SÍ ES POSIBLE CONTRATAR CON EL ESTADO
CONOZCA EL REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES (RUP)
a b c
Registro Único de Proponentes
TEMATICA
a) Generalidades del REGISTRO UNICO DE PROPONENTES
b) Normatividad vigente que reglamenta el RUP (Decreto 1082 de 2015)
c) Actos de inscripción, actualización, renovación y cancelación del Registro Único de
Proponentes.
d) Errores frecuentes y causales de devolución en el tramite RUP.
e) Tarifas del registro, tiempos de respuesta y término de firmeza de los actos.
f) Diligenciamiento del formulario RUP aplicativo - Servicio virtual - Firma electrónica.
Que es el RUP
Es un registro de creación legal, en el cual
se deben inscribir todas las personas
naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, domiciliadas o con sucursal en
Colombia, interesadas en celebrar
contratos con las Entidades Estatales
QUE INFORMACIÓN SE
REFLEJA EN EL RUP
En el Registro Único de Proponentes, (RUP), reposa la
información relacionada con la experiencia, capacidad
jurídica, capacidad financiera, capacidad organizacional y
clasificación del proponente. Así mismo, los reportes
efectuados por las entidades estatales de los contratos,
multas, sanciones e inhabilidades en firme del proponente.
¿Por qué fue creado el
Registro Único de
Proponentes, RUP?
1-Unificación de los registros de todos 2-Centralización del archivo de
los contratistas a nivel nacional, documentos de los proponentes en las
departamental y municipal. cámaras de comercio.
4-Simplificación de trámites y
3-Validez ante todas las entidades
disminución de costos para los
estatales del país.
proponentes.
5-Mayor transparencia en la
6- Disminución del papeleo requerido
administración del Registro Único de
para contratar con el estado.
Proponentes, RUP.
BENEFICIOS DE
ESTAR INSCRITO
Dar publicidad a los requisitos que
habilitan al proponente, como su
capacidad jurídica, financiera, de
organización y experiencia
Participar en los procesos de contratación
ante las entidades estatales.
Obtener el certificado del Registro Único de
Proponentes que constituye plena prueba
respecto de la información documental
verificada, cuyo registro se encuentra en firme.
NORMAS QUE
REGULAN EL RUP
• Ley 80 de 1993, por la cual • Ley 789 de 2002, • Decreto 1690 de
se crea la Ley General de por la cual se reglamentan
Contratación Pública y el Registro • Ley 1150 de 2007, por 2009, mediante el cual se
las contribuciones la cual se modifica y
Único de Proponentes (RUP). • modifican las tarifas del
Decreto 393 de 2002, mediante el parafiscales y se dictan adiciona la Ley 80 de 1993. Registro Único de
cual se reglamentan las tarifas de las otras normas de
Proponentes.
cámaras de comercio. impuestos.
NORMAS QUE
REGULAN EL RUP
• Ley 1474 de 2011, Por • Circular Única
• Decreto 1510 de
la cual se dictan normas • Decreto 019 de 2012, Superintendencia de
orientadas a fortalecer los mediante el cual se
2013, por el cual se
mecanismos de prevención, reglamenta el sistema de
Industria y Comercio,
investigación y sanción de actos
modifica la Ley 1150 de por la cual se reglamenta el
2007. compras y contratación
de corrupción y la efectividad pública. procedimiento del Registro
del control de la gestión pública. Único de Proponentes.
¿Cuál es la verificación
documental que realizan las
cámaras de comercio?
Las cámaras de comercio deben verificar
que la información diligenciada en el
formulario de inscripción, renovación ó
actualización coincida con la información
contenida en los documentos enunciados en
el artículo 9 del Decreto 1510 de 2013 y
Circular Única de la Superintendencia de
Industria y Comercio. Igualmente, pueden
utilizar la información de los registros que
administren para adelantar la verificación.
ACTOS DEL REGISTRO UNICO DE
PROPONENETES
INSCRIPCIÓN
RENOVACIÓN
ACTUALIZACIÓN
CANCELACIÓN
INSCRIPCIÓN
Es el asentamiento de la información correspondiente a
los requisitos habilitantes de experiencia, capacidad
jurídica, capacidad financiera, capacidad organizacional y
la clasificación que realiza el interesado, con el objeto de
celebrar contratos con las entidades estatales. En el caso
que el proponente que habiéndose inscrito haya dejado
cesar los efectos, deberá volver a inscribirse, cumpliendo
los requisitos establecidos en el Decreto 1510 de 2013 y
la Circular Única de la Superintendencia de Industria y
Comercio
¿Quién puede tener acceso a la
información del Registro Único de
Proponentes, RUP?
Cualquier persona puede consultar de manera
gratuita los documentos que reposen en el
Registro Único de Proponentes, RUP, obtener
copia textual de la información histórica
contenida en el registro y certificación de la
información actual del proponente, previo el pago
de los derechos establecidos, los cuales podrán
ser cancelados en cualquiera de las sedes de las
diferentes cámaras de comercio.
¿En qué casos no se
requiere estar inscrito en
el Registro Único de
Acorde con el artículo 6° de
Proponentes, RUP?
la Ley 1150 de 2007, no se • Contratación directa.
requerirá la inscripción en el • Contratos para la prestación de servicios de salud.
• Contratos de mínima cuantía.
Registro Único de
• Enajenación de bienes del Estado.
Proponentes, RUP, en los • Contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de
siguientes casos: origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de
productos legalmente constituidas.
• Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades
comerciales e industriales propias de las empresas industriales y
comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta.
• Los contratos de concesión de cualquier índole. Las personas
naturales sin domicilio en el país y las personas jurídicas extranjeras
que no tengan establecida sucursal en Colombia. En los casos
anteriormente señalados, corresponderá a las entidades contratantes
cumplir con la labor de verificación de las condiciones de los
proponentes.
RENOVACIÓN
ACTUALIZACIÓN
Es el acto mediante el cual un
proponente inscrito modifica o
suprime la información inscrita en
su registro, la cual se puede
realizar en cualquier tiempo, al
formulario se deberá adjuntar la
documentación necesaria que
soporte los cambios que requiere.
CANCELACIÓN
Los inscritos en el RUP pueden en cualquier
momento solicitar a la Cámara de Comercio
cancelar su inscripción.
Cesación de efectos automática.
TARIFAS
Decreto 1074 Inscripción y renovación, por cada proponente: 66.85% s.m.m.l.v.
de 2015
ARTÍCULO
[Link].1.7. Actualización o modificación de la inscripción, con prescindencia
de los datos que se incorporen o modifiquen: 35.74% s.m.m.l.v.
Inscripción y renovación, por cada proponente: 66.85% s.m.m.l.v.
Expedición de copias con sello de correspondencia con el
original que repose en la Cámara de Comercio: 0.35% s.m.m.l.v.
TIEMPOS DE
RESPUESTA
TERMINO DE FIRMEZA
DE LOS ACTOS
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA
LA INSCRIPCIÓN EN EL RUP D. 1510 DE 2013
Nuevo Documentos y
Certificado
Formulario Certificaciones
soporte RUP
RUP
Formulario RUP Documentos y certificaciones La información:
debidamente de soporte para acreditar los quedará en firme a
diligenciado. Requisitos Habilitantes: los 10 días hábiles
siguientes de la
• Experiencia inscripción.
• Capacidad Jurídica
• Capacidad Financiera
• Capacidad Organizacional
USO DEL APLICATIVO
VIRTUAL
VERIFICACIÓN
DOCUMENTAL
Es el cotejo que se realiza entre:
La información que contiene el esquema gráfico
del
FORMULARIO
VS
DOCUMENTACIÓN APORTADA
(certificaciones y documentos)
REQUISITOS HABILITANTES:
CAPACIDAD JURÍDICA
“Es la facultad de una persona para celebrar
contratos con Entidades del Estado, es decir,
obligarse al cumplimiento de los contratos que
celebre, y no estar incursa en inhabilidades o
incompatibilidades que impidan su celebración.
Los contratos que celebren las personas jurídicas
deben corresponder a actividades enmarcadas
dentro de su objeto social y para las cuales esté
facultado el representante legal para suscribir o
de ser necesario, contar con la autorización del
órgano social correspondiente según lo
establezca los estatutos.”
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Tipo de proponente Documento
Para la verificación de la información sobre la capacidad
jurídica, las Cámaras de Comercio recurrirán a la
información existente en dichos registros según sea el caso.
Persona Natural y
Jurídica inscrita en • Para personas naturales copia del documento de
el Registro identidad.
Mercantil o de
Entidades Sin • Registro Único Tributario - RUT.
Animo de Lucro.
• Certificación del tamaño de la empresa (Art. 2 ley 590
de 2000, modificado por el art. 43 ley 1450 de 2011).
Formato ley 789 de 2002-Parafiscales.
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Tipo de proponente Documento
Certificado de existencia y representación legal expedido por la
Personas Jurídicas entidad correspondiente, con fecha de expedición no superior a
no inscritas en el dos meses de antelación a la fecha de solicitud del respectivo
Registro Mercantil, trámite en el RUP, el cual debe incluir cuando menos los siguientes
Entidades Sin datos:
Animo de Lucro o
en cualquiera de • Nombre o razón social completa del proponente.
los registros que • Modificaciones a la razón social.
llevan las Cámaras • Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
de Comercio. • Fecha, clase de documento y entidad que reconoce la personería
jurídica.
• Duración de la persona jurídica.
• Domicilio de la persona jurídica.
• Nombre e identificación del Representante legal.
• Facultades y limitaciones del representante legal, si las tuviera.
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Tipo de proponente Documento
• Cuando el certificado no reúna los datos anteriormente citados.
Personas Jurídicas Deberá anexar copia de los estatutos certificados por la entidad
no inscritas en el competente, donde conste la información faltante.
Registro Mercantil,
Entidades Sin • Cuanto la autoridad no tenga dentro de sus funciones la de
Animo de Lucro o certificar los estatutos de sus vigiladas, deberá presentarse
en cualquiera de los Certificación expedida por el representante legal en la que
registros que llevan certifique que los estatutos corresponden a los vigentes.
las Cámaras de
Comercio. • Cuando la duración de la entidad no se encuentre en el
certificado o en los estatutos, deberá presentarse certificación
expedida por el representante legal del proponente en el cual se
indique la duración de la entidad.
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Tipo de proponente Documento
• Para las personas de derecho público, copia del acto
Personas Jurídicas no administrativo de creación y el documento idóneo que
inscritas en el Registro acredite el nombramiento, facultades y limitaciones de cada
Mercantil, Entidades uno de ellos.
Sin Animo de Lucro o
en cualquiera de los • Registro Único Tributario-RUT.
registros que llevan
las Cámaras de • Certificación del tamaño de la empresa. (Art. 2 ley 590 de
Comercio. 2000, modificado por el art. 43 ley 1450 de 2011).
• Formato ley 789 de 2002-Parafiscales.
SOLO PARA PERSONAS JURÍDICAS
Artículos 260 y ss Código de Comercio
Ley 222 de 1995 Artículos 26 al 28
“Una situación de control existe cuando el poder de decisión se encuentra
sometido a la voluntad de otra(s) persona(s) que actúa(n) como
controlante(s), para ello se debe configurar alguno de los presupuestos del
art. 27 de la Ley 222/95. Un grupo empresarial existe cuando además de la
subordinación hay unidad de propósito y dirección, es decir, buscan la
consecución de un objetivo determinado.”
SOLO PARA PERSONAS JURÍDICAS
Artículos 260 y ss Código de Comercio
Ley 222 de 1995 Artículos 26 al 28
No grupo empresarial-No Si grupo empresarial-Si
situación de control situación de control
Certificación expedida por el
representante legal y el revisor fiscal, Si el grupo empresarial o la
o auditor o contador, según sea el situación de control existe, en la
caso en el que conste que el certificación debe constar la
interesado no es parte de un grupo identificación de los miembros del
empresarial, no ejerce situación de grupo empresarial, la situación de
control sobre otras sociedades y no control y los controlantes y
hay situación de control sobre el controlados.
interesado.
SOCIEDADES REQUERIDAS EN CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE
LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
[Link]
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LAS
SOCIEDADES REQUERIDAS PARA VIGILANCIA Y /O
CONTROL DE LA SUPERINTENCIA DE SOCIEDADES
• Estados financieros.
• Notas a los estados financieros.
• Informe de gestión del
representante legal.
• Dictamen del revisor fiscal.
• Buenas prácticas empresariales.
• NOTA: Si ha sido requerida exclusivamente para
inspección solo deberá adjuntar estados
financieros y notas.
Circular 201-000007
SOCIEDADES NO REQUERIDAS EN
INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA
POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA
DE SOCIEDADES
Certificación expedida por el
representante legal bajo la
gravedad del juramento, en la que
indique que la sociedad no está
requerida por la Superintendencia
de Sociedades en vigilancia y/o
control.
REQUISITOS HABILITANTES:
EXPERIENCIA
“Corresponde al conocimiento del proponente derivado
de la ejecución de contratos celebrados con entidades
públicas o privadas, adquirida de forma directa o a través
de su participación en sociedades, consorcios o uniones
temporales. ”
Debe indicar por lo menos la información de un
contrato ejecutado con entidades públicas o
privadas
EXPERIENCIA
Certificación Copia del contrato
ejecutado junto con
expedida por la declaración del
entidad contratante proponente
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Quién expide la Contenido del documento
certificación
Certificación expedida por la entidad contratante donde conste:
• Que el contrato se encuentra ejecutado.
• Identificación de las partes (contratante y contratista)
• Valor del contrato en SMMLV a la fecha de terminación del contrato.
• Objeto contractual
• Los códigos de clasificación con los cuales se identifica el objeto contractual
Contratante • La fecha de terminación del contrato.
• El porcentaje de participación cuando el contrato haya sido ejecutado como
parte de un consorcio, unión temporal o sociedad.
Nota: En el evento que la anterior certificación no contenga los códigos de
clasificación, el proponente persona natural o el representante legal de la persona
jurídica, deberá acompañar certificación en la que indique bajo la gravedad de
juramento dichas clasificaciones.
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Quién
expide la Contenido del documento
certificación
Copia del contrato ejecutado, junto con la declaración escrita por
el proponente persona natural o representante legal persona
jurídica donde conste que:
• El contrato se encuentra ejecutado.
Proponente
• Valor del contrato en SMMLV a la fecha de terminación del
contrato.
• Los códigos de clasificación con los cuales se identifica el
objeto contractual.
• El porcentaje de participación cuando el contrato haya sido
ejecutado como parte de un consorcio, unión temporal o
sociedad.
ORDEN DE PRESENTACIÓN DE ESTE
DOCUMENTO
[Link]ÓN
SUSCRITA POR EL 2. CERTIFICACION DEL
PROPONENTE CONTRATANTE O COPIA DEL
CONTRATO
DISPOSICIÓN
ESPECIAL
Las personas jurídicas con menos de
tres (3) años de constituidas, podrán
acreditar su experiencia con base en la
de sus socios o accionistas, asociados o
constituyentes.
REQUISITOS HABILITANTES:
CAPACIDAD FINANCIERA
Los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera del
interesado:
Determina la capacidad para cumplir con
sus obligaciones de corto plazo. A mayor Índice de
índice de liquidez, menor es la probabilidad
de que el proponente incumpla sus
Liquidez
obligaciones de corto plazo.
Índice de
Endeudamiento
Determina el grado de
endeudamiento del
proponente. A mayor índice
de endeudamiento, mayor es Refleja la capacidad del proponente de cumplir con
Razón de sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
la probabilidad del
proponente de no poder Cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el
cumplir con sus pasivos Intereses proponente incumpla sus obligaciones financieras.
REQUISITOS HABILITANTES:
CAPACIDAD FINANCIERA
“Es aquella que a través de sus indicadores busca conocer la salud
financiera del proponente y su capacidad para cumplir cabal y
oportunamente el objeto del contrato.”
• Fecha de corte Información financiera - Trámite de Renovación: 31 de
Diciembre del año inmediatamente anterior.
• Caso especial: Para las personas jurídicas que no tienen antigüedad
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre, deben
inscribirse con estados financieros de corte trimestral o de apertura.
• Coherencia Financiera Registro Mercantil y Esales. Literal c Articulo
[Link].1. Circular 002 del 31 Enero de 2014.
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Tipo de Como se verifica Documentación Soporte
proponente
• Estados financieros suscritos por el Representante Legal
debidamente auditados y certificados por el contador o
auditor o revisor fiscal según el caso.
• Certificación en la que consten las principales cuentas de la
Personas
información financiera, la cual debe contener:
Jurídicas
i. Principales cuentas detalladas del balance general.
ii. Principales cuentas del estado de pérdidas y ganancias.
iii. Cuentas contingentes deudoras y acreedoras.
Persona Estados financieros de la sociedad y los estados financieros
Jurídica con consolidados del grupo empresarial, (Artículo 23 y 122 D. 2649
grupo de 1993) cuando la norma aplicable lo exige, auditados con sus
empresarial notas.
DECRETO 1878 DE 2008 POR EL CUAL SE MODIFICA
PARCIALMENTE EL DECRETO 2649 DE 1993 (D. 3820 de 2008
art. 2)
Tamaño de la Estados financieros
Empresa
Micro • Balance General
• Estado de Resultados
Pequeña
• Notas a los estados financieros
Mediana
• Balance General
• Estado de Resultados
Gran empresa • Estado de flujo de efectivo
• Estado de cambios en la situación financiera
• Estado de cambios en el patrimonio
• Notas a los estados financieros
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Tipo de proponente Documento
Persona natural que Estados financieros debidamente certificados.
lleva contabilidad
Certificación suscrita por el contador o auditor y el proponente en la
Persona Natural no que se revelen de manera detallada cada uno de los rubros
obligada a llevar financieros que componen sus indicadores.
contabilidad
Nota: En el evento en que los estados financieros no se ajusten a lo dispuesto en los
numerales 3 y 4 del articulo 10 Decreto 1510 de 2013, deberán anexar
adicionalmente certificación en la que se establezca las equivalencias de las distintas
cuentas.
UTILIDAD OPERACIONAL
Ingresos operacionales (-)
Costos de ventas
=Utilidad Bruta (-)
Gastos operacionales
=Utilidad operacional (-) RUP
Ingresos y gastos no operacionales
=Utilidad antes de impuestos
REQUISITOS HABILITANTES:
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Al igual que la capacidad financiera busca conocer la
aptitud del proponente para cumplir oportuna y
cabalmente el objeto del contrato en función de su
organización interna y su rentabilidad.”
REQUISITOS HABILITANTES:
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los siguientes indicadores miden la fortaleza organizacional
del interesado:
Determina la capacidad de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido en el patrimonio. Rentabilidad
A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad del
organizacional del proponente. patrimonio
Rentabilidad
Determina la capacidad de generación de utilidad
del activo operacional por cada peso invertido en el activo.
A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la
rentabilidad del negocio y mejor la capacidad
organizacional del proponente
CLASIFICACIÓN
• “Corresponde a una descripción clara de los productos y servicios que
el proponente le ofrecerá a las Entidades del Estado, identificándolos a
través de un sistema de codificación estándar de las Naciones Unidas.
• Los códigos de los productos o servicios se presentarán hasta el tercer
nivel, es decir, hasta la clase en la cual se agrupan productos o
servicios que comparten características comunes.”
CLASIFICACIÓN
Los proponentes deberán indicar los bienes, obras y
servicios que ofrecerán a las Entidades Estatales,
identificados con el clasificador de bienes y servicios
en el tercer nivel.
[Link]/Clasificacion
CESACIÓN DE EFECTOS NO TIENE
CARÁCTER SANCIONATORIO
La persona inscrita en el RUP debe presentar la
información para renovar su registro a mas
tardar el quinto día hábil del mes de abril de
cada año.
De lo contrario cesan los efectos del RUP.
Art. 8 del Decreto 1510 de 2013
RECOMENDACIONES
• Los documentos suscritos por los contadores, deben estar acompañados de
la tarjeta profesional y la junta central de contadores vigente.
• Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse apostillados o
legalizados en la forma prevista en las normas vigentes.
• Cuando una persona natural tenga más de un domicilio deberá inscribirse
ante la cámara de comercio con jurisdicción en el municipio en el cual tenga
el asiento principal de sus negocios.
RECOMENDACIONES
• Los tachones y/o enmendaduras en el formulario y los documentos soporte, serán
causales de rechazo.
• Diligenciar en el formulario de folios incluyendo el formulario. Recuerde el número
total de folios indicado en el formulario debe coincidir con los entregados. (No uso
de lápiz)
RECOMENDACIONES
• Presentar el formulario y sus soportes debidamente diligenciados y firmados por
quien corresponda.
RECOMENDACIONES
• Los documentos se presentarán en original o en copia simple y debidamente
suscritos por el responsable y se presumirán auténticos.
• Los datos contenidos en los estados financieros presentados deberán ser
coherentes con la información contenida en el Registro Mercantil y de Esales.
• Los documentos deberán presentarse con letra clara, legible y un tamaño
considerablemente visible.
CONTACTENOS
Atención Personalizada:
• Oficina principal de lunes a viernes de 7:45 a 11:45 a.m. o de
2:00 a 6:00 p.m.
Correo Electrónico:
• Correo electrónico: contactenos@[Link]
Teléfonos:
• 6358602 o 6357656 Ext. 119.
GRACIAS