Reglamento Ambiental Minero D.S. 24782
Reglamento Ambiental Minero D.S. 24782
N° 24782
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES MINERAS RAAM
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EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1. Se aprueba el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 2. Quienes realicen actividades de prospección y exploración,
explotación, concentración, fundición y refinación y comercialización de
minerales, constituyan o no parte integrada del proceso de producción minero, se
sujetarán a lo dispuesto por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
Los Señores Ministros en los Despachos de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente y sin Cartera Responsable de Desarrollo Económico quedan encargados
de la ejecución y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la Paz, a los treinta y un días del
mes de julio de mil novecientos noventa y siete años.
FDO. GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA, Antonio Araníbar Quiroga, Víctor Hugo Canelas Zannier,
Alfonso Erwin Kreidler Guillaux, José Guillermo Justiniano Sandóval, MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
E INTERINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE, René Oswaldo Blattmann
Bauer, Fernando Candia Castillo, Franklin Anaya Vásquez, Alberto Vargas Covarrubias, Mauricio
Antezana Villegas, Edgar Saravia Durnik, MINISTRO SUPLENTE SIN CARTERA RESPONSABLE DE
CAPITALIZACION, Jaime Villalobos Sanjinés.
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CAPITULO II
DE LA CLASIFICACIÓN
ARTICULO 33. Para los fines del presente título las acumulaciones de residuos
sólidos minero-metalúrgicos, se clasifican:
1). EN EXISTENTES Y NUEVAS
1.1) EXISTENTES.- Son acumulaciones existentes a la fecha de la
aprobación de este reglamento; y
1.2) NUEVAS.- Son acumulaciones que se inician después de la aprobación
de este reglamento.
2). POR LA FORMA DE ALMACENAMIENTO
2.1) DEPÓSITOS DE RESIDUOS.- Son aquellos en los que se almacenan
residuos secos;
2.2) PRESAS DE COLAS.- Son aquellas en las que se almacenan residuos
con agua, formando pulpa o lodos; y
2.3) RELLENOS.- Son aquellos en los que los residuos se almacenan
en especios vacíos resultantes de labores mineras subterráneas o de
superficie.
3). POR EL VOLUMEN DEL RESIDUO
3.1) DE GRAN VOLUMEN. - Son acumulaciones de residuos con un
volumen total proyectado mayor a cincuenta mil (50 000) m3; y
3.2) DE MENOR VOLUMEN. - Son acumulaciones de residuos con un
volumen total proyectado, menor o igual a cincuenta mil metros cúbicos
(50 000 m3);
4). POR LA PELIGROSIDAD
Son aquellos que contienen elementos o compuestos que hacen que
el residuo conlleve una o varias de las características de peligrosidad
señaladas en el artículo 2° del Reglamento para Actividades con
Substancias Peligrosas, aprobado por D.S. N° 24176 de 8 de diciembre
de 1995.
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 34. Se prohíbe botar, abandonar o depositar residuos sólidos minero-
metalúrgicos en áreas no autorizadas y en forma diseminada o desordenada.
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ARTICULO 39. La descarga a un cuerpo receptor del agua decantada en una presa
de colas y de aquella que se infiltre hacia el fondo de una presa, de un depósito
de residuos o de un relleno, debe cumplir los límites permisibles establecidos en
el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, aprobado mediante D.S. N°
24176 de 8 de diciembre de 1995 y las disposiciones del presente título.
ARTICULO 40. El piso de toda nueva acumulación de residuos debe
impermeabilizarse siguiendo lo dispuesto en los artículos 29° y 30° del presente
reglamento.
Sección III
Del Mantenimiento
ARTICULO 41. Los concesionarios u operadores mineros deben contar con un
manual de mantenimiento de sus acumulaciones de gran volumen. Este manual
debe indicar el mantenimiento rutinario y las medidas de reparación de los
principales componentes y servicios de la acumulación durante la construcción,
operación, cierre y post-cierre. Los componentes y servicios de la acumulación
sujetos a inspección, mantenimiento y en su caso reparación son:
1). Fundaciones;
2). Bermas y gradientes de taludes;
3). Sistemas de alimentación de residuos a la acumulación
4). Sistemas de drenaje;
5). Sistemas de captación de escurrimientos;
6). Sistemas de decantación y transporte de efluentes;
7). Reservorios, plantas y sistemas de tratamiento de aguas;
8). Sistemas de recirculación de aguas; y
9). Caminos o vías de acceso.
Sección IV
Del Control y Monitoreo
ARTICULO 42. Toda acumulación de residuos minero-metalúrgicos debe
contar con un sistema de monitoreo que permita conocer periódicamente sus
condiciones de estabilidad, la efectividad de los sistemas de prevención y control
de la contaminación. El monitoreo debe realizarse durante los períodos de
construcción, operación, cierre y post-cierre hasta la conclusión de la actividad
minera.
ARTICULO 43. Los concesionarios u operadores mineros deben llevar un libro de
control en el cual, según corresponda, se registre:
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10). Depresiones visibles de la corona del talud o expansión al pie del talud;
11). Desplazamientos visibles horizontales o verticales al pie de los taludes;
12). 1Grietas en los taludes y en el suelo al pie del talud;
13). Filtraciones en los taludes;
14). Presencia visible de infiltración al pie del talud; y
15). Control de lodos en los efluentes de circulación y drenes.
CAPITULO IV
DEL PROYECTO DE UNA ACUMULACION
DE RESIDUOS DE GRAN VOLUMEN
ARTICULO 45. La construcción de toda nueva acumulación de residuos minero-
metalúrgicos de gran volumen requiere de un proyecto, que debe formar parte de
la licencia ambiental, en el que se demuestre la factibilidad de su construcción,
operación, estabilidad, cierre y rehabilitación del área afectada.
ARTICULO 46. El proyecto al que se refiere el artículo anterior debe contener:
1). El alcance y contenido del proyecto;
2). Producción de residuos sólidos (ton/día, ton/mes, ton/año, incluyendo %
de sólidos para pulpas);
3). Características físicas y químicas de los residuos, incluyendo
características de peligrosidad;
4). Selección y planos topográficos del sitio;
5). Estudios hidrológicos e hidrogeológicos de la cuenca de almacenamiento
y del sitio de la deposición;
6). Condiciones geotécnicas de rocas y suelos en el piso de la acumulación,
en la fundación del dique y áreas de empotramiento;
7). Estudios geoquímicos para la identificación de las interacciones de los
fluidos que se infiltren desde la presa, con el suelo;
8). Criterios de diseño y plan de diseño;
9). Criterios de selección de materiales de construcción;
10). Evaluación del diseño en cuanto a la estabilidad de la acumulación, a
sus impactos ambientales y a las medidas de mitigación;
11). Planos y direcciones para la construcción, incluyendo planos en detalle;
12). Preparación del sitio, impermeabilización y sistemas de drenaje;
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CAPITULO VI
DE LAS ACUMULACIONES DE MENOR VOLUMEN
ARTICULO 52. El concesionario u operador minero está obligado a elaborar un
plan para el manejo conjunto de las acumulaciones de menor volumen que se
encuentren dentro del perímetro de su concesión o que estando fuera de ella
estén relacionadas con sus actividades minera; dicho plan es parte integrante de
su respectiva licencia ambiental.
ARTICULO 53. El plan de manejo conjunto incluirá lo siguiente:
1). Ubicación definitiva de las diferentes acumulaciones de menor volumen,
cumpliendo lo dispuesto en el artículo 37° del presente reglamento;
2). Sistemas de transporte desde el lugar de generación del residuo hasta
el sitio de su ubicación final;
3). Medidas para asegurar la estabilidad, medidas de mitigación y de control
de la contaminación; y
4). Programa de control, monitoreo, mantenimiento, cierre y rehabilitación
del área.
TITULO VI
DE LA SUSTANCIAS PELIGROSAS
CAPITULO I
OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 54. Son sustancias peligrosas en actividades minero-metalúrgicas las
que se nombran en la lista del Anexo “I” del presente reglamento.
El concesionario u operador minero que utilice dichas sustancias peligrosas
como insumo industrial debe cumplir con las normas del presente título y con
las instrucciones del fabricante; a tal efecto debe llenar el formulario del Anexo
“I” y presentarlo con el EEIA, el MM-PASA o el MA, según corresponda. La licencia
ambiental autoriza al concesionario u operador minero la realización de las
actividades con sustancias peligrosas mencionadas en el artículo 56° del presente
reglamento, debiendo cumplirse, cuando corresponda, con las regulaciones
pertinentes para sustancias químicas peligrosas establecidas en la Ley N° 1008
de 19 de julio de 1988.
ARTICULO 55. La lista del Anexo “I” puede ser ampliada mediante una Resolución
BiMinisterial de los Ministerios de Desarrollo Sostenible y Medio ambiente y de
Desarrollo Económico, siempre que la sustancia para usos industriales lleve
etiqueta de peligrosidad o cuando se establezca su peligrosidad mediante pruebas
estándar.
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SECCIÓN V
Del Confinamiento de los Residuos de Sustancias Peligrosas
ARTICULO 64. En el confinamiento definitivo de sustancias peligrosas, el
concesionario u operador minero debe cumplir lo establecido en los artículos
55° al 59° del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas, aprobado
mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre de 1995.
TITULO VII
DEL CIERRE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
ARTICULO 65. El concesionario u operador minero debe cerrar y rehabilitar el área
de sus actividades mineras dentro y fuera del perímetro de su concesión cuando:
1). Concluye parcial o totalmente sus actividades mineras en conformidad
a lo establecido en su respectiva licencia ambiental; y
2). Abandona por más de tres (3) años sus operaciones o actividades
mineras.
ARTICULO 66. Cuando fuera posible, el concesionario u operador minero cerrará
y rehabilitará el área de sus operaciones mineras simultáneamente al desarrollo
de sus actividades mineras.
ARTICULO 67. El cierre y rehabilitación del área de actividades mineras debe
efectuarse de acuerdo con el Plan de Cierre y Rehabilitación del Área aprobado en
la licencia ambiental, que debe comprender:
1). Objetivos del cierre y de la rehabilitación del área;
2). Programa de cierre de operaciones y rehabilitación del área para:
2.1) El control de flujos contaminantes y la estabilización física y química
de las acumulaciones de residuos; y
2.2) La rehabilitación del área, del drenaje superficial y el control de la
erosión.
3). Acciones de post-cierre, que son el control de la estabilidad de la
estructura de las acumulaciones de residuos y el monitoreo de los flujos
de los drenes, de las canaletas de depósitos, presas o rellenos cerrados
y de las baterías de pozos de monitoreo de infiltraciones.
ARTICULO 68. El titular de la licencia ambiental llevará un registro de las acciones
de cierre, rehabilitación y post-cierre del área de operaciones mineras en el libro
de control mencionado en los artículos 43° y 44° del presente reglamento.
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TITULO VIII
DE LA EXPLORACIÓN MINERA
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 73. Las actividades de exploración sujetas a lo dispuesto en el artículo
90° del Código de Minería son las siguientes:
1). Exploración geofísica;
2). Perforación y sondeo;
3). Exploración por pozos, cuadros, piques y trincheras (zanjas y calicatas); y
4). Otros métodos de exploración que no produzcan desmontes y cuya
actividad involucre apertura de sendas, instalación de campamentos,
preparación de sitios para la construcción de plataformas de perforación,
almacenes y depósitos.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 74. Para la protección del suelo el concesionario u operador minero
debe cumplir con las siguientes normas:
1). Almacenar temporalmente los escombros y residuos de la excavación
de pozos, cuadros, piques, zanjas y trincheras para su uso en el relleno
de estos;
2). No dejar zanjas, trincheras, piques, pozos y cuadros abiertos una
vez concluida la exploración debiendo los mismos ser rellenados,
compactados y cubiertos con el mismo material extraído, evitando la
formación de sifonaje, filtraciones y de lentes de agua;
3). No dejar desmontes ni acumulaciones de residuos sólidos dispersos o
diseminados una vez concluida la exploración minera;
4). Evitar la interrupción permanente del drenaje natural del área;
5). Construir canales para que los detritus y fluidos generados en la
perforación de taladros ingresen directamente en ellos sin dañar áreas
superficiales;
6). Rehabilitar las áreas afectadas por la exploración minera incluyendo
la habilitación del drenaje afectado, la reposición del encape y si
corresponde revegetación; y
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7). Retirar del lugar las construcciones realizadas que no tengan uso
posterior.
ARTICULO 75. Para la protección de cuerpos de agua, el concesionario u operador
minero debe cumplir lo establecido en el Título IV del presente reglamento.
ARTICULO 76. El concesionario u operador minero debe proteger la fauna y flora
silvestre del lugar cumpliendo con lo siguiente:
1). Evitar que sus construcciones y actividades perturben los lugares y rutas
de abrevadero, la alimentación y la reproducción de la fauna silvestre
terrestre y acuática del lugar; y
2). No introducir especies silvestres distintas a las del hábitat natural de la
zona.
ARTICULO 77. La caza y la pesca en el área de exploración minera se rigen por
las disposiciones legales específicas. El aprovechamiento de otros materiales
con destino exclusivo a las actividades mineras se sujeta a lo establecido en el
artículo 35° del Código de Minería.
CAPITULO III
DE LAS OPERACIONES DE CAMPO
Sección I
Del Acceso
ARTICULO 78. El concesionario u operador minero debe utilizar las vías de acceso
existentes. Cuando se requiera construir nuevas vías de acceso, se debe evitar la
erosión e interrupción del drenaje natural en forma permanente, cumpliendo las
normas generales establecidas en el presente reglamento y las siguientes:
1). El ancho de las vías no debe exceder de cinco (5) m, excepto en sectores
en los que se requieran realizar maniobras;
2). La superficie de los helipuertos no debe exceder los ciento cincuenta
(150) m2 y las pistas de aterrizaje no deben exceder los dos mil (2.000) M
de longitud; y
3). La construcción de puentes debe considerar medidas que eviten la
migración de especies.
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Sección II
De los Campamentos y otras Facilidades
ARTICULO 79. El concesionario u operador minero debe cumplir las siguientes
normas para la construcción de campamentos:
1). No afectar negativamente las actividades y servicios de las poblaciones
locales;
2). Contar con provisión adecuada de agua y con sistemas de drenaje y
pozos sépticos;
3). Contar con lugares para la disposición final de residuos domésticos; y
4). Contar con el equipo de seguridad requerido para atender accidentes y
emergencias que pudieran afectar la salud humana y el medio ambiente.
ARTICULO 80. Los tanques de almacenamiento de combustibles deben estar
cercados, alejados de los campamentos y de la vegetación.
ARTICULO 81. El área para el depósito de explosivos (polvorín) debe cercarse,
señalizarse y estar alejada del campamento y del área de combustibles.
Sección III
De los Pozos de Exploración, Trincheras y Taladros
ARTICULO 82. Debe evitarse la mezcla de acuíferos y fugas a otros estratos en
toda actividad de exploración minera.
ARTICULO 83. Las plataformas y excavaciones contarán con sistemas de drenaje
que conduzcan el agua de lluvia fuera de ellas y hacia cursos naturales.
ARTICULO 84. Los sólidos deben almacenarse adecuadamente en lugares que
permitan su utilización como relleno de pozos y trincheras. Los excedentes no
utilizados en el relleno de pozos y trincheras deben dispersarse en el suelo para
no formar desmontes ni acumulaciones permanentes.
ARTICULO 85. En el manejo de lodos, detritus y fluidos asociados provenientes de
las perforaciones, se deben separar los sólidos de los líquidos. Los sólidos deben
ser enterrados en el sitio o alternativamente mezclados con tierra y fertilizantes
para su dispersión en el área circundante.
ARTICULO 86. Los residuos sólidos tóxicos y combustibles deben enterrarse en
fosas impermeabilizadas y señalizadas.
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CAPITULO IV
DEL CIERRE Y REHABILITACION DE LAS AREAS AFECTADAS
EN ACTIVIDADES DE EXPLORACION MINERA
ARTICULO 87. Los pozos, cuadros, piques y trincheras, una vez concluida la
exploración minera, deben ser rellenados, compactados y cubiertos con el mismo
material extraído, evitando la formación de sifonaje, filtraciones y lentes de agua.
Está prohibido dejar pozos, cuadros, piques y trincheras abiertos.
ARTICULO 88. Los taladros de exploración minera deben ser cerrados
inmediatamente después de su perforación, excepto cuando:
1). Se abandone temporalmente el taladro;
2). Se mantenga el taladro con propósitos de monitoreo; o
3). Se convierta el taladro en pozo de agua.
ARTICULO 89. El concesionario u operador minero puede abandonar temporalmente
un taladro, usarlo como pozo de monitoreo (taladro de prueba) o como pozo de
agua, cumpliendo lo siguiente:
1). Adoptando medidas para evitar derrumbes y para prevenir que las aguas
de acuíferos se mezclen; y
2). Señalizando adecuadamente el taladro.
El abandono temporal del taladro o su utilización como pozo de monitoreo no
debe exceder la duración del programa de exploración.
ARTICULO 90. Se puede usar temporalmente un taladro de exploración como pozo
de agua cumpliendo la legislación vigente en materia de aguas.
ARTICULO 91. El concesionario u operador minero que como resultado de sus
actividades de exploración decida emprender actividades de explotación minera,
presentará el informe de cierre establecido en el artículo 69° del presente
reglamento para aquellas áreas que no estuvieran incluidas en su programa o
proyecto de explotación, en un plazo no mayor a doce (12) meses a partir de la
conclusión de su programa de exploración.
El trámite de la licencia ambiental para la realización de actividades de explotación
minera, debe iniciarse en el plazo máximo de dos (2) años contados a partir de la
presentación del precitado informe.
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TITULO IX
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS MENORES CON IMPACTOS
AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 92. El presente título define las actividades mineras menores de
minería subterránea con impactos ambientales conocidos no significativos
(AMIAC), y establece los principios y normas de protección ambiental que deben
cumplir estas actividades en sujeción a lo dispuesto por el artículo 90° del Código
de Minería.
ARTICULO 93. Las AMIAC de minaría subterránea, son operaciones mineras
ubicadas en área no protegidas de la cordillera occidental, altiplano y cordillera
oriental en ambos flancos, que solamente comprenden:
1). Labores de reconocimiento, desarrollo, preparación y explotación
mediante galerías (recortes y corridas), cuadros, rampas, piques,
chimeneas y rajos con capacidad de extracción igual o menor a
trescientas (300) toneladas/mes; y/o
2). Concentración de minerales en una escala igual o menor a
trescientas (300) toneladas/mes con uno o varios de los siguientes
procesos: trituración, y molienda (manual y mecánica), clasificación
y concentración gravimétrica y magnética, separación de sulfuros
por flotación superficial, amalgamación, y, operaciones de secado,
almacenamiento y transporte de los concentrados resultantes.
ARTICULO 94. Las actividades mineras que incluyan procesos de flotación
espumante y de cianuración no son AMIAC.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 95. El concesionario u operador minero debe desarrollar su AMIAC,
previniendo la contaminación ambiental y controlando la generación de residuos,
polvos y ruidos.
ARTICULO 96. Las aguas residuales de perforación, el drenaje ácido de mina y
los efluentes de operaciones de concentración deben ser canalizados, reunidos,
sedimentados y clarificados antes de su descarga a cuerpos de agua. Las descargas
deben cumplir lo establecido en el Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre de 1995.
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ARTICULO 108. Cuando una acción u omisión configure más de una infracción se
aplicará la sanción correspondiente a la infracción más grave.
Cuando varias acciones u omisiones constituyan varias infracciones se aplicarán
las sancione que correspondan a cada una de ellas en forma acumulativa.
ARTICULO 109. Habrá reincidencia cuando el infractor cometiere una infracción
del mismo tipo en un plazo de dos (2) años contados a partir de su notificación con
la resolución sancionatoria.
ARTICULO 110. La autoridad ambiental competente, para conocer el proceso en
primera fase es la Prefectura del Departamento.
La autoridad ambiental competente, para conocer la apelación, es el Ministro de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
ARTICULO 111. Las infracciones administrativas al presente reglamento serán
sancionadas de conformidad con lo establecido en el Capítulo I del Título IX de
Reglamento General de Gestión Ambiental, aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8
de diciembre de 1995.
TITULO XI
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA AMBIENTAL
ARTICULO 112. Los procedimientos administrativos para la obtención de la
licencia ambiental en actividades mineras se rigen por los principios de celeridad,
economía y silencio administrativo positivo.
ARTICULO 113. Las notificaciones en el trámite de otorgación de licencias
ambientales para actividades mineras se realizarán mediante cedulón en la
secretaría de la autoridad competente.
La autoridad competente llevará un libro de registro de notificaciones para
actividades mineras que será cerrado diariamente.
ARTICULO 114. La licencia ambiental CD-C4 o CD-C3 para la realización de las
actividades mineras mencionadas en los artículos 6°, 73° y 93° según corresponda,
será otorgada por la Prefectura del Departamento.
La licencia ambiental para la realización de las actividades mineras consideradas
en el artículo 8° será otorgada por la Secretaría Nacional de Recursos Naturales y
Medio Ambiente, a base de informes técnicos expedidos por la Secretaría Nacional
de Minería.
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CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIÓN DE LA LICENCIA
ARTICULO 126. La actualización de la licencia ambiental se realizará siguiendo
el procedimiento establecido en el Capítulo III del Título IV del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental aprobado mediante D.S. N° 24176 de 8 de diciembre
de 1995.
TITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 1. El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del
presente reglamento cuente con una licencia ambiental para la realización de
sus actividades mineras, debe actualizarla en el plazo de dieciocho (18) meses
contados a partir de la vigencia del presente reglamento.
El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del presente
reglamento esté tramitando su licencia ambiental podrá:
1). En el plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la
vigencia del presente reglamento, comunicar a la autoridad ambiental
competente la suspensión de su trámite para adecuarse a las
regulaciones establecidas en el presente reglamento; o
2). Concluir su trámite de licencia ambiental con la obligación de
actualizarla en el plazo de dieciocho (18) meses contados a partir de la
obtención de su licencia.
ARTICULO 2. El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del
presente reglamento realice las actividades señaladas en los artículos 73° o 93°
del presente reglamento debe presentar el formulario EMAP en el plazo de un (1)
año contado a partir de la vigencia del presente reglamento.
ARTICULO 3. En tanto se aprueben las normas bolivianas que establezcan las
pruebas estándar mencionadas en el artículo 54° del presente reglamento, se
aplicarán las pruebas establecidas en el Anexo “IV” del presente reglamento.
ARTICULO 4. Los concesionarios u operadores mineros que en aplicación de
la reglamentación de la Ley del Medio Ambiente estén obligados a presentar
Manifiestos Ambientales deberán hacerlo en un plazo no mayor a dieciocho (18)
meses contados a partir de la vigencia del presente reglamento.
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TITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 1. La presente disposición legal es de aplicación preferente para la
realización de actividades mineras.
ARTICULO 2. El control de los flujos contaminantes establecido en el Artículo
85° del Código de Minería se implementará en el plazo definido en el Plan de
Adecuación aprobado en la DAA o en la DIA, cuando corresponda. Este plazo en
ningún caso será superior a cinco (5) años, de conformidad a lo establecido en el
artículo 116° de la Ley del Medio Ambiente.
ARTICULO 3. Los Ministros de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y de
Desarrollo Económico mediante Resolución Bi-Ministerial expresa, podrán
ampliar el área del territorio nacional establecida en el primer párrafo del Artículo
93° del presente reglamento, cuando las medidas de mitigación establecidas en
Título IX del presente reglamento, sean apropiadas al ecosistema del área.
Las AMIAC dentro del área aprobada por la resolución Bi-Ministerial, podrán
obtener su licencia ambiental siguiendo el procedimiento establecido en los
artículos 118° al 120° del presente reglamento.
ARTICULO 4. En situaciones de peligro o emergencia ambiental el concesionario
u operador minero estará sujeto a lo dispuesto en el art. 21° de la Ley del Medio
Ambiente, sus reglamentos y las demás normas pertinentes.
921
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ANEXO I
LISTA DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EMPLEADAS EN ACTIVIDADES MINERAS
SUSTANCIA
CARACTERÍSTICA DE PELIGROSIDAD (*)
(*) Las características de peligrosidad asignadas en esta lista están de acuerdo a la
“Clasificación y definición de las distintas clases de sustancias peligrosas” del documento
de [Link].
Abreviaciones: - Patogeneidad: P
- Corrosividad: C - Radioactividad: Rad.
- Explosividad: E - Reactividad: React.
- Inflamabilidad: I - Toxicidad: T
1. Acetileno E
2. Acetato de plomo T
3. Ácido clorhídrico C,T.
4. Ácido Cresílico C,T.
5. Ácido fluorídrico C,T.
6. Ácido fluosilicico C,T.
7. Ácido sulfidrico C,T.
8. Ácido sulfúrico C,T.
9. Ácido nítrico T
10. AEOROFROTHS serie de: 65, 70, 71A, 73, 77A T
11. Agentes de voladuras E
12. Agua regia C
13. AN/FO E
14. Antimonio y sus compuestos T
15. Arsénico y sus compuestos T
16. Asbestos en todas sus formasquímicas,
incluyendo amianto P
17. Bario y sus compuestos T
18. Berilio y sus compuestos T
19. Borax T
20. Cadmio y sus compuestos T,P.
21. Cal C
22. Calgon T
23. Cápsulas o fulminantes regulares E
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
ANEXO I-A
Lista y Características de las Sustancias Peligrosas que se utilizan en la Operación Minera y/o Proceso
Metalúrgico
1. 2. 3. 4. 5. Consumo 6 Almacenamiento 7.
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
(*) - Corrosividad: C (**) Indicar que norma o manual del fabricante se sigue para el
- Explosividad: E almacenamiento, preparación, uso y disposición del residuo. Si
se sigue el manual del fabricante, incluir fotocopia
- Inflamabilidad: I
- Patogenicidad o bioinfecciosidad: PoB
- Radiactividad: Rad.
- Reactividad: React.
- Toxicidad: T
925
926
ANEXO I-A
Lista y Características de las Sustancias Peligrosas que se utilizan en la Operación Minera y/o Proceso
Metalúrgico (continuación)
8. Fuente de Suministro 10-Almacenamiento en 11.
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
Si es requerido, cuál
1-Nombres 9. Posibles
Clase de Vehículo es el tratamiento de:
Comercial / sustancias
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ANEXO II
FORMULARIO EMAP
FORMULARIO PARA ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN, RECONOCIMIENTO
DESARROLLO, PREPARACIÓN, EXPLOTACIÓN MINERA Y CONCENTRACIÓN DE
MINERALES CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS
1. DATOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
Empresa:
Representante Legal (RL):
1.2. TÍTULO DE LA CONCESIÓN MINERA:
Código catastral: nº de Registro:
Nº de cuadrículas en la propiedad:
Nº de hectáreas
Coordenadas UTM:
y x
927
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Equipo:
Compresoras - perforación neumática ( )
Pala retroexcavadora ( )
Topadoras ( )
Otros, explicar
Insumos:
Dinamita ( )
Guía ( )
Fulminantes ( )
Otros, explicar
2.2.3 Sondaje de Perforación:
Área que cubrirá la perforación (estimado) m2
Profundidad de los taladros (estimada) m
Diámetro de los taladros
Maquinaria a emplarse
Aprovisionamiento de agua para la máquina de perforación:
Fuente 2/min
2.3. PERÍODO DE ACTIVIDADES:
Fecha estimada de inicio Fecha estimada de conclusión
Agua:
Suelo:
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- Flotación Superficial
En:
Canaleta ( )
Tinaja ( )
Buddle ( )
Otros ( )
3.4.3 Sustancias peligrosas
Xantato ( ) kg/mes
Ácido sulfúrico ( ) kg/mes
Fuel-oil ( ) kg/mes
Otros, explicar
3.5. RESIDUOS:
Llenar cuadro adjunto
3.6. PLAZOS DE ADECUACIÓN: (Solo para AMIAC existentes a la fecha de
vigencia del presente reglamento)
- Manejo de sustancias peligrosas mes ( )
- Manejo de residuos sólidos mes ( )
- Manejo de aguas mes ( )
Se debe indicar el periodo en meses que demandará a la empresa adecuarse
a lo establecido en el título IX del Libro Primero del presente reglamento
(Este plazo no debe ser mayor a 5 (cinco) años de acuerdo con lo establecido
en el art. 116 de la Ley del medio ambiente.
932
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
1. Desmonte
Mina
1.1.
1.2.
1.3.
2. Descarte de
Palla
2.1.
2.2.
2.3.
3. Descarte de
preconcentración
3.1.
3.2.
3.3.
4. Colas Arenas
gruesas
4.1.
4.2.
4.3.
5. Colas Arenas
Finas Lamas
5.1.
5.2.
5.3.
6. Colas de Conc.
Magnética
6.1.
6.2.
7. Colas
Sulfurosas de Flot.
Superficial
7.1.
7.2.
Firma:
La Paz, de de
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ANEXO III
FORMULARIO DE PROSPECCIÓN MINERA (PM) SECTOR MINERÍA
ACTIVIDAD: PROSPECCIÓN
I. DATOS GENERALES
Nombre del proyecto:
Empresa:
Representante Legal (RL):
Domicilio Legal:
II. ÁREA DE PROSPECCIÓN
Departamento(s) donde se realiza la prospección:
III. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE PROSPECCIÓN
3.1. Método(s) de prospección a emplear:
Levantamiento topográfico ( )
Mapeo geológico: ( )
Cateo: ( )
Relevamiento aéreo ( )
Prospección geoquímica ( )
Especificar otros:
3.2 Fecha estimada de inicio y conclusión del proyecto:
IV. DECLARACIÓN JURADA Y FIRMAS
Yo con C.I. Nº
en calidad de Representante legal de la
juro la exactitud de la información detallada en el presente formulario, y me comprometo
a no realizar actividades diferentes a las señaladas en el presente formulario, a cumplir
con las normas del Reglamento aplicables a mi actividad y reparar los daños que pudieran
producirse como resultado de mi actividad.
Firma:
La Paz, de de
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
ANEXO IV
PRUEBAS PARA DETERMINAR CARACTERÍSTICAS
DE PELIGROSIDAD
CORROSIVIDAD
Una sustancia es corrosiva cuando presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
1). En estado líquido, en solución acuosa o en pulpa de 60% de sólidos
presenta un ph menor o igual a 2.0 O mayor o igual a 12.5, O
2). En estado líquido, en solución acuosa o en pulpa de 60% de sólidos y a
una temperatura de 55ºc, es capaz de corroer acero al carbón (5ae 1020)
a una velocidad de 6.35 Milímetros o más por año.
3). En estado sólido por contacto puede corroer algunos metales.
REACTIVIDAD
Una sustancia es reactiva cuando presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
1). En condiciones normales (25ºc y una atmósfera) se combina o polimeriza
violentamente sin detonación,
2). En condiciones normales (25ºc y una atmósfera) en contacto con agua en
relación (sustancia agua) de 5:1, de 5:3 o de 5:5 reacciona violentamente
formando gases, vapores o humos.
3). En condiciones normales (25ºc y una atmósfera) en contacto con
soluciones de ph: ácido (hcl 1.0 N) y básico (na oh 1.0 N) en relación
(sustancia: solución) de 5:1, 5:3, 5:5, reacciona violentamente produciendo
gases, vapores o humos.
4). Posee en su constitución cianuros o sulfuros que en condiciones de ph
entre 2.0 Y 12.5 Generan gases, vapores o humos tóxicos en cantidades
mayores a 250 mg de hcn/kg o 500 mg de h2s/ kg. De sustancia, o
5). Es capaz de producir radicales libres.
EXPLOSIVIDAD
Una sustancia es explosiva cuando presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
1). Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del dinitrobenceno,
o
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ANEXO 4-A
TABLA 1
CARACTERÍSTICAS DEL LIXIVIADO (PECT) QUE HACEN PELIGROSA A UNA
SUSTANCIA POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE
CONSTITUYENTES CONCENTRACIÓN MÁXIMA
N° de INE
INORGÁNICOS PERMITIDA (mg/2)
C.I.01 Arsénico 5.0
C.I.02 Bario 100.0
C.I.03 Cadmio 1.0
C.I.04 Cromo hexavalente 5.0
C.I.05 Níquel 5.0
C.I.06 Mercurio 0.2
C.I.07 Plata 5.0
C.I.08 Plomo 5.0
C.I.09 Selenio 1.0
TABLA 2
CONSTITUYENTES CONCENTRACIÓN MÁXIMA
N° de INE
INORGÁNICOS PERMITIDA (mg/1)
C.O.01 Acrilonitrilo 5.0
C.O.02 Clordano 0.03
C.O.03 o - cresol 200.0
C.O.04 m - cresol 200.0
C.O.05 p - cresol 200.0
C.O.06 ÁCIDO 2,4 -DICLOROFENOXIACÉTICO 10.0
C.O.07 2,4 Dinitrotolueno 0.13
C.O.08 Endrin 0.02
C.O.09 Heptacloro (y su epóxido) 0.0008
C.O.10 Hexacloroetano 3.0
C.O.11 Lindano 0.4
C.O.12 Metoxicloro 10.0
C.O.13 Nitrobenceno 2.0
C.O.14 Pentaclorofenol 100.0
C.O.15 2,3,4,6 - Tentaclorofenol 1.5
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TOXAFENO (CANFENOCLORADO
C.O.16 TECNICO)
0.5
TABLA 3
CONCENTRACIÓN MÁXIMA
N° de INE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS
PERMITIDA (mg/1)
C.V.01 BENCENO 0.5
C.V.02 ETER BIS (2-CLORO-ETÍLICO) 0.05
C.V.03 CLOROBENCENO 100.0
C.V.04 CLOROFORMO 6.0
C.V.05 CLORO DE METILENO 8.6
C.V.06 CLORURO DE VINILO 0.2
C.V.07 1.2 - DICLOROBENCENO 4.3
C.V.08 1.4 - DICLOROBENCENO 7.5
C.V.09 1.2 - DICLOROETANO 0.5
C.V.010 1.1 - DICLOROETILENO 0.7
C.V.011 DISULFURO DE CARBONO 14.4
C.V.012 FENOL 14.4
C.V.013 HEXACLOROBENCENO 0.13
C.V.014 HEXACLORO - 1.3 - BUTADIENO 0.5
C.V.015 ISOBUTANOL 36.0
C.V.016 ETILMETILCETONA 200.0
C.V.017 PIRIDINA 5.0
C.V.018 1.1, 1.2 -TETRACLOTOETANO 10.0
C.V.019 1.1, 2.2 -TETRACLOTOETANO 1.3
C.V.020 TETRACLORURO DE CARBONO 0.5
C.V.021 TETRACLOROETILENO 0.7
C.V.022 TOLUENO 14.4
C.V.023 1.1.1 - TRICLOROETANO 30.0
C.V.024 1.1.2 - TRICLOROETANO 1.2
C.V.025 TRICLOROETILENO 0.5
938
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
DECRETO SUPREMO
N° 28587
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
D.S. 28587
EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artículo 25 del Código de Minería – Ley Nº 1777 de 17 de marzo de 1997,
clasifica a la comercialización de minerales como una actividad minera.
Que el Artículo 30 del Código de Minería, establece que es libre e irrestricta la
tenencia y comercialización de minerales y metales por cualquier persona
individual o colectiva, nacional o extranjera.
Que la actividad de comercialización de minerales si bien es susceptible de generar
impactos ambientales, no es menos evidente que es una fuente importante del
sector generador de recursos para el desarrollo local y como fuente de generación
de empleos.
Que existen deficiencias en la calidad y cantidad de información sobre la
comercialización de minerales, lo que directamente repercute en la falta de
control, fiscalización y decisión para definir claramente las acciones en beneficio
del sector minero.
Que el control y regulación en lo que se refiere a actividades mineras, se halla
vinculado directamente a las políticas que el Ministerio de Minería y Metalurgia
plantea a nivel nacional en su calidad de ente regulador y fiscalizador con
capacidad de gestión de proyectos, asistencia técnica y otros necesarios al
desarrollo propiamente dicho.
Que el Ministerio de Minería y Metalurgia dentro una política coherente y
sistemática para beneficio, reactivación y desarrollo minero debe establecer
control sobre todo proceso productivo minero, del cual la comercialización de
minerales forma parte.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente
norma, la misma que en el marco del Capítulo IX del Decreto Supremo Nº 27230 de
31 de octubre de 2003, fue aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica
– CONAPE en fecha 10 de enero de 2006.
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C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
C O M P E N D I O N O R M AT I VO - G E S T I Ó N A M B I E N TA L
EN CONSEJO DE GABINETE,
D E C R E T A:
ARTICULO ÚNICO.- Se modifica el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 24782 de 31
de julio de 1997, determinándose la inclusión de la comercialización de minerales
al constituir una actividad minera propiamente dicha, de la siguiente manera:
“ARTICULO 2.- Quienes realicen actividades de prospección y exploración,
concentración, fundición, refinación y comercialización de minerales, constituyan
o no parte integrante del proceso de producción minero, se sujetarán a lo dispuesto
por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.”
El Señor Ministro de Estado en el Despacho de Minería y Metalurgia queda
encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete días del
mes de enero del año dos mil seis.
FDO. EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Iván Avilés Mantilla, Gustavo Avila
Bustamante, Gonzalo Méndez Gutiérrez, Waldo Gutiérrez Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Díaz
Villavicencio, Mario Moreno Viruéz, Sergio M. Medinaceli Monroy, Maria Cristina Mejía Barragán,
Alvaro Muñoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Ribera Cuellar, Dionisio
Garzón Martínez, Naya Ponce Fortún, Pedro Ticona Cruz.
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA