Tema 2: Fuentes
1. Presupuestos generales
● Artículo 1 del Código Civil
● La Constitución como norma jurídica
● El Tribunal Constitucional como máximo intérprete del ordenamiento
2. Constitución
● Modelos de relaciones Iglesia-Estado en Europa: ausencia de uniformidad
A. Iglesias de Estado (Dinamarca, Inglaterra)
B. Confesionalidad (Malta)
C. Una “confesión” predominante (Grecia)
D. Una “confesión” predominante (Portugal, España, Italia)
E. Dos “confesiones” predominantes (Alemania)
F. Laicidad (Francia)
● Modelo español de relaciones poderes públicos confesiones religiosas:
- Evolución histórica
- Constitución de 1978: artículos 16, 14, 27, 32 y 10
3. Derecho internacional
a) Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
b) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966): Comité de Derechos Humanos (la
Observación General número 22)
c) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
d) Resolución 36/55 Asamblea General de las Naciones Unidas
e) Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950): Tribunal Europeo de Derechos Humanos
4. Derecho de la Unión Europea
a) Artículo 17 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
b) Derechos fundamentales y libertades públicas
c) Derecho antidiscriminatorio
- “La Unión Europea respeta y no prejuzga…”
- La Unión Europea dialoga de forma permanente con las confesiones religiosas
5. Legislación unilateral: Ley Orgánica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad Religiosa
▪ Consenso político
▪ 8 artículos
▪ Aspectos importantes:
▪ Manifestaciones de la libertad religiosa
▪ Límites de la libertad religiosa
▪ Registro de Entidades Religiosas (personalidad jurídica)
▪ Autonomía de las confesiones religiosas
▪ Acuerdos de cooperación
▪ Comisión Asesora de Libertad Religiosa
6. Acuerdo con las confesiones religiosas
A. ACUERDOS CON LA IGLESIA CATÓLICA:
• Acuerdo 5 abril 1962
• Acuerdo 28 julio 1976
• Acuerdos 3 enero 1979: Asuntos Jurídicos, Asuntos Económicos, Enseñanza y
Asuntos Culturales, Asistencia Religiosa en las Fuerzas Armadas y Servicio
Militar de Clérigos y Religiosos
• Acuerdo 21 diciembre 1994
B. ACUERDOS CON LAS MINORÍAS RELIGIOSAS:
• Acuerdo con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España
(FEREDE): Ley 24/1992, de 10 de noviembre
• Acuerdo con la Federación de Comunidades Judías de España (FCJ): Ley 25/1992, de
10 de noviembre
• Acuerdo con la Comisión Islámica de España (CIE): Ley 26/1992, de 10 de noviembre
7. Normativa de las Comunidades Autónomas y de los entes locales:
competencias autonómicas y municipales
8. Relevancia civil de los ordenamientos confesionales:
a) Remisión formal (efectos a relaciones jurídicas)
b) Remisión material (incorporación de normas)
c) Presupuesto (conceptos incorporados a la norma estatal)
d) Autonomía de las confesiones religiosas (art. 6 LOLR)
Tema 3: PACTOS ENTRE LOS PODERES PÚBLICOS Y
LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
1. Tipos de pactos
• Concordatos
• Acuerdos art. 7 LOLR
• Convenios menores
2. Sujetos
• Concordatos: Estado-Santa Sede
• Acuerdos art. 7 LOLR: Estados-confesiones inscritas y con notorio arraigo (RD 593/2015, de 3
de julio).
• Convenios menores: Poderes públicos-entidades religiosas
3. Posición en el sistema de fuentes
• Concordatos: tratados internacionales
• Acuerdos art. 7 LOLR: leyes
• Convenios menores: depende de cada caso
4. Aplicación, interpretación y extinción
• Concordatos: bilateral
• Acuerdos art. 7 LOLR: bilateral
• Convenios menores: depende de cada caso
Tema 4: PRINCIPIOS INFORMADORES
1. Los principios informadores: enumeración, función y contenido
2. Principio de libertad religiosa
3. Principio de no discriminación
4. Principio de no confesionalidad
5. Principio de cooperación
Tema 5: DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA
1. Reconocimiento y titularidad
A. Reconocimiento
▪ Art. 16 CE
▪ Textos Internacionales
▪ LOLR
B. Titularidad
▪ La persona:
▪ Física y jurídica
▪ Extranjeros
▪ Menores
2. Dimensiones (jurisprudencia TC)
A. Dimensión objetiva
B. Derecho subjetivo:
1. Dimensión interna
2. Dimensión externa
3. Manifestaciones (art. 2 LOLR)
A. DIMENSIÓN INDIVIDUAL DE LA LIBERTAD RELIGIOSA:
1. Derecho a profesar las creencias libremente elegidas o a no profesar ninguna.
2. Derecho a cambiar de creencias.
3. Derecho a manifestar las creencias profesadas.
4. Derecho a no declarar sobre las creencias profesadas.
5. Derecho a recibir asistencia religiosa.
6. Derecho a conmemorar las festividades religiosas.
7. Derecho a celebrar los ritos matrimoniales.
8. Derecho a recibir sepultura digna.
9. Derecho a elegir para sí, y para los menores no emancipados e incapacitados bajo
su dependencia, la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones.
10. Derecho a asociarse para desarrollar comunitariamente actividades religiosas.
B. DIMENSIÓN COLECTIVA:
1. Derecho a establecer lugares de culto o de reunión con fines religiosos.
2. Derecho a designar y formar los ministros de culto.
3. Derecho a divulgar y propagar el propio credo.
4. Derecho a mantener relaciones con las propias organizaciones o con otras confesiones
Religiosas.
4. Límites (art. 3.1 LOLR)
A. Límites:
1. Derechos y libertades de los demás
2. La salud
3. La seguridad
4. La moral
B. Aplicación de los límites:
A. Previstos en la ley
B. Fin legítimo
C. Necesidad en una sociedad democrática
D. Mínima restricción posible/proporcionalidad
5. Protección jurídica (art. 53 CE; art. 4 LOLR; CP)
• Actividad legislativa: “Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo II del
presente Título vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley, que en todo caso
deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos y
libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161, 1, a)” (art.
53.1 CE).
• Protección jurisdiccional: “Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las
libertades y derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección 1ª. del Capítulo II ante
los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de
preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. Este último recurso será aplicable a la objeción de conciencia
reconocida en el artículo 30” (art. 53.2 CE).
• Protección penal: arts. 522-525 Código Penal.
Tema 6: NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE
RELIGIÓN
1. Marco constitucional y antecedentes históricos
1. Artículo 14 dela Constitución: “Los españolesson iguales ante laley, sin que ueda prevalecer
discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social”.
2. Contenido del artículo 14 CE:
1. Cláusula general de igualdad. Derecho subjetivo a obtener un trato igual. Igualdad en
la
ley. Los supuestos de hecho iguales deben ser tratados idénticamente en sus
consecuencias jurídicas.
2. Prohibición de discriminación: Las diferencias de trato jurídico deben estar
justificadas.
2. Órganos de la Administración encargados de velar por la no
Discriminación
1. Comisión Asesora de Libertad Religiosa
2. Fundación Pluralismo y Convivencia
3. Observatorio Pluralismo Religioso
3. Normas sobre tutela antidiscriminatoria y ámbitos en que opera la prohibición
de discriminación
Normas sobre tutela antidiscriminatoria y ámbitos en que opera la prohibición de discriminación
1. Ley 62/2003, de 30 de diciembre, capítulo III del título III.
Trasposición de las directivas 2000/43 y 2000/78.
1. Discriminación directa e indirecta
2. Carga de la prueba
2. Código penal (arts. 510-511-512)
4. Supuestos en los que es posible establecer excepciones a la prohibición de
discriminación.
1. Medidas de acción positiva
2. Autonomía de los grupos religiosos
3. La religión como requisito profesional
Tema 7: LA OBJECIÓN DE CONCIENCIA COMO
DERECHO HUMANO
1. UN DERECHO MÍTICO
Santi Romano: los mitos como imagen universal fantástica. Recursos que ponen de manifiesto
la necesidad de entender lo que no se entiende y de explicarlo con imágenes al no poder
recurrir a términos propios. Dicho de otro modo: abstracciones que cobran vida.
- La imprecisión de la expresión “objeción de conciencia”:
- A qué se objeta
- Quién objeta
- Qué es la conciencia
- ¿Razones morales?
- ¿Razones religiosas?
2. ANTÍGONA COMO EJEMPLO
→El desafío a las leyes humanas por motivos de conciencia.
→ NAVARRO VALLS: ya en la obra de Sófocles, Antígona contraviene los designios de
Creonte, y entierra a su hermano oponiéndole: «no pienso en absoluto que los decretos de un
mortal como tú tengan suficiente autoridad para prevalecer sobre las leyes no escritas, que son
obra inmortal de los dioses»;
→ Antígona acepta cualquier castigo que la ley pueda imponerle, y lo hará porque asume que
la fuerza de una ley sin justicia no puede imperar sobre sus principios.
3. DEFINICIÓN DE OBJECIÓN DE CONCIENCIA
→ “Incumplimiento de un deber jurídico motivado por la existencia de un dictamen de
conciencia, que impide observar el comportamiento prescrito y cuya finalidad se agota en la
defensa de la moralidad individual, renunciando a cualquier estrategia de cambio político o
búsqueda de adhesiones”
(GASCÓN ABELLÁN)
→ “toda pretensión contraria a la ley motivada por razones axiológicas –no meramente
psicológicas–, de contenido primordialmente religioso o ideológico, ya tenga por objeto la
elección menos lesiva para la propia conciencia entre las alternativas previstas en la norma,
eludir el comportamiento contenido en el imperativo legal o la sanción prevista por su
incumplimiento o, aceptando el mecanismo represivo, lograr la alteración de la ley contraria al
personal imperativo ético” (NAVARRO-VALLS)
4. LA CONSTITUCIÓN DE 1978
Art. 30.2: Objeción de conciencia al servicio militar obligatorio.
- Ley 22/1998, de 6 de julio, reguladora de la Objeción de Conciencia y de la Prestación Social
Sustitutoria. Artículo 1.2. Los españoles sujetos a obligaciones militares que, por motivos de
conciencia en razón de una convicción de orden religioso, ético, moral, humanitario, filosófico u
otros de la misma naturaleza, sean reconocidos como objetores de conciencia quedarán
exentos del servicio militar, debiendo realizar en su lugar una prestación social sustitutoria
Art. 16.1: Derecho del individuo a libertad ideológica, religiosa y de culto.
- Ley Orgánica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad Religiosa.
- Otros supuestos: aborto (Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva
y de la interrupción voluntaria del embarazo) – eutanasia (Ley Orgánica 3/2021, de 24 de
marzo, de regulación de la eutanasia).
5. EL DERECHO INTERNACIONAL
Con carácter general: reconocimiento del derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y
de religión en los textos Internacionales de derechos humanos.
- Naciones Unidas: Comité de Derechos Humanos (Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos): “En el Pacto no se menciona explícitamente el derecho a la objeción de conciencia
pero el Comité cree que ese derecho puede derivarse del artículo 18, en la medida en que la
obligación de utilizar la fuerza mortífera puede entrar en grave conflicto con la libertad de
conciencia y el derecho a manifestar y expresar creencias religiosas u otras creencias”.
- Consejo de Europa: Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Asunto Bayatyan contra
Armenia, resuelto por la Gran Sala el 7 de julio de 2011, en el que el Tribunal de Estrasburgo
deja claro que la oposición a un deber jurídico motivada por un conflicto grave e insuperable
entre la obligación y la conciencia de una persona entra dentro del ámbito de protección del
derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.
- Unión Europea: Art. 10.2 Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión
Europea: “Se reconoce el derecho a la objeción de conciencia de acuerdo
con las leyes nacionales que regulen su ejercicio”.
6. LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
• STC 15/1982, de 23 de abril: la objeción de conciencia como manifestación de la libertad
ideológica y religiosa.
• STC 53/1985, de 11 de abril: la objeción de conciencia como derecho fundamental de
aplicación directa, reconocido en el art. 16.1 CE.
• STC 160 y 161/1987, de 27 de octubre: “La objeción de conciencia con carácter general, es
decir, el derecho a ser eximido del cumplimiento de los deberes constitucionales o legales por
resultar ese cumplimiento contrario a las propias convicciones, no está reconocido ni cabe
imaginar que lo estuviera en nuestro Derecho o en Derecho alguno, pues significaría la
negación misma de la idea del Estado. Lo que puede ocurrir es que sea admitida
excepcionalmente respecto a un deber concreto, como ha hecho el constituyente respecto al
deber de prestar el servicio militar obligatorio”.
• STC 145/2015, de 25 de junio: objeción de conciencia de los farmaceúticos. El fracaso en la
búsqueda de una solución.
7. CONCLUSIONES
1. El Tribunal mantiene una doble consideración de la objeción de conciencia:
a) la temprana calificación de la misma como un derecho fundamental reconocido en el artículo
16.1 de la Constitución;
b) la posterior conceptualización de la objeción como un derecho constitucional autónomo, no
fundamental, para cuyo ejercicio es requisito imprescindible la interpositio legislatoris.
2. Nuestra postura: la clave la ha dado el propio Tribunal Constitucional en la Sentencia
154/2002, de 18 de julio:
“[l]a aparición de conflictos jurídicos por razón de las creencias religiosas no puede
extrañar en una sociedad que proclama la libertad de creencias y de culto de los
individuos y comunidades así como la laicidad y neutralidad del Estado. La respuesta
constitucional a la situación crítica resultante de la pretendida dispensa o exención del
cumplimiento de deberes jurídicos, en el intento de adecuar y conformar la propia
conducta a la guía ética o plan de vida que resulte de sus creencias religiosas, sólo
puede resultar de un juicio ponderado que atienda a las peculiaridades de cada
caso. Tal juicio ha de establecer el alcance de un derecho —que no es ilimitado o
absoluto— a la vista de la incidencia que su ejercicio pueda tener sobre otros titulares
de derechos y bienes constitucionalmente protegidos y sobre los elementos
integrantes del orden público protegido por la Ley que, conforme a lo dispuesto en el
art. 16.1 CE, limita sus manifestaciones” (Fundamento Jurídico 7).
Tema 8: ENSEÑANZA
1. Libertad de enseñanza
- Art. 27.1 CE: «Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de
enseñanza».
- El alcance de este reconocimiento de la libertad de enseñanza ha sido precisado por el
Tribunal Constitucional en la Sentencia 5/1981.
2. Contenido de la libertad de enseñanza: STC 5/1981 (FFJJ 7 a 11)
La libertad de enseñanza:
a) Es una garantía institucional.
b) Está en estrecha relación con el artículo 16 CE.
c) Engloba/comprende tres derechos:
c.1 Derecho a establecer escuelas privadas y a dotarlas de un ideario (centros
concertados: escuela diferenciada, STC 31/2018).
c.2 Derecho de los padres a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus
hijos
c.3 Libertad de cátedra
3. ENSEÑANZA DE LA RELIGIÓN
1. Referencias constitucionales: (¿Qué dice la Constitución respecto de la enseñanza de la
religión en la escuela?)
a) Artículo 27.3 CE
b) Artículo 16.1 CE
c) Artículos 9.2 y 16.3 CE
2. Referencias en el Derecho internacional (¿Señala el Derecho internacional algo respecto de
esta cuestión?)
3. La decisión de las Cortes Generales en España:
a) Impartir la asignatura de religión en la escuela: Desde 1979 y hasta la actualidad
b) ¿De qué modo ha de impartirse?
4. La doctrina del Tribunal Constitucional: STC 31/2018, de 10 de abril de 2018
1. ¿Qué dice la Constitución española? (respecto de la enseñanza de la religión
en la escuela). Fundamentos jurídicos que explican la impartición de esta
asignatura en la escuela pública
a) Art. 27.3 CE: «Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que
sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones».
b) Art. 16.1 CE: «Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden público protegido por la ley». (Derecho de libertad religiosa)
c) Art. 9.2 CE: «Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos
los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social».
d) Art. 16.3 CE: «Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en
cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes
relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones». (Principio de
cooperación)
La Constitución no exige, ni directa ni expresamente, que deba impartirse religión en la
escuela. Pero tampoco lo prohíbe. El TC mantiene que la existencia de la materia de religión en
la escuela pública encuentra su fundamento constitucional en los arts. 27.3 y 16.1, pues con
ello se da efectividad a los derechos que ambos artículos reconocen (STC 31/2018). Por tanto,
a juicio del tribunal, su existencia en el currículo formativo no es contraria a la norma
constitucional.
Ahora bien, a tales efectos, el TC añade que nadie puede ser obligado a cursar la asignatura:
esta debe ser ofertada obligatoriamente pero los estudiantes deben poder decidir
voluntariamente si cursarla o no.
2. Referencias en el Derecho internacional (¿Señala el Derecho internacional algo
respecto de esta cuestión?)
Realmente el Derecho internacional no se ha pronunciado en exceso acerca de esta cuestión.
Pero cuando lo ha hecho, ha señalado que no puede haber –en el ámbito de la escuela pública
asignaturas con carga ideológica y de adoctrinamiento que tengan carácter obligatorio para
todos los estudiantes. Salvando, eso sí, aquellas que pudieran impartirse con carácter general
y pluralista (por ejemplo, “Historia de las religiones” o materias similares).
Por tanto, en caso de formar parte del currículo formativo, deberán preverse materias
alternativas a religión y, por supuesto, cursar o no esta asignatura ha de ser una decisión
voluntaria del alumno.
En todo caso, la posición internacional es firme al declarar que es potestad de cada Estado
decidir incluir o no esta materia en el currículo formativo correspondiente y, en caso de hacerlo,
deberá contar siempre con la garantía de la “prohibición de adoctrinamiento”
3. La decisión de las Cortes Generales en España
a) Que se imparta la asignatura de religión en la escuela
En España, la decisión de impartir la asignatura de religión en la escuela pública fue tomada
por el Parlamento español en 1979 y, desde entonces, tal decisión se ha mantenido hasta la
actualidad.
Precisamente, el 3 de enero de 1979 España firmó los Acuerdos con la Santa Sede. En
particular y por lo que a la enseñanza de la religión católica en la escuela se refiere, la cuestión
queda recogida en el Artículo II del Acuerdo sobre Enseñanza y AsuntosCulturales. Dicho
artículo señala que:
«Los planes educativos en los niveles de Educación Preescolar, de Educación General
Básica (EGB) y de Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) y Grados de Formación
Profesional correspondientes a los alumnos de las mismas edades incluirán la
enseñanza de la religión católica en todos los Centros de educación, en condiciones
equiparables a las demás disciplinas fundamentales».
Los Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede son normas jurídicas que tienen la
consideración de tratados internacionales.
b) ¿De qué modo ha de impartirse la asignatura?
En función del Gobierno de turno que ha estado al frente del Ejecutivo de nuestro país, la
impartición de la asignatura ha seguido distintos modelos que oscilan, según el tinte político de
cada uno de ellos, desde el modelo de dar máxima relevancia a la asignatura al que pretende
quitarle todo el peso académico. Los tribunales –especialmente el Tribunal Supremo (STS de
30 junio 1994) y el Tribunal Constitucional- han velado por el respeto a la legalidad.
Regulación vigente: Disposiciones adicionales segunda y tercera Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo de Educación (última reforma: Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre). Vuelta al
modelo de 1994.
4. La doctrina del Tribunal Constitucional: STC 31/2018, de 10 de abril de 2018
El TC mantiene en esta sentencia de 2018 que, a su juicio, existe fundamentación
constitucional para que la asignatura de religión forme parte del currículo formativo y se imparta
en la escuela pública.
Afirma que la Constitución española ni exige ni prohíbe la enseñanza de religión en la escuela
pero, cuando el legislador toma la decisión de incluir la asignatura en el currículo y que esta se
imparta, lo que realmente está haciendo es dotar de efectividad dos derechos fundamentales
que sí recoge nuestra Norma Suprema: el Derecho de libertad religiosa, del art. 16.1, y el
derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que
esté de acuerdo con sus propias convicciones, del art. 27.3.
Por lo tanto, el tribunal defiende que, con esta configuración, en absoluto se está dando un
trato de favor a la religión sino que se está dando cumplimiento a dos mandatos
constitucionales: el principio de cooperación (recogido en al art. 16.3) y la obligación que tienen
los poderes públicos de facilitar el ejercicio real y efectivo de los derechos fundamentales de las
personas (art. 9.2) que, en el caso que nos ocupa, se trata del derecho fundamental de libertad
religiosa.
1. ¿Qué religiones pueden impartirse (se imparten) como asignatura en la escuela
pública en España?
Religión católica, religión evangélica y religión islámica.
2. ¿Quién fija los contenidos de la asignatura?
Las Confesiones religiosas con la supervisión y control del Estado.
3. ¿Quién fija los materiales necesarios para impartir la asignatura?
Las Confesiones religiosas con la supervisión y control del Estado.
4. ¿Quién elige/decide los profesores que imparten la asignatura de religión?
Las Confesiones religiosas con la supervisión y control del Estado.
5. ¿Quién contrata y paga el sueldo de los profesores de religión?
La administración del Estado.
6. ¿Quién puede despedir de su puesto de trabajo a los profesores de religión?
La Administración del Estado (a solicitud de la Confesión religiosa) o la propia Confesión (si el
sujeto pierde la idoneidad que ésta le otorgó). Clave: STC 38/2007: manual de la asignatura
7. ¿Es España un país extraño o peculiar por impartir la asignatura de religión en la
escuela?
No. Salvo que consideremos al resto de países de nuestro entorno (excepto Francia)
igualmente raros. De los 27 Estados miembros de la UE, en 26 se imparte la asignatura de
religión en la escuela pública, pagada con fondos públicos. Incluso Francia debate actualmente
la posibilidad de incluirla también en sus escuelas.
Tema 8: EFICACIA CIVIL DEL MATRIMONIO
RELIGIOSO
CONCEPTO DE MATRIMONIO: Algunas definiciones de matrimonio:
Modestino: “Las nupcias son la unión del varón y de la mujer, consorcio de toda la vida,
comunión en el derecho divino y en el humano”.
García Goyena: “Sociedad (indivisible, entonces) de varón y hembra para
haber hijos y educarlos y para ayudarse mutuamente en todas las vicisitudes de la vida”.
Código de Derecho Canónico: “La alianza matrimonial, por la que el varón y la mujer
constituyen entre sí un consorcio de toda la vida, ordenado por su misma índole natural al bien
de los cónyuges y a la generación y educación de la prole” (canon 1055 del Código de Derecho
Canónico de 1983).
- Aproximación al matrimonio (no se trata de un concepto):
“Unión estable de dos personas, surgida por el libre consentimiento de ambas
partes, celebrada en forma, y ordenada a la plena comunidad de vida y amor”.
• unión estable: El matrimonio tiene vocación de permanencia, con independencia de que sea
disoluble.
• de dos personas: El artículo 32 de la Constitución Española de 1978 establece: “El hombre y
la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica”. De su tenor literal
no se desprende de forma concluyente que el matrimonio deba ser contraído entre un hombre y
una mujer. La Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de
derecho a contraer matrimonio, ha introducido la posibilidad de que contraigan matrimonio,
entre sí, las personas del mismo sexo. El artículo 44 del Código Civil, conforme a la nueva
redacción que le otorgó la citada Ley, prescribe: “El matrimonio tendrá los mismos requisitos y
efectos cuando ambos contrayentes sean del mismo o de diferente sexo”.
• surgida por el libre consentimiento de ambas partes: El matrimonio no puede surgir por la
voluntad de una de las partes, pues ambas deben dar su consentimiento de forma voluntaria y
libre, ni por la intervención de un tercero.
• celebrada en forma: En algunos ordenamientos (como es el caso del español) los
contrayentes pueden elegir entre diferentes formas de celebrar el matrimonio, pero no existe
una libertad absoluta en la celebración. Necesariamente, el matrimonio ha de contraerse de
acuerdo con alguna de las formas previstas en el ordenamiento. El Derecho exige el
cumplimiento de determinados requisitos formales para que podamos hablar de un matrimonio
válido.
• ordenada a la plena comunidad de vida y amor: sólo un consentimiento en
este tipo de unión puede calificarse de matrimonial.
2. El matrimonio como derecho
- Constitución Española (1978): “1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer
matrimonio con plena igualdad jurídica…” (Artículo 32).
- Declaración Universal de Derechos Humanos (1948): “1. Los hombres y las mujeres, a
partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad
o religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio. 2. Sólo mediante
libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el matrimonio…” (Artículo
16).
- Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950): “A partir de la edad núbil, el hombre y la
mujer tienen derecho a casarse y a fundar una familia según las leyes nacionales que rijan el
ejercicio de este derecho” (Artículo 12).
- Convención sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mínima para contraer
matrimonio y el registro de los matrimonios (1962).
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966): “1. La familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del
Estado. 2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundar
una familia si tienen edad para ello. 3. El matrimonio no podrá celebrarse sin el libre y pleno
consentimiento de los contrayentes. 4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarán las
medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de responsabilidades de ambos
esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En
caso de disolución, se adoptarán disposiciones que aseguren la protección necesaria a los
hijos (Artículo 23).
Comité de Derechos Humanos: Observación general número 19, adoptada en 1990, sobre el
alcance del artículo 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. A juicio del
Comité, si bien el Pacto no establece una edad concreta para contraer matrimonio ni para el
hombre ni para la mujer, dicha edad debe ser tal que pueda considerarse que los contrayentes
han dado su libre y pleno consentimiento personal en las formas y condiciones prescritas por la
ley. A este respecto, el Comité recuerda que dichas disposiciones legales deben ser
compatibles con el pleno ejercicio de los demás derechos garantizados por el Pacto. Así, por
ejemplo, el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión implica que la
legislación de cada estado debe prever la posibilidad de celebrar tanto el matrimonio religioso
como el civil. Sin embargo, en opinión del Comité, el que un Estado exija que un matrimonio
celebrado siguiendo ritos religiosos tenga también que contraerse, confirmarse o registrarse de
acuerdo con el Derecho estatal no es incompatible con el Pacto.
- Comité de Derechos Humanos: Observación general número 28, adoptada en el año 2000,
que trata de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres garantizada en el artículo 3 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. El Comité afirma que una de las
obligaciones que se derivan del Pacto es velar por que no se utilicen las actitudes tradicionales,
históricas, religiosas o culturales como pretexto para justificar la vulneración del derecho de la
mujer a la igualdad ante la ley y al disfrute en condiciones de igualdad de todos los derechos
previstos en el Pacto. La igualdad de trato con respecto al derecho a contraer matrimonio
implica que la poligamia es incompatible con ese principio, pues atenta contra la dignidad de la
mujer y constituye, además, una discriminación inadmisible que debe ser definitivamente
abolida allí donde exista.
3. SISTEMA MATRIMONIAL ESPAÑOL. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LOS
SISTEMAS MATRIMONIALES
– Cada ordenamiento jurídico tiene UN sistema matrimonial, pero puede tener VARIOS
regímenes matrimoniales.
– Concepto: la noción de sistema matrimonial hace referencia a aquella parte de la legislación
matrimonial propia de un ordenamiento jurídico relativa a la eficacia, en dicho ordenamiento, de
los diversos regímenes matrimoniales.
• NOCIÓN DE RÉGIMEN MATRIMONIAL: conjunto de normas relativas a los impedimentos
matrimoniales, consentimiento, disolución, nulidad y separación del matrimonio y forma de
celebrarlo.
• La legislación española relativa a la validez y eficacia de los diversos regímenes
matrimoniales existentes constituye el sistema matrimonial español. Nosotros nos vamos a
centrar en los aspectos del sistema matrimonial relativos a los regímenes matrimoniales
confesionales o religiosos.
El sistema matrimonial español desde la perspectiva del surgimiento del vínculo
matrimonial:
– Es un sistema pluralista: permite a las personas elegir entre varios tipos o clases de
matrimonio religioso.
– Matrimonio civil: regulado en el Código Civil.
– Matrimonio celebrado según las normas del Derecho Canónico.
– Matrimonio celebrado ante un ministro de culto evangélico, judío o
musulmán.
– Matrimonio de confesiones con notorio arraigo.
El sistema matrimonial en el Acuerdo sobre Asuntos Jurídicos con la Santa Sede, de 3
de enero de 1979 (artículo VI del Acuerdo y Protocolo Final)
– El matrimonio celebrado conforme a las normas del Derecho canónico produce efectos
civiles.
– Los efectos civiles se producen desde el momento de la celebración.
El sistema matrimonial en el Acuerdo sobre Asuntos Jurídicos con la Santa Sede…
– Para el pleno reconocimiento de estos efectos será necesaria la inscripción del matrimonio
canónico en el Registro Civil.
– Se reconocen efectos civiles a las decisiones y resoluciones eclesiásticas sobre nulidad del
matrimonio o sobre disolución pontificia del matrimonio rato y no consumado, siempre que se
declaren ajustadas al Derecho del Estado en resolución dictada por el tribunal civil competente.
El sistema matrimonial en la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
– Ley Orgánica 7/1980, de 5 de julio. Deroga la Ley de Libertad Religiosa de 1967.
– En su artículo 2.1.b) recoge, entre las manifestaciones del derecho de libertad religiosa, el
derecho de la persona a celebrar los ritos matrimoniales religiosos de su confesión.
El sistema matrimonial en el Código Civil (Ley 30/1981, de 7 de julio)
– Con esta Ley se adapta la regulación del Código Civil relativa al matrimonio a los principios
constitucionales.
– Se introduce el divorcio como forma de disolución del vínculo matrimonial (artículos 85 y ss.
del Código Civil).
– De conformidad con el Acuerdo sobre Asuntos Jurídicos con la Santa Sede, el matrimonio
canónico produce efectos civiles desde su celebración (artículos 60 y 61 del Código Civil).
El sistema matrimonial en el Código Civil…
– Se establece un control de la adecuación al Derecho estatal del matrimonio celebrado
conforme a las normas del Derecho canónico. Dicho control opera en el momento de la
inscripción de dicho matrimonio en el Registro Civil (artículo 63 del Código Civil).
– Se admite la eficacia civil de las decisiones y resoluciones eclesiásticas relativas a la nulidad
del matrimonio canónico o a la disolución pontificia del matrimonio rato y no consumado
(artículo 80 del Código Civil).
El sistema matrimonial en el Código Civil…
– Se admite la posibilidad de que el consentimiento matrimonial se preste en la forma prevista
por una confesión religiosa inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de
Justicia. Tal posibilidad puede introducirse por medio de una ley unilateral del Estado o por
medio de un acuerdo de cooperación con una confesión religiosa (artículo 59 del Código Civil).
– Acuerdos de cooperación y confesiones con notorio arraigo: artículo 60 del Código Civil. Ley
de la Jurisdicción Voluntaria (Ley 15/2015, de 2 de julio).
El sistema matrimonial en los Acuerdos del Estado con la Federación de Entidades
Religiosas Evangélicas de España (FEREDE), con la Federación de Comunidades Judías
de España (FCI) y con la Comisión Islámica de España (CIE)
- Artículo 7 de los Acuerdos con la FEREDE (Ley 24/1992, de 10 de noviembre), del Acuerdo
con la FCI (Ley 25/1992, de 10 de noviembre) y del Acuerdo con la CIE (Ley 26/1992, de 10 de
noviembre).
El sistema matrimonial en los Acuerdos del Estado con la Federación de Entidades
Religiosas Evangélicas de España (FEREDE), con la Federación de Comunidades
Israelitas de España (FCI) y con la Comisión Islámica de España (CIE)
- El matrimonio celebrado ante los ministros de culto de las confesiones firmantes de los
acuerdos produce efectos civiles. Se trata de un matrimonio civil celebrado en forma religiosa.
Se tramita el expediente civil previo.
Tema 10: CONFESIONES RELIGIOSAS
1. Las confesiones religiosas en el Derecho español
• Constitución española: artículo 16
• LOLR: artículos 2, 5, 6 y 7
• Estructura interna: diversidad de entes
2. Posición jurídica:
• Pirámide: diferente posiciónjurídica(Iglesiacatólica-acuerdos-notorio arraigo-RER)
• Derecho privado
• Potestades
• Funciones públicas
• Sujeto de cooperación
3. Adquisición de personalidad jurídica por las confesiones religiosas
• Derecho especial (Acuerdo sobre Asuntos Jurídicos; Real Decreto 594/2015, de 3 de julio, por
el que se regula el Registro de Entidades Religiosas; STC 46/2001)
• Ope legis
• Notificación
• Inscripción en el RER: se ha de acreditar que se persiguen fines religiosos
• Derecho común: asociaciones y fundaciones
Temas 11: RÉGIMEN PATRIMONIAL Y ECONÓMICO DE
LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
1. Régimen patrimonial:
a) Adquisición y enajenación de bienes: plena capacidad jurídica y de obrar.
b) Lugares deculto: bienes quegozande una especial protección por su vinculación con la
libertad religiosa. Beneficios tributarios
c) Cementerios: derecho de toda persona a recibir sepultura digna. Los cementerios son un
servicio público esencial de los municipios.
d) Patrimonio cultural: art. 46 de la Constitución. Muchos bienes culturales son bienes de
naturalezareligiosa. Se ha conciliar elinterés cultural conel interés religioso.
2. Régimen económico:
a) Financiación directa: entrega de dinero a las confesiones religiosas
1) Iglesia Católica: 0,7 %del Impuesto Sobre la Renta a las Personas Físicas. Es dinero
público. El origen del sistema está en la desamortización, no en la confesionalidad católica del
Estado.
2) Confesiones minoritarias con acuerdo: Fundación Pluralismo y Convivencia
.
b) Financiación indirecta: dejar de percibir dinero por parte de las confesiones. Equiparaciones
entidades sin ánimo de lucro que persiguen fines de interés general (Ley 49/2002).
1) Beneficios Tributarios(exenciones)
2) Incentivos Fiscales al mecenazgo.