Diferencias entre Coalición y Sindicato
Diferencias entre Coalición y Sindicato
• Convocatoria
•
Asamblea constitutiva y de
elecciones.
Aprobación de estatutos
• Integración del padrón de
socios.
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Mtro. Ricardo Espinoza López
• Nacional
Órganos Órganos • Seccional
internos de representativos • Comité ejecutivo • Delegacional
• Comisiones, etc.
los sindicatos
• Nombre
Órganos de • Radio de acción
identidad • Elementos • Objeto
• Duración
Sindicatos • Domicilio, etc.
Órgano
máximo de • General
deliberación y
legislativo
• Asamblea • Extraordinaria
• Pleno, etc.
.
I. Copia autorizada empresas o establecimientos en los que se prestan
autorizadas con el los servicios.
del acta de la número, nombres,
asamblea CURP y domicilios de b) Cuando se trate de aquellos conformados por
constitutiva y de sus miembros, la cual patrones, el nombre y domicilios de las empresas,
además contendrá: en donde se cuente con trabajadores.
elecciones;
.
sindicatos deben III. Copia autorizada de
registro de un registrarse en el
CFCyRL, a cuyo
los estatutos, cubriendo
los requisitos Nota:
establecidos en el
sindicato ante el efecto remitirán en
original y copia:
artículo 371 de esta Ley, Los documentos serán
autorizados a través de la
CFCyRL. firma del Secretario
General u homólogo, en
IV. Copia autorizada términos del artículo 376
.
Además de lo anterior se
deberá acompañar: del acta de la de esta Ley, salvo lo
1.- Recibo de nomina.
2.- Solicitud de afiliación. asamblea en que se dispuesto en los estatutos.
3.- Acreditar objeto del hubiese elegido la
sindicato directiva.
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Registro de un sindicato
Generalidades
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Mtro. Ricardo Espinoza López 1. [Link]
Registro sindical y principios
que deben ser observados en
el registro de los sindicatos: De acuerdo al artículo 364 BIS los
principios rectores en el registro
REGISTRO SINDICAL (ARTS. 364 Y 368 LFT): de los sindicatos, federaciones y
Reconocimiento que otorga el Estado a confederaciones son:
una asociación sindical para que esta
pueda realizar actos jurídicos a nombre
y a favor de los intereses que
representa. El registro del sindicato ✓Autonomía sindical ✓Libertad
produce efectos frente a terceros. ✓Equidad de género sindical
✓Democracia sindical ✓Certeza
✓Legalidad ✓Gratuidad
✓Transparencia ✓Inmediatez
✓Imparcialidad
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Mtro. Ricardo Espinoza López
✓Autonomía sindical Principios rectores en el registro de los sindicatos
La autoridad no podrá inferir en los
contenidos de los estatutos que ✓Equidad de género ✓ Democracia sindical
gobiernan un sindicato su acción se
cumple en el deber de apreciar su En cuanto a la democracia sindical es el
La Equidad conlleva la garantía de
relación como actividad meramente respeto a la decisión mayoritaria de ser o no
igualdad de oportunidades, de
administrativa sin menoscabo de ser en su aspecto negativo o positivo un
acceso, de permanencia, lo que debe
poder negarlo única y exclusivamente sindicato, aspecto que las autoridades
proyectarse en la actuación que
por lo previsto en la propia ley. consideraran en forma de registro con lo que
responde a la solicitud el registro por
parte de una coalición de trabajadores. corroboraría el carácter declarativo del mismo.
✓ Libertad Sindical
✓ Certeza
Desde la perspectiva de actuación del Estado tiene que
ver con el respeto a la determinación de la coalición a Este principio puede explicarse en función de la finalidad de un sistema jurídico en
registrarse ante la autoridad competente de tal cuanto a proporcionar a los gobernados la certeza y seguridad jurídica, esto es: ”(…)
manera que la coacción o las maniobras encaminadas saber que conductas son o no permisibles y cuales serán las consecuencias.
a que desista del ejercicio de un derecho son La certeza tiene un referente en el desarrollo social; la certeza se desprende de la
atentatorios de la libertad y en especial de la libertad seguridad jurídica, y ese carácter emana de las propias disposiciones, es decir, hay
sindical por lo tanto el Estado debe ser garante y actor certeza del precepto jurídico cuando hay claridad y sencillez, de tal manera que el
principal en la aplicación efectiva de la libertad en el destinatario es sabedor de lo que atribuyen y lo que es permitido, lo que constituye una
registro del sindicato. obligación o una prohibición, de tal manera que ante sus acciones u omisiones las
situación jurídica que origina será conocida por sus efectos, es decir lo que le permite
tomar decisiones libremente.
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Mtro. Ricardo Espinoza López Ávila Salcedo Luis Fernando, Manual de Derecho Colectivo del trabajo, Ed. Porrúa, Colección Jurídica IBI UIS, México, 2020, Pág. 17-18, 21
✓Legalidad Principios rectores en el
✓Transparencia
registro de los sindicatos
Es la regla de competencia y regla de control, dice quien debe hacerlo y como Uno de los aspectos que guían este principio, tiene como base la
debe hacerlo. democratización del poder publico que apunta hacia dos ordenes “(…) el
Las decisiones de la autoridad se encuentran sujetas al mandato de la ley, porque: esfuerzo de la responsabilidad por las decisiones del gobierno y la eficacia
de la acción política.
(…) el acto de autoridad se produce al cumplir los requisitos establecidos por En este sentido el carácter publico de los actos que concretan la voluntad de
el orden jurídico, y su validez esta condicionada por el cumplimiento de esos la administración publica garantiza el escrutinio social de las decisiones
requisitos a que debe sujetarse la actividad estatal para afectar algún derecho del producto de un proceso publico, como marco de las obligaciones que esta
gobernado. tiene y que argumenta el profesor Larrañaga, en el siguiente sentido
Necesariamente, el principio de legalidad resta por no decir que anula la (…)la transparencia se vincula con dos dimensiones de la
posibilidad de actuar de forma discrecional o a conveniencia en cuanto la decisión responsabilidad: La obligación de dar cuentas o razones de la acción
se somete a lo que la ley expresamente atribuye, los particulares pueden ejercer publica, por un lado, y la susceptibilidad de ser sancionable en el
el derecho de petición mediante la solicitud concreta a las autoridades para que de caso de desviaciones respecto de los estándares normativos de la
función publica, por otro.
conformidad con los parámetros que la ley establece se decida, permitiendo de
esta manera brindar seguridad y certeza a quien es su destinatario.
La aplicación del principio de transparencia implica conducir los actos de
El principio de legalidad precisa: autoridad dentro de los parámetros que rigen las relaciones colectivas del
• La competencia trabajo, atendiendo a sus finalidades; por lo tanto el sentido de constituirse
• Los mínimos de trabajadores para constituir un sindicato como organización para el estudio, mejoramiento y defensa de los intereses de
• La obligación de hacer públicos los registros de los sindicatos quieres representa reflejara igualmente las actuaciones de quienes asumen el
• Los datos mínimos que debe contener un registro, etc. papel de dar tramite al registro
Ávila Salcedo Luis Fernando, Manual de Derecho Colectivo del trabajo, Ed. Porrúa, Colección Jurídica IBI UIS, México, 2020, Pág. 19, 21. 8
Mtro. Ricardo Espinoza López
Principios rectores en el
✓Gratuidad registro de los sindicatos ✓Inmediatez
Vinculado al ejercicio de un derecho constitucional como es el Este principio tiene que ver con el proceso
derecho de asociación proyectada específicamente en la coalición
de cognición, que significa, la apreciación
de trabajadores, y el acceso al logro de convertirse en sindicato,
no puede verse impedido por la onerosidad si así fuese, en la inmediata de los documentos que mediante
obtención de la declaración de las autoridades. el tramite correspondiente se dejan a
consideración de la autoridad responsable,
Una decisión de la corte constitucional Colombiana, sobre la
lo que conlleva un estudio a profundidad, que
esencia del principio de gratuidad, señala que:
impulsa una siguiente actuación como es la
La gratuidad es, en esencia, la condición para calificación, en otras palabras, el proceso que
hacer realidad el acceso a la justicia en
permite encuadrar la solicitud con el marco
condiciones de igualdad, pues la situación
económica de las partes no puede colocar a una normativo que la regula.
de ellas en situación de privilegio frente a la otra
ni propiciar por consiguiente la discriminación.
Ávila Salcedo Luis Fernando, Manual de Derecho Colectivo del trabajo, Ed. Porrúa, Colección Jurídica IBI UIS, México, 2020, Pág. 21 y 24 9
Mtro. Ricardo Espinoza López
Principios rectores en el registro de los sindicatos
✓Imparcialidad
Tiene que ver tanto con la equidad como con la Autoridad competente para
igualdad, pero no se reduce a ninguna de las
dos. Equidad e imparcialidad dirigen su
realizar el registro sindical
atención hacia la particularidad, a la
individualidad en sentido amplio, a la atención De acuerdo al articulo 365 LFT los sindicatos deben
de la situación concreta, a las características registrarse en el Centro Federal de Conciliación y
peculiares de caso: la equidad lo hace como Registro Laboral.
justicia en el caso singular; la imparcialidad lo
hace como condición de justicia de la ley y El artículo 365 BIS.- Señala la obligación del CFCyRL
justicia del caso singular, es decir, de respeto de hacer publica la información de los registros de los
a la generalidad y atención a la diferencia, la sindicatos, para consulta de cualquier persona,
imparcialidad como generalidad, en efecto, pone debidamente actualizada.
el asentó sobre las relaciones de
proporcionalidad que vinculan a los sujetos.
Ávila Salcedo Luis Fernando, Manual de Derecho Colectivo del trabajo, Ed. Porrúa, Colección Jurídica IBI UIS, México, 2020, Pág. 21 y 24
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Definición y contenido
Contenido de los
de los estatutos.
estatutos
Arts. 371, 371 BIS LFT.
Definición:
1. Generalidades (Denominación,
“Conjunto de reglas que rigen la vida objeto, domicilio etc.).
interna de las organizaciones sindicales, 2. Derechos y obligaciones
además de que contienen derechos y 3. Admisión de socios
obligaciones para los socios. (1) Contenido
4. Gobierno y representación
estatutario (371 LFT)”.
5. Sanciones
6. Rendición de cuentas
7. Reformas y extinción, etc.
1.- Lic. Ricardo Espinoza López, Diplomado “FORMACIÓN DE LÍDERES SINDICALES” 03 de octubre de 2020
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Órganos
directivos de
representación Órganos
Objeto directivos
legislativos
4 Órganos
Domicilio y
3 5 directivos de
Duración
vigilancia
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Contenido de los estatutos
Artículo 371 LFT. Los estatutos de los sindicatos contendrán:
I. Denominación que le distinga de los demás; IX Bis. Representación proporcional en razón de género;
II. Domicilio; IX Ter. Normas para la integración y funcionamiento de una instancia
III. Objeto; de decisión colegiada, que será responsable de organizar y calificar los
procedimientos de elección de los órganos internos del sindicato;
IV. Duración;
X. Período de duración de la directiva sindical y de las representaciones
V. Condiciones de admisión de miembros; seccionales.
VI. Obligaciones y derechos de los asociados; XI. Normas para la administración, adquisición y disposición de los
VII. Motivos y procedimientos de expulsión y correcciones bienes, patrimonio del sindicato;
disciplinarias. XII. Forma de pago y monto de las cuotas sindicales;
VIII. Forma de convocar a asamblea, época de celebración de XIII. Época y forma de presentación de la cuenta completa y detallada
las ordinarias y quórum requerido para sesionar. En el de la administración del patrimonio sindical y sanciones a sus
caso de que la directiva no convoque oportunamente los directivos en caso de incumplimiento.
trabajadores que representen el 33% del total de los
miembros del sindicato o de la sección, por lo menos, XIV. Normas para la liquidación del patrimonio sindical; y
podrán solicitar la convocatoria. XIV Bis. Procedimiento para llevar a cabo la consulta a los trabajadores
IX. Procedimiento para la elección de la directiva sindical y mediante voto personal, libre y secreto para la aprobación del contenido
secciones sindicales, el cual se llevará a cabo mediante el de contratos colectivos de trabajo iniciales y de sus revisiones (390 Ter
ejercicio del voto directo, personal, libre, directo y secreto. Ley Federal del Trabajo).
XV. Las demás normas que apruebe la asamblea. 13
Mtro. Ricardo Espinoza López
Algunas reformas estatutarias Duda Razonable
sobresalientes para los sindicatos Incertidumbre racional sobre la verdad de la hipótesis de la
Artículo 371 Ley Federal del Trabajo
acusación, no sólo exige abandonar la idea de que para
ARTICULO REFORMA determinar si se actualiza una duda absolutoria el juez
Art. 371 frac. IX • Procedimiento para la elección de la directiva sindical y secciones sindicales. requiere hacer una introspección para sondar la intensidad
LFT.- de su convicción, sino también asumir que la duda sólo
Art. 371 frac. IX • La representación proporcional en razón del género. puede surgir del análisis de las pruebas disponibles. (1)
Bis LFT.-
Art. 371 frac. IX • Normas para la integración y funcionamiento de una instancia colegiada que
Ter LFT.- organizara y calificara los procedimientos de elecciones.
Artículo 371 Bis.- Las elecciones de las directivas de los
Art. 371 frac. X • Periodo de duración y en su caso reelección de la directiva sindical y de las sindicatos estarán sujetas a un sistema de verificación del
LFT.- representaciones seccionales. cumplimiento de los requisitos previstos en la fracción IX
Art. 371 frac. XIV • Procedimiento para llevar acabo la consulta a los trabajadores para la del artículo 371 de esta Ley, conforme a lo siguiente:
BIS LFT.- aprobación del contenido de los contratos colectivos de trabajo y en su
caso de los convenios celebrados entre la empresa y el sindicato.
I. (…);
Art. 371 frac. XIII • Época y forma de presentación de la cuenta completa y detallada de la II. (..);
LFT.- administración del patrimonio sindical y las sanciones aplicables al III. El CFCYRL podrá desahogar este sistema de verificación de
secretario de finanzas u homologo, así como el secretario general, en caso
de incumplimiento. la elección de las directivas sindicales para que se cumpla con
Art. 373 LFT.- De - Entregar el informe a cada trabajador, recabar el acuse.
1
los principios constitucionales de certeza, confiabilidad y
la rendición de - En caso de que el estatuto no contemple sanciones se sujetara a las legalidad, y los señalados
4 en el artículo 364 Bis de esta Ley. En
cuentas establecidas en la ley (suspensión o destitución del cargo). caso de duda razonable sobre la veracidad de la
- El trabajador podrá solicitar el informe de finanzas al CFCyRL y a su vez este
documentación presentada, el Centro podrá convocar y
podrá solicitarle al secretario de finanzas, así como el secretario general, en
caso de incumplimiento se aplicara las medidas de apremio señaladas en el organizar un recuento para consultar mediante voto personal,
art. 731 de la LFT, 1.- Multa (200 UMAS), 2.- Presentación de la persona libre, directo y secreto de los trabajadores el sentido de su
por la fuerza publica y 3.- Arresto por 36 hrs.
decisión.
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Mtro. Ricardo Espinoza López 1.- [Link]
Comunicar a la autoridad registral los
1. cambios de su directiva (Art. 377 Frac. II LFT).
los sindicatos 3.
menos de las altas y bajas de sus miembros Art. 377
Frac. III LFT).
para con la
4. Rendición de cuentas (Art. 373 LFT)
autoridad
Comunicar la modificación de datos
registral: 5. generales de asociación.
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Mtro. Ricardo Espinoza López
a. Vigilar que se cumplan las finalidades establecidas en los presentes
estatutos, así como los acuerdos de las asambleas.
b. Representar legalmente a la organización sindical por conducto
del Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional en todos los
asuntos que directa o indirectamente le conciernen a la agrupación, ante
las Empresas con las que tenga celebrado el Contrato Colectivo de
Obligaciones de Trabajo ante las Autoridades Federales y Locales, y ante personas físicas
y morales que de alguna forma se relacionen con los intereses de la
los sindicatos c.
agrupación.
Sancionar y celebrar los Contratos Colectivos de Trabajo que
para con sus procedan.
agremiados
d. Tener a su cargo la marcha económica de la organización
sindical.
e. Formular su presupuesto de egresos, que se someterá a la
aprobación de la asamblea general, previo al inicio del ejercicio de cada
anualidad.
f. Tener todas las facultades legales que en derecho procedan para
vender, comprar, enajenar, embargar o gravar cualquier bien mueble o
inmueble, ya sea propiedad de la organización sindical, o no, siempre y
cuando sea para beneficio de la misma, etc.
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Prohibición para formar parte de los
sindicatos y prohibiciones de los sindicatos.
Artículo 378 LFT.- Queda prohibido a los sindicatos:
I. Intervenir en asuntos religiosos; y
II. Ejercer la profesión de comerciantes con ánimo de lucro.
III. Participar en esquemas de evasión de contribuciones o incumplimiento
de obligaciones patronales respecto a los trabajadores;
IV. Ejercer actos de violencia, discriminación, acoso u hostigamiento
sexual en contra de sus miembros, el patrón, sus representantes o sus
bienes, o en contra de terceros;
V. Participar en actos de simulación asumiendo el carácter de patrón, con el
fin de que el verdadero patrón evada sus responsabilidades; Artículo 372 LFT. No podrán
VI. Hacer constar o utilizar constancias en las que se señalen la realización formar parte de la directiva de
de votaciones o consultas a los trabajadores sin que estas se hayan los sindicatos los trabajadores
efectuado; extranjeros.
VII. Obstaculizar la participación de los trabajadores en los procedimientos
de elección de sus directivas sindicales, poniendo condiciones sin
fundamento legal o cualquier tipo de obstáculo indebido para ejercer el
derecho de votar y ser votado, y
VIII. Cometer actos de extorsión u obtener dádivas del patrón, ajenas al
contrato colectivo de trabajo.
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Causas para negar el registro sindical,
Cancelación del registro sindical . Cancelación del registro
sindical (Art. 369 LFT).
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Mtro. Ricardo Espinoza López
IGUALDAD SUSTANTIVA
Igualdad, proporcionalidad IGUALDAD
(Artículo 2 párrafo II LFT). y perspectiva de género en (Artículo 358 frac. III LFT).
Artículo 2o.- Las normas del trabajo Artículo 358.- Los miembros de los
tienden a conseguir el equilibrio la Ley Federal del Trabajo sindicatos, federaciones y
entre los factores de la producción confederaciones, cuentan con los derechos
y la justicia social, así como PERSPECTIVA PROPORCIONALIDAD de libre afiliación y de participación al
propiciar el trabajo digno o decente (Artículo 371 LFT). interior de éstas, los cuales implican las
en todas las relaciones Laborales. EXPOSICIÓN DE siguientes garantías:
MOTIVOS- CAM. DE Artículo 371. Los (…);
La igualdad sustantiva es la que se SEN. “Vemos como una estatutos de los
logra eliminando la discriminación necesidad el que los sindicatos contendrán: III. Los procedimientos de elección de sus
contra las mujeres que menoscaba sindicatos se actualicen … directivas deberán salvaguardar el pleno
o anula el reconocimiento, goce o y reestructuren bajo una IX Bis. En la integración ejercicio del voto personal, libre, directo y
ejercicio de sus derechos humanos perspectiva trasversal de las directivas secreto de los miembros, así como
y las libertades fundamentales en el de igualdad de género sindicales se ajustarse a reglas democráticas y de
ámbito laboral. Supone el acceso a que sirva para fortalecer establecerá la igualdad de género, en términos del
las mismas oportunidades, su estructura y permear representación artículo 371 de esta Ley. El periodo de
considerando las diferencias en nuevas generaciones” proporcional en razón duración de las directivas no podrá ser
biológicas, sociales y culturales de de género; indefinido o de una temporalidad tal que
PAG. 85 Dictamen con proyecto de
mujeres y hombres. dictamen de 24 de abril de 2019. Reforma de 01 de mayo de 2019
obstaculice la participación democrática de
los afiliados, y tampoco podrá ser lesivo al
Reforma de 30 de noviembre de 2012
derecho de votar y ser votado.
Tipo de voto personal, voto personal, libre, voto personal, voto personal, voto personal, voto personal, voto personal,
voto libre, directo y directo y secreto libre, directo y libre, directo y libre, directo y libre, directo y libre, directo y
secreto secreto secreto secreto secreto secreto
Momento En la consulta En la consulta En la consulta En la consulta Desahogo del Desahogo del En la asamblea
oportuno recuento recuento electiva
Con y tipo Personal Autoridad laboral (Art.390 Si autoridad o a Autoridad Autoridad Autoridad Autoridad laboral,
de Verificador o Frac. III inc. E LFT) petición de laboral, cuando laboral, laboral, el juez cuando el sindicato
autoridad Notario Publico parte. el sindicato lo facultada para facultara al lo solicite (Art. 371 bis
(Acuerdo por el que se
aprueba el Protocolo para
solicite . estar presente. personal que Frac LFT)
Articulo o Décimo Primero 390 BIS frac. III LFT 371 XIV BIS , Art. 401 frac. I 931 VIII LFT 389, y 897-F 358 y 371 frac. IX
ley Transitorio LFT y 386, 388 y 390 Art. 390 Ter Ley Federal del LFT
artículo. 390 Ter. Ter Ultimo ultimo párrafo Trabajo, 390 bis
Ultimo párrafo párrafo LFT LFT. frac. II inc.c) a j)
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Mtro. Ricardo Espinoza López
Cuotas sindicales
10 días siguientes
23
Mtro. Ricardo Espinoza López
Padrón de socios Lista de trabajadores autorizada con el
numero nombre, CURP y domicilio de
los miembros afiliados a la
Datos organización sindical.
indispensables
2. CURP.
FEDERACIÓN: de Marzo”
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Mtro. Ricardo Espinoza López