Índice

Información general del curso ................................................................................................................ 6

Objetivo del curso .............................................................................................................................. 6

Competencia del curso....................................................................................................................... 6

Estructura temática ............................................................................................................................ 7

Evaluación diagnóstica....................................................................................................................... 8

Unidad 1. La administración................................................................................................................. 13

Presentación .................................................................................................................................... 13

Objetivo ........................................................................................................................................ 13

Competencia ................................................................................................................................ 13

Contenidos ....................................................................................................................................... 13

1.1. ¿Qué es la administración? ................................................................................................... 14

1.2. Habilidades administrativas ................................................................................................... 18

1.3. Recursos en la administración ............................................................................................... 22

Resumen.......................................................................................................................................... 23

Autoevaluación................................................................................................................................. 25

Unidad 2. Enfoques administrativos ..................................................................................................... 29

Presentación .................................................................................................................................... 29

Objetivo ........................................................................................................................................ 29

2
 Competencia ................................................................................................................................ 29

Contenidos ....................................................................................................................................... 29

2.1. Escuela de la administración científica................................................................................... 31

2.2. Escuela clásica de la administración ...................................................................................... 33

2.3. Escuela de las relaciones humanas ....................................................................................... 35

2.4. Escuela neoclásica ................................................................................................................ 36

2.5. Teoría general de sistemas.................................................................................................... 38

2.6. Escuela de la medición cuantitativa ....................................................................................... 40

2.7. Desarrollo organizacional....................................................................................................... 41

2.8. Escuela del neohumano relacionismo .................................................................................... 43

2.9. Tendencias actuales .............................................................................................................. 44

Resumen.......................................................................................................................................... 48

Autoevaluación................................................................................................................................. 49

Unidad 3. Proceso de la administración ............................................................................................... 53

Presentación .................................................................................................................................... 53

Objetivo ........................................................................................................................................ 53

Competencia ................................................................................................................................ 53

Contenidos ....................................................................................................................................... 53

3.1. Planeación ............................................................................................................................. 54

3.2. Organización.......................................................................................................................... 60

3
 3.3. Dirección................................................................................................................................ 63

3.4. Control ................................................................................................................................... 68

Resumen.......................................................................................................................................... 71

Autoevaluación................................................................................................................................. 72

Evaluación final ................................................................................................................................ 75

Referencias del curso .......................................................................................................................... 79

Para saber más… ................................................................................................................................ 80

4
 Autores

Adriana Ávila Martínez

Martha Flor de María Pérez Díaz

Job Hernández Rodríguez

Fecha de emisión

Noviembre 2022

Nombre del proyecto

Desarrollo de materiales multimedia

Nombre del documento

5
Información general del curso
Este curso forma parte de la asignatura “Fundamentos de la Administración”, tronco común de diversos
planes de estudio de la Universidad Abierta y a Distancia de México.

Requisitos previos:

• Registro en el portal de Educación Continua.

• Usuario y contraseña para ingresar al aula virtual.

Duración:

La revisión del curso está estimada en un aproximado de:

• 20 horas de aprendizaje.
• 40 horas lectivas/navegación, distribuidas en 4 semanas.

Objetivo del curso

• Comprender los diferentes enfoques y principios de la administración, mediante el estudio y la
evolución de la administración con el fin de que las y los participantes puedan gestionar y
optimizar el trabajo con ayuda de las funciones administrativas.

Competencia del curso

• Comprende la importancia del estudio y la evolución de la administración a partir de las distintas
tendencias y corrientes que la han ido conformando, así como los recursos que utiliza y el
proceso que sigue el trabajo administrativo.

6
Estructura temática
La estructura temática del curso integra temas básicos que las y los participantes podrán revisar de
forma lineal. De esta manera el temario es el siguiente:

7
Evaluación diagnóstica
Antes de iniciar, es necesario responder la siguiente evaluación diagnóstica, con el objetivo de valorar
tu conocimiento inicial sobre los temas que se abordarán en este curso.

Instrucciones: marca con una “X” la respuesta correcta.

1. Autor que consideró a la administración como una ciencia social y reconoce el esfuerzo
humano coordinado.

a) Lourdes Münch Galindo

b) Joseph L. Massie

c) Isaac Guzmán Valdivia

d) José A. Fernández Arena

2. Autor que considera que la administración es un método por el cual un grupo de cooperación
dirige sus acciones hacia metas comunes.

a) José A. Fernández Arena

b) Lourdes Münch Galindo

c) Joseph L. Massie

d) Isaac Guzmán Valdivia

3. Se refiere a alcanzar los objetivos establecidos, utilizando para ello recursos económicos,
humanos, materiales y técnicos, a través de herramientas y técnicas sistematizadas.

a) La gestión

b) La administración

c) La planeación

d) La organización

8
4. Característica de la administración por la cual existe en cualquier grupo social (empresa,
iglesia, hospital, deportivo, escuela, etcétera).

a) Unidad temporal

b) Especificidad

c) Flexibilidad

d) Universalidad

5. Característica de la administración por la cual los principios administrativos son adaptables a

las necesidades específicas de cada grupo social.

a) Unidad temporal

b) Especificidad

c) Flexibilidad

d) Universalidad

6. Enfoque administrativo que estableció principios y normas que permiten obtener un mayor
rendimiento de mano de obra y ahorro de los materiales.

a) Escuela de las relaciones humanas

b) Escuela de la administración científica

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela neoclásica

7. Enfoque que dio énfasis a la estructura que debe tener la organización para lograr la eficiencia.

a) Escuela de la medición cuantitativa

b) Escuela neoclásica

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela de la administración científica

9
8. Etapa del proceso administrativo que permite definir las acciones, estableciendo metas y
objetivos en una organización.

a) Dirección

b) Control

c) Organización

d) Planeación

9. Su propósito fundamental es crear una estructura que conjugue la lógica con la eficiencia para,
con ello, alcanzar los objetivos propuestos.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

10. Etapa del proceso administrativo que busca influir en las personas para que, de forma
voluntaria y con interés, contribuyan al cumplimiento de los objetivos y funcionalidad de la
empresa u organización.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

11. Tiene como finalidad corregir desviaciones que puedan afectar el cumplimiento de los
objetivos.

a) Dirección

b) Control

c) Organización

d) Planeación

10
12. Esta fase de la práctica administrativa tiende por naturaleza a desarrollar el aspecto
intelectual de una empresa.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

13. La aportación de esta escuela es la idea de una administración participativa para aumentar la
inclusión de los obreros en las metas de la empresa y para motivarlos a efecto de que las
alcancen.

a) Desarrollo organizacional

b) Escuela de las relaciones humanas

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela neoclásica

14. Escuela cuyo objetivo es lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzos, y
con la menor interferencia con otras actividades útiles.

a) Escuela de las relaciones humanas

b) Escuela de la medición cuantitativa

c) Escuela neoclásica

d) Escuela clásica de la administración

15. Considera que la figura del tomador de decisiones se convierte en elemento fundamental de
la organización.

a) Teoría general de sistemas

b) Escuela de la medición cuantitativa

c) Escuela neoclásica

d) Escuela del neohumano relacionismo

11
 Unidad 1. La administración

Presentación
En esta unidad conocerás la definición del concepto administración y sus características. Además,
revisarás las habilidades y las funciones de las personas que desempeñan la labor de administrar.

Objetivo
Comprender el concepto de administración, sus recursos y las habilidades que aporta, a través de la
revisión que hacen varios autores sobre el tema, con el fin de conocer la función administrativa y de los
recursos que utiliza el trabajo administrativo.

Competencia
Conoce los diferentes enfoques del concepto de administración, sus recursos y las habilidades
administrativas, a través de la revisión de conceptos básicos, características y elementos que conforman
la administración, con el fin de conocer el trabajo administrativo.

Contenidos
Te damos la bienvenida a la primera unidad del curso “Fundamentos de la Administración”. Seguramente
te has preguntado qué es la administración, cuál es su función o cuál es la clave para realizar un buen
trabajo administrativo.

Con estas preguntas respecto al estudio de la administración iniciamos la unidad 1, “La administración”.
Una disciplina interesante e importante dentro de una sociedad es la administración, cuyo conocimiento
es todo un reto y conlleva una enorme responsabilidad para las personas que la ejercen, por ello, el
estudio de su práctica debe comenzar por comprender el concepto, conocer sus recursos e identificar
las habilidades que deben adquirir las personas que la ejerzan para un buen funcionamiento
administrativo, además de reconocer los recursos disponibles para realizar sus funciones.

En este sentido, a lo largo de esta primera unidad lograrás diferenciar tanto las características como las
actividades de la gestión directiva, así como identificar el perfil de quienes desempeñan el manejo de
los recursos en el trabajo administrativo.

13
Adicional a estos elementos, comprenderás, por un lado, que la administración tiene las siguientes
características: la universalidad, el valor instrumental, la unidad temporal, la amplitud de ejercicio, la
especificidad, la interdisciplinariedad y la flexibilidad y, por otro lado, sabrás que –aunadas a las
características anteriores– la administración cuenta con cuatro funciones dentro de su proceso.

Por último, conocerás los roles que los administradores asumen para cumplir con los objetivos y tendrás
una visión amplia de la administración ya que también identificarás, las habilidades, las destrezas y las
competencias que se requieren para lograr la productividad en la organización.

¡Es momento de comenzar! Te invitamos a que revises de manera detallada los temas.

1.1. ¿Qué es la administración?

Para comenzar la revisión de esta unidad, es importante saber que diversos autores han desarrollado
una definición propia del término administración. Revisa a continuación algunas de estas definiciones.

Autor Definición

Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para

Isaac Guzmán Valdivia
obtener determinados resultados.

José A. Fernández Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por
Arena medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.

Harold Koontz y Cyril Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos:
O'Donnell está fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.

American Management Es la actividad por la cual se obtienen determinados resultados mediante el

Association esfuerzo y la cooperación de otros.

Método por el cual un grupo de cooperación dirige sus acciones hacia metas
Joseph L. Massie comunes. Este método implica técnicas mediante las cuales un grupo principal de
personas (los gerentes) coordinan las actividades.

Lourdes Münch Galindo Es el proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente de los recursos de
y José García Martínez un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima productividad.

14
Todas las definiciones anteriores contienen los siguientes elementos en común:

• Un objetivo hacia el cual está enfocada la administración.

• La eficacia, es decir, lograr los objetivos esperados.
• La eficiencia, que también se refiere al logro de los objetivos, pero al menor costo y con la
máxima calidad.
• Se da en grupos sociales.
• La coordinación de recursos para lograr el fin común.
• La productividad, que se refiere a la obtención de los máximos resultados con el mínimo de
recursos, en términos de eficacia y eficiencia.

La administración tiene las siguientes características:

Característica Descripción

Universalidad Existe en cualquier grupo social (empresa, iglesia, hospital, deportivo, escuela,
etcétera).

Valor instrumental Su finalidad es particularmente práctica, por lo que se considera un medio para lograr
un fin o determinados resultados.

Unidad temporal La administración es un proceso dinámico cuyas partes existen simultáneamente y no

de forma aislada.

Amplitud de ejercicio Se aplica a todos los niveles de una organización formal.

Especificidad La administración tiene características propias que la distinguen de otras disciplinas,

aun cuando se auxilie de ellas.

Interdisciplinariedad La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la

eficiencia en el trabajo.

Flexibilidad Los principios administrativos son adaptables a las necesidades específicas de cada
grupo social.

Después de revisar algunas definiciones del término y las características generales de la administración,
se propone la siguiente definición para fines de estudio:

La administración es un proceso que consiste en actividades de planeación, organización, dirección y

control para alcanzar los objetivos establecidos, utilizando para ello recursos económicos, humanos,
materiales y técnicos, a través de herramientas y técnicas sistematizadas.

15
De esta manera es importante destacar que la administración se rige por valores que contribuyen al
bienestar social, entre los que destacan: los sociales, los organizacionales y los económicos.
Conozcamos más a detalle estos valores.

Los primeros son los de mayor importancia, ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de:

• Mejorar la calidad y precio del producto o servicio para satisfacer adecuadamente las
necesidades reales del ser humano.
• Mejorar la situación socioeconómica de la población.
• Cumplir obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales.
• Evitar la competencia desleal.
• Promover el desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.
• Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.

Por otro lado, los organizacionales se refieren a valores que tienden a mejorar la organización de los
recursos con que cuenta el grupo social, por ejemplo:

• Impulsar la innovación, investigación y desarrollo tecnológicos.

• Optimizar la coordinación de recursos.
• Maximizar la eficiencia en métodos, sistemas y procedimientos.
• Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.

Como se observa, la administración –de carácter eminentemente social– se rige por una serie de valores
que le proporcionan no sólo una validez moral ante el mundo, sino también información ética que debe
orientar la conducta de la persona administradora en la sociedad. La observancia de estos valores influye
directamente en el incremento de la eficiencia en cualquier grupo social (Münch y García, 2009).

Instrucciones: marca con una “X”, la opción correcta según corresponda.

1. La administración podría ser definida como la existencia de un objetivo, la eficacia y la

eficiencia del logro de este, la coordinación entre recursos con un fin común y la productividad
para obtener los máximos resultados.

a) Verdadero

b) Falso

16
2. El proceso de administración involucra únicamente la planeación de recursos humanos.

a) Verdadero

b) Falso

3. La administración se rige por valores morales.

a) Verdadero

b) Falso

Instrucciones: une cada característica de la administración con su descripción.

Existe en cualquier grupo social (empresa, iglesia, hospital, deportivo,

escuela, etcétera).

Posee características propias que la distinguen de otras disciplinas, aun

cuando se auxilie de ellas.

Es un proceso dinámico cuyas partes existen simultáneamente y no de

forma aislada.

Su finalidad es particularmente práctica, por lo que se considera un medio

para lograr un fin o determinados resultados.

Es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia

en el trabajo.

Los principios administrativos son adaptables a las necesidades

específicas de cada grupo social.

Aplicable a todos los niveles de una organización formal.

17
1.2. Habilidades administrativas
Ahora que has identificado las diferentes concepciones de la administración, así como sus
características y valores, conozcamos las habilidades administrativas que los responsables de estas
funciones deben realizar. Las y los administradores son las personas que supervisan las actividades de
los demás y son responsables de conseguir las metas de las organizaciones, también se les conoce
como gerentes, directoras o directores.

A continuación, revisa las siguientes funciones administrativas.

18
1.2.1. Roles de las y los administradores
A finales de la década de 1960, Henry Mintzberg emprendió un estudio con cinco ejecutivos para
determinar qué hacían en su trabajo. A partir de estas observaciones, Mintzberg concluyó que los
administradores cumplen con roles muy relacionados entre sí, los cuales son conductas propias de su
puesto y se agrupan en tres categorías: 1) relaciones personales, 2) transferencia de información y 3)
toma de decisiones. A continuación, revisa los roles que corresponden a cada una de estas categorías.

1. Relaciones personales

Rol Descripción Actividades identificables

Cabeza simbólica, obligada a llevar a cabo • Recibir las visitas.

Cabeza
una serie de deberes rutinarios de orden
visible • Firmar documentos legales.
legal o social.

Encargado de motivar y activar a los

• Ejecutar prácticamente todas las actividades
Líder empleados; responsable de asignar
relacionadas con los empleados.
personal, capacitarlo y obligaciones afines.

• Acusar recibo de correspondencia.

Mantener la red que se ha creado de
• Ejecutar el trabajo externo del consejo de
contactos externos e informantes, que le
Enlace administración.
hacen favores y le proporcionan
información. • Llevar a cabo otras actividades que implican a
personas del exterior.

2. Transferencia de información

Rol Descripción Actividades identificables

Buscar y recibir información especial (actual) • Leer publicaciones periódicas e informes.

Monitor para desarrollar el entendimiento de la
organización y el medio ambiente de trabajo. • Mantener contactos personales.

• Sostener juntas informativas.

Recibir la información de otros empleados y
Difusor • Hacer llamadas telefónicas para
transmitirla a los miembros de la organización.
transmitir información.

19
 • Llevar a cabo juntas de consejo de
Transmitir al exterior información acerca de los administración.
Vocero planes, las políticas, los actos, los resultados,
de la organización. • Proporcionar información a los medios
de comunicación.

3. Toma de decisiones

Rol Descripción Actividades identificables

Empresario Estudiar la organización y su contexto en busca • Organizar las estrategias y las juntas
de oportunidades, y emprender “proyectos de de revisión para desarrollar nuevos
mejoras” para producir cambios. programas.

Gestor de Responsable de tomar medidas correctivas • Organizar las estrategias y las juntas
anomalías cuando la organización afronta anomalías de revisión.
importantes.

Asignador Responsable de asignar todo tipo de recursos, • Desempeñar cualquier actividad que
de decidir y autorizar todas las decisiones implique presupuestar y programar el
recursos importantes. trabajo de empleadas y empleados

Negociador Encargado de representar a la organización en • Participar en las negociaciones

las negociaciones importantes. contractuales con el sindicato o con
los proveedores.

Los administradores requieren poner en juego sus habilidades o competencias para alcanzar sus metas.
Robert Katz (1974) identificó tres habilidades administrativas esenciales: técnicas, humanas y
conceptuales.

La capacidad de trabajar con las personas, de entenderlas y motivarlas tanto en lo

individual como en grupo concierne a las habilidades humanas. Muchas personas son
diestras en los aspectos técnicos, pero incompetentes en el trato con los demás. No
saben escuchar, son incapaces de entender las necesidades de los otros o tienen
dificultades para manejar los conflictos.

Deben analizar y diagnosticar situaciones complicadas. Estas tareas requieren

habilidades conceptuales. Por ejemplo, para tomar decisiones, se deben detectar los
problemas, encontrar las alternativas que los corrijan, evaluarlas y elegir la mejor. Los
administradores pueden tener capacidades técnicas y de trato personal y, sin
embargo, pueden fracasar por una incapacidad para procesar e interpretar
racionalmente la información.

20
 Comprenden la capacidad de aplicar conocimientos especializados o experiencia. Si
se piensa en las facultades de profesionales como los ingenieros civiles o los
dentistas, se reconocerán sus habilidades técnicas. A través de una educación formal
intensa, adquirieron los conocimientos especiales y la práctica de su campo. Desde
luego, los profesionales no tienen el monopolio de las habilidades técnicas ni todas
éstas han de aprenderse en escuelas o programas de capacitación formal. Todos los
trabajos requieren experiencia especializada y muchas personas adquieren sus
destrezas técnicas en su puesto.

Los administradores en todo momento deben tener los objetivos de la organización presentes. Para
alcanzarlos, deben generar ideas claras e innovadoras de todo el funcionamiento de su organización,
por lo tanto, el desarrollo satisfactorio de la organización depende de ellos, de acuerdo con la
planificación, dirección y control que establezcan.

No obstante, los administradores tienen varias funciones y deben estar pendientes de que su delegación
sea eficaz: que el personal a quien asignó una determinada actividad la realice bajo los valores y
principios establecidos. Son responsables de mostrar una conducta ética en lo que hacen; deben buscar
siempre el bienestar social tanto para la organización como para la sociedad en general.

Instrucciones: relaciona las columnas y elige la respuesta correcta.

1. Planear a. Coordinar a las personas de las organizaciones, motivar y

elegir los mejores canales de comunicación o resolver
conflictos entre los miembros

2. Organizar b. Determinar qué tareas hay que hacer, quién va a hacerlas,

cómo se agrupan, quién reporta a quién y dónde se toman las
decisiones.

3. Dirigir c. La administración supervisa el desempeño de la

organización y, eventualmente, corrige.

4. Controlar d. Consiste en la definición de las metas y definir la estrategia

para alcanzarlas.

21
1. ¿Cuál es la opción correcta?

a) 1b, 2a, 3d, 4c

b) 1d, 2c, 3a, 4b

c) 1d, 2b, 3a, 4c

d) 1c, 2b, 3d, 4a

[Link] a. Capacidad de trabajar con las personas, entenderlas

y motivarlas.

[Link] b. Análisis y diagnóstico de situaciones complicadas.

[Link] c. Aplicación de conocimientos especializados o

experiencia.

2. ¿Cuál es la opción correcta?

a) 1b, 2a, 3d, 4c

b) 1d, 2c, 3a, 4b

c) 1d, 2b, 3a, 4c

1.3. Recursos en la administración

Uno de los fines de la administración es la productividad, es decir, la relación entre la producción
obtenida y los recursos utilizados para lograrla. Los recursos son el activo de la organización, la cual
posee el pensamiento y la energía necesaria para transformar los recursos materiales y económicos en
productos útiles a la sociedad. Estos recursos se clasifican en:

• Materiales: bienes tangibles, propiedad de la organización.

• Técnicos: sirven como herramientas e instrumentos auxiliares en la coordinación de otros
recursos.
• Humanos: el ser humano es el factor primordial en la marcha de una empresa. De la habilidad
de aquél, de su fuerza física, de su inteligencia, de sus conocimientos y experiencia, depende el
logro de los objetivos de la empresa y el adecuado manejo de los demás elementos de ésta.
• Financieros: son los elementos monetarios propios y ajenos con que cuenta una organización;
son indispensables para la ejecución de las decisiones.

La importancia de estos recursos radica en su contribución para el logro de los objetivos, pues de su
adecuado manejo y de su productividad dependerá el éxito de la organización.

22
Instrucciones: completa las oraciones con las palabras que corresponden.

técnicos productos materiales objetos

humanos recursos financieros éxito

1. Los __________________ son el activo de la organización, que deberán ser transformados en

________________ útiles para la sociedad. Son importantes para la consecución de _______________
pues de su adecuado manejo y de su productividad dependerá el ______________ de la organización.

2. Los recursos ______________ son aquellos que sirven como herramientas e instrumentos auxiliares
en la coordinación de otros recursos.

3. Por su parte, los ________________ son aquellos recursos tangibles, propiedad de la organización.

4. Se llaman recursos _______________ a los elementos monetarios propios y ajenos con que cuenta
una organización; son indispensables para la ejecución de las decisiones.

5. A estos recursos se debe poner especial atención, pues son un factor primordial en la marcha de una
empresa: _________________.

Resumen
Has concluido la primera parte del curso “Fundamentos de la Administración”. Ahora, haremos una
recapitulación de los temas abordados en esta unidad.

Iniciamos analizando diferentes conceptos del término administración; estudiamos sus características y
valores para así poder definir a la administración como un proceso que consiste en actividades de
planeación, organización, dirección y control con el fin de alcanzar los objetivos establecidos, utilizando
para ello recursos económicos, humanos, materiales y técnicos, a través de herramientas y técnicas
sistematizadas.

23
También conocimos las cuatro funciones básicas de la gestión administrativa, que son planear,
organizar, dirigir y controlar. Planear implica la definición de las metas de la organización; organizar se
refiere a establecer qué, quién y cómo se deben hacer las tareas; dirigir se relaciona con coordinar el
trabajo de las personas y, por último, se debe controlar que todo marche como debe, a fin de conseguir
las metas en las organizaciones.

Por otro lado, identificamos los recursos y herramientas que se necesitan para desempeñar
adecuadamente el trabajo y las funciones administrativas, en donde los principales roles y conductas se
encargan de administrar.

Asimismo, reconocimos que se deben desarrollar habilidades y competencias administrativas esenciales

que permitan alcanzar las metas organizacionales y, finalmente, aprendimos que la productividad es uno
de los fines sustanciales de la administración y requiere recursos materiales y económicos para ser útil
a la sociedad.

24
Autoevaluación
Ahora que has terminado la primera unidad del curso, tendrás la oportunidad de valorar tu conocimiento
de los temas por medio de un cuestionario.

Instrucciones: marca con un “X” la respuesta correcta.

1. Autor para el cual la administración es la colaboración de las personas para obtener

determinados resultados.

a) Isaac Guzmán Valdivia

b) Joseph L. Massie

c) José García Martínez

d) José A. Fernández Arena

2. Autor que consideró a la administración como una ciencia social y reconoce el esfuerzo
humano coordinado.

a) Lourdes Münch Galindo

b) Joseph L. Massie

c) Isaac Guzmán Valdivia

d) José A. Fernández Arena

3. Autor que considera que la administración es un método por el cual un grupo de cooperación
dirige sus acciones hacia metas comunes.

a) José A. Fernández Arena

b) Lourdes Münch Galindo

c) Joseph L. Massie

d) Isaac Guzmán Valdivia

25
4. Se refiere a alcanzar los objetivos establecidos, utilizando para ello recursos económicos,
humanos, materiales y técnicos, a través de herramientas y técnicas sistematizadas.

a) La gestión

b) La administración

c) La planeación

d) La organización

5. Característica de la administración por la cual existe en cualquier grupo social (empresa,

iglesia, hospital, deportivo, escuela, etcétera).

a) Unidad temporal

b) Especificidad

c) Flexibilidad

d) Universalidad

6. Característica de la administración por la cual los principios administrativos son adaptables a

las necesidades específicas de cada grupo social.

a) Unidad temporal

b) Especificidad

c) Flexibilidad

d) Universalidad

7. Característica de la administración que la distingue de otras disciplinas, aun cuando se auxilie

de ellas.

a) Especificidad

b) Flexibilidad

c) Universalidad

d) Amplitud de ejercicio

26
8. Rol administrativo con deberes de representación legal; es el contacto o enlace con el exterior
que además establece las actividades relacionadas con los empleados.

a) Toma de decisiones

b) Vocero

c) Relaciones personales

d) Monitor

9. Función que comprende determinar qué tareas hay que hacer, quién va a hacerlas, cómo se
agrupan, quién reporta a quién y dónde se toman las decisiones.

a) Planear

b) Dirigir

c) Organizar

d) Controlar

10. Es tarea de quien administra el hacer que la organización regrese al camino correcto.

a) Organizar

b) Controlar

c) Administrar

d) Dirigir

11. Son el activo de una organización, la cual posee el pensamiento y la energía necesaria para
transformar los recursos materiales y económicos en productos útiles a la sociedad.

a) Los recursos

b) Los materiales

c) Los valores

d) Las técnicas

27
 Unidad 2. Enfoques administrativos

Presentación
En esta unidad se presentan las diferentes escuelas de la administración, así como las teorías en las
que se basan y el avance que ha tenido la administración a lo largo de su historia.

Objetivo
Identificar los diferentes pensamientos y corrientes de la administración a través de la revisión de
distintas escuelas de la administración, con el fin de conocer la evaluación de la administración.

Competencia
Conoce la transformación de los enfoques y corrientes de la administración a través de la revisión de las
escuelas de la administración, con el fin de conocer la evaluación de diferentes enfoques.

Contenidos
En esta unidad estudiaremos las diferentes escuelas de la administración, así como las teorías en las
que se basan y el desarrollo que ha tenido la administración a lo largo de su historia, ya que, como toda
disciplina, la administración pasó por varias etapas, durante las cuales surgieron diferentes corrientes,
algunas con enfoques relativamente amplios y otras que tendieron a la especialización.

Comenzaremos con la administración científica, cuyos representantes, Frederick W. Taylor y Henry

L. Gantt, destacaron la importancia de la selección de personal y de la organización del trabajo, por
mencionar algunas de sus aportaciones.

Posteriormente, veremos la escuela clásica de la administración en la que Henry Fayol instauró 14

principios administrativos.

Analizaremos también la escuela de las relaciones humanas con Elton Mayo, quien estudió el
comportamiento de las personas y grupos sociales.

29
Después de la Segunda Guerra Mundial, surge la escuela neoclásica que considera que la
administración consiste en orientar, dirigir y controlar a las personas hacia un fin común, en este sentido,
conoceremos los dos enfoques de esta escuela al revisar los postulados de Weber y Druker.

De esta manera, Max Weber define a la administración como una forma de organización humana que
busca adecuar sus objetivos para garantizar la máxima eficiencia de éstos y distingue tres tipos de
autoridad: la tradicional, la carismática y la racional en la teoría de la burocracia.

Por otro lado, Peter Druker con el segundo enfoque de la escuela neoclásica, define la administración
por objetivos como una técnica de dirección mediante la planeación y el control administrativo.

Posteriormente, conoceremos la teoría que busca ser interdisciplinaria y pretende involucrar a todas las
ciencias, nos referimos a la teoría general de sistemas que surge entre 1950 y 1968; su principal
exponente fue Ludwig von Bertalanffy.

La escuela de medición cuantitativa plantea un pensamiento administrativo que adopta un modelo

racional para las problemáticas de la organización, por lo que aprenderemos que esta escuela crea
modelos para simular situaciones reales, resolver problemas y tomar decisiones.

Por otra parte, en 1962 surge el movimiento de desarrollo organizacional (DO) que toma ideas de
varias escuelas y pensadores y cuyo objetivo primordial es cambiar la cultura de la organización.

Tomando en cuenta lo anterior, la escuela del neohumano relacionismo considera que la

administración debe adaptarse a las necesidades de las personas en la organización.

Finalmente, Al final de la unidad, conoceremos las últimas tendencias en la administración, las cuales
consideran que los activos más importantes en las organizaciones ya no son los tradicionales, ahora
el conocimiento sistematizado, los procesos, los servicios y los productos han tomado el lugar
de los primeros.

¡Comencemos con el estudio de los contenidos de esta segunda unidad!

30
2.1. Escuela de la administración científica
A esta corriente se le llama administración científica por la racionalización que hace de los métodos de
ingeniería aplicados a la administración y debido a que desarrolló investigaciones experimentales
orientadas hacia el rendimiento del personal.

Los creadores de esta escuela fueron Frederick W. Taylor y Henry L. Gantt quienes, a principios del
siglo pasado, en Estados Unidos, determinaron las bases de la administración científica.

Taylor, reconocido como padre de la administración científica,

estableció principios y normas que permiten obtener un mayor
rendimiento de mano de obra y ahorro de los materiales. Básicamente
abordó aspectos como los estudios de tiempos y movimientos,
selección de personal, métodos de trabajo, incentivos, especialización
e instrucción.

La principal objeción a esta escuela es la preponderancia que se otorga al éxito económico, en lugar del
bienestar físico y mental del trabajador. Su contribución fundamental es la aplicación del método
científico a la administración y el surgimiento de ésta como una rama específica del conocimiento.

Henry L. Gantt, por otro lado, sostuvo que la producción ineficaz se debía, en
gran medida, a la incapacidad gerencial de formular estándares reales.
Desarrolló una gráfica que lleva su nombre, Gantt, y bonos de productividad.
Además, facilitó la selección científica de los trabajadores, la armónica
cooperación entre éstos y los administradores, y destacó la necesidad de la
capacitación.

Derivado del resultado de las aportaciones anteriores, Henry L. Gantt estableció una organización
racional del trabajo, cuyos elementos centrales se presentan en el siguiente esquema.

31
32
2.2. Escuela clásica de la administración
En esta escuela se da énfasis a la estructura que debe tener la organización para lograr la eficiencia.
Entre las aportaciones de esta escuela se encuentran las seis operaciones fundamentales de una
empresa, que se definen en la siguiente infografía.

33
La escuela clásica de la administración está representada por el francés Henry Fayol, quien estableció
14 principios administrativos y las áreas funcionales en una empresa, este autor expuso su teoría de la
administración en su libro Administration Industrielle et Générale (Chiavenato, 2010).

Fayol define a la administración como el acto de prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar las
actividades de una organización; estos aspectos representan las etapas del proceso administrativo, las
cuales corresponden a las funciones de la administración, en cualquier nivel de la empresa, desde la
dirección hasta el área operativa.

En forma adicional, Fayol también definió los principios generales de la administración. Adopta la
denominación de principios, apartándose de la rigidez, porque en materia administrativa nada es rígido
ni absoluto; pues los principios administrativos se adaptan a las necesidades de cada grupo social o
empresa en donde se aplican. A continuación, te explicamos los catorce principios de la administración,

Principio Descripción

Especialización de las tareas y de las personas para aumentar la

División del trabajo
eficiencia.

Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar obediencia;

Autoridad y responsabilidad la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica
saber rendir cuentas.

Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento y

Disciplina
el respeto de las normas establecidas.

Unidad de mando Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior.

Establecimiento de un jefe y un plan para cada grupo de actividades que

Unidad de dirección
tengan el mismo objetivo.

Subordinación de intereses Los intereses generales deben estar por encima de los intereses
individuales a los generales individuales.

Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los empleados y

Remuneración del personaje
para la organización en términos de retribución.

Centralización Se concentra la autoridad en una jerarquía dentro de la organización.

34
 Jerarquía La autoridad deriva de los niveles superiores hacia los niveles inferiores.

Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe de estar en su
Orden
lugar.

Equidad Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad personal.

La rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de la organización.

Estabilidad personal
Cuanto más permanezca una persona en el cargo, será mejor.

Iniciativa Capacidad de visualizar un plan y asegurar su éxito.

La armonía y la unión entre las personas constituyen grandes fortalezas

Espíritu de equipo
para la organización.

La escuela clásica define una teoría de la empresa basada en la administración como ciencia. La
importancia que le atribuye a la estructura lleva a que la organización o empresa se entienda como la
disposición de las partes que la constituyen, su forma y la interrelación entre ellas (Chiavenato, 2014).

2.3. Escuela de las relaciones humanas

Esta escuela nace gracias al desarrollo de ciencias sociales, como la
psicología del trabajo. Con Elton Mayo a la cabeza de la escuela de las
relaciones humanas, el estudio se orientó al comportamiento de las
personas y los grupos sociales.

El enfoque humanista surge con la teoría de las relaciones humanas en

Estados Unidos en la década de 1930.

Mayo descubrió que la productividad se elevaba por factores sociales,

como la moral de los trabajadores, satisfactores, interrelación entre los
miembros de trabajo, eficiencia de la administración (comportamiento
humano), motivación, asesoría, dirección y comunicación.

Una de las principales aportaciones de esta escuela es la idea de una administración participativa para
aumentar la inclusión de los obreros en las metas de la empresa y para motivarlos a efecto de que las
alcancen (Chiavenato, 2014).

35
La desventaja de esta corriente es que el idealismo respecto a las relaciones humanas está condenado
a la impopularidad en un campo tan práctico como las organizaciones, ya que en muchas ocasiones se
descuida el aspecto técnico y el paternalismo exagerado ocasiona resultados muy pobres.

Sin embargo, las aportaciones de esta escuela son importantes, ya que todas las nuevas corrientes
administrativas se basan en esta escuela, pues: “La administración que no toma en cuenta al elemento
humano está condenada al fracaso” (Münch y García, 2009, p. 209).

2.4. Escuela neoclásica

Después de la Segunda Guerra Mundial, varios autores retomaron los conocimientos de los autores
clásicos Taylor y Fayol para adaptarlos y redefinirlos, considerando factores como la expansión
económica de Estados Unidos, la concentración económica y la evolución del nivel tecnológico.

Para la escuela neoclásica, la administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un
grupo de personas para lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzos, y con la menor
interferencia con otras actividades útiles.

Esta escuela pone atención en la práctica de la administración y reafirma positivamente los postulados
de la teoría clásica, en los principios generales de la administración y se divide en dos enfoques:

1) la teoría de la burocracia

2) la administración por objetivos.

2.4.1. Teoría de la burocracia

La teoría de la burocracia se define de la siguiente forma: es una forma de organización humana que se
basa en la racionalidad, es decir, la adecuación de los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de
garantizar la máxima eficiencia posible en la consecución de esos objetivos (Chiavenato, 2010).

Entre las aportaciones más importantes de Max Weber, principal representante de esta teoría, se
encuentran sus estudios sobre la racionalización, la democracia, el comportamiento, la burocracia
(realiza un modelo burocrático) y la autoridad. De esta última, distingue tres tipos: la tradicional, la
racional-legal y la carismática.

36
 Tradicional Racional-legal Carismática
• La aceptación de la autoridad
• Su aceptación está dada proviene de la influencia
porque siempre se ha personal del superior.
• Las personas aceptan la autoridad
procedido de esa forma. porque creen racionalmente en la • El jefe o líder es reconocido
• Los usos y costumbres le legitimidad de las normas. por sus cualidades
conceden legitimidad. • Se basa en el derecho positivo, en personales.
• Los cargos de autoridad la legalidad. • La personalidad del líder
pueden darse por herencia. presenta factores sociales y
psicológicos.

En la práctica, los tres tipos de autoridad son observables con mayor o menor frecuencia, en todas las
organizaciones o empresas (en los regímenes más carismáticos que buscan la legalidad y en los que
se basan en la legitimidad o en el orden racional, hay importantes elementos tradicionales).

En cuanto a la teoría de la burocracia, Weber considera que la autoridad está determinada por los
puestos y no por las personas. Transformó el concepto clásico de autoridad en uno de tipo legal y
considera a la burocracia como el único medio para maximizar la eficiencia y el rendimiento de cualquier
organización.

Entre las ventajas de este modelo se considera que permite la realización del ser humano al no dejar
que quienes tienen el poder, abusen de él; se adoptan métodos de selección de personal más eficientes;
mejora la eficiencia al mejorar las actitudes sociológicas de los empleados; los empleados separan su
vida personal de sus actividades en la empresa; se mejora la confiabilidad, toda vez que la empresa se
dirige conforme a reglas conocidas. Lo más importante es que existe consistencia en la toma de
decisiones, ya que se consideran las circunstancias y se toman las mismas decisiones en igualdad de
condiciones.

2.4.2. Administración por objetivos (APO)

Es una técnica de dirección de actividades mediante la planeación y el control administrativo, basada en
el principio de que, para alcanzar resultados, la organización necesita definir qué negocio quiere realizar
y a dónde pretende llegar.

Es un proceso por el cual el o la gerente general y los gerentes de áreas de una organización identifican
objetivos comunes, definen las áreas de responsabilidad de cada uno en términos de resultados
esperados y emplean esos objetivos como guías para la operación de los negocios (Chiavenato, 2010).

37
A partir de la década de 1950 la teoría de la APO tomó auge, respondiendo a las preguntas por qué y
para qué; su principal exponente es Peter Drucker, considerado el teórico más influyente del capitalismo
moderno. De acuerdo con este autor, la APO otorga a las organizaciones la libertad de descentralizar
las decisiones, permite el autocontrol y la autoevaluación de las diferentes áreas de la empresa.

La APO tiene un comportamiento cíclico. El resultado de un ciclo permite efectuar correcciones y ajustes
en el ciclo siguiente a través de la retroalimentación proporcionada por la evaluación de los resultados.
Este ciclo corresponde comúnmente al ejercicio fiscal de la empresa (en general, un año) para facilitar
la ejecución y el control.

La APO hace que los objetivos sean operativos mediante un proceso que los lleva a bajar en forma de
cascada por toda la empresa. Los objetivos generales de la organización se traducen en objetivos
específicos para cada nivel subsiguiente (división, departamento, área, individual). Como los gerentes
de los departamentos participan en el establecimiento de sus propias metas, la APO funciona de la base
hacia arriba y también de la cima hacia abajo. El resultado es una pirámide que relaciona los objetivos
de un nivel con los del siguiente.

La administración va ligada, generalmente, a un programa de desarrollo de gerentes. Los diversos

sistemas de la APO varían mucho en cuanto al énfasis en el desempeño y en la recompensa, como
salarios, promociones y mayores responsabilidades. La mayoría de éstos sugiere que el análisis sobre
el desempeño debe separarse de la revisión del salario. En el fondo, la APO está estrechamente ligada
a la motivación y al desarrollo personal de los gerentes (Chiavenato, 2010).

2.5. Teoría general de sistemas

Entre 1950 y 1968, el biólogo alemán Ludwig von Bertalanffy publicó
diferentes trabajos de los que se desprende la teoría general de sistemas.
Esta teoría propone que las propiedades de los sistemas no pueden
separar sus elementos, ya que la comprensión de un sistema se da sólo
cuando se estudia en forma global.

La propuesta de Bertalanffy estaba encaminada a generar una teoría

interdisciplinaria en la que se pudieran involucrar todas las ciencias,
incluida la administración.

38
Esta forma de analizar el mundo cambió y el foco de atención no está en las partes indivisibles sino en
un todo, en un [Link] supuesto que un sistema también es divisible en partes, pero la diferencia
con la concepción anterior es que constituye un todo indivisible que, si se separa, pierde valor; las partes
se interrelacionan, pero el enfoque es en el todo. Así, de un pensamiento analítico y desintegrador, se
pasa a uno sintético e integrador.

La administración acogió estas nuevas ideas y algunos autores de diferente formación enriquecieron
esta teoría, por ejemplo: Forrester, Ackoff, Ansoff, Bell, Levitt, Skinner y Deming.

Para intentar entender un poco más en qué consiste la visión de la teoría general de sistemas en la
administración, veamos lo que Peter Senge menciona:

El pensamiento sistémico es una disciplina para ver totalidades. Es un marco para ver interrelaciones en
vez de cosas, para ver patrones de cambio en vez de instantáneas estáticas. Es un conjunto de principios
generales destilados a lo largo del siglo XX y abarca campos tan diversos como las ciencias físicas y
sociales, la ingeniería y la administración de empresas. También es un conjunto de herramientas y técnicas
específicas que se originan en dos ramificaciones: el concepto de realimentación de la cibernética y la
teoría del servomecanismo procedente de la ingeniería, que se remonta al siglo XIX (2010, p. 16).

Hoy el pensamiento sistemático se necesita más que nunca porque la complejidad nos abruma. Quizás
por primera vez en la historia, la humanidad tiene capacidad para crear más información de la que nadie
puede absorber, para alentar mayor interdependencia de la que nadie puede seguir (Chiavenato, 2010).

Una forma de entender la teoría general de sistemas es a través de su modelo de la caja negra. En el
siguiente esquema, observa cómo está conformado este modelo.

39
2.6. Escuela de la medición cuantitativa
Esta escuela considera que el quehacer de la corporación puede ser facilitado si, por una parte, se logra
medir en aspectos cuantitativos cada uno de los elementos que afectan la empresa y, por la otra, se
analizan los problemas organizacionales a la luz de ciertos modelos matemáticos relacionados con la
toma de decisiones.

La escuela de la medición cuantitativa plantea una forma de pensamiento administrativo que adopta el
modelo racional como la estrategia principal para solucionar la problemática a la que se enfrenta la
organización. Esta escuela considera que la figura del tomador de decisiones se convierte en elemento
fundamental para que la organización logre sus objetivos.

La toma de decisiones se constituye como principal elemento dentro de la institución, llegando a

condicionar a la propia empresa a que cualquier tipo de actividad que se desarrolle dentro de ella tenga
como fin facilitar las resoluciones pertinentes.

En este sentido, la toma de decisiones dentro de la organización se puede llevar a cabo considerando
dos tipos de mundos.

• El mundo racional (objetivo), en donde se puede tener la ilusión de que las cosas suceden en
forma lógica y que siempre existe una relación causal para poder explicar ciertos hechos dentro
de la empresa.
• El mundo no racional (subjetivo), en donde lo que sucede no necesariamente tiene una
explicación coherente de por qué se producen ciertos acontecimientos dentro de la institución.

La toma de decisiones puede ser mejor llevada en un mundo que tiene características racionales, que
en un mundo subjetivo.

Dentro del mundo racional, la información y su análisis juegan un papel primordial para predecir las
cosas que pueden suceder dentro de la organización, apoyándose en modelos matemáticos que le
asignen un cierto sentido y se conviertan en una herramienta que representa la forma en que se
comporta la realidad a la que se está enfrentando la empresa, para resolver una serie de problemas en
la organización.

El modelo será de utilidad para la organización en la medida que se consideren los elementos más
importantes de la realidad que representa.

40
La teoría matemática, en la administración, es más conocida por sus aportes desde la investigación de
operaciones (IO) que nació para dar respuesta a las estrategias de la Segunda Guerra Mundial en cuanto
a la simulación de recursos tanto humanos como materiales en el frente de guerra y solucionar
problemas de carácter práctico desde un enfoque racional, cuantitativo y determinista; sin embargo, las
matemáticas siempre han provisto a la administración de elementos muy importantes para la toma de
decisiones.

La teoría matemática se preocupa por crear modelos matemáticos capaces de simular situaciones reales
en la empresa. La creación de modelos se orienta, principalmente, hacia la solución de problemas que
se presentan en la toma de decisiones (Chiavenato, 2010).

El tipo de decisiones que contempla la teoría matemática son tres:

2.7. Desarrollo organizacional

El movimiento del desarrollo organizacional (DO) surge a partir de 1962, no como el trabajo de un autor,
sino como una serie de ideas de autores o pensadores respecto a su relación con la organización, el
medio ambiente y sus potencialidades, sin desligar esto del logro de objetivos y la eficiencia de la
organización.

Su base es la teoría del comportamiento como tal, pero toma elementos de la teoría clásica, de las
relaciones humanas, de la burocracia y de la teoría estructuralista.

41
El desarrollo implica cambios estructurales y técnicos, pero su objetivo principal es cambiar la cultura
organizacional. En principio el DO es un cambio organizacional planeado (Chiavenato, 2010).

De acuerdo con Münch (2010), el DO se basa en los siguientes supuestos:

Algunos conceptos importantes en el DO son:

El DO ha desarrollado una serie de técnicas que tienen que ser aplicadas por expertos psicólogos
industriales, lo que hace costoso y largo su proceso y la obtención de resultados.

42
2.8. Escuela del neohumano relacionismo
Llamada así porque da un nuevo enfoque a las relaciones humanas en las organizaciones. Inicia en
1940 y considera que la administración debe adaptarse a las necesidades de las personas que integran
una empresa, de esta manera este enfoque no puede ser casual, sino que debe fundamentarse tanto
en estudios psicológicos como en las motivaciones y necesidades de las personas, ya que el factor
humano resulta determinante en la empresa.

Sus principales exponentes son Abraham Maslow, Herzberg, Douglas McGregor y Rensis Likert. Se
considera que, al elemento humano, en su trabajo, se le debe proporcionar independencia, ya que por
sí mismo fijará sus metas de trabajo de acuerdo con los objetivos de la organización.

Douglas McGregor, principal representante de esta escuela, a partir de un

análisis comparativo de las formas tradicionales de dirección, concluye la
importancia que tiene el ser humano, sus aspiraciones y sus necesidades
(físicas, psicológicas y sociales) dentro de la organización.

McGregor interpreta estas necesidades y las correlaciona con las

organizaciones a través de la participación del trabajador en la fijación de
los objetivos concretos de la organización (Münch y García, 2009).

Con la teoría X, McGregor comparó el comportamiento típico de un supervisor, quien percibe al obrero
como flojo, tramposo y falto de creatividad. A este tipo de supervisores los denominó “X”.

En contraste, un supervisor “Y” es motivador de la autoestima del trabajador que cree profundamente
en la honestidad, en la creatividad y en el autocontrol del trabajador.

McGregor fundamenta su tesis sobre las capacidades humanas y la necesidad de la autorrealización en

las teorías de Maslow y Herzberg.

43
 Por otro lado, la teoría de los dos factores de Herzberg establece que las
personas están influenciadas por dos factores: de higiene y de motivación.

Estos factores ayudan a aumentar la satisfacción de la persona, pero tienen

poco efecto sobre la insatisfacción. La insatisfacción es principalmente el
resultado de los factores de higiene ya que, si esos dos factores faltan o son
inadecuados, causan insatisfacción, pero su presencia tiene muy poco efecto
en la satisfacción a largo plazo.

Los factores de higiene son: sueldo y beneficios, política de la empresa y su

organización; relaciones con los compañeros de trabajo; ambiente físico;
supervisión, estatus dentro de la organización, seguridad social y crecimiento
laboral.

En resumen, el neohumano relacionismo es una corriente teórica que retoma los principios de la teoría
de las relaciones humanas y las enriquece en un contexto psicosocial que responde a las necesidades
de la época y que considera a la persona trabajadora como un ser que aporta a la organización algo
más que su trabajo.

Por otro lado, ve a la organización como un lugar que le aporta a la persona trabajadora algo más que
beneficios económicos, por lo tanto, los dos sistemas se interrelacionan en un complejo aparato de
intercambio que beneficia a ambas partes y que debe tener como consecuencia final la productividad y
el desarrollo humano.

2.9. Tendencias actuales

Aparte de las escuelas estudiadas hasta aquí, día con día surgen aportaciones y enfoques
administrativos novedosos, razón por la cual administradoras y administradores deben actualizarse
constantemente a fin de formar su criterio propio.

Dadas las cambiantes condiciones del mercado, las compañías requieren de una organización
suficientemente flexible, a fin de adaptarse rápidamente a las nuevas herramientas de gestión para
poder superar el precio de cualquier competidor. Y, de esta manera, mantener sus productos y servicios
con las características que exija el cliente.

44
Así, desde la década de 1980, surgieron varias tendencias en la administración que han sido adoptadas
por las empresas, en beneficio de sus clientes, los procesos, la calidad, el uso de los valores. Las
tendencias más importantes son las siguientes:

Grupos de trabajo con empleados responsables que comparten el liderazgo,

colaboran en mejorar el proceso del trabajo, planean y toman decisiones
relacionadas con el método de trabajo.
Los equipos de trabajo se caracterizan porque se comparte el liderazgo y las tareas
Empowerment administrativas; cada integrante puede evaluar y mejorar la calidad del desempeño y
el proceso de información; el equipo proporciona ideas para la estrategia de
negocios; son comprometidos, flexibles y creativos; coordinan e intercambian con
otros equipos y organizaciones; mejoran relaciones con los demás; honestidad y la
confianza; tienen una actitud positiva y son entusiastas.

Tendencia que forma parte en las decisiones administrativas de las empresas a nivel
mundial. Una empresa transfiere la propiedad de un proceso de negocio a otra
Outsourcing empresa. La clave de esta definición es la transferencia de control. Es una estrategia
de administración por la que una empresa delega la ejecución de ciertas actividades
a empresas especializadas.

Forma de determinar qué tan bien se desempeña una empresa (o una unidad de
esta), comparada con otras empresas (o unidades). Ubica el desempeño de la
empresa en un contexto amplio y permite determinar las mejores prácticas. Es un
Benchmarking
proceso continuo y sistemático de evaluar los productos, servicios o procesos de
empresas representativas de las mejores prácticas para efectos de mejora
organizacional.

Se orienta a definir compromisos conductuales compartidos (valores) que empresa y

colaboradores establecen para encaminar sus esfuerzos y lograr resultados
efectivos. Esos compromisos se rigen por un conjunto de principios normativos que
Administración
regularán un comportamiento orientado a satisfacer el lado humano de todas las
por valores (APV)
personas que interactúan alrededor de la empresa: accionistas o dueños,
empleados, clientes, proveedores, distribuidores y comunidad en general. Esta
filosofía establece que los valores serán los jefes de toda la empresa.

Administración El proceso de ADC es conocido también en sus fases de desarrollo como

del conocimiento aprendizaje corporativo, sus objetivos son: identificar, recoger y organizar el
(ADC) conocimiento existente, y facilitar la creación del nuevo conocimiento.

Transferir el conocimiento a través de discusiones, sesiones, reuniones de reflexión, aprendizaje,

entrenamiento profesional y programas de capacitación. Como práctica emergente, la ADC utiliza el
establecimiento de intranet corporativo y wikis, entre otras prácticas de la tecnología del conocimiento y
de información. Lo anterior funciona cuando se dan las siguientes condiciones:

45
 1. Existe un esquema taxonómico que nos permite encontrar las cosas en una extensa base de
conocimientos.
2. Se cuenta con una persona con quien hablar, que contestará las preguntas y ayudará a orientar
la investigación.
3. Hay una plataforma tecnológica que permite desplazar el material a través de la empresa y
llevarlo al mundo entero.

El mayor valor de las empresas del siglo XXI ya no viene de activos físicos como edificios, terrenos o
maquinaria; ahora es el conocimiento sistematizado acerca de sus procesos, servicios y productos, lo
que se va convirtiendo en el activo más importante.

Instrucciones: ordena las casillas, de acuerdo con el desarrollo del pensamiento administrativo.

Escuela del neohumano relacionismo Escuela de medición cuantitativa

() ()

Escuela neoclásica Tendencias (empowerment, outsourcing, benchmarking)

() ()

Desarrollo organizacional Administración científica

() ()

Teoría de sistemas Escuela de las relaciones humanas

() ()

Escuela clásica de la administración

()

46
Instrucciones: une cada escuela de la administración con su característica.

Escuela clásica de la
Estableció una organización racional del trabajo.
administración

Señaló que el foco de atención no está en las partes indivisibles sino en un

Teoría general de sistemas
todo, en un sistema.

Escuela de las relaciones Considera que la figura del tomador de decisiones se convierte en elemento
humanas fundamental de la organización.

Escuela del neohumano

Se divide en la teoría de la burocracia y la administración por objetivos.
relacionismo

Escuela de la Aportó la idea de una administración participativa para aumentar la inclusión

administración científica de los obreros.

Escuela de la medición Considera que los cambios en la sociedad originan la necesidad de revitalizar
cuantitativa y reconstruir las estructuras organizacionales.

Escuela neoclásica Dio énfasis a la estructura que debe tener la organización para lograr la
eficiencia.

Considera que la administración debe adaptarse a las necesidades de las

Desarrollo organizacional
personas que integran una empresa.

47
Resumen
Concluida la segunda parte del curso “Fundamentos de la Administración”, haremos una recapitulación
de los temas abordados.

Iniciamos con la escuela de la administración científica, la cual estableció principios y normas para la
obtención de un mayor rendimiento en la mano de obra.

Otra de las corrientes que abordamos fue la escuela clásica de la administración que definió a la
administración como el acto de prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de una
organización.

Por otro lado, Elton Mayo, representante de la escuela de las relaciones humanas, descubrió que la
productividad se elevaba por factores sociales gracias al estudio del comportamiento de las personas y
grupos sociales.

De igual manera, distinguimos que la escuela neoclásica se divide en dos enfoques: 1) la teoría de la
burocracia, con Max Weber y 2) la administración por objetivos, con Peter Druker.

También conocimos, la teoría de sistemas que surgió entre 1950 y 1968; su principal exponente fue
Ludwig von Bertalanffy quien propone que las propiedades de un sistema no pueden separar sus partes,
pues su estudio únicamente se da de manera global.

Identificamos la escuela de la medición cuantitativa que crea modelos para simular situaciones reales,
resolver problemas y tomar decisiones bajo tres supuestos: decisiones bajo certeza, decisiones bajo
riesgo y decisiones bajo incertidumbre.

Por otro lado, aprendimos que el objetivo del desarrollo organizacional es cambiar la cultura de la
organización, con base en tres supuestos y en conceptos como: organización, cultura organizacional,
desarrollo y cambio.

Con la escuela del neohumano relacionismo conocimos que considera a la persona trabajadora como
un ser que aporta a la organización algo más que su trabajo y ve a la organización como un lugar que
le aporta a la persona trabajadora algo más que beneficios económicos, por lo tanto, los dos sistemas
se interrelacionan en un complejo aparato de intercambio que beneficia a ambas partes y que debe tener
como consecuencia final la productividad y el desarrollo humano.

48
Finalmente, revisamos algunas de las nuevas tendencias en la administración tales como el
empowerment, el outsourcing, el benchmarking, la administración por valores y la administración del
conocimiento.

De esta manera concluimos el repaso de la segunda unidad de este curso. ¡Hasta pronto!

Autoevaluación
Ahora que has terminado la segunda unidad del curso, tendrás la oportunidad de valorar tu conocimiento
de los temas por medio de un cuestionario.

Instrucciones: marca con un “X” la respuesta correcta.

1. Enfoque administrativo que estableció principios y normas que permiten obtener un mayor
rendimiento de mano de obra y ahorro de los materiales.

a) Escuela de las relaciones humanas

b) Escuela de la administración científica

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela neoclásica

2. Enfoque que dio énfasis a la estructura que debe tener la organización para lograr la eficiencia.

a) Escuela de la medición cuantitativa

b) Escuela neoclásica

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela de la administración científica

49
3. La aportación de esta escuela es la idea de una administración participativa para aumentar la
inclusión de los obreros en las metas de la empresa y para motivarlos a efecto de que las
alcancen.

a) Desarrollo organizacional

b) Escuela de las relaciones humanas

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela neoclásica

4. Escuela cuyo objetivo es lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzos, y con
la menor interferencia con otras actividades útiles.

a) Escuela de las relaciones humanas

b) Escuela de la medición cuantitativa

c) Escuela neoclásica

d) Escuela clásica de la administración

5. Considera que la figura del tomador de decisiones se convierte en elemento fundamental de la

organización.

a) Teoría general de sistemas

b) Escuela de la medición cuantitativa

c) Escuela neoclásica

d) Escuela del neohumano relacionismo

6. Es la tendencia donde una empresa transfiere la propiedad y el control de un proceso de

negocio a otra empresa.

a) Empowerment

b) Desarrollo organizacional (DO)

c) Administración del conocimiento (ADC)

d) Outsourcing

50
7. Se denomina así a los grupos de trabajo con empleados responsables que comparten el
liderazgo, colaboran en mejorar el proceso del trabajo, planean y toman decisiones relacionadas
con el método de trabajo.

a) Administración por valores (APV)

b) Administración del conocimiento (ADC)

c) Empowerment

d) Desarrollo organizacional (DO)

51
 Unidad 3. Proceso de la administración

Presentación
En esta unidad, se estudia el proceso de la administración, conformado por la planeación, la
organización, la dirección y el control. Además, se resaltan estrategias y técnicas para el logro de los
objetivos esperados en el trabajo administrativo.

Objetivo
Conocer el proceso de la administración, así como sus principios, mediante la revisión de las etapas que
lo conforman: la planeación, la organización, la dirección y el control.

Competencia
Conoce detalladamente las etapas del proceso administrativo a través de sus características, con el fin
de identificar su aplicación en el trabajo administrativo.

Contenidos
Te damos la bienvenida a esta tercera y última unidad del curso, titulada “Proceso de la administración”.

En la primera unidad tocamos brevemente las etapas que conforman este proceso, pero ahora
profundizaremos en cada una de ellas.

Todas las empresas, para tener éxito en sus operaciones, necesitan de la implementación de un
procedimiento que les brinde un rumbo claro; dicho proceso inicia con la con la planeación, esta etapa
es la que permite definir las acciones, estableciendo metas y objetivos.

La segunda etapa es la de la organización, cuyo propósito es crear una estructura que conjugue la
lógica con la eficiencia, para que la organización trabaje por sí misma y, con ello, alcance los objetivos
propuestos en la planeación.

La tercera etapa de este proceso es la dirección, que busca influir en las personas para que, de forma
voluntaria y con interés, contribuyan al cumplimiento de los objetivos y funcionalidad de la empresa u
organización.

53
Por otro lado, el control es la cuarta etapa del proceso y tiene como finalidad corregir desviaciones que
puedan afectar el cumplimiento de los objetivos.

A lo largo de esta tercera unidad conoceremos y comprenderemos los elementos del proceso
administrativo, sus etapas y características con el propósito de que los encargados de las funciones de
administración puedan cumplir con los objetivos y metas fijadas por la organización.

Comencemos con el estudio de los contenidos de esta tercera y última unidad.

3.1. Planeación
La primera etapa del proceso administrativo está constituida por la planeación. Las empresas exitosas
no funcionan si no tienen marcado un rumbo o por mera intuición, de ahí la importancia de esta primera
etapa.

La planeación es un proceso racional de toma de decisiones por anticipado, que incluye la selección
de los cursos de acción que debe seguir una empresa y cada unidad que la conforma para conseguir
unos determinados objetivos del modo más eficiente. Responde a siguiente la pregunta:

¿Qué se va a hacer?

Todos los niveles de la empresa intervienen en el proceso de planeación: institucional, intermedio y

operacional, en distinta forma, por ejemplo:

Niveles de la Planeación Contenido Tiempo Amplitud

empresa

Largo Macro orientado.

Institucional Estratégica Genérico y sintético
plazo Enfoca a la empresa como totalidad.

Enfocada a cada unidad de la

Menos genérico y Mediano
Intermedio Táctica empresa o a cada conjunto de
más detallado plazo
recursos por separado.

Micro orientado.
Detallado y Corto
Operacional Operacional Enfoca cada tarea u operación por
analítico plazo
separado.

54
La planeación consiste, básicamente, en actividades que se realizarán en el futuro a partir de decisiones
tomadas en el presente y cuyos resultados se verán u obtendrán también en el futuro.

Diversos autores han conceptualizado la planeación, por ejemplo, Agustín Reyes Ponce (2004) plantea
que “la planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación de
tiempo y cifras necesarias para su realización” (p. 270).

Burt K. Scanlan, por su parte, menciona que la planeación es un sistema que comienza con los objetivos,
desarrolla políticas, planes, procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación de información
para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.

Para Leonard J. Kazmier, la planeación consiste en determinar los objetivos y formular políticas,
procedimientos y métodos para lograrlos. Mientras que para Robert Murdick y Joel Ross, se refiere al
pensamiento que precede a la acción y comprende tanto el desarrollo de las alternativas como la relación
entre ellas; es una medida necesaria de acción para lograr un objetivo.

De acuerdo con Robert N. Anthony, planear es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse
en el futuro. Generalmente, el procedimiento de planeación consiste en considerar las diferentes
alternativas en el curso de las acciones y decidir cuál de ellas es la mejor.

Por último, Münch (2010) menciona que la planeación es la determinación de los objetivos y elección de
los cursos de acción para lograrlos con base en la investigación y elaboración de un esquema detallado
que habrá de realizarse en un futuro.

En este sentido, todas las definiciones de planeación presentadas tienen los siguientes elementos en
común:

55
3.1.1. Principios básicos de la planeación
Si bien la planeación implica fijar un objetivo y determinar el curso de acción para lograrlo, es
indispensable determinar qué tipo de planeación se va a realizar y durante qué tiempo se va a llevar a
cabo. A continuación, se presentan los principales tipos y características de planeación:

56
3.1.2. Planear es proyectar y generar escenarios
La proyección es la base de la percepción: tal como una persona piensa, así percibe. Esta fase de la
práctica administrativa tiende por naturaleza a desarrollar el aspecto intelectual de una empresa; quien
lleva a cabo tal función es una persona o grupo de personas con un alto grado de abstracción de la
realidad en que se desenvuelve la empresa.

Los principios básicos para el proceso de planeación son:

Factibilidad La planeación debe ser acorde a la realidad, lo que se planee debe ser realizable.

Este principio es muy importante y se conoce también como objetividad y

cuantificación. La planeación consiste concretamente en hacer planes que deben estar
Precisión basados en fuentes de información fidedigna, programadas y proyectadas de acuerdo
con el análisis formal de los recursos de la organización. Todo ello indica que la
información no debe ser vaga, sino precisa.

El principio anterior hablaba de precisión, esto no quiere decir que los planes no
Flexibilidad cuenten con un margen para los cambios que se susciten en el proceso, a este margen
de movilidad se le llama flexibilidad.

Todos los planes de la organización deben obedecer a un plan general, llámense

propósitos y objetivos generales. Toda área de trabajo debe de funcionar bajo un
Unidad
mismo criterio, política y normas de trabajo, permitiendo así poder evaluar los
resultados de acuerdo con el objetivo general.

A largo plazo se necesitará rehacer la planeación completamente por causas de fuerza

Del cambio de mayor que originan la necesidad de cambios definitivos. Sin embargo, esto no implica
estrategias que se abandonen los propósitos, sino que habrá que modificar las estrategias, así
como las políticas, programas, procedimientos y presupuestos para lograrlos.

3.1.3. Objetivos de la planeación

La planeación comprende todo un proceso desde la formulación de los objetivos hasta el establecimiento
de los lineamientos para lograrlos. Existen técnicas de planeación que, de acuerdo con Reyes (2004),
son:

• Manuales: son documentos administrativos (carpetas, libros o folletos) que muestran de manera
explícita la historia, estructura o forma de realizar una función o actividad. Por ejemplo, los

57
 manuales de bienvenida de las empresas, los manuales de organización y procedimientos,
etcétera.
• Gráfica de Gantt: es una técnica de planeación y control que consiste en una gráfica de barras
que muestra los requisitos de tiempo para ejecutar diversas tareas, funciones, programas y
proyectos.
• Diagramas de proceso: son representaciones gráficas de un hecho o situación por medio de
símbolos convencionales. Por ejemplo, OTIDA (operación, transporte, inspección, demora y
almacenamiento) este diagrama utiliza cinco símbolos específicos: un círculo para operación,
flecha para transporte, cuadrado para inspección, una media luna en forma de D para demora y
un triángulo al revés para almacenamiento.
• Redes de programación: también llamadas métodos modernos de evaluación de trayectorias
en redes de actividades (METRA), permiten tanto la programación como el control de proyectos
voluminosos que exigen un mejor manejo de recursos. Asimismo, generan métodos que permiten
reducir tanto el tiempo como el costo en el desarrollo de proyectos y trabajos. De esta manera,
se toman decisiones más precisas en cada área de responsabilidad.
• Técnicas de control financiero: para la organización utilizan comúnmente las herramientas
presupuestarias: el ingreso, la hoja de balance y la declaración de flujo de efectivo.

58
Instrucciones: completa las frases con la palabra correspondiente.

gráfica de redes de manuales

Gantt programación

diagramas técnicas de
de control
procesos financiero

1. Esta técnica de planeación consiste en una gráfica de barras que muestra los requisitos de tiempo
para ejecutar diversas tareas, funciones, programas y proyectos: ___________________ Mientras que
la técnica de _____________________ se refiere a representaciones gráficas de un hecho o situación
por medio de símbolos convencionales.

Por otro lado, en las _______________________ se utilizan comúnmente las herramientas

presupuestarias: el ingreso, la hoja de balance y la declaración de flujo de efectivo.

En las técnicas _______________ se utilizan documentos administrativos (carpetas, libros o folletos)

que muestran de manera explícita la historia, estructura o forma de realizar una función o actividad.

Esta técnica es también llamada métodos modernos de evaluación de trayectorias en redes de

actividades (METRA), que permite tanto la programación como el control de proyectos voluminosos que
exigen un mejor manejo de recursos: ______________________________.

59
3.2. Organización
La función de organizar corresponde a la segunda etapa del proceso administrativo; al igual que la
planeación sigue siendo una fase poco dinámica, de escritorio y pre ejecutoria. Su objetivo principal es
crear la estructura idónea que conjugue lógica y eficiencia para que la institución trabaje como una sola,
logrando así el propósito común.

La organización comprende el establecimiento de una estructura intencional, formalizada,

permanentemente y funciones para quienes integran la empresa. Responde a la pregunta:

¿Cómo se va a hacer?

La palabra organización proviene del griego organon, que significa instrumento. Dentro del proceso
administrativo, la organización es el instrumento más importante para definir todo el proceso de trabajo,
ya que a través de esta etapa se definen funciones y responsabilidades y se coordinan todos los
elementos que intervienen para crear una estructura y un escenario eficientes de trabajo.

3.2.1. Principios y técnicas de organización

Los principios y técnicas de organización son los siguientes:

Todas y cada una de las actividades establecidas en la organización deben

Del objetivo
relacionarse con los objetivos propuestos por la empresa.

El trabajo de una persona debe limitarse, hasta donde sea posible, a la ejecución de
Especialización
una sola actividad.

Es necesario establecer centros de autoridad de los que emane la comunicación

Jerarquía necesaria para lograr los planes, en los cuales la autoridad y responsabilidad fluyan
en línea clara e inmediata.

Paridad autoridad- A cada grado de responsabilidad conferido debe corresponder el grado de autoridad
responsabilidad necesario para cumplir dicha responsabilidad.

Sólo se le debe proporcionar un jefe a los subordinados, al cual únicamente se le

Unidad de mando
debe reportar.

Para maximizar las ventajas de la organización, las obligaciones de cada puesto

subordinado que cubre responsabilidad y de los que tienen la autoridad
Difusión
correspondiente, debe publicarse y ponerse por escrito a disposición de ellos,
mientras tengan relación con la misma.

60
 Amplitud y tramo de
Límite del número de subordinados para poder realizar las funciones eficientemente.
control

Las unidades de la organización deben mantenerse en equilibrio, como un sistema

Coordinación armónico en el que todas sus partes actuarán oportuna y eficazmente, sin ninguna
deficiencia.

Una vez establecida la organización requiere mantenerse, mejorarse y ajustarse a

Continuidad
las condiciones del medio ambiente.

La administración se vale de técnicas de organización para trabajar bajo parámetros específicos que
contribuyan a evitar interpretaciones erróneas. Las técnicas de organización que destacan se presentan
a continuación.

Organigrama: es la representación de la estructura de una organización formal que muestra niveles

jerárquicos, autoridad, responsabilidad y relaciones entre niveles existentes dentro de ella. Se conoce
también como gráfica de organización o carta de organización. Existen diferentes tipos que se clasifican
por su:

• Objeto: estructurales, funcionales y especiales.

• Área: generales y departamentales.
• Contenido: esquemáticos y analíticos.

Manuales: son documentos detallados en cuya estructura, valores y procedimientos, se establece el

orden y el sistema en las actividades que se desarrollan en una empresa u organización. También en
estos manuales se ponen por escrito todas las normas y principios que rigen el mismo orden y llevan a
la empresa a diseñar controles de las prácticas cotidianas.

Diagramas de flujo: es la representación simbólica y gráfica de la secuencia lógica que se sigue en un

conjunto de actividades, documentos, archivos y los puestos de trabajo que intervienen en un
procedimiento detallado.

Facilitan la comprensión de la secuencia de cada una de las actividades de un procedimiento (Münch y

García, 2009).

Diagrama de proceso: es la representación gráfica que muestra la sucesión de los pasos de que consta
un procedimiento. Los diagramas de proceso permiten:

• Una mayor simplificación del trabajo.

61
 • Determinar la posibilidad de combinar o readaptar la secuencia de las operaciones para una
mejor circulación física.
• Mejorar alguna operación, combinándola con otra parte del proceso.
• Eliminar demoras.
• Una mejor distribución de la planta.

Análisis de puestos: Define los puestos de trabajo que existen en la organización y el comportamiento
que se requiere para el correcto funcionamiento de cada puesto.

Instrucciones: selecciona la respuesta correcta

1. La función de organizar se refiere a:

a) Definición de funciones y responsabilidades, coordinación de elementos que intervienen para

crear una estructura y un escenario eficientes de trabajo.

b) Delimitación de equipos de trabajo por áreas y subáreas.

c) Diseño de objetivos de trabajo personales y de la empresa.

2. Son técnicas de organización:

a) Esquemas, guías, lluvia de ideas, hojas de vida

b) Registros manuales y digitales, estatutos, libros de actas
c) Organigrama, diagramas de flujo, manuales, análisis de puestos

62
3.3. Dirección
La dirección es la función administrativa que trata de influir en las personas de la organización, para que,
de forma voluntaria y con interés, contribuyan al logro de los objetivos de la empresa y de su unidad
funcional. Algunos la llaman comando, otros la denominan ejecución o implementación de la función de
dirección. Responde a las preguntas:

¿Cómo se está haciendo? ¿Con quién se hace? ¿Con qué recursos?

En la etapa de dirección se llevarán a cabo las actividades que se definieron en la etapa de planeación
y que se organizaron para cumplir con los objetivos de la empresa. Los pilares fundamentales de la
acción directiva son la comunicación, el liderazgo, la motivación y la toma de decisiones.

La dirección es la tercera fase del proceso administrativo, pero se considera la primera fase dinámica de
la práctica administrativa. La dirección es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura
organizacional que se ha diseñado. Nace o se genera por una naturaleza de sensibilidad humana; la
dirección es el aspecto humano del proceso administrativo, por esta razón, saber comunicarse, motivar,
supervisar y liderar son algunas de las características de quien ejerce esta función.

Dirección

Comprende la influencia interpersonal de los administradores a través de la cual

Robert B. Buchele: logran que sus subordinados obtengan los objetivos de la organización mediante la
supervisión, la comunicación y la motivación.

Consiste en coordinar el esfuerzo común de los subordinados, para alcanzar las

Burt K. Scanlan:
metas de la organización.

La guía y supervisión de los esfuerzos de los subordinados, para alcanzar las

Leonard J. Kazmier:
metas de la organización.

Consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperación del esfuerzo de los

Joel J. Lerner y H. A.
subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la motivación y
Baker:
la supervisión.

Es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional,

Münch y García: mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la motivación,
comunicación y supervisión.

Fuente: Münch y García (2009).

63
Como se observa en el cuadro, existen varias aproximaciones al concepto de dirección, pero todas ellas
tienen los siguientes elementos en común:

• Ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional.

• Motivación.
• Guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.
• Comunicación.
• Supervisión.
• Alcanzar las metas de la organización.

La etapa de dirección es importante porque (Luna, 2013):

• Se logra la motivación de los recursos humanos de la empresa y del propio administrador.

• Se logra el movimiento de forma sinérgica con ayuda de una buena comunicación.
• Lo establecido en la planeación y la organización se pone en movimiento como un proceso
continuo.
• Se crea un buen clima en la empresa entre colaboradores y directivos.
• Se toman decisiones para lograr lo que la empresa quiere en el futuro.

Los principios del proceso de dirección son los siguientes:

64
 • De impersonalidad del mando: la autoridad debe ejercerse como producto de la función y
responsabilidad de la persona que está al mando de las áreas de trabajo y no como resultado de
la voluntad de quien manda.
• De la armonía del objetivo o coordinación de intereses: este principio emula a uno de los
catorce principios de la teoría clásica que reza lo siguiente: “Hay que subordinar los intereses
particulares a los generales”, esto es, que todos los integrantes de la empresa deben dirigirse
hacia el objetivo en común, haciendo a un lado sus propios intereses y subordinando sus criterios
para el bien de la misión de la empresa.
• De la supervisión directa: las y los administradores comunican y apoyan a sus colaboradores
durante el desarrollo de sus funciones.
• De la vía jerárquica: hay que respetar los niveles jerárquicos para que las órdenes fluyan
correctamente y de esta forma evitar problemas que puedan llegar a conflicto.
• De la resolución de conflictos: los conflictos deben solucionarse lo más pronto posible, de tal
forma que causen el menor disgusto de las partes.
• Del aprovechamiento de conflictos: el conflicto debe de verse como una oportunidad y no
como amenaza. El conflicto se puede considerar como factor constructivo, ya que tiende a forzar
la mente, a buscar soluciones para las partes afectadas.

3.3.1. Etapas de la dirección

Ahora bien, hablemos de las etapas de la dirección, las cuales presentamos a continuación.

65
1. Toma de decisiones: una decisión es la elección de un curso de acción entre varias alternativas. La
toma de decisiones constituye la responsabilidad más importante de las y los administradores, de allí la
importancia de que esta fase se realice con eficiencia y eficacia para que la empresa alcance sus
objetivos (Luna, 2013).

2. Integración: comprende la función a través de la cual las y los administradores eligen y se allegan
de los recursos necesarios para poner en marcha las decisiones previamente establecidas para ejecutar
los planes (Münch y García, 2009).

3. Motivación: las y los administradores se enfrentan a un interesante problema: se les considera

responsables de las tareas que se han de llevar a cabo en las empresas. Pero los administradores, de
forma aislada, no pueden terminar las tareas por sí solos, es necesario el esfuerzo común de los
subordinados. Lo que las y los administradores deben hacer es inducir a las personas a contribuir con
su esfuerzo para el desempeño de la tarea. Este es el desafío de la motivación.

4. Comunicación: la comunicación administrativa se da entre las personas que trabajan en una

empresa o tienen contacto con ella. Existe comunicación interna, entre los integrantes de la empresa y
comunicación externa, con toda aquella persona o grupos organizacionales relacionados con la misma.
La comunicación es un proceso, si dentro de este proceso no hay respuesta, definitivamente no existe
comunicación.

5. Autoridad: representa un derecho de la empresa para hacer algo basado en el puesto que alguien
posee. Es la magnitud de la discrecionalidad que se confiere a las personas para que utilicen su
capacidad de juicio a fin de tomar decisiones y emitir instrucciones. En el ámbito administrativo, está
identificada con la base legítima del poder, por tanto, existe ese derecho legal de ordenar a otros una
acción y de exigir su cumplimento.

6. Delegación: se considera un acto elemental en la administración porque es necesaria para que exista
una empresa. Así como no hay una persona en una empresa que pueda hacer por sí misma todas las
tareas necesarias para lograr todos los propósitos empresariales, tampoco es posible, conforme crece
la empresa, que una persona ejerza toda la autoridad en la toma de decisiones.

La autoridad se delega cuando un superior da libertad a un subordinado para tomar decisiones: “La
delegación es la concesión de autoridad y responsabilidad para actuar” (Münch y García, 2009, p. 183).

66
7. Supervisión: es una función de la etapa de dirección, que literalmente significa: “visión desde un
punto por arriba del normal”. En consecuencia, es una función que debe desempeñar un superior.

Instrucciones: lee cada oración y selecciona la respuesta correcta.

1. La dirección es el aspecto humano del proceso administrativo.

a) Falso

b) Verdadero

2. La etapa de dirección es importante porque se logra el movimiento de forma sinérgica con

ayuda de una buena comunicación.

a) Falso

b) Verdadero

3. La dirección está considerada como una etapa única, no está conformada por etapas.

a) Falso

b) Verdadero

67
3.4. Control
El control es la actividad de seguimiento encaminada a corregir las desviaciones que puedan darse al
respecto de los objetivos. Se ejerce con referencia a los planes y mediante la comparación regular y
sistemática de las previsiones sobre los objetivos. Responde a la siguiente pregunta:

¿Cómo se ha realizado?

El control es la fase final del proceso administrativo, pero a la vez es el eslabón que se une a la
planeación. El control y la planeación son considerados como hermanos siameses porque van tan unidos
y dependen uno del otro que, en ocasiones, no se sabe dónde termina uno y dónde empieza el otro.

Controlar es verificar que lo que se planeó o se pretendió realizar se esté llevando a cabo tanto en el
tiempo como con las condiciones prescritas. El control en cierta forma puede considerarse como la
detección y corrección de las variaciones de importancia en los resultados obtenidos por las actividades
planeadas.

El control tiene como propósito la medición y corrección del desempeño con el fin de asegurar que se
cumplan los objetivos de la empresa, así como los planes diseñados para alcanzarlos.

No debe considerarse el control como un castigo o una reprenda durante el proceso de trabajo. Por el
contrario, es una necesidad y por lo mismo hay que implementarlo. No olvidemos que hacer uso del
control exige buscar las técnicas adecuadas y una filosofía participativa.

El control existe en todos los niveles administrativos, es un estándar que se debe respetar dentro de la
empresa, ya que ello garantiza el éxito o permite alcanzarlo, puede ser motivante tanto para la dirección
general como para los subordinados, ya que, si se están cumpliendo los estándares, esto sería causa
de mejores salarios, recompensas por productividad y reconocimientos públicos del desempeño.

3.4.1. Principios de la etapa del control

El control existe en todos los niveles administrativos, es un estándar que se debe respetar dentro de la
empresa, ya que ello garantiza el éxito o permite alcanzarlo, puede ser motivante tanto para la dirección
general como para los subordinados, ya que, si se están cumpliendo los estándares, esto sería causa
de mejores salarios, recompensas por productividad y reconocimientos públicos del desempeño, los
principios de la etapa del control son los siguientes:

68
69
3.4.2. Etapas del control
El control administrativo comprende seis etapas. Cada una de ellas es de gran importancia para que el
proceso sea eficiente. Revisa cada una de estas etapas a continuación.

1. Establecimiento de estándares: los estándares son puntos seleccionados en todo el programa de

planeación en los que se realizan mediciones del desempeño para que las y los administradores puedan
conocer cómo van las cosas.

El estándar es una unidad de medida que sirve como modelo, guía o patrón, con base en el cual se
efectúa el control. Puede medir rendimiento de beneficios, posición de mercado, productividad, calidad
de producto, desarrollo de personal y evaluación de la actuación.

2. Medición de resultados: nos indica en qué forma medimos o nos percatamos de la situación. Sin la
medición, las y los administradores se ven obligados a adivinar o a usar métodos empíricos que pueden
o no ser confiables.

Para medir se necesita una unidad de medida y saber cuántas veces la empresa está bajo consideración.
Esto es, cuál es el margen de error aceptado. Para medir el desempeño real, se utilizan: la observación
personal, los informes estadísticos, los informes orales y los informes escritos. La observación personal
brinda información de primera mano y profunda sobre la actividad real.

3. Comparación: se coteja el desempeño con el estándar. En realidad, esto mide el desempeño.

Cuando hay variación entre el desempeño y el estándar es necesario aplicar criterios para evaluar su
significado.

Dependiendo del valor de la tarea, es posible aceptar ciertas desviaciones, esto nos recuerda un poco
al concepto de calidad. En otras actividades no se permite un mínimo de desviación en los resultados.

4. Detección de desviaciones: cuando se definen las desviaciones, es importante considerar tanto las
sugerencias del que se encuentra en contacto directo con el proceso, como también llevar a cabo esa
comparación en el punto de acción.

5. Corrección de desviaciones: en esta etapa es en donde se asegura que las operaciones están
ajustadas y que los esfuerzos están encaminados en forma positiva hacia el verdadero logro de los
resultados esperados. Siempre y cuando se detecten desviaciones de importancia, se sugiere aplicar

70
una acción enérgica e inmediata. El control efectivo no permite demoras innecesarias, excusas o
excesivas excepciones.

6. Retroalimentación: es el proceso mediante el cual, con base en información obtenida del desempeño
real, una persona alimenta con dicha información a una computadora, la cual de nuevo nos transmite la
información requerida y nos indicará las alternativas para mejorar el proceso de trabajo.

Estos sistemas de retroalimentación pueden considerarse en tiempo real, cuando realizamos

transferencia de fondos electrónicos, compramos a través de internet o hacemos uso de la robótica en
nuestras instalaciones.

Resumen
Ahora que has terminado la tercera y última unidad del curso “Fundamentos de la Administración”,
haremos una recapitulación de los temas abordados en esta unidad.

Iniciamos con el proceso de la administración conociendo cada una de sus etapas. La primera es la
planeación, que responde a la pregunta: ¿Qué se va a hacer? y toma en consideración todos los
niveles de la empresa, sus estrategias, contenidos, tiempos y alcances.

La siguiente etapa en el proceso es la organización. Aquí se responde a la pregunta: ¿Cómo se va a

hacer? y se definen funciones y responsabilidades al coordinar a todos los elementos de la organización.

La organización también cuenta con principios, como los de objetivo, especialización, jerarquía, unidad
de mando, difusión, coordinación y para aplicarlos se auxilia de técnicas como organigramas, manuales,
diagramas de flujo, diagramas de proceso y análisis de puestos.

La tercera etapa del proceso es la dirección, que responde a las preguntas: ¿Qué se está haciendo?
¿Con quién se hace? ¿Con qué recursos?

En esta etapa es donde se ejecutan las actividades definidas en la planeación y es la primera fase
dinámica del proceso administrativo. Sus principios son: impersonalidad de mando, armonía del objetivo,
supervisión directa, vía jerárquica y resolución de conflictos.

El control es la cuarta etapa y es la fase final del proceso administrativo; responde a la pregunta: ¿Cómo
se ha realizado?

71
La planeación y el control están estrechamente relacionados, pues dependen uno del otro, este último
busca la detección y corrección de variaciones importantes, en función de los resultados esperados por
parte de la primera.

De esta manera, conocimos que a través del proceso administrativo los encargados de las funciones de
administración pueden cumplir con los objetivos fijados por la organización y mejorar su desempeño y
el de las personas a las que delegan y supervisan en beneficio de la productividad organizacional.

Así concluimos el repaso de la tercera unidad del curso, recuerda responder la autoevaluación y
evaluación final. Te encuentras en la recta final. ¡Mucho éxito!

Autoevaluación
Ahora que has terminado la tercera unidad del curso, tendrás la oportunidad de valorar tu conocimiento
de los temas por medio de un cuestionario.

Instrucciones: marca con un “X” la respuesta correcta.

1. Etapa del proceso administrativo que permite definir las acciones, estableciendo metas y
objetivos en una organización.

a) Dirección

b) Control

c) Organización

d) Planeación

2. Su propósito fundamental es crear una estructura que conjugue la lógica con la eficiencia para,
con ello, alcanzar los objetivos propuestos.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

72
3. Etapa del proceso administrativo que busca influir en las personas para que, de forma
voluntaria y con interés, contribuyan al cumplimiento de los objetivos y funcionalidad de la
empresa u organización.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

4. Tiene como finalidad corregir desviaciones que puedan afectar el cumplimiento de los
objetivos.

a) Dirección

b) Control

c) Organización

d) Planeación

5. Esta fase de la práctica administrativa tiende por naturaleza a desarrollar el aspecto intelectual
de una empresa.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

6. Manuales, diagramas de proceso, redes de programación y técnicas de control financiero son

técnicas de este proceso administrativo.

a) Planeación

b) Control

c) Dirección

d) Organización

73
7. Organigrama, diagramas de flujo, manuales, análisis de puestos son técnicas de este proceso
administrativo.

a) Organización

b) Planeación

c) Dirección

d) Control

8. Impersonalidad de mando, armonía del objetivo, supervisión directa, vía jerárquica y

resolución de conflictos son principios de esta etapa del proceso administrativo.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

9. Establecimiento de estándares, medición de resultados, comparación, detección y corrección

de desviaciones y retroalimentación son etapas de esta parte del proceso.

a) Dirección

b) Organización

c) Control

d) Planeación

74
Evaluación final
Antes de concluir el curso, es necesario responder la siguiente evaluación final, con el objetivo de valorar
tu conocimiento de los temas revisados.

Instrucciones: marca con un “X” la respuesta correcta.

1. Autor que consideró a la administración como una ciencia social y reconoce el esfuerzo
humano coordinado.

a) Lourdes Münch Galindo

b) Joseph L. Massie

c) Isaac Guzmán Valdivia

d) José A. Fernández Arena

2. Autor que considera que la administración es un método por el cual un grupo de cooperación
dirige sus acciones hacia metas comunes.

a) José A. Fernández Arena

b) Lourdes Münch Galindo

c) Joseph L. Massie

d) Isaac Guzmán Valdivia

3. Se refiere a alcanzar los objetivos establecidos, utilizando para ello recursos económicos,
humanos, materiales y técnicos, a través de herramientas y técnicas sistematizadas.

a) La gestión

b) La administración

c) La planeación

d) La organización

75
4. Característica de la administración por la cual existe en cualquier grupo social (empresa,
iglesia, hospital, deportivo, escuela, etcétera).

a) Unidad temporal

b) Especificidad

c) Flexibilidad

d) Universalidad

5. Característica de la administración por la cual los principios administrativos son adaptables a

las necesidades específicas de cada grupo social.

a) Unidad temporal

b) Especificidad

c) Flexibilidad

d) Universalidad

6. Enfoque administrativo que estableció principios y normas que permiten obtener un mayor
rendimiento de mano de obra y ahorro de los materiales.

a) Escuela de las relaciones humanas

b) Escuela de la administración científica

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela neoclásica

7. Enfoque que dio énfasis a la estructura que debe tener la organización para lograr la eficiencia.

a) Escuela de la medición cuantitativa

b) Escuela neoclásica

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela de la administración científica

76
8. Etapa del proceso administrativo que permite definir las acciones, estableciendo metas y
objetivos en una organización.

a) Dirección

b) Control

c) Organización

d) Planeación

9. Su propósito fundamental es crear una estructura que conjugue la lógica con la eficiencia para,
con ello, alcanzar los objetivos propuestos.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

10. Etapa del proceso administrativo que busca influir en las personas para que, de forma
voluntaria y con interés, contribuyan al cumplimiento de los objetivos y funcionalidad de la
empresa u organización.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

11. Tiene como finalidad corregir desviaciones que puedan afectar el cumplimiento de los
objetivos.

a) Dirección

b) Control

c) Organización

d) Planeación

77
12. Esta fase de la práctica administrativa tiende por naturaleza a desarrollar el aspecto
intelectual de una empresa.

a) Organización

b) Control

c) Dirección

d) Planeación

13. La aportación de esta escuela es la idea de una administración participativa para aumentar la
inclusión de los obreros en las metas de la empresa y para motivarlos a efecto de que las
alcancen.

a) Desarrollo organizacional

b) Escuela de las relaciones humanas

c) Escuela clásica de la administración

d) Escuela neoclásica

14. Escuela cuyo objetivo es lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzos, y
con la menor interferencia con otras actividades útiles.

a) Escuela de las relaciones humanas

b) Escuela de la medición cuantitativa

c) Escuela neoclásica

d) Escuela clásica de la administración

15. Considera que la figura del tomador de decisiones se convierte en elemento fundamental de
la organización.

a) Teoría general de sistemas

b) Escuela de la medición cuantitativa

c) Escuela neoclásica

d) Escuela del neohumano relacionismo

78
Referencias del curso

Unidad 1

Katz, R. L. (1974). Habilidades de un administrador efectivo. Harvard Business Review 52(5), 90-102.
Münch, L. y García, J. (2009). Fundamentos de administración. Trillas.

Unidad 2
Chiavenato, I. (2010). Introducción a la teoría general de la administración (6ª ed.). McGraw Hill.
Chiavenato, I. (2014). Introducción a la teoría general de la administración. (8ª ed.). McGraw-Hill.
Münch, L. (2014). Administración: gestión organizacional, enfoques y proceso administrativo (2ª ed.).
Pearson.
Münch, L. y García, J. (2009). Fundamentos de administración. Trillas.
Senger, P. (2010). La quinta disciplina: el arte y la práctica de la organización abierta al aprendizaje.
Granica.

Unidad 3
Luna, A. (2013). Proceso administrativo. Patria.
Münch, L. y García, J. (2009). Fundamentos de administración. Trillas.
Reyes, A. (2004). Administración moderna. Limusa.

79
Para saber más…
Si deseas profundizar en los temas estudiados, ponemos a tu disposición las siguientes fuentes de
consulta.

Fierros, R. (2011). Modelo de comunicación de David Berlo [blog].

[Link]

Hernández, S. (2006). Introducción a la administración. Teoría general administrativa: origen,

evolución y vanguardia (5ª ed.). McGraw-Hill. [Link]
la-administracion-hernadez-5th-angelica_pdf

Koontz, H., Weihrich, H., Cannice, M. (2012). Administración: Una perspectiva global y
empresarial (14ª ed.). McGraw-Hill.
[Link]
na_perspectiva_global_y_empresarial_Koontz.pdf

80