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LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA
MUJER EN MÉXICO: IGUALDAD DE
JURE VERSUS DESIGUALDAD DE FACTO
María Leoba Castañeda Rivas *
SUMARIO:
I. Introducción; II. Derechos políticos de la mujer en México; III. Las
cuotas de género, como piso mínimo de participación política; IV. La
paridad democrática, como objetivo a concretar; V. Perspectiva actual
desde la legislación electoral mexicana; 1. Nivel federal; 2. Nivel local;
VI. Conclusiones y propuestas generales; VII. Fuentes de consulta.
* Directora de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. Primera Directora
en 459 años de historia. Doctora en Derecho por la UNAM. Catedrática de Tiempo Completo de la Facultad
de Derecho de la UNAM y de la División de Estudios de Posgrado.
Recibido: 14 de diciembre de 2012
Aceptado: 10 de enero de 2013
Quid Iuris, Año 7, Volumen 20, Marzo-Mayo 2013 53
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Resumen:
Los derechos políticos de la mujer mexicana siguen siendo insuficientes para garantizar su
participación política equilibrada y paritaria.
En México, la igualdad de jure se corresponde con una desigualdad de género o desigualdad de
facto. Las leyes de cuotas de género constituyen una importante medida, pero que no satisfacen
el propósito de equidad. Debe garantizarse la paridad política entre mujeres y hombres.
Se precisa reformar el marco jurídico nacional; armonizar las leyes y códigos electorales de las
distintas entidades federativas; así como incorporar la perspectiva de género, de manera transversal,
en todos los programas y acciones de gobierno, aplicando sanciones efectivas en razón de
incumplimiento.
Deben también establecerse las asignaciones presupuestarias que apoyen y garanticen los objetivos
de equidad, debiendo considerarse la paridad democrática como Política de Estado.
Palabras clave: equidad de género, participación política, mujer.
Abstract:
The Mexican woman’s political rights are still insufficient to guarantee their balanced and equal
political participation.
In Mexico, de equality of jure corresponds to a gender inequality or de facto inequality. The
gender quota laws are an important measure, but do not satisfy the purpose of equality. It must
guarantee the political parity between women and men.
It is needed to reform the national legal framework; harmonize laws and electoral codes from the
different states. It is also needed to incorporate the collateral gender perspective in each program
and government actions, enforcing effective sanctions in case of breach.
The Budget allocation that supports and guarantee the aims of equity should be established, considering
the democratic parity as a State policy.
Key words: gender equity, political participation, woman.
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
I. Introducción
El reconocimiento y salvaguarda de los derechos políticos de la mujer en
México ha sido producto de una larga, difícil y denodada lucha, y no
obstante los avances que la actualidad política y jurídica ofrece, aún
queda mucho camino por andar.
En términos jurídicos, tanto mujeres como hombres gozan de los mismos
derechos, pero esta igualdad de jure, aún no logra traducirse en presencia
igualitaria de la mujer en los espacios de poder, de representación política
y de toma de decisiones, lo que nos plantea el imperativo de contar con
un diseño institucional más moderno y acabado que comprenda no sólo la
adopción de políticas públicas, sino de medidas de actualización jurídica
en la materia, y la consecuente puesta en marcha de acciones efectivas
que incentiven y favorezcan un mayor liderazgo y una participación
equilibrada de la mujer en la esfera política.
El desafío es muy claro: la superación de la inequidad y la edificación de
una plataforma que le permita un avance más allá de las cuotas mínimas
de género, garantizando la paridad en la participación política, porque si
bien todas estas cuestiones deben tener como base y sustento la capacidad
intelectual y formativa tanto de hombres como de mujeres, esto mismo
podría no bastar en el caso de la mujer ante el peso de las multifacéticas
estructuras socioculturales e institucionales que aún rigen por costumbre,
inercia y prejuicio, y que propenden a disminuirla o excluirla; por lo que,
en materia de representación política, tendría que estarse, de manera
conjugada, a reglas obligadas de equidad, con la finalidad de dar vigencia
plena al ejercicio de sus derechos políticos en el marco de un Estado
moderno y democrático.
II. Derechos políticos de la mujer en México
En el ius internacional, no fue sino hasta 1948 cuando el derecho a votar
y ser votada se le reconoció a la mujer, y se le reconoció como un derecho
humano fundamental, aunque de manera algo difusa. Ello fue cuando la
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Declaración Universal de los Derechos Humanos,1 en su artículo 21,
dispuso que toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de
su país.2
En 1952, fue la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer3 la
que puntualizó su capacidad electiva; más en lo concreto, su derecho de
ser elegible o votada, en igualdad de condiciones.4
En México, el derecho al sufragio se le reconoció en 1953,5 reconocimiento
que puede catalogarse no como una concesión gubernamental, sino como
una conquista producto de una larga, denodada y colectiva lucha de las
mujeres de tantas generaciones.
En nuestra Carta Magna, la igualdad ante la ley del varón y la mujer está
explicitada en el artículo 4º, mientras que el reconocimiento de la igualdad
en el ejercicio de los derechos políticos se expresa, más particularmente,
en los artículos 8°, 9°, 34, 35 y 41.
El artículo 34 constitucional establece que: "Son ciudadanos de la
República los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos,
reúnan, además, los siguientes requisitos: I. Haber cumplido 18 años, y
II. Tener un modo honesto de vivir".
1
Adoptada y proclamada por Resolución de la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas de 10 de diciembre de 1948.
2
" Artículo 21: 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por
medio de representantes libremente escogidos. 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones
de igualdad, a las funciones públicas de su país. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del
poder público; esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse
periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice
la libertad del voto".
3
Aprobada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, en su Resolución de 20 de
diciembre de 1952; en vigor desde el 7 de julio de 1954; aprobada por el Senado de la República el 18 de
diciembre de 1980; ratificada por México el 23 de marzo de 1981; publicada en DOF el 9 de enero y el 28 de
abril de 1981, y en vigor para México a partir del 21 de junio de 1981.
4
"Las mujeres serán elegibles para todos los organismos públicos electivos establecidos por la legislación
nacional, en condiciones de igualdad con los hombres, sin discriminación alguna" (Artículo II). "Las
mujeres tendrán derecho a ocupar cargos públicos y a ejercer todas las funciones públicas establecidas por
la legislación nacional, en igualdad de condiciones con los hombres, sin discriminación alguna" (Artículo
III).
5
Decreto de 17 de octubre de 1953 suscrito por el presidente Adolfo Ruiz Cortines.
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
Ahora que, si se toma la perspectiva jerárquica del orden jurídico
mexicano sostenida por el artículo 133 constitucional, podemos aquilatar
la importancia superlativa que tiene esta disposición para los derechos
políticos de la mujer. Esto, en razón de que queda determinado el carácter
que tienen los tratados internacionales como Ley Suprema de toda la
Unión; es decir, la plena incorporación de sus estipulaciones como norma
interna, lo que, más allá de homologaciones y adaptaciones en la normativa
doméstica, nos viene a subrayar el carácter eminentemente autoaplicativo
que tienen los tratados en el marco de nuestro derecho nacional, o lo que
es lo mismo, que los tratados, aún con su naturaleza inmanente de
instrumentos típicos de derecho internacional, no demandarán la expedición
de una legislación que los instrumente a nivel interior.
Retomando el hilo conductor de nuestro análisis, habrá que decir que la
igualdad de jure supone que todas las personas son iguales ante la ley, y
con la misma capacidad para ejercer sus derechos, situación que ha
significado para la mujer el reconocimiento de su estatus de ciudadana.
Pero la experiencia evidencia que el trato igual en el que se sustenta la
igualdad de jure entre mujeres y hombres, ha resultado ser omiso y remiso
en el ámbito de la participación y representación políticas, de manera
que el reconocimiento del derecho al sufragio femenino no ha bastado
per se para superar la deficiencia que registra su presencia en esos planos,
lo que da testimonio de un ejercicio ciudadano de baja gradación y de un
prototipo sesgado o imperfectamente edificado de democracia.
Mejorar la calidad de la democracia también implica, a partir de la
valoración objetiva de las capacidades tanto de la mujer como del hombre,
la construcción de mecanismos de paridad de género que favorezcan e
incentiven la inclusión equilibrada de la mujer en todos los espacios
sociales, lo que debe traducirse en mejores oportunidades para un
desarrollo político, democrático y social.6
6
Vid Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2006.
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En fin, que ha sido en principio el impulso internacional lo que ha motivado
la puesta en marcha de políticas de equidad (o de diferenciación para la
igualdad), 7 cuyo objetivo es desvanecer, y paulatinamente cerrar, las
brechas de desigualdad política entre mujeres y hombres a través del
fortalecimiento efectivo de la ciudadanía femenina, lo que podría incidir
en el arribo final a una paridad de facto.
III. Las cuotas de género, como piso mínimo de participación política
Si en materia de competencia y representación políticas partimos de
reconocer la asimetría de oportunidades entre hombres y mujeres,
habremos de concluir que la aplicación de reglas neutrales necesariamente
conducirá a la generación de resultados desiguales.
Bajo esta tesitura, las cuotas de género se erigen como una acción
afirmativa8 que busca contrarrestar ese desequilibrio estructural, y que se
hace consistir en la observancia de porcentajes mínimos de participación
femenina en los espacios de la política, para su aplicación ya sea en
puestos de gobierno, estructuras partidistas o candidaturas.
En el caso de un partido político, puede configurarse por el número de
candidatas que se propongan para una elección; o a nivel parlamentario,
por el número de escaños que se reserven a la mujer. Sin duda, esta
última, una modalidad más comprometida y controvertida.
Por su modo de recepción, pueden vislumbrarse tres variedades de cuotas:
· Las adoptadas por vía constitucional.
· Las legislativas, establecidas básicamente en leyes electorales.
7
Vid CAMACHO, Rosalía, Et al. "Las cuotas mínimas de participación de las mujeres: un mecanismo de
acción afirmativa. Aportes para la discusión". San José, Costa Rica, Centro Nacional para el Desarrollo de
la Mujer y la Familia, 1997.
8
De conformidad con la vigente Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, por acciones
afirmativas se entiende "el conjunto de medidas de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de
hecho entre mujeres y hombres" (artículo 5, fracción I).
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
· Las voluntarias, que son las aplicadas por partidos políticos en
sus listas y procedimientos de selección de cargos internos.9
Si bien se han constituido en mecanismos que definen un piso mínimo, y
no un techo, para la participación política de la mujer, su concepción va
más allá del mero incrementalismo aritmético; tiene, ante todo,
implicaciones cualitativas. Pero su implementación no ha estado exenta
de resistencias y obstáculos, como cuando se ha pretendido considerarlos
no como punto de partida, sino como límite: una simple cuota a cubrir. De
manera que, aún cuando puede situarse como un avance, su adopción
resulta insuficiente si no se hace acompañar de medidas y sanciones
eficaces y ejemplares que aseguren su cumplimiento y hagan imposible
su evasión.
Cabe precisar que en los actuales procesos comiciales para el Congreso
Federal, y de conformidad con el Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales (COFIPE), en vigor, 10 se obliga a no presentar
más del 60 por ciento de candidaturas de un mismo sexo (cuota 60/40);11
lo que representa sólo un paso adelante respecto del objetivo último de
equidad que aquí sostenemos, y que debe ser el de la paridad democrática
efectivamente garantizada.
IV. La paridad democrática, como objetivo a concretar
Cuotas de género y paridad democrática son términos que van
estrechamente ligados, pero que distan de ser iguales. Esto es así, pues a
diferencia del sistema de cuotas, por democracia paritaria quiere
significarse la total integración de la mujer, en pie de igualdad.
9
Vid MEDINA Espino. "La participación política de las mujeres. De las cuotas de género a la paridad".
México, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión, 2010.
10
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, aprobado en diciembre de 2007. Diario
Oficial de la Federación, 14 de enero de 2008.
11
Modalidad instrumentada por vez primera en las elecciones de 2009 (COFIPE, 2008). Con antelación, y
respecto de candidaturas para elecciones legislativas de carácter federal, se venía aplicando la cuota 70/30.
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No se trata sólo de cubrir una cuota mayor de cargos o candidaturas a
favor de la mujer, sino que, a ese incremento, debe seguir la edificación
de una nueva cultura política que logre trascender el estatus meramente
adscriptivo que se ha asignado a la mujer en ese ámbito.
La paridad busca, en fin, que mujeres y hombres participen en igualdad
de condiciones; y entraña, en su versión más prístina, una distribución 50/
50 que habría de requerir, para su implementación segura, de políticas
públicas y normas jurídicas que tuvieren como propósito la superación
del desequilibrio actual que muestran los espacios públicos de toma de
decisiones.
Supondría, en fin, hacer concordar el binomio igualdad de jure con la
igualdad de facto.
V. Perspectiva actual desde la legislación electoral mexicana
En la actualidad, el proceso que busca conferir a la mujer un equilibrado
acceso y una mayor participación política, dista aún de ser satisfactorio.
En la agenda legislativa de nuestro país, la perspectiva de género ha
ocupado un lugar secundario. La LIX Legislatura de la Cámara de Diputados
(2003-2006) pretendió que, en las candidaturas femeninas para escaños
federales, la propietaria y su suplente fueren del mismo sexo; ello, como
una forma de impedir que las mujeres, una vez electas, pudieran ceder su
cargo a un suplente varón, práctica de simulación que ha sido muy recurrida
por distintos partidos políticos, que han contribuido así a incentivar el
escenario de inequidad que deseamos sea definitivamente superado.
En el marco del reciente y muy limitado proceso para la reforma del
Estado, algunas medidas en la materia fueron plasmadas en el nuevo
COFIPE (2008).
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
1. Nivel federal
Estas modificaciones al COFIPE fueron objeto de aplicación en el proceso
electoral 2009, y constreñidas a la elección de diputados federales a la
LXI Legislatura. Para la Cámara de Senadores, el inicio de aplicación
apenas se correspondió con las elecciones de 2012.
De tales reformas, las más relevantes están contenidas en los siguientes
artículos:
· En el 25, al disponer la obligación que tienen los partidos políticos
nacionales de promover, en su declaración de principios, la
participación política en igualdad de oportunidades y equidad
entre mujeres y hombres.
· En el 38, al obligar a los partidos nacionales a garantizar la equidad,
y procurar la paridad de género en sus órganos de dirección y en
las candidaturas a cargos de elección popular.
· En el 78, al establecer que los partidos nacionales deberán destinar
anualmente, y por lo menos, el 2 por ciento del financiamiento
público ordinario que reciban para la capacitación, promoción y
desarrollo del liderazgo político de las mujeres.
· En el 219, al pasar de la ecuación 70/30 a la 60/40, y en la que se
manda a los partidos políticos nacionales y coaliciones a integrar
el registro total de sus candidaturas a diputados y senadores con
al menos el 40 por ciento de candidatos propietarios de un mismo
género, procurando llegar a la paridad.
En efecto, este artículo dispone la ampliación de las cuotas de género a
40 por ciento, pero sólo aplica a las candidaturas de propietarios, no a
las de los suplentes, y exceptúa los casos de candidaturas de mayoría
relativa que hubiesen sido resultado de un proceso de elección de voto
directo.
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· En el 221, al prever el tratamiento jurídico en caso de
incumplimiento de estas obligaciones por parte de partidos y
coaliciones.
En el conjunto de las candidaturas, sigue pendiente la superación del
tema de las cuotas mínimas de género, y la consecución del objetivo de
garantizar la paridad (50/50) y, al mismo tiempo, poder integrar ese
principio de manera transversal a todo el sistema electoral mexicano.
Queda también pendiente la contemplación e instrumentación de
mecanismos que garanticen la aplicación efectiva de las cuotas dispuestas.
Tampoco se dispuso la obligación de los partidos políticos de garantizar
que tanto la persona propietaria como la suplente sean del mismo sexo, lo
cual sigue favoreciendo la táctica evasiva y especulativa de que una vez
electas, puedan las mujeres proceder simuladamente para hacer cesión
del cargo a favor de un suplente varón, muestra de que, a pesar de la
obligatoriedad de cuotas, en la vida interior de los partidos aún prevalecen
mecanismos varios para incumplirlas.
2. Nivel local
En las entidades federativas, las legislaciones electorales adoptan un
carácter diferenciado. En algunas, las cuotas de género se plantean sólo a
manera de recomendación, en otras, las estipulaciones son más precisas
e incluyen sanciones.
En la mayoría de entidades prevalece la proporción 70/30; en otras, se
incrementa a 40 por ciento; y en menor medida, se dispone la paridad (50
por ciento).
Algunas manejan porcentajes diferenciados, según el principio de las
candidaturas:
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
· En el caso de Colima,12 30 por ciento por el principio de mayoría
relativa, y 50 por ciento por el principio de representación
proporcional.
· En el del Distrito Federal, 30 por ciento por el principio de mayoría
relativa, y 46 por ciento por el principio de representación
proporcional.
Entre las legislaciones electorales más avanzadas, sobresale la de
Chihuahua13 que, al igual que las de Campeche y Sonora, dispone la
aplicación paritaria del 50 por ciento en las candidaturas, y por ambos
principios (mayoría relativa y representación proporcional), tanto en el
caso de propietarios, como en el de suplentes.
Y en sentido totalmente inverso, entidades hay que ni siquiera contemplan
porcentajes mínimos de cuotas de género.
VI. Conclusiones y propuestas generales
1. El derecho al sufragio de la mujer en México fue constitucionalmente
reconocido en 1953.
12
Código Electoral del Estado de Colima, en vigor. De los considerandos: "Dentro de las obligaciones de los
partidos políticos, se establece: a) Promover la participación política en igualdad de oportunidades y
equidad entre mujeres y hombres (equidad de género) tanto en órganos de dirección partidista como en
candidaturas a cargos de elección popular; b) Registrar para el cargo de diputados por el principio de
mayoría relativa, hasta el 70% de candidaturas de un mismo género, con excepción de los resultados de los
procesos internos partidistas; c) Registrar para el cargo de diputados por el principio de representación
proporcional, hasta 5 candidatos de un mismo género, de manera alternada en la lista; d) Para el registro de
candidatos a integrantes de los ayuntamientos, cuando el número de municipios sea par, la participación de
los géneros será del 50%, cuando se trate de número impar, será de hasta un 60% para un solo género".
13
Ley Electoral del Estado de Chihuahua, en vigor: "Artículo 16: 1. Ningún partido político podrá contar con
más de veinte diputados por ambos principios. En ningún caso, un partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total del Congreso que
exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación estatal válida emitida, referida en el numeral 4 del
artículo 15 de esta Ley. 2. Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos
uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total del Congreso, superior a la suma del porcentaje de
su votación aludida en el párrafo anterior, más el ocho por ciento. 3. De la totalidad de solicitudes de registro
de las candidaturas a diputados por el principio de mayoría relativa que presenten los partidos políticos o
las coaliciones ante el Instituto Estatal Electoral, deberán integrarse con el 50% de candidatos propietarios
de un mismo sexo, lo que se observará igual con los suplentes. Quedan exceptuadas de esta disposición las
candidaturas de mayoría relativa que sean resultado de un proceso de elección democrático, conforme a los
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2. Este reconocimiento de su derecho a votar y de ser votadas, se
constituyó en un elemento vital y requisito necesario para el ejercicio
a plenitud de su ciudadanía, con igualdad de oportunidades para
participar en la vida pública del país.
3. Pero aún cuando pueden reconocerse avances jurídicos en materia
de derechos políticos de la mujer mexicana, éstos siguen siendo
insuficientes para garantizar su participación política equilibrada y
paritaria.
4. En la esfera política, y en los tres niveles de gobierno, la igualdad
de jure no se hace corresponder con una igualdad de género o igualdad
de facto.
estatutos de cada partido. Artículo 17. 1. Para la asignación de diputados electos por el principio de
representación proporcional, cada partido político o coalición deberá registrar una lista de seis fórmulas de
candidatos propietarios y suplentes, la cual no podrá contener más del 50% de candidatos propietarios de
un mismo sexo, lo que también será aplicable a los suplentes. En la lista que presenten los partidos o
coaliciones se harán los registros de manera alternada por sexo en los cargos de propietarios, sin que haya
obligación de la alternancia para las suplencias. 2. Las diputaciones de representación proporcional se
distribuirán mediante rondas de asignación entre los partidos políticos o coaliciones con derecho a ello,
atendiendo al orden decreciente del porcentaje de votación obtenido por cada uno de ellos de la votación
estatal válida emitida, a que hace referencia el numeral 3, del artículo 15 de la presente Ley. En una primera
ronda, se asignará una diputación a cada partido político o coalición que haya obtenido por lo menos el 2%
de la votación antes mencionada. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una segunda ronda se
otorgará otra diputación a cada partido que haya obtenido más del 7%. Si aún quedaren diputaciones por
asignar, en una tercera ronda se otorgará otra diputación a cada partido político o coalición que haya
obtenido más del 10%. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una cuarta ronda se asignará otra
diputación a cada partido o coalición que haya obtenido más del 20%. Si agotado este procedimiento, aún
quedaren diputaciones por asignar, éstas se otorgarán por rondas de asignación, de una en una y en orden
decreciente del porcentaje de votación obtenido por los partidos políticos o coaliciones hasta agotar su
totalidad. 3. Las diputaciones de representación proporcional que correspondan a cada partido político o
coalición se asignarán alternada y sucesivamente: en primer lugar, utilizando el sistema de listas previamente
registradas por aquellos conforme a esta Ley, y, en segundo lugar, atendiendo a los más altos porcentajes
obtenidos en su distrito por cada unos de los candidatos del mismo partido o coalición, de la votación
estatal válida emitida en los términos del numeral 1 en relación con el 2, del artículo 15 de la presente Ley. 4.
Cuando del registro total de las candidaturas que hagan los partidos o coaliciones por el principio de
mayoría relativa, aparecieren más del 50% de candidatos de un mismo sexo, el sexo subrepresentado al
cargo como propietario ocupará, cuando menos, el segundo lugar propietario de la lista de representación
proporcional. 5. El incumplimiento de este precepto dará lugar a la negativa del registro de la referida lista,
la que, en su caso, podrá subsanarse dentro del lapso de registro señalado para ese efecto".
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
5. Las leyes de cuotas de género constituyen una importante medida,
pero que no satisfacen el propósito de equidad.
6. Debe avanzarse más allá de cuotas mínimas de género, por tanto,
será menester instaurar políticas públicas e implementar medidas
concretas en la legislación, encaminadas a garantizar la paridad
política entre mujeres y hombres, debiendo instituirse, a su vez, como
una reivindicación trasversal en todos los ámbitos de la vida social.
7. Al efecto, es preciso reformar el marco jurídico nacional,
armonizando, en consecuencia, las leyes y códigos electorales de
las distintas entidades federativas.
8. De manera fundamental, deben reforzarse los mecanismos que
fiscalicen el cumplimiento efectivo de las nuevas disposiciones, y
las debidas sanciones por incumplimiento.
9. Además de políticas públicas, reformas jurídicas y mecanismos
fiscalizadores, deben establecerse las asignaciones presupuestarias
que apoyen y garanticen los objetivos de equidad.
10. La paridad democrática debe ser considerada Política de Estado.
VII. Fuentes de consulta
AMORÓS, Celia. Feminismo. "Igualdad y diferencia", México, UNAM-
Programa Universitario de Estudios de Género, 2001.
CAMACHO, Rosalía. Et al, "Las cuotas mínimas de participación de
las mujeres: un mecanismo de acción afirmativa", Aportes para la
discusión, San José, Costa Rica, Centro Nacional para el Desarrollo de
la Mujer y la Familia, 1997.
Quid Iuris, Año 7, Volumen 20, Marzo-Mayo 2013 65
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ISUNZA Bizuet, Alma. Et al, "Participación política de la mujer en
México", México, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2009.
MEDINA Espino, Adriana. "La participación política de las mujeres.
De las cuotas de género a la paridad", México, Centro de Estudios para
el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión, 2010.
SALDAÑA, Lucero. "Poder, Género y Derecho. Igualdad entre mujeres
y hombres en México", México, Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, 2007.
Instrumentos jurídicos internacionales
Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer, 1952.
Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2006.
Legislación federal
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en vigor,
Diario Oficial de la Federación, 14 de enero de 2008.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial
de la Federación, 5 de febrero de 1917.
Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Diario Oficial
de la Federación, 29 de junio de 1992.
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, Diario Oficial de la Federación,
12 de enero de 2001.
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, Diario Oficial
de la Federación, 11 de junio de 2003.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, Diario Oficial de
la Federación, 2 de agosto de 2006.
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La participación política de la mujer en México: igualdad de jure versus desigualdad de facto
Legislación local
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Esta obra forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
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