Ley Provincial Nº 10.
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“Córdoba Inclusiva”
Módulo 2: Discapacidad y Derechos
Introducción
Las personas con discapacidad
tienen los mismos derechos que
las personas sin discapacidad,
en todos los ámbitos de la vida,
en condiciones de igualdad, no
discriminación y autonomía.
Introducción
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (CDPD) fue aprobada en 2006 por Naciones Unidas. En
Argentina fue ratificada en 2008 (Ley 26.378) y tiene jerarquía constitucional
desde 2014 (Ley 27.044), obligando al Estado a hacer cumplir lo que la misma
declara.
La Convención parte del Modelo Social de la Discapacidad, considerando la
discapacidad como parte de la diversidad humana y a la persona como sujeto
pleno de derechos.
Introducción
Este modelo propone acciones tendientes
a identificar, reducir y/o remover las
barreras que generan desigualdad e
impiden que las personas con
discapacidad sean incluidas, a fin de que
puedan participar y desarrollarse
plenamente en la sociedad.
La incorporación de los derechos de las
Personas con Discapacidad (PcD) no es
una estrategia para ayudar a que las
personas encajen forzosamente
dentro de una estructura existente,
sino transformar esas estructuras o
sistemas.
Introducción
Los principios generales de la CDPD tiene como ejes fundamentales:
• Autonomía individual
• Independencia
• No discriminación
• Participación y plena inclusión social
• Respeto por la diferencia y la diversidad
• Igualdad de oportunidades
• Accesibilidad
• Igualdad entre los géneros
• Respeto por la evolución de las facultades de los niños y niñas con
discapacidad
Leyes vigentes en discapacidad Argentina
Ley 22.431: Sistema de Protección Integral de las Personas con
Discapacidad
Sancionada y promulgada el 16 de marzo de 1981 con el objetivo de otorgar a las
PcD atención médica, educación y seguridad social.
Art. 8: Refiere a la obligación del estado nacional y sus distintos organismos a
contar con al menos 4% de su planta de PcD idóneas para cumplir un cargo.
Art. 12: Destaca que el Ministerio de Trabajo tiene la obligación de crear talleres
protegidos de producción.
Art. 13: El Ministerio de Cultura y Educación debe formar al personal docente y
profesional en dicha temática.
Leyes vigentes en discapacidad
Art. 20: Transporte gratuito.
Art. 22: El transporte público deberá contar con dos asientos reservados en cada
unidad. Los aeropuertos y las estaciones de transporte deberán contar con
rampas antideslizantes, pasos alternativos y sanitarios adaptados.
Art. 23: Descuento del 70% de deducción especial en el impuesto a las ganancias
que se concede a las empresas privadas que contraten PcD.
Leyes vigentes en discapacidad
Ley 24.901
Ley del Sistema de Prestaciones Básicas en Habilitación y
Rehabilitación a favor de las Personas con Discapacidad
Sancionada el 5 de noviembre de 1997 y promulgada el 2 de diciembre de 1997.
La misma obliga a las obras sociales a la labor de prestar atención médica,
otorgar servicios de diagnóstico y control, siendo beneficiarias las PcD.
Leyes vigentes en discapacidad
Ley 25.504
Sancionada el 14 de noviembre de 2001 y promulgada el 12 de diciembre de
2001.
Conocida como la LEY DEL CERTIFICADO
ÚNICO DE DISCAPACIDAD (CUD).
Encarga al Ministerio de Salud
la certificación de la Discapacidad,
la naturaleza y las posibilidades
de rehabilitación en todo el
territorio nacional.
Leyes vigentes en discapacidad
La obtención del C.U.D. permite el acceso a:
→ Salud
→ Educación inclusiva
→ Apoyo monetario
→ Promoción de empleo. El 4% o más del personal del Estado Nacional
deberán ser personas con discapacidad que reúnan las condiciones de
idoneidad (Ley de Cupo Laboral 25.689).
→ Transporte público gratuito
→ Compra de vehículo para particulares
→ Símbolo Internacional de Acceso
→ Exención de impuestos municipales y patentes en algunas
jurisdicciones
→ Solicitud de eliminación de barreras por aquellas que impidan acceso
y/o circulación a lugares públicos y privados
Leyes vigentes en discapacidad
Ley 26.378
Aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad y su protocolo facultativo
Sancionada el 21 de mayo de 2008 y promulgada el 6 de junio de 2008.
Esta Convención Internacional, a diferencia de otras declaraciones
internacionales, es vinculante y prevé monitoreos internacionales. Todas las
jurisdicciones y todas las áreas gubernamentales se ven obligadas a actualizar
sus normas, adaptar sus espacios, servicios y productos, y a desarrollar políticas
y sistemas de apoyo preconizados por la Convención.
Leyes vigentes en discapacidad
La Convención no es una Declaración de “los pueblos”, de las “organizaciones
de protección o promoción”, de “los gobiernos”, sino que ha sido elaborada y
defendida por las mismas PcD.
Esta adhesión significó tanto suscribir a los mismos
principios y propósitos de la Convención, como darle
carácter supra legal, es decir: es más importante y de
mayor peso legal que cualquier ley nacional,
provincial o local; de ese modo se le otorga rango
constitucional.
Leyes vigentes en discapacidad
La Convención caracteriza la discapacidad como un concepto
“que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y
las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás” (Preámbulo, Inciso e).
La discapacidad deja de ser sólo un atributo de las PcD, ya que se define en la
convergencia entre condiciones personales y sociales, entonces pasa a ser un
constructo social en las condiciones objetivas y colectivas que rodean,
promueven, permiten o impiden el ejercicio efectivo de todos los derechos
inherentes a su condición de personas.
Leyes vigentes en discapacidad
Los Estados Miembros que adhieran a la Convención deberán:
Adoptar medidas legislativas y administrativas para hacer efectivo el goce
de los derechos de la Convención.
Tener en cuenta el enfoque de la discapacidad en todos los programas y
planes que se diseñen.
Promover el desarrollo de bienes y servicios de diseño universal,
dispositivos técnicos y tecnologías adecuada.
Asegurar los derechos económicos, sociales y culturales, elaborar
legislación y políticas adecuadas, etc.
Leyes vigentes en discapacidad
Los derechos de las personas con discapacidad se basan también en el concepto
jurídico y ético de “persona”, en tanto sujeto de atributos, derechos y deberes.
Las PcD son, antes que nada,
personas, sujetos de derechos,
sujetos de decisiones, sujetos de
responsabilidades, sujetos de
cambio o de conservaciones,
sujetos de aprendizaje, sujetos de
deseos, sujetos de propuesta,
sujetos sociales y sujetos políticos.
Leyes vigentes en discapacidad
Ley 19279
Automotores
Sancionada y promulgada el 4 de octubre 1971, tiene como objetivo facilitar la
adquisición de automotores para uso personal a las personas con discapacidad.
Dicho beneficio se aplica a las instituciones asistenciales sin fines de lucro que se
dediquen a la rehabilitación de las personas con discapacidad, siempre que éstas
sean reconocidas por el Estado.
Leyes vigentes en discapacidad
Ley 24308
Modificatoria del artículo 11 de la Ley 22.431. Reglamentación de
pequeños comercios
Sancionada el 23 de diciembre de 1993 y promulgada el 11 de enero de 1994.
Establece la prioridad en el otorgamiento de concesiones para la instalación de
pequeños comercios en las reparticiones públicas o privadas para personas
ciegas y/o disminuidas visuales.
Trabajo y Discapacidad
El trabajo es considerado un derecho humano fundamental. Toda
persona debería tener la libertad de elegirlo en condiciones
equitativas y satisfactorias, contando con la oportunidad de ganarse
la vida, percibiendo una remuneración digna con protección social.
Según la Convención de los derechos de las PcD, en su art. 27 se reconoce el
derecho al trabajo por lo cual los estados deben salvaguardar y promover el
ejercicio del derecho, incluso para personas que sufran una deficiencia durante
el empleo, adoptando las medidas pertinentes.
Trabajo y Discapacidad
Según los datos elaborado por el INDEC presentados en 2018 sobre el Estudio
Nacional sobre las PcD, encontramos:
La tasa de inactividad es de 64,1% y el desempleo llega al 10,3 %.
→El 66% se desempeña en el sector privado.
→El 34% en el sector público.
→El 49,4 % son empleados/as.
→El 40,5% trabajan por cuenta propia.
→El 6,8% se ocupa en el ámbito doméstico.
→El 3,3% ocupa cargos jerárquicos.
Trabajo y Discapacidad
Programa Primer Paso (PPP)
Brinda más oportunidades de empleo y una primera experiencia de
entrenamiento laboral.
Está destinado a jóvenes de 16 a 24 años de edad inclusive, sin empleo, sin
experiencia laboral relevante y que registren domicilio en la Provincia de Córdoba.
¿Quiénes pueden participar?
• Personas con residencia en la provincia de Córdoba.
• Cupo 5% Personas con discapacidad -No hay límite de edad-
• Cupo 5% Personas en situación de vulnerabilidad o en recuperación de
adicciones.
[Link]
Discapacidad y Deporte
Trabajar para la INCLUSIÓN significa valorar las diferencias humanas, aceptar los
distintos modos de ser en una sociedad que ofrezca a cada uno de sus miembros
las mejores oportunidades para desarrollar al máximo sus posibilidades.
Establecer un sistema de APOYOS a las personas, ya que proporciona una base
más natural, eficiente y continua para mejorar los resultados personales.
La Agencia Córdoba Deportes creó el programa Córdoba Te Incluye, con la
finalidad de que toda la ciudadanía tenga acceso al deporte y a sus prácticas, en
igualdad de condiciones.
[Link]
Discapacidad y Deporte
El Programa Córdoba Juega propone la recreación de los niños/as y adolescentes
y enseña a competir.
Destinado a chicos/as de 8 a 18 años, personas adultas mayores de 60 años y
deportistas con discapacidad de hasta 40 años.
Se divide en tres modalidades: Juegos Deportivos
Escolares, Juegos Deportivos Comunitarios/Federados
y Juegos Deportivos Adaptados.
Hay 55 disciplinas deportivas individuales
y de conjunto, convencionales y adaptadas.
También incluyen los deportes extremos.
[Link]
Derechos sexuales y reproductivos
Si bien en la Convención no se encuentran especialmente enunciados los
derechos sexuales y reproductivos, los mismos se ven incluidos en el art. 23
que refiere al derecho a casarse y formar una familia.
Y por encontrarnos en un país con ley de matrimonio igualitario claro está
pueden casarse con una persona del mismo sexo o de distinto y formar con
quien elija, en libertad, su familia.
Asimismo, en el art. 1 de la Convención, pone en plano de igualdad a las
PCD en cuanto a todos los derechos humanos, por lo tanto,
incluyen los derechos sexuales y reproductivos.
Derechos sexuales y reproduc�vos
Los derechos sexuales son aquellos vinculados a la capacidad de
disfrutar una sexualidad libremente elegida,
• sa�sfactoria • sin violencia
• placentera • sin coerción ni riesgos
En cuanto a los derechos reproduc�vos, los
mismos están relacionados a la posibilidad
de decidir (autónomamente y sin
discriminación) si se desea tener o no
hijos/hijas, can�dad e intervalos entre ellos
y con quien se desea tenerlos.
Derechos sexuales y reproductivos
La sexualidad no viene dada naturalmente, es un proceso que se moldea a
través de relaciones en un contexto socio-cultural e histórico. No existe una
forma de sexualidad biológicamente dada, a partir de la cual se expliquen
conductas “normales”, preferencias sexuales, “patologías” o “desviaciones”.
Sobre la sexualidad de las PcD hay muchos mitos y prejuicios. Se
tiende a infantilizar, a sobreproteger, a pensar que son personas asexuadas o
hipersexuadas. Son representaciones que se basan en la creencia de que las
PcD, no son personas deseantes ni deseadas; así como en la presunción de
incapacidad para decidir sobre sus cuerpos, su salud, la elección de su género
y su vida sexual y reproductiva.
Derechos sexuales y reproductivos
Esto afectan de forma directa a las PcD y mayormente a niñas y mujeres con
discapacidad.
En relación a ello, la Observación General número 3 (2016), sobre las mujeres
y las niñas con discapacidad del Comité sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad de Naciones Unidas, expresa que:
Derechos sexuales y reproductivos
→ Debido a los estereotipos basados en la intersección del género y la
discapacidad, las mujeres con discapacidad pueden enfrentarse a
obstáculos cuando denuncian la violencia, incredulidad y la
desestimación de alegaciones por la policía, fiscales y los tribunales.
→ La falta de concientización, capacitación y políticas para prevenir la
fijación de estereotipos nocivos de las mujeres con discapacidad por
parte de quienes ejercen función pública, docentes, proveedores de
servicios de salud, agentes de policía, fiscales o jueces/juezas, puede
dar lugar a la vulneración de derechos.
Derechos sexuales y reproductivos
→ Las mujeres con discapacidad corren mayor riesgo de sufrir violencia,
explotación y abuso, en comparación con otras mujeres.
→ El ejercicio del derecho de las mujeres con discapacidad a la protección
contra la explotación, la violencia y el abuso puede verse obstaculizado
por los estereotipos nocivos que aumentan el riesgo de sufrir violencia.
→ Los estereotipos nocivos que infantilizan a las mujeres con discapacidad,
ponen en tela de juicio su capacidad para tomar decisiones.
Derechos sexuales y reproductivos
Es importante reconocer que las personas con discapacidad tienen
las mismas necesidades y deseos sexuales que cualquier otra
persona y que tienen el derecho de explorar y expresar su
sexualidad de manera segura y consensuada, así como asumir que
son sujetos de derechos, capaces de tomar sus propias decisiones
con respecto al ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos.