DM 3
DM 3
3
Habitantes (2012) Proyección (2022)
20 a 29 años
Distrito Municipal
Economía SERVICIOS BÁSICOS
27,5% Comercio, Trans-
porte y Almacenes
98% Gas
Migracíon
24,5% Residentes nacidos
en el resto del país 100% Electrificación
99% Pavimentación
Educación
17.232 Residentes nacidos
98% Alcantarillado
88,4% Asistencia escolar
(6-19 años)
Al haber asumido como alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, tengo el
compromiso y la responsabilidad fundamental de encarar el desafío de un cambio de paradigma hacia una
ciudad solidaria, moderna, y participativa. En ese sentido entendemos que como primera acción se deben
potenciar los procesos participativos inmersos en la planificación a corto, mediano y largo plazo.
Abrimos el corazón y las puertas a quienes quieran ser parte del desarrollo y transformación de la ciudad,
a través de la sinergia entre lo público, el sector privado y la sociedad civil, como actores claves de este
proceso que es determinante en el posicionamiento de las ciudades contemporáneas, ya que las mismas son
catalizadoras de dinámicas y procesos urbanos.
Es por ello, que, desde el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, presentamos los Diagnóstico
Distritales Participativos elaborados con los actores sociales y juntas vecinales quienes desde su propia
vivencia pudieron identificar y priorizar cuales son los problemas más urgentes a solucionar y cuáles son las
potencialidades del distrito, además del equipo técnico de las Sub-alcaldías y de la Dirección de Planificación
Integral compuesto por profesionales de diferentes áreas y de alto valor con quienes hemos desarrollado los
presentes diagnósticos que serán una herramienta de toma de decisiones que nos llevarán a planificar la
Santa Cruz que todos queremos.
Atentamente.
1. Introducción
El presente Diagnóstico Distrital Participativo es producto del proceso de planificación participativa
desarrollado por la Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo en coordinación con las Subalcaldías
como subcentros cívicos administrativos y ente de acceso inmediato a su área de jurisdicción.
El Distrito Municipal N° 3, más conocido como “Estación Argentina”, se encuentra ubicado entre el segundo
anillo y quinto anillo entre las avenidas La Barranca, Radial 12, Brasil y Prolongación San Pablo, el mismo que
fue incorporado al radio urbano en el año 1978, permitiendo así, la proyección de su estructura urbana, para
quienes se elabora este estudio identificando su vocación actual en comercio y servicios, propios del lugar
que serán la base y abordar una planificación acorde a sus necesidades, para ser incorporados a los Planes
Territoriales de Desarrollo Integral y los Planes Distritales del municipio.
Pag. 1
2. Metodología
Para la formulación del Diagnóstico Distrital Participativo la Secretaría Municipal de Planificación para el
Desarrollo elaboró una Guía Metodológica que orienta la formulación de estos planes para el municipio de
a
Santa Cruz de la Sierra.
b
Inicialmente la Dirección de Planificación Integral proporcionó a las 15
Subalcaldías información base con la que se contaba en la geodatabase de
la Dirección, luego el levantamiento complementario y de actualización de
información del territorio fue realizado y validado por el personal designado
de cada Subalcaldía en tablas Excel y papelógrafos tanto en formato físico
como digital y luego la se realizó la posterior verificación de datos por el
personal técnico de la Dirección de Planificación Integral, incorporándose a
la base de datos de la Dirección de Planificación Integral para su respectiva
Generación del Sistema de sistematización de datos
Información Territorial A través de la información obtenida en el levantamiento de datos se
sistematizó la información en cinco sistemas: Administrativo, Medio
Ambiental, Integral Social, Desarrollo Económico y Situación del Territorio.
Pag. 2
Foto:GAMSCS/SEMPLAD/Dirección de Planificación Integral
Pag. 3
Sistema de
información
Es el método desarrollado
Ubicación De Comunidades
Zonas De Contaminación
Delimitación De Barrios
Frigoríficos En General
Área De Junta Vecinal
Es el método desarrollado
Lagunas Residuales
Historia Del Distrito
donde se identifican y clasifican
Zonas De Sequías
Áreas Protegidas
las diferentes áreas para poder
Límite Distrital
a d m i n i st ra r l a i n fo r m a c i ó n
levantada.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA AMBIENTAL
A B
2
La información de la situación
1
La información en cuanto a
actual del medio ambiente
fecha o registro de nacimiento
en cuanto a la contaminación
y verificación en cuanto los
visual y del territorio.
límites y densidad poblacional.
SISTEMA SISTEMA
ADMINISTRATIVO. AMBIENTAL
Pag. 5
• Salones Velatorios • Módulos De Educación Primaria
• Casas De Acogida • Módulos De Educación Secundaria
• Casas De Apoyo A Maestros • Centros De Educación Especial
• Centros Del Adulto Mayor • Institutos
• Clubes De Madres • Universidades
VIAL
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
INFRAESTRUCTURA
• Sedes De Asociaciones
• Centros De Drogodependientes
• Historia Del DistritoUnidades Educativas
• Horares De Niños
• Colegios Privados
• Albergues
• Hospitales De 2do. Nivel
• Guarderías
• Centros De Salud 24 Hrs.
• Infraestructura Religiosa Con Tenencia
G
• Centros De Salud 12 Hrs.
De Tierra
• Centros De Salud 8 Hrs.
• Infraestructura Religiosa Privada
• Clínicas Privadas
• Clínicas Veterinarias
• Centros Médicos
D • Farmacias
SALUD
INFRAESTRUCTURA DE
• Ópticas
SISTEMA
• Establecimientos Penitenciarios
• A.A.S.A.N.A.
INTEGRAL SOCIAL • Centros De Aviación
E
• AngaresLaboratorios Clínicos
SEGURIDAD
INFRAESTRUCTURA DE
• Consultorios Dentales
• Centros O Consultorios De Medicina
Natural Ancestral
• Establecimientos Penitenciarios
si ste mas ; Educativa, Salud,
clasificadas los siguientes sub
To d a i n f o r m a c i ó n d e l a s
• A.A.S.A.N.A.
• Centros De Aviación
• AngaresLaboratorios Clínicos
• Consultorios Dentales
• Centros O Consultorios De Medicina
Natural Ancestral
F
INFRAESTRUCTURA INTEGRAL
• Historia Del DistritoUnidades Educativas
• Comercios Varios
• Viveros
• Empresas De Construcción Y
Comercialización
• Barracas
• Inmobiliarias
4
• Gomerías
• Bancos Y Cooperativas De Ahorro
ECONÒMICO
• Agencias De Viaje
• Empresas Publicitarias
• Hoteles
SISTEMA DE DESARROLLO
• Gimnasios
• Alojamientos
• Residenciales
• Moteles
• Casas De Citas
• Salones De Eventos
• Restaurantes
• Licorerías
• Salones De Juegos
• Bares Y Discotecas
• Salones De Belleza Y Peluquerías
en movimiento de
• Servicios De Lavandería
• Talleres Varios
• Importadoras De Repuestos
• Ferreterías
personas e
de espacios territoriales de afluencia
• Estaciones De Servicios
• Puntos De Actividad Agrícola
(Sembradíos De Soya, Sorgo, Etc.)
• Puntos De Actividad Ganadera
(Criaderos Doble Propósito, Etc.)
• Puntos De Actividad Avícola (Granjas De
Producción Avícola)
• Empresas Privadas De Seguridad Física
• Empresas De Asesoría Legal - Contable
H
SISTEMA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Pag. 6
• Historia Del DistritoUnidades
• Servicio De Electrificación
• Servicio De Agua Potable
• Usos De Suelo
• Lotes Baldíos
• Areas Verdes
SISTEMA SITUACIÓN DEL TERRITORIO
Elaboración de Mapas
Toda la información
5 de la situación en
cuanto a cobertura
geográfica y
Es el método desarrollado donde se identifican
y clasifican las diferentes áreas para poder
administrar la información levantada.
SISTEMA SITUACIÓN DEL planificación del
TERRITORIO territorio de riesgos y
servicios públicos.
Pag. 7
dAnálisis F.O.D.A.
El análisis F.O.D.A es una herramienta de planificación estratégica para
conocer la situación actual del distrito para la toma de decisiones y
determinar los factores más relevantes.
El análisis se generó por parte del personal designado de cada Subalcaldía
quienes fueron los encargados de identificar de forma participativa cada
uno de los enunciados.
eCoordinación
El personal designado de la Subalcaldía, durante todo el proceso del
levantamiento de información en los Distritos Municipales mantuvo reuniones
de coordinación con la unidad encargada para el acompañamiento técnico
(Dirección de Planificación Integral) para la verificación y sistematización de
toda la información levantada en la geodatabase de la Dirección.
f
Entrega de Información
Recopilada
Concluido el levantamiento de información por parte del equipo designado
de la Subalcaldía, se entregó la información a la Dirección de Planificación
Integral para el proceso de sistematización.
Pag. 8
Guardería Municipal Distrito 3
h
La Secretaria de Planificación para el Desarrollo formulará el Documento Final
del Diagnostico Distrital Participativo posterior socialización, retroalimentación
y validación tanto interna como externa, realizando la entrega oficial para
conocimiento de la Máxima Autoridad de las Subalcaldías, del Ejecutivo y el Órgano
Legislativo del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, asimismo
serán publicados en medios oficiales del G.A.M.S.C.S., para acceso de la información
de todos los ciudadanos. Entrega del Diagnóstico
Distrital
Pag. 9
3. Objetivo
OBJETIVO DEL
DIAGNÓSTICO DISTRITAL
PARTICIPATIVO
El objetivo es realizar un análisis del
territorio y sus distintos componentes, el
cual logre visibilizar la situación actual y
las problemáticas existentes a través de
un proceso participativo que incluya a los
actores sociales que integran el distrito.
Pag. 10
Fuente: [Link] (Rieles Barrio Estación Argentina)
El 01 de noviembre de 1967 fue entregado de forma oficial el Ferrocarril Yacuiba – Santa Cruz con más el
equipo de tracción rodante como Locomotoras, vagones, bodegas, chatas, etc., acto que asistieron por parte
del Gobierno Argentino el Sub Secretario de Relaciones Exteriores Jorge A. Mazzinghi y el Gral. de Brigada
Pag. 11
Juan Carlos de Marchi Presidente de Ferrocarriles Argentinos y por parte del Gobierno de la República de
Bolivia lo hicieron el Ing. Hugo Zárate – Ministro de Obras Pública y el Ing. Gustavo Méndez – Gerente General
de la Empresa de Ferrocarriles.
Actualmente dentro del predio que viene a ser nuestra Plaza Histórica Ferroviaria del Barrio Estación Argentina,
se ha mantenido como reflejo de nuestra historia e identidad la infraestructura de la vieja estación de trenes
donde llegaron residentes desde el lado Sur de nuestro País, tanto de provincia, nacional y extranjeros, para
habitar y formalizar familias, con una sola visión pujante de desarrollo y progreso dentro de nuestro prestigioso
Barrio, para el bien común del Departamento.
El Distrito Municipal N° 3 se creó el 06 de diciembre en el Plan Director de 1995, tiene 11 unidades vecinales, 6
ET y 30 barrios.
Según el Censo del 2012, la población del Distrito N”3 era de 51.107 habitantes con una estimación de proyección
del GAMSCS hacia el 2022 de 66.878 habitantes.
A partir de su creación comienza a funcionar la Sub Alcaldía en el Barrio Foianini, a lado de la cancha del
Barrio, a lo diagonal del Centro Médico Pro Salud. En el año 2005 comenzó la construcción del edificio de la
Sub Alcaldía los vecinos del Barrio Estación Argentina del Distrito Municipal Nº 3 presentaron un oficio a la
Arq. Centa Reck, Directora de Infraestructura de la Honorable Alcaldía Municipal, solicitando el traslado de la
infraestructura de la Sub Alcaldía que estaba en proyecto de construcción en la zona de Cañada el Carmen,
argumentando que el terreno donde actualmente se encuentra su construcción, ubicada sobre el tercer anillo
interno y avenida Francisco Mora es una zona estratégica porque se encuentra en el centro de todos los Barrios
que conforman el Distrito Municipal Nº 3 y confluyen varias líneas de transporte que facilitan su accesibilidad y
en septiembre del año 2007 fue inaugurada con la presencia de la entonces Presidenta del Concejo Municipal,
Profesora Silvia Álvarez Melgar, contando también con los miembros de la Junta Vecinal del Barrio Estación
Argentina a la cabeza del Sr. Osvaldo Valverde quien fue el encargado de cortar la cinta inaugural.
Al comenzar el funcionamiento de la flamante Sub Alcaldía del Distrito Municipal Nº 3, tuvo como primera
Sub Alcaldesa a la Sra. Alina Ayala de Hoyos, posteriormente fue la Sra. Melfy Vargas quien desempeñó esta
función durante dos gestiones, esta Sub Alcaldía vino a llenar una sentida necesidad de todos los Barrios que la
conforman, logrando que los vecinos se integren y conozcan más de cerca los proyectos, planes y programas
de la Honorable Alcaldía Municipal de Santa Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibáñez.
Pag. 12
4.2 Ubicación
El Distrito municipal N°3, se encuentra ubicado en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra, provincia Andrés
Ibáñez, desde el segundo anillo hasta el quinto anillo entre avenidas La Barranca, Radial 12 , Av. Brasil y
Prolongación San Pablo.
Pag. 13
4.3 Densidad Poblacional
El Distrito Municipal 3 cuenta con una población de 51.107 habitantes según el Censo de Población y Vivienda
junio 2012 (INE) y una proyección de crecimiento de 66878 habitantes al año 2022.
Las mayores densidades de población están repartidos principalmente en las unidades vecinales 23,24, Y 25.
Así mismo, la población se concentra en el área NorOeste y Equipamientos Terciarios del distrito.
Pag. 14
• Cuadro N°1:
Foto:BuhoUrban Equipamientos
Fuente: Dpto. de Planificación Estratégica
4.4 Estructura Morfológica
El Distrito Municipal N° 3 cuenta con una estructura vial principal radiales y colectoras, conformada por once
(11) unidades vecinales y dos (2) equipamientos terciarios (ET).
Los cuales se detallan en los cuadros N° 1 y N° 2.
UNIDADES VECINALES
EQUIPAMIENTOS 1. UV-23
TERCIARIOS 2. UV-24
3. UV-25
ET-17 4. UV-43B
ET-8 5. UV-44
6. UV-45
7. UV-46
8. UV-80
9. UV-91
10. UV-91A
11. UV-92
Pag. 16
N
Pag. 17
N° NOMBRE BARRIO UV
1 Barrio Victoria 23
2 Barrio Perla del Oriente 23
3 Barrio Petrolero Sur 24
4 Barrio Polanco Viejo 24
5 Barrio Geográfico Militar 24
6 Barrio El Trompillo 25
7 Barrio Ñuflo de Chávez 43B
8 Barrio Sanandita 43B
9 Barrio Navidad 43B
10 Al hablar de la estructura del distrito 3, contemplamos dentro de su
Barrio Los Penocos 43B
11
morfología los barrios que, desde el punto de vista urbanístico, es un
Barrio Dionicio Fioanini 43B
espacio pensado y planificado previamente como construcción de
12 Barrio El Carmen (La Cueva) 43B
ciudad, dada la importancia que tienen los barrios y sus habitantes en
13 Barrio 6 de Julio 43B el desarrollo del distrito es que se tiene definido los siguientes barrios
14 Barrio Estación Argentina 44 obtenidos a partir de la interacción con los vecinos y la Sub alcaldía (ver
15 Barrio Polanco 44 cuadro Nº 3).
16 Barrio Las Palmeras 45
17 Barrio Conavi Sur 46
18 Barrio El Pajonal 46
19 Barrio Hawái 46
20 Barrio CONVIPET 80
21 Barrio CONVIFAG 80
22 Barrio San Silvestre 80
23 Barrio Petrolero Guaracachi 80
24 Barrio Héroes del Chaco 91
25 Barrió Urb. Los Penocos 91A
26 Barrio Olender 91A
27 Barrio 30 de Marzo 91A
28 Barrio Nelson Núñez 92
29 Barrio María Auxiliadora 92
30 Barrio Cañada el Carmen 92
Cuadro N°3 Nombre de Barrios
Fuente: Subalcaldía D3
Pag. 18
Foto:SubAlcaldia DM3 (4to Anillo)
Pag. 19
5.1.2 Visión Institucional
Llegar a ser una Sub Alcaldía vanguardista y moderna, referente a nivel departamental y posteriormente
nacional en la gestión de servicios públicos, que mejoran la calidad de vida y promueven el desarrollo integral
de sus habitantes y su entorno; reconociendo, respetando y gestionando su diversidad e interculturalidad; con
talento humano solidario, motivado, comprometido y competente.
Pag. 20
Fuente : Subalcaldia DM3
Dentro de la participación ciudadana como ente principal están las juntas vecinales de los barrios del distrito
que tienen entre sus objetivos fomentar e impulsar la participación vecinal. Recoge la problemática, opiniones,
sugerencias de los vecinos e informan a las autoridades municipales.
Entre sus funciones, las Juntas Vecinales evalúan y canalizan las iniciativas vecinales; participan en la elaboración
de proyectos del Presupuesto Participativo, eligiendo proyectos distritales en representación de sus vecinos;
supervisan la prestación de servicios públicos locales, la ejecución de obras municipales, entre otros.
Pag. 21
5.2 Sistema Ambiental
Los principales elementos que observaremos en este sistema estarán clasificados como: zonas de
contaminación que causan un impacto negativo al ambiente y áreas de valor ambiental o que cumplen una
función que revaloriza nuestro recurso natural y aporta de manera positiva al ambiente.
Pag. 22
5.2.1 Zonas de Contaminación
a. Emisión de Ruido Ambiental
En el Distrito Municipal N° 3, de acuerdo al levantamiento de
datos efectuado, se pudo identificar los sectores ubicados
sobre el cuarto anillo entre avenida sudamericana y avenida
tres pasos al frente; otro sector se encuentra ubicado por el
sexto anillo avenida tres pasos al frente, los cuales generan
ruidos arriba de los niveles permitidos, ruidos que exceden
los 68 dB (A), conforme a lo establecido en el Anexo 6 del
“Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica”
(RMCA), generando una afectación directa a la población
que se localiza a 50 Mt. alrededor de estas instalaciones.
(Foto 1) Foto 1: 3er. Anillo y Av. Tres pasos
Ruido /Contaminación Visual / Fuente: Sub alcaldia DM3
b. Contaminación Visual
Pag. 23
c. Contaminación Atmosférica
d. Tiradero de Basura
Pag. 24
5.2.2 Area de Interes Ambiental
En el distrito se identificaron áreas de interés ambiental por las funciones ambientales que brindan a la
población tales como: regulación hídrica, regulación eólica, regulación térmica, reservorio de biodiversidad,
conectividad biológica, recreación, esparcimiento y disfrute de los ciudadanos; entre las cuales podemos
mencionar el: Parque Urbanos, zona de san aurelio y cinturón verde (ver mapa N°6)
Pag. 25
Fuente: GAMSCS (Parque Urbano Héroes del Chaco)
Pag. 26
5.3 Sistema Integral Social
Si bien el municipio, tiene su división administrativa estructurada en 15 Distritos Municipales, el sistema educativo
cuenta con otro tipo de organización administrativa, en ese sentido, nuestra área de estudio, corresponde al
Distrito Educativo Santa Cruz 3, ente de coordinación para la construcción, mantenimiento y equipamiento de
las unidades educativas de acuerdo a las necesidades.
Nivel Nº de Estudiantes
Inicial 30
1º,2º y 3º Primaria 30
4º,5º y 6º Primaria 35
Secundaria 35
Nocturno Mínimo 10
Pag. 27
Así mismo, esta norma de carácter nacional nos indica sobre limitaciones respecto a los cursos paralelos,
más explícitamente que en un mismo horario existan dos aulas que atiendan a un mismo año de escolaridad.
Para ello recomiendan la ampliación gradual y progresiva hasta tres (3) paralelos por año de escolaridad, las
unidades educativas nuevas, podrán aperturar hasta 2 paralelos por año de escolaridad.
El distrito en cuanto a infraestructura, según datos de la Dirección de Educación, combinados con datos
relevados por la Sub Alcaldía, podemos indicar que el Distrito Municipal N° 3, cuenta con 25 establecimientos
educativos de tipo público, privado y de convenio, en los cuales funcionan (41) unidades educativas. Cabe
resaltar que algunos establecimientos educativos funcionan de 2 a 3 unidades educativas en los diferentes
turnos, como se puede ver en el siguiente gráfico Nº 2.
Pag. 28
Fuente: GAMSCS (Módulo educativo Cañada del carmen)
Según datos de la Dirección de Educación, el Distrito Municipal N° 3, cuenta con una población estudiantil
total de 17.232, en los diferentes niveles escolares, como se puede ver en el Mapa N° 7 (ver gráfico N.º 1)
El Distrito Municipal N° 3 cuenta con (2) dos centros de salud con atención las 12 horas y (1) edificio del SISME/
IME (Sistema Médico de Emergencia), con atención de 24 horas.
Según la “Norma Nacional de Caracterización de Hospitales de Segundo Nivel” en su Capítulo II, expresa
que: los Hospitales dentro de esta categoría deben abarcar a una población de aproximadamente 50.000
habitantes. El Hospital Municipal de la Villa Primero de Mayo que está categorizado como un Hospital de
segundo nivel y actualmente atiende a una población más o menos de 71.548 habitantes del Distrito Municipal
N° 7 y 3, según datos de la Secretaría Municipal de Salud del municipio de Santa Cruz de la Sierra.
Los servicios que atiende este hospital a la población son los siguientes:
Pag. 31
N
Pag. 32
Los Centros de Salud de 12 horas de atención clasificados como ambulatorios, según la “Norma Nacional de
Caracterización de Hospitales de Primer Nivel” en su Capítulo II, expresa que: deben atender a una población
de aproximadamente 10.000 a 20.000 habitantes, los cuales en su cartera de servicios se tiene la promoción,
prevención, atención de patologías prevalentes, patologías de acuerdo a perfil epidemiológico y atención de
emergencias.
Por otro lado, los Centros de Salud de 24 horas de atención clasificados como integrales, según la “Norma
Nacional de Caracterización de Hospitales de Primer Nivel” en su Capítulo II, manifiesta que: debe atender a
una población de aproximadamente 10.000 a 30.000 habitantes, los cuales en su cartera de servicios se tiene
la promoción, prevención, atención medica ambulatoria e internación, atención en medicina general, atención
en patología prevalente, atención de partos y de los recién nacidos, atención de urgencias y emergencias
médicas, atención de odontología, atención de odontología, enfermería, radiografía, imagenología y laboratorio
completo. Los 2 Centros de Salud del Distrito Municipal N° 3, actualmente atienden entre 26.000 a 34.000
habitantes, por lo que se identifica la necesidad de ampliar la atención integral de 12 a 24 horas.
Los 2 Centros de Salud del Distrito Municipal N° 3, de la red este actualmente atienden entre 26.000 a 34.000
habitantes, por lo que se identifica la necesidad de ampliar la atención integral de 12 a 24 horas.
Pag. 33
N
Pag. 34
5.3.3 Infraestructura de Seguridad Ciudadana
En los últimos años, hemos sido testigos del alarmante incremento de crímenes y delitos, y de su repercusión
pública; situación que ha logrado centrar la atención de todo nuestro país y ocupa junto al desempleo, uno de
los primeros lugares entre los que movilizan la demanda social.
Respecto a la demanda social tan importante señalada con antelación, el Distrito Municipal N° 3 cuenta con
una comisaria en la UV 44, barrio Estación Argentina, y otra en el Puesto Policial Cañada El Carmen, en la
UV 92, Cañada el Carmen de la policía boliviana, a su vez las oficinas de DIPROVE en la UV 24; sin embargo,
la carencia de recursos económicos, humanos e infraestructura considerando la cantidad de población y
extensión de este distrito hace difícil la labor de la seguridad.
Pag. 35
Mapa Nº 11 Zona de mayor inseguridad3
Fuente: Dpto. de Planificación Estratégica / Subalcaldía DM 3
Pag. 36
La delincuencia posee un componente geográfico indudable, pues la mayor parte de los delitos ocurren en
lugares concretos y los perpetran personas que vienen o van a un lugar. Con un levantamiento de datos realizado
se logró identificar “zonas rojas” o de mayor inseguridad dentro del Distrito Municipal N° 3 concentrando un
alto índice en el lado Oeste y Norte del mismo, más concretamente en la populosa zona de la Av. Tres Pasos
al Frente, zona de la Terminal Bimodal, Radial 10 y el Barrio Pajonal, representado en el mapa con color rojo
(como muy alto) teniendo de 200 a 250 casos de delincuencia en la zona.(
De acuerdo a los datos proporcionados por la Fiscalía Departamental de Santa Cruz sobre los casos registrados
en la zona Villa 1ro de mayo que abarca el Distrito 3 de la gestión 2020- 2021. Se evidencio que la violencia
familiar o doméstica, el robo y los accidentes de tránsito son los casos más elevados que se atienden en la
zona como lo muestra el cuadro de casos de inseguridad ciudadana, así como otros más.
Pag. 37
5.3.4 Infraestructura de Deportes
En la sociedad actual, en la que el sedentarismo y la obesidad, se han convertido en problemas importantes,
la actividad física y el deporte son elementos ineludibles para la mejora de la calidad de vida, ya que aportan
importantes beneficios físicos, psicológicos y sociales, que se constituyen en un pilar fundamental para el
desarrollo integral de todos los habitantes. La Organización de las Naciones Unidas (ONU), reconoce al deporte
y el esparcimiento como derechos humanos que deben ser respetados y promovidos a nivel mundial; de esta
manera, en Bolivia, la Constitución Política del Estado determina que toda persona tiene derecho al deporte, a
la cultura física y a la recreación, donde el Estado debe garantizar el acceso al deporte sin distinciones.
En la sociedad actual, en la que el sedentarismo y la
obesidad, se han convertido en problemas importantes,
la actividad física y el deporte son elementos ineludibles N
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5.3.5 Infraestructura de Esparcimiento y Recreación
El desarrollo urbano motiva a que en los espacios urbanos se manejen dinámicas e implementen alternativas
que involucren necesidades de disfrute, distracciones, entretenimiento, relaciones e interacciones sociales,
económicas y ambientales que son parte importante del territorio.
El Distrito Municipal N° 3, cuenta con diversas áreas de esparcimiento, tanto públicas como privadas distribuidos
en todo el distrito, todo esto para la población que busca compartir momentos con la familia y vecinos; en la
medida que la mancha urbana se ha extendido, se han destinado y planificado áreas públicas para parques,
plazas y canchas sobre todo en todas las unidades vecinales en su área de expansión del distrito.
Por lo expuesto podemos indicar que el Distrito Municipal N° 3 cuenta en total con veintisiete (27) plazas, dos
(2) balnearios y piscinas y dos (2) parques urbanos.
N
Pag. 39
Fuente: GAMSCS (Biblioteca del Pajonal)
N
5.3.6 Infraestructura de Cultura
La cultura en Santa Cruz de la Sierra, presenta sus características
propias, las cuales se manifiestan y consolidan a través de la
música, la danza, el arte, la comunicación, entre otros.
Pag. 40
Fuente: GAMSCS (Guarderia - DM3)
En el Distrito Municipal 3, según datos obtenidos del relevamiento, se identificaron infraestructuras religiosas,
iglesias, con tenencia de tierra de diferentes doctrinas (católicas, evangélicas, etc.), club de madres que cumplen
una función social de apoyo en coordinación con entidades privadas, por otro lado, también se identificaron
guarderías, cementerios, salones velatorios y un centro adulto mayor las cuales son infraestructuras de
administración pública, las mismas se encuentran concentradas en el lado oeste del distrito.
Pag. 41
N
Pag. 42
N
Pag. 43
5.3.8 Infraestructura Administrativa/Institucional
Las infraestructuras públicas tienen por objeto proveer un determinado servicio de interés general que se
consideran necesarios para la organización y funcionamiento adecuado de una sociedad en constante
desarrollo.
Las Sub alcaldías son las encargadas de fomentar el desarrollo sostenible de su jurisdicción distrital, a partir
del ejercicio de funciones ejecutivas de promoción de la participación ciudadana, la coordinación, supervisión
y control de tareas delegadas por Ley y otras.
Promover el desarrollo económico en forma conjunta, elevar la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito
Municipal N° 3 – Estación Argentina, dentro de un marco de respeto absoluto a los derechos, atribuciones,
obligaciones, funciones y facultades que establece el marco legal del Gobierno Autónomo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra.
Pag. 44
5.3.9 Infraestructura de Abastecimiento
De acuerdo a su estructura morfológica urbana y su densidad poblacional, el comercio con mayor concurrencia
por los habitantes se concentra sobre la avenida Tres Pasos al frente y sobre el 3er. anillo y Av. Brasil y a su vez
sobre el 4to. anillo zona de la feria mayorista Barrio Lindo, logrando articular las avenidas Brasil y Tres Pasos al
Frente.
Referencia:
Pag. 45
De acuerdo a su estructura morfológica urbana y su densidad poblacional, el comercio con mayor concurrencia
por los habitantes se concentra sobre la avenida principal de la Villa 1ro de mayo, logrando articular las avenidas
Cumavi y 3 pasos al frente UV. 86.
En este mismo contexto y viendo la necesidad de sus habitantes, se construyeron nuevas infraestructuras de
mercados modelos en los barrios para la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con lo cual el distrito se benefició
con las mismas.
El comercio Mayorista es otra de las alternativas
que existe en el DM-3 como es el miércoles y
sábado de feria Barrio Lindo, siendo esta una de
las ferias más grandes que existe en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, lugar donde se pueden
encontrar diversos productos, como son ropa,
zapatos, muebles y hasta artículos para el hogar.
N
NOMBRE DEPENDENCIA DSITRITO UV MZ BARRIO DIRECCIÓN NIVEL CATEGORÍA
°
Estación Estación
1 GAMSCS 3 44 EQ C/SN Minorista Vecinal
Argentina Argentina
Entre Av.
Mercado El El Cumavi y
2 GAMSCS 3 25 12 Minorista Vecinal
trompillo trompillo Libertadores
8vo anillo
Pag. 47
[Link] Pavimento
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra de acuerdo a
su morfología urbana, presenta una jerarquía de vías
estructurada por anillos, radiales, calles y callejones. La
pavimentación de vías tiene como objetivo principal,
mejorar la circulación peatonal y vehicular mediante N
Mapa Nº 18 Pavimento
Fuente: Dpto. de Planificación Estratégica y Secretaria de Obras Públicas
Pag. 48
[Link] Rutas de Transporte Público
En cuanto al transporte público, de acuerdo a información brindada por la Secretaría Municipal de Movilidad
Urbana, se tiene un registro de 61 (sesenta y un) líneas de micro, las cuales realizan el recorrido por el Distrito
Municipal N° 3, así como una parada de bus interprovincial.
Dada las condiciones que presenta el transporte público, el cual no cubre la necesidad, es de baja calidad
estos aspectos, ya que dan pie a la inserción del transporte informal que es utilizado según la necesidad de la
población, esta informalidad es efectuada por los trufis que desarrollan sus servicios hasta altas horas de la
noche, quienes se organizan de manera sindical.
Pag. 49
[Link] Paradas de Transporte Público
El transporte público genera conexión de los habitantes con el territorio, cuando su oferta es ineficiente y/o
costosa, se desarrolla un transporte informal que reposa solo en las personas con mayor vulnerabilidad social
para movilizarse y desplazarse en un determinado lugar para el cumplimiento de sus actividades cotidianas,
esto afecta las condiciones de los viajes y la calidad de los mismos .Esta coyuntura provoca efectos en la
movilidad urbana del territorio porque abre la división del transporte. Respecto a este punto tenemos una
nueva inclusión de transporte público, los moto-taxis, que tienen sus paradas en puntos estratégicos para
poder abastecer las necesidades de transporte de los vecinos, Son una alternativa para movilizarse en zonas
periféricas del distrito.
Pag. 50
5.4 Sistema Económico
Pag. 51
5.4.2 Categoría Ocupacional de los residentes del DM3
Obrera/o empleado
Empleadora/or o Socia/o
Trabajador/or Familiar o aprendiz sin remuneración
Cooperativa de producción/Servicios
Sin especificar
Pag. 52
[Link] Actividades Económicas
Respecto a la economía del distrito luego de haber realizado el análisis, podemos sintetizar que el mismo
cuenta con un alto movimiento económico concentrado en la parte Noreste dentro del límite distrital, su
principal actividad es el comercio y transporte representado por el 60%, lo que nos refiere a que la población
del distrito desarrolla en un 40% sus fuentes laborales en otros distritos.
El 50% de la población es asalariada, conformado mayormente por hombres y el 34% son independientes,
conformados mayormente por mujeres.
Con relación a la tasa de desempleo, en los últimos 3 años ha sido muy notable, debido a la emergencia
sanitaria suscitada, para el año 2019, se generó el mayor índice de desempleo, que afectó en mayor proporción
al género femenino, situación que se ha reducido de manera secuencial resultando para el año 2021 en un
6.91% a nivel departamental. (ver Gráfico N°3 Desempleo)
Pag. 53
N
Actividades Económicas
Pag. 54
5.4.3 Tasa de Desempleo
La tasa de desempleo ha ido en aumento desde el año 2019 justamente el año que comenzó la pandemia
COVID-19, mostrando una relación directa entre la pandemia y el desempleo, principalmente debido a las
medidas sanitarias asumidas como la cuarentena rígida, donde la actividad económica no sé desarrolló
correctamente, un punto a tomar en cuenta es que, a nivel de género se puede observar una brecha marcada
entre hombres y mujeres, que se puede observar desde el tercer trimestre del año 2020, donde las mujeres
tienen el porcentaje más alto de desempleo a comparación de la tasa de desempleo de los hombres. (Ver
Gráfico N° 3).
La tasa de desempleo en el área urbana del departamento de Santa Cruz ha tenido una disminución considerable
pasando de 8,49% en 2020 a 6,91% correspondiente al segundo trimestre del 2021, posiblemente como una
respuesta a la flexibilización de las medidas sanitarias, sin embargo, a nivel de género no se ha tenido la misma
proporción en la disminución de la tasa de desempleo femenino, manteniéndose alto con una tasa de 8,09% a
diferencia del 5,94% del género masculino.
Pag. 55
5.5 Sistema del Territorio
5.5.1 Situación del Territorio
Pag. 56
5.5.2 Zonas Urbanas Consolidadas
Al igual que la representación de la consolidación de la mancha urbana que se pudo registrar, también se
puede evidenciar que alrededor del 100% de la superficie del distrito se encuentra consolidado, ya que esta
unidad territorial, cuenta con extensiones destinadas a la industria; este sector se ubica en el lado Sur del
distrito, en lo que se denomina cañaverales de San Aurelio , como se ve en el Mapa N° 23.
Pag. 57
5.5.3 Clasificación de Uso de Suelo
La clasificación del uso de suelo aplicado para el presente diagnóstico identifica unidades de uso actual en
el distrito que permite orientar el mejor uso del territorio para potenciar el desarrollo. De acuerdo al mapa
podemos identificar que dentro del distrito el uso de suelo está totalmente consolidado, predominando las
áreas verdes y las áreas de educación, deporte y recreativas como ser: plazas, parques y otros.
Pag. 58
5.5.4 Servicios Básicos
[Link] Cobertura de Agua Potable y Red de Drenaje
Pag. 59
[Link] Gas Domiciliario
El servicio de gas domiciliario es un servicio bastante importante para la población del distrito, debido a su
bajo costo y la reducción de contaminación al medio ambiente ya que disminuye el uso de garrafas de gas.
La cobertura de red de gas domiciliario cubre el 98% del distrito, servicio que permite a los vecinos mejorar la
calidad de vida.
Pag. 60
[Link] Electrificación
La Cooperativa Rural de Electrificación (CRE) es la encargada de brindar el servicio de electrificación en casi
todo el departamento y cubriendo casi toda el área urbana y rural del municipio.
En el Distrito Municipal N° 3 la (CRE) ha cubierto el 100% el servicio de electrificación, tanto en las viviendas,
como en el alumbrado público que es bastante importante para la seguridad de los vecinos.
Pag. 61
Fotografía Mesas de trabajo Distrito 3
6. Identificación de Actores
La identificación de actores es un instrumento que permite visibilizar a los principales actores y grupos sociales
presentes en el proceso de la planificación del desarrollo del distrito, como también los conflictos existen o
qué antagonismos son posibles que aparezcan y cómo confrontarlos. Con esta información se podrá realizar el
análisis de sus intereses, sus desafíos y propuestas para encararlos.
En este sentido, se realizó un taller con los encargados del Distrito Municipal N° 3 mostrándoles el procedimiento
a seguir para poder realizar la identificación de sus actores, el mismo que se plasma en la matriz de actores
claves, los cuales se presentan de la siguiente manera:
Pag. 62
Categoría Subcategoría Actor Distrito UV
Público -Nacional
-Sub Alcaldia - DM-3 - UV 24
-Nacional -DIPROVE - DM-3 - UV 44
Privado -DM-3 - UV 24
-Sindicato de -Línea 10
-DM-3 - UV 44
Transporte -Mercado Estación Argentina -DM-3 - UV 99
-Gremialista (sindicato) -DM-3 - UV 24
-Supermercado -Hipermaxi -DM-3 - UV 43B
-Empresa -Concesionarías -DM-3 - UV 43B
-Empresas de transporte
Academia
-Colegio -Colegio Fe y Alegría San
-DM-3 -UV 25/44
Antonio / Fe y Alegría San
Antonio
Pag. 63
Luego de realizar la matriz de actores claves, es preciso observar hasta dónde están o no incorporados al
proceso muchos sectores y actores sociales del distrito. En este sentido se elaboró un primer mapeo de
las relaciones que mantienen entre sí los diferentes actores sociales, teniendo en cuenta parámetros de
representación de poder, así como también la afinidad u oposición de los mismos, en ese sentido esto se
plasmó en un mapa de actores relevantes generando una matriz de relaciones, el cual se puede ver en el
siguiente gráfico.
Pag. 64
7. Análisis Distrital F.O.D.A.
El análisis F.O.D.A. es una herramienta de planificación estratégica para conocer la situación en la que se
encuentra el distrito. El principal objetivo es ofrecer un diagnóstico claro para la toma de decisiones oportunas
y mejorar el posicionamiento del sitio.
Pag. 65
FORTALEZA DEBILIDADES
• Recuperación de áreas verdes • Ampliación de vías de acceso
• Todos los servicios • Transporte (control y puentes peatonales)
• Pavimento • Iluminación
• Ubicación estratégica • Equipamiento en los centros de Salud y
• Canales de desagüe ampliación
• Infraestructura educativa • Canales de desagüe acolmatados
• Mercados saludables • Nombres a las calles y señalización
• Servicio de transporte • Apoyo administrativo
• Control de aseo – calles y vivienda
Criaderos de mosquitos
• Locales nocturnos
• Control de espacio público
• Burocracia
• Recursos económicos para nuevos
proyectos
OPORTUNIDADES AMENAZAS
• Apoyo técnico profesional • Indigentes
• Coordinación con las juntas • La terminal (tráfico)
dirigentes • La doble existencia de juntas vecinales
• Áreas verdes para deportes • Avasallamiento de mercados
• Bibliotecas • Poco presupuesto para el Distrito
• Zona comercial • Mala señalización
• Apoyo a nuevos proyectos • Venta de droga en las calles
(institucional) • Medio ambiente contaminado
• Huertos urbanos (posibilidad) • Vía férrea
• Posibilidad feria productiva • Mantenimiento
• Terrenos disponibles • Caos vehicular
• Recursos para un Hospital • [Link]. en la sub alcaldía
• Crecimiento (finanzas) • Dengue
• Pasos de nivel
Pag. 66
Foto : Dirigentes y Presidentes de Barrios /Subalcaldia DM3
En la identificación de necesidades, se han valorado los aspectos más relevantes para el Distrito Municipal N°
3, se han valordo los sectores más relevantes entre los que se enuentra Medio Ambiente, Educación , Salud,
Seguridd Ciudadana,Infraestructura vial e Integral social.
Pag. 67
En este sentido, el siguiente gráfico nos muestra un pantallazo general de las necesidades de todos los aspectos
en su conjunto, categorizándolas como (altas, medias y bajas), en el distrito se han identificado 2 necesidades
altas, 3 necesidades medias y 11 necesidades bajas, la categorización se realizó según la demanda vecinal. Este
proceso nos facilita la toma de decisiones en la planificación de impacto.
Pag. 68
8.1 Medio Ambiental
Entre los sistemas ambientales identificados en el
Distrito Municipal N° 3 se encuentran las zonas de
contaminación y las áreas de valor ambiental. Las
zonas de contaminación identificadas se encontraron
zonas de generación de ruido ambiental, mayor al
límite permisible establecido, ubicadas sobre el cuarto
anillo entre las Av. Sudamericana y 3 Pasos al Frente,
también se identificaron zonas de contaminación
visual que generan un ambiente visual antiestético
y poco amigable, donde se verificó la presencia de
anuncios y letreros publicitarios fijos con elementos
tipo monumental mayores y medianos, ubicadas sobre
la Terminal Bimodal, Feria Barrio Lindo y Av. 3 Pasos al
Frente, asimismo, se identificó dos zonas de emisión de
gases generadas por la quema de basura y pastizales
ubicadas por la zona de la feria barrio lindo y la zona
Guapilo, finalmente en el Distrito se identificaron
espacios públicos donde se acopia desechos.
Pag. 69
8.2 Educación
En las infraestructuras de la educación, se identificaron 25 (veinticinco) establecimientos educativos de tipo
fiscal y de convenio que aglutina a 41 (cuarenta y un) unidades educativas, que son frecuentadas por una
población estudiantil total de 17.232 estudiantes. Más del 60% de los establecimientos son módulos educativos,
en seis de ellos existe sobrepoblación en una cantidad reducida y al contrario un módulo cuenta con espacios;
estas infraestructuras se encuentran concentradas en la zona Este, dejando desprovisto los asentamientos
periféricos dispersos propagados en el sector Este por lo que es necesario abastecer de infraestructuras.
Situación Problemática
Mantenimiento y refacción
de Módulos y unidades educativas.
Poda de árboles de Módulos
y unidades educativas.
Desinfección, fumigación
y control de bioseguridad
en Módulos y unidades educativas.
Pag. 70
8.3 Salud
Situación Problemática
Pag. 71
8.4 Seguridad Ciudadana
Situación Problemática
Pag. 72
8.5 Infraestructura Vial
En la pavimentación es necesario la via ubicada entre la av. 3 pasos al frente y tercer anillo y av. francisco
mora, y el mantenimiento
y refacción de calles y avenidas para una mejor calidad de vida de los vecinos.
El mantenimiento de la red de Drenaje de los canales ya existentes es una necesidad de priorización alta
debido a que en épocas de lluvia
la zona este del distrito es un área con alto riesgo de inundaciones, lo que dificulta la accesibilidad a ciertos
barrios.
Situación Problemática
Mantenimiento de vías de
uso público y canales.
Pag. 73
8.6 Integral Social
Respecto a la Infraestructura Integral, el distrito tiene la necesidad de contar con la infraestructura de apoyo
social, tal es el caso de los salones velatorios que son de necesidad sobresaliente; esta necesidad se logró
identificar durante el desarrollo del diagnóstico participativo en coordinación con la Sub Alcaldía del Distrito
Municipal N° 3.
Situación Problemática
Pag. 74
9. Análisis Técnico
La evaluación urbana es el análisis integral y cruzado de todas las variables tratadas en la etapa de diagnóstico
distrital participativo a fin de obtener conclusiones de caracterización urbanística e identificar las principales
problemáticas y potencialidades del sector.
Al inicio del presente diagnóstico se explicó el objetivo del mismo y los resultados a ser alcanzados, se hizo
énfasis en la metodología y en el aporte de las herramientas del proceso de la información para la obtención de
la información geoespacial con la cual se elaboró la cartografía como insumos para el análisis de los sistemas
presentados, ahora bien, una vez cumplidas las diferentes actividades previstas en la Guía Metodológica para
la elaboración del Diagnostico Distrital estamos en la posición de poder indicar que es evidente que el distrito
tiene una concentración tanto económica, de servicios de alcantarillado, de educación, salud, pavimentación,
de puestos policiales en la zona Este, dejando la zona Oeste sin estas infraestructuras y servicios antes
mencionados.
Pag. 75
9.1 Sistema Administrativo
El Distrito Municipal N° 3, representa el 3,51% de la población total del Municipio de Santa Cruz, siendo el
Segundo distrito con menor población, y tan bien con poca extencion en hectareas.
Este distrito consolidado en su totalidad con alta densidad de 41 personas por hectarea (PLOT 2005) , por el
contrario, en las áreas de menor densidad poblacional se observan en su mayoría Barrios o residenciales en el
sur este del distrito.
Este crecimiento también visibiliza por el movimiento económico que existe en los equipamientos terciarios,
como la Terminal Bimodal, Feria Barrio lindo y San Aurelio, la necesidad de desconcentrar los servicios
municipales administrativos a las respectivas sub alcaldías para así facilitar a los vecinos el acceso a estos
servicios. Así mismo se necesita una desconcentración de servicios municipales en la Sub alcaldía para prestar
un mejor servicio a los vecinos del distrito.
Pag. 76
9.2 Sistema Medio Ambiental
Entre los sistemas ambientales identificados en el Distrito Municipal N° 3, se encuentran las zonas de
contaminación y las áreas de valor ambiental. Las zonas de contaminación identificadas se encontraron zonas
de generación de ruido ambiental, mayor al límite permisible establecido, ubicadas sobre el cuarto anillo
entre las Av. Sudamericana y 3 Pasos al Frente, también se identificaron zonas de contaminación visual que
generan un ambiente visual antiestético y poco amigable, donde se verificó la presencia de anuncios y letreros
publicitarios fijos con elementos tipo monumental mayores y medianos, ubicadas sobre la Terminal Bimodal,
Feria Barrio Lindo y Av. 3 Pasos al Frente, asimismo, se identificó dos zonas de emisión de gases generadas
por la quema de basura y pastizales ubicadas por la zona de la feria barrio lindo y la zona Guapilo, finalmente
en el Distrito se identificaron espacios públicos donde se acopia desechos.
Pag. 77
9.3 Sistema Integral Social
Pag. 78
se puede identificar la existencia de una distribución de establecimientos educativos en todo el distrito
municipal, por lo que es necesario analizar la dotación de infraestructura en el sector inicial, tomando en
cuenta el crecimiento de la mancha urbana, la densificación y los parámetros de tiempo - distancia, respecto al
traslado que debe realizar un estudiante.
En cuatro de ellos existe sobrepoblación en una cantidad reducida por consiguiente, haciendo hincapié en el
cuadro N° anterior, podemos evidenciar que el distrito cuenta con demasía de alumnado en módulos de nivel
inicial, en una cantidad significativa, por el contrario, otros módulos educativos del nivel primario y secundario
cuentan con espacios disponibles para estudiantes en sus aulas.
Pag. 79
9.3.2 Infraestructura Salud
SALUD:
Municipal
En lo relativo a las infraestructuras de salud, el distrito cuenta con 2 (dos) centros de salud de 12 hrs.,
brindando atención a 60.225 hab. durante la gestión pasada. Los datos mencionados anteriormente, están
en contravención de la “Norma Nacional de Categorización de Hospitales”, en su Cap. II, ya que a través de la
misma se hace referencia a la capacidad de atención que debe tener cada hospital y centros de salud, sacando
a relucir en el contexto real, sobre la cantidad excedente de población que atienden los Centros de Salud de
12 hrs. municipales en relación a su capacidad con la necesidad que estos centros de atención a 24 hrs. Es
de suma importancia resaltar que los Centros de Salud brindan servicio a toda la Red Este de Salud que está
compuesta de 3 (tres) distritos municipales.
Pag. 80
9.3.3 Infraestructura Seguridad Ciudadana
En el Distrito 3, se identificó sectores catalogados como zonas rojas o de mayor inseguridad, estos se sitúan
en inmediaciones de los centros de comercio, terminales o mercados, locales de expendio de bebidas
alcohólicas ubicadas en vías principales o anillos, estos puntos delincuenciales más significativos, también
fueron identificados en barrios periféricos, donde existen lotes baldíos y no existe mucho control policial.
Por otra parte, según datos proporcionados por la Fiscalía Departamental de Santa Cruz en la gestión 2020-
2021, se registró en mayor cantidad casos de violencia familiar y doméstica en un 50%, seguido por robos en
un 12%, homicidios y lesiones graves en accidente de tránsito en un 8%, así como el abuso sexual en un 5%,
entre otros.
De acuerdo a la Infraestructura destinada a la Seguridad Ciudadana es imprescindible el Mantenimiento de los
puestos policiales actuales,Infraestructura Policial (EPI) de apoyo a la Fiscalia y Juzgados.
Pag. 81
9.3.4 Centros de Abastecimiento
De acuerdo a su estructura morfológica urbana y su densidad poblacional, el comercio con mayor concurrencia
por los habitantes se concentra sobre la avenida Tres Pasos al frente y sobre el 3er. anillo y Av. Brasil y a su vez
sobre el 4to. anillo zona de la feria mayorista Barrio Lindo, logrando articular las avenidas Brasil y Tres Pasos al
Frente.
En este mismo contexto y viendo la necesidad de sus habitantes, se construyeron nuevas infraestructuras de
mercados modelos en los Barrios estación Argentina y el Trompillo para la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,
con lo cual el distrito se benefició con las mismas.
El comercio Mayorista es otra de las alternativas que existe en el DM-3 como es el miércoles y sábado de feria
Barrio Lindo, siendo esta una de las ferias más grandes que existe en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, lugar
donde se pueden encontrar diversos productos, como son ropa, zapatos, muebles y hasta artículos para el
hogar.
El comercio Itinerante o de asentamiento es muy relevante en la zona de la nueva terminal Bimodal y los
alrededores de la Feria Barrio Lindo, como la zona de los ferreteros.
Situación Problemática
Re ordenamiento de
Mercados y Ferias
Itinerantes
Respecto a la categorización de usos de suelo de las áreas de propiedad y dominio municipal, se cuenta con
152 (ciento cincuenta y dos) áreas de recreación, deporte y esparcimiento y 4 (cuatro) áreas de equipamientos
terciarios.
A su vez, la red vial urbana del Distrito Municipal N° 3, está constituida básicamente por las avenidas que
bordean las Unidades Vecinales y los tejidos de calles internas, estas Unidades Vecinales son articuladas entre
anillos y radiales. De acuerdo a la información brindada por la Secretaría Municipal de Obras Públicas, las
áreas urbanas tienen un total de 147,057 metros lineales (ml), de calles y avenidas, de los cuales el (1%) ml.
corresponden a calles y avenidas de tierra y 120.088 ml. (99%) restante se encuentra pavimentado, estos datos
correspondientes hasta la 4ta. etapa de pavimentación.
De igual manera en la zona de la periferia del distrito se observa la consolidación de condominios, mismos que
cuentan con sus vías de acceso pavimentadas, así como también sus calles internas.
Cabe recalcar que los vecinos ingresan solicitudes de pavimentación, las mismas que son analizadas por los
entes competentes, de acuerdo a los planes de pavimentación aprobados.
Pag. 83
9.4.2 Servicios Básicos
En cuanto a servicios básicos el 100% del distrito cuenta con abastecimiento de agua potable, servicio cubierto
por la cooperativa de SAGUAPAC, el 100% de cobertura de electrificación por parte de la Cooperativa (CRE) y
el 95% de la población esta abastecida por el servicio de gas domiciliario, cubierto por (YPFB).
Es necesaria la ampliación de la red de alcantarillado sanitario para darle mejor calidad de vida a los vecinos y
evitar la contaminación de los suelos.
Pag. 84
9.5 Sistema Desarrollo Económico
Respecto a la economía del distrito luego de haber realizado el análisis, podemos sintetizar que el mismo
cuenta con un alto movimiento económico concentrado en la parte Noreste dentro del límite distrital, su
principal actividad es el comercio y transporte representado por el 60%, lo que nos refiere a que la población
del distrito desarrolla en un 40% sus fuentes laborales en otros distritos.
El 50% de la población es asalariada, conformado mayormente por hombres y el 34% son independientes,
conformados mayormente por mujeres. Este distrito goza de diversas empresas e instituciones que generan
diferentes fuentes de trabajo e ingresos para los vecinos de no solo del municipio, sino de todo el país.
Con relación a la tasa de desempleo, en los últimos 3 años ha sido muy notable, debido a la emergencia
sanitaria suscitada, para el año 2019, se generó el mayor índice de desempleo, que afectó en mayor proporción
al género femenino, situación que se ha reducido de manera secuencial resultando para el año 2021 en un
6.91% a nivel departamental.
N
Actividad Económica
Estos primeros Diagnósticos Distritales Participativos del Municipio de Santa Cruz de la Sierra refleja el
compromiso de la actual administración con los procesos participativos inmersos en la planificación a corto,
mediano y largo plazo.
Su publicación busca contribuir a la estimación de una línea de base sobre la situación particular de cada
Distrito Municipal, de manera que la planeación y las decisiones de política pública del GAMSC estén
orientadas a enfrentar los retos más urgentes y de mayor impacto en el municipio.
El análisis del territorio y sus distintos componentes que visibiliza la situación actual y las problemáticas existentes a
través de los Diagnósticos Distritales Participativos incluye a los actores sociales que integran el distrito.
Identificando las principales demandas de la población. Su elaboración, enmarcada en las características
particulares de cada distrito, p e r m i t i ó l a identificación de ciertas acciones críticas reconocidas
en cada territorio:
Es necesario fortalecer los espacios de diálogo, tanto al interior del GAMSC, como
con otros actores clave y trabajar por el empoderamiento de todos los actores, fortaleciendo
su rol como agentes de cambio vitales. El desarrollo del municipio requiere esfuerzos no solo
del GAMSC, sino de todos los demás niveles de gobierno, la sociedad civil, la academia y los actores
privados. Se deben promover alianzas estratégicas con estos actores para promover soluciones de
alto impacto.
Es vital articular los esfuerzos adelantados por Santa Cruz de la Sierra en materia de
diagnóstico y análisis con la región metropolitana, bajo el entendimiento de las fuertes
interdependencias existentes en la aglomeración urbana.
Pag. 86
11. Anexos
Pag. 87
Foto: Mesas de trabajo Distrito 3/Auditorio Quinta Municipal
Pag. 88
Bibliografia
Pag. 89
DM 2 DM 6
DM 1 N
EQ
DM 11
23 Terminal Bimodal
43B
80
DM 7
24
44
25 ET7 DM3 91
ET8 45
91A
DM 4
46
92
O
LI ES
RE AL
AU E R
N V
SA ÑA
CA
DM 10 DM 8
DM 9
DM 12
N Okinawa Uno
Referencia
Warnes
Colpa Bélgica
15
DIAGNÓSTICO DISTRITAL PARTICIPATIVO
LIMITE DISTRITAL 3 DISTRITOS MUNICIPALES
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO
DIRECCIÒN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL
5 DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA (MP)
Porongo PI
PI 6 TÉRMINOS LEGALES:
ESC: 1:1.500.000
0 5 10 20 30 40
Km
Elaborado por: DPE (MP) - 2022 Fuente: Subalcaldía DM 3
El Torno Charagua
Cabezas
480000 485000
DM 2 DM 6
DM 1 N
DM 11 23
43B
80
24 DM 7
8032000
8032000
44
25
ET7 DM3 91
ET8 45
91A
46
DM 4
92
8030000
8030000
DM 10 DM 8
DM 9
DM 12
480000 485000
Referencia:
DIAGNÓSTICO DISTRITAL PARTICIPATIVO
15
DM3 DENSIDAD
SECRETARIA MUNICIPAL PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO
11 2
uso de la información expuesta en el presente plano. La información contenida en este plano
7 es de caracter referencial y no puede ser usada para esgrimir derecho de ninguna índole sobre
4 3
DISTRITOS MUNICIPALES ALTA 0,029760 - 0,095599
el territorio del municipio. Límite propuesto según ley autónomica municipal GAMSCS N° 054/2015.
10 8
9
12
13 14 COORDENADAS Y SISTEMA DE PROYECCIÓN :
ESC: 1:35.000
0 4,75 9,5 19 28,5 38 Fuente: Datos INE 2012-Subalcaldía DM 3
Km
Elaborado por: DPE(MP) - DPI - SEMPLAD 2023
480000 485000
DM 2
DM 6
DM 1 UE IN
DUS T
PARQ LIVIANO
RIAL
N
DM 11 23
43B
80
DM 7
DM3
24
8032000
8032000
44
25 91
ET7
45
ET8 91A
46
DM 4
92
8030000
8030000
SAN AURELIO
DM 8
DM 10
DM 9
DM 12
480000 485000
N Okinawa Uno
REFERENCIA
DIAGNÓSTICO DISTRITAL PARTICIPATIVO
DM3
15
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO
DIRECCIÒN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL VIA TRONCAL
5 DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (MP)
MANZANOS VIA PRINCIPAL
Ayacucho PI
6 TÉRMINOS LEGALES:
1 Cotoca El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra no se responsabiliza por el inadecuado
2 Pailón uso de la información expuesta en el presente plano. La información contenida en este plano
11 3
4
7 es de carácter referencial y no puede ser usada para esgrimir derecho de ninguna indole sobre
el territorio del municipio. Límite propuesto según ley autonómica municipal GAMSCS N° 054/2015.
SAN AURELIO CAÑAVERALES COLECTORA
10 8
DISTRITOS MUNICIPALES
9
12 Santa Cruz 14 COORDENADAS Y SISTEMA DE PROYECCIÓN :
13
de la Sierra
MANZANOS
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84 ZONA 20 SUR COORDENADAS U.T.M.
La Guardia
ESC: 1:35.000
0 4,75 9,5 19 28,5 38
Km
Elaborado por: DPE-DPI-SEMPLAD 2022 Fuente: Subalcaldía DM 3
El Torno Cabezas Charagua
4
I
NDI
CEDEVEGETACI
ÓN 6
7
480000 485000
DM 2
DM 6
DM 1 UE IN
DUS
PARQ LIVIANO
TRIA
L
N
DM 11 23
PROSALUD FOIANINI
43B
PROSALUD DR. ISMAEL SUAREZ
80
24 DM 7
8032000
8032000
CENTRO MÉDICO SAN RAFAEL
ET8 45
91A
C.S. MUNICIPAL CAÑADA EL CARMEN
46
DM 4 C.S. MUNICIPAL EL PAJONAL
92
8030000
8030000
O
LI ES
RE AL
AU E R
N V
SA ÑA
CA
DM 8
DM 10
DM 9
DM 12
480000 485000
N
Okinawa U no
PRIVADO MUNICIPAL
Warnes
Referencia:
Colpa Belgica
SERVICO INTEGRADO DE
15
DIAGNÓSTICO DISTRITAL PARTICIPATIVO SERVICIOS MÉDICOS
PROSALUD (3)
Colpa Belgica
1 2
PI 6
Cotoca
TÉRMINOS LEGALES:
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra no se responsabiliza por el inadecuado
uso de la información expuesta en el presente plano. La información contenida en este plano
DISTRITOS MUNICIPALES '
"
(' CLINICA PRIVADA (23)
Pailón
DM 2
DM 6
DM 1 DUS
TRIA
L
UE IN
N
PARQ LIVIANO
DM 11 23
1 43B 1
80
3
24
DM 7
8032000
8032000
1
44
25
ET7
DM3
91
ET8 45
91A
46
DM 4 1
92
O
LI ES
8030000
8030000
DM7
RE AL
CULTURAL N
AU E R
SA ÑA
V
BIBLIOTECA Y CENTRO CULTURAL EL CA
1 BIBLIOTECAS DISTRITALES
PAJONAL
1
CENTRO CULTURAL ESTACION
ARGENTINA
CENTROS CULTURALES DM 8
DM
1 10
MEGA ACADEMIA DE BAILE S/N
ESPACIOS DE ENSAYOS BELLET
FOLKLORICOS
ESPACIOS DE ENSAYOS
2 SALSA HIT ESCUELA DE BAILE
DM 9
BALLET FOLCLORICOS
ESPACIOS DE ENSAYOS
3 MUCHO MALAMBO
BALLET FOLCLORICOS
1 BOLIVISION CANAL 4 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
DM 12
480000 485000
N Okinawa U no
Referencias:
Warnes
Colpa Belgica
Cultura
DIAGNÓSTICO DISTRITAL PARTICIPATIVO
BIBLIOTECAS ESPACIOS DE ENSAYOS
5
15
Pailón
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLO
DIRECCIÒN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (MP)
DELIMITACIÓN DISTRITO DM3
MANZANOS
; DISTRITALES (1) BALLET FOLCLORICOS (3)
Ayacucho
PI PI
6 TÉRMINOS LEGALES:
1 2
CENTROS
Cotoca
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra no se responsabiliza por el inadecuado
UNIDADES VECINALES DM3 MEDIOS DE
10
11
4 3
7
uso de la información expuesta en el presente plano. La información contenida en este plano
es de caracter referencial y no puede ser usada para esgrimir derecho de ninguna indole sobre
el territorio del municipio limites propuesto según ley autonomica municipal GAMSCS N° 054/2015.
CULTURALES (1) r COMUNICACIÓN (1)
9
8
SAN AURELIO CAÑAVERALES
12
Santa Cruz 14 COORDENADAS Y SISTEMA DE PROYECCIÓN :
1313
DISTRITOS MUNICIPALES
de la Sierra
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84 ZONA 20 SUR COORDENADAS U.T.M.
La Guardia
ESC: 1:35.000
0 4,75 9,5 19 28,5 38 Elaborado por: DPE-DPI-SEMPLAD 2022 Fuente: Subalcaldía DM 3
Km
8034000
DM 2 DM 6
8
DM 1 N
1
DM 11 11
23
1 8
10
43B
9 2
7
1 15
8 1
80 14
DM 7
1
7
2
12 5
24
8032000
8032000
13 4
13 9
44
DM 3 2 12
15
6
25 91
1 21 14 11
ET7
6 3
INFRAESTRUCTURA INTEGRAL 5
3
4
NRO NIVEL NOMBRE 2 1 6
10
45
1 CLUBES DE MADRES CLUB DE MADRES ÑUFLO DE CHÁVEZ
ET8
20
1 GUARDERIAS GUARDERIA MUNUCIPAL CHICHURIROS
91A
2 GUARDERIAS GUARDERIA HEROES DEL CHACO 1
DM 4
1 SALONES VELATORIO SALON VELATORIO MONTE OLIVO
18
1 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA MORMON DE LOS ULTIMOS TIEMPOS
2
3
INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA
INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA
SEÑOR DE LA DIVINA MISERICORDIA
PARROQUIA SAN ANTONIO
46 7
92
4 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA CRISTIANA DE LA FAMILIA 17
4
5 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA COMUNIDAD CRISTIANA ESPERANZA VIVA
19
16
6 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA EVANGELICO CRISTIANO EVEN-EZER
7 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA ENCUENTRO CON JESUS
8 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA CRISTIANA LA RESURRECCION
8030000
8030000
9 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA CAPILLA VIRGEN DE COPACABANA
0
10 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA TEMPLO CRISTIANO KIRIAKON
11 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA CAPILLA JESUS MAESTRO
12 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA TEMPLO EVANGELICO MISIONERO BOLIVIANO IGLESIA CENTRAL
13
14
INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA
INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA
IGLESIA EVANGELICA SINAI
VIRGEN DE LA ESPERANZA
DM 8
DM 10
15 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA PENTECOSTES UNIDA DE BOLIVIA
16 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA CAPILLA VIRGEN DEL CARMEN
DM 9
17 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA DE LA FAMILIA SHALOM
19 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA SANTA CLARA
18 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA DEL NAZARENO
DM 12
20 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA SAGRADA FAMILIA
21 INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA IGLESIA FRANSCISCO SOLANO
480000 485000
Montero
Okinawa U no
N
Warnes
Colpa Belgica
6
UNIDAD VECINAL
Ayacucho
1 TÉRMINOS LEGALES:
Cotoca
2 Pailón
11 El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra no se responsabiliza por el inadecuado
7
4 3 uso de la información expuesta en el presente plano. La información contenida en este plano
10
9
8 es de caracter referencial y no puede ser usada para esgrimir derecho de ninguna indole sobre
el territorio del municipio limites propuesto según ley autonomica municipal GAMSCS N° 054/2015. MANZANAS SALONES VELATORIO INFRAESTRUCTURA
12
13
13 14
14
Cabezas Charagua Elaborado por: DPE - DPI-SEMPLAD 2022 FUENTE: SUBALCALDÍA DM3
480000 485000
DM 2
DM 6
DM 1N IAL
TR
DUS
UE IN
PARQ LIVIANO
8033000
8033000
DM 11 23
43B
80
DM 7
24
44
DM 3
25 91
ET7
ET8 45
91A
46
DM 4
92
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL
8030000
8030000
O
LI ES
1 SUB ALCALDIA SUB ALCALDIAS DISTRITALES RE AL
AU E R
1 SISME EDIFICIO SALUD N
SA ÑA
V
CA
1 YPFB - DISTRITO REDES DE GAS SANTA CRUZ INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
2 YPFB - SEDE DE JUBILADOS Y RENTISTAS PETROLEROS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES DM 8
3 REGISTRO CIVIL 4089 INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
DM4 10
ARMADA BOLIVIANA AREA NAVAL 2 INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
5 SAGUAPAC INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
6 POZO 36 SAGUAPAC DM 9
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
7 PUESTO POLICIAL CAÑADA DEL CARMEN INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
DM 12
480000 485000
N
REFERENCIA:
Warnes
Colpa Belgica
Ayacucho
15 DIAGNÓSTICO DISTRITAL PARTICIPATIVO DELIMITACIÓN DISTRITO DM3 '
" EDIFICIO ADM DE SALUD (1)
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL
Ayacucho
5 DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (MP) MANZANOS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES (7)
PI 6
Cotoca TÉRMINOS LEGALES:
1 2
UNIDADES VECINALES DM3
Pailón
11 El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra no se responsabiliza por el inadecuado
ESC: 1:35.000
0 5 10 20 30 40
Km
Elaborado por: DPE(MP)-DPI-SEMPLAD 2022 Fuente: Subalcaldia DM3
El Torno
Cabezas Charagua
17
18
19
480000 485000
N PARQU E INDUSTRIAL
LIVIANO
23
43B
80
24 DM3
8032000
8032000
44
25 91
ET7
45
ET8 91A
46
92
8030000
8030000
IO
R EL
AU
N
SA
480000 485000
Okinawa U no
N Warnes
Colpa Belgica
La Guardia
ESC: 1:35.000
0 4,75 9,5 19 28,5 38
Km
Elaborado por: DPE-DPI-SEMPLAD 2022
Fuente: Subalcaldía DM 3
El Torno Cabezas Charagua
21
MAPA:22
ZONASURBANASCONSOLI
DADAS 23
24
25
26
27
MAPA:28
p