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Reglamento Ambiental Minero D.S. 24782

El Decreto Supremo N° 24782 establece el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en Bolivia, integrando las autorizaciones y permisos necesarios para la protección ambiental en minería. Se requiere que los concesionarios cuenten con una licencia ambiental y realicen auditorías ambientales para evaluar el impacto de sus actividades. Además, se promueve la gestión ambiental y la certificación de empresas bajo normas ISO, con el control de los Gobiernos Municipales sobre el cumplimiento de las normativas ambientales.

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Reglamento Ambiental Minero D.S. 24782

El Decreto Supremo N° 24782 establece el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en Bolivia, integrando las autorizaciones y permisos necesarios para la protección ambiental en minería. Se requiere que los concesionarios cuenten con una licencia ambiental y realicen auditorías ambientales para evaluar el impacto de sus actividades. Además, se promueve la gestión ambiental y la certificación de empresas bajo normas ISO, con el control de los Gobiernos Municipales sobre el cumplimiento de las normativas ambientales.

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DECRETO SUPREMO

N° 24782
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES MINERAS RAAM
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS RAAM


DECRETO SUPREMO N° 24782
DE 31 DE JULIO DE 1997
GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que el artículo 87° del Código de Minería promulgado como Ley N° 1777 de 17
de marzo de 1997 establece que la licencia ambiental para actividades mineras
incluirá en forma integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos
de protección ambiental legalmente establecidos para las actividades mineras.
Que el artículo 86° del precitado Código de Minería establece que los daños
ambientales producidos con anterioridad a la vigencia de la Ley del Medio
Ambiente o a la fecha de obtención de la concesión minera, si ella fuere posterior,
se determinarán a través de una auditoría ambiental a cargo del concesionario u
operador minero, debiendo constituir los resultados de la misma parte integrante
de su licencia ambiental.
Que el Código de Minería en su artículo 90° establece que no requieren de Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental y solamente deben cumplir las normas de
control y protección ambiental a establecerse en reglamentación especial las
actividades de prospección y exploración minera y otras actividades mineras para
las cuales sea posible establecer de manera general, mediante reglamento, las
acciones precisas requeridas para evitar o mitigar sus impactos ambientales.
Que los artículos 70°, 71° y 72° de la Ley del medio Ambiente N° 1333 de 27 de abril
de 1992, establecen que deben formularse normas técnicas para las diferentes
acciones y efectos de las actividades mineras.
Que los artículos 10°, 13° y 14° del Reglamento de Substancias Peligrosas aprobado
mediante Decreto Supremo N° 24176 de 8 de diciembre de 1995, establecen que
deben definirse sectorialmente listas de sustancias peligrosas y las normas para
su identificación y manejo.
Que el artículo 5° del Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, aprobado
mediante el referido Decreto Supremo, establece que la gestión de los residuos
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sólidos minero metalúrgicos estará sujeta a reglamentación específica.


Que la eficaz aplicación de los citados artículos del Código de Minería, la Ley del
Medio Ambiente y sus reglamentos requiere de un conjunto integrado de normas
técnicas y reglamentarias para la gestión ambiental minera.

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EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1. Se aprueba el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 2. Quienes realicen actividades de prospección y exploración,
explotación, concentración, fundición y refinación y comercialización de
minerales, constituyan o no parte integrada del proceso de producción minero, se
sujetarán a lo dispuesto por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
Los Señores Ministros en los Despachos de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente y sin Cartera Responsable de Desarrollo Económico quedan encargados
de la ejecución y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la Paz, a los treinta y un días del
mes de julio de mil novecientos noventa y siete años.
FDO. GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA, Antonio Araníbar Quiroga, Víctor Hugo Canelas Zannier,
Alfonso Erwin Kreidler Guillaux, José Guillermo Justiniano Sandóval, MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
E INTERINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE, René Oswaldo Blattmann
Bauer, Fernando Candia Castillo, Franklin Anaya Vásquez, Alberto Vargas Covarrubias, Mauricio
Antezana Villegas, Edgar Saravia Durnik, MINISTRO SUPLENTE SIN CARTERA RESPONSABLE DE
CAPITALIZACION, Jaime Villalobos Sanjinés.

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS


TÍTULOI
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN MINERÍA
ARTÍCULO 1. La gestión ambiental en minería es un conjunto de acciones y procesos
para la protección del medio ambiente desde el inicio hasta la conclusión de una
actividad minera.
La gestión ambiental en la empresa debe definirse al más alto nivel de decisión.
Integrarse en los planes de producción y ser de conocimiento de todo el personal.
ARTÍCULO 2. Es voluntaria la acreditación de las empresas a las normas bolivianas
NB-ISO 14000 Y NB-ISO 14010 sobre sistemas de gestión ambiental.
El Estado establecerá incentivos para facilitar la introducción de sistemas de
gestión ambiental en las empresas y promoverá su certificación a nivel nacional
e internacional.
ARTÍCULO 3. Los Gobiernos Municipales, dentro del ámbito de su jurisdicción
territorial, controlarán y vigilarán el impacto ambiental de las actividades mineras,
de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos
y el presente reglamento.
En caso de detectar peligro inminente para la salud pública o incumplimiento de
las normas ambientales, los Gobiernos Municipales informarán al Prefecto del
Departamento para que este adopte las medidas que correspondan.
T Í T U L O II
DE LA LICENCIA AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 4. En cada una de sus operaciones o concesiones mineras, los
concesionarios u operadores mineros deben contar con una licencia ambiental
para la realización de actividades mineras, conforme a lo establecido en la Ley del
medio Ambiente, sus reglamentos, el Código de Minería y el presente reglamento.
ARTÍCULO 5. La licencia ambiental para la realización de actividades mineras,
sea esta el certificado de Dispensación Categoría 3 o 4 (CD), la Declaratoria
de Impacto Ambiental (DIA), o la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA),
incluirá en forma integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos
de protección ambiental legalmente establecidos.

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ARTÍCULO 6. Las actividades de levantamiento topográfico, cateo, mapeo


geológico, prospección geoquímica y aérea se incorporan a las listas de los
artículos 17° y 101° Del Reglamento de Prevención y Control Ambiental aprobado
mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre de 1995.
La licencia ambiental para la realización de las precitadas actividades mineras es
el Certificado de Dispensación Categoría 4 (CD-C4), que se tramitará siguiendo lo
establecido en los artículos 115° al 117° del presente reglamento.
ARTÍCULO 7. Las actividades mineras señaladas en los artículos 73° y 93° del
presente reglamento no requieren de la presentación de Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental ni de Manifiesto Ambiental, siendo solamente aplicables las
normas de control y protección ambiental establecidas en los Títulos VIII y IX del
presente reglamento, según corresponda.
La licencia ambiental para la realización de las mencionadas actividades mineras
es el Certificado de Dispensación Categoría 3 (CD-C3), que se tramitará según lo
establecido en los artículos 118 al 120 del presente reglamento.
ARTÍCULO 8. La otorgación de la licencia ambiental para actividades mineras
no consideradas en los artículos 6° y 7° del presente reglamento se rige por las
normas establecidas en los reglamentos de la Ley del Medio Ambiente y en el
presente reglamento.
CAPÍTULO II
DE LA VIGENCIA, ACTUALIZACIÓN Y EXTINCIÓN
DE LA LICENCIA AMBIENTAL
ARTÍCULO 9. La Licencia Ambiental para actividades mineras tiene vigencia por
tiempo indefinido en tanto no se produzcan las causas de extinción establecidas
en el artículo 13° del presente reglamento.
ARTÍCULO 10. El titular de la licencia ambiental evaluará periódicamente la
efectividad de las medidas de mitigación establecidas en su licencia. Si como
resultado de dicha evaluación, el titular establece la necesidad de introducir
medidas de ajuste para el cumplimiento de los objetivos de prevención y control
establecidos en su licencia, remitirá a la autoridad ambiental competente un
informe, en calidad de declaratoria jurada, detallando y justificando los cambios
o ajustes a realizar. El precitado informe formará parte integrante de su licencia
ambiental, actualizándola automáticamente.
ARTÍCULO 11. El concesionario u operador minero debe iniciar el trámite de
actualización de la licencia ambiental para actividades mineras en los plazos y
casos siguientes:

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

1. Previo al cambio o introducción de tecnologías, cuando se requieran


medidas de mitigación y control distintas o adicionales a las aprobadas
en su licencia ambiental;
2. Previa a la realización de ampliaciones superiores al 33% de la capacidad
instalada;
3. Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a un período de uno a
tres (3) años de interrupción de la implementación u operación de un
proyecto minero; o
4. Cuando corresponda de acuerdo a lo señalado en los artículos 150°
del Reglamento de Prevención y Control ambiental, transitorios 67°
del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica, 72° del
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica y el artículo transitorio
1° del presente reglamento.
ARTÍCULO 12. Cuando el concesionario u operador minero demuestre que la
introducción de cambios tecnológicos reduce las emisiones, descargas o la
generación de residuos mejorando la calidad ambiental del área de impacto de
sus actividades mineras, actualizará automáticamente su licencia siguiendo lo
dispuesto en el artículo 10° del presente reglamento.
ARTÍCULO 13. La licencia ambiental para actividades mineras se extingue por las
siguientes causas.
1. Conclusión de las actividades mineras aprobadas en la licencia
ambiental;
2. Nulidad;
3. Caducidad; o
4. Revocación por reincidencia en la comisión de infracciones
administrativas.
ARTÍCULO 14. La licencia ambiental para actividades mineras caduca cuando
no se la actualiza en conformidad a lo dispuesto en los artículos 10°, 11° y 12° de
presente reglamento.
TÍTULO III
DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE LÍNEA BASE EN MINERÍA
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 15. El concesionario u operador minero debe realizar una Auditoría
Ambiental de Línea Base (ALBA) según lo dispuesto en el artículo 86° del Código
de Minería y el presente reglamento.

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ARTICULO 16. El concesionario u operador minero no es responsable por las


condiciones ambientales identificadas en la ALBA.
La degradación de dichas condiciones ambientales que pudiera resultar de
actividades mineras que cumplan con los límites permisibles vigentes no es
responsabilidad del concesionario u operador minero.
Si el concesionario u operador minero no realiza la ALBA asume la responsabilidad
de mitigar todos los daños ambientales originados en su concesión y actividades
mineras.
ARTICULO 17. Son daños ambientales originados en actividades minera sólo
aquellos que pudieran producirse en el período comprendido entre el inicio y la
conclusión de las actividades mineras de un concesionario u operador minero.
ARTICULO 18. El informe técnico de la ALBA es parte integrante de la licencia
ambiental. El concesionario u operador minero presentará dicho informe junto con
el Manifiesto Ambiental (MA), con el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
(EEIA), con las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
(MM-PASA) o en el formulario EMAP, según corresponda.
ARTICULO 19. Los concesionarios u operadores mineros que realicen operaciones
en un mismo ecosistema o microcuenca podrán ejecutar una ALBA común.
CAPITULO II
DEL ALCANCE DE LA ALBA
ARTICULO 20. Dentro de la concesión y de las áreas de actividades mineras de un
concesionario u operador minero, la ALBA debe incluir:
1. La descripción de las características de suelos, geológicas, hidrológicas,
hidrogeológicas, climáticas, fisiográficas y ecológicas; y
2. La identificación y caracterización de las fuentes puntuales y difusas de
contaminación y de los residuos mineros metalúrgicos.
ARTICULO 21. La ALBA determinará los mecanismos de transporte y transferencia
de contaminantes desde las fuentes de contaminación identificadas hasta el área
de impacto dentro y fuera de la concesión minera.
ARTICULO 22. La ALBA en el área de impacto debe;
1. Establecer las condiciones ambientales existentes o línea base en aguas
superficiales, subterráneas, suelos y sedimentos; y
2. Describir flora, fauna y el paisaje.

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

ARTICULO 23. En caso que existan evaluaciones ambientales o estudios de


línea base regionales validados por el Servicio Nacional de Geología y Minería
(SERGEOMIN), la realización de la ALBA por el concesionario u operador minero
puede limitarse a la interpretación de la información disponible siempre que
cumpla con los alcances establecidos en el presente capítulo.
CAPITULO III
DEL INFORME TECNICO
ARTICULO 24. Los resultados de la ALBA se presentarán en un informe técnico
con el siguiente contenido:
1. Resumen ejecutivo;
2. Identificación de fuentes, mecanismos de transporte y transferencia de
contaminantes;
3. Metodología aplicada para la selección de puntos de muestreo y
monitoreo, si corresponde:
4. Frecuencia y período de monitoreo, si corresponde;
5. Resultados de la ALBA indicando la condición ambiental o línea base en
el área de impacto;
6. Discusión y conclusión;
7. Responsables de la realización de la ALBA;
8. Fuentes de información; y
9. Anexos.
TITULO IV
DEL MANEJO DE AGUAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 25. El concesionario u operador minero está sujeto a las disposiciones
establecidas en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, aprobado
mediante D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995 y las disposiciones del presente
título.
ARTICULO 26. Sustitúyese el texto del artículo 43° del precitado Reglamento
en Materia de Contaminación Hídrica por el siguiente: “El pH en el circuito de
cianuración de procesos hidrometalúrgicos debe mantenerse en un nivel igual o
mayor a once (11). Las soluciones de cianuro en las lagunas de almacenamiento

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deben mantener concentraciones de cianuro (CN) como Ácido Débil Disociable


(ADD) iguales o menores a cincuenta (50) mg/lt. El pH en las lagunas debe ser el
adecuado para la eliminación de cianuro libre evitando su acumulación.
Se deben tomar medidas para proteger la salud de las personas y la conservación
de la flora y la fauna en el entorno de la laguna de almacenamiento.
La descarga de soluciones que contengan cianuro, deben cumplir con los límites
permisibles establecidos en el presente reglamento”.
ARTICULO 27. El uso de mercurio en procesos de concentración de minerales
solo está permitido cuando se instalen equipos de recuperación de mercurio a la
salida del proceso.
El tratamiento de la amalgama debe ser efectuado en retortas u otro equipo que
evite la liberación de mercurio en el medio ambiente.
CAPITULO II
DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS
ARTICULO 28. Las aguas residuales inyectadas o infiltradas en acuíferos deben
cumplir con los límites máximos establecidos para la clase del acuífero o ser de
igual o mejor calidad que la calidad natural del acuífero.
La recarga de acuíferos debe autorizarse en la licencia ambiental.
ARTICULO 29. El piso de toda nueva acumulación de residuos, de lagunas de
almacenamiento, de canaletas y conductos debe impermeabilizarse cuando las
infiltraciones pudieran alterar la calidad de los acuíferos o cuando por efecto
de las mismas pudiera alterarse el suelo o la estabilidad de acumulaciones de
residuos y estructuras.
ARTICULO 30. La impermeabilización de los pisos requerida en el artículo
precedente, no será exigida cuando:
1). La infiltraciones sean de mejor calidad que la calidad del acuífero;
2). Los sólidos totales disueltos en el acuífero excedan a cinco mil (5000)
mg/l y es improbable que el agua subterránea pueda utilizarse en los
fines establecidos para las clases A a D del Reglamento en Materia
de Contaminación Hídrica, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de
diciembre de 1995;
3). El acuífero a impactarse no tenga uso actual o no se prevea su uso
futuro como fuente de agua para los fines definidos en las Clases A a
D del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica del precitado
reglamento, por las siguientes razones:
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

3.1). Si considerando la profundidad y ubicación del acuífero, se


demuestra que su recuperación como fuente de agua para los
usos y fines definidos en las Clases A a D del Reglamento en Materia
de Contaminación Hídrica, no es económica o tecnológicamente
factible; y
3.2). Si considerando la calidad del acuífero, se demuestra que el
tratamiento de sus aguas para llegar a la calidad de Clases A a D
no es económicamente viable; o
4). Se demuestre que las filtraciones o descargas no tendrán efecto negativo
sobre el posible aprovechamiento comercial de acuíferos que contengan
minerales, hidrocarburos o produzcan emanaciones geotérmicas.
TITULO V
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MINERO-METALURGICO
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 31. El concesionario u operador minero para el manejo de residuos
sólidos minero-metalúrgicos, con o sin valor económico, cumplirá con los
principios y normas establecidas en el presente título.
ARTICULO 32. Son residuos sólidos minero-metalúrgicos:
1). Los materiales de desencape en minas a tajo abierto o en minas de
yacimientos detríticos;
2). Los desmontes provenientes de la remoción de material estéril en minas
subterráneas;
3). Los descartes de operaciones de preconcentración;
4). Las colas arenas-gruesas de procesos de concentración;
5). Las colas arenas-finas y lamas de procesos de concentración;
6). Las pilas o acumulaciones de residuos generados en cualquier
tratamiento hidro o electrometalúrgico, como roca triturada, barros,
lodos y materiales lixiviados; y
7). Escorias y otros residuos de procesos pirometalúrgicos.

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CAPITULO II
DE LA CLASIFICACIÓN
ARTICULO 33. Para los fines del presente título las acumulaciones de residuos
sólidos minero-metalúrgicos, se clasifican:
1). EN EXISTENTES Y NUEVAS
1.1) EXISTENTES.- Son acumulaciones existentes a la fecha de la
aprobación de este reglamento; y
1.2) NUEVAS.- Son acumulaciones que se inician después de la aprobación
de este reglamento.
2). POR LA FORMA DE ALMACENAMIENTO
2.1) DEPÓSITOS DE RESIDUOS.- Son aquellos en los que se almacenan
residuos secos;
2.2) PRESAS DE COLAS.- Son aquellas en las que se almacenan residuos
con agua, formando pulpa o lodos; y
2.3) RELLENOS.- Son aquellos en los que los residuos se almacenan
en especios vacíos resultantes de labores mineras subterráneas o de
superficie.
3). POR EL VOLUMEN DEL RESIDUO
3.1) DE GRAN VOLUMEN. - Son acumulaciones de residuos con un
volumen total proyectado mayor a cincuenta mil (50 000) m3; y
3.2) DE MENOR VOLUMEN. - Son acumulaciones de residuos con un
volumen total proyectado, menor o igual a cincuenta mil metros cúbicos
(50 000 m3);
4). POR LA PELIGROSIDAD
Son aquellos que contienen elementos o compuestos que hacen que
el residuo conlleve una o varias de las características de peligrosidad
señaladas en el artículo 2° del Reglamento para Actividades con
Substancias Peligrosas, aprobado por D.S. N° 24176 de 8 de diciembre
de 1995.
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 34. Se prohíbe botar, abandonar o depositar residuos sólidos minero-
metalúrgicos en áreas no autorizadas y en forma diseminada o desordenada.

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

ARTICULO 35. El transporte de residuos desde el lugar de generación hasta el


de almacenamiento o disposición final debe realizarse previniendo riesgos que
amenacen la vida, la salud de las personas o el medio ambiente.
ARTICULO 36. El diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre de
presas, depósitos y rellenos deben realizarse por profesionales especializados en
la materia.
Sección I
De la ubicación de residuos
ARTICULO 37. Toda acumulación de residuos minero metalúrgicos debe ubicarse:
1). A una distancia o posición tal que en caso de accidente no destruya
fuentes de aprovisionamiento de agua ni afecte los sitios nombrados en
los incisos a, b y c del artículo 44° del Código de Minería;
2). En áreas donde no se presenten inundaciones, arrastres, deposiciones
de material o escurrimientos de lodo en magnitudes que podrían afectar
la operación o la estabilidad de la acumulación;
3). Considerando el uso del suelo de terrenos aledaños,
4). Disponiendo espacio adecuado para la construcción de reservorios para
el tratamiento de aguas decantadas e infiltración de acumulaciones,
cuando corresponda;
5). Previniendo riesgos por hundimientos, asentamientos, vibraciones,
sacudimientos y agrietamientos;
6). Donde los polvos fugitivos no dañen a poblaciones y áreas de
infraestructura productiva; y
7). En valles y cabeceras de cuenca siempre que se asegure;
7.1) El desvío de las aguas naturales sin contaminación ni restricción de
caudal hacia el cauce natural aguas abajo de la cuenca; y
7.2) que el depósito no acumule aguas.
Sección II
Del manejo de Aguas en Areas de Acumulación de Residuos
ARTICULO 38. Toda acumulación de residuos debe contar con un sistema de
drenaje pluvial adecuado para controlar y resistir la avenida máxima que pudiera
llegar al sitio.

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ARTICULO 39. La descarga a un cuerpo receptor del agua decantada en una presa
de colas y de aquella que se infiltre hacia el fondo de una presa, de un depósito
de residuos o de un relleno, debe cumplir los límites permisibles establecidos en
el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, aprobado mediante D.S. N°
24176 de 8 de diciembre de 1995 y las disposiciones del presente título.
ARTICULO 40. El piso de toda nueva acumulación de residuos debe
impermeabilizarse siguiendo lo dispuesto en los artículos 29° y 30° del presente
reglamento.
Sección III
Del Mantenimiento
ARTICULO 41. Los concesionarios u operadores mineros deben contar con un
manual de mantenimiento de sus acumulaciones de gran volumen. Este manual
debe indicar el mantenimiento rutinario y las medidas de reparación de los
principales componentes y servicios de la acumulación durante la construcción,
operación, cierre y post-cierre. Los componentes y servicios de la acumulación
sujetos a inspección, mantenimiento y en su caso reparación son:
1). Fundaciones;
2). Bermas y gradientes de taludes;
3). Sistemas de alimentación de residuos a la acumulación
4). Sistemas de drenaje;
5). Sistemas de captación de escurrimientos;
6). Sistemas de decantación y transporte de efluentes;
7). Reservorios, plantas y sistemas de tratamiento de aguas;
8). Sistemas de recirculación de aguas; y
9). Caminos o vías de acceso.
Sección IV
Del Control y Monitoreo
ARTICULO 42. Toda acumulación de residuos minero-metalúrgicos debe
contar con un sistema de monitoreo que permita conocer periódicamente sus
condiciones de estabilidad, la efectividad de los sistemas de prevención y control
de la contaminación. El monitoreo debe realizarse durante los períodos de
construcción, operación, cierre y post-cierre hasta la conclusión de la actividad
minera.
ARTICULO 43. Los concesionarios u operadores mineros deben llevar un libro de
control en el cual, según corresponda, se registre:
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

1). Volumen y tonelaje almacenado, indicando la altura alcanzada por la


acumulación;
2). Variaciones de las características de los residuos;
3). Volúmenes de agua almacenados, recirculados y descargados; y
4). Datos de control y monitoreo que incluyan:
4.1) Análisis de aguas descargadas;
4.2) Calidad del agua de cuerpos superficiales y subterráneos aledaños;
4.3) mantenimiento y estado de los sistemas, dispositivos y conductos
de desagüe;
4.4) operación, mantenimiento y resultados del tratamiento de aguas en
planta; y
4.5) efectos de precipitaciones atmosféricas, sobrecarga de hielo y/o
nieve y movimientos sísmicos sobre la acumulación del residuo.
Si de los precitados datos se detectaran anomalías que pudieran producir
inestabilidad de la acumulación o peligro de contaminación del medio ambiente
se anotarán las medidas adoptadas en el libro de control.
El control y monitoreo durante el cierre y post-cierre debe registrarse en el libro
de control, el cual estará a disposición de la autoridad ambiental competente
cuando esta realice inspecciones.
ARTICULO 44. En el caso de presas de colas, el libro de control debe incluir, además
de lo señalado en el artículo precedente, los siguientes registros:
1). Densidad de la pulpa descargada en la presa;
2). Granulometría del material depositado en el dique de la presa;
3). Control del balance de agua;
4). Donde corresponda, registro del nivel freático y de la presión de poro en
el dique;
5). Capacidad de desagüe de la presa, cuando corresponda;
6). Distribución de tamaño y límites de Atterberg de las colas o del material
de préstamo utilizados para la elevación del dique;
7). Longitud de playa y altura de borde libre;
8). Velocidad de la elevación del dique de la presa;
9). Registro de la presencia de fisuras paralelas o transversales a la corona
de los taludes;

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10). Depresiones visibles de la corona del talud o expansión al pie del talud;
11). Desplazamientos visibles horizontales o verticales al pie de los taludes;
12). 1Grietas en los taludes y en el suelo al pie del talud;
13). Filtraciones en los taludes;
14). Presencia visible de infiltración al pie del talud; y
15). Control de lodos en los efluentes de circulación y drenes.
CAPITULO IV
DEL PROYECTO DE UNA ACUMULACION
DE RESIDUOS DE GRAN VOLUMEN
ARTICULO 45. La construcción de toda nueva acumulación de residuos minero-
metalúrgicos de gran volumen requiere de un proyecto, que debe formar parte de
la licencia ambiental, en el que se demuestre la factibilidad de su construcción,
operación, estabilidad, cierre y rehabilitación del área afectada.
ARTICULO 46. El proyecto al que se refiere el artículo anterior debe contener:
1). El alcance y contenido del proyecto;
2). Producción de residuos sólidos (ton/día, ton/mes, ton/año, incluyendo %
de sólidos para pulpas);
3). Características físicas y químicas de los residuos, incluyendo
características de peligrosidad;
4). Selección y planos topográficos del sitio;
5). Estudios hidrológicos e hidrogeológicos de la cuenca de almacenamiento
y del sitio de la deposición;
6). Condiciones geotécnicas de rocas y suelos en el piso de la acumulación,
en la fundación del dique y áreas de empotramiento;
7). Estudios geoquímicos para la identificación de las interacciones de los
fluidos que se infiltren desde la presa, con el suelo;
8). Criterios de diseño y plan de diseño;
9). Criterios de selección de materiales de construcción;
10). Evaluación del diseño en cuanto a la estabilidad de la acumulación, a
sus impactos ambientales y a las medidas de mitigación;
11). Planos y direcciones para la construcción, incluyendo planos en detalle;
12). Preparación del sitio, impermeabilización y sistemas de drenaje;
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13). Manual de operación, control y mantenimiento;


14). Plan de monitoreo y control;
15). Planes de emergencia;
16). Plan de cierre y rehabilitación;
17). Programa de control y mantenimiento de post-cierre;
18). Costo de inversión, operación, cierre, rehabilitación y post-cierre;
19). Cronograma de ejecución; y
20). Estudio de evaluación de impacto ambiental (eeia).
ARTICULO 47. Se prohíbe el empleo de los siguientes materiales en la construcción
de diques de presas:
1). Lodos de pantanos;
2). Turba, troncos, cepas y materiales perecederos;
3). Material proclive a combustión espontánea; y
4). Arcilla con un contenido líquido mayor a 80% y/o con un índice de
plasticidad superior a 55%.
ARTICULO 48. En el caso de presas de colas, concluida la etapa de construcción
inicial de la presa, el concesionario u operador minero evaluará el correcto
funcionamiento de los sistemas de desagüe y drenaje y su estabilidad y resistencia.
Esta evaluación deberá contar con el aval del ingeniero responsable del diseño.
Los resultados de dicha evaluación se registrarán en el libro de control referido
en los artículos 43° y 44° del presente reglamento. La construcción inicial del
dique de la presa comprende la compactación del suelo, su impermeabilización,
la construcción de los sistemas de desagüe de la presa, de drenaje de la base del
dique de arranque (starter dam) y la construcción de este último.
CAPITULO V
DE LAS ACUMULACIONES EXISTENTES DE GRAN VOLUMEN
ARTICULO 49. Los concesionarios u operadores mineros deben evaluar la
estabilidad de las acumulaciones de gran volumen existentes dentro del
perímetro de su concesión o en sus áreas de actividades mineras relacionadas
con la concesión y la contaminación que estas acumulaciones podrían producir a
base de los siguientes estudios, acciones y pruebas:
1). Revisión de los estudios de diseño, informes de construcción y de
operación de la acumulación que incluya la cantidad almacenada y la
forma de deposición;

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2). Análisis de las condiciones geotécnicas, topográficas, hidrológicas,


hidrogeológicas y ambientales del depósito y del área circundante;
3). Análisis de estabilidad de la acumulación;
4). Caracterización físico-química del material almacenado (en el caso de
presas se debe incluir el material del dique);
5). Evaluación del sistema de decantación y drenaje;
6). Caracterización del potencial de generación de agua ácida;
7). Niveles de contaminación atribuibles a la acumulación y estado de
contaminación de los cuerpos de agua superficiales;
8). Contaminación del suelo y vegetación circundante; y
9). Análisis de riesgos y evaluación del impacto en las comunidades
circundantes en caso de fallas y accidentes.
ARTICULO 50. A base de los estudios y acciones mencionados en el artículo
precedente, el concesionario u operador minero elaborará un informe que incluya
como mínimo lo siguiente:
1). Descripción de la acumulación, que incluye ubicación utm, extensión,
perfil, altura, planos generales, métodos de construcción y operación,
capacidad proyectada total, características del material acumulado,
potencial de contaminación incluyendo generación de drenaje ácido;
2). Evaluación de método de construcción, de la estabilidad, de los sistemas
de drenaje y de las condiciones de operabilidad de la acumulación;
3). Evaluación de la contaminación generada por la acumulación y su
impacto ambiental;
4). Medidas que aseguren la estabilidad de la acumulación, medidas
para aminorar la contaminación y cumplir los límites permisibles, con
estimación de costos;
5). Plan de cierre y rehabilitación del área con estimación de costos;
6). Plan de emergencia; y
7). Recomendaciones para continuar la operación o cerrar la acumulación.
El informe mencionado debe presentarse con el MA o el EEIA y formará
parte de la DAA o de la DIA, según corresponda.
ARTICULO 51. En caso que se determine cerrar la acumulación, el concesionario
u operador minero debe ejecutar el plan de cierre y rehabilitación del área
cumpliendo las disposiciones del Título VII del presente reglamento.

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CAPITULO VI
DE LAS ACUMULACIONES DE MENOR VOLUMEN
ARTICULO 52. El concesionario u operador minero está obligado a elaborar un
plan para el manejo conjunto de las acumulaciones de menor volumen que se
encuentren dentro del perímetro de su concesión o que estando fuera de ella
estén relacionadas con sus actividades minera; dicho plan es parte integrante de
su respectiva licencia ambiental.
ARTICULO 53. El plan de manejo conjunto incluirá lo siguiente:
1). Ubicación definitiva de las diferentes acumulaciones de menor volumen,
cumpliendo lo dispuesto en el artículo 37° del presente reglamento;
2). Sistemas de transporte desde el lugar de generación del residuo hasta
el sitio de su ubicación final;
3). Medidas para asegurar la estabilidad, medidas de mitigación y de control
de la contaminación; y
4). Programa de control, monitoreo, mantenimiento, cierre y rehabilitación
del área.
TITULO VI
DE LA SUSTANCIAS PELIGROSAS
CAPITULO I
OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 54. Son sustancias peligrosas en actividades minero-metalúrgicas las
que se nombran en la lista del Anexo “I” del presente reglamento.
El concesionario u operador minero que utilice dichas sustancias peligrosas
como insumo industrial debe cumplir con las normas del presente título y con
las instrucciones del fabricante; a tal efecto debe llenar el formulario del Anexo
“I” y presentarlo con el EEIA, el MM-PASA o el MA, según corresponda. La licencia
ambiental autoriza al concesionario u operador minero la realización de las
actividades con sustancias peligrosas mencionadas en el artículo 56° del presente
reglamento, debiendo cumplirse, cuando corresponda, con las regulaciones
pertinentes para sustancias químicas peligrosas establecidas en la Ley N° 1008
de 19 de julio de 1988.
ARTICULO 55. La lista del Anexo “I” puede ser ampliada mediante una Resolución
BiMinisterial de los Ministerios de Desarrollo Sostenible y Medio ambiente y de
Desarrollo Económico, siempre que la sustancia para usos industriales lleve
etiqueta de peligrosidad o cuando se establezca su peligrosidad mediante pruebas
estándar.
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ARTICULO 56. En operaciones minero-metalúrgicas, son actividades con


sustancias peligrosas: el suministro, transporte, almacenamiento, uso,
tratamiento de residuos y envases, y el confinamiento de residuos y envases de
insumos peligrosos.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
SECCIÓN I
Del Suministro y Transporte
ARTICULO 57. El envase y embalaje de sustancias peligrosas debe seguir las
normas específicas del fabricante señalizándose de acuerdo a las características
de peligrosidad de la sustancia.
ARTICULO 58. Está prohibido el transporte de combustibles, aceites y grasas junto
con explosivos.
SECCIÓN II
Del Almacenamiento
ARTICULO 59. En el almacenamiento de sustancias peligrosas, el concesionario
u operador minero debe cumplir con las normas establecidas en los incisos b) al
i) del artículo 52° del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas,
aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre de 1995; adicionalmente debe
construir los almacenes en lugares alejados de corrientes y fuentes de agua.
ARTICULO 60. En el almacenamiento de explosivos, el concesionario u operador
minero debe cumplir las siguientes normas:
1). Los explosivos deben ser almacenados en un lugar seco, alejados por
lo menos trescientos (300) metros de edificaciones e instalaciones de
importancia, como oficinas, talleres, plantas industriales, plantas de
energía, almacenes, depósitos, campamentos;
2). Para el acopio de explosivos en superficie, se deberá construir un polvorín
rodeado de un muro cortafuego;
3). Se debe disponer de extinguidores que tengan la capacidad de cubrir
posibles incendios en los diferentes recintos del almacén;
4). No debe permitirse el ingreso a los depósitos de explosivos a ninguna
persona que no esté expresamente autorizada;
5). Los explosivos deben mantenerse alejados de toda clase de fuego. Debe
prohibirse portar cigarrillos, fósforos, lámparas de carburo y cualquier
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

material susceptible de combustión cuando se ingrese a los polvorines;


y
6). Los componentes de explosivos: fulminantes, guía y dinamita, nitrato de
amonio, fuel oil y otros deben ser guardados en depósitos independientes
entre sí y de otros insumos y materiales.
SECCIÓN III
Del Uso
ARTICULO 61. En el uso de sustancias peligrosas el concesionario u operador
minero debe cumplir las siguientes normas:
1). La preparación de reactivos debe realizarse en un área específica dotada
de canaletas que conduzcan los derrames a fosas de retención;
2). El área de preparación debe contar con instrucciones y advertencias
visibles que indiquen los métodos de manejo y preparación de reactivos;
y
3). Se debe contar con equipo, dispositivos y procedimientos de emergencia,
para casos de accidentes.
SECCIÓN IV
Del Tratamiento de Residuos, Desechos y Envases de Insumos
ARTICULO 62. El concesionario u operador minero debe tratar los residuos,
desechos y envases de insumos mediante sistema que eliminen, neutralicen o
reduzcan su peligrosidad, antes de su reuso, reciclaje o disposición final. Son
sistemas de tratamiento:
1). La incineración controlada;
2). Los procedimientos químicos; y
3). La limpieza de envases.
ARTICULO 63. Los envases de las sustancias peligrosas, una vez vaciados, no
podrán ser utilizados para propósitos diferentes si no se extrae de los mismos los
remanentes de la sustancia peligrosa que contuvieron.
En ningún caso se puede utilizar el envase para contener alimentos, agua para
consumo humano o animal y en quehaceres domésticos.
Los envases de los cuales no es posible extraer la sustancia peligrosa que
contuvieron, podrán ser reusados para el transporte de las mismas sustancias
peligrosas, reciclarse como materia prima o confinarse definitivamente, tomando
las previsiones del artículo 64° del presente reglamento.

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SECCIÓN V
Del Confinamiento de los Residuos de Sustancias Peligrosas
ARTICULO 64. En el confinamiento definitivo de sustancias peligrosas, el
concesionario u operador minero debe cumplir lo establecido en los artículos
55° al 59° del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas, aprobado
mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre de 1995.
TITULO VII
DEL CIERRE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
ARTICULO 65. El concesionario u operador minero debe cerrar y rehabilitar el área
de sus actividades mineras dentro y fuera del perímetro de su concesión cuando:
1). Concluye parcial o totalmente sus actividades mineras en conformidad
a lo establecido en su respectiva licencia ambiental; y
2). Abandona por más de tres (3) años sus operaciones o actividades
mineras.
ARTICULO 66. Cuando fuera posible, el concesionario u operador minero cerrará
y rehabilitará el área de sus operaciones mineras simultáneamente al desarrollo
de sus actividades mineras.
ARTICULO 67. El cierre y rehabilitación del área de actividades mineras debe
efectuarse de acuerdo con el Plan de Cierre y Rehabilitación del Área aprobado en
la licencia ambiental, que debe comprender:
1). Objetivos del cierre y de la rehabilitación del área;
2). Programa de cierre de operaciones y rehabilitación del área para:
2.1) El control de flujos contaminantes y la estabilización física y química
de las acumulaciones de residuos; y
2.2) La rehabilitación del área, del drenaje superficial y el control de la
erosión.
3). Acciones de post-cierre, que son el control de la estabilidad de la
estructura de las acumulaciones de residuos y el monitoreo de los flujos
de los drenes, de las canaletas de depósitos, presas o rellenos cerrados
y de las baterías de pozos de monitoreo de infiltraciones.
ARTICULO 68. El titular de la licencia ambiental llevará un registro de las acciones
de cierre, rehabilitación y post-cierre del área de operaciones mineras en el libro
de control mencionado en los artículos 43° y 44° del presente reglamento.

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

ARTICULO 69. Ejecutadas las medidas de cierre y rehabilitación del área y


transcurrido un período de post-cierre de tres (3) años en el que las emisiones
y descargas se mantengan dentro de los límites permisibles establecidos en
los reglamentos de la Ley del Medio Ambiente y no se presenten señales de
inestabilidad en acumulaciones de residuos, el concesionario u operador minero
presentará a la Autoridad Ambiental Competente un informe que detalle:
1). Las acciones realizadas de cierre, rehabilitación y post-cierre; y
2). La evaluación de las acciones de cierre, rehabilitación, post-cierre y el
estado actual del área de las operaciones mineras.
Los concesionarios u operadores mineros que realicen actividades de Exploración
o Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no
Significativos (AMIAC), únicamente ejecutarán las medidas de cierre y
rehabilitación del área establecidas en los Títulos VIII o IX, según corresponda.
Una vez que el Concesionario u operador minero ejecute dichas medidas, deberá
presentar ante la Prefectura del Departamento que emitió el CD-C3 un informe
que detalle las acciones de cierre y rehabilitación y estado actual del área.
Los precitados informes, deberán contar con dictamen favorable de un auditor
-independiente del concesionario u operador minero- inscrito en el registro de
consultores del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Una copia
del informe con el cargo de recepción debe ser remitido a la Secretaría Nacional
de Minería en el plazo de diez (10) días hábiles a partir de su presentación a la
Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 70. A los efectos del artículo 17° del presente reglamento, el
concesionario u operador minero concluye sus actividades mineras cuando
presenta el informe auditado mencionado en el artículo precedente.
ARTICULO 71. En caso de comprobarse irregularidades en el dictamen de auditoría
mencionado en el artículo 69° del presente reglamento, la autoridad ambiental
competente iniciará las acciones legales que correspondan, lo que involucra el
procesamiento, la suspensión del registro de consultor ambiental y las acciones
civiles y penales aplicables.
ARTICULO 72. Las obligaciones del concesionario u operador minero establecidas
en el presente título subsisten después de la reversión de la concesión minera al
dominio originario del Estado o de su renuncia parcial, de acuerdo a lo establecido
en el párrafo quinto del artículo 86° del Código de Minería.

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TITULO VIII
DE LA EXPLORACIÓN MINERA
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 73. Las actividades de exploración sujetas a lo dispuesto en el artículo
90° del Código de Minería son las siguientes:
1). Exploración geofísica;
2). Perforación y sondeo;
3). Exploración por pozos, cuadros, piques y trincheras (zanjas y calicatas); y
4). Otros métodos de exploración que no produzcan desmontes y cuya
actividad involucre apertura de sendas, instalación de campamentos,
preparación de sitios para la construcción de plataformas de perforación,
almacenes y depósitos.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 74. Para la protección del suelo el concesionario u operador minero
debe cumplir con las siguientes normas:
1). Almacenar temporalmente los escombros y residuos de la excavación
de pozos, cuadros, piques, zanjas y trincheras para su uso en el relleno
de estos;
2). No dejar zanjas, trincheras, piques, pozos y cuadros abiertos una
vez concluida la exploración debiendo los mismos ser rellenados,
compactados y cubiertos con el mismo material extraído, evitando la
formación de sifonaje, filtraciones y de lentes de agua;
3). No dejar desmontes ni acumulaciones de residuos sólidos dispersos o
diseminados una vez concluida la exploración minera;
4). Evitar la interrupción permanente del drenaje natural del área;
5). Construir canales para que los detritus y fluidos generados en la
perforación de taladros ingresen directamente en ellos sin dañar áreas
superficiales;
6). Rehabilitar las áreas afectadas por la exploración minera incluyendo
la habilitación del drenaje afectado, la reposición del encape y si
corresponde revegetación; y

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

7). Retirar del lugar las construcciones realizadas que no tengan uso
posterior.
ARTICULO 75. Para la protección de cuerpos de agua, el concesionario u operador
minero debe cumplir lo establecido en el Título IV del presente reglamento.
ARTICULO 76. El concesionario u operador minero debe proteger la fauna y flora
silvestre del lugar cumpliendo con lo siguiente:
1). Evitar que sus construcciones y actividades perturben los lugares y rutas
de abrevadero, la alimentación y la reproducción de la fauna silvestre
terrestre y acuática del lugar; y
2). No introducir especies silvestres distintas a las del hábitat natural de la
zona.
ARTICULO 77. La caza y la pesca en el área de exploración minera se rigen por
las disposiciones legales específicas. El aprovechamiento de otros materiales
con destino exclusivo a las actividades mineras se sujeta a lo establecido en el
artículo 35° del Código de Minería.
CAPITULO III
DE LAS OPERACIONES DE CAMPO
Sección I
Del Acceso
ARTICULO 78. El concesionario u operador minero debe utilizar las vías de acceso
existentes. Cuando se requiera construir nuevas vías de acceso, se debe evitar la
erosión e interrupción del drenaje natural en forma permanente, cumpliendo las
normas generales establecidas en el presente reglamento y las siguientes:
1). El ancho de las vías no debe exceder de cinco (5) m, excepto en sectores
en los que se requieran realizar maniobras;
2). La superficie de los helipuertos no debe exceder los ciento cincuenta
(150) m2 y las pistas de aterrizaje no deben exceder los dos mil (2.000) M
de longitud; y
3). La construcción de puentes debe considerar medidas que eviten la
migración de especies.

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Sección II
De los Campamentos y otras Facilidades
ARTICULO 79. El concesionario u operador minero debe cumplir las siguientes
normas para la construcción de campamentos:
1). No afectar negativamente las actividades y servicios de las poblaciones
locales;
2). Contar con provisión adecuada de agua y con sistemas de drenaje y
pozos sépticos;
3). Contar con lugares para la disposición final de residuos domésticos; y
4). Contar con el equipo de seguridad requerido para atender accidentes y
emergencias que pudieran afectar la salud humana y el medio ambiente.
ARTICULO 80. Los tanques de almacenamiento de combustibles deben estar
cercados, alejados de los campamentos y de la vegetación.
ARTICULO 81. El área para el depósito de explosivos (polvorín) debe cercarse,
señalizarse y estar alejada del campamento y del área de combustibles.
Sección III
De los Pozos de Exploración, Trincheras y Taladros
ARTICULO 82. Debe evitarse la mezcla de acuíferos y fugas a otros estratos en
toda actividad de exploración minera.
ARTICULO 83. Las plataformas y excavaciones contarán con sistemas de drenaje
que conduzcan el agua de lluvia fuera de ellas y hacia cursos naturales.
ARTICULO 84. Los sólidos deben almacenarse adecuadamente en lugares que
permitan su utilización como relleno de pozos y trincheras. Los excedentes no
utilizados en el relleno de pozos y trincheras deben dispersarse en el suelo para
no formar desmontes ni acumulaciones permanentes.
ARTICULO 85. En el manejo de lodos, detritus y fluidos asociados provenientes de
las perforaciones, se deben separar los sólidos de los líquidos. Los sólidos deben
ser enterrados en el sitio o alternativamente mezclados con tierra y fertilizantes
para su dispersión en el área circundante.
ARTICULO 86. Los residuos sólidos tóxicos y combustibles deben enterrarse en
fosas impermeabilizadas y señalizadas.

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CAPITULO IV
DEL CIERRE Y REHABILITACION DE LAS AREAS AFECTADAS
EN ACTIVIDADES DE EXPLORACION MINERA
ARTICULO 87. Los pozos, cuadros, piques y trincheras, una vez concluida la
exploración minera, deben ser rellenados, compactados y cubiertos con el mismo
material extraído, evitando la formación de sifonaje, filtraciones y lentes de agua.
Está prohibido dejar pozos, cuadros, piques y trincheras abiertos.
ARTICULO 88. Los taladros de exploración minera deben ser cerrados
inmediatamente después de su perforación, excepto cuando:
1). Se abandone temporalmente el taladro;
2). Se mantenga el taladro con propósitos de monitoreo; o
3). Se convierta el taladro en pozo de agua.
ARTICULO 89. El concesionario u operador minero puede abandonar temporalmente
un taladro, usarlo como pozo de monitoreo (taladro de prueba) o como pozo de
agua, cumpliendo lo siguiente:
1). Adoptando medidas para evitar derrumbes y para prevenir que las aguas
de acuíferos se mezclen; y
2). Señalizando adecuadamente el taladro.
El abandono temporal del taladro o su utilización como pozo de monitoreo no
debe exceder la duración del programa de exploración.
ARTICULO 90. Se puede usar temporalmente un taladro de exploración como pozo
de agua cumpliendo la legislación vigente en materia de aguas.
ARTICULO 91. El concesionario u operador minero que como resultado de sus
actividades de exploración decida emprender actividades de explotación minera,
presentará el informe de cierre establecido en el artículo 69° del presente
reglamento para aquellas áreas que no estuvieran incluidas en su programa o
proyecto de explotación, en un plazo no mayor a doce (12) meses a partir de la
conclusión de su programa de exploración.
El trámite de la licencia ambiental para la realización de actividades de explotación
minera, debe iniciarse en el plazo máximo de dos (2) años contados a partir de la
presentación del precitado informe.

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TITULO IX
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS MENORES CON IMPACTOS
AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 92. El presente título define las actividades mineras menores de
minería subterránea con impactos ambientales conocidos no significativos
(AMIAC), y establece los principios y normas de protección ambiental que deben
cumplir estas actividades en sujeción a lo dispuesto por el artículo 90° del Código
de Minería.
ARTICULO 93. Las AMIAC de minaría subterránea, son operaciones mineras
ubicadas en área no protegidas de la cordillera occidental, altiplano y cordillera
oriental en ambos flancos, que solamente comprenden:
1). Labores de reconocimiento, desarrollo, preparación y explotación
mediante galerías (recortes y corridas), cuadros, rampas, piques,
chimeneas y rajos con capacidad de extracción igual o menor a
trescientas (300) toneladas/mes; y/o
2). Concentración de minerales en una escala igual o menor a
trescientas (300) toneladas/mes con uno o varios de los siguientes
procesos: trituración, y molienda (manual y mecánica), clasificación
y concentración gravimétrica y magnética, separación de sulfuros
por flotación superficial, amalgamación, y, operaciones de secado,
almacenamiento y transporte de los concentrados resultantes.
ARTICULO 94. Las actividades mineras que incluyan procesos de flotación
espumante y de cianuración no son AMIAC.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 95. El concesionario u operador minero debe desarrollar su AMIAC,
previniendo la contaminación ambiental y controlando la generación de residuos,
polvos y ruidos.
ARTICULO 96. Las aguas residuales de perforación, el drenaje ácido de mina y
los efluentes de operaciones de concentración deben ser canalizados, reunidos,
sedimentados y clarificados antes de su descarga a cuerpos de agua. Las descargas
deben cumplir lo establecido en el Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre de 1995.
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

ARTICULO 97. Para el uso del mercurio, el concesionario u operador minero en


AMIAC, cumplirá con lo dispuesto en el artículo 27° del presente reglamento.
CAPITULO III
DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
ARTICULO 98. El concesionario u operador minero de las AMIAC debe llevar un
inventario y registro de los residuos minero-metalúrgicos (desmontes, descartes
de palla, colas y relaves) existentes o a generarse en sus actividades, que incluya:
1). Descripción general de sus operaciones;
2). Identificación de las etapas en que se generan los residuos;
3). Toneladas de la acumulación de residuos a la fecha del registro y total
proyectado;
4). Tamaño de las partículas (granulometría) y características mineralógicas
y petrográficas del materia; y
5). Croquis de ubicación del sitio de disposición final de los residuos. Este
inventario y registro debe presentarse en el formulario emap del anexo
“ii” al momento de tramitar la licencia ambiental correspondiente.
ARTICULO 99. Toda nueva acumulación de residuos minero-metalúrgicos, debe
ubicarse:
1). A una distancia mínima de cien (100) metros de cuerpos de agua y alejados
de instalaciones de servicio de la mina (campamentos y talleres);
2). Previniendo estancamientos de aguas superficiales (de cursos
establecidos o de escorrentía);
3). Evitando el cambio de uso del suelo aledaño;
4). Asegurando espacio suficiente para almacenar la totalidad proyectada
de los residuos;
5). Asegurando la estabilidad física y previniendo la posibilidad de
hundimientos, subsidencia y asentamiento; y
6). Separando residuos sulfurosos de otros residuos.
ARTICULO 100. Las aguas de escurrimiento de los cerros y/o colinas contiguas
al área de almacenamiento de residuos sólidos minero-metalúrgicos deben ser
recolectadas alrededor de la acumulación en un canal de derivación (zanja de
coronación) con dimensiones adecuadas al máximo flujo estimado, debiendo
derivarse a un estanque de sedimentación.

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ARTICULO 101. El piso de toda nueva acumulación de residuos con potencial de


generación de agua ácida debe impermeabilizarse para evitar infiltraciones si las
características del piso son permeables. Se debe construir zanjas alrededor de
una acumulación para interceptar y recolectar filtraciones que deben conducirse
a un estanque de sedimentación.
CAPITULO IV
CONTROL AMBIENTAL
ARTICULO 102. Quien realice AMIAC debe controlar:
1). La estabilidad de la acumulación de residuos;
2). La generación de infiltraciones y calidad de las descargas;
3). El buen estado de canaletas, zanjas y estanques de sedimentación; y
4). El buen funcionamiento de compresoras y bombas.
Este control debe registrarse en un libro de campo bajo la responsabilidad
del concesionario u operador minero y estar disponible cuando la
autoridad competente lo requiera.
CAPITULO V
DEL MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
ARTICULO 103. El concesionario u operador minero de las AMIAC debe incluir en el
formulario EMAP, la lista y cantidad de sustancias peligrosas utilizadas y cumplir
con lo dispuesto en el Título VI del presente reglamento.
CAPITULO VI
DEL CIERRE DE OPERACIONES EN ACTIVIDADES MINERAS MENORES
CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS
ARTICULO 104. El concesionario u operador minero debe realizar las acciones de
cierre establecidas en el artículo siguiente, cuando:
1). Ha concluido la operación minera y/o el proceso metalúrgico u otras
causas obliguen a cerrar la operación o proceso metalúrgico; o
2). La operación y/o el proceso metalúrgico se suspendan por un lapso
mayor a 3 (tres) años.
ARTICULO 105. El concesionario u operador minero de una AMIAC debe realizar las
siguientes acciones de cierre:

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

1). Enterrar las colas sulfurosas resultantes de flotación superficial en fosas


ubicadas lejos de la influencia de aguas superficiales y de inundación y
que se encuentren por lo menos a tres (3) metros por encima del nivel
freático más elevado. Las fosas, una vez llenadas, deben ser cubiertas
para evitar la entrada de aguas pluviales;
2). Sellar las bocaminas para evitar el drenaje ácido;
3). Cubrir e impermeabilizar las acumulaciones de residuos sólidos con
características de peligrosidad;
4). Construir un sistema de drenaje en la superficie de la acumulación y abrir
zanjas a su alrededor para prevenir su erosión por aguas de escorrentía;
y
5). Limpiar y rehabilitar el suelo dejándolo en condiciones adecuadas para
otros usos.
TITULO X
DE LAS INFRACCIONES
ARTICULO 106. Toda acción u omisión que viole las disposiciones establecidas en
el presente reglamento constituye infracción administrativa, cuando no configure
un delito.
ARTICULO 107. Son infracciones al presente reglamento:
1). El incumplimiento a las disposiciones de protección ambiental
establecidas en el presente reglamento o en la licencia ambiental
aprobada; y
2). El incumplimiento a los deberes formales establecidos en el presente
reglamento constituye incumplimiento de deberes formales:
2.1) No contar con la correspondiente licencia ambiental una vez
vencidos los plazos para su trámite;
2.2) No contar con los libros, registros o informes establecidos en el
presente reglamento o en la licencia ambiental aprobada;
2.3) Llevar en forma incompleta o con datos imprecisos los libros,
registros o informes establecidos en el presente reglamento o en la
licencia ambiental aprobada; o
2.4) No remitir a la secretaría nacional de minería una copia del
formulario emap o una copia del informe de cierre dentro de los plazos
establecidos en los artículos 69° y 118° del presente reglamento.

915
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L

ARTICULO 108. Cuando una acción u omisión configure más de una infracción se
aplicará la sanción correspondiente a la infracción más grave.
Cuando varias acciones u omisiones constituyan varias infracciones se aplicarán
las sancione que correspondan a cada una de ellas en forma acumulativa.
ARTICULO 109. Habrá reincidencia cuando el infractor cometiere una infracción
del mismo tipo en un plazo de dos (2) años contados a partir de su notificación con
la resolución sancionatoria.
ARTICULO 110. La autoridad ambiental competente, para conocer el proceso en
primera fase es la Prefectura del Departamento.
La autoridad ambiental competente, para conocer la apelación, es el Ministro de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
ARTICULO 111. Las infracciones administrativas al presente reglamento serán
sancionadas de conformidad con lo establecido en el Capítulo I del Título IX de
Reglamento General de Gestión Ambiental, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8
de diciembre de 1995.
TITULO XI
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA AMBIENTAL
ARTICULO 112. Los procedimientos administrativos para la obtención de la
licencia ambiental en actividades mineras se rigen por los principios de celeridad,
economía y silencio administrativo positivo.
ARTICULO 113. Las notificaciones en el trámite de otorgación de licencias
ambientales para actividades mineras se realizarán mediante cedulón en la
secretaría de la autoridad competente.
La autoridad competente llevará un libro de registro de notificaciones para
actividades mineras que será cerrado diariamente.
ARTICULO 114. La licencia ambiental CD-C4 o CD-C3 para la realización de las
actividades mineras mencionadas en los artículos 6°, 73° y 93° según corresponda,
será otorgada por la Prefectura del Departamento.
La licencia ambiental para la realización de las actividades mineras consideradas
en el artículo 8° será otorgada por la Secretaría Nacional de Recursos Naturales y
Medio Ambiente, a base de informes técnicos expedidos por la Secretaría Nacional
de Minería.
916
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

La autoridad ambiental competente para conocer la apelación en el trámite de


otorgación de licencias ambientales para actividades mineras es el Ministro de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
CAPITULO II
DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN CATEGORÍA 4 (CD-C4)
PARA ACTIVIDADES DE PROSPECCIÓN
ARTICULO 115. Para realizar las actividades mineras señaladas en el artículo 6°
del presente reglamento, el interesado debe presentar ante la Prefectura del
Departamento dos (2) copias del formulario de Prospección Minera (PM) del anexo
“III” del presente reglamento, debidamente llenado.
El formulario PM con el cargo de recepción, será válido como CD-C4.
ARTICULO 116. El concesionario u operador minero debe:
1). Presentar el formulario pm completo;
2). Incluir solamente las actividades señaladas en el artículo 6° del presente
reglamento;
3). Realizar únicamente las actividades que señale en el formulario pm
presentado ante la autoridad ambiental competente.
ARTICULO 117°. El incumplimiento de lo establecido en el artículo precedente es
causal de nulidad del CD-C4.
CAPITULO III
DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN CATETOFÍA 3 (CD-C3)
PARA EXPLORACIÓN Y ACTIVIDADES MINERAS MENORES
ARTICULO 118. Para realizar las actividades señaladas en los artículos 73° y/o 93
de presente reglamento el concesionario u operador minero, presentará, ante
la Prefectura del Departamento, el formulario EMAP debidamente llenado. Si la
actividad minera estuviese ubicada en dos o más jurisdicciones departamentales,
el formulario EMAP será presentado en cualquiera de la Prefecturas del
Departamento donde se realice la actividad, a elección del concesionario u
operador minero.
El concesionario u operador minero remitirá una copia del formulario EMAP a la
Secretaría Nacional de Minería, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
presentación ante la Prefectura del Departamento.

917
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L

ARTICULO 119. La Prefectura del Departamento extenderá el correspondiente CD-


C3 dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados a partir de la recepción
del Formulario EMAP.
En caso de no emitirse el CD-C3 en el plazo de quince (15) días hábiles, el Formulario
EMAP con el respectivo cargo de recepción será válido como CD-C3. La realización
de actividades mineras diferentes a las establecidas en los artículos 73° o 93° del
presente reglamento es causal de nulidad del correspondiente CD-C3.
ARTICULO 120. Dentro del plazo establecido en el artículo 119° del presente
reglamento, la autoridad ambiental competente podrá rechazar el formulario
EMAP cuando:
1). Este incluya actividades diferentes a las señaladas en los artículos 73° o
93° del presente reglamento;
2). Las actividades que se pretenden realizar se encuentren en áreas
protegidas; o
3). El formulario emap se presente incompleto en la parte que corresponda
a las actividades mineras que se pretende realizar o en los datos
generales del peticionario.
En los casos de los incisos 1) o 2) la autoridad ambiental competente, dentro del
mismo plazo señalado en el artículo 119°, emitirá un proveído indicando el trámite
que corresponde al concesionario minero para obtener su licencia ambiental.
En el caso del inciso 3) el concesionario u operador minero presentará nuevamente
el formulario EMAP completando las partes faltantes.
CAPITULO IV
DE OTRAS LICENCIAS AMBIENTALES
ARTICULO 121. El trámite de obtención de la licencia ambiental para la realización
de actividades mineras no consideradas en los artículos 6°, 73° o 93° del presente
reglamento se sujetará a los procedimientos establecidos en el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de
diciembre de 1995 y a los artículos 112° al 114° del presente reglamento.
CAPITULO V
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE PRESENTACIÓN DEL MANIFIESTO
AMBIENTAL COMÚN
ARTICULO 122. En aplicación de lo dispuesto por el artículo 117° del Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de
diciembre de 1995, la solicitud de presentación de Manifiesto Ambiental Común
(MAC), contendrá:
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

1). Nota que incluya:


1.1) identificación de los concesionarios u operadores mineros
solicitantes;
1.2) identificación de sus concesiones y descripción de sus actividades
mineras;
1.3) identificación del ecosistema o microcuenca donde se desarrollen
dichas actividades mineras;
1.4) identificación de los impactos ambientales comunes y justificación
inicial de la viabilidad de medidas ambientales comunes; y
2). Croquis de la zona con ubicación de las actividades y concesiones
mineras referidas en el inciso 1.1) del presente artículo.
ARTICULO 123. La autoridad ambiental competente, en el plazo de quince (15) días
hábiles contados a partir de la presentación de la solicitud, aprobará o rechazará
la solicitud de presentación del Manifiesto Ambiental Común (MAC).
La solicitud de presentación de Manifiesto Ambiental Común únicamente puede
ser rechazada cuando se incumpla lo dispuesto por el artículo 135º del Reglamento
de Prevención y Control Ambiental aprobado por D.S. N° 24176 de 8 de diciembre
de 1995.
El o los afectados con el rechazo de la solicitud de presentación del MAC podrán
apelar ante el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente en el plazo de
diez (10) días hábiles, contados a partir de su notificación.
Si la autoridad ambiental competente no emite Resolución aprobando o
rechazando la solicitud en el plazo de quince (15) días hábiles, se entenderá su
aprobación.
ARTICULO 124. Aprobada la solicitud de presentación del MAC, los concesionarios
u operadores mineros dotados de su respectiva personería jurídica como
asociación, cooperativa, programas o grupos organizados, podrán presentar el
MAC siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 134° al 148° del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental aprobado mediante D.S. N° 24176
de 8 de diciembre de 1995.
ARTICULO 125. Una vez aprobado el Manifiesto Ambiental Común, la autoridad
ambiental competente emitirá una DAA individual a cada uno de los concesionarios
u operadores mineros, en la que se establezcan las obligaciones ambientales
individuales y comunes.

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C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L

CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIÓN DE LA LICENCIA
ARTICULO 126. La actualización de la licencia ambiental se realizará siguiendo
el procedimiento establecido en el Capítulo III del Título IV del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre
de 1995.
TITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 1. El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del
presente reglamento cuente con una licencia ambiental para la realización de
sus actividades mineras, debe actualizarla en el plazo de dieciocho (18) meses
contados a partir de la vigencia del presente reglamento.
El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del presente
reglamento esté tramitando su licencia ambiental podrá:
1). En el plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la
vigencia del presente reglamento, comunicar a la autoridad ambiental
competente la suspensión de su trámite para adecuarse a las
regulaciones establecidas en el presente reglamento; o
2). Concluir su trámite de licencia ambiental con la obligación de
actualizarla en el plazo de dieciocho (18) meses contados a partir de la
obtención de su licencia.
ARTICULO 2. El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del
presente reglamento realice las actividades señaladas en los artículos 73° o 93°
del presente reglamento debe presentar el formulario EMAP en el plazo de un (1)
año contado a partir de la vigencia del presente reglamento.
ARTICULO 3. En tanto se aprueben las normas bolivianas que establezcan las
pruebas estándar mencionadas en el artículo 54° del presente reglamento, se
aplicarán las pruebas establecidas en el Anexo “IV” del presente reglamento.
ARTICULO 4. Los concesionarios u operadores mineros que en aplicación de
la reglamentación de la Ley del Medio Ambiente estén obligados a presentar
Manifiestos Ambientales deberán hacerlo en un plazo no mayor a dieciocho (18)
meses contados a partir de la vigencia del presente reglamento.

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

TITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 1. La presente disposición legal es de aplicación preferente para la
realización de actividades mineras.
ARTICULO 2. El control de los flujos contaminantes establecido en el Artículo
85° del Código de Minería se implementará en el plazo definido en el Plan de
Adecuación aprobado en la DAA o en la DIA, cuando corresponda. Este plazo en
ningún caso será superior a cinco (5) años, de conformidad a lo establecido en el
artículo 116° de la Ley del Medio Ambiente.
ARTICULO 3. Los Ministros de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y de
Desarrollo Económico mediante Resolución Bi-Ministerial expresa, podrán
ampliar el área del territorio nacional establecida en el primer párrafo del Artículo
93° del presente reglamento, cuando las medidas de mitigación establecidas en
Título IX del presente reglamento, sean apropiadas al ecosistema del área.
Las AMIAC dentro del área aprobada por la resolución Bi-Ministerial, podrán
obtener su licencia ambiental siguiendo el procedimiento establecido en los
artículos 118° al 120° del presente reglamento.
ARTICULO 4. En situaciones de peligro o emergencia ambiental el concesionario
u operador minero estará sujeto a lo dispuesto en el art. 21° de la Ley del Medio
Ambiente, sus reglamentos y las demás normas pertinentes.

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ANEXO I
LISTA DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EMPLEADAS EN ACTIVIDADES MINERAS
SUSTANCIA
CARACTERÍSTICA DE PELIGROSIDAD (*)
(*) Las características de peligrosidad asignadas en esta lista están de acuerdo a la
“Clasificación y definición de las distintas clases de sustancias peligrosas” del documento
de [Link].

Abreviaciones: - Patogeneidad: P
- Corrosividad: C - Radioactividad: Rad.
- Explosividad: E - Reactividad: React.
- Inflamabilidad: I - Toxicidad: T

1. Acetileno E
2. Acetato de plomo T
3. Ácido clorhídrico C,T.
4. Ácido Cresílico C,T.
5. Ácido fluorídrico C,T.
6. Ácido fluosilicico C,T.
7. Ácido sulfidrico C,T.
8. Ácido sulfúrico C,T.
9. Ácido nítrico T
10. AEOROFROTHS serie de: 65, 70, 71A, 73, 77A T
11. Agentes de voladuras E
12. Agua regia C
13. AN/FO E
14. Antimonio y sus compuestos T
15. Arsénico y sus compuestos T
16. Asbestos en todas sus formasquímicas,
incluyendo amianto P
17. Bario y sus compuestos T
18. Berilio y sus compuestos T
19. Borax T
20. Cadmio y sus compuestos T,P.
21. Cal C
22. Calgon T
23. Cápsulas o fulminantes regulares E
922
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

24. Cápsulas o fulminantes de retardo eléctricos E


25. Cápsulas o fulminantes de retardo no-eléctricos E
26. Carbón activado I
27. Carbón vegetal I
28. Carbonato de sodio (soda ash) T
29. Carboximetilcelulosa T
30. Carburo de calcio I
31. Cianuros alcalinos y sus compuestos T
32. Cianuros orgánicos T
33. Cloro (gas) T,E.
34. Cloruro de sodio y cloratos C
35. Colectores aniónicos T
36. Colectores catiónicos T
37. Colectores neutros T
38. Daxad Nº 23 T
39. Dicromato de sodio o potasio T
40. Dinamitas E
41. Dióxido de sulfuro T
42. Disolventes I
43. Dowfroth 250 T
44. Fosfatos T
45. Fuel Oil T,I.
46. Fluorita T
47. Gas natural (GLP) E
48. Gelatinas de agua E
49. Hidróxido de sodio T,C.
50. Magnesio metálico T
51. Mercurio y sus compuestos T
52. Methyl Isobutyl Carbinol T
53. Nitrato de sodio T
54. Nitrato de plomo T
55. Oxígeno E
56. Peróxidos, percloratos T
57. Pergmanganato de potasio T
58. Pirita C, React.

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59. Pólvora negra E


60. Pólvora en pella E
61. Radiación, fuentes de radiación, (isótopos) empleadas en:
Equipos de análisis de elementos Rad.
62. SEPARAN (Serie de Dow Chemical Company) T
63. Silicato de sodio T
64. Soda caustica C
65. Sodio Metalico C
66. Sulfato de aluminio T
67. Sulfato de cobre C
68. Sulfato de Zinc T
69. Sulfato ferrico T
70. Sulfatos de sodio y calcio hiposulfitos T
71. Sulfuro de sodio T
72. Superfloc T

924
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
ANEXO I-A
Lista y Características de las Sustancias Peligrosas que se utilizan en la Operación Minera y/o Proceso
Metalúrgico

1. 2. 3. 4. 5. Consumo 6 Almacenamiento 7.
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Nombres Composición Características Objetivo Lote Forma de


Unitario Mensual Anual Abierto o Exclusivo o

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Comercial / fórmula de peligrosidad o función requerido Uso
Técnico química (*) de uso Kg/ton Kg/mes Kg/año Cubierto junto a: (**)
Kg.

(*) - Corrosividad: C (**) Indicar que norma o manual del fabricante se sigue para el
- Explosividad: E almacenamiento, preparación, uso y disposición del residuo. Si
se sigue el manual del fabricante, incluir fotocopia
- Inflamabilidad: I
- Patogenicidad o bioinfecciosidad: PoB
- Radiactividad: Rad.
- Reactividad: React.
- Toxicidad: T
925
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ANEXO I-A
Lista y Características de las Sustancias Peligrosas que se utilizan en la Operación Minera y/o Proceso
Metalúrgico (continuación)
8. Fuente de Suministro 10-Almacenamiento en 11.

C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
Si es requerido, cuál
1-Nombres 9. Posibles
Clase de Vehículo es el tratamiento de:
Comercial / sustancias
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Frecuencia residuo, desecho, envase


Técnico Proveedor envase y de sustitutivas Residuo Desecho Envase
de transporte para reuso, reciclaje,
embalaje transporte
confinamiento (*)

(*) Si la respuesta es afirmativa, explicar si el tratamiento es de:


- Incineración controlada
- Procedimientos químicos que incluyen la neutralización
- Limpieza de envases
- Otro procedimiento
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ANEXO II
FORMULARIO EMAP
FORMULARIO PARA ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN, RECONOCIMIENTO
DESARROLLO, PREPARACIÓN, EXPLOTACIÓN MINERA Y CONCENTRACIÓN DE
MINERALES CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS
1. DATOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
Empresa:
Representante Legal (RL):
1.2. TÍTULO DE LA CONCESIÓN MINERA:
Código catastral: nº de Registro:
Nº de cuadrículas en la propiedad:
Nº de hectáreas
Coordenadas UTM:
y x

Depto (s): Provincia (s): Cantón (es):


Registro en la notaria de minas: Ptda.: Fojas:
Libro: Año: Depto.:
1.3. REGISTRO: (A ser llenado por la SNM)
Nº de registro:
Exploración ( )
Actividades mineras menores de impactos
Ambientales conocidos no significativos
(AMIAC) ( )
2. EXPLORACIÓN
2.1. ÁREA DE EXPLORACIÓN
Ubicar el área del proyecto en mapa a escala I:50000 de la carta nacional.
Área cubierta por el proyecto: Km2

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2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE EXPLORACIÓN


Describir el programa de exploración y adjuntar croquis con ubicación de
caminos y sendas de acceso (existentes y a construirse), pistas, helipuertos
y puentes, campamentos, facilidades de provisión de agua (tanques
y bombas) y de energía, servicios sanitarios, almacenes (generales,
combustibles y polvorines), plataformas, zanjas de drenaje y lugares de
descarga de fluidos, facilidades para sedimentación de lodos y eliminación
de residuos sólidos y áreas a limpiar o nivelar.
2.2.1 Método(s) de exploración propuesto(s):
a). Geofísica: ( )
b). Pozos, cuadros y trincheras: ( )
c). Sondeo y perforación: ( )
d). Otros explicar
[Link] Exploración geofísica
Método(s) a emplear:
Polarización inducida: ( ) radiométrico ( )
Electromagnético ( ) Gravimétrico ( )
Resistividad ( )
Refracción sísmica ( )
Magnetométrico ( )
Insumos:
Dinamita ( )
Guía ( )
Fulminantes ( )
Otros, explicar
2.2.2 Excavación de pozos y trincheras:
Extensión del área de excavación (estimada): m2
Volumen a extraer de pozos, cuadros y trincheras (estimado):
m3
Tipo de excavación:
Manual ( ) mecánica ( )
Mecánica con explosivos ( )

928
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Equipo:
Compresoras - perforación neumática ( )
Pala retroexcavadora ( )
Topadoras ( )
Otros, explicar
Insumos:
Dinamita ( )
Guía ( )
Fulminantes ( )
Otros, explicar
2.2.3 Sondaje de Perforación:
Área que cubrirá la perforación (estimado) m2
Profundidad de los taladros (estimada) m
Diámetro de los taladros
Maquinaria a emplarse
Aprovisionamiento de agua para la máquina de perforación:
Fuente 2/min
2.3. PERÍODO DE ACTIVIDADES:
Fecha estimada de inicio Fecha estimada de conclusión

3. ACTIVIDADES MINERAS MENORES DE IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS


NO SIGNIFICATIVOS AMIAC
3.1. ÁREA DE LA AMIAC:
Ubicar el área de las actividades mineras de la AMIAC en mapa a escala
1.50000 de la carta nacional.
Área cubierta por la AMIAC: Km2
3.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS OPERACIONES, DEL ÁREA Y
FACILIDADES DE LA AMIAC
3.2.1 Presentar una descripción general de las operaciones y adjuntar
plano o croquis en el que se identifiquen caminos y sendas de acceso
(existentes y a construir- se), pistas, helipuertos y puentes, residuos
mineros, bocaminas e instalaciones de concentración de minerales
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C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
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(depósitos y presas de colas), infraestructura (campamentos y servicios


sanitarios, almacenes, depósitos generales y de combustibles, polvorines,
talleres, tanques de agua), fuentes de energía (grupo electrógeno, línea
de alta tensión y transformador, instalación hidroeléctrica, motores a
combustión, otros), ríos, quebradas, lagos, lagunas, vertientes y pozos.
3.2.2 Auditoria de Línea Base
[Link] Fuentes de Contaminación e Infraestructura Existentes
Residuos mineros (llenar cuadro adjunto)
Bocaminas: con flujo sin flujo
Instalaciones de concentración de minerales:
Impactos al:
Aire:

Agua:

Suelo:

[Link] Aguas superficiales


Identificar cuenca de drenaje Parámetros
cuerpo de agua pH Conduct. T. Sol. Dis
Río
Lago
Laguna

[Link] Aguas subterráneas

Aguas subterráneas Parámetros


fuente de agua pH Conduct. T. Sol. Dis
Río
Lago
Laguna

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

[Link] Suelos y vegetación


Describir de modo resumido la fauna, vegetación y suelos
(cultivables, áridos, salinos) existentes en el área.
3.3. ACTIVIDADES DE MINERÍA
3.3.1 Reconocimiento, Desarrollo y Preparación:
Galerías (corridas y recortes) mts/mes ( )
Piques, cuadros y rampas mts/mes ( )
Chimeneas mts/mes ( )
3.3.2 Arranque y Extracción:
Arranque: ton/mes
Extracción: ton/mes
3.3.3 Tipo de Minería:
Manual ( ) Semi-mecánica ( ) mecánica ( )
Equipo:
Compresoras: cap. pies3 min.
Bombas: dimensiones Hp
Perforadoras: alcance m
Carros metaleros: cap. m3
Línea decauville: m
3.3.4 Sustancias peligrosas:
Dinamita Kg/mes ( )
Guia m/mes ( )
Fulminantes nº/mes ( )
anfo Kg/mes ( )
Otros explicar
3.4. ACTIVIDADES DE CONCENTRACIÓN Y BENEFICIO:
3.4.1 Flujograma de concentración:
(Adjuntar flujograma de bloques del proceso)
Manual ( ) Semi-mecánica ( ) mecánica ( )

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3.4.2 Equipos y herramientas principales:


- Molienda Quimbalete ( ) Cantidad:
Molino ( ) Tipo:
Dimensiones:
- Amalgamación etapa en la que se usa:
Molino ( ) canaleta ( )
Amalgamador ( ) tipo de amalgamador:
¿Dispone de caja o de otro dispositivo de retención de mercurio o de
amalgama?, Si existe donde se ubica:

- Flotación Superficial
En:
Canaleta ( )
Tinaja ( )
Buddle ( )
Otros ( )
3.4.3 Sustancias peligrosas
Xantato ( ) kg/mes
Ácido sulfúrico ( ) kg/mes
Fuel-oil ( ) kg/mes
Otros, explicar
3.5. RESIDUOS:
Llenar cuadro adjunto
3.6. PLAZOS DE ADECUACIÓN: (Solo para AMIAC existentes a la fecha de
vigencia del presente reglamento)
- Manejo de sustancias peligrosas mes ( )
- Manejo de residuos sólidos mes ( )
- Manejo de aguas mes ( )
Se debe indicar el periodo en meses que demandará a la empresa adecuarse
a lo establecido en el título IX del Libro Primero del presente reglamento
(Este plazo no debe ser mayor a 5 (cinco) años de acuerdo con lo establecido
en el art. 116 de la Ley del medio ambiente.

932
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Inventario y Registro de Residuos Minero-metalúrgicos


Forma de
Acumulación Ton. Características físicas
almacenamiento
Ubicación Tamaño Minerales Tipo de
Residuo
Tipo de en croquis Actual a Total de grano acompañantes roca
Depósito P.e.
Dique la fecha proyectable 80%<
mm

1. Desmonte
Mina
1.1.
1.2.
1.3.
2. Descarte de
Palla
2.1.
2.2.
2.3.
3. Descarte de
preconcentración
3.1.
3.2.
3.3.
4. Colas Arenas
gruesas
4.1.
4.2.
4.3.
5. Colas Arenas
Finas Lamas
5.1.
5.2.
5.3.
6. Colas de Conc.
Magnética
6.1.
6.2.
7. Colas
Sulfurosas de Flot.
Superficial
7.1.
7.2.

Yo, con C.I. Nº en calidad


de Representante Legal de la juro la exactitud de
la información detallada en el presente formulario, y me comprometo a no realizar actividades
diferentes a las señaladas en el mismo, a cumplir con las normas establecidas en el Título IX del
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y reparar los daños que pudieran producirse como
resultado de mi actividad.

Firma:
La Paz, de de
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ANEXO III
FORMULARIO DE PROSPECCIÓN MINERA (PM) SECTOR MINERÍA
ACTIVIDAD: PROSPECCIÓN
I. DATOS GENERALES
Nombre del proyecto:
Empresa:
Representante Legal (RL):
Domicilio Legal:
II. ÁREA DE PROSPECCIÓN
Departamento(s) donde se realiza la prospección:
III. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE PROSPECCIÓN
3.1. Método(s) de prospección a emplear:
Levantamiento topográfico ( )
Mapeo geológico: ( )
Cateo: ( )
Relevamiento aéreo ( )
Prospección geoquímica ( )
Especificar otros:
3.2 Fecha estimada de inicio y conclusión del proyecto:
IV. DECLARACIÓN JURADA Y FIRMAS
Yo con C.I. Nº
en calidad de Representante legal de la
juro la exactitud de la información detallada en el presente formulario, y me comprometo
a no realizar actividades diferentes a las señaladas en el presente formulario, a cumplir
con las normas del Reglamento aplicables a mi actividad y reparar los daños que pudieran
producirse como resultado de mi actividad.

Firma:
La Paz, de de

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ANEXO IV
PRUEBAS PARA DETERMINAR CARACTERÍSTICAS
DE PELIGROSIDAD
CORROSIVIDAD
Una sustancia es corrosiva cuando presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
1). En estado líquido, en solución acuosa o en pulpa de 60% de sólidos
presenta un ph menor o igual a 2.0 O mayor o igual a 12.5, O
2). En estado líquido, en solución acuosa o en pulpa de 60% de sólidos y a
una temperatura de 55ºc, es capaz de corroer acero al carbón (5ae 1020)
a una velocidad de 6.35 Milímetros o más por año.
3). En estado sólido por contacto puede corroer algunos metales.
REACTIVIDAD
Una sustancia es reactiva cuando presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
1). En condiciones normales (25ºc y una atmósfera) se combina o polimeriza
violentamente sin detonación,
2). En condiciones normales (25ºc y una atmósfera) en contacto con agua en
relación (sustancia agua) de 5:1, de 5:3 o de 5:5 reacciona violentamente
formando gases, vapores o humos.
3). En condiciones normales (25ºc y una atmósfera) en contacto con
soluciones de ph: ácido (hcl 1.0 N) y básico (na oh 1.0 N) en relación
(sustancia: solución) de 5:1, 5:3, 5:5, reacciona violentamente produciendo
gases, vapores o humos.
4). Posee en su constitución cianuros o sulfuros que en condiciones de ph
entre 2.0 Y 12.5 Generan gases, vapores o humos tóxicos en cantidades
mayores a 250 mg de hcn/kg o 500 mg de h2s/ kg. De sustancia, o
5). Es capaz de producir radicales libres.
EXPLOSIVIDAD
Una sustancia es explosiva cuando presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
1). Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del dinitrobenceno,
o

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2). Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante o


explosiva a 25ºc y 1.03 Kg/cm2 de presión.
TOXICIDAD
Una sustancia sólida es tóxica cuando su lixiviado contiene, en concentraciones
mayores a los límites señalados, cualquiera de los constituyentes listados en las
tablas del Anexo 4-A.
Hasta que el IBNORCA establezca la norma respectiva, la prueba de extracción
para obtener el lixiviado será la correspondiente a la norma oficial mexicana
NOM-CRP 002-ECOL/93).
INFLAMABILIDAD
Una sustancia es inflamable cuando:
1). En solución acuosa contiene más de 24% de alcohol en volumen, o;
2). En estado líquido tiene un punto de inflamación inferior a 60ºc, o
3). No es líquida, pero es capaz de provocar fuego por fricción, absorción
de humedad o cambios químicos espontáneos (a 25ºc y 1.03 Kg/cm2), o
4). Como gas comprimido inflamable o agente oxidante estimula la
combustión.
PATOGENICIDAD
Una sustancia es patógena cuando:
1). Contiene bacterias, virus o microorganismos,
2). Contiene toxinas producidas por microorganismos,
3). Por sus características de teratogenicidad, mutagenicidad o
carcinogenicidad produce enfermedades.
RADIACTIVIDAD
Una sustancia es radiactiva cuando:
1). Una muestra representativa de la sustancia emite espontáneamente
radiaciones a un nivel mayor que el de fondo. Entendiéndose como
radiación la emisión de: rayos gama, rayos x, partículas, alfa, partículas
beta, electrones de alta velocidad, neutrones, protones y otras partículas
nucleares de alta velocidad.
2). Su actividad específica es superior a 70 kbq/kg (0.002 Uci/g)

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ANEXO 4-A
TABLA 1
CARACTERÍSTICAS DEL LIXIVIADO (PECT) QUE HACEN PELIGROSA A UNA
SUSTANCIA POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE
CONSTITUYENTES CONCENTRACIÓN MÁXIMA
N° de INE
INORGÁNICOS PERMITIDA (mg/2)
C.I.01 Arsénico 5.0
C.I.02 Bario 100.0
C.I.03 Cadmio 1.0
C.I.04 Cromo hexavalente 5.0
C.I.05 Níquel 5.0
C.I.06 Mercurio 0.2
C.I.07 Plata 5.0
C.I.08 Plomo 5.0
C.I.09 Selenio 1.0

TABLA 2
CONSTITUYENTES CONCENTRACIÓN MÁXIMA
N° de INE
INORGÁNICOS PERMITIDA (mg/1)
C.O.01 Acrilonitrilo 5.0
C.O.02 Clordano 0.03
C.O.03 o - cresol 200.0
C.O.04 m - cresol 200.0
C.O.05 p - cresol 200.0
C.O.06 ÁCIDO 2,4 -DICLOROFENOXIACÉTICO 10.0
C.O.07 2,4 Dinitrotolueno 0.13
C.O.08 Endrin 0.02
C.O.09 Heptacloro (y su epóxido) 0.0008
C.O.10 Hexacloroetano 3.0
C.O.11 Lindano 0.4
C.O.12 Metoxicloro 10.0
C.O.13 Nitrobenceno 2.0
C.O.14 Pentaclorofenol 100.0
C.O.15 2,3,4,6 - Tentaclorofenol 1.5

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TOXAFENO (CANFENOCLORADO
C.O.16 TECNICO)
0.5

C.O.17 2,4,5 Triclorofenol 400.0


C.O.18 2,4,6 Triclorofenol 2.0
ÁCIDO 2,4,5 – TRICLORO
C.O.19 1.0
FENOXIPRPIONICO (SILVEX)

TABLA 3

CONCENTRACIÓN MÁXIMA
N° de INE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS
PERMITIDA (mg/1)
C.V.01 BENCENO 0.5
C.V.02 ETER BIS (2-CLORO-ETÍLICO) 0.05
C.V.03 CLOROBENCENO 100.0
C.V.04 CLOROFORMO 6.0
C.V.05 CLORO DE METILENO 8.6
C.V.06 CLORURO DE VINILO 0.2
C.V.07 1.2 - DICLOROBENCENO 4.3
C.V.08 1.4 - DICLOROBENCENO 7.5
C.V.09 1.2 - DICLOROETANO 0.5
C.V.010 1.1 - DICLOROETILENO 0.7
C.V.011 DISULFURO DE CARBONO 14.4
C.V.012 FENOL 14.4
C.V.013 HEXACLOROBENCENO 0.13
C.V.014 HEXACLORO - 1.3 - BUTADIENO 0.5
C.V.015 ISOBUTANOL 36.0
C.V.016 ETILMETILCETONA 200.0
C.V.017 PIRIDINA 5.0
C.V.018 1.1, 1.2 -TETRACLOTOETANO 10.0
C.V.019 1.1, 2.2 -TETRACLOTOETANO 1.3
C.V.020 TETRACLORURO DE CARBONO 0.5
C.V.021 TETRACLOROETILENO 0.7
C.V.022 TOLUENO 14.4
C.V.023 1.1.1 - TRICLOROETANO 30.0
C.V.024 1.1.2 - TRICLOROETANO 1.2
C.V.025 TRICLOROETILENO 0.5

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DECRETO SUPREMO
N° 28587
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

DECRETO SUPREMO N° 28587

D.S. 28587
EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artículo 25 del Código de Minería – Ley Nº 1777 de 17 de marzo de 1997,
clasifica a la comercialización de minerales como una actividad minera.
Que el Artículo 30 del Código de Minería, establece que es libre e irrestricta la
tenencia y comercialización de minerales y metales por cualquier persona
individual o colectiva, nacional o extranjera.
Que la actividad de comercialización de minerales si bien es susceptible de generar
impactos ambientales, no es menos evidente que es una fuente importante del
sector generador de recursos para el desarrollo local y como fuente de generación
de empleos.
Que existen deficiencias en la calidad y cantidad de información sobre la
comercialización de minerales, lo que directamente repercute en la falta de
control, fiscalización y decisión para definir claramente las acciones en beneficio
del sector minero.
Que el control y regulación en lo que se refiere a actividades mineras, se halla
vinculado directamente a las políticas que el Ministerio de Minería y Metalurgia
plantea a nivel nacional en su calidad de ente regulador y fiscalizador con
capacidad de gestión de proyectos, asistencia técnica y otros necesarios al
desarrollo propiamente dicho.
Que el Ministerio de Minería y Metalurgia dentro una política coherente y
sistemática para beneficio, reactivación y desarrollo minero debe establecer
control sobre todo proceso productivo minero, del cual la comercialización de
minerales forma parte.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente
norma, la misma que en el marco del Capítulo IX del Decreto Supremo Nº 27230 de
31 de octubre de 2003, fue aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica
– CONAPE en fecha 10 de enero de 2006.

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C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L

EN CONSEJO DE GABINETE,
D E C R E T A:
ARTICULO ÚNICO.- Se modifica el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 24782 de 31
de julio de 1997, determinándose la inclusión de la comercialización de minerales
al constituir una actividad minera propiamente dicha, de la siguiente manera:
“ARTICULO 2.- Quienes realicen actividades de prospección y exploración,
concentración, fundición, refinación y comercialización de minerales, constituyan
o no parte integrante del proceso de producción minero, se sujetarán a lo dispuesto
por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.”
El Señor Ministro de Estado en el Despacho de Minería y Metalurgia queda
encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete días del
mes de enero del año dos mil seis.
FDO. EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Iván Avilés Mantilla, Gustavo Avila
Bustamante, Gonzalo Méndez Gutiérrez, Waldo Gutiérrez Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Díaz
Villavicencio, Mario Moreno Viruéz, Sergio M. Medinaceli Monroy, Maria Cristina Mejía Barragán,
Alvaro Muñoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Ribera Cuellar, Dionisio
Garzón Martínez, Naya Ponce Fortún, Pedro Ticona Cruz.

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

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