ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL
Los órganos del Poder Ejecutivo son los siguientes:
presidente de la República, Consejo de Ministros y secretarías
de Estado.
A) Presidente de la República (C. de R. Art. 235 y 238)
El órgano superior de la administración pública es el
presidente de la República, electo directamente por el pueblo,
por mayoría simple para un periodo de cuatro años que
empieza el día 27 de enero siguiente a la fecha en que se
realiza la elección. Los requisitos para ser presidente de la
República son los siguientes: ser hondureño de nacimiento,
mayor de 30 años, estar en el goce de sus derechos políticos y
ser del Estado seglar.
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Al presidente de la República se le reconocen las siguientes
calidades: jefe de la nación, en virtud de la cual representa al
Estado, celebra tratados y, previa aprobación del Legislativo, los
ratifica; recibe cartas credenciales de los embajadores y recibe a
los representantes de los organismo internacionales; jefe del
gobierno, por lo que tiene atribuida la función de “dirigir la
política general del Estado”; jefe del Poder Ejecutivo, que
“ejerce en representación y para beneficio del pueblo”, y jefe de
la administración pública, por lo que a él corresponde “la
administración general del Estado”, lo que se traduce, según la
Ley General de la Administración Pública (LGAP), en la
“suprema dirección y coordinación de la administración pública
centralizada y descentralizada”.
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Los sustitutos del presidente son los tres designados a la
Presidencia electos conjuntamente con aquél. Lo pueden
sustituir en caso de ausencias temporales y definitivas. En caso
de que falten absolutamente los designados, lo sustituirá el
presidente del Congreso Nacional y, a falta de éste, el
presidente de la Corte Suprema de Justicia. Sólo en un caso,
que la Constitución califica de excepcional, la sustitución
corresponderá al Consejo de Ministros, presidido por el
secretario de Estado del Interior; a saber: cuando la elección de
presidente y designados no estuviere declarada un día antes del
27 de enero.
(Art. 242 – C. de R.)
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
El Consejo de Ministros, o Consejo de Secretarios de Estado,
está integrado por los “secretarios de Estado, convocados y
reunidos en la forma prevista por la ley”. Su presidencia
corresponde al presidente de la República y, en su defecto,
con instrucciones de éste, al secretario de Estado del Interior,
y actuará como secretario del mismo, el secretario de Estado
en el despacho de la Presidencia.
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Sus decisiones se adoptan por simple mayoría. En caso de
empate el presidente tiene voto de calidad. Cuando se reúna
sin la conducción del secretario del Interior y en ausencia del
presidente, las decisiones adoptadas serán confirmadas por
éste para adquirir validez.
Los secretarios de Estado serán solidariamente responsables
por las decisiones adoptadas en Consejo de Ministros, en las
sesiones en que hubiesen participado, salvo que en las actas
respectivas hubiere dejado constancia de su voto negativo.
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EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Funciones del Consejo de Ministros:
Autorizar la negociación de operaciones crediticias a largo
plazo de la administración pública centralizada o
descentralizada;
Aprobar el proyecto de plan nacional de desarrollo antes de
enviarlo al Congreso Nacional;
Avalar el plan operativo anual;
Formular y aprobar el proyecto de presupuesto general de
ingresos y egresos;
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EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Aprobar los proyectos de tratados o convenios
internacionales que la administración pública se proponga
someter a la aprobación del Congreso Nacional;
Resolver las cuestiones de competencia que se susciten
entre dos o más secretarías de Estado;
Dirimir, en forma definitiva, las cuestiones de competencia
que se susciten entre dos o más entidades de la
administración pública descentralizada o entre cualquiera
de éstas y la administración pública centralizada;
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EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Modificar el presupuesto general de ingresos y egresos de la
Republica, en los casos señalados en la Constitución de la
República.
Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas y el
presidente podrá declarar reservadas algunas de las decisiones
tomadas.
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EN HONDURAS
C) Las Secretarías de Estado (LGAP – Art. 28 – 37)
Las secretarías de Estado son los órganos entre los que se
distribuyen las competencias que corresponden al Poder
Ejecutivo.
Están a cargo de secretarios de Estado nombrados y removidos
libremente por el presidente de la República; sin embargo, se
reconocen secretarios de Estado sin despacho determinado.
Entre las Secretarías de Estado no existe rango jerárquico ni
preeminencia alguna; sin embargo, se establece una
precedencia para indicar el orden en que deben ser
consignadas en los documentos oficiales.
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
C) Las Secretarías de Estado (LGAP – Art. 28 – 37)
Los suplentes legales de los secretarios de Estado son los
subsecretarios, que en algunas secretarías son los titulares de
subsecretarías creadas por ley. Los sustituyen en casos de
ausencia o impedimento legal. En caso de ausencia o
impedimento legal de los sustitutos, el presidente podrá
asumir temporalmente la titularidad de la secretaría de Estado
o confiársela a otro secretario de Estado.
Bajo la dependencia jerárquica inmediata de los secretarios de
Estado se encuentran los secretarios generales, la gerencia
administrativa y las direcciones generales.
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EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Funciones de los Secretarios de Estado:
Presentar anualmente al Congreso Nacional un informe de
los trabajos realizados en sus respectivos despachos;
Acudir al llamado del Congreso Nacional y contestar las
interpelaciones que se formulen;
Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros;
Remitir al Congreso Nacional los proyectos de leyes
aprobados por el Consejo de Ministros que versen sobre
asuntos de su competencia;
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EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Funciones de los Secretarios de Estado:
Emitir los reglamentos de su competencia;
Decidir sobre asuntos que le confiere la ley o sobre aquellos
que le delegue el presidente; ejercer las funciones de
dirección, coordinación y control sobre las instituciones
descentralizadas que le asigne el presidente de la República;
Resolver los asuntos de que conozca en única instancia y
los recursos administrativos por los que se impugnen
decisiones de sus subordinados;
Refrendar los actos del presidente de la República;
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
B) Consejo de Ministros (LGAP – Art. 17 – 27)
Funciones de los Secretarios de Estado:
Resolver los conflictos de competencia que se susciten entre
las dependencias de su secretaría de Estado, y delegar
atribuciones en los subsecretarios, secretarios generales y
directores generales.
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EN HONDURAS
GABINETES DE ESTADO
Gabinete de Gobernabilidad y Descentralización.
Gabinete de Desarrollo e Inclusión Social.
Gabinete de Desarrollo Económico.
Gabinete de Infraestructura Productiva.
Gabinete de Conducción y Regulación Económica.
Gabinete de Seguridad y Defensa.
Sector de Relaciones Internacionales
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Entes Sin Adscripción a un Gabinete.
Entes Que No Forman Parte del Poder Ejecutivo.
Entes Con Adscripción a la Secretaría de la Presidencia.
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EN HONDURAS
Entes Sin Adscripción a un Gabinete.
Alcaldía Municipal del Distrito Central, Secretaría de Coordinación
General del Gobierno, Presidencia de la República, Secretaria de la
Presidencia, IAIP, Servicios Financieros de la Admón Central, INE
Entes Que No Forman Parte del Poder Ejecutivo.
Poder Judicial, Congreso Nacional, TSC, CONADEH, RNP, MP,
PGR, TSE
Entes Con Adscripción a la Secretaría de la Presidencia.
Servicio de Administración de Rentas, Dirección Ejecutiva del Plan
de Nación, Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete de Gobernabilidad y Descentralización
1. Secretaría de Estado en los Despachos de Derechos
Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización
2. Instituto de la Propiedad (IP)
3. Instituto Nacional Agrario ((INA)
4, Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial (CONOT)
5. Empresa Nacional de Artes Gráficas;
6. Cuerpo de Bomberos
7. Comisión ejecutiva de descentralización del Estado
(CEDE)
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete de Desarrollo e Inclusión Social.
1. Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo e Inclusión Social;
2. Secretaria de Estado en el Despacho de Salud
3. Secretaria de Estado en el Despacho de Educación
4. Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento;
5. Centro Nacional de Educación para el Trabajo;
6. Patronato Nacional de la Infancia (PANI)
7. Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA). Ahora
Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia
8. Dirección Nacional del Programa Ciudad Mujer
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete de Desarrollo e Inclusión Social.
8. Instituto Nacional de la Mujer (INAM);
9. Programa Vida Mejor;
10. Fondo Especial de Protección Social;
11. Instituto Hondureño de Infraestructura Física Educativa (INHIFE)
12. Instituto de Crédito Educativo
13. UNAH
14. UPNFM
15. Universidad Nacional de Agricultura
16. Hospital Escuela
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete de Desarrollo Económico.
1. Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo
Económico;
2. Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y
Seguridad Social;
3. Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y
Ganadería;
4. Secretaría de Estado en los Despachos de Energía, Recursos
Naturales, Ambiente y Minas;
5. Instituto Hondureño de Turismo ((IHT)
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete de Desarrollo Económico.
6. Suplidora Nacional de Productos Básico (BANASUPRO)
7. Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA)
8. Universidad de Ciencias Forestales (UNACIFOR)
9. Instituto de Formación Profesional (INFOP)
10. Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH)
11. Dirección Nacional de Bienes del Estado
12. Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete Sectorial de Infraestructura Productiva.
1. Secretaria de Estado en los Despachos de Infraestructura y
Servicios Públicos (INSEP)
2. Fondo Vial
3. Comisión para las Alianzas Público Privadas (CoAlianza)
4. Empresa Nacional Portuaria (ENP)
5. Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)
6. Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL)
7. Empresa de Correos de Honduras (HONDUCOR)
8. Comisión del Control de Inundaciones del Valle de Sula
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete Sectorial de Conducción y Regulación Económica
1. Banco Central de Honduras
2. Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas
3. Comisión Nacional de Bancos y Seguros
4. Instituto Hondureño de Cooperativas (IHDECOOP)
5. Banco Hondureño de la Producción y Vivienda (BANHPROVI)
6. Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA)
7. Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete Sectorial de Conducción y Regulación Económica
8. Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados del Poder
Ejecutivo (INJUPEMP)
9. Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS)
10. Instituto de Previsión del Magisterio (INPREMA)
11. Instituto de Previsión Militar (IPM)
12. Superintendencia de Alianzas Público-Privadas
13. Ente Regulador de los Servicios de Agua y Saneamiento (ERSAPS)
14. Comisión Nacional de Energía
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Gabinete Sectorial de Seguridad y Defensa.
1. Secretaria de Seguridad
2. Secretaria de Defensa
3. Dirección de Migración y Extranjería
4. Dirección de Marina Mercante
5. Dirección de Aeronáutica Civil, a excepción del Servicio de Metrología que
pasa a la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO)
6. Dirección de Investigación y Evaluación de la Carrera Policial (DIECP)
7. Oficina Administrativa de Bienes Incautados (OABI)
8. Comisión Nacional Pro Instalaciones Deportivas (CONAPID)
9. Confederación Deportiva Autónoma de Honduras (CONDEPAH)
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Sector de Relaciones Internacionales
1. La Secretaría de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores y
Cooperación Internacional
2. Los programas y proyectos que desarrolle el Gobierno de la República para
promover las inversiones, las exportaciones, el turismo y la imagen de país.
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
EN HONDURAS
Secretaría de Coordinación General de Gobierno.
1. Dirección Presidencial de Planificación Estratégica,
Presupuesto e Inversión Pública
2. Dirección Presidencial de Gestión por Resultados
3. Dirección Presidencial de Transparencia y Reforma del Estado
4. Programa de la Cuenta del Milenio
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA EN
HONDURAS
Orden de Secretaría de Coordinación General del Gobierno
Precedencia Secretaría de la Presidencia
de los Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y
Secretarios Descentralización
Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, la cual operará la primera precedencia
de Estado en las actividades diplomáticas en el exterior
Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social
Secretaría de Desarrollo Económico
Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos
Secretaría de Seguridad
Secretaría de Defensa
Secretaría de Salud
Secretaría de Educación
Secretaría de Trabajo y Seguridad Social
Secretaría de Agricultura y Ganadería
Secretaría de Recursos Naturales, Ambiente y Minas
Secretaría de Finanzas
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DECENTRALIZADA EN HONDURAS
1 BANADESA (BANCO NACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA)
2 BANASUPRO (SUPLIDORA NACIONAL DE PRODUCTOS BÁSICOS)
3 BANHPROVI (BANCO HONDUREÑO PARA LA PRODUCCIÓN Y LA
VIVIENDA)
4 BCH (BANCO CENTRAL DE HONDURAS)
5 CDPC (COMISIÓN PARA LA DEFENSA Y LA PROMOCIÓN DE LA
COMPETENCIA)
6 CNBS (COMISIÓN NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS)
7 CONAPID (COMISIÓN NACIONAL PRO-INSTALACIONES DEPORTIVAS Y
MEJORAMIENTO DEL DEPORTE)
8 CONAPREV (COMITÉ NACIONAL DE PREVENCION CONTRA LA TORTURA,
TRATOS CRUELES INHUMANOS O DEGRADANTES)
9 CONDEPAH (CONFEDERACIÓN DEPORTIVA AUTÓNOMA DE HONDURAS)
1 0 CONSUCOOP (CONSEJO NACIONAL SUPERVISOR DE COOPERATIVAS)
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DECENTRALIZADA EN HONDURAS
11. EDUCRÉDITO - INSTITUTO DE CRÉDITO EDUCATIVO
[Link] - EMPRESA NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA
13. ENP - EMPRESA NACIONAL PORTUARIA
14. FNH - FERROCARRIL NACIONAL DE HONDURAS
15. HONDUCOR - EMPRESA DE CORREOS DE HONDURAS
16. HONDUTEL - EMPRESA HONDUREÑA DE TELECOMUNICACIONES
17. IHADFA - INSTITUTO HONDUREÑO PARA LA PREVENCION DEL
ALCOHOLISMO, DROGADICCIÓN Y FARMACODEPENDENCIA
18. IHAH - INSTITUTO HONDUREÑO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA
19. IHCIETI - INSTITUTO HONDUREÑO DE CIENCIA TECNOLOGÍA Y
LA INNOVACIÓN
20. IHMA - INSTITUTO HONDUREÑO DE MERCADEO AGRÍCOLA
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DECENTRALIZADA EN HONDURAS
21 IHSS INSTITUTO HONDUREÑO DE SEGURIDAD SOCIAL
22 IHT INSTITUTO HONDUREÑO DE TURISMO
23 INA INSTITUTO NACIONAL AGRARIO
24 INAM INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER
25 INE INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS
26 INFOP INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
27 INJUPEMP INSTITUTO NACIONAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS
EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS DEL PODER EJECUTIVO
28 INPREMA INSTITUTO NACIONAL DE PREVISIÓN DEL MAGISTERIO
29 INPREUNAH INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL DE LOS EMPLEADOS DE
LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS
30 IPM INSTITUTO DE PREVISIÓN MILITAR
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DECENTRALIZADA EN HONDURAS
31 PANI PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
32 SANAA SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS
33 UNA UNIVERSIDAD NACIONAL DE AGRICULTURA
34 UNACIFOR UNIVERSIDAD NAACIONAL DE CIENCIAS FORESTALES
35 UNAH UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS
36 UPNFM UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL FRANCISCO MORAZÁN
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DESCONCERTADA EN HONDURAS
Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS)
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
Cuerpo de Bomberos
Servicio de Administración de Rentas de Honduras (SAR)
Empresa Nacional de Artes Gráficas (ENAG)
Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS)
Fondo Vial
Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP)
Instituto de la Propiedad (IP)
Instituto Nacional Agrario (INA)
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Nacional de Migración
ORGANOS DE CONTROL
La Constitución establece la creación de una serie de órganos
de control para la administración pública, en base a las leyes e
instituciones para la administración pública creadas por el
Poder Legislativo.
El Tribunal Superior de Cuentas
El Ministerio Público
La Procuraduría General de la República
El Comisionado Nacional de los Derecho Humanos
Comisión Nacional de Banca y Seguros
El Tribunal Supremo Electoral
REGULACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA EN
LA C. R.
La Constitución actual está vigente desde 1982.
En ella se contienen las bases fundamentales de la
administración pública.
Reconoce la función de gobierno como la más alta función
del Estado, a la cual se subordinan las demás funciones.
Su ejercicio corresponde a los tres poderes —Legislativo,
Ejecutivo y Judicial—, los cuales son “complementarios e
independientes y sin relaciones de subordinación”.