REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
Vicerrectorado de Producción Agrícola

Subproyecto: Derecho Procesal Penal

GRUPO - 2

El “Proceso Penal Acusatorio

Venezolano”

Bachilleres:
José Rosales [Link].- 10.850.225
María Rosales C.I. 25.162.138
Mariángel Lezama C.I.V.- 27.207.141
Katiuska Roja C.I.V.- 22.093.818
José Hernández C.I.V.- 18.251.712
Mishell Gonzáles C.I.V.- 30.839.961

Prof. Juan Colmenarez

to
4 . Año de Derecho Semi-Presencial
Informe Grupal: Modulo II
 Guanare, mayo de 2025

ÍNDICE DE CONTENIDOS:

Pág.
Introducción:………………………………………………………………………...….. 4
Fase Preparatoria:…………………………………………………………………….… 5
Fundamentos y fines.
Naturaleza Jurídica.
La Investigación Preliminar.
Privación Judicial de libertad.
Medidas Cautelares.
Aseguramiento de objetivos.
Atribuciones del Ministerio Publico y de la Policía de Investigaciones Penales.
Objeto y Alcance de la Investigación.
Atribuciones del Juez de Control.
Derechos del imputado.
Defensa formal y material.
Desarrollo de la Investigación:………………………………………………………… 13
Actividad probatoria de las partes.
Objetivos.
Eficacia probatoria de las actuaciones realizadas en la etapa probatoria.
Principios rectores.
Actos conclusivos de la fase preparatoria: 14
……………………………………………..
El Archivo de actuaciones.
Intervención de la Victima.
Supuestos de procedencia.
Decisión del Juez de Control.
 El sobreseimiento.
Requisitos previos al pronunciamiento del sobreseimiento.
Contenido de la decisión que acuerda el sobreseimiento.
Opinión del Fiscal Superior.
Recursos.
Fase Intermedia:……………………………………………………………………. 17
……
Inicio.
Finalidad.
Contenido y Características.
La Acusación.
Requisitos.
Convocatoria a la audiencia preliminar.
Facultades y cargas de las partes previas a la realización de la audiencia
preliminar.
Naturaleza de la audiencia preliminar.
Sujetos intervinientes en la audiencia preliminar.
Celebración.
Decisiones.
Conclusión.
Conclusiones:………………………………………………………………………….…. 22
Bibliografía:……………………………………………………………………………… 24
 INTRODUCCIÓN:

El presente informe, está basado en el proceso penal acusatorio venezolano y centraremos

su estudio en la fase preparatoria e intermedia del procedimiento ordinario conforme a lo
establecido en nuestro Código Orgánico Procesal Penal y apegado a la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Por consiguiente, el Derecho Procesal Penal tiene un
carácter primordial como un estudio de una justa e imparcial administración de justicia, posee
contenido técnico jurídico donde se determinan las reglas para poder llegar a la verdad discutida
y dictar un derecho justamente. Es el camino que hay que seguir, un ordenamiento
preestablecido de carácter técnico. Garantiza, además la defensa contra las demás personas e
inclusive contra el propio Estado.

Dentro de la legislación venezolana el proceso penal está divido en varias fases como lo
son: preparatoria, intermedia, juicio, ejecución e impugnación. Siendo consecuentes, tiene
inicio través de la investigación de oficio, denuncia y la querella. Al realizarse una de éstas, se
inicia el procedimiento penal que está compuesta bajo una serie de fases que, engranadas entre
sí, van dirigidas a cumplir un objeto o finalidad específica (La búsqueda de la Verdad). Cada
una de esas estaciones procesales, presentan características que las diferencian entre ellas; en
tal sentido, se abre la primera fase del proceso mejor conocida como fase preparatoria, en la
cual se lleva a cabo la investigación y estará a cargo del Ministerio Público, quien practicará las
diligencias útiles y pertinentes para determinar la existencia del hecho delictivo, es decir,
realizará todos los actos necesarios para lograr averiguar los hechos que fueron denunciados,
de allí se solicitara formalmente ante el Juzgado Penal la acusación y solicitud de apertura a
juicio, el sobreseimiento definitivo o provisional, o bien, la desestimación de la causa.

Esto, nos lleva a la segunda etapa, el procedimiento intermedio, está a cargo del Juzgado
Penal, el juez examinará en la audiencia preliminar si procede o no el requerimiento del
Ministerio Publico. Si hay pruebas suficientes para demostrar que el imputado es responsable de
los hechos denunciados, el juez elevará a juicio, si no, admitirá la desestimación o el
sobreseimiento.

A continuación, detallaremos a profundidad todo lo que concerniente al proceso penal

acusatorio venezolano en sus fases preparatoria e intermedia.

FASE PREPARATORIA:

Se inicia cuando la investigación por parte del Ministerio Público, quien es titular de la
acción penal en los delitos de acción pública, y con base en ello está obligado a ejercerla,
concretándose de esta manera los principios de legalidad y oficialidad de la acción. Pudiendo
ser por cualquiera de los medios que se conoce como modos de proceder: De oficio, por
denuncia y por querella. En tal sentido, los Arts. 262 y 263 COPP, delimitan el objeto y
alcance de esta primera fase, le atribuye al Ministerio Público la dirección de la misma, donde
lo fundamental es la preparación del juicio oral y público, en virtud de lo cual su labor
fundamental se circunscribirá en la búsqueda de la verdad y recolección de todos los
elementos de convicción que le permitan posteriormente fundar la acusación o la defensa del
imputado. En el curso de esa investigación, el Ministerio Público hará constar no sólo los
hechos y circunstancias útiles para fundar la inculpación del imputado, sino también aquellos
que sirvan para exculparle, valiéndose de la colaboración de los Órganos de Policía de
Investigaciones Penales.

En esta primera fase le corresponde a los Jueces controlar el cumplimiento de los

principios y garantías procesales; así como practicar las pruebas anticipadas, resolver
excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones, y es por ello que cuando el
Órgano encargado de la investigación requiera la práctica de pruebas anticipadas, debe ser
autorizado por el Órgano jurisdiccional.

El lapso de duración de la fase preparatoria comienza a partir del día siguiente de la

celebración de la audiencia de presentación de imputado, en caso de que el Juez haya ordenado
la prosecución del proceso y no la libertad plena, claro está, ya que una cosa es el inicio de la
investigación penal (cuando el MP ordena la práctica de diligencias de investigación) y otra
distinta cuando se presenta a la persona investigada o aprehendida en flagrancia ante el
Tribunal de Control para su imputación. Es realmente a partir de ese momento que comienza
procesalmente los 45 días continuos de la fase preparatoria o de investigación.

Fundamentos de la Fase Preparatoria: la fase preparatoria se encuentra estipulada en el

Código Orgánico Procesal Penal desde el articulo 267 al 308. Además, el modo de proceder en el
proceso penal venezolano se da por: investigación de oficio (265 COPP), Denuncia (267
COPP) y por Querella (274 COPP).

 Investigación de oficio (Art. 265 COPP): Por ser el Ministerio Público el director de
esta primera fase le corresponde el inicio de la investigación, en caso de que la
noticia del delito fuera recibida por los órganos de la policía, estos necesariamente
deberán comunicarlo al Ministerio Público dentro de las doce horas siguientes.

 La denuncia (Art. 267 del COPP): A fin de permitir que los ciudadanos puedan
contribuir con el mantenimiento de la paz social que se quebranta con la comisión de
delitos, se conserva la denuncia como una facultad de poner en conocimiento de la
autoridad competente la comisión de un delito.

 La querella (Art. 274, 276 del COPP): es el acto mediante el cual la victima pone en
conocimiento del tribunal la presunta comisión de un delito y señala directamente a la
persona a quien se atribuye su comisión. Con la admisión de la querella la victima
adquiere la condición de parte.

Finalidad de la fase preparatoria del proceso penal: Se encuentra tipificado en el

artículo 262 del COPP, tiene como objetivo preparar el juicio oral recopilando todos los
elementos para fundamentar la acusación y defensa a través de la investigación. En esta etapa,
la policía realiza diligencias urgentes como requerir información, reconocimientos médico s y
peritajes. Luego el fiscal asume el control e inicia la investigación preparatoria para
profundizar los actos de investigación y establecer las hipótesis del caso. Finalmente, las
partes pueden ofrecer nuevas pruebas.

Naturaleza jurídica: La fase preparatoria es de carácter judicial, o más específicamente,

fiscal, pues su apertura, ejecución y clausura está en manos del fiscal del Ministerio Público;
sin embargo, es excepcionalmente jurisdiccional, cuando le corresponde intervenir al juez de
control, en razón de actos que puedan ser lesivos al goce y ejercicio de los derechos
fundamentales por su impertinencia o improcedencia.

Las funciones que cumple la fase preparatoria son a través del Ministerio Público, es
decir, las que corresponden a los actos de investigación, sin perjuicio de la intervención del
imputado, la víctima y el juez, en el marco del respeto y ejercicio de los derechos
fundamentales. Las funciones son la praxis de sus fines según sus propiedades. Las funciones se
cumplen también en los otros actos procesales propios de esta etapa, tales como la orden de
inicio, el acto de imputación, el acto conclusivo, y aquellos otros actos particulares que
requieren autorización del juez de control.

La Investigación Preliminar comprende los pasos iniciales de toda investigación penal:

las primeras declaraciones, actuaciones investigativas y aseguramiento de los primeros
elementos de prueba; los mismos que van a ser sustanciales para la decisión fiscal posterior de
acusación o sobreseimiento de la causa.

Una vez recibida la denuncia, querella o haber tenido conocimiento de algún hecho
punible de acción pública, el Ministerio Público tiene el deber de iniciar la investigación penal
282 COPP, y ordenar la práctica de las diligencias conducentes al esclarecimiento de los
hechos. Es una atribución constitucional del Ministerio Público ordenar y dirigir la fase de
investigación, con la finalidad de buscar y asegurar los elementos de convicción que le servirán
de fundamento para el acto conclusivo.

De la Privación Judicial Preventiva de Libertad: es una medida cautelar, que sólo

procederá cuando las demás medidas cautelares sean insuficientes para asegurar las finalidades
del proceso. Dicho de otra manera, se trata de una medida cautelar impuesta al acusado por
parte de su Juez de Instrucción, en la que se le priva al imputado de manera temporal de su
derecho a la libertad personal.

Según el artículo 236 del COPP, Si el juez acuerda mantener la medida de privación
judicial preventiva de libertad durante la fase preparatoria, el fiscal deberá presentar la
acusación, solicitar el sobreseimiento o en su caso, archivar las actuaciones, dentro de los
cuarenta y cinco días (45) siguientes a la decisión judicial. Vencido este lapso, sin que el fiscal
haya presentado la acusación, el detenido quedará en libertad, mediante decisión del juez de
control, quien podrá imponerle una medida cautelar sustitutiva. Si el imputado queda con una
medida cautelar menos gravosa.

Medidas cautelares: son mandatos provisionales que ordena el juez de un caso para
asegurar el desarrollo de un proceso judicial. El objetivo es establecer anticipadamente una
consecuencia previsible del curso del proceso o garantizar el resultado futuro del proceso. Se
encuentran tipificadas en el artículo 242 COPP, Siempre que los supuestos que motivan la
privación judicial preventiva de libertad puedan ser razonablemente satisfechos con la
aplicación de otra medida menos gravosa para el imputado o imputada, el tribunal competente
de oficio o a solicitud del Ministerio Público o del imputado o imputada, deberá imponerle en
su lugar, mediante resolución motivada, algunas de las medidas siguientes:

1. La detención domiciliaria en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin

vigilancia alguna o con la que el tribunal ordene.

2. La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución

determinada, la que informará regularmente al tribunal.

3. La presentación periódica ante el tribunal o la autoridad que aquel designe.

4. La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad en la cual reside o

del ámbito territorial que fije el tribunal.

5. La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o lugares.

6. La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte

el derecho de defensa.

7. El abandono inmediato del domicilio si se trata de agresiones a mujeres, niños o

niñas, o de delitos sexuales, cuando la víctima conviva con el imputado o imputada.

8. La prestación de una caución económica adecuada, de posible cumplimiento por el

propio imputado o imputada o por otra persona, atendiendo al principio de proporcionalidad,
mediante depósito de dinero, valores, fianza de dos o más personas idóneas, o garantías reales.
 9. Cualquier otra medida preventiva o cautelar que el tribunal, mediante auto
razonado, estime procedente o necesaria.

En caso de que el imputado o imputada se encuentre sujeto a una medida cautelar

sustitutiva previa, el tribunal deberá evaluar la entidad del nuevo delito cometido, la conducta
predelictual del imputado o imputada y la magnitud del daño, a los efectos de otorgar o no una
nueva medida cautelar sustitutiva. En ningún caso podrán concederse al imputado o imputada,
de manera simultánea tres o más medidas cautelares sustitutivas.

Aseguramiento de objetivos: las medidas de aseguramiento, también llamadas medidas

cautelares o medidas coercitivas, tienen como objetivo principal asegurar la ejecución penal.
Estas tienen un impacto directo con los derechos humanos, pues estas restringen, en sentido
general, la libertad.

Atribuciones del Ministerio Publico:

 Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el artículo

285 ha quedado establecido de la siguiente forma:

 Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantías

constitucionales, así como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos
por la República.

 Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el juicio previo y

el debido proceso.

 Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles para

hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la
calificación y responsabilidad de los autores o las autoras y demás participantes, así como
el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración.

 Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la
ley.

 Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil,
 laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus funciones,
así como las demás atribuciones que establezcan la Constitución y la ley.

 Las atribuciones del Ministerio Público se ejercerán con transparencia y sus funcionarios
y funcionarias deberán actuar con honradez, rectitud e integridad, por tanto, están sujetos
a responsabilidad penal, civil, administrativa o disciplinaria, con motivo del ejercicio de
sus funciones. Bajo esta premisa, los fiscales del Ministerio Público adecuarán sus actos
a criterios de objetividad, procurando siempre la correcta interpretación de la ley, con
preeminencia de la Justicia.

 Según el Código Orgánico Procesal Penal en su artículo 111 ha quedado tipificado

de la siguiente manera, corresponde al Ministerio Público en el proceso penal:

 Dirigir la investigación de los hechos punibles para establecer la identidad plena de sus
autores o autoras y partícipes.
 Ordenar y supervisar las actuaciones de los órganos de policía de investigaciones en lo
que se refiere a la adquisición y conservación de los elementos de convicción.
 Requerir de organismos públicos o privados, altamente calificados, la práctica de peritajes
o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de investigación, sin
perjuicio de la actividad que desempeñen los órganos de policía de investigaciones
penales.
 Formular la acusación y ampliarla, cuando haya lugar, y solicitar la aplicación de la
penalidad correspondiente.
 Ordenar el archivo de los recaudos, mediante resolución fundada, cuando no existan
elementos suficientes para proseguir la investigación.
 Solicitar autorización al Juez o Jueza de Control, para prescindir del ejercicio de la acción
penal.
 Solicitar cuando corresponda el sobreseimiento de la causa o la absolución del imputado
o imputada.
 Imputar al autor o autora, o partícipe del hecho punible.
 Proponer la recusación contra los funcionarios o funcionarias judiciales.
 Ejercer la acción civil derivada del delito, cuando así lo dispongan este Código y demás
 leyes de la República.
 Requerir del tribunal competente las medidas cautelares y de coerción personal que
resulten pertinentes.
 Ordenar el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados directamente
con la perpetración del delito.
 Actuar en todos aquellos actos del proceso que, según la ley, requieran su presencia.
 Ejercer los recursos contra las decisiones que recaigan en las causas en que
intervenga.
 Velar por los intereses de la víctima en el proceso y ejercer su representación cuando se
le delegue o en caso de inasistencia de ésta al juicio.
 Opinar en los procesos de extradición.
 Solicitar y ejecutar exhortos, cartas rogatorias y solicitudes de asistencia mutua en
materia penal, en coordinación con el Ministerio con competencia en materia de
relaciones exteriores.
 Solicitar al tribunal competente declare la ausencia del evadido o prófugo sobre el que
recaiga orden de aprehensión y que proceda a dictar medidas definitivas de disposición
sobre los bienes relacionados con el hecho punible, propiedad del mismo o de sus
interpuestas personas.
 Las demás que le atribuyan este Código y otras leyes.

Atribuciones de la policía de investigaciones penales:

 Según la Ley Orgánica del servicio de policía de investigación, el cuerpo de

investigaciones científicas, penales y criminalísticas y el servicio nacional de medicinas y
ciencias forenses, en su artículo 35 establece que, corresponde al cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas y los Cuerpos de Policía debidamente habilitados para
ejercer atribuciones y competencia en materia de investigación penal:

 Definir y ejecutar el plan de investigación científico policial para el descubrimiento y

comprobación de un hecho punible, sus características, la identificación de sus autores,
participes y víctimas, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos.
 Informar y notificar al Ministerio Publico, de forma permanente y oportuna, la definición
y ejecución del plan de investigación científico policial de cada hecho punible.
  Ejecutar oportunamente cualquier otro acto o actuación requeridos por el Ministerio
Publico, que no se encuentren contenidos en el plan de investigación científico policial,
para el descubrimiento y comprobación de un hecho punible, sus características, la
identificación de sus autores, participes y víctimas, así como el aseguramiento de los
objetos activos y pasivos.
 Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

El objetivo de la investigación criminal: es descubrir o comprobar científicamente el

modo en que se ha cometido un delito y la responsabilidad de su autor, con la finalidad de
aportar las evidencias necesarias en un procedimiento judicial. El objetivo de la investigación
criminal es descubrir o comprobar científicamente el modo en que se ha cometido un delito y
la responsabilidad de su autor, con la finalidad de aportar las evidencias necesarias en un
procedimiento judicial.

Alcance de la investigación: Según el artículo 263 del COPP, El Ministerio Público en

el curso de la investigación hará constar no solo los hechos y circunstancias útiles para fundar
la inculpación del imputado o imputada, sino también aquellos que sirvan para exculparlo. En
este último caso, está obligado a facilitar al imputado o imputada los datos que lo o la
favorezcan.

Atribuciones del juez de control: Se pueden señalar en el Código Orgánico Procesal

Penal las facultades específicas que otorga el legislador al juez de control en la fase de
investigación, como la práctica de allanamientos e intervenciones telefónicas, pruebas
anticipadas, solicitudes de partes, la expedición de ordenes de aprehensión y la revocación de
medidas cautelares sustitutivas y privativas de libertad, así como también en su máxima
expresión en la fase intermedia este debe controlar la acusación del fiscal.

Derechos del imputado: De acuerdo a lo establecido en el artículo 127 COPP, El

imputado o imputada tendrá los siguientes derechos:

 Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le imputan.

 Comunicarse con sus familiares, abogado o abogada de su confianza, para informar

sobre su detención.

 Ser asistido o asistida, desde los actos iniciales de la investigación, por un defensor o
 defensora que designe él o ella, o sus parientes y, en su defecto, por un defensor público
o defensora pública.

 Ser asistido o asistida gratuitamente por un traductor o traductora o intérprete si no

comprende o no habla el idioma castellano.

 Pedir al Ministerio Público la práctica de diligencias de investigación destinadas a

desvirtuar las imputaciones que se le formulen.

 Presentarse directamente ante el Juez o Jueza con el fin de prestar declaración.

 Solicitar que se active la investigación y a conocer su contenido, salvo en los casos en

que alguna parte de ella haya sido declarada reservada y sólo por el tiempo que esa
declaración se prolongue.

 Ser impuesto o impuesta del precepto constitucional que lo o la exime de declarar y, aun
en caso de consentir a prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento.

 No ser sometido o sometida a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes de

su dignidad personal.

 No ser objeto de técnicas o métodos que alteren su libre voluntad, incluso con su
consentimiento.

 Solicitar ante el tribunal de la causa el sobreseimiento, conforme a lo establecido en este

Código.

 Ser oído u oída en el transcurso del proceso, cuando así lo solicite.

Defensa formal y material: existen dos modalidades de defensa: la defensa material, que
es la que realiza el imputado directamente; y la defensa formal o técnica, que es la realizada
por un abogado defensor.

 La defensa material comprende, para la persona procesada, la posibilidad de oponerse

a la imputación, hablar, negar los cargos, entregar información adicional, evidenciar
contradicciones, demostrar falta de credibilidad en la prueba testimonial de cargo, plantear
una versión alternativa, manifestarse como actor en el proceso y hacer valer sus puntos de
vista. Pero su participación es voluntaria lo que supone también el derecho que tiene de
guardar silencio
  Defensa formal o técnica: Defensa que realiza un licenciado en derecho, ya sea
particular o de oficio, a favor del imputado, a fin de otorgarle a este una real y efectiva
defensa, desde la averiguación previa y durante todo el proceso. Dicho de otra manera,
Derecho que tiene el imputado de designar un abogado de su confianza o de que se le asigne
un abogado defensor, previéndose la posibilidad de sustituir al defensor elegido o designado.

Dentro de la fase preparatoria tenemos también: el Desarrollo de la investigación.

Desarrollo de la investigación: El desarrollo de la investigación penal, involucra

inspecciones, reconocimiento de lugares, cosas, personas, registros y allanamientos,
levantamiento de cadáveres, la ocupación e intercepción de correspondencia y comunicaciones,
la práctica de experticias de toda naturaleza, identificación de los testigos y demás personas que
tengan conocimiento de los hechos a quienes se les toma declaración que consta en Acta de
entrevista.

Su basamento legal reposa en el COPP, Libro Segundo del Procedimiento Ordinario,

Título I, Capítulo III, Desarrollo de la investigación Art. 285-290. Facultades del Ministerio
Público Art.263, 265 Art 291-296--307-308. Ley Orgánica del Ministerio Público, Gaceta
Oficial N° 5.262 Extraordinario, Segundo Título Art 11.

Actividad probatoria de las partes: “la actividad probatoria está constituida por la
actuación que realizan dentro del proceso todos los sujetos procesales (órgano jurisdiccional,
Ministerio Público, imputado, partes civiles) con el fin de establecer la exactitud o inexactitud de
los hechos objeto del proceso”. La actividad probatoria es el núcleo de todo desarrollo procesal
con miras a confirmar o desvirtuar imputaciones de tipo penal, tarea que corresponde a los
sujetos procesales, según sus lícitas pretensiones, para lo cual deben recurrir a todos los medios
o herramientas de orden procesal que la ley contempla.

Objetivos de la investigación, como parte del deber de investigación del Ministerio

Público, comprende la realización de las actividades necesarias para la obtención de indicios
que sean suficientes para: a) Esclarecer los hechos sujetos a investigación; b) Contar con
información que permita demostrar el hecho investigado y dotarlo de relevancia jurídico penal;
c) obtener un caudal probatorio que permita atribuir alguna forma de intervención delictiva a
una persona en relación al hecho investigado; d) Contar con información probatoria que
permita identificar a la víctima u ofendido del hecho criminal; e) Contar con material
probatorio que permita justificar el derecho a la reparación integral del daño para la víctima, así
como el monto de la misma.

Eficacia probatoria de las actuaciones realizadas en la etapa probatoria: la eficacia

probatoria se refiere a que se pueda lograr la capacidad de demostrar que con la prueba
obtenida los hechos que se alega de convicción al juez para tomar una decisión.

Principios rectores de la investigación: Los principios de esta etapa son la legalidad,

objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad y respeto a los derechos reconocidos
en la Constitución y en los Tratados.

Siguiendo la estructura del procedimiento ordinario, la fase preparatoria culmina con:

actos conclusivos.

Los Actos Conclusivos de la Fase Preparatoria: Los actos conclusivos, los defino
como aquellos posibles pronunciamientos del Fiscal del Ministerio Público, a los efectos de
concluir con la investigación, paralizándola, concluyendo el proceso o más bien dando paso a
nuevas etapas del mismo. Al respecto señala el profesor José Ignacio Cafferata Nores: “Se trata
de un momento del proceso en que, tras el agotamiento de las vías de conocimiento formales
(o sea, las pruebas) obtenidas durante la investigación preparatoria, se abre un espacio para la
reflexión crítica sobre la investigación, tendiendo a obtener un mérito conclusivo de la misma,
que se formalizará en un requerimiento concreto sobre la solución discriminatoria o acusatoria
que se estima corresponde al caso”.

El archivo de actuaciones: fundamentado en que el resultado obtenido en el desarrollo

de la investigación preliminar, resulta insuficiente como para poder sustentar una acusación
formal en contra del imputado. A consecuencia de esto último, el Fiscal del Ministerio Público
se ve tentado a hacer descansar el expediente en uno de los tantos archivadores que se
encuentran en su despacho.

Se encuentra contemplado en el artículo 297 del COPP (archivo fiscal) y establece:

Cuando el resultado de la investigación resulte insuficiente para acusar, el Ministerio Público
decretará el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la reapertura cuando aparezcan nuevos
elementos de convicción. De esta medida deberá notificarse a la víctima que haya intervenido
en el proceso. Cesará toda medida cautelar decretada contra el imputado o imputada a cuyo
favor se acuerda el archivo. En cualquier momento la víctima podrá solicitar la reapertura de la
investigación indicando las diligencias conducentes.

Intervención de la víctima, de acuerdo a lo estipulado en el art 122 del COPP: La

representación de la víctima es ejercida por el fiscal del Ministerio Público pudiendo delegar la
persona ofendida el ejercicio de sus derechos, en una asociación de protección o ayuda, cuando
estime sea más conveniente para el ejercicio de sus derechos.

Supuestos de procedencia: El legislador ha previsto en COPP de manera taxativa los

supuestos en los que el fiscal puede solicitar el sobreseimiento, no obstante, por la naturaleza de
los presupuestos, el sobreseimiento deja de ser una facultad, sino que se convierte en un deber
ineludible del fiscal el hecho de solicitar el sobreseimiento cuando en el caso sometido a su
investigación advierta alguno de los presupuestos.

Decisión del juez de control: El Juez de Control calificara de legal la detención,

presenciara la formulación de la imputación, vinculará a proceso al imputado señalara medidas
cautelares para garantizar que se cumpla la sentencia en el caso de dictarse, guiara la audiencia
intermedia y dictara auto de apertura a juicio oral; resoluciones que son importantes y previas a
la etapa de juicio, siendo esta última otro Juez quien conducirá el desahogo de pruebas.

El sobreseimiento: es un pronunciamiento jurisdiccional que pone fin al proceso,

extingue la acción y pasa en autoridad de cosa juzgada. Se encuentra tipificado en el artículo
300 del COPP, y establece: El sobreseimiento procede cuando: 1. El hecho objeto del proceso
no se realizó o no puede atribuírsele al imputado o imputada. 2. El hecho imputado no es
típico o concurre una causa de justificación, inculpabilidad o de no punibilidad. 3. La acción
penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada. 4. A pesar de la falta de certeza, no
exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación, y no haya
bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado o imputada. 5. Así lo
establezca expresamente este Código.

Requisitos previos al pronunciamiento del sobreseimiento: los requisitos se encuentran

contemplados en el artículo 306 del COPP, El auto por el cual se declare el sobreseimiento de
la causa deberá expresar: 1. El nombre y apellido del imputado o imputada;

2. La descripción del hecho objeto de la investigación; 3. Las razones de hecho y de derecho

en que se funde la decisión, con indicación de las disposiciones legales aplicadas; 4. El
dispositivo de la decisión.
 Contenido de la decisión que acuerda el sobreseimiento: El auto que dispone el
sobreseimiento de la causa deberá expresar:

a) Los datos personales del imputado;

b) La exposición del hecho objeto de la Investigación Preparatoria;

c) Los fundamentos de hecho y de derecho; y,

d) La parte resolutiva, con la indicación expresa de los efectos del sobreseimiento que
correspondan.

Opinión del fiscal superior: El fiscal superior podrá valorar y tomar las decisiones que,
en relación a los procesos, le son atribuidas por el Código Orgánico Procesal Penal; Asimismo,
podrá elevar consultas al Fiscal General de la República cuando lo juzguen necesario para el
mejor desempeño de sus funciones y asi rendir justicia dentro de un procedimiento penal.

Recursos: contra las resoluciones del juez de instrucción pueden ejercitarse una serie de
recursos ordinarios: reforma, apelación, queja y revisión. Además, cuando concurran las
circunstancias específicas que marca la ley, podrán interponerse recursos extraordinarios:
casación y revisión.

FASE INTERMEDIA:

Es el conjunto de actos procesales encaminados a determinar si habrá juicio oral o no, y

tiene lugar inmediatamente después de presentada la acusación por parte de la Fiscalía del
Ministerio Público; hasta la resolución de desestimación de la misma o la admisión que conlleva
a la apertura del juicio oral y público por parte del juez de control. Su basamento legal reposa en
Código Orgánico Procesal Penal desde el articulo 309 al 314.

Inicio: De acuerdo a lo tipificado en el Artículo 309 del COPP. Presentada la acusación el

Juez o Jueza convocará a las partes a una audiencia oral, que deberá realizarse dentro de un
plazo no menor de quince días ni mayor de veinte. En caso de que hubiere que diferir la
audiencia, ésta deberá ser fijada nuevamente en un plazo que no podrá exceder de cinco días,
entendiendo que las partes ya se encuentran a derecho. La víctima podrá, dentro del plazo de
cinco días, contados desde la notificación de la convocatoria, adherirse a la acusación de la o el
Fiscal o presentar una acusación particular propia cumpliendo con los requisitos del artículo
anterior. La admisión de la acusación particular propia de la víctima al término de la audiencia
preliminar, le conferirá la cualidad de parte querellante en caso de no ostentarla con anterioridad
por no haberse querellado previamente durante la fase preparatoria. De haberlo hecho, no podrá
interponer acusación particular propia si la querella hubiere sido declarada desistida.

Finalidad de la fase intermedia: trata de analizar si existe una sospecha suficiente para
imputar a una persona el hecho punible investigado, en base precisamente a los actos
practicados en el procedimiento preparatorio; cuya función es la determinación de la existencia o
no del juicio oral. El contenido de la fase intermedia, por tanto, será el conjunto de actos
procesales encaminados a determinar, precisamente, si habrá juicio oral o no.

Dicho de otra forma, la fase intermedia tiene por objeto revisar y valorar los resultados de la
etapa de investigación; en primer lugar, examinando la fundamentación de la acusación
formulada por el Ministerio Público, y, en segundo lugar, resolviendo sobre el reconocimiento
de la acción penal, con el fin de decidir si procede o no abrir el juicio.

Dicho de otra forma, la fase intermedia tiene como objetivo ejercer un control de la
acusación presentada por el fiscal contra el imputado. Durante esta fase, el juez de control evalúa
tanto los aspectos formales como materiales de la acusación para determinar si existen
fundamentos serios para someter al imputado a juicio. De admitir la acusación, el juez ordena la
apertura a juicio y remite el caso al tribunal competente; de rechazarla, ordena el sobreseimiento
del caso.

Contenido: El contenido lógicamente es la pretensión, el cual debe reflejar clara y

adecuadamente los elementos de la misma, quien pretende, respecto de quién pretende, qué
pretende y porqué pretende, elementos que fueron analizados ut supra.

Características: Las Características son:

a) La dirige el Juez de la Investigación Preparatoria.

b) Es una fase funcional inherente al modelo acusatorio.

c) Evalúa la investigación preparatoria.

d) Control de la actuación fiscal.

La acusación: La acusación es la materialización de la acción penal, un pedido

fundamentado que realiza el Fiscal a la autoridad jurisdiccional para que el caso investigado pase
a juicio oral y, por tanto, contiene la promesa que el hecho delictivo, así como la responsabilidad
penal del imputado serán acreditados en el juicio oral y público.

Requisitos: Los requerimientos enunciados generalmente en los códigos procesales son: 1.

los datos del Fiscal interviniente en la causa o en su caso del querellante. 5 2. los datos
personales del imputado y su domicilio legal o si se ignoraren, los que sirvan para identificarlo;
3. una relación clara, precisa, circunstanciada y específica de los hechos, 4. los fundamentos de
la acusación, 5. la calificación legal de los hechos, 6. la pena que se solicita para el o los
imputados o, en su caso, la medida de seguridad, 7. con la acusación se acompañarán los
documentos y medios de prueba materiales que se tuvieran.

Convocatoria a la audiencia preliminar: según el procedimiento penal, la audiencia

preliminar ha quedado establecida en el artículo 309 del COPP que tipifica, Presentada la
acusación el Juez o Jueza convocará a las partes a una audiencia oral, que deberá realizarse
dentro de un plazo no menor de quince días ni mayor de veinte.

En caso de que hubiere que diferir la audiencia, ésta deberá ser fijada nuevamente en un
plazo que no podrá exceder de cinco días, entendiendo que las partes ya se encuentran a
derecho.

La víctima podrá, dentro del plazo de cinco días, contados desde la notificación de la
convocatoria, adherirse a la acusación de la o el Fiscal o presentar una acusación particular
propia cumpliendo con los requisitos del artículo anterior.

La admisión de la acusación particular propia de la víctima al término de la audiencia

preliminar, le conferirá la cualidad de parte querellante en caso de no ostentarla con anterioridad
por no haberse querellado previamente durante la fase preparatoria. De haberlo hecho, no podrá
interponer acusación particular propia si la querella hubiere sido declarada desistida.

Cabe destacar, que los defensores en la audiencia preliminar deben básicamente

desvirtuar la teoría de la fiscalía y estratégicamente dará en esta etapa las bases (Elementos de
prueba) de su teoría. Por lo que la fase intermedia es de juzgamiento, ya que se puede rechazar la
acusación Fiscal del Ministerio Público en la audiencia preliminar, de manera parcial o total,
dictarse el sobreseimiento, decidir sobre la legalidad y licitud de las pruebas presentadas en la
audiencia preliminar.
 Facultades y cargas de las partes: según lo contemplado en el Artículo 311 del COPP.
Hasta cinco días antes del vencimiento del plazo fijado para la celebración de la audiencia
preliminar, el o la Fiscal, la víctima, siempre que se haya querellado o haya presentado una
acusación particular propia, y el imputado o imputada, podrán realizar por escrito los actos
siguientes:

1. Oponer las excepciones previstas en este Código, cuando no hayan sido planteadas con
anterioridad o se funden en hechos nuevos.

2. Pedir la imposición o revocación de una medida cautelar.

3. Solicitar la aplicación del procedimiento por admisión de los hechos.

4. Proponer acuerdos reparatorios.

5. Solicitar la suspensión condicional del proceso.

6. Proponer las pruebas que podrían ser objeto de estipulación entre las partes.

7. Promover las pruebas que producirán en el juicio oral, con indicación de su pertinencia
y necesidad.

8. Ofrecer nuevas pruebas de las cuales hayan tenido conocimiento con posterioridad a la
presentación de la acusación Fiscal. Las facultades descritas en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6
pueden realizarse oralmente en la audiencia preliminar.

Naturaleza de la Audiencia Preliminar: • El propósito de esta audiencia es fungir como

un cedazo judicial a las pretensiones de los acusadores públicos y privados. Se trata de una
institución jurídica de un juicio a la acusación y no contra el imputado, es decir, sobre la
admisibilidad o no de las pruebas, y la consecuente suficiencia de la acusación, a fin de
determinar su validez para una posible celebración del juicio oral. • El juzgador no hace una
determinación de méritos del caso para determinar la culpabilidad del imputado, sino que
despeja en cierta medida el camino para evitar la celebración del juicio, siendo la acusación
injustificada, no descanse sobre fundamentos válidos o existan causas que impidan el proceso o
existan solicitudes alternativas de solución (no se resolverán cuestiones que son propias del
juicio de ahí su sencillez). • Es obligatoria la celebración de la audiencia preliminar. • Se deduce
la obligatoriedad de la audiencia preliminar.
 Sujetos intervinientes en la audiencia preliminar: fiscal, juez, victima, imputado y su
defensor, como cualquier otra persona que considere el juez necesario para facilitar el
entendimiento de los hechos ocurridos y por ende la mediación.

Celebración de la audiencia preliminar: La celebración de la audiencia preliminar es

una fase intermedia que afronta el acusado, y quizás la de mayor importancia, porque allí es
presentado ante un juez, cuyo papel principal es determinar, si existe suficiente evidencia para
llevarlo a juicio. Presentada la acusación el Juez o Jueza convocará a las partes a una audiencia
oral, que deberá realizarse dentro de un plazo no menor de quince días ni mayor de veinte.

Decisión: De acuerdo a lo estipulado en el artículo 313 del COPP, que establece:

Finalizada la audiencia, el juez resolverá, en presencia de las partes, sobre las cuestiones
siguientes:

1. En caso de existir un defecto de forma en la acusación de él, o la Fiscal, o de él, o la

querellante, éstos podrán subsanarlo de inmediato o en la misma audiencia, pudiendo solicitar
que ésta se suspenda, en caso necesario, para continuarla dentro del menor lapso posible.

2. Admitir, total o parcialmente, la acusación del Ministerio Público o de él, o la

querellante y ordenar la apertura a juicio, pudiendo el Juez o Jueza atribuirles a los hechos una
calificación jurídica provisional distinta a la de la acusación Fiscal o de la víctima.

3. Dictar el sobreseimiento, si considera que concurren algunas de las causales

establecidas en la ley.

4. Resolver las excepciones opuestas.

5. Decidir acerca de medidas cautelares.

6. Sentenciar conforme al procedimiento por admisión de los hechos.

7. Aprobar los acuerdos reparatorios.

8. Acordar la suspensión condicional del proceso.

9. Decidir sobre la legalidad, licitud, pertinencia y necesidad de la prueba ofrecida

para el juicio oral.

Conclusión de la fase intermedia: concluye cuando el Juzgado penal competente dicta el

auto de citación a juicio con indicación de la sede del juzgamiento y de la fecha de la
realización del juicio oral, dándose inicio al juzgamiento. Esta resolución tiene la finalidad de
asegurar la asistencia al acto oral d juzgamiento y contiene el emplazamiento de todos los que
deben concurrir a él; por ello contendrá los apercibimientos necesarios. Será obligado al
ministerio público y de los demás sujetos procesales coadyuvar a la localización y comparecencia
de los testigos o peritos que hayan propuesto.

CONCLUSIÓN:

Nuestro estado venezolano es amante de la justicia y por ende de la paz, ciertamente posee
un sistema procesal penal muy eficiente que hace valer los derechos y garantías de cada
involucrado. Es por ello que posee un procedimiento ordinario dentro del Código Orgánico
Procesal Penal, por lo que el derecho procesal penal tiene como finalidad esclarecer los hechos,
proteger al inocente, sancionar al culpable y reparar los daños causados por el delito. El proceso
se desarrolla a través de varias fases que facilitan la transparencia en la actuación de jueces y
partes. Cabe destacar que la primera etapa se concluye cuando el Ministerio Público emite su
acto conclusivo, puede ser archivo, sobreseimiento o acusación, cuando se genera la acusación se
inicia la etapa intermedia, con el fin de solicitar la apertura de un juicio pleno.

Es importante resaltar que los actos conclusivos en la fase preparatoria representan uno de
los pilares fundamentales en los cuales se sustenta el proceso penal acusatorio venezolano. La
fase investigativa va dirigida a configurar los elementos copulativos de la verdad procesal.
Considero personalmente, que los dos verdaderos actos conclusivos son el sobreseimiento, y la
acusación, por cuanto el archivo fiscal, a pesar de que cuando la investigación es insuficiente
para acusar, puede lesionar el principio de inocencia al dejar al imputado en una situación de
incertidumbre permanente, hago hincapié en ello porque claramente es lo que se vive en la
actualidad en nuestra sociedad.

La segunda etapa del procedimiento penal (fase intermedia), tiene por finalidades
conseguir la depuración del procedimiento, informar al imputado sobre la acusación interpuesta
en su contra, y conseguir que el Juez tenga el control de la acusación, asimismo, convoque a las
partes a una audiencia oral, que deberá realizarse dentro de un plazo no menor de quince días ni
mayor de veinte. Esta última implica la realización del análisis de los fundamentos fácticos y
jurídicos que soportan el escrito acusatorio, presentando esta fase procesal como un filtro, para
evitar la interposición de acusaciones infundadas y arbitrarias.

También podemos decir que, desde el ámbito formal, la etapa intermedia constituye el
conjunto de actos procesales que tiene como fin la corrección o saneamiento formal de los
requerimientos que efectúa el Fiscal al Juez. De igual manera, su función es la determinación de
la existencia o no del juicio oral. El contenido de la fase intermedia, por tanto, será el conjunto
de actos procesales encaminados a determinar, precisamente, si habrá juicio oral o no.

Dicha etapa intermedia concluye cuando el Juzgado penal competente dicta el auto de
citación a juicio con indicación de la sede del juzgamiento y de la fecha de la realización del
juicio oral, dándose inicio a la siguiente etapa de juicio.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Fernández, Fernando M. (1999): Manual de Derecho Procesal Penal. Caracas. Mc Graw Hill.
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Monagas Rodríguez, Orlando (2015): El proceso penal democrático. El proceso justo. Caracas,
s/e Vásquez González, Magaly (2019): Derecho Procesal Penal Venezolano. Caracas.
Universidad Católica Andrés Bello. Abediciones. Colección Cátedra. Séptima edición.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999, Gaceta oficial de la República

Bolivariana de Venezuela 5453 (Extraordinario) marzo 24, 2000.

Ley Orgánica de Reforma del Código Orgánico Procesal Penal, Caracas, viernes 17 de
septiembre de 2021, Gaceta oficial N° 6.644 Extraordinario.

Ley Orgánica del Ministerio Público. Caracas, lunes 19 de marzo de 2007. Bajo la Gaceta
oficial nro 38.647.

Vásquez Magaly “Nuevo Derecho Procesal Penal Venezolano. Las Instituciones Básicas del
 COOP. UCAB. UCAT. 1999”.

Armenta Deu, Teresa 1995 “Principio Acusatorio y Derecho Penal. J.M. Bosch Editor, C.A”.

Binder Alberto 1996 (Diez Tesis sobre la Reforma de la Justicia Penal en América Latina).
Jornadas de derecho Procesal Penal. “La Aplicación Efectiva del COPP.