Escuela Judicial del Poder Judicial

del Estado de Nayarit.

INCORPORADA A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
SEGÚN ACUERDO NO. RVOE: ESM-1817-001-2022.

Módulo 8 “Órdenes de protección y medidas precautorias”

Tarea final: Realizar un trabajo coordinado en equipo a manera de ensayo jurídico

anotando fuentes y citas bibliográficas, relacionado con el tema intitulado:

“Derecho de protección a la familia ante la violencia vicaria”.

Integrantes del equipo: Aguilar Rosales Valeria Guadalupe, Minjarez García

Pedro, Montes Rivera Víctor Hugo, Pacheco Santos José Reynaldo y Velazco
Pérez Silvia Angelica

Ponente: Mtro. Alberto Domingo Maldonado Martínez.

e-mail: [Link]@[Link]

Tepic, Nayarit, 01 de mayo de 2024.

1
 Índice temático:

1. Introducción. --------------------------------------------------------------- Páginas 3-5.

1.1 Acepción jurídica de violencia vicaria. ------------------------- Página

5.

1.2 Definición del vocablo vicario según el Diccionario de la Real

Academia de la Lengua Española (RAE). ---------------------- Página 5.

1.3 Glosario. -------------------------------------------------------------- Páginas 5-7.

1.4 Planteamiento del problema. -------------------------------- Páginas 7-10.

2. Apuntes y criterios de la SCJN con relación al tema de la violencia

Vicaria en México. ----------------------------------------------------- Páginas 11-16.

3. - Exposición de motivos en el Poder Legislativo Federal y Legislación

vigente atinente a la violencia Vicaria en México. ---------- Páginas 16-

4. - Breves apuntes doctrinales de derecho interno y derecho comparado

sobre la violencia vicaria. ------------------------------------------- Paginas

5. - Postulados y Sentencia de la Corte IDH sobre la violencia vicaria.

-------------------------------------------------------------------------------------- Páginas

6. - Conclusiones. ---------------------------------------------------------- Páginas

2
 1. - Introducción.

Derecho y familia

Familias monoparentales y familias reconstituidas, hogares

extendidos y hogares unipersonales, parejas sin hijos y parejas no casadas:
el reconocimiento de la diversidad de la familia amerita la revisión crítica del
modelo familiar rígido que encontramos en el derecho mexicano. En las
últimas décadas, importantes cambios en el derecho que afecta las
relaciones familiares han comenzado a reflejar trasformaciones sociales y
jurídicas más amplias.

La creciente influencia del derecho de los derechos humanos ha sido

un factor clave para el abandono de normas que protegen un único modelo
de familia, que niegan autonomía a ciertas personas o que distribuyen de
manera desigual las cargas y los beneficios de la vida familiar.

Ya sea a partir de la incorporación de tratados internacionales, la

expedición de leyes generales para la protección de grupos en situaciones
de vulnerabilidad o de la novedosa actividad judicial en la materia, el
derecho de familia muestra una nueva cara.

Los cambios en esta área del derecho hablan de una novedosa

relación entre el derecho constitucional y el derecho de familia que parte de
dos ejes fundamentales: el reconocimiento de los derechos de niñas, niños
y adolescentes, y el desarrollo del derecho a la igualdad.

La violencia familiar en México no puede entenderse como un

problema aislado del contexto más amplio de violencia que existe en el
país. Diversos estudios apuntan a que la violencia, en general, ha
incrementado en los últimos años, lo que se ha reflejado en el aumento de
homicidios de hombres y mujeres, con la tasa más alta en 2019.

Esta violencia generalizada se suma a la desigualdad de género que

coloca a las mujeres en situaciones de vulnerabilidad en los espacios
públicos, como la escuela, los lugares de trabajo y, sin duda, también al
interior del hogar.

Además del aumento de homicidios de mujeres en espacios públicos,

en un periodo de casi 30 años se registró que, en los casos de homicidios
acontecidos en contextos de violencia familiar, el 88.7% de ellos fue contra
mujeres.

El panorama que esto plantea nos obliga a reflexionar sobre una

respuesta jurídica integral a la violencia familiar que, como se apuntó antes,
afecta de manera diferenciada a mujeres de todas las edades, a niños y
personas mayores.

La regulación de la familia como grupo social ha implicado, durante

mucho tiempo, que ésta sea caracterizada como una unidad natural y
necesaria que provee de protección y que satisface diversas necesidades
de los individuos que la conforman. Es posible observar el comunicado del
INEGI, que mediante Comunicado de prensa núm. 432/20, donde datos
preliminares revelan que en 2019 se registraron 36 mil 476 homicidios
Información a nivel nacional y por entidad federativa, 23 de septiembre de
2020. Y con tristeza saber que el pasado domingo 28 de abril de 2024 como

3
el día más violento de 2024 con 103 homicidios registrados según fuente de
la SSPC.

Todas estas preconcepciones se vuelven problemáticas al abordar la

violencia al interior de la familia. La idealización de los núcleos familiares
permite que prevalezcan conceptos como la paz y el orden familiar, los
cuales generan directrices poco claras para las medidas que las y los
jueces deben dictar en casos concretos. Aunado a lo anterior, la protección
al núcleo familiar puede obviar la situación de vulnerabilidad particular de
algunos sujetos.

Hoy tenemos una limitación conceptual para pensar en los conflictos

entre los miembros de familia, que provoca que distintos actores recurran a
mecanismos penales para buscar soluciones, sin embargo, el tratamiento
penal presenta muchas complicaciones. El sistema penal, al ser un
mecanismo pensado para usarse de forma excepcional, cuenta con
recursos muy limitados y es capaz de atender solo determinadas
manifestaciones de la violencia, lo que se suma a que todavía los
operadores de este sistema conservan prejuicios y actitudes de
minimización que afectan a las víctimas.

La respuesta que otorga el sistema de justicia a la violencia familiar

con frecuencia está orientada de manera exclusiva a la atención médico-
terapéutica de las víctimas y de los agresores, lo que puede reforzar la
creencia de que la violencia en la familia es un tema meramente individual.

Esto no permite visualizar que la violencia en la pareja y en contra de

niñas, niños y adolescentes encuentra asideros en una cultura que
privilegia los modos violentos de relacionarse para mantener un estatus en
la familia y la sociedad, y que mantiene la creencia de que es tolerable la
violencia contra niños y niñas con fines educativos y disciplinares.

En la jurisprudencia mexicana, como es posible observar en los

casos expuestos, hay algunos avances. Destaca el afianzamiento de las
medidas urgentes para proteger a las víctimas; así como, el estudio de la
violencia familiar como un tema de constitucionalidad.

Todos estos datos han sido retomados paulatinamente por políticas

públicas a partir de diversas medidas; entre ellas, la adopción de
legislaciones especializadas sobre el tema.1

El instrumento normativo más importante en la materia es la Ley

General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
(LGAMVLV) publicada el 1 de febrero de 2007, que se sumó a otras
normas como la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. La
adopción de la LGAMVLV generó tres efectos importantes que impactaron
también en la jurisprudencia de la Suprema Corte.

Por un lado, estableció las pautas a las legislaturas locales para

regular todo lo relativo a la violencia contra las mujeres. En segundo lugar,
estableció una categorización de los distintos tipos y modalidades de
violencia que podían ser identificados y, por último, fijó medidas de atención
urgente para casos específicos. De conformidad con este instrumento, los
tipos de violencia contra las mujeres pueden clasificarse en violencia
psicológica, física, patrimonial, económica, sexual, además de otras formas
análogas, entre las que se ha incluido la violencia obstétrica o contra los
derechos reproductivos.

4
1 Rubio Rufino, I.L. y Treviño Fernández, S. del C., (2021), cuadernos de jurisprudencia Número 7 Violencia familiar,
Centro de Estudios Constitucionales y la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
[Link]

En cuanto a las modalidades, el instrumento señala que la violencia

puede darse en los ámbitos familiar, laboral y docente, en la comunidad,
institucionalmente o configurarse como violencia feminicida. Algunas
legislaciones locales, como la de la Ciudad de México, también incluyen la
violencia en el noviazgo, escolar, mediática, digital y política.2

1.1 Acepción jurídica de violencia vicaria:

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó que la
violencia vicaria se ejerce exclusivamente contra las mujeres. La violencia
vicaria es aquella en la que los hijos son utilizados por su pareja o expareja
para dañar a la madre.
1.2 Definición del vocablo Vicario según el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Española (RAE).3
vicario, ria
Del lat. vicarius, y este der. de vicis 'vez, turno'.

1. adj. Que tiene las veces, poder y facultades de otra persona o

la sustituye. U. t. c. s.
Sin.  representante, sustituto, suplente.
:
2. m. y
f. Persona que en las órdenes regulares tiene las veces y autorid
ad de alguno de los superiores mayores, en caso de ausencia, fal
ta o indisposición.
Sin.  párroco, cura, pastor, sacerdote, clérigo, prior, rector.
:
3. m. pl. sueldacostilla.
Sin.  sueldacostilla.
:
4. f. Segunda superiora en algunos conventos de monjas.

5. f. Cuba. Planta de la familia de las apocináceas, que se cultiva

en los jardines. Sus flores son blancas o rosadas y el centro carm
ín.

1.3 Glosario.
Con base en lo dispuesto en la LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS
MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA 4, publicada en el Diario Oficial de
la Federación el día 01 de febrero de 2007 cuya última reforma fue también
publicada en el DOF el pasado 26-01-2024, de la cual es importante anotar los
principales vocablos aplicables a este injusto penal, típico y culpable de violencia
Vicaria que se transcriben del Numeral 5 de la Ley supra citada a saber:

ARTÍCULO 5.- Para los efectos de la presente ley se entenderá por:

I. Ley: La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia;
II. Programa: El Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres;

5
2 Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la CD MX, artículo 7, página 3. Congreso de la
Ciudad de México ([Link])
3 Diccionario del Real Academia de la Lengua Española. [Link]
4 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, artículo 5, página
[Link]

III. Sistema: El Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y

Erradicación de la Violencia contra las Mujeres;

IV. Violencia contra las Mujeres: Cualquier acción u omisión, basada

en su género, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico,
patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito
privado como en el público;

V. Modalidades de Violencia: Las formas, manifestaciones o los

ámbitos de ocurrencia en que se presenta la violencia contra las
mujeres;

VI. Agresor: La persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las
mujeres;
VII. Agresor: La persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las
mujeres;
VIII. Derechos Humanos de las Mujeres: Refiere a los derechos que son
parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos
universales contenidos en la Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Convención sobre
los Derechos de la Niñez, la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem do Pará) y demás
instrumentos internacionales en la materia; Fracción reformada DOF 29-04-
2022
IX. Perspectiva de Género: Es una visión científica, analítica y política
sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la
opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de
las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a
través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a
construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el
mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los
recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos
de toma de decisiones;
X. Empoderamiento de las Mujeres: Es un proceso por medio del cual
las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad,
discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia,
inclusión, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el
ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos
y libertades; Fracción reformada DOF 29-04-2022
XI. Misoginia: Son conductas de odio hacia las mujeres, las adolescentes y
las niñas y se manifiestan en actos violentos y crueles contra ellas por el
hecho de serlo; Fracción reformada DOF 29-04-2022
XII. Muertes evitables: Conjunto de muertes que no deberían haber
ocurrido en presencia de servicios de salud eficaces, con exámenes
rutinarios para la detección temprana y tratamientos adecuados; Fracción
adicionada DOF 29-04-2022
XIII. Interseccionalidad: Herramienta analítica para estudiar, entender y
responder a las maneras en que el género se cruza con otras identidades
creando múltiples ejes de diferencias que se intersectan en contextos

6
 históricos específicos, mismos que contribuyen a experiencias específicas
de opresión y privilegio e influyen sobre el acceso de las mujeres y las niñas
a derechos y oportunidades; Fracción adicionada DOF 29-04-2022
XIV. Interculturalidad: El enfoque intercultural parte del reconocimiento y
respeto de las diferencias culturales existentes, bajo la concepción de que
las culturas pueden ser diferentes entre sí pero igualmente válidas, no
existiendo culturas superiores ni inferiores. Está orientado a abordar las
particularidades de las mujeres de los pueblos indígenas, afrodescendientes
y otros grupos étnicos diferenciados y su relación con la sociedad
dominante, más allá de la coexistencia de culturas; Fracción adicionada DOF
29-04-2022
XV. Enfoque diferencial: Tiene como objetivo visibilizar las diferentes
situaciones de vulnerabilidad de las mujeres, las adolescentes y las niñas,
ya sea por género, edad, etnia o discapacidad; así como las vulneraciones
específicas a sus derechos humanos en tanto pertenecientes a grupos
sociales o culturales específicos. Lo anterior con el objetivo de diseñar y
ejecutar medidas afirmativas para la garantía del goce efectivo de los
derechos de las mujeres, las adolescentes y las niñas, y Fracción adicionada
DOF 29-04-2022
XVI. Debida diligencia: La obligación de las personas servidoras públicas
de prevenir, atender, investigar y sancionar la violencia contra las mujeres
de manera oficiosa, oportuna, competente, independiente, imparcial,
exhaustiva y garantizando la participación individual y colectiva de las
mujeres, para garantizar el derecho a una vida libre de violencia, a la
verdad, la justicia y la reparación integral y transformadora. Fracción
adicionada DOF 29-04-2022
XVII. Centros de Justicia para las Mujeres: Son espacios
multidisciplinarios e interinstitucionales que brindan, de manera gratuita,
atención integral a mujeres víctimas de violencia de género, así como a sus
hijas e hijos menores de edad, desde las perspectivas de género, derechos
humanos, intercultural, diferencial e interseccional, mediante la prestación
de servicios en un mismo lugar, con la finalidad de promover y garantizar su
acceso a la justicia, el ejercicio pleno de sus derechos humanos y su
empoderamiento. Fracción adicionada DOF 08-05-2023
XVIII. Espacio Público: Áreas, espacios abiertos o predios de los
asentamientos humanos destinados al uso, disfrute o aprovechamiento
colectivo, de acceso generalizado y libre tránsito. Fracción adicionada DOF
26-01-2024

1.4 Planteamiento del problema.

El proceso legislativo que después de muchos años de presión social que
ejercieron diversos Colectivos y ONG¨s en México, se vio cristalizado la
aprobación de la iniciativa de reformas a la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, tipificándose la violencia vicaria, dicha
Ley General desde su publicación en el DOF el 01 de febrero de 2007 ha tenido
varias reformas, a continuación se comparten dos notas periodísticas de
investigación de una revista de circulación Nacional, siendo una de las reformas
más recientes, dada su aprobación primero el pasado 8 de marzo de 2023 en la
Cámara de Senadores y posteriormente el 30 de noviembre de 2023 en la Cámara
de Diputados para su posterior promulgación por el Titular del Poder Ejecutivo
Federal, lo que ha reflejado una dinámica implementación de políticas públicas
más eficaces para combatir eficazmente este flagelo social de la violencia contra
las mujeres y en particular contra la violencia vicaria.

Fuente: Revista Proceso edición digital.

Fecha de edición: miércoles, 8 de marzo de 2023 · 00:33

7
Enlace: [Link]
[Link]

CIUDAD DE MÉXICO. - Por unanimidad, el pleno del Senado de la República

aprobó reformas que buscan atender, sancionar y erradicar la violencia por
interpósita persona, también conocida como “violencia vicaria”.
En la víspera del Día Internacional de la Mujer, el pleno de la Cámara Alta avaló
las reformas para establecer castigos hasta con cinco años de prisión a este tipo
de agresiones.
De acuerdo con la definición que dio en 2012 la psicóloga clínica y forense
argentina Sonia Vaccaro, se le conoce así a aquella violencia contra la mujer que
ejerce el hombre violento utilizando como objetos a las hijas o hijos para dañarla.
"Todos los días vemos cómo hombres que durante el matrimonio no se
preocuparon ni interesaron por sus hijas/os, al momento del divorcio, solicitan la
custodia compartida, un régimen de visitas amplio y algunos solicitan la custodia
plena, sólo por su afán de continuar en contacto con la mujer y continuar el
maltrato, ahora a través de los hijos y las hijas. A este fenómeno lo he denominado
violencia vicaria: aquella violencia que se ejerce sobre los hijos para herir a la
mujer. Es una violencia secundaria a la víctima principal, que es la mujer. Es a la
mujer a la que se quiere dañar y el daño se hace a través de terceros, por
interpósita persona. El maltratador sabe que dañar, asesinar a los hijos/hijas, es
asegurarse de que la mujer no se recuperará jamás. Es el daño extremo",
dice Vaccaro.
En el proyecto aprobado este martes por 91 votos a favor, se establece que la
violencia vicaria es cualquier acto u omisión que tiene el objetivo de causar
perjuicio o daño a las mujeres, y que se dirige contra las hijas o hijos, familiares o
personas allegadas, ya sea que se tenga o se haya tenido relación de matrimonio,
concubinato o mantenga o se haya mantenido una relación de hecho con la
persona agresora; lo anterior, incluso cuando no se cohabite en el mismo
domicilio.
Así, fue reformada la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, el Código Civil Federal y el Código Penal Federal, a fin de garantizar el
acceso a la justicia de las víctimas de este tipo de agresiones.
En el documento, que fue enviado a la Cámara de Diputados para sus efectos
constitucionales, se establece como “persona allegada”, a quienes no
necesariamente tienen un vínculo familiar con la víctima, siendo así, cualquier
persona con la que tenga una afinidad especial y se encuentre estrechamente
unida a ella.
También se incorpora un catálogo de conductas, a través de las cuales se
manifiesta la violencia por interpósita persona, como amenazar con causar daño a
las hijas e hijos; ocultarlos, retenerlos o sustraerlos fuera de su domicilio o de su
lugar habitual de residencia; utilizarlos para obtener información respecto de la
madre; promover, incitar o fomentar actos de violencia física de las y los hijos en
contra de la madre.
De igual forma, promover, incitar o fomentar actos de violencia psicológica que
descalifiquen la figura materna afectando el vínculo materno filial; interponer
acciones legales con base en hechos falsos o inexistentes, en contra de las
mujeres para obtener guarda y custodia, cuidados y atenciones o pérdida de la
patria potestad de las hijas o hijos en común; y condicionar el cumplimiento de las
obligaciones alimentarias.
La presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, Martha Lucía Micher
Camarena, dijo que el objetivo del proyecto es reconocer y proteger los derechos

8
humanos de las mujeres, adolescentes y niñas, que son víctimas de violencia en
el país.
El espíritu y el sentido de este dictamen es velar por los derechos de las mujeres,
reconocer este nuevo tipo de violencia y asegurar el respeto por la integridad, la
vida y la seguridad de las hijas, hijos y personas cercanas o familiares, puntualizó.
Estrella Rojas Loreto, senadora del Grupo Parlamentario del PAN, reconoció que
no existe una estadística exacta sobre la violencia vicaria, por lo que es necesario
evidenciar dicho fenómeno en el marco legal vigente y así establecer que este tipo
de agresiones tendrán consecuencias civiles y penales.
La senadora Claudia Edith Anaya Mota, del PRI, dijo que hay mujeres con serios
trastornos psicológicos derivado de que se empezó a utilizar a las y los hijos para
hacerles daño. Además, pidió avalar la propuesta como se aprobó en comisiones;
“lo que queremos hacer es salvaguardar y dar mejores mecanismos de protección
a grupos que han sido históricamente violentados”.

Fuente: Revista Proceso edición digital.

Fecha de edición: jueves, 30 de noviembre de 2023 · 20:31
Enlace: [Link]
[Link]

CIUDAD DE MÉXICO. - Diputados aprobaron la iniciativa que modifica la Ley

General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de los códigos
Civil Federal y el Penal Federal, para regular la violencia a las mujeres a través de
interpósita persona o violencia vicaria.
El dictamen, que tipifica como delito la violencia vicaria y establece penas de hasta
cinco años de cárcel, fue remitido al Ejecutivo para su promulgación.
Con estos cambios a la legislación, se define y tipifica como delito cualquier acción
u omisión que busque dañar a alguna persona del sexo femenino, ya sea que
victimario se dirija contra los hijos, familiares o personas allegadas a la víctima;
haya tenido relación de matrimonio o concubinato; o haya mantenido una relación
de hecho con la persona. Esto último aplica incluso si no cohabitan ambos en el
mismo domicilio.
A su vez, esta conducta funciona como agravante a la pena que correspondiera si
el acto de violencia no se llevara a cabo por interpósita persona.
Lo aprobado contempla varias conductas por medio de las que se manifiesta esta
violencia hacia la mujer con involucramiento de sus hijos, como son: amenazar
con causar daño a los mismos; amagar con ocultar, retener, o sustraer a
descendientes fuera de su domicilio o lugar habitual de residencia; utilizarlos para
obtener información respecto de la madre; promover, incitar o fomentar actos de
violencia física de ellos en contra de su madre: e incitar o fomentar actos de
agresión psicológica que descalifiquen la figura materna.
Con esta modificación, se establece por derecho que, en materia de violencia a
través de interpósita persona, el Estado mexicano debe velar por los derechos
humanos de las mujeres y sus hijos, ya sea que se encuentren dentro o fuera del
país, apoyándose para lo anterior del Servicio Exterior Mexicano.
Los Estados tendrán la obligación de tipificar localmente este delito, y será causal
de divorcio, pérdida de patria potestad y restricción para el régimen de visitas, así
como impedimento para la guarda y custodios de niñas, niños y adolescentes.
Esta iniciativa también redefine la figura de la violencia familiar como un acto
abusivo de poder u omisión intencional dirigido a dominar, someter, controlar o
agredir física, verbal, psicoemocional, patrimonial, económica o sexual a cualquier
integrante de la familia dentro o fuera del domicilio familiar, independientemente

9
de que pueda producir o no lesiones, así como el incumplimiento de las
obligaciones alimentarias por parte de la persona obligada a cumplirlas.
La nueva legislación establece penas desde ocho meses a cinco años de prisión,
además de que podrá ser causal de divorcio, pérdida de la patria potestad y
suspensión del régimen de visitas y convivencia.
La diputada de Morena y presidenta de la Comisión de Igualdad de Género,
Julieta Vences, declaró sobre esta aprobación: “Es el resultado de un largo trabajo
al que se sumaron ciento de mujeres valientes y alzaron la voz de ninguna mujer
más víctima de violencia”.
Por su parte, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de la bancada de Movimiento
Ciudadano, manifestó que para las mujeres la violencia no es la ruta para resolver
los conflictos de las parejas; y la violencia familiar es una grave violación a
derechos humanos femeninos porque generan daños que en ocasiones son
imposibles de reparar; por lo que es importante legislar sobre esta práctica que no
se encuentra en la legislación vigente.
“Nuestra legislación reconoce diferentes tipos de violencia hacia las mujeres, sin
embargo, debemos hacer referencia de la existencia de un tipo de violencia que
hasta el momento no se encuentra en el marco jurídico” apuntó.

Por otra parte, también muy recientemente se publicó también en la Revista

Proceso una nota periodística donde se determinó por parte de la SCJN, que la
violencia Vicaria solamente puede ser ejercitada en contra de mujeres, no así en
contra de personas no binarias y de la diversidad sexual (LGTBBIQ+).

La Suprema Corte determinó que el Congreso de Michoacán no violó los derechos

a la igualdad y a la no discriminación al no prever a esa población como posible
afectada por ese delito en el Código Penal del Estado.

Fuente: Revista Proceso edición digital.

martes, 5 de marzo de 2024 · 18:36

Enlace: [Link]
[Link]

CIUDAD DE MÉXICO. - La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)

determinó que las personas no binarias y de la diversidad sexual no pueden ser
víctimas de violencia vicaria.

Por unanimidad, el Pleno aprobó la propuesta de la ministra Ana Margarita Ríos

Farjat para determinar que el Congreso de Michoacán no violó los derechos a la
igualdad y a la no discriminación al no prever a la población referida como posible
afectada por ese delito en el Código Penal del estado.

En su ponencia, Ríos Farjat explicó que esa postura se justifica en que el contexto
en el que suceden ese tipo de agresiones, en las que los hijos son utilizados por
su pareja o expareja para dañar a la madre, no es un patrón que viva otra
población diferente a las mujeres cisgénero, es decir, aquellas que se identifican
con su sexo biológico.

“Las mujeres se encuentran en una situación diferenciada respecto de aquella en

la que están las personas de la diversidad sexogenérica que impide realizar una
confrontación entre ambas por no entrañar realmente un tratamiento diferenciado,
ya que existen factores sociales y culturales que influyen en la naturaleza y el
alcance de la violencia de género que pueden cometerse en contra de uno y otro
grupo”, expuso.

Durante la discusión, Loretta Ortiz Ahlf hizo referencia a un asunto similar resuelto
la semana pasada, en el que se concluyó que los hombres no pueden ser víctimas
de ese delito, y agregó que respecto a la vulnerabilidad que viven las personas no

10
binarias y de la diversidad sexual, éstas están protegidas por la existencia del
delito de violencia intrafamiliar.

“Al igual que lo manifesté al resolver la Acción de Constitucionalidad 163/2022, en

este asunto la normativa impugnada prevé un trato diferenciado entre diversos
grupos y las mujeres, con la finalidad de remediar este tipo de violencia de género
(…) como también ya apunté, esto no implica desconocer que las personas que no
son contempladas por la normativa impugnada también pueden sufrir violencia en
las relaciones familiares”, dijo.

Proceso informó hace una semana que la Corte resolvió que las disposiciones de
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de San Luis Potosí
(LAMVLV) no son discriminatorias al no considerar a hombres como posibles
víctimas de ese fenómeno.

En aquella ocasión, la ministra ponente de aquel proyecto, Yasmín Esquivel

Mossa, explicó que la violencia vicaria es un “término acuñado en 2012 por Sonia
Vaccaro, psicóloga clínica y perita judicial argentina, experta en victimología y
violencia contra las mujeres”, como un patrón recurrente contra las madres.
“El INEGI presenta un panorama general de la violencia contra las mujeres en
México a partir de la Encuesta Nacional sobre Dinámica de las Relaciones en los
Hogares, la cual señala que, en 2021, a nivel nacional, del total de mujeres de 15
años y más, 70 por ciento ha padecido al menos un incidente de violencia”,
resaltó.

2. - Apuntes y Criterios de la SCJN con relación al tema de la violencia

vicaria en M éxico.

En primer término, preciso acotar que las únicas fuentes oficiales de los
criterios que emite la Suprema Corte de Justicia de la Nación son el Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, así como los engroses públicos de los
asuntos.
A continuación, me permito compartir dos criterios relevantes acerca de la
violencia familiar, que insidien directamente actos perpetrados en la intimidad
familiar, y que no ameritan demostración de circunstancias modo, tiempo, lugar y
ocasión para que el juzgador dicte con bases a los principios de LA APARIENCIA
DEL BUEN DERECHO y el PELIGRO EN LA DEMORA las medidas cautelares
urgentes y medidas de protección que salvaguarden la integridad de las victimas
por parte del agresor.
Fuente: CUADERNOS DE JURISPRUDENCIA
Número 7 Violencia familiar
A.R. 554/2013
A.D.R. 266572023
A.D.R. 7134/2018
Publicada por el Centro de Estudios Constitucionales y la Suprema Corte de
Justicia de la Nación. Primera edición: junio de 2021 Coordinadora de la
Colección: Ana María Ibarra Olguín. Colección: Derecho y familia. Autores: Isabel
Lucía Rubio Rufino y Sofía del Carmen Treviño Fernández.
Enlace de consulta:

11
[Link]
documents/2021-08/VIOLENCIA_FAMILIAR.pdf
Justificación de criterio:
1.- La Corte estableció en el caso que "la actora describió la violencia que dijo
ejerció su cónyuge sobre ella". Por lo anterior, remarcó el criterio establecido
previamente en el Amparo Directo 30/2008 y señaló que "la exigencia
pormenorizada de ‘hechos’ que revelen con precisión las circunstancias de modo,
tiempo y lugar de cada uno de las conductas de violencia que motivan una
demanda de divorcio es extremadamente difícil de cumplir; además de que, dicha
exigencia hace prácticamente imposible que prospere una acción, ya que para
tener por acreditada la causal de divorcio por violencia intrafamiliar se tendrían
que acreditar plenamente las circunstancias mencionadas, es decir, documentar el
día, mes y hora en que sucedieron los hechos (tiempo), la forma detallada de
cómo ocurrieron (modo) y el sitio o lugar preciso en el que acontecieron (lugar). En
tal virtud, […] sería prácticamente imposible que una persona recordara datos
específicos de todos y cada uno de los actos de violencia —maltrato físico,
psicoemocional y sexual— de la que fue objeto máxime si se trata de menores de
edad los que han sufrido dicha violencia. […] Asimismo, […] cuando una persona
invoca la violencia familiar como causal de divorcio y/o pérdida de la patria
potestad, funda su acción no sólo en un hecho particular y aislado, sino en un
cúmulo de actos y situaciones de maltrato. […] De tal forma, sería prácticamente
imposible que una persona recordara datos específicos de todos y cada uno de los
actos de violencia —maltrato físico, psicoemocional y sexual— de la que fue
objeto, máxime si se tratan (sic) de menores de edad los que han sufrido dicha
violencia.
2.- La Corte determinó que, con base en el artículo 323 Quáter del Código Civil
para el Distrito Federal, "no debe limitarse a conceptuar como ‘violencia’ solo
aquellos hechos a través de los cuales se materializan las agresiones físicas o
verbales hacia uno o varios miembros de las familias, pues la intención del
legislador al referirse al uso de la fuerza moral o la omisión grave que se ejerza
sobre uno de ellos, propone una connotación más profunda sobre el tema que
válidamente lleva a concluir que la violencia familiar es todo un estado de vida
constituido por un continuo sometimiento, dominio, control o agresión física,
verbal, emocional o sexual dirigido por un miembro de la familia a otro u otros a
través de actos concatenados y sucesivos que se van dando en el seno familiar y
que con el transcurso del tiempo van mermando tanto la salud física como mental
del o de los receptores de esos actos que si bien tienen puntos álgidos durante su
desarrollo (hechos agresivos), no son únicamente esos actos los que ocasionan
afectación, sino también el ambiente hostil y de inseguridad que ellos provocan, lo
que lesiona la psique de los sometidos, cuya integridad también está protegida por
el precepto legal en cita”.
Por otra parte, no existe aún por la relativa novedad de la figura jurídica en el
sistema jurídico mexicano sobre la violencia Vicaria bastantes criterios
jurisprudenciales con relación a este tópico a continuación, se transcriben algunos
de ellos;
Tesis jurisprudenciales atinentes a la violencia vicaria emitidos por la SCJN:

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN FAVOR DE LA VÍCTIMA MENOR DE EDAD Y DE

LA VÍCTIMA INDIRECTA PARA PROTEGER SU SALUD FÍSICA Y
PSICOLÓGICA. SU IMPOSICIÓN DE OFICIO CONTRA EL SENTENCIADO POR
LA SALA AL RESOLVER EL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO
ÚNICAMENTE POR ÉSTE CONTRA LA SENTENCIA RECLAMADA, NO
VULNERA EL PRINCIPO NON REFORMATIO IN PEIUS PREVISTO EN EL
ARTÍCULO 462 DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES.

12
Hechos: En la sentencia que constituye el acto reclamado, dictada contra el
quejoso en el procedimiento abreviado por un delito sexual, respecto de la cual
únicamente su defensor interpuso el recurso de apelación, la Sala responsable, al
advertir una violación en perjuicio de la víctima menor de edad, en virtud de que el
Juez de Control no le otorgó medidas de protección para proteger su salud física y
psicológica, de oficio y en atención a su interés superior, le impuso al sentenciado
las medidas de seguridad consistentes en la prohibición de comunicarse con ella y
con la víctima indirecta, por cualquier medio, por sí o por interpósita persona, así
como acercarse o ingresar al domicilio, lugar de trabajo, de estudios, o cualquier
otro que aquéllas frecuenten, por el tiempo que se encuentre privado de la
libertad; además, se le apercibió para que se abstuviera de ejercer cualquier tipo
de violencia en su contra y ordenó inscribirlo en el Registro de Personas
Agresores Sexuales de la entidad.
Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que la imposición
de oficio por la Sala de esas medidas de seguridad contra el sentenciado, en favor
de la víctima menor de edad y de la víctima indirecta, para procurar su salud física
y psicológica, con independencia de que únicamente él haya interpuesto el
recurso de apelación contra la sentencia reclamada, no vulnera el principio non
reformatio in peius previsto en el artículo 462 del Código Nacional de
Procedimientos Penales, pues los órganos jurisdiccionales, en cumplimiento a los
mecanismos instaurados en los tratados internacionales en los cuales el Estado
Mexicano sea Parte, los de derecho interno creados para salvaguardar el interés
superior del menor de edad y las resoluciones de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, deben adoptar medidas de protección suficientes, a efecto de
garantizarles su seguridad.
Justificación: Lo anterior, porque si bien el artículo 462 del Código Nacional de
Procedimientos Penales establece la prohibición de modificar la resolución
recurrida en perjuicio del sentenciado cuando el recurso ha sido interpuesto
únicamente por él o por su defensor, lo cierto es que las medidas de seguridad
tienen una función eminentemente de prevención de comisión de ilícitos o de
reincidencia, por lo cual, deben considerarse como herramientas útiles para lograr
una efectiva reinserción social de los sentenciados. Por tanto, dichas medidas no
pueden considerarse como un castigo para el quejoso, aun cuando se prevean en
el Código Penal, ya que constituyen una medida administrativa de protección por
parte del Estado para garantizar la seguridad de la sociedad y, con mayor razón,
de las víctimas del delito, cuando son menores de edad, atento al principio del
interés superior del niño. Luego, no se materializa una violación a los derechos del
sentenciado cuando las medidas de seguridad se decretan para garantizar los
derechos de la víctima, sin implicar lo anterior algún efecto de naturaleza
retroactiva en perjuicio de aquél, al no constituir una sanción adicional que
conlleve la modificación de la pena en su perjuicio, ni altera la acusación del
Ministerio Público, la cual fue aceptada por el quejoso en el procedimiento
abreviado. Se reitera, constituyen medidas de protección cuyo objetivo se traduce
en garantizar a la menor de edad víctima su seguridad tanto física como
psicológica y buscar que el hecho punible o la violación de derechos sufridos no
vuelva a ocurrir. Por este motivo, no se vulnera el principio non reformatio in peius
consagrado en el artículo 462 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 39/2021. 23 de septiembre de 2021. Unanimidad de votos.
Ponente: Juan Carlos Ramírez Benítez. Secretario: Hugo Morales de la Rosa.
Esta tesis se publicó el viernes 28 de enero de 2022 a las 10:29 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.

13
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2024110
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Undécima Época
Materias(s): Constitucional, Penal
Tesis: I.9o.P.25 P (11a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 9, Enero de 2022,
Tomo IV, página 3011
Tipo: Aislada

MEDIDAS CAUTELARES INNOMINADAS EN EL JUICIO LABORAL. PROCEDE

OTORGARLAS EN FAVOR DE LA PERSONA ACTORA Y DE LAS NIÑAS,
NIÑOS O ADOLESCENTES INVOLUCRADOS, CUANDO EXISTA URGENCIA Y
PELIGRO EN LA DEMORA, A FIN DE EVITAR PERJUICIOS IRREPARABLES,
AUN CUANDO LA LEGISLACIÓN APLICABLE NO LAS PREVEA
EXPRESAMENTE NI HAYAN SIDO SOLICITADAS EN LA DEMANDA.

Hechos: Una persona moral oficial promovió juicio de amparo indirecto contra el
proveído de un Tribunal Laboral burocrático en el cual otorgó una medida cautelar
no prevista en la legislación aplicable, consistente en la continuidad de la
prestación de servicios de seguridad social hasta que se resolviera el conflicto, al
haberse acreditado que tanto la persona trabajadora como su hija menor de edad
tenían diversos padecimientos de salud. La persona juzgadora de amparo negó la
protección constitucional al considerar que la autoridad responsable tiene la
obligación constitucional de garantizar los derechos humanos de las personas,
aunado a que, en el caso, la medida se solicitó también para una persona menor
de edad, por lo que estaba obligada a tomar su decisión atendiendo al interés
superior de la niñez.
Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que procede
otorgar medidas cautelares innominadas en el juicio laboral en favor de la persona
actora y de las niñas, niños o adolescentes involucrados, cuando exista urgencia y
peligro en la demora, a fin de evitar perjuicios irreparables, aun cuando la
legislación aplicable no las prevea expresamente ni hayan sido solicitadas desde
la demanda.
Justificación: El artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos obliga al Estado Mexicano a garantizar, entre otros, los derechos
humanos a la salud y a la seguridad social; asimismo, los preceptos 1, 24 y 26 de
la Convención sobre los Derechos del Niño, colocan a las niñas, niños y
adolescentes como sujetos de una protección más amplia y cuidado adicional. Por
su parte, el artículo 84 de la Ley del Seguro Social prevé el derecho al seguro de
enfermedades y maternidad para los hijos menores de 16 años de los asegurados
y pensionados. Por ende, a fin de lograr una máxima protección de los derechos
reconocidos en los artículos 1o. y 4o. constitucionales y garantizar la máxima
medida posible de supervivencia y desarrollo de las personas menores de edad y
procurar el más alto nivel de salud y la adopción de medidas de protección contra
cualquier perjuicio hasta que se resuelva un conflicto laboral, procede el
otorgamiento de medidas cautelares, como la continuidad en la prestación de
servicios de seguridad social. Lo anterior es así, en acatamiento a la obligación
constitucional y convencional de procurar el disfrute del derecho a la salud;
máxime que dicha medida especial persigue la preservación de la materia del
juicio. Finalmente, no debe perderse de vista que al tratarse de un derecho

14
fundamental reconocido en el referido artículo 4o., el Estado debe procurar a las
personas en lo individual un adecuado estado de salud, por lo que aun cuando la
medida no esté prevista expresamente en la legislación correspondiente, conforme
al artículo 17 de la Ley Federal del Trabajo, pueden otorgarse las medidas
cautelares innominadas, cuya definición se les otorga al no estar previstas en la
ley, para lo cual, cuando exista urgencia y peligro en la demora, las personas
juzgadoras deben proveer al respecto, aun cuando no hayan sido solicitadas
desde la demanda.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE
LA CUARTA REGIÓN, CON RESIDENCIA EN XALAPA, VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE.
Amparo en revisión 340/2023 (cuaderno auxiliar 913/2023) del índice del Tribunal
Colegiado del Trigésimo Primer Circuito, con apoyo del Segundo Tribunal
Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región, con residencia en
Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave. 26 de septiembre de 2023. Unanimidad
de votos. Ponente: Selina Haidé Avante Juárez. Secretario: Adrián Domínguez
Torres.
Esta tesis se publicó el viernes 23 de febrero de 2024 a las 10:25 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2028264
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Undécima Época
Materias(s): Laboral
Tesis: (IV Región) 2o.18 L (11a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 34, Febrero de
2024, Tomo V, página 4670
Tipo: Aislada

SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN EL JUICIO DE AMPARO. PARA SU

OTORGAMIENTO CUANDO EL ACTO RECLAMADO SE VINCULE CON EL
PAGO DE ALIMENTOS, EL QUEJOSO DEBE APORTAR LOS ELEMENTOS
NECESARIOS PARA EL ESTUDIO CORRESPONDIENTE Y ASÍ JUSTIFICAR EL
SUPUESTO DE EXCEPCIÓN PREVISTO EN LA TESIS DE JURISPRUDENCIA
1a./J. 56/2015 (10a.) (ANÁLISIS DE LA APARIENCIA DEL BUEN DERECHO).

Hechos: En un juicio sumario civil se demandó el pago de alimentos provisionales

y, en su oportunidad, definitivos a favor tanto de los menores de edad hijos de los
contendientes, como de la progenitora; se fijó la pensión alimenticia provisional;
contra esa decisión se promovió juicio de amparo indirecto y se solicitó la
suspensión provisional, la cual fue negada por el Juez de Distrito, al estimar que
de concederse se ocasionaría perjuicio al interés social, en términos del artículo
129, fracción IX, de la Ley de Amparo.
Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que el citado
precepto y fracción constituyen una regla general aplicable a la suspensión
tratándose del pago de alimentos; sin embargo, la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, en la contradicción de tesis 113/2014, de la que
derivó la tesis de jurisprudencia 1a./J. 56/2015 (10a.), sostuvo que esa disposición
admite como excepción la posibilidad de analizar la apariencia del buen derecho;

15
supuesto en el cual, de acuerdo con las particularidades de cada caso, será viable
realizar un ejercicio de ponderación preliminar para determinar si la ejecución del
acto puede causar un perjuicio de difícil reparación a la parte quejosa, pero ésta
debe aportar los elementos necesarios para el estudio correspondiente.
Justificación: Lo anterior, porque como acontece con las hipótesis de excepción a
las normas, caracterizadas por tratarse de situaciones extraordinarias, la
posibilidad de llevar a cabo el estudio de la apariencia del buen derecho indicado
se justificará siempre que la parte promovente del amparo, además de hacer los
señalamientos relativos al tema en su escrito de demanda de amparo, aporte los
elementos probatorios necesarios pues, de no suceder así, imperará la regla
general invocada, al no propiciar la condición de singularidad requerida.
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO.
Queja 107/2020. 15 de julio de 2020. Unanimidad de votos. Ponente: Jesús
Antonio Sepúlveda Castro. Secretario: José Asunción Cruz Mercado.
Queja 33/2021. 9 de marzo de 2021. Unanimidad de votos. Ponente: Rigoberto
Baca López. Secretaria: Selene Gómez Munguía.
Incidente de suspensión (revisión) 195/2021. 26 de noviembre de 2021.
Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Ciprés Salinas. Secretaria: Lilia Georgina
Hermosillo Orozco.
Incidente de suspensión (revisión) 318/2021. 24 de marzo de 2022. Unanimidad
de votos. Ponente: Pedro Ciprés Salinas. Secretaria: Lilia Georgina Hermosillo
Orozco.

Incidente de suspensión (revisión) 433/2022. 2 de febrero de 2023. Unanimidad de

votos. Ponente: Pedro Ciprés Salinas. Secretaria: Lilia Georgina Hermosillo
Orozco.
Nota: La sentencia relativa a la contradicción de tesis 113/2014 y la tesis de
jurisprudencia 1a./J. 56/2015 (10a.), de título y subtítulo: "SUSPENSIÓN. LA SOLA
CIRCUNSTANCIA DE QUE EL ACTO RECLAMADO SE VINCULE AL PAGO DE
ALIMENTOS, NO EXCLUYE EL ANÁLISIS DE LA APARIENCIA DEL BUEN
DERECHO." citadas, aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la
Federación del viernes 9 de octubre de 2015 a las 11:00 horas y en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 23, Tomo II, octubre de
2015, páginas 1527 y 1594, con números de registro digital: 25882 y 2010137,
respectivamente.
Esta tesis se publicó el viernes 16 de febrero de 2024 a las 10:18 horas en el
Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación
obligatoria a partir del lunes 19 de febrero de 2024, para los efectos previstos en el
punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2028230
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Undécima Época
Materias(s): Común, Civil
Tesis: III.6o.C. J/1 C (11a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 34, Febrero de
2024, Tomo V, página 4488
Tipo: Jurisprudencia

16
 5 - Exposición de motivos en el Poder Legislativo Federal y Legislación
vigente atinente a la violencia Vicaria en México.

La violencia vicaria en México

Definida como la violencia a través de interpósita persona, tiene sus bases

legales dentro de la legislación mexicana en diversas legislaciones locales que
ya contemplan la violencia vicaria como un antijurídico penal, como es el caso de
nueve Estados: Yucatán, Hidalgo, Zacatecas, Baja California Sur, Sinaloa, Colima,
Puebla, San Luis Potosí y el Estado de México, siendo estas las únicas entidades
federativas que han implementado este delito dentro del catálogo de ilícitos
cometidos en contra de la mujer, asimismo a nivel federal la Cámara de Diputados
tiene 18 iniciativas sobre el tema, y en 24 entidades federativas hay iniciativas
para regular la misma.

Así mismo, con el propósito de general un criterio rector a nivel nacional, se

logró realizar una reforma a las diversas legislaciones del país, tales como la Ley
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, así como de los diversos
Código Civil Federal y Código Penal Federal, lo anterior luego de que fueran
presentadas en el año 2022 diversas iniciativas de reforma y adición a diversas
disposiciones contempladas en las referidas leyes nacionales;

Con el propósito anterior, en su exposición de motivos de fecha 15 de junio

de 2022, en la parte de antecedentes, la Senadora Martha Lucía Micher
Camarena, señala que, en México, desde el año 2007 está vigente la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En ella se reconocieron
distintos tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, mismos que han ido
ampliándose desde la publicación original de dicha legislación, al ir reconociendo
con el tiempo otras distintas formas de ejercer las violencias contra las mujeres.
Considerada en su momento como una de las leyes en la materia más avanzadas
en el mundo, la realidad social y cultural ha conllevado a que en el transcurso de
estos 15 años de vigencia de la Ley se hayan tenido que reconocer nuevas formas
de violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas; Asimismo, la Senadora
Micher Camarena expone que, otro ejemplo de la actualización que ha sufrido la
original Ley General de Acceso en el año 2007 se puede observar en el
reconocimiento de la violencia que se comete a través del uso de las tecnologías
de la información y la comunicación. El uso de las tecnologías de la información ha
implicado la aparición de nuevas formas de violencia contra las mujeres que las
afectan de manera principal y desproporcionada, focalizando en una condición de
mayor vulnerabilidad a las adolescentes y [as mujeres jóvenes, así como a las
mujeres que participan en diferentes ámbitos público como en la escena política,
el ámbito el artístico o los medios de comunicación. En este contexto, una nueva
generación de feministas jóvenes, muchas de ellas víctimas de estos hechos de
violencia, impulsaron un conjunto de reformas a las Leyes estatales de Acceso
para las mujeres a una vida libre de violencia, para incluirlas esos nuevos tipos y
modalidades de violencia en dichos cuerpos normativos.

Por su parte, la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso señala que, la a

violencia contra las mujeres es uno de los problemas más devastadores a los que
se enfrenta la sociedad, de acuerdo con datos de la Organización Mundial de la
Salud, cerca de 736 millones de estas, han sufrido tanto violencia física como
sexual por parte de su pareja, esposo o compañero. Indica que, el tema de la
iniciativa es la violencia vicaria, la cual fue definida por primera vez por Sonia
Vaccaro10, en el 2012 como: “Aquella violencia contra la madre que se ejerce
sobre las hijas e hijos con la intención de dañarla por interpósita persona”, y la
define como “una forma de violencia contra las mujeres en la que se maltrata o se
causa daño a las hijas e hijos, personas y mascotas que tienen mayor significado
para ellas”

17
 Considera que, , la violencia vicaria une diversas conductas de violencia
familiar, física, psicología, patrimonial, económica, institucional, ejercida por el
agresor, así como por las autoridades que imparten la procuración de justicia,
protección a la niñez y adolescencia, y jurisdiccionales que conocen de los casos,
ya que en diversas ocasiones excluyen resguardar los derechos de las víctimas y
atender el interés superior de la niñez, tomando decisiones que derivan en la
pérdida absoluta de contacto entre las madres y sus hijas e hijos, en franca
violación a sus derechos a vivir en familia, a una vida libre de violencia, a un sano
desarrollo integral.

Refiere que, en España, la violencia vicaria ya fue tipificado como un delito,

e incluido en el Pacto de Gobierno en contra de la violencia de género, por su
parte en América Latina no ha sido tipificada dicha violencia, a pesar de que las
conductas de ésta han ido en aumento.

En México, con todo y los esfuerzos que se han hecho por frenar las
violencias y dar cumplimento al Objetivo 5 19, denominado “Igualdad de Género”
de la Agenda 2030, la violencia vicaria se suma a estas violencias, dándose
específicamente en los juzgados familiares

Por otra parte La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano, al presentar

su iniciativa con proyecto de decreto con el propósito de adicionar un artículo 7 bis
y que se modifique el artículo 9 de la ley general de acceso de las mujeres a una
vida libre de violencia, así como el artículo 343 del código penal federal señala
que, el objetivo de su iniciativa es la incorporación del artículo 7 BIS, así como una
serie de modificaciones al artículo 9 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia para definir la violencia vicaria, así como establecer la
misma como causal de divorcio, perdida de la guarda y custodia de los menores
de edad, así como, en caso de ser necesario, restringir las visitas del padre a los
mismos y que esta se sancione con independencia de los delitos en los que se
pueda incurrir.

Indica que, la violencia vicaria es una realidad para las mujeres pero de la
que muy pocos hablan y que no se encuentra considerada en la Ley General de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, misma que se define como
“aquella que tiene como objetivo dañar a la mujer a través de sus seres queridos y
especialmente de sus hijas e hijos".

Que, en este tipo de violencia la pareja de la mujer o el padre de los hijos

ejercen una violencia extrema contra estos, llegando incluso a causarles la
muerte, y su objeto principal es el control y el dominio sobre la mujer, en una
expresión máxima de posesión en una relación de poder que se sustenta en la
desigualdad. Si bien, es cierto que este tipo de violencia puede darse en cualquier
ámbito y contexto, también es cierto que es el ámbito familiar donde se ejerce con
mayor frecuencia la violencia vicaria.

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román al exponer los motivos

por los que funda su iniciativa con proyecto de decreto por el que propone
adicionar los artículos 7 bis y 343 bis 2 a la ley general de acceso de las mujeres a
una vida libre de violencia, y que se reformaran el artículo 343 quater del código
penal federal, señalo que, el objetivo su iniciativa es el tomar como criterio lo ya
hecho en nueve entidades federativas de nuestro país, y pasar al ámbito federal
este sensible y aquejante problema que vive nuestra sociedad, como lo es la
violencia vicaria.

Define a la violencia vicaria es una forma de violencia de género, en el que

el hombre realiza una serie de conductas dirigidas a los hijos e hijas o el núcleo
más cercano de la mujer, con el objetivo de dañarla, chantajearla, o como muchas
mujeres han expresado: dejarlas “muertas en vida”.

Se trata de un mecanismo por el cual se ejerce presión sobre la mujer para

mantener el poder sobre ella, la cual acostumbra a utilizarse en determinadas

18
situaciones, como por ejemplo un proceso de separación o divorcio, o cuando la
mujer desea rehacer su vida con otra persona, y que actualmente existen
colectivos que se han manifestada para solicitar la creación de una ley contra la
violencia vicaria, puesto que la consideran como una de las mayores
preocupaciones, debido a las altas cifras de mujeres víctimas de dicha violencia.

Es por ello que en fecha 23 de febrero de 2023, se llevó a cabo la Reunión

de las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y Estudios Legislativos
Segunda, donde estuvieron presentes las Senadoras y Senadores integrantes de
dichas comisiones, quienes hicieron diversas observaciones y comentarios a la
que en ese momento era la propuesta de Dictamen que sirvió de base para la
reforma que fuera aprobada, dando como consecuencia el siguiente:
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :

SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A

UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, DEL CÓDIGO CIVIL FEDERAL Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, EN MATERIA DE
VIOLENCIA A TRAVÉS DE INTERPÓSITA PERSONA
Artículo Primero.- Se reforman los artículos 8, párrafo primero y fracciones I, III y IV; 9, párrafo primero
y actuales fracciones II, III y IV; 34 Quáter, actual fracción XIV y se adicionan los artículos 6, fracción
VI, recorriéndose en su orden la subsecuente; 9, fracciones II, recorriéndose en su orden las subsecuentes y
VI; 18 Bis; 34 Ter, fracción XXI, recorriéndose en su orden la subsecuente; 34 Quáter, fracciones XIV y
XV, recorriéndose la subsecuente en su orden, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 6. ...
I. a V. ...
VI. Violencia a través de interpósita persona- Es cualquier acto u omisión que, con el objetivo de causar
perjuicio o daño a las mujeres, se dirige contra las hijas y/o hijos, familiares o personas allegadas, ya sea que
se tenga o se haya tenido relación de matrimonio o concubinato; o mantenga o se haya mantenido una
relación de hecho con la persona agresora; lo anterior aplica incluso cuando no se cohabite en el mismo
domicilio.
Se manifiesta a través de diversas conductas, entre otras:
a) Amenazar con causar daño a las hijas e hijos;
b) Amenazar con ocultar, retener, o sustraer a hijas e hijos fuera de su domicilio o de su lugar habitual de
residencia;
c) Utilizar a hijas y/o hijos para obtener información respecto de la madre;
d) Promover, incitar o fomentar actos de violencia física de hijas y/o hijos en contra de la madre;
e) Promover, incitar o fomentar actos de violencia psicológica que descalifiquen la figura materna afectando
el vínculo materno filial;
f) Ocultar, retener o sustraer a hijas y/o hijos así como a familiares o personas allegadas;
g) Interponer acciones legales con base en hechos falsos o inexistentes, en contra de las mujeres para
obtener la guarda y custodia, cuidados y atenciones o pérdida de la patria potestad de las hijas y/o hijos en
común, y
h) Condicionar el cumplimiento de las obligaciones alimentarias a las mujeres y a sus hijas e hijos;
VII. Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o sean susceptibles de dañar la dignidad, integridad
o libertad de las mujeres.
ARTÍCULO 8.- Los modelos de atención, prevención y sanción que establezcan la Federación,
las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios son el
conjunto de medidas y acciones para proteger a las víctimas de violencia familiar y violencia a través de
interpósita persona como parte de la obligación del Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el
ejercicio pleno de sus derechos humanos considerando la interseccionalidad, la interculturalidad y el enfoque
diferenciado. Para ello, deberán tomar en consideración:
I. Proporcionar atención, asesoría jurídica y tratamiento psicológico especializados y gratuitos a las
víctimas, que favorezcan su empoderamiento y reparen el daño causado por dichas violencias;
II. ...
III. Evitar que la atención que reciban las víctimas y la persona agresora sea proporcionada por la misma
persona y en el mismo lugar. En ningún caso podrán brindar atención, aquellas personas que hayan sido
sancionadas por ejercer algún tipo de violencia;
IV. Evitar procedimientos de mediación o conciliación, por ser inviables en una relación de sometimiento
entre la persona agresora y las víctimas;
V. y VI. ...
...
ARTÍCULO 9.- Con el objeto de contribuir a la erradicación de las violencias contra las mujeres dentro
de la familia, los Poderes Legislativos, Federal y Locales, en el respectivo ámbito de sus
competencias, considerarán:
I. ...
II. Tipificar el delito de violencia a través de interpósita persona conforme a lo que establece la fracción VI
del artículo 6 de esta ley;

19
III. Establecer la violencia familiar y la violencia a través de interpósita persona como causales de divorcio,
de pérdida de la patria potestad y de restricción para el régimen de visitas, así como impedimento para la
guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes;
IV. Disponer que cuando la pérdida de la patria potestad sea por causa de violencia familiar, violencia a
través de interpósita persona y/o incumplimiento de obligaciones alimentarias o de crianza, no podrá
recuperarse la misma;
V. Incluir como parte de la sentencia, la condena a la persona agresora a participar en
servicios reeducativos integrales, especializados, con perspectiva de género y gratuitos, y
VI. La violencia a través de interpósita persona se sancionará con independencia de los delitos en los que
haya incurrido la persona agresora.
ARTÍCULO 18 Bis. - El Estado mexicano tendrá la misma responsabilidad de promover, respetar,
proteger y garantizar, desde una perspectiva de género, los derechos humanos de las mujeres, sus hijas e
hijos, que se encuentren o residan fuera del país, con base en los mecanismos legales del Servicio Exterior
Mexicano.
Toda acción u omisión que conlleve a la violación de los derechos humanos de las mujeres
víctimas deberá ser investigada, sancionada y reparada con perspectiva de género conforme a la
normatividad aplicable.
ARTÍCULO 34 Ter. - ...
I. a XVIII. ...
XIX. Solicitar a la autoridad jurisdiccional competente, para garantizar las obligaciones alimentarias, la
elaboración de un inventario de los bienes de la persona agresora y su embargo precautorio, el cual deberá
inscribirse con carácter temporal en el Registro Público de la Propiedad;
XX. ...
XXI. Solicitar a la autoridad judicial competente la recuperación y entrega inmediata a las mujeres víctimas
de sus hijas e/o hijos menores de 18 años y/o personas incapaces que requieran cuidados especiales, que
hayan sido sustraídos, retenidos u ocultados de la madre, en términos de lo establecido en el artículo 6,
fracción VI de la presente ley, y
XXII. ...
...
ARTÍCULO 34 Quáter. - ...
I. a XII. ...
XIII. ...
XIV. Ordenar la restitución, recuperación o entrega inmediata a la mujer víctima, de sus hijas y/o hijos
menores de 18 años y/o personas incapaces que requieran cuidados especiales, que hayan sido sustraídos,
retenidos u ocultados de forma ilícita;
XV. Ordenar la suspensión temporal a la persona agresora del régimen de visitas y convivencia con sus
descendientes, y
XVI. Las demás que se requieran para brindar una protección integral a la víctima.
Artículo Segundo. - Se reforma el párrafo tercero del artículo 323 ter; y los artículos 444 bis y 494, y
se adiciona un párrafo cuarto al artículo 323 ter, y el 323 quáter, del Código Civil Federal, para quedar
como sigue:
Artículo 323 ter. - ...
...
La violencia familiar es el acto abusivo de poder u omisión intencional dirigido a dominar,
someter, controlar o agredir física, verbal, psicoemocional, patrimonial, económica o sexual a cualquier
integrante de la familia dentro o fuera del domicilio familiar, independientemente de que pueda producir o no
lesiones; así como, el incumplimiento de las obligaciones alimentarias por parte de la persona que de
conformidad con lo dispuesto en este Código tiene obligación de cubrirlas.
Para efectos de este artículo, se entiende por integrante de la familia a la persona que se encuentre
unida a otra por una relación de matrimonio, concubinato, cohabitación o por un lazo de parentesco
consanguíneo, en línea recta ascendente o descendente sin limitación de grado, colateral o afín hasta el
cuarto grado.
Artículo 323 quáter. - Queda prohibido el ejercicio de la violencia a través de interpósita persona
en términos de lo establecido en la fracción VI del artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia.
Artículo 444 bis. - La patria potestad podrá ser limitada cuando la persona que la ejerce incurra
en conductas de violencia familiar y de violencia a través de interpósita persona previstas en los artículos 323
ter y 323 quáter de este Código, en contra de las personas sobre las cuales la ejerza.
Artículo 494.- Las personas responsables de las casas de asistencia, ya sean públicas o privadas,
donde se reciban personas menores de edad que hayan sido objeto de la violencia familiar y/o utilizados para
ejercer violencia a través de interpósita persona a que se refieren los artículos 323 ter y 323 quáter de
este ordenamiento, tendrán la custodia de éstas en los términos que prevengan las leyes y los estatutos de
la institución. En todo caso darán aviso al Ministerio Público y a quien corresponda el ejercicio de la
patria potestad y no se encuentre señalado como responsable del evento de violencia familiar y/o de violencia
a través de interpósita persona.
Artículo Tercero. - Se reforma el primer párrafo del artículo 343 Bis y el artículo 343 quáter, y se
adiciona el artículo 343 Ter 2 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 343 Bis. Comete el delito de violencia familiar quien lleve a cabo actos o conductas de
dominio, control o agresión física, psicológica, patrimonial o económica, o sexual a alguna persona con la que
se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o
civil, concubinato, cohabitación o una relación de pareja dentro o fuera del domicilio familiar.

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 ...
Artículo 343 Ter 2. Las penas previstas en el artículo 343 Bis aumentarán hasta en una tercera parte
a quien lo cometa a través de interpósita persona.
Artículo 343 quáter.- En los casos de violencia familiar, violencia familiar equiparada y violencia a
través de interpósita persona, el Ministerio Público exhortará a la persona imputada para que se abstenga
de cualquier conducta que pudiere resultar ofensiva para la víctima, acordará las medidas preventivas y
solicitará las medidas precautorias que considere pertinentes para salvaguardar la integridad física o psíquica
de la misma y, solicitará las órdenes de protección que establece la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia.
La autoridad administrativa vigilará el cumplimiento de estas medidas en términos de lo dispuesto por
la legislación aplicable.
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Segundo. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto
se cubrirán de conformidad con el presupuesto autorizado para los ejecutores del gasto responsables para
el presente ejercicio fiscal y subsecuentes, por lo que no se autorizarán recursos adicionales para tales
efectos.
Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2023.- Sen. Ana Lilia Rivera Rivera, Presidenta. -
Dip. Marcela Guerra Castillo, Presidenta. - Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, Secretaria. - Dip. Olga Luz
Espinosa Morales, Secretaria. - Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 17 de enero de 2024.- Andrés Manuel
López Obrador. - Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde Luján.- Rúbrica.

6 - Breves apuntes doctrinales de derecho interno y derecho comparado

sobre la violencia Vicaria.

7 - Postulados y Sentencia de la Corte IDH sobre la violencia Vicaria.

5. CONCLUSIONES:

Después de hacer un estudio pormenorizado de la información compilada en

este breve ensayo jurídico, y además considerando las enseñanzas derivadas de
la clase presencial y clases virtuales que tuvo a bien impartir el docente es
menester a manera de retroalimentación el recordar algunos de los postulados a
manera de conclusiones que derivan de esta novedosa figura jurídica a saber:
 Luego de separarse de sus agresores, muchas mujeres aún deben
enfrentarse a la violencia que estos pueden ejercer, pero ahora a través de
sus hijos e hijas.

 A este tipo de violencia se le conoce como violencia vicaria, un concepto

que se acuñó y definió desde 2012 por Sonia Vaccaro psicóloga clínica y
perita judicial, experta en victimología y violencia contra las mujeres.

 Vaccaro lo definió como aquella violencia contra una mujer que se ejerce
sobre las hijas e hijos con la intención de dañarla.

 La violencia vicaria puede ir desde pedir la custodia completa de los hijos e

hijas, la manipulación de las infancias para estar contra su madre o
separándolos por largos periodos, el extremo de este tipo de violencia
puede llegar a ser lesionar o incluso privar de la vida a las niñas o niños.

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  El Estado de Zacatecas fue el primero en tipificar el delito de violencia
vicaria, luego de que la diputada local Maribel Galván Jiménez presentara
la iniciativa en el congreso.
 Los Estado de Yucatán, Hidalgo y Estado de México reformaron su Código
Penal para reconocer la violencia vicaria como un delito, cuyas penas
pueden alcanzar ocho años.
 “La no discriminación es el derecho a ser tratado de manera igualitaria”
 “Es mejor equivocarse protegiendo y no dar órdenes de protección con
resultados fatales”.
 “Todos somos personas, pero somos igualmente diferentes”.
 La oportuna protección que deben brindar los operadores jurídicos en caso
de violencia vicaria debe ser de atención urgente, accesible, integral, sin
revictimizar y procurando una vida independiente para la víctima en
situación de vulnerabilidad.
 Sin temor a dictar ordenes novedades que tiendan a preservar la
proporcionalidad y el nivel preponderante de habitación de NNA.
 El Derecho de Protección a la familia frente a la violencia vicaria se refiere a
la violencia que puede cometerse a través de familiares o personas con
relación afectiva de quien comete este tipo de violencia. Es particularmente
grave cuando las instituciones destinadas a la atención y el acceso a la
justicia no la reconocen, vulnerando los derechos humanos de las mujeres
y el interés superior de la niñez. Para garantizar la protección necesaria, es
importante que la víctima cuente con asesoramiento legal especializado.

Otras consultas bibliográficas:

Las dos guerras es un informe, publicado por Intersecta, en el que se analiza el

impacto que los enfrentamientos en los que se vieron involucradas las Fuerzas
Armadas en México entre el 2007 y el 2018, en el marco de la llamada “Guerra
contra las drogas”, tuvieron sobre los homicidios de mujeres.
Autoras: Estefanía Vela Barba y Laura H. Atuesta. Año: 2020. Páginas: 7 y 102

INEGI, Mortalidad, Conjunto de datos: Defunciones por homicidios, Información de

1990 a 2019, información disponible en la liga de internet:
«[Link]
defuncioneshom. asp?s=est». 61
Véase, como ejemplo: Rojina Villegas, Rafael, Compendio de Derecho Civil I,
Decimosexta edición, Porrúa, México, 1979, pp. 229-255,
Linacero De La Fuente, María, Tratado de derecho de familia. Aspectos
sustantivos, 2a. ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 2020, p. 29. 176 Cuadernos de
Jurisprudencia.

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