Mayra Luna Sanz

Derechos Humanos
CLASE 8: 17/10

DERECHO A LA PROPIEDAD
En ningún artículo de la Constitución Nacional aparece el concepto de propiedad, este es
un concepto que tenemos gracias a la doctrina y a la jurisprudencia. Es decir, la corte definió
en varios fallos que significa propiedad.
La CN enfoca la propiedad en el concepto de Propiedad Adquirida, quien invoca las
normas de protección al derecho de la propiedad ya es propietario de algún bien.
El derecho a la propiedad es el derecho sobre algún bien determinado cuando el derecho
positivo adjudica un título respectivo al sujeto conforme a un acto jurídico reconocido como
adquisitivo de la propiedad, es decir, cuando se cuenta con la escritura o título del bien en
cuestión.
La protección constitucional del derecho a la propiedad está en el artículo 14 el cual
garantiza la facultad de usar y goce de la propiedad, y en el artículo 17 en el cual se
establece que la propiedad es inviolable, refiriéndose al derecho a la propiedad.
“Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; […] de usar y disponer de su
propiedad […].”
“Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser
privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa
de utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Sólo el
Congreso impone las contribuciones que se expresan en el Artículo 4º. Ningún
servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley.
Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento,
por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada para
siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer
requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.”
Después de la reforma se agregó el inciso 17 del artículo 75, el cual establece el derecho
a la propiedad de los pueblos indígenas.
“Artículo 75.- Corresponde al Congreso: […]
17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e
intercultural; reconocer la personería Jurídica de sus comunidades, y la posesión y
propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la

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entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será
enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su
participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses
que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
[…]”
El sujeto activo en el derecho a la propiedad son las personas humanas y jurídicas; y los
sujetos pasivos son el Estado – con su prohibición de violar la propiedad privada – y los
particulares, que no deben perturbar el uso y ejercicio que ostenta el sujeto activo.
La propiedad comprende todos los bienes que la persona puede poseer fuera de sí misma,
de su vida y de su libertad susceptible de valor económico o apreciable en dinero. (Derechos
Patrimoniales)
La propiedad es un concepto acuñado por la jurisprudencia de la Corte. Cuando hablamos
de derechos patrimoniales nos referimos a derechos reales, personales e intelectuales:
 Derechos Reales: Son 14 derechos establecidos en el código civil y comercial de la
nación que establecen una relación entre una cosa y una persona;
 Derechos Personales: Son los créditos.
 Derechos Intelectuales: Son bienes intangibles, son derechos sobre creaciones
que surgen del intelecto de las personas.
Contenido del Derecho a La Propiedad (No Va)
 Dominio y sus desmembraciones.
 Las concesiones de uso sobre bienes de dominio público. (Derecho a la sepultura,
si el cementerio es privado es un bien del dominio de particulares; pero sino todas
las personas contamos con derecho a sepultura en una parcela de dominio público).
 Las concesiones (delegación de autoridad del estado a particulares).
 Los derechos y obligaciones emergentes de los contratos.
 Los actos jurídicos de disposición y uso de la propiedad.
Los Contenidos del Proceso
 La sentencia pasaba en autoridad de cosa juzgada. Se refiere a los derechos y
obligaciones que emergen de las sentencias y que se incorporan al patrimonio,
aunque no tengan contenido patrimonial. Las sentencias firmes son intangibles, no
pueden ser modificadas ni desconocidas por leyes o actos estatales o privados.
 Los actos válidamente cumplidos durante el proceso. Se refiere a que los actos se
rigen por la ley vigente al momento de cumplirlos y una ley posterior no puede
desconocerlos.
 Derecho a obtener un juicio que la sentencia se dicte conforme a la ley de fondo
vigente a la fecha de trabarse la Litis.
Los Contenidos de los Derechos de la Seguridad Social
 El derecho adquirido por jubilaciones y pensiones.
Los Contenidos que Surgen del Pago
 El efecto liberatorio del pago. Es el derecho que adquiere el deudor que cumple su
deuda a no ser obligado a ningún pago suplementario o nuevo.

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Contenidos que Surgen de la Irretroactividad de la Ley

 La Constitución formal solo se refiere a la irretroactividad de la ley penal, pero no de
la ley civil. Sin embargo, la jurisprudencia de la Corte dice que está implícito que una
nueva norma no puede privar a alguien de un derecho adquirido, incorporado a su
patrimonio.
Contenidos que Surgen de la Transmisión por Causa de Muerte
 Derechos hereditarios (se por transmisión testada o intestada).
Contenidos que Surgen del Articulo 42
Protege los intereses económicos de consumidores y usuarios. No hay una mención
explícita al derecho de propiedad, pero de alguna manera lo refleja.
Sin duda el consumo representa gastos y los servicios que tienen un costo para quien se
sirve de ellos, y por esa tangente aparece el derecho de propiedad.
Contenidos de la Propiedad Intelectual y Comercial
El artículo 17 establece que todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra,
invento o descubrimiento por el término que le acuerda la ley. Porque cada uno de los
rubros va a contar con una ley.
Para tener derechos sobre la propiedad intelectual hay que registrarla.
A partir de la reforma del 94 se establece en la constitución que se debe proveer a la
investigación y el desarrollo científico y tecnológico y proteger la libre circulación de las
obras de autor.
“Artículo 75.- Corresponde al Congreso: […]
19. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia
social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la
formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la
investigación y al desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
[…].”
La propiedad intelectual es el derecho del autor sobre una obra científica, literaria o artística.
Es un derecho inherente a la personalidad, es el producto de su inteligencia, de su arte, de
su inspiración creadora.
Mientras que la propiedad industrial y comercial es el derecho que recae sobre inventor,
descubrimientos, patentes, marcas, etc. con un matiz económico acentuado.
Para ambos casos la CN prevé una regulación legal distinta de otras formas de propiedad,
permitiendo la posibilidad extinción del derecho por el transcurso del tiempo, sin perder el
carácter personal. En nuestro país el derecho se extingue después de 70 de fallecido el
autor.

Propiedad Intelectual Propiedad Industrial Propiedad Comercial

• Derecho de Autor • Patentes • Marcas

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Los derechos intelectuales pueden ser vendidos, heredados o cedidos.

Derechos de Autor
Es el derecho que tiene el autor de una obra científica, literaria o artística sobre su obra
para disponer de ella o explotarla económicamente. Dentro de sus elementos podemos
encontrar el autor y la obra.
Este derecho es creado por la ley, y su objeto es inmaterial. El derecho de autor cuenta con
2 aspectos:
 Extrapatrimonial: Es un derecho moral del autor sobre su obra para que todos
reconozcan y respeten su autoría.
 Patrimonial: El autor tiene la facultad de obtener un provecho económico sobre su
obra.
Estos derechos tienen una duración limitada en el tiempo, ya que duran durante toda la vida
del autor y pasan a sus herederos hasta 70 años después de la muerte del autor. Cumplido
este plazo pasan a ser de dominio público.
Propiedad Comercial e Industrial

Modelo de
Marcas Patentes
Utilidad
Marca
Una Marca es un signo distintivo mediante el cual los productores, comerciantes o
proveedores de productos o servicios diferencian sus productos o servicios en el mercado.
Se deben registrar para así impedir que terceros sin autorización comercialicen productos
o servicios con la misma marca o una denominación tan similar que se preste a confusión.
Las marcas se encuentran protegidos en nuestro derecho durante 10 años y pueden
renovarse indefinidamente.
Patente
La Patente es un bien intangible, es un derecho sobre una invención o descubrimiento.
Debe patentarse para ejercer el derecho de exclusividad, y para ello el inventor debe
cumplir con 3 requisitos:
1. Novedad;
2. Actividad Inventiva;
3. Aplicación Industrial.
La protección sobra las patentes en nuestro país es de 20 años, luego pasa a ser de dominio
público.
Modelo de Utilidad
El Modelo de Utilidad se otorga sobre innovaciones introducidas a herramientas,
instrumentos de trabajo u objetos que sirven para usos prácticos.
La protección sobre Modelos de Utilidad en nuestro país es de 10 años y no es
improrrogables.

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Inviolabilidad de la Propiedad
De acuerdo al artículo 17 la propiedad es inviolable, esto significa que el estado o los
particulares no pueden turbarla, desintegrarla, dañarla o desconocerla.
“Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser
privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa
de utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Sólo el
Congreso impone las contribuciones que se expresan en el Artículo 4º. Ningún
servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley.
Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento,
por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada para
siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer
requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.”
La inviolabilidad se garantiza a través de 3 prohibiciones:
1. Nadie puede ser privado de su propiedad sino mediante sentencia fundada en ley;
2. La confiscación de bienes queda borrada por siempre del código penal;
3. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios de ninguna
especie.
Limitaciones al Derecho de Propiedad
Por esto de que todos los derechos son relativos, se afirma que el derecho a la propiedad
no es absoluto. A su vez, este tampoco es exclusivo, es decir, que hay restricciones que
afectan el uso y goce de la propiedad. Por último, no es perpetuo ya que puede extinguirse
por expropiación.
1. Restricciones Administrativas: En principio no son indemnizables ya que son en
beneficio del público. Por ejemplo, apoyar sobre inmuebles cables telefónicos, de
luz, carteles con el nombre de la calle, no sobrepasar una altura de edificación, no
emitir ruidos molestos, etc.
2. Las Servidumbres Administrativas: Implican una desmembración que afecta la
exclusividad de la propiedad en beneficio del público. Por eso a diferencia de las
restricciones son indemnizables.
3. La Ocupación Temporánea: Recae sobre bienes y cosas e implica el uso y goce de
los mismos por parte de la administración publica en beneficio del público durante
cierto tiempo, y conllevan indemnización.
Limitaciones Sociales
Toman en cuenta la función social de la propiedad, y son limitaciones que consideran:
 Derecho al ambiente sano;
 Derecho de consumidores y usuarios;
 Los derechos relacionados con el trabajo y la seguridad social.

EXPROPIACIÓN
Es el acto unilateral por el cual el estado decide privar de la propiedad de un bien al titular
del derecho sobre el mismo con fines de utilidad pública. La expropiación debe ser
declarada mediante acto del poder legislativo, es decir, una ley que establezca la utilidad

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pública que tiene el bien. Además, para que se dé la expropiación debe garantizarse al
propietario una indemnización previa e integral de aquel bien.
La expropiación es una limitación en el tiempo y demuestra con toda su fuerza la potestad
del estado, que a través de un acto compulsivo desapropia sin necesidad de consentimiento
del expropiado.
Etapas del Proceso
1. La Clasificación De Utilidad Pública, Es Por Ley:
 El congreso pondera el alcance, la oportunidad y la conveniencia, estableciendo
la utilidad pública. Esta última funciona como garantía en resguardo de los
particulares.
 La ley no requiere especificar los bienes individualmente, pero sí que sean
determinables.
 La utilidad pública es la causa y el fin de la expropiación.
2. Determinación De Los Bienes:
 La ley puede determinar los bienes a expropiar individualmente;
 Puede hacer una enumeración genérica;
 Establecer la zona donde quedan comprendidos los bienes a expropiar.
Cuando el poder legislativo no individualiza el bien corresponderá hacerlo al poder ejecutivo
3. La Indemnización Previa:
 Antes de consumarse la expropiación, es decir, antes de transferirse la
propiedad, debe realizarse el pago de la indemnización.
 Debe ser justa e integral. Se le debe dar al propietario el valor de propiedad, no
debe enriquecerlo ni empobrecerlo; sino que debe dejarlo en igual situación
económica.
 La indemnización que el juez fija es el valor del bien al momento de la sentencia,
suponiendo que de inmediato se transfiere el dominio.
La Desposesión, La Transferencia y La Indemnización:
La desposesión es cuando el expropiante toma posesión del bien; mientras que, la
transferencia es cuando se transfiere el título y, a su vez, la indemnización es el pago y
debe ser previa. Todas estas instancias pueden darse al mismo tiempo
La valuación es la tasación que da a la fecha de desposesión (Caso Provincia de Santa Fe
c/Nicchi). El juez en la sentencia puede actualizar el valor. Este valor debe poder permitirle
al sujeto adquirir otro bien similar; sin embargo, no se indemniza el lucro cesante ni valores
afectivos.
La Revisión Judicial
La calificación publica del bien, es decir, la decisión de expropiar es una cuestión política
no justiciable. Lo que sí se puede revisar es el monto de la indemnización.
Procedimiento de Expropiación
Existen 2 vías para expropiar:
1. Avenimiento: Es cuando hay acuerdo, la expropiación se establece mediante un contrato
administrativo.

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2. Judicial: Es cuando el estado promueve el juicio de expropiación. La sentencia tiene

carácter constitutivo ya que ella consuma el proceso transfiriendo la propiedad.
Bienes Expropiables
No se pueden expropiar derechos adquiridos, cosas juzgadas, ni actos procesales. Mientras
que si se pueden expropiar:
 Bienes muebles, inmuebles y semovientes;
 Universalidades (empresas, maquinarias y bibliotecas);
 Lugares históricos; y
 Espacios aéreos;
 Subsuelo (solido o liquido);
 Bienes inmateriales (energía, derecho de autor);
 Iglesias;
 Bienes de las embajadas extranjeras;
 Unidades de propiedad horizontal.
Tampoco es expropiable el dinero.

CLASE 9: 24/10
Expropiación Inversa
La expropiación inversa se refiere a cuando el expropiado, demanda al estado; esta tiene
como finalidad la de obligar al expropiante a consumar la expropiación y a pagar la
indemnización correspondiente, que de alguna manera padece indisponibilidad total o
parcial del bien. Para que se dé deben cumplirse con una serie de condiciones:
 Que se encuentre vigente la ley de utilidad pública;
 Que el estado no haya iniciado la acción expropiante, es decir que todavía no haya
pagado la indemnización;
 Que haya conductas del expropiante que impliquen desposeer al expropiado.
Retrocesión
La retrocesión es el reintegro del bien expropiado a su original propietario en razón de no
haberse cumplido la razón de la utilidad pública a la que estaba afectado.
 La causa no existe, o existía y dejo de existir;
 El fin no se cumple, o se lo cambia a otro fin.
Esta funciona después que se haya consumado la expropiación, o sea que debe haberse
transferido la propiedad y pagado la indemnización. En este caso, le corresponde al
demandante devolver la indemnización recibida por el juicio de expropiación.
Abandono
El abandono es como la expropiación inversa, y procede cuando se declara la utilidad
pública, pero el expropiante permanece inactivo. Una vez vencido los plazos que fija la ley
no se puede expropiar y procede la figura de abandono. La diferencia con la expropiación
inversa es que acá no hay actos perturbadores de desposesión.
El abandono opera de pleno derecho una vez vencidos los plazos fijados por la ley.

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DERECHOS POLÍTICOS (NO VA)

Los derechos políticos tienen como única finalidad la política, y entre ellos podemos
encontrar el:
 Sufragio;
 Acceso a cargos públicos y partidarios;
 Iniciativa popular;
 Participación a través de mecánicos de democracia semidirecta.
Los titulares de los derechos políticos son:
 Los ciudadanos argentinos, que tienen derecho a votar desde los 16 años de manera
optativa, desde los 18 y hasta los 70 de manera obligatoria y después de los 70 de
manera optativa.
 Los extranjeros naturalizados; si bien los extranjeros no cuentan con derechos
políticos, pueden adquirirlos una vez naturalizados. Sin embargo, la residencia
mayor a dos años (o de acuerdo a lo que estipule cada constitución provincial) los
extranjeros residentes pueden votar autoridades locales.
 Entidades políticas reconocidas (como los partidos políticos);
 Ciudadanos no habitantes en el territorio.
Los derechos políticos no se agotan en el derecho al sufragio, sino que se busca la
participación activa de los ciudadanos. Lo que no surge de las normas de la constitución en
forma expresa, debe encontrarse en:
 El espíritu o filosofía de la Constitución Nacional;
 Los derechos implícitos;
 El plexo de valores;
 Los tratados de derechos humanos.
“Artículo 37.- Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos
políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten
en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos
electivos y partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación de los
partidos políticos y en el régimen electoral.”
Derecho Electoral
El derecho electoral regula la actividad electoral en cuanto al:
 Sujeto: Son las personas que componen el electorado activo, que tienen el derecho
político del sufragio, y aquellos que tienen el derecho político de ser elegidos
(electorado pasivo).
 Objeto: Es la designación de gobernantes, o decisiones políticas sobre las que se
recaban opinión, etc.
 Sistemas: Alude a los territoriales y personales de distribución del electorado,
formas de votar, cómputo y control de votos, asignación de cargos.
Derechos de los Residentes en el Extranjero
 Residencia permanente en el exterior registrada en el documento;
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 Figurar en el registro de electores en el exterior;

 No tienen obligación de votar;
 Solo votan autoridades nacionales;
 El voto se asigna al último distrito de residencia argentina y si no lo tiene al lugar del
país donde nación;
 No votan en las PASO.
Derechos de las Personas Detenidas Sin Condena
Dentro de la categoría de personas detenidas sin condena podemos encontrar a las
personas procesadas con prisión preventiva, estas votan en el establecimiento carcelario
donde están detenidas y el voto se computa para el distrito donde este la persona
empadronada; a su vez, deben estar incluidas en el registro nacional de electores privados
de libertad elaborado por la Cámara Nacional Electoral, y votan mediante el Sistema de
Boleta Única.
Partidos Políticos
Los partidos políticos son asociaciones con fines políticos que se articulan en torno a una
ideología política común y a un proyecto, son canales de comunicación entre el electorado
y el gobierno. Estos expresan opiniones sobre la realidad política y social, postulan
candidatos para cargos de gobierno, buscan influencia a la ciudadanía, etc.

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
El constitucionalismo social surge en la primera posguerra durante inicios del siglo XX, y
dentro de las primeras constituciones en las que lo podemos ver reflejado encontramos:
 La constitución de Querétaro, México (1917); y
 La constitución de Weimar, Alemania (1919).
Este constitucionalismo amplia y completa los derechos civiles del hombre incorporando
derechos sociales, económicos y culturales. En nuestro país se reguló en la constitución
por primera vez en la constitución de 1957.
Acá el estado no se limita a en el reconocimiento de los derechos y en respetarlos; sino
que, además, tiene que promoverlos y hacer posible su acceso a favor de todas las
personas, sobre todos de las menos favorecidas.
Durante esta etapa es que se dio el auge del Estado democrático, el cual es promotor de
políticas concretas de desarrollo y bienestar.
El constitucionalismo busca generar la igualdad formal ante la ley la cual, a su vez, busca
una igualdad real de oportunidades.
Características del Constitucionalismo Social
Las características del constitucionalismo social referidas a la cuestión social es que las
relaciones del capital y el trabajo, las clases sociales, la relaciones entre trabajadores y
empleados, sindicatos y estados, todas estas constituyen relaciones asimétricas. Antes de
que se regulara esta cuestión, el que tenía más poder se imponía ante el otro.

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El constitucionalismo social marca una función social de los derechos, es decir, que todos
los hombres pueden gozar efectivamente de los derechos subjetivos.
El Estado de Bienestar
En este estado se comienza a hablar que lo social va unido a la económico, y que el estado
debe estructurar un orden económico justo que permita el acceso de todos los hombres a
las fuentes de trabajo y de producción.
El estado a bienestar busca una distribución equitativa de la riqueza. También promueve
acciones positivas para facilitar el acceso real de todos los habitantes al desarrollo,
mediante políticas de acceso a la vivienda, cobertura de salud, alimentación, educación,
etc. A su vez, busca equilibrio entre la libertad económica y la distribución razonablemente
equitativa del ingreso.

DERECHO A TRABAJAR
El derecho a trabajar es un derecho básico consagrado en el artículo 14 de la constitución
a todos los habitantes y extendido en el artículo 20 a los extranjeros.
El trabajo es una actividad humana en la que el hombre empeña y compromete su dignidad,
no es una mercancía sino una conducta. El contenido del derecho a trabajar está dado por
la elección libre de una actividad, poder desempeñarla y percibir un rendimiento económico
por ella.
El estado debe sancionar normas que protejan integralmente al trabajador y permitir las
asociaciones sindicales, y hacer efectivos todos los derechos que emergen del trabajo.
“Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda
industria lícita[…].”
La Situación del Extranjero
El régimen de los trabajadores extranjeros está en pie de igualdad con los nacionales, sin
discriminación por causa de extranjería, pero con algunas modalidades:
 Se requiere que el extranjero este radicado legalmente;
 Si esta temporariamente admitido, se limita la actividad laboral a la ocupación y por
el tiempo que está autorizado.
 Cuando se encuentre en tránsito o por razones de turismo, negocios, tratamiento
médico, etc., para desarrollar actividades remuneradas necesita una autorización
especial.
En caso migración ilegal o clandestina está prohibido cumplir actividades laborales en
relación de dependencia o por cuenta propia.

ARTÍCULO 14 BIS
El artículo 14 bis tiene 3 párrafos, en su primera parte establece que el trabajo – en sus
diversas formas – gozará de la protección de las leyes, las cuales aseguraran al trabajador:
 Condiciones dignas y equitativas de labor, la cuales se relacionan con la salubridad
e igualdad salarial de los trabajos;

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 Jornada limitada, en principio se establece una jornada de 8 horas diarias o 40 horas

semanales;
 Descanso y vacaciones pagas. La cantidad de días de vacaciones se establecen de
acuerdo a la antigüedad del trabajador, el mínimo es de 1 día de descanso por cada
20 días trabajados;
 Retribución justa, de acuerdo a lo establecido en las diferentes leyes.
 Salario mínimo, vital y móvil;
 Igual remuneración por igual tarea;
 Participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y
colaboración en la dirección;
 Protección contra el despido arbitrario. El despido con causa justificada no es
indemnizable; mientras que, el despido arbitrario es aquel que se efectúa sin causa
y debe ser indemnizado;
 Estabilidad del empleado público o Estabilidad Propia o Absoluta, se refiere a que el
trabajador está en planta permanente y no puede ser echado. En contrapartida esta
la Estabilidad Impropia que es la estabilidad del trabajador privado, al cual se lo
puede despedir y debe ser indemnizado;
 Organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un
registro especial.
“Artículo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las
leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor,
jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo
vital móvil; igual remuneración por igual tarea; participación en las ganancias de las
empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección; protección
contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado público; organización sindical
libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial. […]
Derechos Gremiales
Los derechos gremiales están consagrados en la segunda parte del artículo 14 bis, en ella
solo se mencionan 3; sin embargo, el resto de los derechos gremiales se amparan en los
derechos implícitos del articulo 33 y en el derecho internacional de los derechos humanos
que integra nuestro derecho interno.
De acuerdo al segundo párrafo se contemplan los siguientes derechos:
 Huelga;
 Convenios colectivos de trabajo;
 Conciliación y arbitraje.
Los representantes gremiales tienen todas las garantías para desarrollar la actividad y
estabilidad en su empleo.
“Artículo 14 bis. – […]Queda garantizado a los gremios: concertar convenios
colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al arbitraje; el derecho de huelga.
Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su
empleo. […]

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Mayra Luna Sanz

Huelga
El derecho a huelga es la faz negativa del derecho a trabajar, se refiere a la abstención
colectiva de trabajo. El abandono del trabajo debe ser plural para revestir naturaleza de
huelga. Esta se refiere al recurso de fuerza, es un recurso coercitivo y debe ser de ultima
ratio, es decir, cuando no hay otra vía.
En la huelga hay 3 sujetos, 2 activos y uno pasivo:
 Sujeto Activo: hay 2:
1. Sujeto Declarante: Es quien declara y conduce la huelga
2. Sujeto Participante: Es quien participa de la huelga.
 Sujeto Pasivo: Este sujeto es múltiple ya que puede ser el estado, el empleador o
particulares ajenos al conflicto.
La huelga puede ser que se ilegal o ilícita:
 Ilegal: Es ilegal cuando su ejercicio no se ha ajustado a las formas de
procedimientos. Por ejemplo, la declara un sujeto que no está facultado para hacerlo,
o si previamente no se usaron las vías conciliares previstas por la ley.
 Ilícita: Es ilícita cuando es ilegítima en su contenido. Por ejemplo, si la finalidad no
es gremial, o si se emplean medios violentos o delictuosos.
Convenios Colectivos de Trabajo
Los convenios colectivos de trabajo se celebran entre la asociación sindical y los
empleadores, estos son una fuente no estatal a la que el Estado reconoce para proyectar
su alcance a quienes no fueron parte de la negociación; y a raíz de esto es que deben ser
homologados por el Estado.
Conciliación o Arbitraje
Los gremios tienen derecho a recurrir a la conciliación y al arbitraje. Esta son soluciones
alternativas de conflictos colectivos de trabajadores y empleadores, distintas a las
judiciales.
“Artículo 14 bis. – […]El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que
tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro
social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con
participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones
y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de
familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.”

Clase 10: 31/10

Seguridad Social
La seguridad social es la cobertura y protección de los riesgos comunes a todas las
personas, como la enfermedad, la vejez, el desempleo, la muerte, accidentales, etc. Esta
se encuentra a cargo del ANSES en nuestro país.
La seguridad social se financia con aportes que hacen los trabajadores. El estado otorgará
los beneficios de la seguridad social que tendrá carácter de integral e irrenunciable. Es

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Mayra Luna Sanz

integral porque se asume todas las contingencias sociales, e Irrenunciable porque el Estado
puede renunciar a prestarlas ya que están en la constitución.
“Artículo 14 bis. – […]El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que
tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro
social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con
participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones
y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de
familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.”
Previsión Social
La previsión social es un sub-ítem de la seguridad social, y esta abarca a las jubilaciones y
las pensiones.
Las jubilaciones se otorgan a una persona en función de su actividad laboral, cumplida por
ella misma, ya sea en relación de dependencia o por cuenta propia. Mientras que, las
pensiones derivan de las jubilaciones de los causahabientes (herederos) de la persona
jubilada.
El estado será el encargado de otorgar jubilaciones y pensiones móviles. La movilidad
significa actualización monetaria.
Protección Integral de la Familia
La tercera parte del artículo se dedica a la protección integral de la familia a través de:
 El Bien De Familia: Este es aquel donde vive el núcleo familiar destinado a vivienda
domestica que goza de determinadas seguridades. Poner un bien como bien de
familia es un acto jurídico que se realiza frente a escribano público ya que se debe
inscribir en el registro de propiedad e inmueble. Una vez inscripto, este bien deja de
ser ejecutable por los acreedores.
 Compensación Económica Familiar: Esta compensación se traduce en
prestaciones por parientes del trabajador que están a su cargo. Lo más común es el
salario familiar que complementa al salario estrictamente retributivo.
 Acceso a Una Vivienda Digna: El estado debe promover políticas activas que
garanticen que la familia pueda obtener un ámbito donde vivir decorosamente, sean
o no propietarios del mismo.

Agenda 2030 (Optativo)

El objetivo 5 de la Agenda 2030 es el que tiene que ver con igualdad de género y se plantea
en 6 sub-objetivos:
1. Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y niñas en todo
el mundo.
2. Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y niñas en los ámbitos
públicos y privados, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de
explotación.
3. Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la
mutilación genital femenina.

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4. Reconocer y valorar los cuidados no remunerados y el trabajo doméstico no

remunerado mediante la prestación de servicios públicos, la provisión de
infraestructuras y la formulación de políticas de protección social, así como mediante
la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda
en cada país.
5. Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades
de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política,
económica y publica.
6. Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos
reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y
los documentos finales de sus conferencias de examen.
a. Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursos
económicos en condiciones de igualdad, así como el acceso a la propiedad y al
control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los
recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.
b. Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la
información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de la
mujer.
c. Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la
igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas a
todos los niveles.

FEMINISMO
El feminismo es un movimiento social que defiende la idea de que ninguna persona puede
ser privada de sus derechos y bienes a causa de su sexo.
Antecedentes Históricos
Respecto a los antecedentes, algunos historiadores dicen que se remontan al siglo XIII
cuando Guillermine de Bohemia planteó crear una iglesia de mujeres. Después se
determinó que el feminismo empezó a surgir hacia mediados del siglo XIX ya que allí se
pudieron visualizar los primeros movimientos de lucha feminista; sin embargo, estos fueron
de manera subordinada durante la revolución francesa, la época del renacimiento y las
revoluciones socialistas. Esto cambio a partir de sufragio femenino
En relación a la Revolución Francesa se puede decir justamente que el estallido de esta
surgió debido al movimiento de las mujeres, ya que fueron estas las que reclamaron ante
el rey las malas condiciones que estaba pasando Francia. A partir de esa revolución lo que
se hizo fue crear una nueva constitución que hablaba de los derechos del hombre y del
ciudadano, de la libertad de expresión y de la igualdad ante la ley.
A pesar de que esta nueva constitución hablaba de igualdad, hubo mujeres que la criticaron
dado que esta constitución no reconocía a las mujeres como titulares de los nuevos
derechos. Dentro de las mujeres que la criticaron podemos mencionar a Olimpia de Gouges
y Mary Wollstonecraft. Olimpia en su Declaración de los Derechos de la Mujer y la
Ciudadana de 1791 critico que los derechos de las mujeres se veían restringidos por la
tiranía del hombre y que para poder igualarlos tenían que basarse en las ideas del
Racionalismo. Y por su parte, Mary en su obra Vindicación de los derechos de la mujer de
1792 hace mención de que las mujeres no podían tener el mismo desarrollo intelectual que

14
Mayra Luna Sanz

los hombres en lo referente a la educación ya que estas se veían restringidas de este

derecho y, por otro lado, hacia una fuerte crítica al sistema ya que de ahí es que surgía la
idea de que las mujeres estaban incapacitadas para adquirir los mismos conocimientos que
los hombres. La solución que ella daba era que se impartiera una educación igualitaria y
equitativa entre el hombre y la mujer.
Oleadas del Feminismo
Respecto al feminismo se pueden identificar 4 oleadas:
1. Mediados del Siglo XVIII
Esta oleada se deduce en un movimiento cultural e intelectual como el de la Revolución
Industrial y la Ilustración. En esta oleada se hace alusión a la incoherencia que conllevaba
el lema de “Libertad, Igualdad y Fraternidad” dado que no se la incluía a la mujer y en su
lugar se hacía foco en hitos como la educación, la libertad, la igualdad y los derechos
políticos.
2. El Sufragio y la Finalización de la Segunda Guerra Mundial a Mediados del Siglo XIX
Durante esta época se comenzó a hacer foco en cuestiones sociales y políticas; así que es
nació el Sufragismo, el cual perseguía 2 objetivos centrales:
 El derecho al voto femenino; y
 El derecho educativo.
La lucha feminista siguió con:
 La demanda al libre acceso a estudios superiores;
 Igualdad en todas las profesiones, así como en el salario y en los derechos civiles;
 El derecho a compartir la patria potestad de sus hijos; y, además
 Reclamaban la injusticia de que el marido fuera el administrador de los bienes
conyugales.
Los medios de comunicación se centraron en los objetivos de alejar a las mujeres de los
trabajos.
3. La Década del 60
Esta oleada tiene que ver con la caída del patriarcado y hace foco en la rebelión contra la
moral y ética más tradicional y arcaica de la sociedad; entre ellas:
 La violencia de género;
 Las penas contra las violaciones y la protección ante los despidos injustos durante
el embarazo, así como el derecho a permisos pagados por maternidad;
 El objetivo común que tenía el feminismo radical que consistía en la abolición del
patriarcado.
Durante esta oleada es que podemos destacar un personaje importante para el movimiento
feminista, Betty Friedan quien creo la Organización Nacional de Mujeres (NOW) en
representación del feminismo liberal.
4. La Sororidad – Late 80’, Segunda Década del Siglo XXI
Esta cuarta oleada busco promover los ideales de igualdad haciendo uso de los recursos
de la era digital, reclamando la lucha por:

15
Mayra Luna Sanz

 Los derechos civiles (aborto, la oposición a la violencia machista y a los estereotipos,

la defensa de la libertad sexual);
 La oposición contra el sexismo en los medios de comunicación. Esta lucha se vio
fuertemente apoyada por el colectivo LGTB+.
El principio básico de esta oleada está en que ninguna mujer debe sobreponerse a otra. En
este sentido, las redes sociales y los medios de comunicación son herramientas que se
disponen para difundir contenidos en los que se defienden los valores feministas y se lucha
por terminar con las desigualdades sociales, políticas y económicas entre hombres y
mujeres.
Argentina y Su Ordenamiento Jurídico
Dentro del ordenamiento jurídico argentino, en relación a la lucha feminista, se pueden
destacar 3 legislaciones:
 La Ley 26.485 que trata sobre erradicar la violencia contra las mujeres;
 La Ley Micaela que habla acerca de la capacitación obligatoria en género y violencia
de género para todas aquellas personas que se desempeñan en la función pública;
 La Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo; y
 El Inciso 22 del Artículo 75 de la Constitución Nacional, en tanto que otorga jerarquía
constitucional al tratado Berem Do Para y CEDAW, los cuales hablan de la no
discriminación.

DERECHOS HUMANOS Y DE GÉNERO

No es lo mismo el “Sexo” y el “Genero”, ya que el Sexo está vinculado a la biología y a las
diferencias anatómicas y fisiológicas que existen entre hombres y mujeres, tanto. En la
sociedad hay roles de sexo que construyen, y desde el comienzo de los tiempos – quizás
a esas diferencias fisiológicas – se atribuyeron que algunas cuestiones corresponden a las
mujeres y algunas a los hombres. Mientras que el Género es una construcción social que
traspasa el tiempo y se relaciona con la percepción de los roles que juegan en una sociedad.
Respecto a la normativa que se aplica en cuestiones de género podemos encontrar:
 La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948);
 La Convención Sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1952);
 La Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la
Mujer (CEDAW) (1979);
 La Declaración de las Naciones Unidas Sobre la Eliminación de la Violencia Sobre la
Mujer (1993);
 Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030, desde la perspectiva de género.
Esta trabaja sobre 5 ejes principales:
 Discriminación;
 Violencia en el ámbito público y privado;
 Matrimonio infantil y mutilación genital femenina;
 Trabajo doméstico no remunerado;
 Igualdad de oportunidades para la participación plena y efectiva en todos los
ámbitos sociales.

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Mayra Luna Sanz

¿Por Qué Hablamos de Discriminación?

A pesar de los esfuerzos de las organizaciones feministas y de defensa de los derechos
humanos en todo el mundo, y de organizaciones internacionales como ONU Mujeres, las
legislaciones de los Estados discriminan de raíz a las mujeres, pues todavía hay:
 18 países donde los maridos pueden impedir de manera legal que sus esposas
trabajen de forma remunerada;
 39 países donde las hijas y los hijos no tiene iguales derechos hereditarios;
 49 países que carecen de leyes que protejan a las mujeres de la violencia doméstica
o de género;
 37 países donde los autores de una violación quedan libres de cargos si están
casados o si posteriormente contraen matrimonio con la sobreviviente.
Conferencias Internacionales de la Mujer
Después de la Segunda Guerra Mundial la ONU se comienza a preocuparse por el
problema de igualdad de género, y a raíz de ello es que se van a hacer 4 conferencias.
En 1975, la ONU lo decreta como el Año Internacional de la Mujer, siendo este el primer
año en que se realiza una Conferencia Internacional con la finalidad de tratar temas
exclusivamente de la mujer.

México Copenhague Nairobi Beijing

1975 1980 1985 1995
La Conferencia de Beijing es revisada cada 5 años, es por ello que a cada una de esas
nuevas conferencias se las llama Beijing +5, Beijing +10 y así sucesivamente hasta llegar
a Beijín +25 que fue la última. En ellas lo que se hace es revisar cuanto se avanzó en los
objetivos propuestos respecto de la anterior.
1. México 1975
A partir de 1975 la ONU ha convocado a cuatro conferencias mundiales sobre las mujeres,
que han incidido en poner en el centro del debate los derechos de las mujeres, o bien la
extensión explicita del principio de la igualdad de los derechos a todas las mujeres.
La primera conferencia mundial sobre la condición jurídica y social de las mujeres se
convocó en México para que coincidiera con el Año Internacional de la Mujer, en 1975. La
conferencia inicio una nueva era de esfuerzos a escala mundial para promover un cambio
ante la situación social de las mujeres y abrir un dialogo de alcance mundial sobre la
igualdad de género. Es por ello que sus principales objetivos eran la Igualdad, el Desarrollo
y la Paz.
La conferencia marco un hito en la forma en la que eran percibidas las mujeres. Si
anteriormente se había considerado que la mujer era una receptora pasiva de apoyo y de
asistencia, ahora se la veía como una asociada plena y en pie de igualdad con el hombre,
con los mismos derechos a los recursos y a las oportunidades. Las mujeres eran finalmente,
consideradas sujetos de su situación social.
La conferencia exhorto a los gobiernos a que formularan estrategias nacionales y
establecieran metas y prioridades en sus esfuerzos por fomentar la participación equitativa
de las mujeres.

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Mayra Luna Sanz

2. Copenhague 1980
El consenso generalizado era que se había alcanzado un progreso considerable, cuando
representantes de 145 estados se reunieron en Copenhague en 1980, en el marco de la
segunda conferencia mundial sobre las mujeres, para examinar y evaluar el plan de acción
mundial de 1975.
Un acontecimiento importante había sido la aprobación de la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres por parte de la
Asamblea General, en diciembre de 1979, uno de los instrumentos más poderosos en la
lucha por la igualdad de las mujeres. La convención vincula jurídicamente a 165 estados,
lo que los obliga a presentar un informe en el plazo de un año de la ratificación, y
posteriormente cada cuatro años, sobre las medidas que han adoptado para eliminar los
obstáculos y hacer efectiva la Convención,
La conferencia de Copenhague reconoció que estaban comenzado a surgir señales de
disparidad entre los derechos garantizados y la capacidad de las mujeres para ejercer esos
derechos. Para abordar esta cuestión, la conferencia estableció tres ámbitos en los cuales
era indispensable adoptar medidas concretas con vistas a las metas de igualdad, desarrollo
y paz, determinadas por la Conferencia de México. Estas 3 áreas era la igualdad de acceso
a la educación, las oportunidades de empleo y servicios adecuados de atención a la salud.
3. Nairobi 1985
El movimiento a favor de la igualdad de género había alcanzado un reconocimiento mundial
cuando se convocó en Nairobi la tercera Conferencia Mundial de las Mujeres, la
“Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluación de los Logros del Decenio de las
Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz” en 1985.
Como las mejoras en la situación de las mujeres habían sido, en el mejor de los casos,
marginales, se buscó la adopción de un nuevo enfoque. La Conferencia de Nairobi recibió
el mandato de buscar nuevas formas de superar los obstáculos para alcanzar los objetivos
del Decenio.
Se identificaron tres categorías básicas de medidas:
1. Medidas constitucionales y jurídicas:
2. Medidas referentes a la igualdad en la participación social; y
3. Medidas en relación con la igualdad en la participación política y en la toma de
decisiones.
4. Beijín 1995
No fue hasta la cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres en Beijín, 1995, cuando se
puede hablar del inicio de un nuevo paradigma en la lucha por la igualdad en función de
género.
La transformación fundamental que se produjo en Beijín fue la adopción de la perspectiva
de género, de modo que se reconoció que toda la estructura de la sociedad y todas las
relaciones entre los hombres y las mujeres en el interior de esa estructura tenían que ser
reevaluadas. Mediante una reestructuración fundamental de la sociedad y sus instituciones
sería posible potenciar el papel de las mujeres para que estas ocuparan el lugar que les
correspondía como participantes en pie de igualdad con el hombre en todos los aspectos
de la vida.

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Mayra Luna Sanz

Este cambio representó una reafirmación firme de que los derechos de las mujeres eran
derechos humanos y de que la igualdad entre los géneros era una cuestión de interés
universal y de beneficio para todos.
La cuarta Conferencia aprobó por unanimidad la Declaración y la Plataforma de Acción de
Beijing, que era en esencia un programa para la potenciación del papel social de las
mujeres.
En la Conferencia de Beijín se introducía por fin la perspectiva de “mainstreaming de
género”, es decir, a partir de este momento los gobiernos se comprometían de incluir de
manera efectiva una dimensión de género en todas sus políticas, instituciones, procesos de
planificación y de toma de decisiones. Esto implicaba que, antes de que se aprobaran las
decisiones o se ejecutaran los planes, se debería hacer un análisis de sus efectos sobre
los hombres y las mujeres, y de las necesidades de estos.
A partir de esta última Conferencia Mundial de las Mujeres, la atención no se centraba
únicamente en estas, sino que se empieza a adoptar un punto de vista estructural con
respecto a la consecución de los derechos para las mujeres.

Clase 11: 07/11

CONVENCIÓN SOBRE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En el 2006 se aprobó la Convención Sobre las Personas con Discapacidad por las Naciones
Unidas, pero no fue hasta el 2008 que la Republica Argentina la ratifico. El propósito es
asegurar el pleno goce de los derechos de las personas con discapacidad y promover el
respeto de su dignidad inherente.
La Convención es de obligatorio cumplimiento para aquellos estados que la ratificaron, y
está basada en:
 La dignidad inherente;
 El respeto por la diferencia;
 La aceptación como parte de la diversidad y la condición humana
Esta es un modelo de valoración de la persona con discapacidad, y no un modelo de
persona a “curar” o “rehabilitar”.
Dentro de los Principios Rectores en los que se basa la Convención, podemos identificar:
 El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de
tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas.
 La no discriminación;
 La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad,
 La igualdad de oportunidades;
 La accesibilidad;
 La igualdad entre el hombre y la mujer;
 El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad
y a su derecho a preservar su identidad;

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Mayra Luna Sanz

 El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como

parte de la diversidad y la condición humana.

MODELOS DE DISCAPACIDAD ASOCIADOS AL CONCEPTO DE DISCAPACIDAD

No es fácil definir qué es la discapacidad, o quienes son las personas con discapacidad, y
en realidad, según qué definición hagamos de ellas, encontraremos un modelo.
Modelo del Destino
Este modelo implica que una persona nace con una discapacidad o causa del destino, como
castigo divino o como forma de purificar el propio karma. Este modelo implica que no se
puede – ni se debe, en algunos casos – hacer nada para cambiar su suerte, y por lo tanto
hay que aceptar el hecho como un designio externo a la persona.
Cuando este modelo lleva implícito –como ocurre en la mayoría de los casos– una carga
negativa, tal como considerarlo un “acto diabólico”, un “castigo de los dioses” o del destino,
o “por los pecados cometidos”, hace que esas personas estén sometidas a la eliminación
física (muerte), a la marginación / encierro. También facilita la eugenesia (hacer todo lo
posible para que esas personas no se reproduzcan y no sigan viviendo en la comunidad).
Evidentemente es el modelo más negador de los derechos humanos.
Modelo Rehabilitador
Con los avances de la ciencia, la mejora de la condición humana, y la aceptación de los
principios humanistas, se empieza a considerar a las personas con discapacidad como
personas que tienen derecho a la vida, aunque sean personas incompletas o que tengan
que ser “curadas” de su enfermedad o falta.
Como la explicación es conocida (el origen lo provocó tal enfermedad, o tal accidente) se
considera que se podrá modificar, “deshacer” o reparar el daño. Pero este modelo, además
de ser una falacia ya que la supuesta curación ideal no va a llegar nunca, tiene un gran
inconveniente: las personas con discapacidad siguen estando por debajo de aquellos que
saben y les van a curar. Son “pacientes” que no tienen ni la capacidad ni los conocimientos
para intervenir en su propia vida y deben delegar todo ello en las personas que saben: los
científicos o los médicos. Es un modelo jerárquico / paternalista que impide que la persona
sea artífice de su propia vida. En relación a los derechos humanos, se les reconocen sólo
aquellos derechos humanos básicos: a la vida y a la salud, pero se les niegan otros tantos,
igualmente importantes: a la autodeterminación personal y a la libertad de elección.
Modelo Social
El modelo social pone el acento sobre las causas sociales de la discapacidad y considera
que la discapacidad “engloba las deficiencias, limitaciones en la actividad, o restricciones
en la participación” Fue en el año 2001 cuando la OMS le dio el empujón definitivo y saltó
a la palestra logrando un gran eco: según la nueva teoría, la discapacidad no es el problema
de una deficiencia de la persona, sino que tiene que ver con la interacción que esa persona
pueda tener con su medio concreto y su nivel de participación social, en función de las
facilidades (facilitadores) o las barreras u obstáculos (restrictores) de los que disponga, con
el fin de lograr su participación en la sociedad. Por poner un ejemplo, este modelo explica,
pues, claramente por qué no es lo mismo ser un amputado en Noruega que en Benín, ya
que la misma deficiencia (la falta de la pierna) no provoca las mismas limitaciones
(discapacidad) por el tipo de sociedad.

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Mayra Luna Sanz

Por tanto, el axioma es: “la persona con discapacidad es capaz, y tiene todos los derechos
humanos”, y lo que se debe hacer es eliminar las barreras sociales / personales /
ideológicas / políticas para lograr que pueda gestionar su propia vida de forma autónoma,
facilitándole los medios materiales y/o sociales para que pueda participar en la sociedad.
Es el modelo por excelencia de los derechos humanos, y es el caldo de cultivo en que la
Convención pudo ver la luz y resonar ampliamente.
Modelo de las Capacidades
Se basa en las teorías de Martha Nussbaum (“enfoque de las capacidades”), quien desde
la filosofía moral reivindica la “justicia social” y preconiza un modelo en el que todo el mundo
pueda sentirse incluido y tratado con justicia (incluidos los animales no humanos). Es decir,
no se reivindica la mera existencia, sino la existencia con justicia. Por ello el progreso ha
de ser justo, y debe garantizar el disfrute de las diez capacidades humanas básicas, que
son las que otorgan dignidad a la vida y a la persona humana (vida; salud física; integridad
física; sentidos, imaginación y pensamiento; emociones; razón práctica; afiliación; otras
especies; juego; y control sobre el propio entorno). Sólo cuando se tienen asegurados estos
derechos básicos es cuando podemos decir que tenemos una vida plena y digna.
Este modelo se enfoca no sólo hacia los derechos humanos, sino que va más allá, y
reivindica claramente unos “derechos humanos justos” –valga la redundancia conceptual–
ya que se trata de vivir con dignidad (esa “dignidad inherente al ser humano” tan
reivindicada). La crítica posible a este modelo es que cuando una persona con
discapacidad, por sus propias características, no puede llegar a gozar de todas estas
capacidades (p. ej. no va a poder vivir una vida social como la mayoría, su salud no es
buena, no tiene capacidad plena de decisión, etc.), eso implicaría que “pierde” su dignidad
humana. La respuesta que aporta Nussbaum es que mientras se den las principales –
capacidad de relación, de amar y de moverse y jugar– sí existe vida humana. La siguiente
pregunta sería, entonces, qué pasa con las personas en estado de coma, por ejemplo… De
todas formas, el aporte es la visión de “calidad de la vida humana” y la definición que hace
de las condiciones necesarias para esa calidad; ello implica que la sociedad tiene que
trabajar para facilitar, de todas las formas posibles, que toda persona pueda alcanzar estas
capacidades.
Modelo de la Diversidad
Es un modelo incipiente, aún en desarrollo, teorizado por personas con discapacidad y que
aporta una nueva óptica complementaria al modelo social, el cual trasciende: se trata de
aceptar la diversidad de la especie humana, y no entrar en el binomio “capacidad-
discapacidad” que al fin y al cabo siempre será comparativo y perjudicial para la persona
con discapacidad. Defienden que hay que entrar de lleno en el concepto de la dignidad
inherente que destila la concepción actual de los derechos humanos, y la aceptación de la
diversidad –inherente también al ser humano–, llegando a proponer un concepto nuevo
(diversidad funcional y “persona con diversidad funcional”) para denominarse. Diferencian
dos tipos de dignidad: la “extrínseca” que sería la jurídica, y la “intrínseca” o moral; y
consecuentemente basan sus ejes de intervención en la actuación legislativa / judicial
(tomando la Convención como referencia) y en la defensa de la dignidad en el terreno de la
bioética.

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Mayra Luna Sanz

DISCAPACIDAD VS. DEPENDENCIA

La autonomía es la capacidad para tomar decisiones y gobernar la propia vida; mientras
que la dependencia o independencia se da respecto a cosas (ayuda técnica, accesibilidad,
etc.) o personas (asistentes personales, ya sean amigos, familiares o personal contratado)
que nos permitan hacer lo que nosotros hemos decidido hacer (autonomía) y no podemos
hacer solos (dependencia).

NORMATIVA ARGENTINA
En el ordenamiento jurídico argentino existe la siguiente regulación acerca de la
discapacidad:
 La Ley 22.431 (1981) que habla de atención médica, educación y seguridad social.
Esta se fue modificando para readaptarla en diferentes oportunidades.
 Ley 24.901 (1997) de Sistema de Prestaciones Básicas en Habilitación y
Rehabilitación Integral a Favor de las Personas con Discapacidad.
 Ley 25.504 conocida por ser la Ley del Certificado Único de Discapacidad.

Seguridad Jurídica
La constitución organiza al Estado en defensa de las libertades y los derechos de las
personas, es decir, asegura al hombre frente al Estado, es un sistema de garantías y
seguridad.
La Seguridad Jurídica implica una libertad sin riesgo, de modo tal que la persona pueda
organizar su vida basada en la confianza en el orden jurídico existente.
La seguridad jurídica tiene que ver con idea de que los derechos en un determinado país
se respetan, que hay herramientas que la constitución o las leyes van a proveer a las
personas para hacer respetar esos derechos. La seguridad jurídica es justamente ese
conjunto de garantías o herramientas que tienen las personas para hacer valer sus
derechos.
La seguridad jurídica abarca:
 La seguridad del estado;
 La seguridad de las instituciones;
 La seguridad de las personas y sus derechos;
 El control de constitucionalidad que realizan los jueces sobre todas las normas para
garantizar la vigencia plena de la Constitución.
Esta permite prever razonablemente las conductas de los gobernantes y particulares para,
así protegernos de las arbitrariedades.

Garantías Constitucionales
Las garantías constitucionales son el soporte de la seguridad jurídica, son el conjunto de
seguridades jurídico-institucionales deparadas al hombre frente al estado, son medios o
procedimientos que aseguran la vigencia de los derechos.

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Mayra Luna Sanz

DERECHO A LA JURISDICCIÓN
El derecho a la jurisdicción es el derecho de recurrir frente a un órgano judicial en busca de
justicia, es el derecho de acceso a la justicia. El titular de ese derecho se llama justiciable.
El derecho a la jurisdicción hoy en día se conoce como derecho a la tutela judicial efectiva.
Administración de Justicia
El estado tiene la obligación de proveer la administración de justicia; el estado debe:
 Establecer los órganos del poder judicial (tribunales);
 Asignarles jurisdicción y competencia;
 Dictar las normas de procedimientos.
Todo esto son dos caras de la misma moneda, ya que el estado tiene la obligación de
administrar justicia y el justiciable tiene el derecho de requerir esa función o iniciarla.

Administración Derecho a la
de Justicia Jurisdicción

El derecho a la jurisdicción no se agota con el acceso a la justicia, sino que requiere de la

garantía del debido proceso y la resolución del mismo mediante sentencia, que a su vez
debe ser oportuna en el tiempo, justa y debidamente fundada.

Acceso a la
Justicia

Derecho a la
Debido Proceso
Jurisdicción

Sentencia

DEBIDO PROCESO
El debido proceso es un conjunto de garantías procesales que asisten al individuo durante
el proceso y lo protegen de los abusos de las autoridades y les permite la defensa de sus
derechos. Podemos mencionar:
 Juicio Previo: Nadie puede ser condenado sin juicio previo, acá rige el principio de
inocencia, es decir, todos somos inocentes hasta que no exista una sentencia que
demuestre lo contrario. El juicio previo se refiere a la posibilidad de defenderse.

23
Mayra Luna Sanz

 Juez Natural: Es el que toca ya sea por la competencia o por la jurisdicción; sin
embargo, se lo puede recusar siempre y cuento esté justificado. Significa que el
tribunal, dotado de jurisdicción y competencia fue creado por ley previa al hecho del
proceso. Ningún habitante puede ser juzgado por comisiones especiales o sacados
de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Esta garantía no es
privativa del proceso penal, sino extensiva a todas las restantes (civil, comercial,
etc.).
 Ley Anterior al Hecho del Proceso: Tiene que ver con la irretroactividad de la ley.
 Inviolabilidad de la Defensa en Juicio: Tiene que ver con la posibilidad de declarar,
de presentar pruebas, de tener la última palabra de un proceso, etc.
 No Declarar Contra Sí Mismo: Nadie está obligado a declarar contra sí mismo,
incluso hasta puede mentir. Los únicos que están obligados a decir la verdad a la
ora de declarar son los testigos.
 Orden de Arresto Escrita y Emanada de Juez Competente: Nadie puede ser
detenido sino mediante la orden de un juez, salvo cuando se trata de un arresto en
situación de estado de sitio.
 Inviolabilidad del Domicilio, Correspondencia y Papeles Privados: Tiene que
ver con que nadie puede irrumpir, perpetrar, invadir o violar el domicilio,
correspondencia y/o papeles privados de una persona ya que estos corresponden a
su vida privada; salvo bajo orden de allanamiento.
 Cárceles Sanas y Limpias: Esto tiene que ver con la teoría de la pena. Nuestra
constitución adopta la idea de que una sanción penal es rehabilitadora, con la
finalidad de que la persona penada se pueda reinsertar en la sociedad; de allí que
las condiciones de las cárceles deben ser esas.
 Abolición de la Pena de Muerte: En nuestra constitución se encuentra abolida la
pena de muerte.
El debido proceso está regulado en el artículo 18 de la Constitución Nacional, y este
establece que es inviolable la defensa en juicio de la persona y sus derechos.
“Artículo 18.- Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales,
o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie
puede ser obligado a declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden
escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y
de los derechos. El domicilio es inviolable, como también la correspondencia
epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué
justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para
siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los
azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para
castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución
conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez
que la autorice.”
Además de las garantías procesales del artículo 18, se agregan al debido proceso:
 Principio de Legalidad, del artículo 19, el cual establece que ningún habitante será
obligado a hacer lo que la ley no manda, ni privado de lo que ella no prohíbe.

24
Mayra Luna Sanz

 Principios Generales del Derecho Penal, tales como:

 Non bis in ídem, no se puede juzgar a una persona 2 veces por un mismo
hecho;
 Nullum crimen, nulla poena sine lege, no hay delito ni pena sin ley anterior;
 In dubio pro reo, en caso de duda a favor del reo.
“Artículo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan
al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a
Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación
será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.”
Materia Penal
Ley de Juicio Previos
Debe haber una ley del Congreso dictada previamente al hecho del proceso, y esta ley debe
describir el tipo delictivo y la pena correspondiente. Solo el Poder Legislativo cuenta con
competencia en materia penal. La irretroactividad de la ley está prohibida, salvo ley penal
posterior más benigna.
Nullum crimen, nulla poena sine lege – No hay delito ni pena sin ley anterior.

CLASE 12: 14/11

Ley Penal en Blanco
Ley penal en blanco es la remisión a otra ley para poder establecer la sanción,
generalmente se trata de leyes específicas a una determinada materia dictada por una
autoridad competente. Es decir, muchas veces el código penal, cuando los temas son muy
específicos, permite remitir a otra ley más especializada, incluso puede tratarse de un
reglamento.
Se trata de usar una norma complementaria para resolver un hecho especifico; sin
embargo, debe tratarse de una norma anterior al hecho del proceso, y no necesariamente
debe ser una ley (puede ser un reglamento.
Etapas del Debido Proceso en Juicio Penal
Las etapas del debido proceso es un juicio penal son:
 Acusación
 Defensa
 Prueba
 Sentencia
Esta última debe ser eficaz (útil) y debe resolver las pretensiones planteadas por justiciable.
Además, debe ser imparcial, justa, fundada y oportuna.
Prohibiciones en Materia Penal
 Queda abolida por siempre la pena de muerte por causas políticas;
 Quedan abolidos los azotes y tormentos;
 Queda abolida la confiscación general de bienes (artículo 17 CN);
 Están prohibidos los castigos. Las cárceles serán sana y limpias para seguridad y no
para castigo. Si estos sucediesen será responsabilidad del juez competente.

25
Mayra Luna Sanz

Indefensión
La violación de la defensa en juicio se denomina indefensión. La teoría del fruto del árbol
venenoso invalida los actos procesales que sean consecuencia inmediata del acto, prueba
o procedimiento inconstitucional. Por ejemplo, carece de todo valor probatorio toda
confesión obtenida de manera ilegal o ilegitima.

Amparo
En cuanto a la evolución histórica de esta acción, en el Estado Argentino se pueden
reconocer 3 etapas:
1. Etapa negatoria;
2. Etapa de admisibilidad;
3. Incorporación a la Constitución en la Reforma de 1994 (artículo 43).
La primera etapa va desde la constitución del Estado Argentino, hasta 1957. Durante esta
etapa nuestro derecho material ignoró el amparo; es más, su admisibilidad era
expresamente negada por la jurisprudencia, por eso hablamos de una etapa negatoria. El
alegato es que se fundaba el rechazo era que, a falta de legislación procesal, los jueces no
pueden atenerse a lo que la ley les depare.
La segunda etapa tiene inicio con el Caso Siri en 1957, donde la Corte hizo lugar por
primera vez a un amparo para proteger la libertar de expresión contra un acto de autoridad
que la lesionaba, ya que la policía de la provincia de Buenos Aires le había clausurado su
imprenta. En este caso se alega una violación del derecho al trabajo y violación a la libertad
de expresión. La Corte ordenó el levantamiento de la medida y restableció la libertad de
prensa, valiéndose de un procedimiento sumario similar al habeas corpus.
El párrafo más elocuente de la sentencia decía: “Las garantías individuales existen y
protegen a los individuos por el solo hecho de estar consagradas en la Constitución,
independientemente de las leyes reglamentarias.”
En 1958, el Caso Kot agregaba nuevos elementos a la procedencia del amparo. Se trataba
de la ocupación de un establecimiento por parte del personal en conflicto con la patronal.
La Corte admitió por vía de amparo la desocupación del local, en tutela de los derechos de
propiedad y de trabajar.
La diferencia con el Caso Siri es que la lesión del derecho emanaba de los particulares y
no de la autoridad. La sentencia decía “siempre que aparezca de modo claro y manifiesto
la ilegitimidad en una restricción de un derecho esencial de la persona corresponderá que
los jueces restablezcan de inmediato el derecho restringido por la vía rápida del recurso de
amparo”.
El Caso Siri y el Caso Kot dejaron algunas pautas a seguir como precedentes:
 La ausencia de norma reglamentaria del amparo no obsta a su procedencia;
 El amparo es una vía excepcional para atacar actos arbitrarios o ilegales de la
autoridad y de particulares, en suplencia de otras vías;
 El proceso debe ser sumario y rápido para ser eficaz;

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Mayra Luna Sanz

 Debe respetarse la bilateralidad, dando al autor del acto lesivo el derecho de

defensa, así garantizar el debido proceso.
 El amparo no procede si la cuestión de hecho y de derecho ofrece dudas y necesita
mayor amplitud de debate y prueba;
 La acción puede interponerse tanto por personas físicas como jurídicas.
En 1966 se dictó la ley 16.986 sobre amparo contra actos estatales. Y no fue hasta 1968,
con la reforma del Código Procesal Civil y Comercial que se incorporó el amparo contra
actos particulares, regulándolo como proceso sumarísimo.
Sin embargo, era improcedente el amparo cuando se hacía necesario declarar la
inconstitucionalidad de una norma. Esto fue así hasta el Caso Peralta en 1990, donde la
Corte sostuvo que la ley 16.986 no podía interpretarse sustrayéndose al control de
constitucionalidad, para verificar si normas generales impugnadas por vías de amparo eran
o no violatorias de los derechos que el amparo tiende a tutelar.
Recién en 1994, con la reforma de la constitución, se incluyó al amparo en el artículo 43 de
esta, y en él se estableció que:
 La acción queda definida como expedita y rápida;
 Procede cuando no existe vía judicial más idónea;
 Se habilita la acción contra actos estatales como actos de particulares lesivos de
derecho y esto comprende también la omisión (lesión, alteración o amenaza,
restricción, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta en forma actual o inminente).
 Protege derechos y garantías reconocidos en nuestra Constitución por un tratado o
por una ley.
 Se admite el control de constitucionalidad.
La acción se interpone contra toda forma de discriminación, en lo referente a derechos que
protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor; en lo relativo a derechos
de incidencia colectiva en general.
Los legitimados van a depender de si se trata de un amparo colectivo o individual. Si es
individual el legitimado va a ser la persona víctima del daño; mientras que si es colectivo lo
puede interponer el afectado, el defensor del pueblo o las asociaciones registradas
conforme a la ley.
La sentencia obtenida en juicio de amparo es cosa juzgada respecto del amaro, o sea que
en la misma cuestión no puede plantearse un nuevo amparo, pero si por una vía judicial
diferente.
“Artículo 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez
podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión
lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo
relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al

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Mayra Luna Sanz

consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado,

el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas
conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización. […]”

HABEAS DATA
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad que consten en registros o bancos de datos públicos, o privados
destinados a proveer informes – y en caso de falsedad o discriminación – para exigir la
supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos. No podrá afectarse el
secreto de las fuentes de información periodística.
No se utiliza el termino habeas data en el artículo 43, sino que lo encauso a través de la
acción de amparo. Habeas data significa que cada persona tiene sus datos.
El bien tutelado está relacionado con la intimidad o privacidad de la persona, ya que todos
los datos referidos a ella – que no tienen como destino la publicidad o información a terceros
– necesitan preservarse.
La persona lo interpone con el objeto de conocer los datos a ella referidos, y la finalidad de
su almacenamiento; y con el objeto de exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o
actualización de esos datos.
El habeas dato no cubre algunos ámbitos que son de interés público o general como:
 La documentación histórica; por ejemplo, datos de una persona publica sobre la que
se quiere escribir su biografía, o una obra de historia;
 Información sobre actividad comercial o empresarial; por ejemplo, inhibiciones o
embargos fines de una operación crediticia o inmobiliaria;
 Seguridad y defensa del estado; por ejemplo, a fines penales o penitenciarios es
menester conocer si una persona cuenta con antecedentes o para expedir
pasaportes o documentos, etc.
Existen distintas 4 clases de habeas data:
 Informativo: Para recabar que datos personales se encuentran registrados, con que
finalidad se han obtenido, de que fuente se han obtenido salvo que sea una fuente
periodística u otras resguardadas por el secreto profesional;
 Rectificador: Para corregir datos archivados que son inexactos o falsos, actualizar
o adicionar datos que están incompletos;
 Preservación: Para excluir datos que son de índole personal o denominada
información sensible; por ejemplo, los referidos a la orientación sexual, racial,
religiosa, ideas políticas, enfermedades, etc.;
 Mixto: Tiene más de una finalidad de las antes expuestas.
“Artículo 43.- […]
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a
ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos,
o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación,
para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos.
No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística. […]”

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HABEAS CORPUS
Es una garantía constitucional que tutela la libertad física o corporal y de locomoción a
través de un procedimiento judicial rápido que se tramita en forma de juicio. Esta acción se
interpone ante los actos que arbitraria o ilegalmente privan a las personas de esa libertad,
es decir, cuando los arrestos, detenciones, traslados, prohibiciones de deambular carecen
de fundamento y forma.
El habeas corpus procede cuando se denuncia:
 Un acto de autoridad pública que limita o amenaza la libertad ambulatoria sin orden
escrita de autoridad competente;
 La agravación ilegitima de las condiciones en que se cumple condena privativa de
la libertad;
 Desaparición de personas.
“Artículo 43.- […]
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad
física, o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención,
o en el de desaparición forzada de personas, la acción de hábeas corpus podrá ser
interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de
inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.”
Existen 4 clases de habeas corpus:
 Clásico o Reparador, que atiende a rehabilitar la libertad física contra actos u
omisiones que la restringen o la impiden sin orden legal de autoridad competente.
 Preventivo, que se dirige a frenar las amenazas ciertas e inminentes para la libertad
física.
 Correctivo, que va contra la forma ilegítima que agrava las condiciones de una
persona legalmente privada de su libertad,
 Restrictivo, que va contra las molestias que perturban la libertad de locomoción sin
llegar a la privación de la libertad; como pueden ser los seguimientos, vigilancias,
impedimentos de acceder al domicilio, el lugar de trabajo o estudio, etc.
La legitimación procesal para interponer el habeas corpus recae sobre:
 La persona afectada;
 Cualquier persona, aun sin ser apoderado del afectado;
 Excepcionalmente de oficio, es decir, por iniciativa del juez sin necesidad de
demanda.

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