República Bolivariana de Venezuela

U. E. Colegio Patria Bolivariana

Área: Formación para la Soberanía Nacional

Año: 5to Sección: Única

Profesora: Ana María Cabrera

San Diego – Edo. Carabobo

GUÍAS DE FORMACION PARA LA SOBERANIA NACIONAL

CLASE N° 2

DIVISIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Las zonas de seguridad en Venezuela son aquellas que garantizan el bienestar, seguridad social,
el resguardo y defensa de los ciudadanos.

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación contempla zonas de seguridad de acuerdo con el artículo 47 de esta
normativa, "se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio nacional, que por su importancia
estratégica, características y elementos que los conforman, están sujetos a regulación especial, en cuanto a las
personas, bienes y actividades que ahí se encuentren, con la finalidad de garantizar la protección de estas zonas
ante peligros o amenazas internas o externas".

Las zonas de seguridad en Venezuela son:

Los puntos de control migratorio fronterizo.

En el artículo 48 contempla la clasificación de las zonas de seguridad, En ese sentido dice el citado artículo de
la normativa legal que “El Ejecutivo Nacional, oída la opinión del Consejo de Defensa de la Nación, podrá
declarar Zonas de Seguridad, los espacios geográficos del territorio nacional señalados a continuación:

Una Zona de Seguridad Fronteriza.

Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ríos navegables.

Los corredores de transmisión de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos eléctricos

Las zonas que circundan las instalaciones militares y públicas, las industrias básicas, estratégicas y los servicios
esenciales.

El espacio aéreo sobre las instalaciones militares, las industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.

Las zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre y acuática de primer orden.

Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la seguridad y defensa de la Nación”.

También existe zona de seguridad fronteriza según en el artículo 49 que son las zonas de seguridad fronteriza,
en ese sentido reza que son: "un área delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, así como
una extensión variable del territorio nacional, adyacente al límite político-territorial de la República, sujeta a
regulación especial que estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la
presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geográficos,
pudieran representar potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la
Nación".

En el artículo 50 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación reza en su artículo 50 que "el Ejecutivo Nacional,
previa opinión del Consejo de Defensa de la Nación, por vía reglamentaria podrá declarar de utilidad pública, a
los fines de la presente Ley, los espacios geográficos que comprenden las Zonas de Seguridad, fijando la
extensión de los mismos, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificarlas cuando las circunstancias lo
requieran y ejercer su control, regulando la presencia y actividad de personas nacionales y extranjeras,
naturales y jurídicas en dichas áreas".

En dicha ley que los accesos a las zonas de seguridad no pueden ser obstruidos, "Los corredores viales
terrestres, aéreos o acuáticos que dan acceso a las instalaciones que estén declaradas Zonas de Seguridad, no
podrán ser obstruidos", reza la citada normativa en su artículo 51, "en caso de presentarse esta situación, los
responsables serán sancionados de acuerdo con lo establecido por las leyes y reglamentos que rigen la materia,
estando obligadas las autoridades competentes a restituir de inmediato el libre acceso".

FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL (LA
GUERRILLA, SECUESTRO, ABIGEATO, CONTRABANDO DE MERCANCÍA, NARCOTRÁFICO).

Entre los factores que atentan contra la seguridad y defensa del país podemos mencionar:

La Guerrilla: Se puede definir como la forma de entrenamiento bélico que se basa en acciones dispersas, con la
finalidad de debilitar y desarticular al enemigo mediante una serie de operaciones militares. El ejército
guerrillero cuenta en ocasiones con el apoyo popular ya que su estrategia de lucha se fundamenta en la ayuda y
la protección de la población civil. A las acciones de tipo económico, político, social, psicológico , militar y para
militar que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido con la finalidad de tomar el poder e
implantar un tipo de gobierno diferente se le denomina Subversión.

Secuestro: Esta acción consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo posteriormente una alta
suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra condición para su puesta en libertad. Esta actividad es
muy frecuente en la zona fronteriza y es dirigida especialmente contra ganaderos y personas que poseen
grandes riquezas. La pena por el delito de secuestro es en líneas generales mayor mientras más tiempo pase sin
que el autor del mismo dé cuenta y razón del paradero del secuestrado.
Abigeato: Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizado por parte de grupos delictivos.
Este delito constituye un problema muy grande en la región de los llanos y en las fronteras, debido a que es allí
donde se encuentra la riqueza pecuaria. A esta acción se le conoce también con el nombre de Cuatrerismo. En
los últimos años, el cuatrerismo ha generado enormes pérdidas de dinero al país por parte de los grupos
guerrilleros que actúan entre las zonas de Colombia y Venezuela.

El Contrabando: Se considera contrabando a la acción de introducir o sacar bienes de un país sin pagar los
derechos de aduana, o bienes cuya importación o exportación estén prohibidos, causando así un fraude al
tesoro nacional. En la actualidad, el ejemplo más frecuente de contrabando es el de la mercancía no declarada
en las aduanas y que están sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos más graves de
contrabando son los tráficos ilícitos de drogas, narcóticos y armamentos.

El Narcotráfico: Se puede definir como la acción de transportar y negociar ilegalmente con sustancias
psicotrópicas y estupefacientes, es decir, drogas. Desde hace algunos años, organizaciones delictivas bien
organizadas han invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perijá, en el Estado Zulia,
para ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento, transporte y distribución de marihuana y cocaína. La
incidencia del tráfico de drogas trae como consecuencia la inseguridad social contribuyendo enormemente a la
deformación de los valores personales e institucionales que inducen al país al desequilibrio social, con la
aparición de problemas como la desintegración de la familia, el deterioro de la salud y el crecimiento
desmesurado de la delincuencia.
 BIBLIOGRAFÍA

VÁSQUEZ, M. Instrucción Militar 2. Editorial Salesiana. 2005.

[Link]

Lcda. Ana María Cabrera

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