CONCEPTOS Y TECNICAS PROSPECTIVAS

APROPIACION DEL MODELO PROSPECTIVO

Nivel 1

VARIABLES ESTRATÉGICAS - ESCENARIOS Y ESTRATEGIAS

Taller de Análisis de "Expertos"

1. DATOS DE LOS EXPERTOS

NOMBRES
Calderón Chinchia Emilce Yireth
Castro Calderón María Camila
Chiquillo Dita Leyder Esteban
Rozo Valdéz Minelly
Sepúlveda Caballero Leidy Johana

2. RESULTADOS ESPERADOS

Al terminar este taller estaremos en

capacidad de:

 Señalar los sectores de la economía más sobresalientes al

horizonte de los próximos veinte años.
 Identificar las "variables estratégicas" que caracterizan el
municipio, región o sector.
 Determinar la evolución de estas variables al horizonte del año 2020, por
medio de un escenario probable y cuatro escenarios alternos y elegir uno
de ellos que se denominará el "escenario por el cual apostamos".
 Precisar las estrategias (objetivos y acciones) que es necesario llevar a
cabo desde ahora para lograr el "escenario apuesta".

3. ANÁLISIS
3.1. Sectores impulsores del desarrollo.
 UNA COMUNIDAD TIENE UNA C A L I D A D DE V I D A



ECONOMÍA
CONDICIONES CULTURALES 
 CONDICIONES POLÍTICO –
ADMINISTRATIVAS
 SON
EXCELENTES


CONDICIONES SOCIALES
AMBIENTALES

 CIENTIFICO-TECNOLOGICAS
ÓPTIMA CUANDO SU:

Estas dimensiones del desarrollo no pueden observarse de manera aislada sino formando
un sistema donde cualquier variación en una de ellas repercute sobre las demás.

LAS DIMENSIONES ECONÓMICAS PUEDEN CLASIFICARSE EN DOS CATEGORÍAS:

Sociales: Salud, educación, vivienda, cultura, justicia, ambiente etc.

Económicas:

SECTOR PRIMARIO  Agricultura

(supone solamente la producción de  Ganadería
 materia prima)  Bosques
 Minería
SECTOR SECUNDARIO  Agroindustria
(supone la producción de bienes  Industria manufacturera
mediante un proceso industrial)  Construcción
SECTOR TERCIARIO  Transporte
(Supone valor añadido a la producción  Comercio
de bienes y genera servicios)  Turismo
 Servicios públicos
 Servicios generales
SECTOR TERCIARIO AVANZADO  Telecomunicaciones
(Indica el punto más elevado del  Finanzas
desarrollo)

Los sectores sociales son indispensables para el bienestar de la comunidad.

Los sectores económicos indican su grado de desarrollo.

¿CUAL SERÁ EL NIVEL DE DESARROLLO DE ESTA REGIÓN O MUNICIPIO

AL HORIZONTE DE LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI?

Para responder la pregunta es necesario:

 Conocer la situación actual de sus sectores económicos y sociales.

 Identificar las ventajas comparativas que tienen sus sectores económicos y

posteriormente jerarquizarlas.

 Los que ocupen los primeros lugares serán los sectores de punta de la
economía de esta región.

 Según su condición, podríamos determinar su grado de desarrollo.

REGION CARIBE (LOCALIDAD DEL BANCO MAGDALENA)

EJERCICIO
 SEÑALE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA ECONOMÍA REGIONAL O MUNICIPAL
(El cumplimiento de esta primera condición supone el acceso a fuentes
secundarias)

SECTORES DE MAYOR DESARROLLO AL HORIZONTE DE

LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI
Situación actual de los sectores de la economía regional
Diligencie el cuadro siguiente aportando la
información necesaria.

Tabla 1.
Valor Agregado según actividad Económica a precios corrientes 2018.

Participa
No. Sector PIB ción en Exporta
Regional el PIB ciones
% Nacional en $US.
%
1. Agricultura 6,8
2. Pesca 18 266.600
3. Ganadería 6,7
4. Minería 13,0
5. Industria 12,0
6. Construcción y obras públicas 5,6
7. Comercio 6,4
8. Transporte 5,0 7
9. Turismo 4,6
10. Servicios 4,1
11. Finanzas (Banca, seguros, etc.) 4,4
12. Telecomunicaciones 1,9
Fuente: Dane: Cuentas Departamentales, Magdalena-Base 2005.

Visión socioeconómica al año 2020

Análisis del comportamiento de los sectores de la economía al

horizonte de la primera década del siglo XXI.
Enumere las ventajas competitivas y las debilidades que
pueden tener los sectores anteriores para los primeros años del
 próximo milenio.

Tabla 2.
Ventajas y debilidades que pueden tener los sectores.
NO. SECTOR VENTAJAS DEBILIDADES
Representa un subsector productivo  Destruye el hábitat de diversas especies
básico dentro de la economía rural, y por esto se genera erosión.
tanto por la producción de alimentos
como la yuca y el maíz, básicos  Suelen ser monocultivos monovarietales,
dentro de la dieta local, cultivos que por lo que hay pérdidas de biodiversidad,
sumados a otros de menor hay homogeneidad genética, y se ven
importancia en el volumen del más afectadas por las plagas o
Agricultura producto agrícola municipal, inclemencias del tiempo.
1. constituyen una importante fuente de
empleo e ingresos para la población
del área rural.
Los principales cultivos que se ve en
esta zona son: yuca, maíz, tabaco,
ajonjolí, frijol.

El Banco, en Magdalena, tiene la En los últimos años, la ganadería vacuna

capacidad de producir silo de maíz y ha experimentado un fuerte impacto
sorgo, Regiones como El Banco, en negativo en su dinámica, debido a
Magdalena, conservan playones que factores como, intensos periodos de
son fuente directa de hidratación del sequía, altos costos de producción,
ganado bovino en época de sequía. reducción del mercado interior,
2. Ganadería consecuencia de la crisis económica que
experimenta la economía nacional,
factores negativos que se suman a la
pérdida del mercado exterior de carnes
que tanto perjuicio le ha significado al
sector pecuario de la Costa Caribe.

 El sistema lagunar del Municipio, Sin embargo los problemas ambientales

dada la influencia del Río que le son propios a la cuenca del Río
Magdalena sobre una amplia inciden en la dinámica de la actividad,
franja de su territorio, lo cuyos efectos se manifiestan en la
3. Pesca posicionan como uno de los de irregularidad de la oferta productiva, con
mayor oferta pesquera dentro del ciclos en donde las fases depresivas son
Departamento. cada vez mas pronunciadas, en tanto que
 Desde otra perspectiva, la pesca las coyunturas de abundancias son poco
es la fuente de empleo de un frecuentes.
apreciable número de personas.
Minería
4. El 99,94% de las regalías de  La destrucción de la capa vegetal del
Magdalena corresponde a carbón (es terreno, sino también que los
importante señalar que este socavones abandonados se llenes de
departamento no es productor de agua empozada en donde prolifera el
carbón, Ciénaga y Santa Marta por mosquito anopheles, portador del virus
ser municipios portuarios reciben de la malaria.
regalías), el 0,04% a materiales de
construcción y el 0,016% arcillas y  La minería ilegal también ha dejado
calizas. falta de agua potable en la zona, que
 cada vez es más escasa debido a la
infiltración de químicos como el
mercurio y el cianuro que se usan para
separar las partículas de oro del resto
de la tierra removida.

 Esta región, reúne todas las  Inadecuada planificación del uso del
condiciones climáticas, entre suelo debido a su permanente
ellas, suelo, hídricas y extensión.
localización, para ser una gran
despensa alimentaria a nivel Generación de:
nacional.  Olores.
 El sector transformativo es de  Humo
carácter liviano y tiene poco  Efluentes
peso en la localidad,  Ruido
destacándose la actividad de
5. Industria derivados lácteos como la
elaboración de queso. También
se observan pequeñas
unidades productoras de pan,
pequeños establecimientos de
carpinterías, modisterías,
confecciones y avicultura, entre
otros, que contribuyen con su
aporte a la industria del
Municipio.

 Aprovechar al máximo la  Generación de residuos solidos

superficie útil disponible en un  Contaminación del aire por humo, polvo
espacio relativamente pequeña. ruido
 Se produce una mayor  Transformación del paisaje
6. Construcción y eficiencia económica de estas  Corrupción afectando el término de la
obras públicas misma. obra y la calidad de estas.
 Generación de empleo
 Progreso de la región.

El carácter que tiene Plato como En los últimos tiempos, ante la reducción de
centro de relevo de oferta de oportunidades de trabajo, como
7. funciones urbanas de Barranquilla, consecuencia del estado recesivo de la
ciudad a la que está fuertemente economía nacional y su impacto en la
ligada en materia económica, y en localidad, ha proliferado el comercio
Comercio menor medida a ciudades como informal a través de ventas ambulantes y
Santa Marta, Valledupar, estacionarias
Bucaramanga, Medellín y Cartagena,
convierte al municipio en punto de
articulación en donde se capta la
producción generada en su área de
influencia, para luego transferirla a los
mercados citados, al tiempo que
ofrece los insumos y servicios
necesarios para la actividad
productiva. Por esa razón el comercio
de la localidad, después del
subsector agropecuario, constituye el
renglón de mayor importancia dentro
 de su economía, en la Secretaría de
Hacienda se tienen reportados mas
de 500 establecimientos
comerciales.

 Es utilizado para el traslado de  Contaminación atmosférica por gases

mercancías o bienes  Congestión de tráfico en muchas zonas,
 Permite que al transportar la principalmente en el acceso a ciudades o
8. Transporte mercancía por carretera se polígonos, puede haber zonas de atasco
preste un servicio punto a punto que retrasen las medidas.
 provee facilidad de movilidad  Daña la red de carretera

 Es un medio de desarrollo  El consumo de electricidad, agua y

económico que aporta en mariscos. Playas y lagunas que alguna
moneda extranjera, vez fueron vírgenes están siendo
proporcionando ingresos para los destruidos por la contaminación y el uso
gobiernos locales y puestos de excesivo. La arena es continuamente
trabajo del pueblo despojada de distancia de las costas para
 El incremento a la oferta laboral hacer espacio para la nueva construcción.
9. Turismo A medida que más personas gravitan
hacia las playas, el desarrollo costero
continúa a un ritmo cada vez mayor, lo
que contribuye al calentamiento global.
 La mala señalización turística que posee
nuestro país.

Es apenas normal que en un centro  Una gran parte de la población no cuenta

de relevo económico, se ofrezcan una con servicio de agua potable usan pozos
variedad de servicios de apoyo a las artesanales.
diferentes actividades productivas, no  Muchos no cuentan tampoco con
sólo en su jurisdicción político- alcantarillado y hacen uso de pozos.
administrativa, sino en toda la  No poseen la mejor atención ya que están
Subregión sobre la cual ejerce enfocados en atender a la mayor cantidad
influencia, que comprende vastos de personas y no a unas pocas en
sectores de los territorios de los particular.
Departamentos del Magdalena y
Bolívar. Dentro de los servicios más
10.
Servicios importantes se destacan los
personales financieros, de telecomunicaciones,
servicios de acopio de la producción,
los servicios de hotelería y
restaurante y en el ámbito local los
servicios públicos de saneamiento,
salud, educación y en general los
servicios propios de la administración
municipal, que en su conjunto
representan una fuente de empleo e
ingreso de sustancial significación
para el mercado local.

 Diseña planes de acción en base  Exigencia de planes que contemplen y

11. al capital disponible en su ámbito anticipen los riesgos.
Finanzas de trabajo, tratando de que todas  Los cambios económicos en la sociedad
 las áreas de una empresa afectan de forma directa el trabajo.
puedan funcionar correctamente.  Las limitaciones burocráticas en sectores
 Las finanzas brinda facilidad en públicos para llevar adelante los planes.
el manejo de números, otorga
herramientas para la evaluación
(Banca y de riesgos y permite definir las
seguros) condiciones de toda inversión
 Las finanzas son quienes dicen
si una idea o proyecto puede
llevarse adelante y si será
rentable en el corto o largo plazo.

 Tiene beneficios en los aspectos  Falta de privacidad de información, ya que

de salud y educación ya que todos pueden tener acceso a ella
conforme sus cambios e mediante las nuevas tecnologías.
innovaciones ayuda a que sus  Los beneficios no están distribuidos, ya
12. Telecomunicaci servicios sean mejor. que no todos tienen la estabilidad
ones  Ofrece nuevas formas de trabajo económica suficiente para comprarlos.
gracias a sus nuevas tecnologías
y empresas.

Fuente:

El "Ábaco de François Régnier"

A partir del análisis anterior, califique la importancia que,

a su juicio, tendrían los diferentes sectores de la economía,
para la primera década del siglo xxi.

Emplee el código siguiente:

V Verde oscuro muy importante

v Verde claro Importante
A Amarillo existe duda
r Rosado poco importante
R Rojo muy poco importante
B Blanco no respuesta

Tabla 3.
Importancia que tendrían los diferentes sectores de la economía para la primera década del siglo XXI

Nº Sector V v A r R B
 1. Agricultura x
2. Ganadería x
3. Pesca x
4. Bosques x
5. Minería x
6. Agroindustria x
7. Industria x x
8. Construcción y obras públicas x
9. Comercio x
10. Transporte x
11. Turismo x
12. Servicios x
Finanzas (Banca, seguros,
13. x
etc.)
14. Telecomunicaciones x
Fuente: Elaboración propia.

Utilice de los resultados para diligenciar el cuadro siguiente:

Tabla 4.
Clasificación de los sectores socioeconómicos según su importancia al horizonte del año 2010.

PUESTO SECTOR PUESTO SECTOR

1. Pesca 7. Turismo

2. Mineria 8. Finanzas (banca, seguros, etc)

3. Industria 9. Servicios

4. Agricultura 10. Telecomunicaciones

5. Ganadería 11.

6. Comercio 12.
Fuente: Elaboración propia.

2.2 Búsqueda de "factores de cambio"

 "Árbol de Competencias"
 Resultados (Ramas y Hojas)
Lo que se obtiene al final del proceso (Ramas y frutos)
 Líneas de producción
 Productos

Procesos (Tronco)
La manera como se lleva a cabo el proceso de producción o de prestación del
servicio, según su grado de complejidad y situación esperada para el futuro.

Competencias (Raíces)
Tipo de organización actual y esperada para el futuro. Tecnología utilizada y
tecnología esperada para el año 2010.

Tabla 5.
Árbol de Competencias.
TRONCO COMPETENCIAS RESULTADOS
(Sectores) (Raices) (Ramas y hojas)

Se plantean realizar la Se espera que este taller

retroalimentación de la propuesta contribuya a la formulación de
metodológica para la identificación de parámetros para identificar y
zonas con potencial para la pesca de delimitar estas zonas, para
PESCA consumo, abarcando variables y ejercer de manera más eficiente y
criterios socioeconómicos, físicos y sostenible la pesca continental de
ambientales, con los representantes de consumo.
las asociaciones de pescadores de la
región.

MINERIA  Reducir costos, orientado hacia  Empleos: Generados por la

la excelencia operacional. misma actividad extractiva,
 Realizar pruebas de alcance de investigación o de gestión
reducido y luego llevarlas y en la minería.
luego llevándolas rápidamente a  Beneficios en otros sectores:
una escala empresarial sacar Entre los proveedores de
provecho de las tecnologías servicios a una empresa
emergentes; convertirse en minera, como los de
parte de un ecosistema de construcción, caminos,
innovación; y, prepararse transporte, seguridad, etc.
adecuadamente para asimilar  Compra de insumos y
las nuevas realidades servicios: Las empresas
operacionales. mineras requieren
 Nuevos enfoques energéticos combustible, energía,
 Atraer inversionistas lubricantes, servicio de
extranjeros, conjugar sus mantenimiento mecánico,
recursos, explorar diferentes comunicaciones, limpieza,
alternativas de financiamiento y
 posicionarse para asimilar el entre otros.
flujo de capitales de inversión.  Capacitación: Tanto los
 El aprovechamiento de las empleados como los
asociaciones mineras como contratistas reciben
medio para influir en las capacitación técnica, lo que
legislaciones gubernamentales, mejora sus perfiles
el incremento en la inteligencia profesionales.
de la gestión de riesgos y la  Impuestos nacionales y
planeación orientada hacia provinciales: Alrededor del
múltiples escenarios posibles. 35% de impuesto a las
 Promover el desarrollo de ganancias de la empresa
plataformas de mutua minera, los cuales son
favorabilidad; comunicarse de derivados a las provincias y
nuevas maneras; sacar al ámbito nacional, se
provecho del poder de los invierte en mejorar las
medios sociales; trabajar con condiciones de vida de las
sociedades mineras en la personas.
negociación de términos con las  Aportes sociales: Al
comunidades locales; mejorar fomentarse la actividad
sus prácticas de auspicio minera en una zona, ésta
corporativo; y, consultar el cierre mejora y mantiene los
de operaciones mineras con las caminos cercanos, las redes
comunidades afectadas. de energía, moderniza las
comunicaciones, aporta a las
instituciones de las
comunidades cercanas y
más.

AGRICULTURA  Mantener la salud del suelo.

 Rotación de Cultivos. Ayuda en la prevención
 Diversidad de Cultivos. de la transmisión de
 Manejo Integrado de Plagas. enfermedades y mejor
 Animales beneficiosos. control de malezas.
 Fertilidad de Suelos.  Obtener semillas que
 Pastoreo Controlado. aseguran pequeñas pero
 La Eliminación Física de importantes diferencias
Malezas. entre plantas. Estas
 Gestión del Agua. variaciones garantizan la
 Productos Locales. diversidad genética, lo
 Uso de Energías Alternativas. que hace que los cultivos
sean más fuertes y
resistentes.
 Control de plagas de manera
organice atrayendo a sus
depredadores naturales,
como murciélagos y aves.
 Mantener la salud del suelo.
  Asegura que los animales
obtienen una variedad de
nutrientes, reduce la erosión
de la tierra y el estiércol que
dejan los animales puede
ayudar con la fertilidad del
suelo.

 Aumento en las ganancias

 Mejorar el uso del tiempo, (buena de la industria.
capacitación y una incorporación  Mayor competitividad en
eficiente de la tecnología). todo el campo.
 Capacitación de personal.  Minimizar recursos y se
 Mejora de procesos. aprovecha el tiempo al
INDUSTRIA  Control e incentivos. máximo
 Empleados motivados, que
aportará a la productividad
de la industria y se
obtendrán mejores
resultados.

Fuente:

FORMAS DE FINANCIAMIENTO ACTUAL Y ESPERADO PARA EL AÑO 2020

ARBOL DEL PRESENTE ARBOL DEL FUTURO

(Situación actual) (El futuro no debe ser necesariamente
la continuación de la situación actual,
sino que en muchos casos puede
plantear una ruptura del presente)
Resultados actuales Resultados futuros
Procesos actuales Procesos futuros
Competencias actuales Competencias futuras

Tabla 5.
Formas de financiamiento actual y esperado para el año 2020
 ARBOL DEL PRESENTE ARBOL DEL FUTURO
SECTOR (Situación actual) (Planteamientos futuros)

 Presenta una sobreexplotación Desarrollar una capacidad

pesquera. organizativa que les permita
 Por la carencia en cuanto a la agremiarse de forma sólida y
PESCA
organización hace que los obtener beneficios colectivos.
pescadores no tengan asiento en el
Ministerio de Agricultura.

Según el Banco de la República, Generar aportes al crecimiento del

actualmente la producción regional de PIB departamental, el cual también
carbón aporta el 91 % del total nacional, influye directamente en la
la cual alcanzó en 2016 un tope generación de empleo en la región
histórico de 90,5 millones de toneladas. Caribe.
MINERIA
Además, el país cuenta con las mayores
reservas de carbón en América Latina y
un potencial de 16.992 millones de
toneladas, el 90 % de las cuales se
encuentra en la región Caribe.

Padece efectos de la salinización, ya  Hacer del bosque un

que en departamentos como producto rentable.
AGRICULTURA Magdalena, Atlántico, Cesar y La  Delimitación y manejo de
Guajira se concentra la mayoría del 2,5 páramos.
por ciento de los suelos con
degradación severa y muy severa.
Fuente:

Precisión del “entorno estratégico”

La realización del árbol del futuro cuenta con “amigos” (factores que favorecen el
cambio del presente al futuro) y “enemigos” (factores que retardan o impiden el cambio
del presente al futuro).
Los factores que favorecen el cambio también se llaman “tendencias” y “hechos
portadores de futuro”. Los factores que lo retardan también se llaman “rupturas”.
Estos factores son: económicos, sociales, culturales, científico - tecnológicos,
ambientales.

Entorno estratégico
 1) Factores transnacionales y mundiales

a) Que aceleran el cambio del presente al futuro (oportunidades)

b) Que retardan el cambio del presente al futuro (amenazas)

2) Factores internos

a) Que aceleran el cambio (fortalezas)

b) Que retardan el cambio del presente al futuro (debilidades)

Relación de los “factores de cambio”

AGRUPEMOS LOS ELEMENTOS DEL "ÁRBOL DE COMPETENCIAS" LO MISMO QUE LAS

CIRCUNSTANCIAS DEL ENTORNO ESTRATÉGICO.

 Hagamos un solo listado con estos factores que llamaremos "de cambio"
 Anotémoslos enseguida de manera "priorizada", dando los primeros lugares a los
que consideremos fundamentales para el desarrollo de la organización.
 Demos de cada uno un enunciado (neutro) y una breve descripción que permita
quitar la ambigüedad de los enunciados.
 Tengamos en cuenta que:
o El enunciado es la indicación general del factor
o La descripción consiste en precisar tres condiciones:
 Explicar en qué consiste cada factor
 Indicar como se manifiesta
 En la medida de lo posible sustentar esta manifestación anotando los indicadores
con los cuales se pueden medir.

Tabla 6.
Relación de los “factores de cambio”.

ENUNCIADO ABREVIATURA DESCRIPCIÓN

Determina condiciones fisicoquímicas
generales de la calidad de un cuerpo de
agua y, en alguna medida, permite
ÍNDICE DE CALIDAD (ICA)
reconocer problemas de contaminación
en un punto determinado, para un
intervalo de tiempo específico.
Este índice mide la capacidad de
retención de humedad de las cuencas
ÍNDICE DE RETENCIÓN Y (IRH) con base en la distribución de las series
REGULACIÓN HÍDRICA de frecuencias acumuladas de los
caudales diarios.
Da cuenta de la presión de los
ÍNDICE DE ALTERACIÓN contaminantes vertidos a los sistemas
POTENCIAL A LA (IACAL)
hídricos superficiales que afectan las
CALIDAD DEL AGUA condiciones de calidad del agua.
 Mide la tasa de densidad de la población
por unidad de análisis, lo cual indica la
ÍNDICE DE PRESIÓN presión sobre la oferta ambiental en la
(IPD)
DEMOGRÁFICA medida en que, a mayor densidad mayor
demanda ambiental, mayor presión,
mayor amenaza a la sostenibilidad.
Corresponde a la cantidad de agua
utilizada por los diferentes sectores
(IUA) usuarios, en un periodo de tiempo t y en
ÍNDICE DE USO DEL
una unidad espacial de referencia.
AGUA
La fragmentación se entiende como la
ÍNDICE DE división de un hábitat originalmente
(IF)
FRAGMENTACIÓN continuo en relictos remanentes inmersos
en una matriz transformada.
Fuente:

2.1 Determinación de "variables estratégicas"

Las "variables estratégicas" son algunos de los "factores de cambio" que constituyen el
perfil del comportamiento de la organización.

Las encontramos por medio de un análisis de Importancia y Gobernabilidad. La

Importancia es la pertinencia de cada factor con respecto al óptimo desempeño de la
organización.
La Gobernabilidad es el control que la organización tiene sobre cada uno de ellos.
Califique la importancia y gobernabilidad de cada factor. Para calificar la importancia
distribuya el total de puntos entre los diferentes factores, asignando mayor peso a los que
usted considere más pertinentes. Para calificar la gobernabilidad marque una x en la
casilla correspondiente

Tabla 7.
Variables estratégicas.
Gobernabilidad
FACTORES IMPORTANCIA
F M D N
1 Actividades de producción agropecuaria en
áreas de amortiguación de ciénagas, con el
1 x
aumento de sus áreas y el consecuente daño
ambiental
2 Áreas con menores excedentes de agua 2 x
3 Áreas expuestas a fenómenos de variabilidad
2 X
climática
4 Disminución y uso de la fauna como insumo
económico, alimenticio, recreativo y cultural de
1 x
la población rural (caza, pesca y
comercialización)
5 Contaminación hídrica por residuos sólidos y
1 X
líquidos
6 Manejo inadecuado del recurso Hídrico a nivel
2 X
urbano, suburbano y rural
7 Deficiencia de calidad de agua para consumo
1 x
humano
8 Deforestación de las áreas boscosas de La
3 x
Cuenca
9 Falta de penalización por delitos ambientales 3 X
10 Riesgo por amenaza de inundaciones e
3 X
incendios
11 Inexistencia o poca cantidad de plantas de
2 X
tratamiento para aguas residuales
12 Daño ambiental por actividad minera (Cianuro) 3 X
Total puntos 24

Fuente:
F (Fuerte), M (Moderado), D (Débil), N (Nulo)

4 (Muy alto), 3 (Alto), 2 (Medio), 1 (Bajo)

 PLANO CARTESIANO DE IMPORTANCIA Y
GOBERNABILIDAD

Resultado de la calificación de los "expertos"

I
M
P
O
R
T
A
N
C
I
A

GOBERNABILIDAD
 Relación de "variables estratégicas"
(solamente factores de "alta importancia" según los resultados del plano que aparece
en la página siguiente)

Gobernabilidad
Variable Familia Categoría
Alta Baja

2.1. Escenarios de Futuro.

Evolución de las "variables estratégicas" al futuro.

 Un escenario es una imagen de la realidad en el futuro.

Técnica de los "Ejes de Peter Schwartz"

Para determinar los escenarios alternos o exploratorios

Estos escenarios representan situaciones alternas de la realidad que

permiten precisar el camino recorrido desde el presente hasta el futuro.
 Escenario 3 Escenario 4
+

- +

Escenario 1 Escenario 2
-
Diseño y análisis del escenario probable y de los cuatro escenarios alternos

 Para que los escenarios sean válidos, esta visión de futuro debe ser:

 Coherente
 Pertinente
 Transparente
 Verosímil

Señale el escenario correspondiente, con una x

Escenario Probable o tendencial

Primer Escenario Alterno o Exploratorio
Segundo Escenario Alterno o Exploratorio
Tercer Escenario Alterno o Exploratorio
Cuarto Escenario Alterno o Exploratorio
 Situémonos en el año 2020 y aceptemos que estamos viviendo
esta situación
Nombre Miremos, ahora, desde el año 2020 hacia atrás y
preguntémonos qué pudo haber pasado para que nos
encontremos en esta situación
La respuesta a esta pregunta nos permite detectar las etapas
recorridas del presente al futuro
(variables)

(+)

(-)

¿Qué consecuencias tiene la ocurrencia de esta situación?

Por lo anterior, el "escenario apuesta" es:

2.2. Estrategias

Las estrategias se pueden definir como los objetivos y

acciones que se requieren para lograr el
"escenario apuesta"

 Diseño de Objetivos
Los objetivos se precisan a partir de las "variables estratégicas"

Variable Objetivo

Estos objetivos están condicionados, nuevamente, por un "entorno

estratégico", hay factores que lo favorecen y "rupturas" que se
oponen a él.

El entorno estratégico

Aspectos exógenos
Tendencias y potencialidades Rupturas (amenazas)
favorables (oportunidades)

Aspectos endógenos
Tendencias o potencialidades favorables (fortalezas) Rupturas (debilidades)

 El buen estratega debe servirse de los elementos que tiene

a favor y tratar de contrarrestar las circunstancias que se le
 presentan en contra.

 Estas tácticas y maniobras permiten identificar las acciones

que permitirán concretar el objetivo.

 Identificación de acciones

Así pues, para alcanzar cada objetivo se requieren unas acciones

 Identifique las acciones que permitan alcanzar el

objetivo planteado.

 Las acciones deben ser muy concretas. Cuando son

ambiguas se confunden con los objetivos. Evite, por lo
tanto, formular nuevos objetivos.

ACCIONES
1.

2.

3.

4.

5.

 Análisis de las acciones Técnica del "Ábaco de Régnier"

Viabilidad de las acciones

La viabilidad de las acciones depende de dos criterios. Del grado de relación

con el respectivo objetivo y de la capacidad que tiene la organización de
llevarla a la práctica.

Utilice el siguiente código:

V (Verde oscuro) = acción

 muy viable v (verde claro)
= acción
viable
A (amarillo) = existe duda
r (rosado) = acción poco viable
R (Rojo) = acción no viable
B (Blanco) = me abstengo de opinar

MARQUE UNA X
ACCIONES V v A r R B
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

 Resultados (Acciones y Objetivos después del análisis de los

expertos)

Tenga en cuenta las acciones con más de la mitad de votos

verdes, por orden de importancia.
Objetivo 1 Acciones de mayor
viabilidad 1.

2.

3.

4.

5.

Objetivo 2 Acciones de mayor

viabilidad 1.

2.

3.

4.

5.

ESTAS ACCIONES SE CONVIERTEN

EN PROYECTOS DE INVERSIÓN

ALGUNOS DE LOS PROYECTOS MÁS IMPORTANTES PUEDEN

SER TOMADOS COMO "MEGAPROYECTOS"

3. BIBLIOGRAFÍA

3.1 Tendencias Mundiales

DRUCKER, Peter. "Drucker, su visión sobre la administración, la
organización basada en la información, la economía, la sociedad",
Editorial Norma, Bogotá, 1996.
PETERS, Glenn. "Beyond the next wave", Pitman Publishing, London,
1996. GABIÑA, Juanjo. "El Futuro Revisitado". Editorial Marcombo,
Barcelona, 1995. MOJICA, Francisco et alii. "Análisis del siglo xxi".
Editorial Alfaomega, Bogotá, 1999.
KENNEDY, Paul. "Hacia el siglo xxi". Plaza y Janés, Barcelona, 1993.
OHMAE, Keniche. "The Bordless World". Harper Collins Publishers,
New York, 1990.
OHMAE, Keniche. "The End of the Nation State". The Free Press,
New York, 1995.
ATTALI, Jacques. "Milenio", Seix Barral, Barcelona, 1991.

3.2. Teoría y Metodología Prospectiva

GODET, Michel. "Manuel de Prospective Stratégique", Tomos I y II.

Dunod, París, 1999.
GODET, Michel. "De la Anticipación a la Acción", Marcombo,
Barcelona, 1995. GODET, Michel. "Prospectiva y
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