MANUAL DE REPORTE

DE ESTADÍSTICAS

Gestión de flujo de materiales:

Residuos Sólidos Municipales (RSM)
en América Latina y el Caribe.

Edición 2024
Versión 1.0
Índice
Prólogo ........................................................................................................................................4
Introducción ................................................................................................................................7
1. El Hub de residuos sólidos y economía circular ....................................................................... 10
2. Aspectos conceptuales y metodológicos ................................................................................ 13
3. Gestión de la información ....................................................................................................... 17
3.1. Recolección y procesamiento de la información ............................................................... 19
3.1.1. Definición y características principales del proceso ....................................................... 19
3.1.2. Lineamientos específicos y metodología ....................................................................... 19
3.1.3. Roles y responsabilidades ............................................................................................. 22
3.1.4. Productos: entradas y salidas........................................................................................ 23
3.2. Análisis y reporte de la calidad de la información .............................................................. 23
3.2.1. Definición y características principales del proceso ....................................................... 23
3.2.2. Lineamientos específicos y metodología ....................................................................... 23
3.2.3. Roles y responsabilidades ............................................................................................. 27
3.2.4. Productos: entradas y salidas........................................................................................ 27
3.3. Transmisión de los datos al Hub ....................................................................................... 28
3.3.1. Definición y características principales del proceso ....................................................... 28
3.3.2. Lineamientos específicos y metodología para el reporte................................................. 28
3.3.3. Roles y responsabilidades ............................................................................................. 29
3.3.4. Productos: entradas y salidas........................................................................................ 29
3.4. Consolidación de la base de datos regional ...................................................................... 30
3.4.1. Definición y características principales del proceso ....................................................... 30
3.4.2. Lineamientos específicos y metodología ....................................................................... 30
3.4.3. Roles y responsabilidades ............................................................................................. 31
3.4.4. Productos: entradas y salidas........................................................................................ 31
3.5. Difusión de los resultados y retroalimentación ................................................................. 32
3.5.1. Definición y características principales del proceso ....................................................... 32

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 3.5.2. Lineamientos específicos y metodología ....................................................................... 32
3.5.3. Roles y responsabilidades ............................................................................................. 32
3.5.4. Productos: entradas y salidas........................................................................................ 33
4. Metadatos de los indicadores del Hub .................................................................................... 33
Referencias ............................................................................................................................... 36
Anexos ....................................................................................................................................... 45
Anexo 1. Fichas de los indicadores ................................................................................................ 45
Indicador 1. Generación per cápita ............................................................................................. 45
Indicador 2. Residuos sólidos municipales recolectados ............................................................... 48
Indicador 3. Residuos sólidos municipales no recolectados........................................................... 51
Indicador 4. Disposición final inadecuada.................................................................................... 54
Indicador 5. Relleno sanitario ..................................................................................................... 58
Indicador 6. Reciclaje ............................................................................................................... 61
Indicador 7. Compostaje ........................................................................................................... 64
Indicador 8. Digestión anaerobia ................................................................................................ 67
Indicador 9. Coprocesamiento ................................................................................................... 70
Indicador 10. Termovalorización ................................................................................................ 72
Indicador 11. Destino no identificado .......................................................................................... 75
Indicador 12. Emisiones de gases de efecto invernadero del sector de residuos sólidos municipales .. 78
Indicador 13. Ingresos por tasas o tarifas..................................................................................... 80
Indicador 14. Costo de la gestión de residuos sólidos municipales ................................................. 83
Indicador 15. Trabajadores ........................................................................................................ 86
Indicador 16. Trabajadores de género femenino ........................................................................... 88
Indicador 17. Trabajadores de género no binario ........................................................................... 91
Indicador 18. Cantidad de datos reportados ................................................................................ 94
Indicador 19. Calidad de los datos .............................................................................................. 95
Glosario ................................................................................................................................... 100

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Prólogo
América Latina y el Caribe enfrenta un desafío crítico en la gestión de residuos sólidos
municipales. Aproximadamente la mitad de estos residuos no se recolecta o se maneja de
manera inadecuada, lo cual genera serios problemas de salud pública, contaminación
ambiental y pérdidas económicas considerables, en especial para las comunidades que
habitan cerca de los sitios de disposición final. Estos problemas se originan, en gran
medida, en un modelo de economía lineal extractiva que, junto al crecimiento demográfico,
ejerce una presión insostenible sobre los recursos naturales de la región.
Se estima que se aprovecha apenas el 4% de los residuos sólidos municipales. Sin embargo,
es probable que estas cifras estén subestimadas debido a la falta de datos consolidados.
En este contexto, disponer de información precisa y confiable se convierte en un pilar
fundamental para la toma de decisiones y para facilitar la transición hacia una economía
circular.
Uno de los principales retos que enfrenta la región es la escasez de datos y estadísticas
sistemáticas que permitan monitorear los avances en la gestión de residuos. Es imperativo
que los datos sobre residuos sólidos municipales se integren a las estadísticas nacionales,
con el fin de identificar oportunidades de mejora y proponer soluciones adecuadas. En este
sentido, el Hub de residuos sólidos y economía circular, administrado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), es un portal de datos abiertos que agrupa y organiza
información sobre la gestión de residuos sólidos y su relación con la economía circular, los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el cambio climático en los países de América
Latina y el Caribe, y que se posiciona como una herramienta esencial para la transformación
digital del sector, al fortalecer la capacidad de acción de los gobiernos mediante sistemas
de monitoreo y datos abiertos.
Las innovaciones tecnológicas, como la inteligencia artificial, están revolucionando la
forma en que se gestiona la información relacionada con los residuos. Estas herramientas
permiten mejorar la transparencia de los sistemas de información, automatizar procesos,
detectar vertederos y medir gases de efecto invernadero, por lo cual facilitan la rendición de
cuentas y el diseño de soluciones más eficaces.
Si bien los desafíos son significativos, contemplar la colaboración como elemento esencial
permitirá hacer avances sustanciales. Con el respaldo del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente y el Global Methane Hub y en colaboración con aliados estratégicos
y los países de América Latina y el Caribe, el Hub de residuos sólidos y economía circular
trabaja para robustecer esta iniciativa y consolidar la herramienta como un referente clave

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en la región, en el camino hacia la digitalización y el desarrollo sostenible en la gestión de
residuos sólidos y la economía circular.

Sergio Campos
Jefe de la División de Agua y Saneamiento
Banco Interamericano de Desarrollo

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Abreviaturas
ALC América Latina y el Caribe
BID Banco Interamericano de Desarrollo
ONE oficina nacional de estadística
ODS objetivos de desarrollo sostenible
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
RSM residuos sólidos municipales
SCAE Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica
TRG total de residuos generados

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Introducción
América Latina y el Caribe (ALC) enfrenta desafíos significativos en la gestión de residuos
sólidos, en particular, debido a la falta de datos y estadísticas de calidad. Esta carencia
afecta la toma de decisiones en áreas clave, como la formulación de políticas públicas y las
oportunidades de inversión. En este contexto, el Hub de residuos sólidos y economía
circular se presenta como una herramienta estratégica fundamental para apoyar a los
países de la región en la solución de este reto.
El Hub de residuos sólidos y economía circular (en adelante Hub) es un portal de datos
abiertos que agrupa y organiza información sobre la gestión de residuos sólidos y su relación
con la economía circular, los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y el cambio climático
en los países de ALC. Su propósito es apoyar a los países de la región en su transición hacia
la transformación digital, al mejorar la calidad y la disponibilidad de la información sectorial,
y actuar como un punto de encuentro regional para fortalecer las estadísticas en materia de
residuos y economía circular. Actualmente, el Hub cuenta con tres módulos: Gestión de
flujo de materiales - residuos sólidos municipales (RSM), Comercio internacional de
residuos sólidos y materias primas secundarias y Economía circular de plásticos.
El presente manual aborda el módulo Gestión de flujo de materiales - residuos sólidos
municipales (RSM) del Hub, que es el resultado de un proceso de mejora continua que
comenzó con la identificación de la información disponible en los 26 países miembros
prestatarios del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este proceso incluyó la adopción
de mejores prácticas en la implementación de sistemas de información sobre residuos
sólidos, la recopilación de datos a nivel regional y el procesamiento de esta información
para establecer una línea de base para 2021. Los metadatos (fichas técnicas) de cada
indicador son el resultado de un análisis comparativo (benchmarking) realizado a partir de
publicaciones de distintas instituciones, de las oficinas nacionales de estadística y otras
instituciones sectoriales de algunos países de la región, de Eurostat, la oficina estadística
de la Unión Europea (Eurostat, 2013), y de los reportes de la Agencia de Protección
Ambiental de Estados Unidos (EPA) (EPA, 2020). El Hub fue lanzado oficialmente en 2023,
por medio del sitio web [Link] donde se pueden consultar
datos actualizados sobre la gestión de RSM y el flujo de materiales de la línea de base. En
2024 se incorporó la aplicación de reporte, mediante la cual los países de ALC agregan sus
datos e indicadores directamente en el portal, lo cual facilita el intercambio de datos,
mantiene actualizada la información del Hub y amplía el alcance a todos los países de la
región.

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El objetivo de este manual es guiar a los puntos focales de las entidades oficiales de los
países de ALC en sus esfuerzos por producir datos y estadísticas de calidad y reportar esta
información al Hub. El manual será actualizado periódicamente, en función de las
observaciones y los comentarios recabados en la experiencia práctica.
El conjunto de procesos para el reporte de información al Hub incluye la recolección y el
procesamiento de datos e indicadores, el análisis y los controles de calidad asociados a la
información, la transferencia de esta información al Hub y su publicación en el portal, una
vez que la información fue aprobada por el administrador del Hub.
Este manual fue diseñado como una herramienta accesible y útil para todos los actores
involucrados en la gestión de residuos sólidos y la economía circular, que proporciona una
base sólida para la mejora y la armonización progresivas de la información necesaria para
la toma de decisiones informadas, el desarrollo de estrategias efectivas, la medición del
impacto y el monitoreo de la evolución sectorial.
El manual está organizado en cuatro capítulos y dos anexos. El capítulo 1 contiene
información básica del Hub: qué es, cómo funciona, cuáles son sus objetivos y cómo se
recopilan y gestionan los datos para asegurar la integridad y calidad de la información de
manera periódica. También contempla la descripción de los roles de los distintos usuarios
del Hub, como administradores, usuarios de reporte, aliados y usuarios de consulta.
El capítulo 2 detalla la metodología utilizada para el cálculo y el análisis de los residuos
sólidos municipales. Se basa en el Sistema de contabilidad ambiental y económica (SCAE)
y abarca desde la generación y la recolección de residuos hasta su utilización y acumulación
en sitios de disposición final. Este capítulo proporciona un marco conceptual claro para
medir y hacer seguimiento de flujos de materiales e incluye ecuaciones y gráficos que
ilustran los procesos y cálculos involucrados en la gestión de residuos.
El capítulo 3 cubre el proceso completo de gestión de datos en el Hub, desde la recolección
inicial hasta la difusión de resultados. Detalla cómo los países de ALC reportan y validan sus
datos, los procedimientos para asegurar la calidad y la consistencia de la información y el
proceso de consolidación a nivel regional. Además, comprende los detalles sobre cómo se
procesa, se verifica y se comparte la información, con el fin de suministrar una visión precisa
y actualizada de la gestión de residuos y la economía circular en la región.
En el capítulo 4 se especifican los metadatos1 de los indicadores, que son esenciales para
comprender y utilizar la información estadística del Hub. Se describen los componentes de
los metadatos, como las unidades de medida, las listas de códigos y los formatos de datos,

1
Información que describe otros datos.

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que permiten interpretar correctamente los datos disponibles y realizar análisis
comparativos entre países y en el tiempo.
Por último, el anexo 1 comprende las fichas de los indicadores y el anexo 2 presenta el
glosario de los términos utilizados en el manual.

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1. El Hub de residuos sólidos y economía circular
¿Qué es el Hub de residuos sólidos y economía circular?
El Hub de residuos sólidos y economía circular es un portal de datos abiertos que agrupa y
organiza información sobre la gestión de residuos sólidos y su relación con la economía
circular, los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y el cambio climático en los países de
América Latina y el Caribe (ALC).2
El propósito del Hub es apoyar a los países de la región en su transición hacia la
transformación digital, al mejorar la calidad y la disponibilidad de la información sectorial,
y actuar como un punto de encuentro regional para fortalecer las estadísticas en materia de
residuos y economía circular.
La misión del Hub es ofrecer información confiable, comparable y consistente, con base en
el trabajo conjunto y progresivo con los países de ALC, que proporcione una visión clara
sobre el estado de la gestión de residuos sólidos y promueva la cooperación y armonización
de la información conforme a estándares internacionales.

¿Cuáles son las principales fuentes de datos del Hub?

Los datos incluidos en el módulo Gestión de flujo de materiales - residuos sólidos
municipales (RSM) del Hub provienen de fuentes oficiales de los países, como oficinas
nacionales de estadística, instituciones sectoriales y autoridades gubernamentales. La
integridad y trazabilidad de la información se preserva al realizar las consultas en sitios web
oficiales y utilizar datos provistos por autoridades sectoriales.

Desde el punto de vista metodológico, el módulo de residuos sólidos municipales del Hub
se alinea a estándares internacionales, como el Sistema de contabilidad ambiental y
económica (SCAE), y se centra en el análisis de flujos de materiales y productos residuales,
en busca de armonizar indicadores e información entre países.

¿Cuál es la utilidad de este manual?

Con el fin de facilitar un sitio confiable y útil para la gestión sostenible de residuos en la
región, este manual provee detalles sobre los distintos roles de los usuarios del Hub, la
metodología para el cálculo de indicadores, el procesamiento y análisis de la información,

2
Son datos que cualquier persona puede utilizar, reutilizar y redistribuir libremente. Cuando más, se encuentran sujetos
al requerimiento de atribución y de ser compartidos de la misma manera en que aparecen (OKFN, s/f).

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la recolección y verificación de datos, la consolidación de la base de datos regional y los
metadatos de los indicadores.

¿Quiénes pueden utilizar el Hub?

El Hub está diseñado para ser accesible a cualquier persona, empresa o gobierno con
interés en obtener, consultar y compartir información sobre la gestión de residuos sólidos y
la economía circular. El acceso a esta información se basa en los diferentes roles que
desempeñan los usuarios:
Administrador: Actualmente, el administrador es el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), que es responsable de la creación, la implementación y el mantenimiento operativo
del Hub, al facilitar el soporte técnico del portal. Sus funciones incluyen la gestión de la
información recopilada, así como la seguridad de los datos. Además, el administrador, junto
a sus aliados estratégicos, lidera el proceso de cooperación regional para consolidar al Hub
como un punto de encuentro centralizado de datos. A este respecto, trabaja con los
gobiernos nacionales y subnacionales en el desarrollo de sistemas de información
nacionales o subnacionales, la transformación digital y el uso de tecnologías inteligentes
para la gestión de residuos a partir de la mejora en la disponibilidad de información
sectorial. Esto implica organizar comunidades de práctica para el intercambio de
experiencias, armonizar la información entre los países de la región, coordinar la
recopilación y la revisión de los datos y garantizar su calidad y consistencia. El
administrador también promueve la difusión de resultados y la mejora continua de los
procesos de recolección, análisis y divulgación de la información.
Usuarios de reporte: Los usuarios de reporte son los puntos focales designados por las
oficinas nacionales de estadística o las instituciones sectoriales de cada país de ALC. Estos
usuarios proporcionan datos al Hub de manera periódica, según los procedimientos y
estándares acordados a nivel regional para asegurar la calidad y la comparabilidad de la
información.
Aliados estratégicos: Los aliados del Hub son instituciones y organizaciones que colaboran
en la promoción de la transformación digital y en la mejora de la calidad y la disponibilidad
de datos, como organismos multilaterales, cuyos objetivos están relacionados con
fortalecer las capacidades y fomentar la cooperación regional para lograr un manejo más
efectivo de los residuos y la promoción de una economía circular sostenible.
Usuarios de consulta: Este grupo incluye a actores de los sectores público, privado y
académico, de las organizaciones sociales y al público en general, interesados en consultar
los datos del Hub. Los usuarios de consulta pueden revisar la información disponible y

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proporcionar retroalimentación que enriquezca el acervo de datos del Hub. Su participación
garantiza que el Hub siga siendo una fuente de información valiosa y relevante.

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2. Aspectos conceptuales y metodológicos
La gestión de RSM es un proceso integral que abarca la recolección, el transporte, el
tratamiento, la valorización (aprovechamiento), la disposición final (en rellenos sanitarios)
y/o los flujos hacia el ambiente (que incluye la disposición final en sitios inadecuados y en
destinos no identificados) de los residuos que genera una población.
En conformidad con el estándar internacional de estadísticas establecido en el Marco
central del SCAE (Naciones Unidas, 2016), la metodología que se desarrolla en esta sección
permite medir los flujos físicos de RSM y productos residuales, entre el ambiente y la
economía, para determinar la trazabilidad de los materiales a nivel regional con una
periodicidad anual (DANE, 2022).
Dentro del marco conceptual del SCAE, se analiza la generación y la gestión de RSM en los
procesos que forman parte de las dinámicas de flujos entre las actividades económicas, los
hogares, el resto del mundo y el ambiente. El cálculo del flujo de materiales-RSM se realiza
a partir de la identidad oferta-utilización que se describe en la siguiente ecuación:
Ecuación 1. Balance entre oferta y utilización de residuos sólidos municipales
𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑅𝑆𝑀 = 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖zación RSM
Donde la oferta de RSM hace referencia a la “generación de materiales a partir de los
procesos productivos de las actividades económicas y el consumo final de los hogares”
(Naciones Unidas, 2016) y está compuesta por:
P = Residuos generados en los procesos de producción asimilables a los RSM.
C = RSM generados en los procesos de consumo.
A su vez, la suma de P y C constituye el total de residuos generados (TRG).
Ecuación 2. Balance entre oferta y generación de residuos sólidos municipales
𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑅𝑆𝑀 = 𝑃 + 𝐶 = 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑅𝑆𝑀 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑅𝐺)
Por su parte, la utilización de los RSM generados que se recolectan puede incluir el
aprovechamiento (reciclaje, compostaje y digestión anaerobia, coprocesamiento y
termovalorización, entre otros), la acumulación en rellenos sanitarios, los flujos hacia el
ambiente por acumulación en sitios de disposición final inadecuados y los destinos no
identificados de los que no se tiene trazabilidad. El resto de RSM generados se considera
parte de los RSM no recolectados. Estos flujos de materiales se describen en el gráfico 1.

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 Gráfico 1. Flujo de residuos sólidos municipales

Fuente: Elaboración propia.

A continuación, se detallan las ecuaciones que facilitan el análisis y la cuantificación de los

RSM en cada una de las etapas (véase el anexo 1 para más detalles).
La generación de RSM comienza en hogares, comercios, industrias, instituciones y otros
lugares donde se producen residuos. El total de RSM generados (TRG) es la cantidad de
residuos generados en un país en un determinado periodo, expresada en toneladas por año.
La recolección de RSM implica la recogida de residuos en los sitios de generación. Como
hay sectores que no tienen acceso al servicio de recolección, una parte del total de residuos
generados se recolecta y otra parte no. Por lo tanto:
𝑇𝑅𝐺 = 𝑇𝑅𝑅 + 𝑇𝑅𝑁𝑅 (ecuación 3)
Donde TRR es el total de RSM recolectados y TRNR es el total de RSM no recolectados.

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El total de RSM no recolectados se obtiene al sustraer la cantidad recolectada del total
generado:
𝑇𝑅𝑁𝑅 = 𝑇𝑅𝐺 − 𝑇𝑅𝑅 (ecuación 4)
Los RSM recolectados (porcentaje basado en toneladas) puede calcularse como:
𝑇𝑅𝑅 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑇𝑂𝑁 (%) = TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜) 𝑥 100 (ecuación 5)

En los casos en que se desconoce el total de RSM generados, este se puede calcular por
aproximación con los datos de RSM recolectados y la cobertura de recolección, de la
siguiente forma:
𝑇𝑅𝑅 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜) = 𝑥 100 (ecuación 6)
𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑡 (%)

Los RSM recolectados pueden tener diversos destinos. A continuación, se detallan algunos
de ellos.
• Aprovechamiento: Comprende la utilización de RSM para recuperar materiales y
energía con objeto de reducir la demanda de recursos. Las alternativas para el
aprovechamiento incluyen reciclaje, compostaje, digestión anaerobia,
coprocesamiento y termovalorización.
• Acumulación: Se refiere a la disposición final y acumulación de RSM en rellenos
sanitarios, que son instalaciones especialmente diseñadas para depositar residuos
de manera controlada.
• Flujos hacia el ambiente: Se trata de la disposición final inadecuada de RSM en
sitios que no cuentan con la infraestructura necesaria para ser clasificados como
rellenos sanitarios.
• Destino no identificado: Alude a los RSM recolectados que carecen de trazabilidad,
es decir, cuyo destino final es desconocido. Este valor se utiliza para equilibrar las
ecuaciones de balance de masas, ya sea debido a diferencias en los métodos de
cálculo o porque el destino de esos residuos simplemente no se ha determinado. Su
cálculo se realiza de la siguiente manera:
𝑑𝑒𝑠𝑡𝑖𝑛𝑜 𝑛𝑜 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜 = 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑅𝑆𝑀 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 − 𝑟𝑒𝑙𝑙𝑒𝑛𝑜 𝑠𝑎𝑛𝑖𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜 −
𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑎𝑑𝑒𝑐𝑢𝑎𝑑𝑎 − 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠𝑡𝑎𝑗𝑒 − 𝑑𝑖𝑔𝑒𝑠𝑡𝑖ó𝑛 𝑎𝑛𝑎𝑒𝑟𝑜𝑏𝑖𝑎 −
𝑐𝑜𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 − 𝑡𝑒𝑟𝑚𝑜𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (ecuación 7)
El gráfico 2 presenta un esquema con todos los flujos y valores asociados a cada destino.
Estos valores solo sirven como ejemplo de los flujos de RSM en el sistema de gestión y
demostración del balance de masas.

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 Gráfico 2. Ejemplo del flujo de residuos sólidos municipales en diagrama de Sankey

Fuente: Elaboración propia ([Link]).

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3. Gestión de la información
La gestión de la información en el contexto del Hub es un proceso integral que abarca desde
la recolección inicial de datos hasta la difusión de resultados y la retroalimentación de los
usuarios. El mismo asegura que la información relevante sobre la gestión de residuos
sólidos y economía circular en ALC sea recopilada, validada, procesada y compartida de
manera eficiente y estandarizada.
El proceso comienza en los países de la región donde se recolectan y procesan los datos a
nivel municipal o subnacional. Estos datos, que provienen de diversas fuentes, se recopilan
según las normativas locales e internacionales y se consolidan a nivel nacional con base en
procedimientos específicos para verificar su integridad, lógica y coherencia, imputar
valores faltantes y detectar posibles duplicidades. Es importante mencionar que esta etapa
del procedimiento se desarrolla en cada país, sin la intervención directa del Hub o del BID.
Sin embargo, el Banco puede recomendar el uso de este manual y los indicadores que se
describen aquí como un paso hacia la armonización de la información en la región.
Una vez recopilados y procesados, los datos son sometidos a mecanismos de validación y
análisis, que comprenden controles de calidad para verificar su consistencia. Además, los
países presentan un informe de calidad que describe los métodos empleados en la
recolección y el procesamiento de datos, así como otros atributos de calidad. Este informe
complementa la constatación de la precisión de la información.
Luego, los datos y los indicadores validados son transmitidos al Hub por medio de una
aplicación de reporte estandarizada que facilita el intercambio eficiente de información. El
sistema del Hub se encarga de confirmar que la información ha sido recibida
correctamente.
Una vez que los datos llegan al Hub, se realiza una consolidación a nivel regional. En esta
etapa, el administrador del Hub unifica la información proveniente de los distintos países,
mediante la estandarización de métricas y categorías, lo cual permite calcular indicadores
regionales.
A continuación, el manual proporciona, para cada etapa del proceso, definición y
características principales, lineamientos específicos y metodologías, roles y
responsabilidades de los usuarios y los productos de entrada y salida que se deben generar.
Esto asegura una comprensión clara de las expectativas y facilita la implementación del
sistema de información en toda la región (gráfico 3).

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 Gráfico 3. Gestión de la información del Hub de residuos sólidos y economía circular

Fuente: Elaboración propia.

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3.1. Recolección y procesamiento de la información
3.1.1. Definición y características principales del proceso
Cada año, los países miembros de la región deben recopilar datos sobre la generación y la
gestión de residuos sólidos a escala subnacional, conforme a las normativas nacionales e
internacionales, y consolidar la información de forma representativa a escala nacional. El
proceso recomendado incluye la identificación de las fuentes de datos, la aplicación de
metodologías estandarizadas de recolección y el procesamiento preliminar de la
información para garantizar su completitud y su coherencia. Es clave asegurar que los datos
estén estructurados de acuerdo con las definiciones establecidas, como tipo de residuos,
sectores generadores y métodos de tratamiento.

3.1.2. Lineamientos específicos y metodología

El método de recolección de datos varía según la disponibilidad de información y la
experiencia del país en la compilación de datos del sector de residuos sólidos y economía
circular (gráfico 4).
Por lo general, las fuentes de información y los métodos de recolección incluyen:
i. Fuentes administrativas: Son las instituciones que ya recopilan información sobre
residuos sólidos, como las oficinas nacionales de estadística (ONE) u otras
instituciones sectoriales.
ii. Procedimientos de estimación estadística: Se pueden emplear factores aplicados a
actividades relacionadas, a través de modelos estadísticos, determinación indirecta
(por ejemplo, a partir de la cantidad de residuos que se recolectan) o imputación de
datos faltantes.
iii. Encuestas: Se trata de un esquema para compilar información a partir de la
aplicación de cuestionarios. Las ONE suelen usar esta alternativa para consultar
directamente a empresas, a organizaciones y a los hogares.
iv. Combinación de métodos: En función de la información disponible en cada país, se
puede emplear una combinación de los métodos referidos.
Si un país carece de información y/o de experiencias previas sobre recolección de datos en
el sector es recomendable que gestione la asistencia ante el administrador del Hub o sus
aliados estratégicos a fin de obtener un acompañamiento puntual o una vinculación con
otro país o conjunto de países que le permitan realizar un intercambio de experiencias y
buenas prácticas.

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 Gráfico 4. Métodos de recolección de información

Fuente: Elaboración propia.

Una vez que las entidades de nivel nacional recopilaron los datos a escala municipal o
subnacional, es conveniente someterlos a un proceso de depuración y edición a fin de
asegurar su integridad y su coherencia (gráfico 5). Este proceso consta de tres etapas:
i. Comprobación de integridad: Consiste en verificar que todos los datos estén
completos conforme al método de recolección utilizado.
ii. Comprobación lógica: Se trata de asegurar que las operaciones y los cálculos
realizados para obtener los datos se hayan efectuado de manera correcta.
iii. Comprobación de coherencia: Se busca confirmar la consistencia de los datos
empleados para el cálculo de los indicadores.

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 Gráfico 5. Edición de datos (armonización a la entrada)

Fuente: Elaboración propia.

En el caso de que haya valores faltantes, se recomienda aplicar dos alternativas adecuadas
para abordar la ausencia de respuestas (gráfico 6):
i. Ignorar los valores faltantes: Restringir el análisis a los casos en los que se cuente
con la totalidad de la información (análisis de caso completo) o utilizar toda la
información disponible (análisis de caso disponible).
ii. Imputar los valores faltantes: A tal efecto, se puede recurrir a conocimiento
especializado, valores de indicadores de periodos precedentes, datos similares del
mismo periodo. Es fundamental verificar y evitar la posible doble contabilización de
los datos, especialmente cuando se emplean métodos combinados de recolección.

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 Gráfico 6. Imputación de datos (armonización a la salida)

Fuente: Elaboración propia.

Una vez que los datos han sido consolidados a escala nacional, pueden ser ingresados en
la planilla de recolección de datos disponible en la aplicación de reporte del Hub.

3.1.3. Roles y responsabilidades

Administrador del Hub
Notificar a los usuarios de reporte (puntos focales de los países de ALC) los plazos para
la transmisión de datos y del informe de calidad al Hub.
Usuarios de reporte (puntos focales de los países de ALC)
i. Recopilar los datos a nivel municipal o subnacional, a través de las instituciones
designadas, con el fin de que estos sean consolidados y generen información
representativa a escala nacional para el cálculo de los indicadores del Hub.
ii. Editar los datos y verificar su consistencia. Imputar datos faltantes para solventar la
carencia de información, cuando sea necesario.
iii. Atender los plazos previstos y las especificaciones de forma y contenido para la
recopilación de la información.

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3.1.4. Productos: entradas y salidas
Formulario de entrada: Los usuarios de reporte descargan del Hub una planilla de
recolección de datos en formato Excel (.xlsx), denominada planilla_recolección_datos, así
como los procedimientos e instrucciones asociados, para garantizar una recolección
estandarizada. Igualmente, en la hoja datos_entrada completan los datos recopilados,
procesados y depurados sobre la gestión de residuos que han sido consolidados a escala
nacional.
Producto de salida: Es la hoja datos_entrada de la planilla_recolección_datos diligenciada
con la información a escala nacional, consolidada por los usuarios de reporte de cada país,
correspondiente al año al que pertenecen los datos recopilados.

3.2. Análisis y reporte de la calidad de la información

3.2.1. Definición y características principales del proceso
El análisis y reporte de la calidad de los datos procura documentar las características de las
estadísticas proporcionadas por los países de la región. Este proceso incluye la descripción
de los aspectos particulares de cada variable utilizada para el cálculo de los indicadores y
la detección de posibles fuentes de error e inconsistencias. Los reportes deben documentar
cualquier limitación o área de incertidumbre en los datos. Además, en este proceso se
registran los residuos incluidos y excluidos en el cálculo de los indicadores del Hub, con
base en definiciones y criterios específicos de cada país.
Este análisis, que puede contemplar comparaciones históricas o con otros países, no se
limita a una comprobación numérica y requiere conocimientos técnicos para interpretar los
datos y validar su consistencia y su coherencia. De este modo, se asegura la transparencia
y la confiabilidad de la información.

3.2.2. Lineamientos específicos y metodología

La estructura general del reporte de calidad comprende tres partes (cuadro 1), que se
reseñan a continuación:
Validación de los datos
• Validación rápida: Consiste en verificar de manera preliminar la consistencia general
de los datos, a partir de comprobar la completitud, la coherencia con reglas
aritméticas y los balances de masa.

Página 23 de 108
 • Validación en detalle: Se realizan comparaciones detalladas entre países y análisis
temporal, para lo cual se evalúan la generación y el tratamiento de residuos, se
identifican valores atípicos y se mide la capacidad instalada para el tratamiento de
residuos en cada país.
Calidad y origen de los datos
Se recopila información clave sobre las instituciones que generan los datos, relevancia del
dato, accesibilidad, periodicidad, método de recopilación, cambios en los procedimientos
de recolección. Se especifican fuentes, conceptos y procesos estadísticos utilizados, así
como la forma en que los datos están disponibles para los usuarios. Además, se
determinan, se miden y se documentan las inconsistencias y los errores estadísticos, y se
indica si fueron documentados total o parcialmente. Estos atributos permiten evaluar la
fiabilidad de los datos recopilados (cuadro 2).
Residuos incluidos y excluidos
Se documenta la clasificación de los residuos que contempla el dato de generación.

Cuadro 1. Estructura y contenido del reporte de calidad de la información

Contenido del reporte de calidad

Validación de datos Calidad y origen de los datos Residuos incluidos y excluidos

Validación rápida Confiabilidad RSM provenientes de hogares y

domicilios
Validación en detalle Relevancia
RSM voluminosos
Accesibilidad
RSM de servicios de mantenimiento
Periodicidad
de parques y jardines
Coherencia
RSM de servicios de limpieza y
Comparabilidad barrido de calles, mercados y
espacios públicos
Claridad
Residuos comerciales asimilables a
Precisión
domiciliarios
Otros residuos incluidos
Otros residuos no incluidos

Fuente: Elaboración propia.

Página 24 de 108
El cuadro 2 presenta los atributos desagregados del ítem Calidad y origen de los datos.

Cuadro 2. Atributos desagregados del ítem Calidad y origen de los datos

Atributo de Pregunta Opción de respuesta

calidad asociado
a la pregunta

Confiabilidad ¿Qué institución reporta Entidad de gobierno nacional. Ejemplos: oficina nacional de
el dato al punto focal del estadística, ministerio de Ambiente, etc.
país? Es decir, ¿qué
institución genera el Municipios locales.
dato?
Empresa gestora u operadora de residuos sólidos municipales.

Organización de responsabilidad del productor, proveniente de un

programa de responsabilidad extendida del productor.

Relevancia ¿Cuál es la relevancia del Fundamento legal: Base jurídica sobre la cual se establece una
dato? normativa. Ejemplos: ley, reglamento, decreto, mandato
constitucional, etc.

Contexto de políticas públicas: Entornos (social, económico,

cultural y ambiental) que influyen en la formulación de políticas
públicas.

Estrategia sectorial: Conjunto de acciones planificadas para

abordar problemas específicos de un sector con el propósito de
mejorar su desempeño. Por ejemplo, los programas de separación
de residuos sólidos municipales.

Iniciativa: Reporte voluntario asociado a un programa o proyecto

específico promovido por una entidad gubernamental, una
organización no gubernamental o la sociedad civil, para tratar un
problema o aprovechar una oportunidad. Por ejemplo, el proyecto
de generación de compost de una comunidad.

Otras.

Accesibilidad ¿El dato puede ser Sí, en sitios web. El dato puede ser visualizado en sitios web de
ubicado y obtenido por acceso libre y gratuito. También puede ser descargado.
los usuarios?
Sí, mediante solicitud. Para obtener la información hay que enviar
una solicitud de acceso.

No. Es necesario enviar una solicitud a la fuente de información

para que genere los datos. Los datos no están disponibles en sitios
web ni bajo solicitud.

Página 25 de 108
Atributo de Pregunta Opción de respuesta
calidad asociado
a la pregunta

Periodicidad ¿Cuál es la periodicidad Anual. El dato se genera y se reporta una vez al año, todos los años.
con la que se reporta el
dato? Otra periodicidad. Cualquier frecuencia diferente de la anual.
Ejemplos: Cada dos años, tres años, cuatro años, cinco años, 10
años u otra unidad de tiempo.

Sin periodicidad. No hay una frecuencia predefinida o regular para

la generación y el reporte del dato.

Coherencia ¿Qué método de Fuente administrativa. Institución que recopila y organiza

recopilación se utilizó información de empresas e instituciones regularmente. Ejemplos:
para generar el dato oficina nacional de estadística, ministerio sectorial, etc.
consolidado?
Censo. Cuestionario aplicado a toda la población.

Encuesta. Cuestionario aplicado a una muestra representativa de

la población.

Procedimiento de estimación estadística. Cálculo de una

magnitud desconocida mediante el uso de factores aplicados a
actividades relacionadas, a través de modelos estadísticos,
determinación indirecta o imputación de datos faltantes.

Comparabilidad ¿Hubo cambios en el No hubo cambios. Se utiliza el mismo método, sin cambios.
método de recopilación
de los datos respecto del Sí, hubo cambios parciales. Se utiliza el mismo método, con
periodo precedente? cambios menores.

Sí, hubo cambios totales. Se utiliza un nuevo método,

considerablemente diferente del que se usó en el periodo
precedente.

Claridad Las fuentes, los Sí, en sitios web. Las fuentes, los conceptos, la metodología y los
conceptos, la procesos estadísticos pueden ser visualizados en sitios web de
metodología y los acceso libre y gratuito. También pueden ser descargados.
procesos estadísticos
para la generación del Sí, mediante solicitud. Para acceder a las fuentes, los conceptos,
dato ¿pueden ser la metodología y los procesos estadísticos hay que enviar una
ubicados y obtenidos por solicitud de acceso.
los usuarios?
No. Se requiere enviar una solicitud a la fuente de información para
que genere las fuentes, los conceptos, la metodología y los
procesos estadísticos. Estos no se encuentran disponibles en
sitios web ni bajo solicitud.

Página 26 de 108
 Atributo de Pregunta Opción de respuesta
calidad asociado
a la pregunta

Precisión ¿Se identifican, miden, Sí, en su totalidad. Se cumplen todas las etapas del proceso
documentan y gestionan (identificación, medición, documentación y gestión).
las inconsistencias y los
errores estadísticos? Sí, parcialmente. Solo se cumplen algunas de las etapas del
proceso (identificación, medición, documentación y gestión).

No. No se cumple ninguna de las etapas del proceso

(identificación, medición, documentación y gestión).

Fuente: Elaboración propia.

3.2.3. Roles y responsabilidades

Administrador del Hub
i. Establecer lineamientos específicos para la elaboración del reporte de calidad.
ii. Monitorear la recepción de los reportes de calidad de los usuarios de reporte.
iii. Brindar soporte técnico y operativo en el portal digital mediante la dirección de
correo electrónico residuoscirculares@[Link].
Usuarios de reporte
i. Atender las especificaciones y los procedimientos para completar el reporte de
calidad.
ii. Documentar las características de los datos, en la hoja datos_calidad de la
planilla_recolección_datos, con las alternativas y notas aclaratorias necesarias y la
información detallada de la fuente, los métodos, los atributos de calidad y los
residuos incluidos y excluidos.

3.2.4. Productos: entradas y salidas

Formulario de entrada: Los usuarios de reporte reciben del Hub una planilla de recolección
de datos en formato Excel (.xlsx), denominada planilla_recolección_datos, que incluye un
apartado específico para el reporte de calidad (datos_calidad) e instrucciones detalladas
de cómo completarlo.

Página 27 de 108
Producto de salida: Los usuarios de reporte completan la información asociada a la
calidad de los datos y la registran en la planilla_recolección_datos del año al que
corresponden los datos recopilados.

3.3. Transmisión de los datos al Hub

3.3.1. Definición y características principales del proceso
Después de validar la calidad de los datos, los países deben transmitir la información al Hub
mediante una aplicación estandarizada, que ha sido diseñada para garantizar que el
intercambio de datos se realice de manera eficaz y segura dentro del sistema estadístico.3
Esto incluye el uso de nombres de archivo y una estructura de archivo adecuados, a fin de
mantener la uniformidad y la estandarización de los datos recibidos. Los países de la región
envían los datos, los indicadores y el informe de calidad a través de sus puntos focales, que
acceden a la aplicación alojada en el portal web del Hub con usuario y contraseña. El
administrador del Hub verifica y contrasta la información con los registros existentes en la
base de datos del Hub y, en caso de ser necesario, solicita recomendaciones,
observaciones y/o revisión de datos al usuario de reporte, que podrá realizar las
modificaciones correspondientes. Una vez que el administrador verifica la información,
esta se almacena en la base de datos central del Hub.

3.3.2. Lineamientos específicos y metodología para el reporte

El objetivo principal de la herramienta de transmisión de datos del Hub (la aplicación de
reporte) es establecer un punto de entrada único y seguro para los datos sobre la gestión de
RSM en el portal del Hub. Esto garantiza que la transmisión de los datos se realice sin
pérdida de información y que la gestión del flujo de datos desde los distintos países sea
eficiente.
Entre las principales funciones de esta herramienta se encuentran las siguientes:
i. Estandarización de la estructura de los datos: Aplica un formato común para la
transmisión de los indicadores del Hub, lo cual asegura que los datos sean
comparables entre países.

3
La aplicación está disponible en [Link]

Página 28 de 108
 ii. Definición de formatos: Establece los formatos de archivo (por ejemplo, .xlsx),
códigos y nomenclaturas estándar para garantizar la coherencia de los datos
enviados.
iii. Confirmación de entrega correcta de datos: La herramienta entrega una
confirmación automática de la recepción de los datos, junto con un registro
documentado del proceso de transmisión.

3.3.3. Roles y responsabilidades

Administrador del Hub
i. Establecer procedimientos y herramientas que faciliten el intercambio de datos
entre los usuarios de reporte y el Hub.
ii. Monitorear el sistema de transmisión a través de la aplicación de reporte y notificar
a los países que no proporcionaron la información o que no cumplen con las
especificaciones.
iii. Almacenar los datos y reportes de calidad enviados por los países y asegurar su
integración a la base de datos del Hub. Identificar oportunidades de mejora en la
disponibilidad y/o la calidad de la información y realizar las sugerencias
correspondientes a los usuarios de reporte.
iv. Suministrar soporte técnico y operativo para el portal digital.
v. Revisar y optimizar continuamente los procesos de transmisión de datos al Hub.
Usuarios de reporte
i. Adoptar los procedimientos acordados con el administrador para el intercambio de
datos.
ii. Atender la solicitud de ajustes de la información de acuerdo con las
recomendaciones y observaciones formuladas por el administrador.
iii. Respetar los plazos y seguir las especificaciones establecidas para la transmisión de
los datos y los informes de calidad y utilizar los formatos indicados.

3.3.4. Productos: entradas y salidas

Entrada: Los usuarios de reporte suben al portal del Hub los datos completos y depurados
junto con los informes de calidad y los indicadores. Esto se puede realizar mediante una
carga masiva (a través del archivo Excel previamente cargado) o manual (los valores se
ingresan de a uno en la aplicación de reporte del Hub).

Página 29 de 108
Salida: Los datos y los informes de calidad transmitidos por los usuarios de reporte de cada
país quedan almacenados en la base de datos del Hub, donde se integran a los existentes
para generar y consolidar la información regional.

3.4. Consolidación de la base de datos regional

3.4.1. Definición y características principales del proceso
La consolidación de la base de datos regional consiste en verificar, validar e integrar datos
sobre la gestión de RSM proporcionados por los países. Esto incluye la estandarización de
unidades de medida, categorías de residuos y métodos de tratamiento, para facilitar
comparaciones regionales y globales. A partir de los datos y los indicadores nacionales, se
calculan agregados que permiten generar indicadores regionales para el Hub. Los archivos
de entrada provistos por los países contienen las variables necesarias para realizar estos
cálculos y consolidar la base de datos regional, que contempla la totalidad de los países de
ALC.

3.4.2. Lineamientos específicos y metodología

La información ingresada por los usuarios en el Hub se almacena en una base de datos
interna que administra el BID con estrictos protocolos de seguridad. El portal del Hub
implementa medidas avanzadas de protección para resguardar la información transmitida
y almacenada contra accesos no autorizados, pérdidas, alteración o divulgación indebida.
Se utilizan protocolos de encriptación y autenticación de usuarios para asegurar que solo
los usuarios designados puedan acceder a los datos. Además, se aplican procedimientos
de monitoreo continuo y políticas de respaldo para minimizar el riesgo de interrupciones o
daños a la integridad de la información. Esto garantiza un entorno seguro para la gestión de
los datos críticos del sector de residuos sólidos y economía circular en la región.
El uso del portal del Hub de residuos sólidos y economía circular se rige por los términos y
condiciones estipulados por el administrador del Hub, que se encuentran disponibles para
consulta en la web.4 Al acceder al sitio, los usuarios aceptan cumplir dichos términos, que
pueden ser modificados ocasionalmente. El BID no se responsabiliza por la precisión, la

4
Para consultar los términos y condiciones se debe ingresar en el siguiente enlace:
[Link]

Página 30 de 108
disponibilidad o la integridad de la información publicada en el sitio, en tanto que el uso de
los datos y servicios ofrecidos es responsabilidad del usuario.

3.4.3. Roles y responsabilidades

Administrador del Hub
i. Revisar y validar la consistencia de la información enviada por los usuarios de reporte
(los países) y retroalimentar a las contrapartes con observaciones apropiadas.
ii. Informar a los usuarios de reporte sobre los resultados de la evaluación del informe
de calidad y de los datos enviados.
iii. Implementar medidas avanzadas de protección para resguardar la información
transmitida y almacenada.
iv. Desarrollar y aplicar protocolos de encriptación y autenticación de usuarios para
asegurar que solo los actores designados puedan acceder a los datos.
v. Desarrollar y aplicar procedimientos de monitoreo continuo y políticas de respaldo
para minimizar el riesgo de interrupciones o daños a la integridad de la información.
Usuarios de reporte
i. Colaborar con la administración del Hub en el estudio de consultas u observaciones
derivadas del proceso de validación.
ii. Corroborar los derechos de uso de la información con las fuentes de datos, a fin de
garantizar que los datos pueden ser publicados y difundidos.

3.4.4. Productos: entradas y salidas

Formulario de entrada: Datos e indicadores de la gestión de residuos sólidos y economía
circular e información sobre la calidad de estos proporcionada por los países de ALC
consolidados en la base_datos_regional, que cuenta con una estructura estandarizada.
Productos de salida: Base de datos regional actualizada periódicamente que incluye el
resultado del cálculo de los indicadores agregados sobre la gestión de residuos sólidos y
economía circular para la región.

Página 31 de 108
3.5. Difusión de los resultados y retroalimentación
3.5.1. Definición y características principales del proceso
La difusión de resultados es el proceso mediante el cual se publican los indicadores
regionales y las bases de datos (tanto las regionales como las desagregadas por país), a fin
de facilitar la consulta, el análisis y la descarga de los datos por parte de los usuarios. Este
proceso implica presentar la información de manera diversificada, a través de metadatos,
tablas dinámicas, gráficas, mapas, con la finalidad de mejorar la accesibilidad y la
comprensión de los resultados. Los datos se pueden visualizar con herramientas como
PowerBI, que permite crear representaciones gráficas interactivas y dinámicas. Además, el
Hub publica las metodologías utilizadas para que los usuarios comprendan el contexto y las
limitaciones de los datos disponibles.
La retroalimentación de los usuarios de consulta es un componente clave del proceso, ya
que de esta forma los usuarios del Hub pueden contribuir activamente al enriquecimiento
de la base de datos y a la mejora continua del portal.

3.5.2. Lineamientos específicos y metodología

Los usuarios pueden enviar consultas, comentarios y sugerencias a la dirección de correo
electrónico institucional residuoscirculares@[Link]. Así, contribuyen al intercambio de
información y aseguran que el portal responda a las necesidades y expectativas de la región.

3.5.3. Roles y responsabilidades

Administrador del Hub
i. Gestionar la transmisión, la verificación, la retroalimentación, la validación y la
difusión de la información.
ii. Actualizar periódicamente los indicadores y garantizar la visibilidad adecuada de los
resultados en el Hub.
iii. Asegurar la accesibilidad de los resultados en diversos formatos (tablas, gráficas,
mapas, diagramas).
iv. Atender consultas de los usuarios y asegurar una comunicación fluida para resolver
dudas o recibir retroalimentación.
Usuarios de reporte, usuarios de consulta, socios del Hub y público en general

Página 32 de 108
 i. Acceder a los datos y realizar consultas, cuando sea necesario, para aclarar dudas o
solicitar información adicional.

3.5.4. Productos: entradas y salidas

Información de entrada: Indicadores agregados y desagregados por región o país sobre la
gestión de residuos sólidos y economía circular en ALC.
Producto de salida: Base de datos regional, que consolida la información periódica de los
países de ALC, y su representación en diversos formatos interactivos (tablas, gráficas,
mapas, diagramas), que permiten un análisis detallado de la gestión de residuos sólidos y
economía circular en la región.

4. Metadatos de los indicadores del Hub

Los metadatos de los indicadores, conocidos como los datos de los datos, son esenciales
para comprender y utilizar la información estadística que proporciona el Hub. Están
compuestos por varios elementos, como los títulos de las variables y las dimensiones de
los conjuntos de datos estadísticos, las unidades de medida, las listas de códigos, los
formatos de datos, los rangos de valores potenciales, las dimensiones temporales, entre
otros. El cuadro 3 presenta los componentes que conforman el metadato de cada uno de
los indicadores del Hub.

Cuadro 3. Estructura del metadato de los indicadores del Hub

Indicador

Nombre del indicador en su versión completa, además del nombre corto que se le asigna para facilitar su
identificación.

Definición

Definición del indicador.

Fórmula de cálculo

Fórmula para el cálculo del indicador.

Residuos incluidos

Página 33 de 108
Tipo de residuos sólidos municipales que contempla el indicador.

Residuos excluidos

Residuos que quedan fuera del alcance del indicador.

Código

Nomenclatura para identificar cada indicador.

Periodicidad

Frecuencia con que se calcula cada indicador.

Variables

Define cada una de las variables de la fórmula empleada para el cálculo del indicador y propone la fuente de
donde podría provenir la información.

Unidades

Unidades de medida o relaciones (por ejemplo, porcentaje) en las que serán expresados los distintos
indicadores.

Periodo de referencia

Corresponde al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año natural al que
pertenece la información del indicador.

Nivel de reporte

Inicialmente, el Hub recopila y difunde datos a nivel de país, por lo tanto, el indicador calculado es a nivel
nacional.

Origen de la información

Establece la procedencia deseable de la información para el cálculo del indicador.

Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Constituyen una serie de planteamientos que procuran aportar insumos, alternativas y/o elementos
puntuales que contribuyan a la generación de información estadística sobre residuos sólidos municipales
en la región.

Función del indicador

Página 34 de 108
Consiste en la explicación del vínculo del indicador con los requerimientos de estadísticas de residuos a
nivel nacional y la descripción del grado de integridad del conjunto de datos reportado.

Relación del indicador con temas transversales

Describe la relación entre el indicador y temas transversales como los que se detallan a continuación:

Objetivos de desarrollo sostenible: Como una herramienta de planificación y seguimiento para los países,
tanto a nivel nacional como local.a

Economía circular: Como el sistema de reporte y seguimiento de acciones para la transición hacia una
economía circular.

Cambio climático: Como un mecanismo de seguimiento del cumplimiento de compromisos

internacionales. Por ejemplo: El informe a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático acerca de fuentes de emisión y absorción por sumideros de los gases de
efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal (inventarios de gases de efecto invernadero)
(conforme a CMNUCC [1992 y 2004]).

a
Para obtener más información visítese el siguiente enlace: [Link]
sostenible-ods.

Fuente: Elaboración propia.

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Página 44 de 108
Anexos
Anexo 1. Fichas de los indicadores
Indicador 1. Generación per cápita

1. Indicador

Generación per cápita.

2. Definición

Es la producción promedio de residuos sólidos municipales (RSM) expresada en kilogramos por habitante
por año (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022; Naciones
Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA, 2019;
PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝐺 (𝑘𝑔/ℎ𝑎𝑏. −𝑎ñ𝑜)

𝐺𝑃𝐶 (𝑘𝑔/ℎ𝑎𝑏. −𝑎ñ𝑜) =
PT (habitantes)

Donde:

GPC es la generación per cápita de residuos sólidos municipales.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

PT es la población total a nivel nacional. Esta variable podrá ser reportada con un nivel de reporte nacional,
regional o local, según la disponibilidad de los datos.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas, industrias u otros servicios) con características domiciliarias y los que se producen en la
limpieza de las vialidades y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Página 45 de 108
Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

GPC.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de RSM generados: Se obtiene a partir de estimaciones y/o datos de las oficinas nacionales de
estadística u otras instituciones sectoriales.

Población total: Esta variable se calcula con base en los censos de población, a nivel nacional, y/o
estimaciones estadísticas provistas por las oficinas nacionales de estadística u otras instituciones
sectoriales.

9. Unidades

kg/hab.−año.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de generación per cápita de residuos
sólidos municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

Página 46 de 108
13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Si el país cuenta con información sobre generación per cápita de residuos sólidos municipales de más de un
año antes del levantamiento de los datos, es necesario que se indique el periodo o los años disponibles y se
provea la información correspondiente.

14. Función del indicador

Es un indicador que las autoridades locales suelen utilizar como parámetro de diseño de los sistemas de
manejo de residuos sólidos municipales.

Constituye un indicador transversal, pues una vez determinada la generación total de residuos sólidos
municipales se pueden calcular otros indicadores.

15. Relación del indicador con temas transversales

Indirectamente, permite monitorear el cumplimiento del indicador 11.6.1 de los objetivos de desarrollo
sostenible (ODS) acerca de la “proporción de residuos sólidos municipales recolectados y gestionados en
instalaciones controladas sobre el total de residuos municipales generados, por ciudad”.

Aunque en América Latina y el Caribe (ALC) la definición de un esquema de seguimiento de la transición

hacia la economía circular continúa pendiente, este indicador contribuye a detectar las variaciones sobre
las cantidades de residuos generados, como hace Eurostat con el marco de seguimiento de la economía
circular. En su momento, también podría coadyuvar a identificar el flujo de materiales y residuos dentro del
esquema de seguimiento de la transición hacia la economía circular que se determine para la región
(Eurostat, 2020; De Miguel et al., 2021).

Página 47 de 108
Indicador 2. Residuos sólidos municipales recolectados

1. Indicador

Residuos sólidos municipales recolectados – toneladas.

Residuos sólidos municipales recolectados – viviendas.

2. Definición

Representa la cantidad de residuos sólidos municipales recolectados y se puede calcular a partir del peso
de los residuos recolectados (en toneladas) o con base en la cantidad de viviendas atendidas por el servicio
de recolección (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022;
Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA,
2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

Residuos sólidos municipales recolectados – toneladas: Son las toneladas recolectadas en un año con
relación a las toneladas generadas en el mismo periodo y expresadas en porcentaje.

Residuos sólidos municipales recolectados – viviendas: Es la cantidad de viviendas atendidas con el servicio
de recolección en comparación con el total de viviendas existentes, en porcentaje.

3. Fórmula de cálculo

i)
𝑇𝑅𝑅 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑇𝑂𝑁 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

RECO TON es igual a los residuos sólidos municipales recolectados – toneladas.

TRR es el total de residuos sólidos municipales recolectados.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

ii)
𝑇𝑉𝑅 (𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑎𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑖ó𝑛)
𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑉𝐼𝑉 (%) = 𝑥 100
TVE (total viviendas existentes)

Donde:

RECO VIV es igual a los residuos sólidos municipales recolectados – viviendas.

TVR es el total de viviendas con acceso al servicio de recolección.

Página 48 de 108
TVE es el total de viviendas existentes.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos, de origen urbano y rural
(DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

RECO TON.

RECO VIV.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales recolectados: Se obtiene a partir de la información de la cantidad de

residuos recolectados por las autoridades locales directamente o a través de terceros.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

Total de viviendas con acceso al servicio de recolección: Lo proveen los censos nacionales de viviendas y/o
su equivalente. Por lo regular, el dato lo generan las oficinas nacionales de estadística (DANE, 2022; Eurostat,
2020).

Total de viviendas existentes: Lo proveen los censos nacionales de viviendas y/o su equivalente. Por lo
regular, el dato lo generan las oficinas nacionales de estadística.

9. Unidades

Página 49 de 108
RECO TON: Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

RECO VIV: Porcentaje con base en viviendas.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de recolección de residuos sólidos
municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

i) Si el país cuenta con información sobre recolección de residuos sólidos municipales de más de un año
antes del levantamiento de los datos, es necesario que se indique el periodo o los años disponibles y se
provea la información correspondiente.

ii) Si en el país se compila información sobre recolección de residuos sólidos municipales en distintas
modalidades, como recolección selectiva, recolección en zona urbana y recolección en zona rural, se debe
precisar el periodo o los años en que esta información se encuentra disponible y proporcionar los datos
correspondientes.

iii) A recoger la información, las oficinas nacionales de estadística deben consultar a los usuarios acerca de
la confiabilidad del servicio de recolección, según criterios determinados, como la frecuencia, la regularidad
en el horario, las rutas, entre otros.

14. Función del indicador

Es un indicador que suele estar vinculado con una responsabilidad del país, que ejercen los gobiernos
subnacionales y locales. Forma parte de las atribuciones asociadas a la gestión y/o el manejo de los residuos
sólidos municipales.

Al mismo tiempo, permite determinar el nivel de control sobre los residuos sólidos que se generan, a través
de dos vías: i) la cantidad de residuos sólidos municipales que se recolectan y ii) la cantidad estimada de
población que tiene acceso al servicio de recolección que provee la autoridad local, directamente o a través
de terceros.

Página 50 de 108
La fuente de información es la que proveen los censos nacionales que las oficinas nacionales de estadística
realizan regularmente a los hogares.

15. Relación del indicador con temas transversales

Indirectamente, permite monitorear el cumplimiento del indicador 11.6.1 de los ODS acerca de la
“proporción de residuos sólidos municipales recolectados y gestionados en instalaciones controladas sobre
el total de residuos municipales generados, por ciudad”. En particular, con la generación y el reporte de
información sobre el nivel del servicio de recolección: completo, mejorado, básico, limitado o sin servicio.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se defina para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

Indicador 3. Residuos sólidos municipales no recolectados

1. Indicador

Residuos sólidos municipales no recolectados – toneladas.

Residuos sólidos municipales no recolectados – viviendas.

2. Definición

Representa la cantidad de residuos sólidos municipales no recolectados y se puede calcular a partir del peso
de los residuos recolectados (en toneladas) o con base en la cantidad de viviendas que no son atendidas por
el servicio de recolección (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas,
2022; Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016;
PNUMA, 2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

Residuos sólidos municipales no recolectados – toneladas: Son las toneladas no recolectadas en un año
con relación a las toneladas generadas en el mismo periodo y expresadas en porcentaje.

Residuos sólidos municipales no recolectados – viviendas: Es la cantidad de viviendas que no son atendidas
por el servicio de recolección en comparación con el total de viviendas existentes, en porcentaje.

3. Fórmula de cálculo

i)
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜) − 𝑇𝑅𝑅 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝑁𝑂 𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑇𝑂𝑁 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

Página 51 de 108
NO RECO TON es el porcentaje de residuos sólidos municipales no recolectados (basado en toneladas).

TRR es el total de residuos sólidos municipales recolectados.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

ii)

𝑁𝑂 𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑉𝐼𝑉 (%)

TVE (total viviendas existentes) − 𝑇𝑉𝑅 (𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑎𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑖ó𝑛)
= 𝑥 100
TVE (total viviendas existentes)

Donde:

NO RECO VIV es el porcentaje de residuos sólidos municipales no recolectados (basado en viviendas).

TVR es el total de viviendas con acceso al servicio de recolección.

TVE es el total de viviendas existentes.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos, de origen urbano y rural
(DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

NO RECO TON.

NO RECO VIV.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

Página 52 de 108
8. Variables

Total de residuos sólidos municipales recolectados: Se obtiene a partir de la información sobre la cantidad
de residuos recolectados por las autoridades locales directamente o a través de terceros.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

Total de viviendas con acceso al servicio de recolección: Lo proveen los censos nacionales de viviendas y/o
su equivalente. Por lo regular, el dato lo generan las oficinas nacionales de estadística (DANE, 2022; Eurostat,
2020).

Total de viviendas existentes: Lo proveen los censos nacionales de viviendas y/o su equivalente. Por lo
regular, el dato lo generan las oficinas nacionales de estadística.

9. Unidades

NO RECO TON: Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

NO RECO VIV: Porcentaje con base en viviendas encuestadas.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de recolección de residuos sólidos
municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información:

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma detallada
la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Página 53 de 108
i) Si el país dispone de información sobre recolección de residuos sólidos municipales de más de un año
antes del levantamiento de la información, es necesario que se indique el periodo o los años disponibles y
se provea la información correspondiente.

ii) Si en el país se compila información sobre recolección de residuos sólidos municipales en distintas
modalidades, como recolección selectiva, recolección en zona urbana y recolección en zona rural, se debe
precisar el periodo o los años en que esta información se encuentra disponible y proporcionar los datos
correspondientes.

iii) Al recoger la información las oficinas nacionales de estadística deben consultar a los usuarios acerca de
la confiabilidad del servicio de recolección según criterios determinados, como la frecuencia, la regularidad
en el horario, las rutas, entre otros.

14. Función del indicador

Permite determinar el nivel de control sobre los residuos sólidos que se generan, a través de dos vías: i) la
cantidad de residuos sólidos municipales que no se recolectan y ii) la cantidad estimada de población que
no tiene acceso al servicio de recolección que provee la autoridad local, directamente o a través de terceros.

Complementa el indicador 11.6.1 de los ODS acerca de la “proporción de residuos sólidos municipales
recolectados y gestionados en instalaciones controladas sobre el total de residuos municipales generados,
por ciudad”. Además, resulta relevante para detectar brechas en el servicio de recolección de residuos
sólidos municipales puesto que permite cuantificar la necesidad de inversiones e infraestructura y formular
estrategias y políticas públicas para mejorar la gestión de residuos y reducir riesgos sobre la salud pública y
la contaminación de aire, suelo y agua.

La fuente de información es la recolección de datos a través de los censos nacionales que las oficinas
nacionales de estadística realizan regularmente a hogares.

15. Relación del indicador con temas transversales

Si bien no es necesario para el cálculo del indicador 11.6.1 de los ODS, estas cifras lo complementan.

Además, resulta relevante para detectar brechas en el servicio de recolección de residuos sólidos
municipales puesto que permite cuantificar la necesidad de inversiones e infraestructura y formular
estrategias y políticas públicas para mejorar la gestión de residuos y reducir riesgos sobre la salud pública y
la contaminación de aire, suelo y agua.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

Indicador 4. Disposición final inadecuada

1. Indicador

Página 54 de 108
Disposición final inadecuada.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales enviados a sitios de disposición final inadecuada, con
respecto al total de residuos sólidos municipales generados. Se entiende por sitios de disposición final
inadecuada los que no están controlados o no cumplen con las especificaciones técnicas de un relleno
sanitario. Esta corriente no incluye microbasurales.

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝐷𝐹𝐼 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝐷𝐹𝐼 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

DFI es la disposición final inadecuada.

TRDFI es el total de residuos sólidos municipales destinados a sitios de disposición final inadecuada.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones
Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022; Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017;
GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA, 2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

DFI.

Página 55 de 108
7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales que se destinan a sitios de disposición final inadecuada: Se obtiene a
partir de la información sobre la cantidad de residuos que las autoridades locales envían, directamente o a
través de terceros, a sitios de disposición final en los que no se implementan medidas tendientes a controlar
la gestión de los residuos, como los vertederos que no cumplen con las especificaciones técnicas de un
relleno sanitario y los botaderos, vertederos o basurales a cielo abierto.

Generación total de residuos sólidos municipales: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales (DANE, 2022; Eurostat, 2020).

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de RSM generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de disposición final inadecuada de
residuos sólidos municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

i) Utilizar los criterios de nivel de control básico y control limitado incluidos en el metadato del indicador
11.6.1 de los ODS para catalogar los sitios de disposición final como vertederos controlados (Naciones
Unidas, 2021).

ii) Categorizar los sitios de disposición final en sin control, de acuerdo con el nivel de control propuesto en
el metadato del indicador 11.6.1 de los ODS, a fin de determinar la cantidad de residuos que se desechan en
botaderos o vertederos a cielo abierto, que corresponden a esta categoría (Naciones Unidas, 2021).

Página 56 de 108
iii) Normalmente, los botadores carecen de básculas y, por tanto, la cuantificación de los pesos responde a
cálculos con base en el número de camiones/vehículos que ingresan y a una conversión peso volumen. Por
ello es importante desarrollar metodologías y procedimientos estándar que permitan realizar esta
aproximación de manera idónea.

14. Función del indicador

Es un indicador que dimensiona las potencialidades de optimización en la etapa de disposición final del
sistema de limpieza y/o en el de manejo de residuos sólidos municipales.

Es decir que el indicador permite catalogar los sitios de disposición final que podrían alcanzar un mayor
control en esta etapa del manejo de los residuos, a partir de una serie de mejoras y la incorporación de
complementos en la infraestructura y los esquemas de operación.

Permite identificar los casos en los que se podría desarrollar infraestructura para el manejo adecuado de los
residuos sólidos municipales en zonas ya impactadas.

En su defecto, posibilita realizar acciones para sanear las zonas impactadas y revertir las afectaciones sobre
sectores de población vulnerable, que derivan de la disposición final de residuos.

15. Relación del indicador con temas transversales

Al clasificar los sitios de disposición final de residuos sólidos municipales en nivel de control básico, control
limitado y/o sin control, conforme al metadato del indicador 11.6.1 de los ODS, permite monitorear el
cumplimiento de este indicador en términos de la “proporción de residuos sólidos municipales recolectados
y gestionados en instalaciones controladas sobre el total de residuos municipales generados, por ciudad”.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

Página 57 de 108
Indicador 5. Relleno sanitario

1. Indicador

Relleno sanitario.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales enviados a disposición final en rellenos sanitarios, con
respecto al total de residuos sólidos municipales generados.

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝑅𝑆 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝑅𝐸𝐿𝐿 𝑆𝐴 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

RELL SA es la disposición final de residuos sólidos municipales en relleno sanitario.

TRRS es el total de residuos sólidos municipales destinados a rellenos sanitarios.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones
Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022; Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017;
GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA, 2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

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RELL.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Residuos sólidos municipales dispuestos en rellenos sanitarios: Se obtiene a partir de la información sobre
la cantidad de residuos que las autoridades locales envían, directamente o a través de terceros, a rellenos
sanitarios.

Generación total de residuos sólidos municipales: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de disposición final de residuos en relleno
sanitario.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

i) Utilizar los criterios de nivel de control mejorado y control completo incluidos en el metadato del indicador
11.6.1 de los ODS para catalogar los sitios de disposición final como rellenos sanitarios.

ii) Si el país cuenta con leyes, reglamentos, normas o disposiciones técnicas para la construcción y
operación de un sitio de disposición final como relleno sanitario, es preciso indicarlo y proporcionar la
información que permita consultar estos instrumentos (Naciones Unidas, 2021).

14. Función del indicador

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Es un indicador que permite evaluar la recuperación efectiva de un país en cuanto al manejo de los residuos
sólidos municipales en la etapa de disposición final respecto de la tendencia que existe en la región.

Además, permite identificar los sitios que podrían ser complementados con otro tipo de infraestructura y
equipamiento para que participen en la recuperación y el tratamiento de corrientes específicas de residuos.

15. Relación del indicador con temas transversales

Permite monitorear el cumplimiento del indicador 11.6.1 de los ODS en términos de la “proporción de
residuos sólidos municipales recolectados y gestionados en instalaciones controladas sobre el total de
residuos municipales generados, por ciudad”.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

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Indicador 6. Reciclaje

1. Indicador

Reciclaje.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales enviados a centros de separación, clasificación y

recuperación, con respecto al total de residuos sólidos municipales generados. Mediante el
reprocesamiento, los residuos sólidos municipales se convierten en materias primas secundarias, lo cual
habilita su reincorporación al sistema productivo y evita su disposición final (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS,
2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022; Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE,
2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA, 2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝑅𝐸(𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝑅𝐸𝐶𝐼 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

RECI es el reciclaje de residuos sólidos municipales.

TRRE es el total de residuos sólidos municipales destinados a reciclaje.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

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6. Código

RECI.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales destinados a reciclaje: Se obtiene a partir de la información sobre la
cantidad de residuos que las autoridades locales envían, directamente o a través de terceros, a plantas de
separación, clasificación y recuperación (DANE, 2022; Eurostat, 2020). También incluye a particulares, en el
supuesto de que reporten la información bajo algún esquema regulatorio.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de reciclaje de residuos sólidos.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Considerar los materiales presentes en los residuos que son susceptibles de recuperación para su reciclaje,
en función de las condiciones propias del país. En su caso, incluir el listado y una caracterización que
permita identificar los materiales que se recuperan para su reciclaje.

14. Función del indicador

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Es un indicador que permite evaluar la recuperación efectiva de un país en cuanto al manejo de los residuos
sólidos municipales en la etapa de reciclaje respecto de la tendencia que existe en la región.

Permite establecer la proporción de residuos sólidos municipales generados que se recuperan y, por lo tanto,
no se envían a disposición final. Indirectamente, se puede estimar la cantidad de emisiones que se evitan
(por la producción de nuevos materiales a partir de materia prima virgen).

Por recuperación se entiende toda operación cuyo resultado principal sea un residuo que sirva para un fin
útil al sustituir materiales que de otro modo se habrían usado para cumplir una función determinada o un
desecho que se esté preparando para cumplir esa función, en el sitio de disposición o en la economía en
general, conforme a la definición de la herramienta waste wise cities.

El reciclaje suele ser incluido en las políticas y regulaciones de los países a fin de promover la recuperación
y el tratamiento de los materiales aprovechables contenidos en los residuos.

15. Relación del indicador con temas transversales

Permite monitorear el cumplimiento del indicador 12.5.1 de los ODS (tasa nacional de reciclado, en
toneladas de material reciclado), específicamente mediante la cantidad de materiales valorizables
recuperados.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

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Indicador 7. Compostaje

1. Indicador

Compostaje.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales enviados a procesos de degradación biológica en

presencia de oxígeno y en condiciones controladas, con respecto al total de residuos sólidos municipales
generados (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022; Naciones
Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA, 2019;
PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝐶𝑂𝑀(𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝐶𝑂𝑀𝑃 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

COMP es el compostaje de residuos sólidos municipales.

TRCOM es el total de residuos sólidos municipales destinados a compostaje.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

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6. Código

COMP.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales orgánicos enviados a compostaje: Se obtiene a partir de la información
sobre la cantidad de residuos que las autoridades locales envían, directamente o a través de terceros, a
procesos de degradación biológica en presencia de oxígeno y en condiciones controladas. También incluye
a particulares, en el supuesto de que traten la fracción orgánica de los residuos mediante composteo y
reporten la información bajo algún esquema regulatorio.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de compostaje de residuos orgánicos.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Indicar si el país dispone de criterios y/o especificaciones para identificar/determinar la proporción de la

fracción orgánica de los residuos sólidos municipales que se envía a procesos de degradación biológica en
presencia de oxígeno y en condiciones controladas. En su caso, incluir la información que permita su
consulta (Naciones Unidas, 2021).

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14. Función del indicador

Es un indicador que permite evaluar la recuperación efectiva de un país en cuanto al manejo de los residuos
sólidos municipales en la etapa de procesamiento de la fracción orgánica respecto de la tendencia que
existe en la región.

También contribuye a definir la proporción de residuos que sería desviada hacia algún sistema de
procesamiento de residuos orgánicos mediante su degradación biológica en presencia de oxígeno y en
condiciones controladas.

15. Relación del indicador con temas transversales

Permite monitorear el cumplimiento del indicador 12.5.1 de los ODS (tasa nacional de reciclado, en
toneladas de material reciclado), puntualmente con la cantidad de residuos orgánicos tratados mediante
compostaje y/o algún otro proceso aeróbico.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

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Indicador 8. Digestión anaerobia

1. Indicador

Digestión anaerobia.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales enviados a procesos de degradación de la materia

orgánica, denominados metanización o digestión anaeróbica, en condiciones de ausencia de oxígeno libre,
con producción de biogás y un residuo sólido-líquido llamado digestato, con respecto al total de residuos
sólidos generados (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022;
Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA,
2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝐷𝐴 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝐷𝐼𝐺𝐸 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

DIGE es la digestión anaerobia.

TRDA es el total de residuos sólidos municipales destinados a digestión anaerobia.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de

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aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

DIGE.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales destinados a procesamiento por digestión anaerobia: Se obtiene a
partir de la información sobre la cantidad de residuos que las autoridades locales envían, directamente o a
través de terceros, a procesos de degradación de la materia orgánica en condiciones de ausencia de oxígeno
libre. También incluye a particulares, en el supuesto de que traten la fracción orgánica de los residuos
mediante digestión anaerobia y reporten la información bajo algún esquema regulatorio.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de procesamiento con digestión
anaerobia.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

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i) Aunque se trata de información estadística que aún se encuentra en una etapa de desarrollo incipiente, o
no existe, sería oportuno recopilar datos para identificar los casos o proyectos implementados o en proceso
de ejecución en la región, a fin de contribuir al enriquecimiento del acervo estadístico.

ii) Indicar si el país dispone de criterios y/o especificaciones para identificar/determinar la proporción de la
fracción orgánica de los residuos sólidos municipales que se trata mediante digestión anaerobia. De ser el
caso, incluir la información que permita su consulta.

14. Función del indicador

Es un indicador que permite evaluar la capacidad instalada y de respuesta del país en cuanto al manejo de
los residuos sólidos municipales en la etapa de procesamiento de la fracción orgánica respecto de la
tendencia que existe en la región.

También contribuye a definir la proporción de residuos que sería desviada hacia algún sistema de
procesamiento de residuos orgánicos mediante su degradación biológica en ausencia de oxígeno y en
condiciones controladas.

Además, permite cuantificar la reducción de emisiones de dióxido de carbono equivalente (CO 2eq)
derivadas del procesamiento de la fracción orgánica de los residuos sólidos municipales.

15. Relación del indicador con temas transversales

Permite monitorear el cumplimiento del indicador 12.5.1 de los ODS (tasa nacional de reciclado, en
toneladas de material reciclado). Tendrá especial relevancia identificar la forma en que se cuantificarán los
subproductos derivados de la digestión anaerobia, puesto que el indicador del metadato se refiere a
toneladas de material reciclado.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

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Indicador 9. Coprocesamiento

1. Indicador

Coprocesamiento.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales, con respecto al total de residuos sólidos municipales
generados, que, por su poder calorífico, se destinan a usos como materia prima o combustibles alternos en
procesos industriales que requieren altas temperaturas, principalmente en la industria del cemento, del
acero, del vidrio, etc. (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022;
Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA,
2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑅𝐶𝑂𝑃 (𝑡/𝑎ñ𝑜)
𝐶𝑂𝑃𝑅 (%) = 𝑥 100
TRG (𝑡/𝑎ñ𝑜)

Donde:

COPR es el coprocesamiento.

TRCOP es el total de residuos sólidos municipales destinados a coprocesamiento.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de

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aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

COPR.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales destinados a coprocesamiento: Se obtiene a partir de la información

sobre la cantidad de residuos que las autoridades locales destinan a coprocesamiento, directamente o a
través de terceros. También incluye a particulares, en el supuesto de que destinen residuos a
coprocesamiento y reporten información bajo algún esquema regulatorio.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se calcula a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de coprocesamiento.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

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i) Aunque se trata de información estadística que aún se encuentra en una etapa de desarrollo incipiente, o
no existe, sería oportuno recopilar datos para identificar los casos o proyectos implementados o en proceso
de ejecución en la región, a fin de contribuir al enriquecimiento del acervo estadístico.

ii) En el caso de cuantificar las emisiones evitadas por el aprovechamiento de los residuos sólidos como
combustible alterno en otros procesos productivos, deberá definirse desde qué sector se contempla dicha
medición.

14. Función del indicador

Este indicador permite dimensionar la proporción de residuos que, por su poder calorífico, se aprovechan
en otros procesos productivos. También, podría contribuir a la estimación de la incidencia del
coprocesamiento en la vida útil de los sitios de disposición final a partir del volumen de residuos sólidos que
no será enviado a confinamiento.

15. Relación del indicador con temas transversales

En materia de cambio climático, el indicador contribuye a precisar la proporción de emisiones de CO2eq que
evita el uso de los residuos sólidos como combustible alterno en sustitución de combustibles fósiles.

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región.

Indicador 10. Termovalorización

1. Indicador

Termovalorización.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales que se envía a procesamiento para recuperar energía, en
forma de calor o electricidad, mediante termovalorización, respecto del total de residuos sólidos
municipales generados (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas,
2022; Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016;
PNUMA, 2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

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 t
𝑇𝑅𝑇𝐸𝑅 ( )
𝑇𝐸𝑅𝑀 (%) = año 𝑥 100
t
TRG ( )
año

Donde:

TERM es la termovalorización.

TRTER es el total de residuos sólidos municipales destinados a termovalorización.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

TERM.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales destinados a termovalorización: Se obtiene a partir de la información

sobre la cantidad de residuos que las autoridades locales envían a procesamiento por termovalorización,
directamente o a través de terceros. También incluye a particulares, en el supuesto de que traten residuos
con termovalorización y reporten información bajo algún esquema regulatorio.

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Total de residuos sólidos municipales generados: Se obtiene a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de termovalorización.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

En tanto se identifique y se reporte el procesamiento de residuos sólidos municipales mediante

termovalorización, sería pertinente compilar información cualitativa y/o descriptiva sobre iniciativas,
proveedores y/o promotores de proyectos.

14. Función del indicador

Este indicador permite dimensionar la proporción de residuos que se incinera, y la recuperación energética;
así como calcular su incidencia sobre la vida útil de los sitios de disposición final a partir del volumen de
residuos sólidos que no será enviado a confinamiento (DANE, 2022; Eurostat, 2020).

15. Relación del indicador con temas transversales

El indicador podría contribuir a establecer el flujo de residuos dentro del esquema de seguimiento de la
transición hacia la economía circular que se determine para la región, en el supuesto de que la gestión de
residuos sólidos municipales esté sujeta a una jerarquización que comprenda esta alternativa de
procesamiento (Eurostat, 2020; De Miguel et al., 2021).

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Indicador 11. Destino no identificado

1. Indicador

Destino no identificado.

2. Definición

Es la proporción de residuos sólidos municipales que se envía a destinos no identificados, respecto del total
de residuos sólidos municipales generados.

3. Fórmula de cálculo

t
𝑇𝑅𝐷𝑁𝐼 ( )
𝐷𝑁𝐼 (%) = año 𝑥 100
t
TRG ( )
año

Donde:

DNI es el destino no identificado.

TRDNI es el total de residuos sólidos municipales enviados a destinos no identificados.

TRG es el total de residuos sólidos municipales generados.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

DNI.

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7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Total de residuos sólidos municipales que se destinan a sitios de disposición no identificados: Es la

diferencia entre el total de residuos sólidos municipales recolectados y los enviados a aprovechamiento,
acumulación y flujos hacia el ambiente. Se utiliza para equilibrar las ecuaciones de balance de masas,
respecto del total de residuos recolectados, que por diferencias en los métodos de cálculo o por falta de
trazabilidad se asume que son dispuestos en sitios no identificados.

𝑇𝑅𝐷𝑁𝐼 = 𝑇𝑅𝑅 − 𝑇𝑅𝐷𝐹𝐼 − 𝑇𝑅𝑅𝑆 − 𝑇𝑅𝑅𝐸 − 𝑇𝑅𝐶𝑂𝑀 − 𝑇𝑅𝐷𝐴 − 𝑇𝑅𝐶𝑂𝑃 − 𝑇𝑅𝑇𝐸𝑅

Donde:

DNI es el destino no identificado.

TRR es el total de residuos sólidos municipales recolectados.

TRDFI es el total de residuos sólidos municipales destinados a sitios de disposición final inadecuada.

TRRS es el total de residuos sólidos municipales destinados a relleno sanitario.

TRRE es el total de residuos sólidos municipales destinados a reciclaje.

TRCOM es el total de residuos sólidos municipales destinados a compostaje.

TRDA es el total de residuos sólidos municipales destinados a digestión anaerobia.

TRCOP es el total de residuos sólidos municipales destinados a coprocesamiento.

TRTER es el total de residuos sólidos municipales destinados a termovalorización.

Total de residuos sólidos municipales generados: Se obtiene a partir de estimaciones y/o datos de las
oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Porcentaje con base en toneladas de residuos sólidos municipales generados.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de disposición en destino no identificado.

11. Nivel de reporte

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Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Si bien se trata de información estadística que se desconoce o no existe, la recopilación de datos sobre
casos o proyectos que implementan el aprovechamiento y la disposición de residuos sólidos municipales
contribuye a estimar un valor más preciso del total de residuos que se envía a destinos no identificados y,
consecuentemente, a enriquecer el acervo estadístico.

14. Función del indicador

Es un indicador que dimensiona las potencialidades de optimización en la etapa de disposición final del
sistema de limpieza y/o manejo de residuos sólidos municipales.

Permite identificar los casos en los que se podría desarrollar infraestructura para el manejo adecuado de los
residuos sólidos municipales, en zonas ya impactadas.

En su defecto, posibilita realizar acciones para sanear las zonas impactadas y revertir las afectaciones sobre
sectores de población vulnerable, que derivan de la disposición final de residuos.

15. Relación del indicador con temas transversales

Permite monitorear el cumplimiento del indicador 11.6.1 de los ODS, acerca de la “proporción de residuos
sólidos municipales recolectados y gestionados en instalaciones controladas sobre el total de residuos
municipales generados, por ciudad”, a partir de la identificación de los sitios de disposición final de residuos
sólidos municipales de acuerdo con el metadato de este indicador en sitios con "control básico", "control
limitado" y/o "sin control".

Además, podría contribuir a establecer el flujo de materiales y residuos dentro del esquema de seguimiento
de la transición hacia la economía circular que se determine para la región (Eurostat, 2020; De Miguel et al.,
2021).

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Indicador 12. Emisiones de gases de efecto invernadero del sector de residuos
sólidos municipales

1. Indicador

Emisiones de gases de efecto invernadero del sector de residuos sólidos municipales.

2. Definición

Es la estimación de las emisiones de dióxido de carbono (CO 2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O)
procedentes de la eliminación de desechos sólidos, el procesamiento biológico de los desechos sólidos y la
incineración abierta de desechos (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones
Unidas, 2022; Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ,
2016; PNUMA, 2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

Las emisiones de CO2eq del sector podrán ser calculadas mediante el refinamiento de 2019 de las
directrices del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático de 2006.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas: los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

EMIS.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

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8. Variables

La fuente del dato se conforma con los inventarios nacionales de emisiones de CO2eq provenientes de la
gestión de residuos sólidos de cada uno de los países. Documentos de contribuciones nacionales.

9. Unidades

MtonCO2eq/año.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de emisiones de gases de efecto
invernadero del sector de residuos sólidos municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

La estimación de la generación de emisiones de CO 2eq provenientes del sector de residuos sólidos

municipales deberá ser cotejada y validada por la autoridad nacional que tenga atribuciones, conforme al
arreglo institucional que exista en el país.

14. Función del indicador

Es un indicador que puede constituir un mecanismo de seguimiento al cumplimiento de compromisos

internacionales, como el informe a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático acerca de las fuentes de emisión y absorción por sumideros de los gases de
efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal (inventarios de gases de efecto invernadero).

15. Relación del indicador con temas transversales

El indicador permite monitorear, a nivel regional, el cumplimiento del indicador 13.2.1 de los ODS en
términos del número de países que han comunicado el establecimiento de una política, una estrategia o un
plan integrado que aumente su capacidad para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático, que
promueva la resiliencia al clima y propicie un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero

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sin comprometer la producción de alimentos (por ejemplo, un plan nacional de adaptación, una
contribución determinada a nivel nacional, una comunicación nacional o un informe bienal de actualización)
(Eurostat, 2020; De Miguel et al., 2021).

Indicador 13. Ingresos por tasas o tarifas

1. Indicador

Ingresos por tasas o tarifas.

2. Definición

Es el valor facturado y recaudado que reportan los prestadores de servicios de gestión de residuos sólidos
municipales (BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022;
Naciones Unidas, 2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA,
2019; PNUMA, 2019; IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝐼𝑅𝑇𝑇 (𝑈𝑆$/𝑎ñ𝑜)
𝐼𝑁𝐺𝑅 (𝑈𝑆$/ℎ𝑎𝑏. −𝑎ñ𝑜) =
PT (habitantes) 𝑥 𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑇𝑂𝑁 (%)

Donde:

INGR corresponde a los ingresos por tasas o tarifas.

IRTT corresponde a los ingresos recaudados por tasas y tarifas relacionadas con la gestión y el manejo de
residuos sólidos municipales.

PT es la población total.

RECO TON corresponde a los residuos sólidos municipales recolectados – toneladas.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

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Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

6. Código

INGR.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Ingresos recaudados por tasas y tarifas relacionadas con la gestión y el manejo de residuos sólidos
municipales: Se obtiene a partir de la información sobre los ingresos derivados de la gestión y el manejo de
los residuos sólidos municipales que recaudan las autoridades locales, directamente o a través de terceros.

Población total: Esta variable se calcula a partir de los censos de población a nivel nacional y/o de
estimaciones estadísticas provistas por las oficinas nacionales de estadística u otras instituciones
sectoriales.

Recolección de residuos sólidos municipales: Es el porcentaje de residuos sólidos municipales

recolectados.

9. Unidades

US$/hab.-año.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de ingresos por tasas o tarifas
relacionadas con la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

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Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Es oportuno complementar el indicador con la recopilación de información cualitativa y descriptiva sobre la

instrumentación de sistemas tarifarios, a fin de contribuir al enriquecimiento del acervo de información
sobre el sector residuos sólidos en la región.

14. Función del indicador

Este indicador permite identificar y tener órdenes de magnitud de los ingresos económicos que perciben las
autoridades locales de cada país, por el ejercicio de sus funciones en la prestación del servicio de manejo
de residuos sólidos municipales.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

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Indicador 14. Costo de la gestión de residuos sólidos municipales

1. Indicador

Costo de la gestión de residuos sólidos municipales.

2. Definición

Es el gasto devengado que reportan los prestadores de servicios de gestión de residuos sólidos municipales
(BID, 2016; CEPAL, 2016; CEPIS, 2002; Naciones Unidas, 2021; Naciones Unidas, 2022; Naciones Unidas,
2024; ONU Habitat, 2021; DANE, 2022; GIZ, 2017; GIZ, 2020; SNSA y GIZ, 2016; PNUMA, 2019; PNUMA, 2019;
IPCC, 2019).

3. Fórmula de cálculo

𝐺𝑇𝐺𝑅 (𝑈𝑆$/𝑎ñ𝑜)
𝐶𝑂𝑆𝑇 (𝑈𝑆$/ℎ𝑎𝑏. −𝑎ñ𝑜) =
PT (habitantes) 𝑥 𝑅𝐸𝐶𝑂 𝑇𝑂𝑁 (%)

Donde:

COST es el costo de la gestión de residuos sólidos municipales.

GTGR es el gasto total en servicios de gestión de residuos sólidos municipales.

PT es la población total.

RECO TON corresponde a los residuos sólidos municipales recolectados – toneladas.

4. Residuos incluidos

Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en
actividades domésticas; los que surgen de los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los que provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos (por ejemplo,
comercio, oficinas u otros servicios), o en la vialidad pública, que genere residuos con características
domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vías y los lugares públicos (DOF, 2021).

5. Residuos excluidos

Residuos peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles (que al entrar en contacto o al ser
mezclados con agua u otros materiales o residuos producen calor, presión, fuego, partículas, gases o
vapores dañinos) u otros que por sus características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o
normativas distintas de las que rigen para los residuos sólidos municipales, como los residuos de la
construcción, los del sector agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por sus
volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.

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6. Código

COST.

7. Periodicidad

Anual (Eurostat, 2020).

8. Variables

Gasto total en servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se obtiene a partir de la información
sobre el gasto devengado por las autoridades locales, directamente o a través de terceros, por la gestión y el
manejo de los residuos sólidos municipales.

Población total: Esta variable se calcula a partir de los censos de población a nivel nacional y/o de
estimaciones estadísticas provistas por las oficinas nacionales de estadística u otras instituciones
sectoriales (DANE, 2022; Eurostat, 2020).

Recolección de residuos sólidos municipales: Es el porcentaje de los residuos sólidos municipales

recolectados.

9. Unidades

US$/hab.-año.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el indicador de costo de la gestión de residuos sólidos
municipales.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Es oportuno complementar el indicador con la recopilación de información cualitativa y descriptiva sobre la

instrumentación de sistemas de información, transparencia y rendición de cuentas acerca de la gestión y el

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manejo de los residuos sólidos municipales, a fin contribuir al enriquecimiento del acervo de información
sobre el sector residuos sólidos en la región.

14. Función del indicador

Este indicador permite identificar y tener órdenes de magnitud de los egresos y gastos de las autoridades
locales de cada país en el ejercicio de sus funciones por la prestación del servicio de manejo de residuos
sólidos municipales.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

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Indicador 15. Trabajadores

1. Indicador

Trabajadores.

2. Definición

Es la relación del número total de trabajadores (agentes públicos, privados y trabajadores independientes)
en actividades de gestión y manejo de residuos sólidos municipales cada 1.000 habitantes.

3. Fórmula de cálculo

𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠
𝑇𝑅𝐴𝐵 ( )
1.000 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑇𝑇𝑆𝑃𝑈(𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠) + 𝑇𝑇𝑆𝑃𝑅 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠) + 𝑇𝑅𝑂 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠)
= 𝑥1.000
PT (habitantes)

Donde:

TRAB corresponde a los trabajadores.

TTSPU es el total de trabajadores (incluye personas de género femenino, masculino y no binario) de los
agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos municipales.

TTSPR es el total de trabajadores (incluye personas de género femenino, masculino y no binario) de los
agentes privados en servicios de gestión de residuos sólidos municipales.

TRO es el total de trabajadores de oficio (incluye personas de género femenino, masculino y no binario).

PT es la población total.

4. Residuos incluidos

No aplica.

5. Residuos excluidos

No aplica.

6. Código

TRAB.

7. Periodicidad

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Anual.

8. Variables

Total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se
obtiene a partir de la información sobre la cantidad de personal empleado por las autoridades locales en la
gestión y el manejo de residuos sólidos municipales.

Total de trabajadores de agentes privados en servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se

obtiene a partir de la información sobre la cantidad de personal empleado por actores privados en la gestión
y el manejo de residuos sólidos municipales.

Total de trabajadores de oficio: Se obtiene a partir de la información sobre la cantidad de trabajadores

independientes o asociados a cooperativas que realizan actividades en la gestión y el manejo de residuos
sólidos municipales.

Población: Esta variable se calcula a partir de los censos de población a nivel nacional y/o de estimaciones
estadísticas provistas por las oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.

9. Unidades

Trabajadores/1.000 habitantes.

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el número de personas involucradas en la prestación
de servicios de gestión de residuos sólidos municipales cada 1.000 habitantes.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Contemplar la diferenciación entre el personal empleado y los trabajadores que se desempeñan en

aspectos de gestión y el personal empleado en el manejo (operación) de los residuos sólidos municipales.

14. Función del indicador

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Este indicador permite identificar el personal empleado por las autoridades locales, o a través de terceros,
en el ejercicio de sus funciones por la prestación del servicio de gestión y manejo de residuos sólidos
municipales.

Además, permite obtener órdenes de magnitud del sector de la población que depende de las actividades
formales relacionadas con la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales por parte de las
autoridades locales.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

Indicador 16. Trabajadores de género femenino

1. Indicador

Trabajadores de género femenino.

2. Definición

Es la relación entre el número de trabajadoras mujeres en actividades de gestión de residuos sólidos

municipales y el número total de trabajadores, expresada en porcentaje.

3. Fórmula de cálculo

𝑀𝑈𝐽 (%)
𝑇𝑇𝑆𝑃𝑈𝑀(𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑚𝑢𝑗. ) + 𝑇𝑇𝑆𝑃𝑅𝑀(𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑚𝑢𝑗. ) + 𝑇𝑅𝑂𝑀 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑚𝑢𝑗. )
= 𝑥100
𝑇𝑇𝑆𝑃𝑈(𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠) + 𝑇𝑇𝑆𝑃𝑅 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠) + 𝑇𝑅𝑂 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠)

Donde:

MUJ corresponde a trabajadoras mujeres.

TTSPUM es el total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales que se identifican con el género femenino.

TTSPRM es el total de trabajadores de los agentes privados en servicios de gestión de residuos sólidos
municipales que se identifican con el género femenino.

TROM es el total de trabajadores de oficio que se identifican con el género femenino.

TTSPU es el total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales.

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TTSPR es el total de trabajadores de los agentes privados en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales

TRO es el total de trabajadores de oficio.

4. Residuos incluidos

No aplica.

5. Residuos excluidos

No aplica.

6. Código

MUJ.

7. Periodicidad

Anual.

8. Variables

Total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se
obtiene a partir de la información sobre la cantidad de personal empleado según categorías de identidad de
género (femenino, masculino, no binario) por parte de las autoridades locales en la gestión y el manejo de
residuos sólidos municipales.

Total de trabajadores de agentes privados en servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se

obtiene a partir de la información sobre la cantidad de personal empleado según categorías de identidad de
género (femenino, masculino, no binario) por parte de actores privados en la gestión y el manejo de residuos
sólidos municipales.

Total de trabajadores de oficio: Se obtiene a partir de la información sobre la cantidad de trabajadores

independientes o asociados a cooperativas que realizan actividades en la gestión y el manejo de residuos
sólidos municipales según categorías de identidad de género (femenino, masculino, no binario).

9. Unidades

Porcentaje (con base al total de trabajadores).

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponde la información sobre el porcentaje de personas del género femenino
involucradas en la prestación de servicios de gestión de residuos sólidos municipales, con respecto al total
de trabajadores.

11. Nivel de reporte

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Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

Contemplar la diferenciación entre el personal empleado y los trabajadores que se desempeñan en

aspectos de gestión y el personal empleado en el manejo (operación) de los residuos sólidos municipales.

14. Función del indicador

Este indicador permite identificar el personal empleado por las autoridades locales, o a través de terceros,
en el ejercicio de sus funciones por la prestación del servicio de gestión y manejo de residuos sólidos
municipales.

Además, permite obtener órdenes de magnitud del sector de la población que depende de las actividades
formales relacionadas con la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales por parte de las
autoridades locales.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

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Indicador 17. Trabajadores de género no binario

1. Indicador

Trabajadores de género no binario.

2. Definición

Es la relación entre el número de trabajadores que se identifican con el género no binario en actividades de
gestión de residuos sólidos municipales y el número total de trabajadores, expresada en porcentaje.

3. Fórmula de cálculo

𝑁𝑂𝐵𝐼 (%)
𝑇𝑇𝑆𝑃𝑈𝑁𝐵 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑁𝐵) + 𝑇𝑇𝑆𝑃𝑅𝑁𝐵 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑁𝐵) + 𝑇𝑅𝑂𝑁𝐵 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑁𝐵)
= 𝑥100
𝑇𝑇𝑆𝑃𝑈(𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠) + 𝑇𝑇𝑆𝑃𝑅 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠) + 𝑇𝑅𝑂 (𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠)

Donde:

NOBI corresponde a trabajadores que se identifican con el género no binario.

TTSPUNB es el total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales que se identifican con el género no binario.

TTSPRNB es el total de trabajadores de los agentes privados en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales que se identifican con el género no binario.

TRONB es el total de trabajadores de oficio que se identifican con el género no binario.

TTSPU es el total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales.

TTSPR es el total de trabajadores de los agentes privados en los servicios de gestión de residuos sólidos
municipales

TRO es el total de trabajadores de oficio.

4. Residuos incluidos

No aplica.

5. Residuos excluidos

No aplica.

6. Código

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NOBI.

7. Periodicidad

Anual.

8. Variables:

Total de trabajadores de los agentes públicos en los servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se
obtiene a partir de la información sobre la cantidad de personal empleado según categorías de identidad de
género (femenino, masculino, no binario) por las autoridades locales en la gestión y el manejo de residuos
sólidos municipales.

Total de trabajadores de los agentes privados en los servicios de gestión de residuos sólidos municipales: Se
obtiene a partir de la información sobre la cantidad de personal empleado según categorías de identidad de
género (femenino, masculino, no binario) por parte de actores privados en la gestión y el manejo de residuos
sólidos municipales.

Total de trabajadores de oficio: Se obtiene a partir de la información sobre la cantidad de trabajadores

independientes o asociados a cooperativas que realizan actividades en la gestión y el manejo de residuos
sólidos municipales según categorías de identidad de género (femenino, masculino, no binario).

9. Unidades:

Porcentaje (con base al total de trabajadores).

10. Periodo de referencia

Indicará el año al que corresponde la información sobre el porcentaje de personas del género no binario
involucradas en la prestación de servicios de gestión de residuos sólidos municipales, con respecto al total
de trabajadores.

11. Nivel de reporte

Nacional: Cuando el dato sobre el indicador es a nivel de país o nacional.

12. Origen de la información

Lo adecuado es que la información se base en los datos proporcionados por las autoridades locales
responsables de la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales, a partir de censos, encuestas o
estudios específicos.

En el caso de que la información provenga de estimaciones estadísticas, se debe describir de forma

detallada la metodología empleada y la secuencia de aplicación.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

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Contemplar la diferenciación entre el personal empleado y los trabajadores que se desempeñan en
aspectos de gestión y el personal empleado en el manejo (operación) de los residuos sólidos municipales.

14. Función del indicador

Este indicador permite identificar el personal empleado por las autoridades locales, o a través de terceros,
en el ejercicio de sus funciones por la prestación del servicio de gestión y manejo de residuos sólidos
municipales.

Además, permite obtener órdenes de magnitud del sector de la población que depende de las actividades
formales relacionadas con la gestión y el manejo de los residuos sólidos municipales por parte de las
autoridades locales.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

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Indicador 18. Cantidad de datos reportados

1. Indicador

Cantidad de datos reportados.

2. Definición

Es la relación entre el número de datos reportados por el país y el número total de datos solicitados,
expresada en porcentaje.

3. Fórmula de cálculo

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑑𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 𝑝𝑎í𝑠

𝐶𝐴𝑁𝑇 (%) = 𝑥 100
(𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑑𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑑𝑎 𝑠𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠)

4. Residuos incluidos

No aplica.

5. Residuos excluidos

No aplica.

6. Código

CANT.

7. Periodicidad

No aplica.

8. Variables

No aplica.

9. Unidades

Porcentaje (con base en el total de datos de entrada solicitados).

10. Periodo de referencia

No aplica.

11. Nivel de reporte

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No aplica.

12. Origen de la información

No aplica.

13. Recomendaciones para la generación de las estadísticas

No aplica.

14. Función del indicador

No aplica.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

Indicador 19. Calidad de los datos

1. Indicador

Calidad de los datos.

2. Definición

Es la medida en la que el conjunto de datos recolectados cumple con atributos de calidad en términos de
relevancia, precisión, confiabilidad, periodicidad, comparabilidad, coherencia, oportunidad y accesibilidad,
expresada en porcentaje (CIRCABC, 2022).

Para responder a las preguntas correctamente, es importante aclarar los siguientes términos:

Dato: Se entiende por dato el valor consolidado nacional.

Dato primario o de origen: Hace referencia al dato/los datos con que se calcula el consolidado nacional.
Por ejemplo: El valor del dato generación total de residuos sólidos municipales (valor consolidado nacional)
se puede calcular mediante la sumatoria de generación de residuos sólidos municipales de cada
municipio/localidad de un país (datos de origen).

3. Fórmula de cálculo

El indicador de calidad se calcula a partir de una serie de preguntas (ocho preguntas) de opción múltiple,
donde cada respuesta tiene un puntaje asociado.

El puntaje obtenido será la sumatoria de los puntajes de cada pregunta para cada dato ingresado.

El valor del indicador sobre la calidad del conjunto de datos se calcula solo sobre los datos reportados, por
lo tanto, la cantidad de datos ingresados no afecta el valor de su calidad.

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La calidad del conjunto de datos, expresada en porcentaje, estará entre un valor del 30% (puntaje mínimo) y
del 100% (puntaje máximo).

A continuación, se detallan las preguntas con las opciones de respuesta y los puntajes de cada una:

Atributo de Pregunta Opción de respuesta Puntos

calidad
asociado a la
pregunta

Confiabilidad ¿Qué institución Entidad de gobierno nacional. Ejemplo: oficina 4

reporta el dato al nacional de estadística, ministerio de Ambiente,
punto focal del país? etc.
Es decir, ¿qué
institución genera el Municipios locales. 3
dato?
Empresa de gestión o de operación de residuos 2
sólidos municipales.

Organización de responsabilidad del productor, 1

proveniente de un programa de responsabilidad
extendida del productor (REP).

Relevancia ¿Cuál es la Fundamento legal: Base jurídica sobre la cual se 5

relevancia del dato? establece una normativa. Ejemplos: ley,
reglamento, decreto, mandato constitucional,
etc.

Contexto de políticas públicas: Entorno social, 4

económico, cultural y ambiental que influye en la
formulación de políticas públicas. Ejemplos:
Agenda de cambio climático, agenda de
economía circular, etc.

Estrategia sectorial: Conjunto de acciones 3

planificadas para abordar problemas específicos
de un sector a fin de mejorar su desempeño.
Ejemplo: Programas de separación de residuos
sólidos municipales.

Iniciativa: Reporte voluntario asociado a un 2

programa o proyecto específico promovido por
una entidad gubernamental, una organización no
gubernamental o la sociedad civil para abordar
un problema o aprovechar una oportunidad.

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 Ejemplo: Proyecto de generación de compost de
una comunidad.

Otras. 1

Accesibilidad ¿El dato puede ser Sí, en sitios web. El dato se puede visualizar y/o 3
ubicado y obtenido descargar de sitios web de acceso libre y
por los usuarios? gratuito.

Sí, mediante solicitud. Se necesita una solicitud 2

para acceder a la información.

No. Es necesario solicitar a la fuente de 1

información que genere los datos. Los datos no
están disponibles en sitios web ni bajo solicitud.

Periodicidad ¿Cuál es la Anual. El dato se genera una vez al año, todos los 3
periodicidad con la años.
que se reporta el
dato? Otra periodicidad. Cualquier frecuencia diferente 2
de la anual. Ejemplo: Cada dos años, tres años,
cuatro años, cinco años, 10 años u otra unidad de
tiempo.

Sin periodicidad. No hay una frecuencia 1

predefinida o regular para la generación del dato.

Coherencia ¿Qué método de Fuente administrativa. Institución que recopila y 5

recopilación se organiza información de empresas e
utilizó para generar instituciones regularmente. Ejemplo: oficina
el dato nacional de estadística, ministerio sectorial, etc.
consolidado?
Censo. Cuestionario aplicado a toda la 5
población.

Encuesta. Cuestionario aplicado a una muestra 3

representativa de la población.

Procedimiento de estimación estadística. 2

Cálculo de una magnitud desconocida mediante
el uso de factores aplicados a actividades
relacionadas, a través de modelos estadísticos,
determinación indirecta o imputación de datos
faltantes.

Página 97 de 108
 Comparabilidad ¿Hubo cambios en No hubo cambios. Se utiliza el mismo método, 3
el método de sin cambios.
recopilación de los
datos respecto del Sí, hubo cambios parciales. Se utiliza el mismo 2
periodo método, con cambios menores.
precedente? Sí, hubo cambios totales. Se utiliza un nuevo
1
método, considerablemente diferente del que se
usó en el periodo precedente.

Claridad Las fuentes, los Sí, en sitios web. Las fuentes, los conceptos, la 3
conceptos, la metodología y los procesos estadísticos pueden
metodología y los ser visualizados y descargados de sitios web de
procesos acceso libre y gratuito.
estadísticos para la
generación del dato, Sí, mediante solicitud. parapara acceder a las 2
¿pueden ser fuentes, los conceptos, la metodología y los
ubicados y procesos estadísticos hay que enviar una
obtenidos por los solicitud de acceso.
usuarios?
No. Se requiere enviar una solicitud a la fuente de 1
información para que genere las fuentes, los
conceptos, la metodología y los procesos
estadísticos. Estos no se encuentran
disponibles en sitios web ni bajo solicitud.

Precisión ¿Se identifican, Sí, en su totalidad. Se cumplen todas las etapas 3

miden, documentan del proceso (identificación, medición,
y gestionan las documentación y gestión).
inconsistencias y
los errores Sí, parcialmente. Solo se cumplen algunas de las 2
estadísticos? etapas del proceso (identificación, medición,
documentación y gestión).

No. No se cumple ninguna de las etapas del 1

proceso (identificación, medición,
documentación y gestión).

4. Residuos incluidos

No aplica.

5. Residuos excluidos

Página 98 de 108
No aplica.

6. Código

CALI.

7. Periodicidad

Anual.

8. Variables

No aplica.

9. Unidades

Porcentaje (con base en las respuestas de calidad y origen del conjunto de datos).

10. Periodo de referencia

Indica el año al que corresponden los datos que se presentan.

11. Nivel de reporte

No aplica.

12. Origen de la información

No aplica.

14. Función del indicador

No aplica.

15. Relación del indicador con temas transversales

No aplica.

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Glosario
Aprovechamiento: Proceso que comprende un manejo integral de los residuos sólidos por
el cual los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma
eficiente, mediante la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de
energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales o económicos.5
Armonización de datos: Proceso iterativo de captura, definición, análisis y conciliación de
los requisitos de información del gobierno y la estandarización de datos, como el mapeo de
estos datos simplificados conforme a las normas internacionales.6
Cobertura de recolección: Cantidad de residuos sólidos municipales recolectados por las
municipalidades, o en nombre de ellas, así como los residuos sólidos municipales
recolectados por el sector privado. Incluye residuos mezclados y fracciones recogidas de
manera separada para operaciones de aprovechamiento (a través de la recolección puerta
a puerta y/o mediante entregas voluntarias).7
Compostaje: Proporción de residuos sólidos municipales orgánicos enviados a proceso de
degradación biológica en presencia de oxígeno y en condiciones controladas.
Coprocesamiento: Proporción de residuos sólidos municipales utilizados en el sistema
productivo con el propósito de recuperar energía y recursos y, en consecuencia, reducir el
uso de combustibles y materias primas convencionales mediante su sustitución.
Costo de la gestión integral de residuos sólidos: Es el gasto devengado que reportan los
prestadores de servicios de gestión de residuos sólidos municipales, que puede o debe
incluir costos como recolección, transporte, disposición, aprovechamiento, tratamiento,
entre otros.

5
DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). 2022. Cuenta ambiental y económica de flujos de
materiales - residuos sólidos (CAEFM-RS) 2019-2020 provisional. Bogotá D.C.: DANE. Disponible en:
[Link]
[Link].
6
UNECE (Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa). s/f. Guía de implementación de la facilitación del
comercio. Armonización de datos. Ginebra: UNECE. Disponible en: [Link]
tematicas-sugeridas/racionalizar-los-requisitos-de-datos-y-documentos-de-comercio/armonizacion-de-datos/.
7
Naciones Unidas. 2021. Metadato del Indicador 11.6.1 de los Objetivos de desarrollo sostenible. Departamento de
Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Nueva York: Naciones Unidas. Disponible en:
[Link]

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Dato primario o de origen: Hace referencia al dato/los datos con que se calcula el
consolidado nacional. Por ejemplo, el valor del dato generación total de residuos sólidos
municipales (valor consolidado nacional) se puede calcular mediante la sumatoria de
generación de residuos sólidos municipales de cada municipio/localidad de un país (datos
de origen).
Dato: Consiste en toda información relacionada con residuos sólidos que se obtiene a
través de las diferentes variables recopiladas para el cálculo de los indicadores que forman
parte del Hub. Se entiende por dato el valor consolidado nacional.
Datos abiertos: Son datos que cualquier persona puede utilizar, reutilizar y redistribuir
libremente. Cuando más, se encuentran sujetos al requerimiento de atribución y de ser
compartidos de la misma manera en que aparecen.8
Destino no identificado: Proporción de residuos sólidos municipales recolectados sin que
se tenga información sobre su destino.
Digestión anaerobia: Proporción de residuos sólidos municipales enviados a procesos de
degradación de la materia orgánica, denominados metanización, en condiciones de
ausencia de oxígeno libre, con producción de biogás y un residuo sólido-líquido llamado
digestato.
Disposición final inadecuada: Proporción de residuos sólidos municipales recolectados
cuya disposición final se realiza en instalaciones que no cumplen las especificaciones de
un relleno sanitario.
Economía circular: Constituye un marco de soluciones sistémicas que permite afrontar
desafíos globales como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, los residuos y la
contaminación. Se basa en tres principios, todos impulsados por el diseño: Eliminar los
residuos y la contaminación, hacer circular los productos y materiales (en su valor más alto)
y regenerar la naturaleza. Se sustenta en una transición hacia energías y materiales
renovables. La transición hacia una economía circular implica desvincular la actividad
económica del consumo de recursos finitos. Esto representa un cambio sistémico que
genera resiliencia a largo plazo, crea oportunidades comerciales y económicas y
proporciona beneficios ambientales y sociales.9

8
OKFN (Open Knowledge Foundation). s/f. El manual de Open Data. ¿Qué son los datos abiertos? Londres: OKFN.
Disponible en:[Link]
9
Fundación Ellen MacArthur. 2021. Glosario de economía circular. Isla de Wight, Reino Unido: Fundación Ellen MacArthur.
Disponible en:

Página 101 de 108

Edición de datos: Proceso empleado para documentar la trazabilidad, y corregir errores e
inconsistencias, en su caso, de los datos recopilados o recibidos sobre la gestión de
residuos sólidos municipales a partir de tres procesos específicos: Comprobación de
integridad, comprobación lógica y comprobación de coherencia, con cuidado de evitar la
doble contabilización de los datos.
Emisiones de gases de efecto invernadero del sector: Es la estimación de las emisiones de
dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O) procedentes de la eliminación
de desechos sólidos, el procesamiento biológico de los desechos sólidos y la incineración
abierta de desechos.
Empleos/1.000 habitantes: Es la relación entre el número de empleados en actividades de
gestión de residuos sólidos municipales y el número de personas efectivamente atendidas
por la prestación de servicios de gestión de residuos sólidos municipales.
Encuesta: Mecanismo para recopilar información de las unidades de respuesta. Por lo
general, la información de generación de residuos se recopila mediante un cuestionario
sobre residuos y las unidades son empresas o viviendas particulares.
Flujos hacia el ambiente: Es la sumatoria de la proporción de residuos sólidos municipales
no recolectados y la fracción recolectada cuyo destino es la disposición final inadecuada.
Frecuencia: Se refiere a la frecuencia deseable con que se deben generar y/o actualizar los
indicadores del Hub, siempre que la información disponible en el país lo permita.
Fuentes administrativas u otras: Se refiere a una institución que regularmente recolecta y
reúne información de empresas o instituciones o al conjunto de datos de distintas
instituciones, que recopilan y reúnen regularmente información de empresas o
instituciones, como las oficinas nacionales de estadística u otras instituciones sectoriales.
Generación: Acción de producir residuos a través del desarrollo de procesos productivos o
de consumo.10
Generación per cápita de residuos sólidos municipales: Cantidad de residuos sólidos
municipales generados por cada habitante en un determinado periodo. Usualmente se
expresa en kg/hab.-año.

[Link]
pdf.
10
DOF (Diario Oficial de la Federación). 2021. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (México).
Última reforma publicada. DOF 18-01-2021. Ciudad de México: DOF. Disponible en:
[Link]

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Generación total de residuos sólidos municipales: Es la cantidad de residuos sólidos
municipales generados por la población total en un año.
Gestión formal de los residuos: Se refiere a las actividades de gestión de residuos realizadas
por las unidades que trabajan en el contexto de los agentes gubernamentales o no estatales
formales que regulan y manejan la gestión de residuos; es decir, organizaciones o personas
registradas como unidades económicas ante las autoridades gubernamentales, que, se
supone, generalmente acatan las leyes y los reglamentos locales relacionados con los
residuos y su gestión.11
Gestión informal de los residuos: Se refiere a las personas o empresas que participan en
actividades de reciclaje y gestión de residuos del sector privado que no están patrocinadas,
financiadas, reconocidas, apoyadas, organizadas o aceptadas por las autoridades formales
de la gestión de residuos sólidos, o que operan en contravención o en competencia respecto
de las autoridades formales. Se supone que las unidades informales se rigen por las leyes y
los reglamentos locales relacionados con los residuos cuando les resulta conveniente.12
Gestión integral de residuos sólidos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones
normativas, operativas, financieras, de planificación, administrativas, sociales, educativas,
de monitoreo, supervisión y evaluación para el manejo de residuos, desde la generación
hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica
de su manejo y su aceptación social.13
Hub de residuos sólidos municipales y economía circular de América Latina y el Caribe:
Sistema de información regional con indicadores que proporcionan una comprensión
integral del flujo de residuos sólidos municipales.14

11
ONU Hábitat. 2021. Herramienta “Waste wise cities”. Guía paso a paso para evaluar el desempeño de la gestión de
residuos sólidos urbanos de una ciudad a través del Indicador ODS 11.6.1. Monitoreo. Nairobi, Kenia: ONU Hábitat.
Disponible en: [Link]
12
ONU Hábitat. 2021. Herramienta “Waste wise cities”. Guía paso a paso para evaluar el desempeño de la gestión de
residuos sólidos urbanos de una ciudad a través del Indicador ODS 11.6.1. Monitoreo. Nairobi, Kenia: ONU Hábitat.
Disponible en: [Link]
13
DOF (Diario Oficial de la Federación). 2021. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (México).
Última reforma publicada. DOF 18-01-2021. Ciudad de México: DOF. Disponible en:
[Link]
14
Campos, S. 2023. Hub de residuos sólidos y economía circular para América Latina y el Caribe: Aliado para la
transformación sectorial. Volvamos a la fuente, 8 de mayo. Washington, D.C.: BID. Disponible en:
[Link]
para-la-transformacion-sectorial/.

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Imputación: Proceso empleado para completar o estimar valores en caso de no respuestas
y de brechas entre conjuntos de datos y conceptos de salida, a fin de calcular los valores no
reportados sobre la gestión de residuos sólidos municipales, mediante la técnica
estadística de regresión.
Indicador: Medida cuantitativa que permite evaluar o mensurar los diferentes procesos
implícitos en la gestión de residuos sólidos municipales. Es el valor que se obtiene al aplicar
la fórmula de cálculo de las variables del Hub. Los datos para estas variables se obtienen
en la etapa de recolección y procesamiento de información, cuando se procesan y depuran
mediante la edición y la imputación de valores. Por último, se transmiten al Hub.
Información disponible: Consiste en la información sobre la que ya genera estadísticas la
mayoría de los países, por lo que, en el corto plazo, debería integrar los indicadores del Hub.
Informe de calidad: Resumen del procesamiento realizado por el proveedor con el objetivo
de indicar las posibles fuentes de error y cubrir los errores que ocurren a nivel de la autoridad
nacional de estadística.
Ingresos por tasas o tarifas: Es el valor facturado y recaudado que reportan los prestadores
de servicios de gestión de residuos sólidos municipales.
Instalaciones controladas: Son aquellas donde se realiza el aprovechamiento de residuos
sólidos municipales por medio de reciclaje, compostaje, digestión anaerobia y
coprocesamiento. También se refiere a rellenos sanitarios.
Instalaciones de recuperación: Incluyen todas las instalaciones con actividades de
recuperación: reciclado, compostaje, incineración con recuperación de energía, centros de
recuperación de materiales, instalaciones de tratamiento mecánico biológico, entre otras.15
Instalaciones no controladas: Comprenden los flujos hacia el ambiente de residuos sólidos
municipales e incluyen la disposición final inadecuada y los residuos no recolectados.
Oferta de residuos sólidos municipales: Generación de materiales o residuos sólidos
municipales a partir de los procesos productivos de las actividades económicas y el
consumo final de los hogares. Incluye los generados en los procesos de producción
asimilables a los residuos sólidos municipales, así como los generados en los procesos de
consumo propios de los residuos sólidos municipales.

15
ONU Hábitat. 2021. Herramienta “Waste wise cities”. Guía paso a paso para evaluar el desempeño de la gestión de
residuos sólidos urbanos de una ciudad a través del Indicador ODS 11.6.1. Monitoreo. Nairobi, Kenia: ONU Hábitat.
Disponible en: [Link]

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Periodo de referencia: Indica el año natural al que corresponden la información y/o los datos
para las variables que se emplearán en el cálculo del indicador.
Personal empleado: Es la relación entre el número de personas empleadas y/o puestos de
trabajo en la prestación de servicios de gestión de residuos sólidos municipales, por cada
1.000 habitantes.
Pertinencia: Consiste en la explicación del vínculo del indicador con los requerimientos de
estadísticas de residuos a nivel nacional, por lo cual demuestra el grado de integridad del
conjunto de datos reportado.
Procedimientos de estimación estadística: Incluyen la estimación de la generación de
residuos por factores de residuos, que se aplicará a las actividades relacionadas con los
residuos; la estimación de la generación de residuos a través de modelos (causales)
basados en variables "visibles"; la determinación indirecta de la generación de residuos por
medio del tratamiento o de la recolección de residuos, entre otros.16
Reciclaje: Es el proceso integral mediante el cual se restituyen características a los residuos
sólidos recuperados para aprovecharlos, transformarlos y reincorporarlos como materia
prima a la fabricación de nuevos productos.17
Recolección de residuos sólidos municipales: Es la cantidad de residuos sólidos
municipales que se trasladan desde el punto de generación (direcciones específicas o
puntos de recogida designados) hasta las instalaciones donde se recuperan o eliminan los
residuos, independientemente de la modalidad de recolección (por parte de gobiernos
municipales, agentes no estatales o el sector informal, entre otros). El resto de los residuos
sólidos municipales generados se considera “no recolectado”.
Recopilación y procesamiento de la información: Compilación de estadísticas
coherentes y comparables a nivel regional, en función de procedimientos documentados y
acordados para transformar los datos nacionales o mediante la armonización de
clasificaciones, nomenclaturas, metodologías y procesos de encuestas.
Recuperación: Se refiere a toda operación cuyo resultado principal sea un residuo que sirva
para un fin útil al sustituir materiales que, de otro modo, se habrían usado para cumplir una

16
Eurostat. (Oficina Europea de Estadística). 2010. Manual on waste statistics.A handbook for data collection on waste
generation and treatment. Luxemburgo: Eurostat. Disponible en: [Link]
and-guidelines/-/ks-ra-13-015.
17
DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). 2022. Cuenta ambiental y económica de flujos de
materiales - residuos sólidos (CAEFM-RS) 2019-2020 provisional. Bogotá D.C.: DANE. Disponible en:
[Link]
[Link].

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función determinada o un desecho que se esté preparando para cumplir esa función, en la
instalación de disposición final o en la economía en general.18
Relleno sanitario: Es una técnica de eliminación final de los residuos sólidos en el suelo,
que no causa molestia ni peligro para la salud y la seguridad pública, y tampoco perjudica
el ambiente, mientras está operativo ni después. Esta técnica utiliza principios de ingeniería
para confinar la basura en el área más pequeña posible, cubrirla con capas de tierra
diariamente y compactarla para reducir su volumen. Además, prevé los problemas que
pueden causar los líquidos y gases que se producen en el relleno por efecto de la
descomposición de la materia orgánica.19
Residuos excluidos: Son los residuos que no forman parte de los objetivos del Hub y que,
en consecuencia, deben ser omitidos por los países en los datos que proporcionan para el
cálculo de los indicadores. De forma transversal, quedan excluidos todos los residuos
peligrosos, especiales, de manejo especial, incompatibles u otros que por sus
características estén sujetos a disposiciones reglamentarias y/o normativas distintas de las
que rigen para los residuos sólidos municipales.
Residuos incluidos: Residuos generados en las viviendas que resultan de la eliminación de
los materiales que se utilizan en actividades domésticas; los que surgen de los productos
que se consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los que provienen de cualquier
otra actividad realizada dentro de establecimientos, o en la vía pública, que genere residuos
con características domiciliarias y los que se producen en la limpieza de las vialidades y los
lugares públicos.
Residuos sólidos municipales: Residuos generados en las viviendas que resultan de la
eliminación de los materiales que se utilizan en actividades domésticas; los que surgen de
los productos que se consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los que
provienen de cualquier otra actividad realizada dentro de establecimientos, o en la vía
pública, que genere residuos con características domiciliarias y los que se producen en la
limpieza de las vías y los lugares públicos. Se excluyen, entre otros, los residuos peligrosos,
especiales, de manejo especial, incompatibles u otros que por sus características estén
sujetos a disposiciones reglamentarias y/o normativas distintas de las que rigen para los

18
ONU Hábitat. 2021. Herramienta “Waste wise cities”. Guía paso a paso para evaluar el desempeño de la gestión de
residuos sólidos urbanos de una ciudad a través del Indicador ODS 11.6.1. Monitoreo. Nairobi, Kenia: ONU Hábitat.
Disponible en: [Link]
19
CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). 2016. Guía general para la gestión de residuos sólidos
domiciliarios. Santiago de Chile: CEPAL. Disponible en: [Link]
gestion-residuos-solidos-domiciliarios.

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residuos sólidos municipales, como los residuos de la construcción, los del sector
agropecuario, lodos de proceso provenientes de plantas de tratamiento de aguas
residuales, residuos derivados del sector industrial, del comercial y el de servicios que, por
sus volúmenes y características, requieren gestión y manejo específicos.
Retroalimentación por usuarios: Involucra la participación del administrador y de los
distintos usuarios del Hub y tiene por objeto difundir los indicadores regionales y las bases
de datos del Hub a fin de facilitar la consulta, el análisis y la descarga de los datos por parte
de los usuarios. Asimismo, permite que dichos usuarios contribuyan al enriquecimiento del
acervo de información sobre residuos sólidos.
Tasa de aprovechamiento: La tasa de aprovechamiento es la relación entre los residuos
sólidos municipales aprovechados y la oferta total de residuos sólidos municipales,
expresada en porcentaje. El total de los residuos sólidos municipales aprovechados se
calcula como la sumatoria de los materiales destinados a procesos de cogeneración de
energía y otros aprovechamientos (coprocesamiento y termovalorización) y de aquellos
enviados a reciclaje y nueva utilización (reciclaje, compostaje y digestión anaerobia).20
Tasa de reciclaje y nuevo uso: Es la relación entre los residuos sólidos municipales
reciclados, compostados y/o enviados a digestión anaerobia y la oferta total de residuos
sólidos municipales, expresada en porcentaje.
Termovalorización: Proporción de residuos sólidos municipales procesados para
recuperar energía en forma de calor, electricidad o gas mediante el empleo de tecnologías
de incineración.
Transmisión de los datos: Uso de una herramienta para enviar datos y definir el formato del
archivo que los contiene.
Utilización de residuos sólidos municipales: Es igual a la oferta de residuos sólidos
municipales y se refiere a los distintos destinos que pueden tener los residuos:
aprovechamiento (reciclaje y nuevo uso, que incluye reciclaje, compostaje o digestión
anaerobia; cogeneración de energía y otros aprovechamientos, como coprocesamiento o
termovalorización), acumulación en relleno sanitario (residuos dispuestos en relleno
sanitario), destino no identificado (se reconoce su recolección, pero la información

20
DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). 2022. Cuenta ambiental y económica de flujos de
materiales - residuos sólidos (CAEFM-RS) 2019-2020 provisional. Bogotá D.C.: DANE. Disponible en:
[Link]
[Link].

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disponible impide conocer el destino final), envío como flujo hacia el ambiente (incluye la
disposición final inadecuada y los residuos no recolectados).

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