5.

El texto establece que los Estados deben supervisar adecuadamente el cumplimiento

de los derechos humanos cuando contratan servicios de empresas o promulgan leyes
que puedan afectar el disfrute de estos derechos. Aunque los Estados deleguen la
prestación de servicios a empresas privadas, no se liberan de sus obligaciones
internacionales en esta materia. Si las empresas no respetan los derechos humanos, el
Estado puede enfrentar daños a su reputación y problemas legales. Por ello, es esencial
que los contratos y leyes establezcan explícitamente la expectativa de cumplimiento de
los derechos humanos y que los Estados implementen mecanismos efectivos e
independientes de supervisión y rendición de cuentas sobre las actividades
empresariales.

[Link] texto establece que los Estados deben promover el respeto de los derechos
humanos por parte de las empresas con las que realizan transacciones comerciales.
Dado que los Estados interactúan frecuentemente con empresas, especialmente a
través de adquisiciones, esto les ofrece oportunidades importantes para fomentar el
respeto de los derechos humanos. Los Estados pueden hacerlo especificando en los
contratos las expectativas relacionadas con los derechos humanos, asegurando que las
empresas cumplan con las obligaciones derivadas tanto de la legislación nacional como
internacional.
FOMENTAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS POR LAS EMPRESAS EN ZONAS
AFECTADAS POR CONFLICTOS

7. El texto se centra en la responsabilidad de los Estados de prevenir que las empresas

involucradas en zonas de conflicto se vean implicadas en violaciones graves de los
derechos humanos, dada la mayor probabilidad de abusos en estos contextos. Las
medidas sugeridas incluyen:

1. Colaboración temprana con empresas: Los Estados deben ayudar a las empresas
a identificar y mitigar los riesgos para los derechos humanos derivados de sus
actividades.
2. Asistencia adecuada: Apoyo a las empresas para evaluar riesgos, con especial
atención a la violencia de género y sexual.
3. Negar apoyo a empresas involucradas en abusos: No brindar acceso a servicios
públicos a empresas que cometan violaciones graves y no cooperen para
resolverlas.
4. Políticas eficaces: Garantizar que las leyes y regulaciones existentes prevengan la
participación de empresas en abusos.

Se subraya que las violaciones más graves suelen ocurrir en conflictos por recursos,
territorios o gobiernos, donde las normativas de derechos humanos son ineficaces. Los
Estados deben actuar preventivamente y colaborar con otros países, sobre todo si hay
empresas transnacionales involucradas. Es esencial la cooperación entre organismos
estatales y embajadas, así como establecer alertas tempranas y sancionar la falta de
cooperación de las empresas.
Finalmente, los Estados deben cumplir con el derecho internacional humanitario y
penal, además de considerar enfoques multilaterales para prevenir y enfrentar estos
abusos.

8. El texto señala que los Estados deben garantizar que todas sus instituciones,
organismos gubernamentales y departamentos que influyen en las prácticas
empresariales conozcan y respeten las obligaciones de derechos humanos del Estado.
Para ello, es fundamental proporcionarles información, capacitación y apoyo.

Se aclara que no hay un conflicto inherente entre las obligaciones de derechos

humanos y las leyes o políticas empresariales del Estado, pero a veces se deben tomar
decisiones difíciles para equilibrar diversas necesidades sociales. Para lograr una
coherencia política eficaz:

1. Coherencia vertical: Implica que los Estados deben tener políticas, leyes y
procesos que aseguren la implementación de las normas internacionales de
derechos humanos.
2. Coherencia horizontal: Consiste en apoyar y equipar a los departamentos y
organismos que regulan áreas como el derecho mercantil, inversiones, comercio
y actividad laboral para que sus acciones estén alineadas con las obligaciones de
derechos humanos del Estado.

El objetivo es que estos actores actúen de manera coherente y coordinada, tanto a nivel
nacional como subnacional.

9. El texto establece que los Estados deben mantener un marco normativo adecuado
para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos al
negociar acuerdos sobre actividades empresariales, ya sea con otros Estados o con
empresas. Esto incluye tratados de inversión y acuerdos de libre comercio.

Aunque estos acuerdos ofrecen oportunidades económicas, también pueden limitar la

capacidad de los Estados para aplicar nuevas leyes de derechos humanos o exponerlos
a litigios internacionales. Por ello, los Estados deben asegurarse de que los acuerdos les
permitan conservar su capacidad regulatoria y normativa para proteger los derechos
humanos, sin comprometer la protección necesaria a los inversores.

10. El texto señala que los Estados, al actuar como miembros de instituciones
multilaterales relacionadas con temas empresariales, deben:

1. Garantizar que las instituciones no limiten el cumplimiento de los derechos

humanos: Los Estados deben asegurarse de que estas instituciones no
obstaculicen la capacidad de sus miembros para proteger los derechos humanos
o dificulten el cumplimiento empresarial de estas normas.
2. Fomentar el respeto a los derechos humanos: Los Estados deben alentar a las
instituciones a promover el respeto de los derechos humanos entre las
empresas y a ayudar a los Estados, mediante asistencia técnica y sensibilización,
a cumplir con su deber de protección.
 3. Promover la cooperación internacional: Los Estados deben utilizar los Principios
Rectores como base para fomentar el entendimiento mutuo y la cooperación
internacional en la gestión de los problemas entre empresas y derechos
humanos.

El comentario destaca la necesidad de coherencia política internacional, especialmente

en las instituciones comerciales y financieras. Los Estados mantienen sus obligaciones
de derechos humanos incluso cuando participan en instituciones multilaterales. Estas
instituciones pueden ayudar a los Estados a cumplir con su deber de protección a través
de iniciativas de formación, intercambio de información y promoción de buenas
prácticas. Además, se subraya que la cooperación entre los Estados, instituciones
multilaterales y otras partes interesadas es clave para elevar el cumplimiento de los
derechos humanos a nivel global, utilizando los Principios Rectores como guía común.

II. LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS DE RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS

11. Las empresas, al igual que las personas, tienen la responsabilidad de respetar los
derechos humanos. Esto significa que deben evitar dañar los derechos de los demás y,
si han causado algún perjuicio, deben asumir su responsabilidad y tratar de
solucionarlo.

Este compromiso no depende de lo que hagan o dejen de hacer los gobiernos; es una
obligación que todas las empresas deben cumplir, sin importar en qué parte del mundo
operen. Va más allá de simplemente seguir las leyes locales; es un estándar ético que
las empresas deben seguir para proteger la dignidad y los derechos de las personas.

Cuando una empresa causa o contribuye a una situación que afecta los derechos
humanos, no basta con mirar hacia otro lado. Debe actuar para prevenir que ocurra de
nuevo, reducir el daño lo más posible y, cuando sea necesario, reparar lo ocurrido.

Las empresas también pueden hacer cosas positivas para promover los derechos
humanos, lo cual es muy valioso. Sin embargo, esto no les exime de su obligación
fundamental: asegurarse de que sus acciones no vulneren los derechos de las personas.

Además, es esencial que las empresas no obstaculicen el trabajo de los gobiernos para
proteger los derechos humanos, ni interfieran en la justicia o en los procesos que
aseguran que estos derechos sean respetados.

12. Las empresas tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos, que
incluyen los derechos reconocidos internacionalmente, como los que se encuentran en
la Carta Internacional de Derechos Humanos y los principios de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).

Las actividades de las empresas pueden afectar casi todos los derechos humanos, por lo
que deben tener en cuenta todos ellos. Sin embargo, algunos derechos pueden estar
más en riesgo en ciertos sectores, por lo que necesitan atención especial. La situación
puede cambiar, así que es importante revisar regularmente el impacto de las empresas
en los derechos humanos.
La Carta Internacional de Derechos Humanos incluye derechos fundamentales, como
los de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Pactos Internacionales. Estos
documentos, junto con los principios de la OIT, son las referencias para evaluar cómo
las empresas afectan los derechos humanos.

13. Las empresas tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos de la

siguiente manera:

a) Deben evitar que sus propias actividades causen daños a los derechos humanos y, si
esos daños ocurren, deben asumir la responsabilidad de abordarlos.

b) También tienen que trabajar para prevenir o reducir el impacto negativo en los
derechos humanos que pueda surgir de sus operaciones, productos o servicios, incluso
si no son directamente responsables de esos efectos.

Comentario:

Las empresas pueden verse involucradas en problemas de derechos humanos tanto por
sus propias acciones como por sus relaciones comerciales con otras organizaciones. Es
importante que entiendan que sus "actividades" incluyen lo que hacen y lo que dejan
de hacer, mientras que sus "relaciones comerciales" abarcan tanto a sus socios como a
cualquier otra entidad relacionada con su negocio, ya sea pública o privada.

La responsabilidad de respetar los derechos humanos es diferente de cumplir con las

leyes nacionales. Aunque las empresas deben seguir las leyes, el respeto por los
derechos humanos es un estándar universal.

Además, las empresas deben prestar especial atención a los derechos de grupos
vulnerables, como los pueblos indígenas, las mujeres, las minorías, los niños, las
personas con discapacidad y los trabajadores migrantes. En situaciones de conflicto
armado, también deben cumplir con las normas del derecho internacional humanitario.

14. Las empresas tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos, sin
importar su tamaño, sector, contexto de operación, propiedad o estructura. Sin
embargo, la forma en que cada empresa asume esta responsabilidad puede variar
según estos factores y la gravedad de los impactos negativos que sus actividades
puedan tener sobre los derechos humanos.

Comentario:

La manera en que una empresa aborda su responsabilidad de respetar los derechos

humanos debe ser proporcional a su tamaño. Las pequeñas y medianas empresas a
menudo tienen menos recursos y estructuras de gestión menos formales que las
grandes corporaciones, lo que puede afectar sus políticas y procedimientos. No
obstante, algunas pequeñas y medianas empresas pueden causar daños significativos a
los derechos humanos, lo que requiere que tomen las medidas adecuadas,
independientemente de su tamaño. La gravedad de los daños se evaluará en función de
su escala, alcance y carácter irreversible. Además, los esfuerzos de una empresa para
cumplir con esta responsabilidad pueden variar si opera de manera independiente o
como parte de un grupo empresarial. Sin embargo, es importante recordar que la
obligación de respetar los derechos humanos se aplica a todas las empresas de manera
equitativa.

15. Para cumplir con su responsabilidad de respetar los derechos humanos, las
empresas necesitan tener políticas y procedimientos adecuados, adaptados a su
tamaño y contexto. Esto incluye:

a) Compromiso político: Un claro compromiso de la alta dirección para respetar los

derechos humanos.

b) Diligencia debida: Un proceso sistemático para identificar, prevenir y mitigar su

impacto en los derechos humanos, así como para rendir cuentas por sus acciones.

c) Reparación: Mecanismos que permitan reparar cualquier consecuencia negativa

sobre los derechos humanos que hayan causado o contribuido a causar.

Comentario:

Las empresas deben ser conscientes de su responsabilidad en materia de derechos

humanos y comunicarlo claramente. Para lograrlo, es fundamental contar con políticas
y procesos específicos que respalden su compromiso. Los Principios 16 a 24 ofrecen
más detalles sobre cómo implementar estas prácticas.

B. PRINCIPIOS OPERATIVOS
COMPROMISO POLÍTICO

16. Para que las empresas asuman su responsabilidad de respetar los derechos
humanos, deben crear una declaración política que:

a) Aprobación de la dirección: Sea validada por la alta dirección de la empresa.

b) Asesoría especializada: Se base en consejos de expertos.

c) Expectativas claras: Establezca lo que se espera del personal y socios en relación con
los derechos humanos.

d) Publicación y difusión: Sea pública y se comparta con todos, tanto internamente

como externamente.

e) Integración en operaciones: Se refleje en las políticas y procedimientos operativos.

Comentario:
La declaración debe comunicar las responsabilidades y expectativas sobre derechos
humanos. Su complejidad dependerá de las operaciones de la empresa y puede basarse
en recursos en línea o consultas con expertos.

Dicha declaración debe ser pública y compartirse con todos los socios, fuerzas de
seguridad e inversores. También es importante que la difusión interna aclare las líneas
de responsabilidad y se acompañe de formación para los empleados.

Además, las empresas deben ser coherentes en respetar los derechos humanos y en las
políticas que regulan sus actividades, como las de incentivos y adquisiciones. De esta
manera, la declaración debe integrarse en todos los niveles de la empresa, asegurando
que todos, desde la alta dirección hasta el personal, sean conscientes de los derechos
humanos.

LA DEBIDA DILIGENCIA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

17. Para cumplir con su responsabilidad de respetar los derechos humanos, las
empresas deben realizar un proceso de debida diligencia que incluya:

1. Evaluar el Impacto: Analizar cómo sus actividades afectan los derechos humanos.
2. Actuar en Base a Resultados: Tomar medidas según los hallazgos de la
evaluación.
3. Monitorear y Comunicar: Hacer seguimiento a las acciones y reportar cómo se
manejan las consecuencias negativas.

La debida diligencia debe:

a) Cubrir Consecuencias: Incluir las consecuencias de sus propias actividades y las

relacionadas con sus operaciones.

b) Adaptarse al Tamaño: Variar en complejidad según el tamaño de la empresa y el nivel

de riesgo.

c) Ser Continua: Mantenerse a lo largo del tiempo, ya que los riesgos pueden cambiar.

Comentario:

La debida diligencia se enfoca en los posibles impactos negativos de las actividades de la

empresa sobre los derechos humanos. Los impactos que ya ocurrieron deben ser
reparados, mientras que los potenciales deben ser prevenidos.

Este proceso debe iniciarse rápidamente al comenzar nuevas actividades o relaciones

comerciales. Las empresas con muchas entidades en sus cadenas de suministro deben
identificar áreas de mayor riesgo y priorizar su atención en esas.

La complicidad puede surgir si una empresa contribuye a violaciones de derechos

humanos cometidas por otros. La debida diligencia puede ayudar a las empresas a
evitar problemas legales, pero no las exime automáticamente de responsabilidad por
violaciones.

18. Para gestionar los riesgos de derechos humanos, las empresas deben identificar y
evaluar las consecuencias negativas reales o potenciales de sus actividades y relaciones
comerciales. Este proceso debe:

1. Consultar Expertos: Involucrar a expertos en derechos humanos, ya sean

internos o externos.
2. Realizar Consultas: Llevar a cabo diálogos sustantivos con grupos que podrían
verse afectados y otras partes interesadas, ajustándose al tamaño de la empresa
y la naturaleza de la operación.

Comentario:

El primer paso en la debida diligencia es entender cómo las actividades de la empresa

pueden afectar los derechos humanos de las personas en un contexto específico. Esto
implica:

 Evaluar el contexto de derechos humanos antes de iniciar una nueva actividad.

 Identificar a las personas que podrían ser afectadas.
 Revisar las normas y cuestiones pertinentes de derechos humanos.
 Proyectar cómo las actividades y relaciones comerciales impactarán a las
personas identificadas.

Las empresas deben prestar especial atención a los grupos vulnerables y considerar las
diferencias de género en los riesgos.

Aunque se puede integrar la evaluación de derechos humanos en otros procesos (como

evaluaciones de riesgos ambientales), debe incluir todos los derechos humanos
reconocidos internacionalmente.

Dado que las situaciones de derechos humanos cambian, estas evaluaciones deben
realizarse regularmente:

 Antes de nuevas actividades o relaciones comerciales.

 Al tomar decisiones importantes o realizar cambios operacionales.
 En respuesta a cambios en el entorno (como tensiones sociales).
 Periódicamente durante la vida de una actividad o relación.

Para evaluar correctamente el impacto, las empresas deben consultar a las partes
interesadas afectadas, teniendo en cuenta barreras de comunicación. Si no es posible,
deben buscar alternativas, como consultar a expertos independientes. Esta evaluación
inicial es fundamental para las siguientes etapas de la debida diligencia en derechos
humanos.
19. Para prevenir y mitigar el impacto negativo en los derechos humanos, las empresas
deben integrar los hallazgos de sus evaluaciones de impacto en sus procesos internos y
tomar las medidas adecuadas. Este proceso incluye:

Integración Eficaz:

1. Asignación de Responsabilidades:
o Determinar quién es responsable de prevenir consecuencias negativas
en los distintos niveles de la empresa.
2. Decisiones y Supervisión:
o Asegurarse de que las decisiones internas y los presupuestos respalden
respuestas efectivas a los impactos identificados.

Medidas a Tomar:

 Las acciones a adoptar dependerán de:

1. Si la empresa ha causado las consecuencias o si su relación es solo
indirecta.
2. La capacidad de la empresa para influir en la situación.

Comentario:

 La integración de las conclusiones de la evaluación de derechos humanos es

efectiva solo si existe un compromiso político claro de la empresa. Esto garantiza
que se comprendan y apliquen correctamente los hallazgos.
 Las empresas deben diferenciar entre consecuencias reales (ya ocurridas) y
potenciales (que podrían ocurrir):
o Consecuencias Reales: Necesitan reparación.
o Consecuencias Potenciales: Deben prevenirse o mitigarse.

Influencia y Medidas:

 Si una empresa causa daños, debe actuar para detenerlos.

 Si contribuye a causar daños, debe mitigar sus efectos y tratar de influir en la
entidad responsable.
 Si no ha causado daños pero están relacionados con otra entidad, debe evaluar
su influencia y la importancia de la relación comercial. Los factores a considerar
incluyen:
o La gravedad de la infracción.
o La posibilidad de que romper la relación cause daños en sí misma.

Complejidad de la Situación:

 Cuanto más compleja sea la situación, más recomendable es buscar asesoría de

expertos independientes.
 Si la empresa puede influir, debe hacerlo. Si no, puede buscar aumentar su
influencia a través de colaboración o incentivos.
  Si la relación comercial es crucial para la empresa y no puede aumentar su
influencia, debe evaluar si terminar la relación es lo mejor, considerando las
posibles consecuencias.

Respuesta ante Violaciones:

 Si la relación comercial sigue mientras persisten las violaciones, la empresa debe

demostrar sus esfuerzos para mitigar el impacto y aceptar las consecuencias de
mantener esa relación en términos de reputación, finanzas y legales.

20. Para verificar que se están tomando medidas para prevenir el impacto negativo en
los derechos humanos, las empresas deben hacer un seguimiento de la eficacia de sus
respuestas. Este seguimiento debe incluir:

Elementos del Seguimiento:

1. Indicadores Adecuados:
o Utilizar tanto indicadores cualitativos como cuantitativos que sean
apropiados para medir la efectividad de las respuestas.
2. Comentarios de Fuentes:
o Recoger opiniones de fuentes internas y externas, incluidas las partes
afectadas por las decisiones de la empresa.

Importancia del Seguimiento:

 El seguimiento permite a las empresas evaluar si su política de derechos

humanos está funcionando, si ha respondido adecuadamente a las
consecuencias negativas y si ha contribuido a la mejora continua.
 Debe prestar especial atención a los impactos en grupos vulnerables o
marginados.

Integración en Procesos Internos:

 El seguimiento debe formar parte de los procesos de comunicación interna.

 Las empresas pueden utilizar mecanismos existentes para otras cuestiones,
como contratos, revisiones de desempeño, auditorías y datos desglosados por
género, cuando sea relevante.
 Los mecanismos de reclamación operativa son una fuente valiosa de
información sobre la eficacia de las acciones de debida diligencia en derechos
humanos.

Resumen:

El seguimiento es crucial para garantizar que las empresas respondan eficazmente a los
impactos sobre los derechos humanos y para fomentar mejoras constantes en sus
políticas y prácticas.
21. Las empresas deben estar listas para explicar cómo abordan las consecuencias de
sus actividades sobre los derechos humanos, especialmente si hay preocupaciones de
los afectados. Esto es crucial en contextos con altos riesgos. Las comunicaciones deben
cumplir con las siguientes condiciones:

1. Forma y Frecuencia:
o Deben ser adecuadas y accesibles para los destinatarios.
2. Suficiente Información:
o Deben ofrecer información clara sobre cómo responden a problemas de
derechos humanos.
3. Protección:
o No deben poner en riesgo a las partes afectadas ni violar la
confidencialidad comercial.

Importancia:

 Las empresas deben tener políticas para conocer y comunicar sus acciones de
manera transparente. Esto puede incluir reuniones, diálogos en línea y informes
públicos.

Informes:

 Las empresas deben informar oficialmente sobre riesgos graves de derechos

humanos. Los informes deben explicar cómo identifican y abordan estos
problemas. La verificación independiente puede mejorar la credibilidad de estos
informes.

Resumen:

Una buena comunicación sobre los esfuerzos para proteger los derechos humanos es
esencial para ser transparentes y responsables.

REPARACIÓN

22. Reparación de Consecuencias Negativas

Si las empresas descubren que han causado o contribuido a consecuencias negativas

sobre los derechos humanos, deben tomar medidas para repararlas de manera legítima.

Comentarios:

 Responsabilidad de Reparar:
o A pesar de tener buenas políticas, las empresas pueden causar efectos
negativos que no previeron. Cuando esto ocurre, deben esforzarse por
remediar la situación, ya sea por sí solas o en colaboración con otros.
 Mecanismos de Reclamación:
 o Establecer mecanismos de reclamación a nivel operativo para los
afectados puede ser una forma efectiva de ofrecer reparación, siempre
que sigan ciertos requisitos.
 Consecuencias Relacionadas:
o Si hay consecuencias negativas que no fueron causadas directamente
por la empresa, pero están vinculadas a sus operaciones o productos, la
empresa no tiene la obligación de repararlas, aunque puede ayudar en el
proceso de reparación.
 Cooperación Judicial:
o En casos donde se sospeche un delito, es necesario colaborar con el
sistema judicial.

Información Adicional:

 Para más detalles sobre cómo acceder a la reparación y los mecanismos

disponibles, se puede consultar el capítulo III, que aborda estos temas en
profundidad.

23. Responsabilidades de las Empresas

En cualquier contexto, las empresas deben:

a) Cumplir con todas las leyes y respetar los derechos humanos reconocidos
internacionalmente, dondequiera que operen.
b) Buscar formas de respetar los principios de derechos humanos cuando enfrentan
demandas contradictorias.
c) Considerar el riesgo de provocar violaciones graves de derechos humanos como una
cuestión de cumplimiento legal.

Comentarios:

 Responsabilidad Universal:
o Todas las empresas tienen la misma responsabilidad de respetar los
derechos humanos, independientemente del contexto local o nacional.
Si el entorno no permite cumplir esta responsabilidad completamente,
deben hacer lo posible para seguir los principios internacionales y
demostrar sus esfuerzos.
 Riesgos en Contextos Complejos:
o En zonas de conflicto, las empresas enfrentan un mayor riesgo de
complicidad en violaciones graves de derechos humanos cometidas por
otros, como fuerzas de seguridad. Este riesgo debe ser considerado una
cuestión legal, dado el aumento de las responsabilidades legales para las
empresas.
 Responsabilidad Legal:
o Directores y empleados pueden ser responsables legalmente por actos
que equivalen a violaciones graves de derechos humanos.
 Precaución en Situaciones Complejas:
 o Las empresas deben evitar agravar situaciones problemáticas. Para
decidir cómo actuar, es recomendable consultar tanto a expertos
internos como a expertos independientes de gobiernos, sociedad civil,
instituciones de derechos humanos e iniciativas multilaterales.

24. Priorización de Medidas ante Consecuencias Negativas

Las empresas deben dar prioridad a las medidas para abordar las consecuencias
negativas sobre los derechos humanos, enfocándose en:

1. Prevención y Mitigación: Tratar de prevenir y mitigar las consecuencias más

graves o irreversibles que requieran una respuesta inmediata.

Comentarios:

 Enfoque en la Gravedad: Aunque las empresas deben considerar todas las

consecuencias negativas, no siempre podrán abordarlas todas al mismo tiempo.
Si necesitan establecer prioridades, deben comenzar con las consecuencias más
graves, ya que una respuesta tardía puede resultar en una situación irreversible.
 Gravedad Relativa: La gravedad no es un concepto absoluto; varía según las
consecuencias sobre otros derechos humanos identificados por la empresa.

III. ACCESO A MECANISMOS DE REPARACIÓN

A. PRINCIPIO FUNDACIONAL

25. Deber de Protección de los Estados

Los Estados deben tomar medidas para garantizar que, cuando ocurran violaciones de
derechos humanos relacionadas con actividades empresariales en su territorio, las
personas afectadas tengan acceso a mecanismos de reparación eficaces. Esto incluye
vías judiciales, administrativas, legislativas u otras.

Comentarios:

 Importancia de la Acción Estatal: Si los Estados no investigan, castigan y reparan

las violaciones, su deber de protección se debilita.
 Tipos de Reparación: Los mecanismos de reparación pueden incluir disculpas,
restitución, rehabilitación, compensaciones (económicas o no), sanciones y
medidas para prevenir futuros daños.
 Imparcialidad y Protección: Los procedimientos de reparación deben ser
imparciales y protegidos contra la corrupción o influencias externas.
 Mecanismos de Reclamación: Estos son procesos, estatales o no, que permiten
reclamar y reparar violaciones de derechos humanos. Pueden ser judiciales
(tribunales) o extrajudiciales (oficinas de defensor del pueblo).
 Acceso a la Reparación: Los Estados deben informar al público sobre estos
mecanismos y ofrecer apoyo financiero o experto para acceder a ellos.
  Sistema Integral de Reparación: Los mecanismos estatales deben ser parte de un
sistema más amplio que incluya recursos de reparación a nivel operativo y
mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos.
 Guías Adicionales: Los Principios Rectores 26 a 31 ofrecen más directrices sobre
estos mecanismos de reclamación y reparación.

B. PRINCIPIOS OPERATIVOS

MECANISMOS JUDICIALES ESTATALES

26. Aquí tienes una versión simplificada del texto:

Medidas de los Estados para Garantizar el Acceso a la Reparación

Los Estados deben asegurarse de que los mecanismos judiciales nacionales sean
eficaces para abordar las violaciones de derechos humanos relacionadas con empresas.
Esto incluye eliminar obstáculos que impidan el acceso a estos mecanismos.

Comentarios:

 Importancia de los Mecanismos Judiciales: Son cruciales para garantizar el acceso

a la reparación. Deben ser imparciales y capaces de respetar las garantías
procesales.
 Eliminar Barreras: Los Estados deben evitar crear obstáculos legales o prácticos
que impidan a las víctimas presentar casos legítimos en los tribunales. Esto es
vital cuando la vía judicial es la única opción para obtener reparación.
 Corrupción y Presiones: Es necesario que los tribunales sean independientes y no
estén sujetos a la corrupción o a influencias externas, ya sean económicas o
políticas.

Obstáculos Legales que Pueden Existir:

1. Responsabilidades Legales: Las leyes que regulan las responsabilidades en un

grupo empresarial pueden permitir que no se rindan cuentas adecuadamente.
2. Denegación de Justicia: Las víctimas en un país de acogida pueden no tener
acceso a la justicia en su país de origen.
3. Protección Inadecuada: Grupos como los pueblos indígenas y migrantes pueden
no recibir la misma protección jurídica que la población mayoritaria.

Barreras Prácticas y de Procedimiento:

1. Costos Elevados: Los costos de presentar denuncias pueden ser prohibitivos y no

siempre se pueden reducir con apoyo público.
2. Dificultad de Representación Legal: Puede haber falta de recursos o incentivos
para que los abogados representen a los denunciantes.
 3. Falta de Opciones para Reclamaciones Colectivas: La ausencia de procedimientos
para demandas colectivas puede limitar el acceso a la reparación.
4. Recursos Insuficientes para Fiscales: Los fiscales pueden no tener los recursos o
conocimientos necesarios para investigar delitos de derechos humanos.

Desigualdades en el Acceso a la Justicia:

 Recursos Desiguales: Las diferencias en recursos financieros y acceso a

información pueden dificultar que las víctimas accedan a la justicia.
 Obstáculos para Grupos Vulnerables: Las personas de grupos marginados pueden
enfrentar barreras adicionales para acceder y aprovechar los mecanismos de
reparación.
 Atención Especializada: Es esencial prestar atención a los derechos y necesidades
específicas de estos grupos en todas las etapas del proceso de reparación.

MECANISMOS EXTRAJUDICIALES DE RECLAMACIÓN DEL ESTADO

27. Los Estados deben crear mecanismos de reclamación extrajudiciales que

complementen los judiciales, formando un sistema integral para abordar las violaciones
de derechos humanos relacionadas con empresas.

Comentarios:

 Complementariedad: Los mecanismos administrativos y legislativos, junto con

otros métodos extrajudiciales, son cruciales para reforzar los sistemas judiciales.
No siempre es necesario recurrir a la justicia, y a veces, no es la mejor opción
para todos los afectados.
 Superación de Deficiencias: Se pueden mejorar los procesos de reparación
mediante la ampliación de los mecanismos extrajudiciales existentes o la
creación de nuevos, que pueden incluir mediación, resolución de conflictos u
otros métodos adecuados según las necesidades de las partes involucradas.
 Criterios de Eficacia: Para asegurar su efectividad, estos mecanismos deben
cumplir con los criterios establecidos en el Principio 31.
 Rol de las Instituciones: Las instituciones nacionales de derechos humanos
tienen un papel clave en el desarrollo y la implementación de estos mecanismos.
 Equilibrio en la Relación de Fuerzas: Al igual que con los mecanismos judiciales,
es fundamental que los Estados trabajen para equilibrar las relaciones de poder
entre las partes en disputas relacionadas con empresas y eliminar obstáculos
que afecten a grupos vulnerables o marginados en su acceso a la reparación.

MECANISMOS DE RECLAMACIÓN NO ESTATALES

28. Los Estados deben buscar maneras de facilitar el acceso a mecanismos de

reclamación no estatales que abordan violaciones de derechos humanos relacionadas
con empresas.
Tipos de Mecanismos No Estatales:

1. Mecanismos Administrados por Empresas:

o Estos pueden ser gestionados por una empresa, en colaboración con
partes interesadas, asociaciones económicas o grupos multilaterales.
o Son extrajudiciales y pueden emplear procesos de resolución, diálogo u
otros métodos culturalmente apropiados.
o Ventajas: Ofrecen acceso rápido, costos reducidos y pueden tener un
alcance transnacional.
2. Organismos Regionales e Internacionales:
o Estos mecanismos, aunque generalmente se enfocan en las obligaciones
de los Estados, también han abordado casos donde el Estado no protege
adecuadamente los derechos humanos contra abusos empresariales.

Rol de los Estados:

 Los Estados pueden sensibilizar a la población sobre estos mecanismos y facilitar

su acceso, así como promover los mecanismos que ellos mismos ofrecen.

29. Mecanismos de Reclamación Eficaces a Nivel Operacional

Para abordar rápidamente y reparar los daños causados, las empresas deben establecer
o participar en mecanismos de reclamación eficaces que estén disponibles para las
personas y comunidades afectadas.

Acceso Directo:

 Las personas y comunidades que sufran consecuencias negativas de las

actividades empresariales pueden acceder directamente a estos mecanismos,
que generalmente son gestionados por la propia empresa o por un organismo
externo aceptable para ambas partes.
 No es necesario que hayan explorado otros recursos previamente; pueden
dirigirse directamente a la empresa para evaluar y solicitar reparación por los
daños.

Funciones Esenciales:

1. Detección de Consecuencias Negativas:

o Estos mecanismos permiten que las personas expresen sus
preocupaciones sobre posibles consecuencias negativas.
o Analizando las denuncias, las empresas pueden identificar problemas
sistémicos y mejorar sus prácticas.
2. Reparación Temprana:
o Permiten que la empresa aborde y repare los daños detectados de
manera temprana, evitando daños mayores o un aumento en las
reclamaciones.
Consideraciones Clave:

 No es necesario que la reclamación se base en una violación de derechos

humanos; su objetivo es identificar preocupaciones legítimas.
 Si no se abordan estas preocupaciones a tiempo, pueden escalar y llevar a
conflictos más graves.
 Estos mecanismos deben cumplir ciertos criterios para ser eficaces (según el
Principio 31) y pueden variar en función de diferentes factores, como la escala y
la cultura.
 Son complementos importantes a procesos más amplios de participación y
negociación, pero no deben sustituir funciones de sindicatos legítimos ni
impedir el acceso a mecanismos de reclamación judiciales o extrajudiciales.

30. Mecanismos de Reclamación en Iniciativas de Colaboración

Las corporaciones industriales, los grupos de múltiples partes interesadas y otras

iniciativas de colaboración deben asegurar que haya mecanismos de reclamación
eficaces disponibles.

Compromisos de Derechos Humanos:

 Cada vez más, las normas de derechos humanos se integran en los compromisos
de estas entidades a través de códigos de conducta, acuerdos y normas de
funcionamiento.

Importancia de los Mecanismos de Reclamación:

 Estas iniciativas deben establecer mecanismos que permitan a las partes

afectadas o a sus representantes expresar sus inquietudes si consideran que se
han incumplido los compromisos.
 Si no se crean estos mecanismos, la legitimidad de la iniciativa puede verse
comprometida.

Niveles de Establecimiento:

 Los mecanismos pueden implementarse a nivel individual de los miembros o a

nivel de la propia iniciativa de colaboración.

Objetivos Clave:

 Estos mecanismos deben promover la rendición de cuentas y ayudar a reparar

las consecuencias negativas de las actividades que afectan los derechos
humanos.

CRITERIOS DE EFICACIA DE LOS MECANISMOS DE RECLAMACIÓN EXTRAJUDICIALES

31. Criterios para la Eficacia de los Mecanismos de Reclamación Extrajudiciales

Los mecanismos de reclamación, tanto estatales como no estatales, deben cumplir con
los siguientes criterios para ser eficaces:

1. Legítimos: Deben generar confianza en los grupos de interés y garantizar un

proceso de reclamación adecuado.
2. Accesibles: Todos los grupos interesados deben conocer el mecanismo, y se
debe brindar asistencia a aquellos con dificultades para acceder a él.
3. Predecibles: El procedimiento debe ser claro, con un calendario y claridad sobre
posibles resultados y métodos de seguimiento.
4. Equitativos: Asegurar que las víctimas tengan acceso igualitario a información y
asesoría necesaria para el proceso.
5. Transparentes: Mantener informadas a las partes sobre el avance de su
reclamación y ofrecer información sobre el rendimiento del mecanismo.
6. Compatibles con los derechos: Los resultados y reparaciones deben alinearse con
los derechos humanos reconocidos internacionalmente.
7. Fuente de aprendizaje continuo: Identificar y analizar experiencias para mejorar
el mecanismo y prevenir futuros agravios.
8. Basados en la participación y el diálogo: Consultar a los grupos interesados sobre
el diseño y funcionamiento del mecanismo, fomentando el diálogo para abordar
agravios.

Comentarios Adicionales

 La confianza es esencial para que las partes utilicen el mecanismo; esto se logra
garantizando que nadie interfiera en el proceso.
 Los obstáculos al acceso pueden incluir falta de conocimiento, idioma, costos,
ubicación y miedo a represalias.
 Un mecanismo debe ser claro y transparente en su procedimiento, con
flexibilidad cuando sea necesario.
 Las partes afectadas a menudo tienen acceso limitado a información y recursos,
lo que debe ser corregido para garantizar un juicio justo.
 Mantener una comunicación regular sobre el progreso de las reclamaciones es
clave para generar confianza.
 Aunque muchas reclamaciones no se plantean en términos de derechos
humanos, deben asegurarse de que los resultados respeten los derechos
humanos reconocidos.
 La revisión de patrones de agravios puede ayudar a mejorar políticas y prácticas
para prevenir futuros daños.
 Para los mecanismos de nivel operacional, el diálogo con los grupos afectados es
fundamental para adaptar el mecanismo a sus necesidades y fomentar el uso del
mismo.