 005-2025-MIDAGRI, el Administrado presentó la FTA del
Proyecto, cuya información tiene carácter de declaración jurada, siendo el Titular
responsable de su contenido.
3.2 De acuerdo a la revisión realizada, se concluye que, la FTA del Proyecto, presentada
por el Administrado, no cumple con presentar la información básica prevista en el
anexo III.3 del Decreto Supremo N°006-2024-MIDAGRI, que aprueba el Reglamento
de Gestión Ambiental del Sector Agrario y de Riego; por lo cual, no se encuentra
conforme.
3 Verificar en: [Link]
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3.3 En ese sentido, correspondería que, la DGAAA, de considerarlo pertinente, declarar
la NO CONFORMIDAD a la FTA revisada del Proyecto presentada por el Titular.
IV. RECOMENDACIONES
4.1 Remitir el presente Informe a la DGAAA del MIDAGRI, a fin de que se continúe con
el trámite respectivo para declarar la no conformidad, si así correspondiera, y
notificar oportunamente al Titular.
4.2 Notificar el presente informe al OEFA, de conformidad con la Resolución de Consejo
Directivo N° 019-2019-OEFA/CD, que determina la asunción de las funciones de
supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental en el sector agrario a partir
del 04 de mayo de 2019.
Es cuanto informo a usted para los fines pertinentes.
Atentamente,
Firmado digitalmente por ESPIRITU
AGUILAR Judith Joana FAU
20131372931 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03.06.2025 16:24:13 -05:00
Firmado digitalmente por TTUPA
CHUCO Jenny Soledad FAU
20131372931 soft
________________________________
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 03.06.2025 16:07:09 -05:00 Ing. Judith Joana Espíritu Aguilar
Especialista Ambiental
Dirección de Gestión Ambiental Agraria
Lima, 3 de junio de 2025
Visto, el Informe N°0024-2025-MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA-DGAA-JJEA que antecede
y estando de acuerdo con su contenido, REMÍTASE a la Dirección General de Asuntos
Ambientales Agrarios del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, para la emisión de la
NO CONFORMIDAD de la Ficha Técnica Ambiental del Proyecto de Inversión denominado
“Creación de los servicios de protección en riberas de río vulnerables ante el peligro en el
Centro Poblado de San José de Belén distrito de Laria de la provincia de Huancavelica del
departamento de Huancavelica”, con Código Único de Inversiones N° 2665977, presentada
por la Municipalidad Distrital de Laria, de corresponder, de acuerdo con el numeral 70.2 del
artículo 70 del Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario y de Riego, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 006-2024-MIDAGRI y su modificatoria aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2025-MIDADRI.
Firmado digitalmente por VASQUEZ
ACUÑA Jorge Alexander FAU
20131372931 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03.06.2025 16:10:07 -05:00
________________________________
Jorge Alexander Vásquez Acuña
Director
Dirección de Gestión Ambiental Agraria
JAVA/jjea CUT N°: 36324-2025-MIDAGRI
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en el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aplicando lo dispuesto por el Art.
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D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
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