CAPITULO I
EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Manihot esculenta como se denomina técnicamente a la yuca, es
reconocida por sus altos poderes nutritivos y su adaptabilidad a condiciones
adversas como las altas temperaturas y humedades extremas. Por estas
características puede ser considerada como un elemento y alimento ideal
para la manutención del mundo tropical del futuro caracterizado por su
paulatino empobrecimiento, su evolución casi exponencial, la creciente
contaminación ambiental y la penuria del agua.
Como consecuencia del modelo neoliberal que rige el mundo actual, se
espera hacia el futuro, un severo incremento de la pobreza y de la miseria en
el planeta, especialmente en los países llamados del tercer mundo o en vía
de desarrollo. Este fenómeno se irá a ver afectado por el enorme crecimiento
poblacional. Actualmente, el planeta cuenta con 6.000 millones de
habitantes, que serán 10.000 en el 2.050 y tenderá a estabilizarse en 11 o 12
a finales del siglo (Polanco, 2000).
Por otra parte, las tierras agrícolas se hallan en permanente deterioro.
Entre 1945 y 1990, año por año, dos millones de hectáreas dejaron de ser
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aptas para la agricultura. Se cree que en este momento son de 5 a 10
millones las tierras que pierden su función agrícola.
Por otra parte, la industrialización de la yuca, es parte importante y
primordial hoy día, ya que de este rubro se desprenden una serie de
productos que son utilizados en diversas áreas de la industria, bien sea de
alimentos, textil, papeleras, mineras, metalmecánicas y petroleras.
En este sentido, parte la idea de crear conciencia, en las industrias
venezolanas o transnacionales que operan en el país a fin de que utilicen
mayor materia prima nacional, ayudando de esta manera a minimizar la
importación de productos que fungen como sustitutos y que fácilmente
pueden ser producidos y consumidos en el país.
En el caso específico de la industria petrolera, se tiene que el almidón
de yuca es básico para los procesos de perforación, sin embargo, hasta
ahora no ha sido el más utilizado, ya que existe poca producción de dicho
producto en el país, lo cual a generado la importación de otros polímeros que
sustituyen la labor que el almidón realiza como controlador de fluidos.
En otros casos, muy particulares, existen empresas que importan
almidones de otros rubros tales como el de maíz, papa y harina de trigo,
aunque dicha importación no es de gran relevancia debido a que la
producción tampoco es a gran escala. Sin embargo, se constató que el
precio de los almidones es más económico que el de los polímeros, por lo
que las empresas del ramo, se interesan mayormente por este producto;
razón esta que hace atractivo al proyecto en estudio.
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Según estos planteamientos y tomando en cuenta que Venezuela, fue
en otras décadas un país, en donde su economía giraba en torno a la
agricultura, se prevé que el desarrollo agroindustrial de la yuca podría ser en
parte una de las fuentes de recuperación de ésta economía, la cual se
encuentra centralizada en las ciudades y que ha originando la despoblación
de las zonas rurales y la emigración de estas personas en busca de empleos
y mejores condiciones de vida.
Por ello, dentro de los planes de crecimiento del país, se plantea la
diversificación de dicha economía a través de la institución de políticas y
estrategias, basadas en la descentralización desconcentrada, todo esto con
el fin de desarrollar las zonas rurales a través de actividades tanto agrícolas
como industriales, tal es el caso de la creación de plantas procesadoras de
los distintos rubros a cultivarse y que han sido decretados por el Ministerio de
Producción y Comercio como rubros bandera dentro de cada zona, según
sus características agroecológicas. (ONUDI, 2001).
Para el desarrollo de este estudio se contempla además de las
hectáreas cultivadas en la zona, la siembra de 200 hectáreas más de yuca,
las cuales serán financiadas por las instituciones gubernamentales
correspondientes y desarrolladas por los productores de la zona, con el fin de
abastecer la planta en estudio para la obtención del almidón no modificado.
De igual manera y dadas las características naturales del cultivo, se
hace necesario que para su procesamiento la instalación de la planta
procesadora sea en un lugar cercano a la plantación, esto con el fin de dar
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mayor rendimiento a la producción, minimizando costos por transporte y
pérdidas de tiempo al realizar el proceso de producción del
almidón.
Este planteamiento se realiza en función de lo expuesto en el
“Programa de Desarrollo Económico y Social” que adelanta el
Gobierno Nacional, a través de la Visión Prospectiva de la Agenda
Raíces y Tubérculos, en donde participan el Ministerio de Ciencia y
Tecnología, Facultad de Agronomía de la Universidad del Zulia, Organización
de Naciones Unidas para Desarrollo Industrial (ONUDI) y la Corporación de
Desarrollo de la Región Zuliana (CORPOZULIA) y otras instituciones.
De esta manera, se formula la creación de un proyecto que idealice
el cumplimiento de los requisitos exigidos tanto por los productores, las
instituciones gubernamentales, los gobiernos regionales y la zona de
desarrollo, en la creación de planes que atraigan y contribuyan a la
participación de todo un grupo de personas, que asistidos mediante
programas de capacitación y adiestramiento, puedan ejecutar proyectos
de envergadura como el que se presenta en este estudio.
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
En función de lo anteriormente expuesto, se formula el siguiente
planteamiento: ¿Es técnica y económicamente rentable la instalación de una
planta procesadora de yuca para la obtención de almidón no modificado en el
Municipio Mara del Estado Zulia.
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2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar técnica y económicamente la instalación de una planta
procesadora de yuca en el municipio Mara del Estado Zulia.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diagnosticar la situación actual del mercado de almidón en el Estado
Zulia.
Determinar los componentes organizacionales para la instalación de la
planta de yuca en el Municipio Mara del Estado Zulia.
Diseñar los aspectos técnicos del proyecto en estudio para su
factibilidad.
Establecer los elementos económicos para la puesta en marcha de la
planta en estudio.
Determinar los indicadores financieros que permitan la evaluación
económica del proyecto.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Basado en los planes de desarrollo que adelanta el Gobierno Nacional,
y en busca de aprovechar las zonas con mayor producción agrícola, se han
establecido una serie de políticas que contribuirán al desarrollo de las
distintas regiones del país.
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Tal es el caso del Municipio Mara en el Estado Zulia, el cual tiene un
alto potencial agrícola, en donde se destaca el rubro yuca, siendo este uno
de los principales cultivos del Estado Zulia y que hasta los momentos no se
ha aprovechado en su totalidad.
El proyecto propuesto, forma parte del marco del programa de
redes de cooperación productiva y se presenta como una alternativa posible
para ayudar a salir del estado de pobreza crítica a los productores rurales
de las comunidades agrícolas seleccionadas para el estudio en cuestión.
El desarrollo futuro de industrias porcícolas y avícolas en la
zona, generadoras de empleos, podría depender en gran medida del
progreso de la agroindustria de las raíces y tubérculos para los
próximos años. El incremento de la superficie sembrada y la
modernización de las unidades de producción ayudaría a reducir la
importación de insumos vitales para la formulación de alimentos balanceados
para animales y otros productos utilizados por las industrias como almidones
y alcoholes, entre otros.
Por otro lado, está claro que el Gobierno Nacional, ha declarado al
rubro yuca como cultivo de alto valor estratégico para las futuras políticas
agroalimentarias, que estarían dadas por el ahorro de divisas, la generación
de empleos y la seguridad de las industrias porcinas y avícolas; lo que
implica la imperante necesidad de que las instituciones relacionadas con el
sector aporten conocimientos, tecnologías e innovaciones tecnológicas al
desarrollo rural sostenible.
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De allí, parte la idea de crear una planta procesadora de almidón de
yuca, la cual traerá a la zona una serie de beneficios tales como, estimular e
incentivar la producción y desarrollo del cultivo en estudio, garantizar la
colocación oportuna y fluida de las cosechas nacionales, asegurar la
adquisición total de la materia prima regional, promover el procesamiento
integral de la materia prima agrícola a fin de utilizar mayor mano de obra
nacional, generar mayor valor agregado, reducir las importaciones de
almidón de yuca, ampliar la actividad agroindustrial y establecer controles
que tiendan hacia un justo desenvolvimiento de los diferentes integrantes
dentro de este sector.
En la actualidad, en el estado Zulia no existen plantas procesadoras
de este tipo, lo que justifica con mayor razón dicha instalación, además por
ser un estado con un alto porcentaje de producción de yuca y con suficientes
tierras aptas para su desarrollo que no han sido aprovechadas.
De igual manera, con la instalación de dicha planta, se busca
incrementar el beneficio socio-económico, generando empleos directos e
indirectos, beneficiando a su vez a la población existente, logrando de esta
manera el desarrollo del municipio. Por otra parte, se prevé reforzar la
política de descentralización desconcentrada y auge de las zonas rurales del
estado, mejorando las condiciones agroindustriales y propiciando su
desarrollo socio-económico.
Por otra parte, se emplea una determinante preponderante que
enaltece el sentido del proyecto en cuestión, realizando distintos aportes
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tanto teóricos como prácticos y metodológicos. En lo que respecta al aspecto
teórico, el estudio en cuestión guarda importantísima información que pudiera
ser utilizada por sucesivos investigadores para el desarrollo de temas
similares en cuanto a evaluación técnico-económica se refiere. En la parte
práctica, se aportan conocimientos relevantes que facilitan al lector una guía
de cómo proceder en la implantación de plantas de este tipo y en la parte
metodológica, el aporte está referido a la explicación detallada de los
procedimientos y técnicas que se utilizaron para planificar y ejecutar la
investigación, tales como, tipo de investigación, el diseño de la investigación,
técnicas para la recolección de datos y análisis de los resultados, puntos
importantísimos que deben tomarse en cuenta para su ejecución.
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación se realizó en la Corporación de Desarrollo de la Región
Zuliana (CORPOZULIA), cuya sede se encuentra localizada en la ciudad de
Maracaibo del estado Zulia, Edificio Corpozulia, avenida 4 (Bella Vista),
entre calles 83 y 84, específicamente en la Oficina de Planificación y
Proyectos. Es importante resaltar que la misma se efectuó durante los meses
de Marzo y Diciembre del año 2003. De igual manera, su contenido se
enmarcó en el área de formulación y evaluación de proyectos industriales.