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II.- DOCTRINA DE LA ARMADA DE MÉXICO

DAMS. 1.1.1. RECUERSOS HUMANOS

INTRODUCCIÓN.
El Recurso Humano constituye el activo más valioso con que cuenta la Secretaría de Marina –
Armada de México y el de mayor importancia para hacer frente a los retos actuales y futuros. La
Oficialía Mayor del ramo, es la responsable de determinar y autorizar las planillas orgánicas de
las Unidades y Establecimientos Navales, así como, de comunicar la cantidad de vacantes que
deberán ser cubiertas anualmente en la Institución. Para el control del personal naval, se tiene
establecido el Sistema de Información del Personal de la Armada de México (SIPAM), donde
están registrados los datos generales del militar durante su permanencia en el Servicio Activo de
la Armada de México. Este Libro de Doctrina trata sobre la Administración de los Recursos
Humanos, describiendo el trámite de la Documentación Naval y se encuentra sustentado en las
Leyes y Reglamentos en vigor. Habrá temas que, por su complejidad, sea requerida la ampliación
de los mismos y por tal motivo, el presente trabajo estará supeditado a una constante revisión y
comentarios por parte del personal idóneo de la Institución, quien, con un alto sentido de
profesionalización, coadyuvará en la mejora del mismo.

RECLUTAMIENTO DE PERSONAL
La obtención de Recursos Humanos es la aplicación de un conjunto de técnicas y
procedimientos para captar personal calificado y capaz de ocupar una vacante dentro de las
Unidades y Establecimientos Navales y comprende el reclutamiento interno (redistribución
interna), reclutamiento externo y selección de personal
El reclutamiento interno o redistribución interna del personal es el conjunto de actividades
orientadas a obtener personal de la propia Institución para cubrir las necesidades de un
puesto determinado en una Unidad o Establecimiento Naval, con base a su perfil y competencia
para el puesto, derivado de los procesos de promociones, cambios de adscripción, cambios de
cuerpo o servicio y adecuaciones de grado.
El reclutamiento externo es un proceso técnico administrativo que consiste en hacer de
individuos del medio civil, candidatos a ocupar una vacante dentro de la Institución,
desarrollando un proceso sistemático de selección de personal que reúna el perfil necesario

CONTRATACION DE PERSONAL
El personal seleccionado para ingresar al Servicio Activo de la Armada de México,
como Oficiales, Clases o Marinería (milicia auxiliar), firmarán un contrato de
prestación de servicios que es gestionado, mediante el “Sistema de Información del
Personal de la Armada de México” (SIPAM), de acuerdo a los requisitos establecidos
en el Manual para el Reclutamiento del Personal de Nuevo Ingreso al Servicio
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Activo de la Armada de México y causará alta voluntariamente y por el tiempo que
dure su contrato en las Unidades y Establecimientos Navales.
El proceso de captación, selección, reclutamiento y posterior contratación de
hombres y mujeres como cadetes y alumnos (as) (discentes), será llevado a
cabo por la Rectoría de la Universidad Naval.
1. Aspirante a ingresar al servicio activo de la Armada de México como Oficial, Clase o
Marinero de la milicia auxiliar.
b.- requisitos específicos con relación a la jerarquía.
J).- Marinero: Personal (masculino o femenino) con estudios de secundaria
o bachillerato, ya sea como Infante de Marina o de los diferentes servicios. (Edad
máxima 30 años a la fecha de contratación)
K).- Tercer Maestre: Personal (masculino o femenino) con estudios a
nivel Técnico Profesional con título y cédula profesional. (Edad
máxima 30 años a la fecha de contratación).
L).- Segundo Maestre: Personal (masculino o femenino) con estudios
a nivel Técnico Profesional con Especialidad con título y cédula
profesional. (Edad máxima 35 años a la fecha de contratación).
M).- Primer Maestre: Personal (masculino o femenino) con estudios a
nivel Técnico Profesional Superior Universitario con título y cédula
profesional. (Edad máxima 35 años a la fecha de contratación).
N).- Teniente de Corbeta: Personal (masculino o femenino) con
estudios a nivel Licenciatura con título y cédula profesional.
(Edad máxima 35 años a la fecha de contratación).
O).- Teniente de Fragata: Personal (masculino o femenino) con
estudios a nivel de Especialidad o Maestría a fin de su formación
profesional con título y cédula profesional. (Edad máxima 40 años a
la fecha de contratación).
P).- Teniente de Navío: Personal (masculino o femenino) con estudios
a nivel de licenciatura con Subespecialidad y/o Doctorado a fin a su
formación profesional con título y cédula profesional. (Edad máxima
40 años a la fecha de contratación).
f. Generalidades de contratación.
A).- La duración de los contratos de prestación de servicios para
el personal de la milicia auxiliar, será la siguiente:
1) Para oficiales (hombres y mujeres) del servicio de justicia
naval, núcleo licenciado (a) en derecho, seis meses.
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 2) Para oficiales (hombres y mujeres) no encuadrados en el
punto anterior, por un año.
3) Para el personal de Clases y Marinería de la milicia auxiliar,
será de seis meses.
4) Para el personal de Marinería de la milicia auxiliar asignado como
personal de Seguridad y Apoyo, tres meses.
2. Inducción al Medio.
a. La inducción de personal es el proceso de orientación y adiestramiento
por medio del cual, una vez que causen alta en el Servicio Activo de la
Armada de México, los nuevos elementos de extracción civil se
integran como marinos militares en los Centros de Capacitación
establecidos. Este proceso les permite familiarizarse con las normas,
valores y doctrina de la Institución, así como, las rutinas y en específico
con el área de trabajo donde quedaran comisionados, logrando así su
pronta y efectiva adaptación al medio.
b. Una vez realizado lo anterior, se llevará al Centro de Capacitación para
Reclutas de la Armada de México, donde efectuará el curso correspondiente.

REENGANCHES.
El Contrato de Reenganche es el acto jurídico celebrado entre la Secretaría de Marina y el
personal de la milicia auxiliar, mediante el cual se establece el compromiso de continuidad en
el servicio activo y la prestación de servicios de forma voluntaria y temporal, en el que se
asientan los derechos y obligaciones que adquiere con motivo del mismo
1. Requisitos que debe cubrir el personal de la Milicia Auxiliar.
1.
Para poder renovar el contrato de reenganche, el personal de Oficiales,
Clases y Marinería, deberán cumplir los siguientes requisitos:

a. Estar apto para el desempeño de las actividades navales,

acreditándose mediante un certificado médico;
b. Tener conceptuado conducta militar y civil buena.
c. Tener aptitud militar y profesional como mínimo suficiente.
d. Registrar de ser el caso sus señas particulares en el Sistema de Sanidad Naval

PASE A LA MILICIA PERMANENTE.

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El personal de la Milicia Permanente se caracteriza por su estabilidad en el servicio y
los que a ella pertenecen no pueden ser destituidos de su jerarquía, sino por
sentencia ejecutoriada del órgano de justicia competente (Art. 36 LOAM).
ADECUACIÓN DE GRADO.
1. Personal de la Milicia Permanente y Milicia Auxiliar.
a.- El personal naval que realice estudios por su cuenta, acordes a
su profesión y sin perjuicio del servicio, que resulten de utilidad para
la Institución, obteniendo un título o diploma y cédula profesional,
según corresponda, siempre y cuando exista vacante (Arts. 38 y 40
LOAM).
b.- El proceso de adecuación de grado del personal de la Milicia
Permanente y Milicia Auxiliar de la Armada de México, se llevará a
cabo conforme a lo establecido en el DAM [Link].
A).- Teniente de Navío, con doctorado o segunda especialidad
afín; B).- Teniente de Fragata, con estudios de maestría o
especialidad; C).- Teniente de Corbeta, con estudios de
licenciatura;

D).- Primer Maestre, con estudios de nivel técnico superior universitario;

E).- Segundo Maestre, con estudios de nivel técnico profesional con

especialidad y
F).- Tercer Maestre, con estudios de nivel técnico profesional.
3. Criterios a considerarse en el proceso de Adecuación de Grado.
f.- Cuando alguna carrera no se encuentre considerada en el Catálogo
de Cuerpos y Servicios, debido a los nombres que cada Institución
educativa asigna a las carreras que imparte, la Unidad Jurídica
solicitará a la Universidad Naval opinión respecto a si los estudios
cursados por el solicitante son homologables a algún Cuerpo o
Servicio de los contenidos en el Catálogo de Cuerpos y Servicios de
la Armada de México.
g.- La procedencia del trámite de Adecuación de Grado se determinará
de acuerdo a la existencia de vacantes en las planillas orgánicas de
las Unidades y Establecimientos, por Servicio, Núcleo, Escala y
Jerarquía; así como, que dichos estudios resulten de utilidad a la
Institución.
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CAMBIO DE CUERPO, ESCALA O SERVICIO.
El personal de la Armada de México, podrá ser cambiado de Cuerpo, Escala o
Servicio.
1. Por solicitud o por necesidades del servicio.
a.- No perderá la antigüedad en el grado, si el cambio es por
necesidades del servicio.
b.- Perderá la antigüedad en su grado, ocupando el último lugar en
el escalafón que le corresponda a su antigüedad, si es a solicitud del
interesado; la nueva antigüedad contara a partir de la fecha del
cambio.
c.- Cuando el trámite se efectúe a propuesta del Mando Naval
(de conformidad a la fracción primera del artículo 67 de la L.O.A.M.),
estará condicionado a la existencia de vacantes en la adscripción
solicitante.
d.- Cuando la solicitud sea elevada a petición del interesado y no
existan vacantes en su adscripción, pero si en la planilla orgánica
general de la Armada de México, previa aprobación de exámenes
correspondientes, se le comunicará el cambio de servicio y/o escala
y se propondrá su cambio
de adscripción a una Unidad o Establecimiento donde sean
necesarios sus servicios y existan vacantes.
2. Cambio de Cuerpo o Servicio Núcleo y/o Escala por prescripción médica.
a. El cambio de Cuerpo o Servicio, Núcleo y/o Escala por prescripción
médica se realizará bajo las mismas reglas contenidas en el Manual
para el Cambio de Servicio, con excepción de la aplicación del examen
académico.
b. Si el padecimiento del militar fue contraído en actos del servicio, el
trámite se encuadrará en la fracción primera del artículo 67 de la
LOAM.

c. Si el padecimiento del militar no fue contraído en actos del servicio, el

trámite se encuadrará en la fracción segunda del artículo 67 de la
LOAM.
d. El escalón de Sanidad Naval propondrá a que servicio y escala
puede cambiar el militar de acuerdo al padecimiento que presenta.

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MOVIMIENTOS DE PERSONAL.
Es facultad del Oficial Mayor de Marina, comunicar los nombramientos de Mandos y
autorizar los movimientos del personal operativo y de servicios de la Armada
de México (Art. 8 Fracc. III. R.I.S.M.).
El personal de la jerarquía de Marinero a Teniente de Navío podrá solicitar su cambio
de adscripción, siempre y cuando no se perjudique el servicio, exista vacante y
motivos que lo justifiquen (Art. 42.R.G.D.N.).
Las solicitudes de permutas podrán ser elevadas únicamente por el personal de
oficiales de escala de mar, clases y marinería, aun cuando exista diferencia de un
grado entre ellos.

El personal de capitanes, oficiales, clases y marinería (escala) al contar con un año

en su adscripción será susceptible de comunicación de movimiento,
permaneciendo en plaza hasta un periodo no mayor a 5 años.

5.- Obligaciones del Militar.

a.- Al desincorporarse informará al Oficial de Guardia, quien

ordenará se asiente en la copia del oficio de movimiento la leyenda:
“con esta fecha el interesado da parte de marchar a incorporarse a su
nueva adscripción", fecha, grado, sello y firma del Oficial de Guardia,
además los Almirantes, Capitanes y Oficiales se despedirán del
Comandante o Director y del Segundo Comandante. Los Clases y
Marinería del Segundo Comandante y del Oficial de Guardia Militar o
Administrativa.
b.- Al presentarse a su nueva adscripción se presentarán ante el Oficial de
Guardia. Los Almirantes, Capitanes y Oficiales, lo harán además ante
el Comandante, de requerirse, los interesados presentaran su
credencial de identidad militar y comprobarán la fecha de
desembarco con la anotación del Oficial de Guardia en la copia de su
oficio de movimiento.

ASCENSOS DEL PERSONAL.

Ascenso es el acto mediante el cual el Mando promueve al militar en servicio activo
al grado inmediato superior en el orden jerárquico dentro del cuerpo o servicio que
fija la Ley Orgánica de la Armada de México, realizándose estos “Por Facultad del
Mando Supremo” y “Por Facultad del Alto Mando”. (Art. 1 LAAM.)

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Es facultad del Mando Supremo ascender a los Vicealmirantes, Contralmirantes,
Capitanes de Navío y Capitanes de Fragata, así como a los demás oficiales de la
Armada de México, de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 89 fracciones IV
y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de
Ascensos de la Armada de México.
El Alto Mando ascenderá al personal de oficiales y capitanes de corbeta previo
acuerdo con el Mando Supremo, según lo establecido en la Ley de Ascensos y otras
disposiciones reglamentarias aplicables.
Los ascensos para el personal de clases y marinería se otorgarán según lo dispuesto
en la Ley de Ascensos y demás disposiciones legales y Reglamentarias aplicables de la
forma siguiente:
1.- Por el Alto Mando para el personal de clases y
marinería, y
2.- Por los Mandos Superiores en Jefe, por acuerdo del Alto Mando, ascender
al personal de clases y marinería, según lo establecido en la Ley de
ascensos de la Armada de México y en los reglamentos que de ella se
deriven.

HOJA DE ACTUACIÓN.
La Hoja de Actuación es el documento con validez legal, en el cual se
conceptúa la actuación de los Almirantes, Capitanes y Oficiales, durante
determinado periodo de su servicio dentro de la Armada de México,
evaluando la actuación profesional y conducta militar-civil, teniendo como
sustento documentos oficiales mismos que deberán obrar en el expediente
personal del militar. Los Comandantes, Jefes de Unidades o Directores
serán los responsables de supervisar la formulación de las Hojas de
Actuación en tiempo y forma en su Unidad o Establecimiento Naval. (Ver
DAM [Link]).

MEMORIAL DE SERVICIOS.
El Memorial de Servicios es el documento con validez legal, en el cual se
conceptúa la actuación del personal de Clases y Marinería, durante un
determinado período de su vida dentro de la Armada y tiene como
objetivo registrar los datos biográficos, datos del servicio y notas de las
actividades que realiza el personal; así como proveer un medio para evaluar su
desempeño laboral y disciplinario en las Unidades y Establecimientos,
convirtiéndose en una herramienta capaz de brindar al Mando la oportunidad
de detección de necesidades de capacitación y adiestramiento, al igual que
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 información en relación a los aspectos cualitativos y cuantitativos del
citado desempeño y actuación militar, necesarios para una adecuada toma de
decisiones en materia de puestos, comisiones, promociones, reenganches,
premios y recompensas. (Ver DAM [Link]).

ENTREGA–RECEPCIÓN DEL MANDO DE ARMAS O CARGOS.

Es el acto mediante el cual se realiza la entrega oficial del Mando de Armas o
Cargo en una Unidad o Establecimiento Naval, oficializándose con la
designación de un representante de la Superioridad para la toma de protesta
(acto protocolario) y de un interventor para el acto administrativo, debiéndose
formular la documentación correspondiente, apegándose a las normas
establecidas por las Secretarías de Marina y de la Función Pública signados en
los siguientes documentos:
“Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los
servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para
realizar la entrega recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los
recursos que tengan asignados” (D. O. F. 13 de octubre de 2005).
“Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo
de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento
de separarse de su empleo, cargo o comisión” (D.O.F. del 14 de septiembre de
2005).
1. Entrega - Recepción (Procedimiento y Documentación).
Entrega-recepción del Mando de Armas de Unidades o de Cargos de Direcciones de
Establecimientos.
a.- Procedimiento.
A).- El Alto Mando a través del Estado Mayor General designará a
un representante en la entrega-recepción de los Mandos
Superiores en Jefe para la toma de protesta (acto
protocolario), mientras que para efectos del acto
administrativo en el caso de Mandos Superiores en Jefe,
fungirá como interventor el Inspector del Mando que
corresponda.
B).- Los Mandos Superiores en Jefe correspondientes, al recibir la
comunicación del Alto Mando referente al movimiento del
titular de un Mando de Unidad o Establecimiento subordinado,

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 fungirá como representante para la toma de protesta
(acto protocolario) o
designará a alguien para tal efecto en caso de no asistir a dicho
acto; y para efectos del acto administrativo, en el caso de
Mandos Superiores y Subordinados, fungirá como interventor el
Inspector del Mando inmediato superior correspondiente.
C).- El interventor para el acto administrativo, se responsabilizará de
que éste se realice de acuerdo a las normas oficiales
establecidas para tal fin y dará parte al Mando Naval que lo
designó de las novedades que hayan surgido durante el citado
acto.
D). Una vez que se haya llevado a cabo la entrega-recepción del
Mando Naval de Armas o Dirección de la Unidad o
Establecimiento de que se trate, el Mando Naval que designó al
interventor informará al Alto Mando, vía radiograma, la fecha y
hora en que se realizó dicho acto, grado, nombre de quien
intervino y novedades.

E).- El Mando Naval correspondiente designará al interventor

(Inspector del Mando) para la entrega-recepción como acto
administrativo de las Comandancias de Flotillas Navales.

RELACIÓN NOMINAL.
Es el documento que muestra a todo el personal adscrito a una Unidad o
Establecimiento y se utiliza para conocer tanto el estado de fuerza con el grado
y nombre, entre otros datos, de todos los elementos que conforman la planilla
orgánica autorizada incluyendo comisionados y excedentes, siendo
responsabilidad de su formulación oportuna los titulares de las Unidades y
Dependencias Navales.

BAJAS.
Baja es la separación del Servicio Activo de la Armada de México, de conformidad
con lo establecido con los artículos 85 de la Ley Orgánica de la Armada de México y
24 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, y
puede darse por: baja o retiro, ambas en sus diversas modalidades como se
especifican a continuación.

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1. Circunstancias que motivan la Baja.
a.- d efunción.
b.- Sentencia ejecutoriada dictada por Órgano de Justicia competente.
c.- Ser declarados prófugos de la justicia, tratándose de Almirantes,
Capitanes y Oficiales de la milicia permanente.
d.- El personal de la milicia auxiliar, por faltar injustificadamente
tres días consecutivos.
e.- Cuando se adquiera otra
nacionalidad.
f.- Por resolución firme de Órgano de Disciplina competente para el personal de
la milicia auxiliar.
2. Por Acuerdo del Alto Mando.
a.- Ausencia durante un periodo mayor de dos meses comprobado por
partes oficiales y procedimientos judiciales.
b.- Solicitud del interesado que se considere procedente
tratándose de
Almirantes, Capitanes y Oficiales.

c.- Tratándose del personal de la milicia auxiliar, por incapacidad para el

cumplimiento de las obligaciones inherentes al servicio, en los casos
siguientes:
A).- Encontrarse sujeto a un proceso penal en las jurisdicciones
federal o común, que amerite prisión preventiva sin derecho a
libertad Caucional.
B).- Padecer, de acuerdo a dictamen de autoridad médica
naval competente, una enfermedad contraída como
consecuencia de actos ajenos al servicio y no contar a la fecha
con más de cinco años de servicio en la Armada.

d.- Tratándose del personal de la milicia auxiliar, por terminación de

su contrato o anticipadamente por no ser necesarios sus servicios,
conforme a las cláusulas de su contrato y demás disposiciones legales.

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3. Por Acuerdo de los Mandos Superiores en Jefe y Mandos Superiores.
a.- A solicitud del interesado cuando no exista causa comprobada
que lo obligue a permanecer en el servicio.
b.- Por observar mala conducta determinada por el Consejo de Honor
de la
Unidad o Dependencia a que pertenezca.
c.- Por colocarse en situación de no poder cumplir con sus
obligaciones militares, por causas no imputable a la Armada de
México.
d.- Por terminación de su contrato o anticipadamente por no ser
necesarios sus servicios o cuando se detecten hechos de falsedad en
declaraciones o en la documentación presentada para la acreditación
de su situación y de sus derechohabientes.
4. Circunstancias para negar la Baja.
No se concederá baja, licencia ilimitada, extraordinaria ni pase a depósito,
por solicitud del interesado cuando el país se encuentre en estado de
emergencia o por necesidades del servicio.

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