UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Humanidades
Licenciatura en Trabajo Social
Formulación de proyectos sociales II

Contaminación del agua en los alrededores de Río Las Vacas

(Proyecto Final)

Catherine Rosemary Gómez López 000089970

María Patrocinia Juárez Alvarado (000034405)

Guatemala, abril 2025

Contaminación del agua en los alrededores de Río Las Vacas
(Proyecto Final)

María Patrocinia Juárez Alvarado (000034405)

Catherine Rosemary Gómez López (00008970)
Mario Augusto Rodas Chactun (Docente)

Guatemala, abril 2025

 Diagnóstico

Antecedentes

En Guatemala existen distintos tipos de contaminación, los mismos poseen consecuencias

que perjudican a la comunidad, por el aire que se respira, por el agua que se toma y por los
drenajes que se ven afectados por la acumulación de desechos sólidos o líquidos. En
Guatemala como en muchos otros países se cuenta con reglas por cumplir y acatar para que
se vea una reducción de contaminación, sin embargo, este es ejecutado por cada uno de los
ciudadanos de manera voluntaria.

De acuerdo con información del Instituto Geográfico Nacional, Guatemala dispone de 550
ríos y riachuelos que benefician a 1,151 comunidades alrededor de ellos. No obstante,
lamentablemente, el 90% del agua dulce de este bello país no es adecuada para el consumo
humano debido a la contaminación, principalmente por la existencia de heces fecales.

El objetivo principal para ello es poder disminuir la contaminación del agua tomando en
cuenta los distintos factores que lo ocasionan, proveniente por el resto las distintas formas
de contaminar. Disminuyendo la contaminación e implementación de nuevos ejercicios
para poner en práctica desde casa, se podría mejorar la fuente vital para nosotros los seres
humanos.

Identificación y caracterización del área de influencia

Caracterización geográfica

En Guatemala existen distintos sectores los cuales se encuentran involucrados en la

contaminación del agua, uno de ellos es el río Las Vacas ubicado en los cerros que
constituyen la zona sudeste de la Ciudad de Guatemala y se dirige al noreste para alinearse
con el río Motagua en la intersección de las fronteras de los departamentos de Guatemala,
El Progreso y Baja Verapaz.
 Figura 1
Imagen del río Las Vacas

Fuente: MAPCARTA

Figura 2
Contaminación con desechos sólidos

Fuente: PRENSA LIBRE

Características del Río Las Vacas:
 Aproximadamente el 60% de los vertederos y residuos de la ciudad de Guatemala
son compuestos.
 Una importante salida para las aguas residuales de la ciudad de Guatemala.
 La presa hidroeléctrica Las Vacas se prolonga a aproximadamente 18 kilómetros (11
millas) al noreste de Guatemala, en la localidad de Chinautla.
 Durante sus últimas millas, el río establece las fronteras entre los departamentos de
Guatemala y El Progreso.

Caracterización de la contaminación
 El 22 % de la población de Guatemala vive en áreas urbanas sin acceso a agua
potable y saneamiento adecuado
 Cuando se llevan a cabo de forma irresponsable actividades como la agricultura y la
minería, pueden impactar a la población.
 La ausencia de infraestructura para el manejo de aguas residuales en áreas urbanas y
rurales obstaculiza el acceso de los guatemaltecos al agua para consumo humano.

Proyectos desarrollados para eliminar la contaminación

 Biosferagt, proyecto operado por habitantes de las comunidades cercanas, esto sigue
por la necesidad de limpiar la contaminación que desemboca en las costas, se logró
la extracción de residuos el 02/02/2022 con una biobarda.
 Proyecto Gestión Ambiental Integral de la Cuenca del Río Motagua
MARN/PNUD/GEF mejorar la gestión integrada de la Cuenca del río Motagua y
reducir las fuentes terrestres de contaminación y emisiones de contaminantes
orgánicos persistentes producidos no intencionalmente

La necesidad es poder prevenir o comenzar a combatir la contaminación del agua, esto

conlleva a perjudicar otros puntos de la población ocasionando así también la desnutrición
por el agua contaminada que puede ser utilizada para el lavado de alimentos. El agua es un
elemento vital, el cual no puede verse contaminado por la importancia que tiene para
nuestro día a día.

Identificación de la problemática o potencialidad

Análisis de Involucrados

Reconocimiento Apreciación de sus intereses

Grupos Estrategias del Acuerdos y
No. Del Interés que se
Involucrados proyecto compromisos
percibe A En
Neutral
favor contra

Crear grupos
Población Compromiso de
comunitarios para la
1. cercana al Río Interés alto X
limpieza de las áreas
vecinos a mantener
Las Vacas una limpieza
cercanas

Reclutamiento y
Participación de los compromiso de
Ministerio de
ciudadanos, manejo voluntarios,
Ambiente y
2. Recursos
Interés alto X de desechos, ejecución de
tratamiento y actividades
Naturales MARN
promover el reciclaje participativas de los
ciudadanos

Apoyar al resto de
Fundación
instituciones
Azteca Generar una alianza
3. Guatemala
Interés alto X mediante
con demás entidades
transformaciones
FAZGUA
sociales

Apoyar con el
Programa De Las Promover la
cuidado del medio
4. Naciones Unidas Interés alto X
ambiente reforzando
participación de los
PNUD ciudadanos
con actividades

Participar de forma
Intervenir con el fin
empática y sin
5. Voluntarios Medio X de buscar y lograr un
obligación de
objetivo
ayudar
Análisis del problema o potencialidad

Costos elevados para

tratamiento de agua
potable.
Contaminación de Muerte de flora y fauna
fuentes de agua potable. acuática.

Alta contaminación del

Río Las Vacas
 Bajo nivel de educación
Deterioro de la calidad ambiental en la
del agua subterránea. Descarga de aguas población.
residuales sin
tratamiento.

Análisis del árbol de objetivos

Figura 4
 Identificación de Alternativas

Alternativa 1.

 Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales, para evitar que las aguas
residuales sin tratar lleguen al río, se pueden instalar o mejorar las plantas de

tratamiento de aguas en las áreas cercanas. Esto incluye tanto las aguas residuales

domésticas como industriales.

 Establecer puntos de recolección para reciclaje de plásticos, metales y otros

desechos sólidos, que de otro modo terminarían en el río.
  Promover programas de sensibilización en las comunidades cercanas al río,
enseñando la importancia de la conservación del agua y las prácticas responsables

de manejo de residuos.

Se calcula que esta alternativa requerirá una inversión aproximada de Q. 15,000.00 para

cubrir diversas actividades, tales como la adquisición de materiales para los talleres, en-

tre otros gastos.

Alternativa 2.

 Instalar barreras naturales o artificiales para reducir la erosión y proteger las riberas

del río. Las barreras pueden ser vegetales o estructuras diseñadas para frenar el

impacto de las lluvias fuertes y evitar que los sedimentos lleguen al agua.

 Formar grupos de voluntarios o comités de gestión comunitaria que trabajen en la

protección y restauración del río. Estos grupos pueden participar en actividades de

limpieza, reforestación y sensibilización.

 Fomentar iniciativas locales que involucren a la comunidad en la reforestación, la

protección de las fuentes de agua y la gestión de residuos.

Estas alternativas pueden contribuir a la restauración y conservación del río Las Vacas,

garantizando su salud a largo plazo. Para ser efectivas, es fundamental la colaboración entre

las autoridades locales, las comunidades, las organizaciones no gubernamentales y otros

actores clave, y se aproxima una inversión de Q.10, 000.00.

Análisis de opciones de solución

 Tabla 2
Análisis Cuantitativo de Alternativas
Criterio/ Población Costo (Bs.) Alternativa
alternativa beneficiada seleccionada
Alternativa 1 60% Q. 15,000.00 No
Alternativa 2 80% Q. 10,000.00 Si

Tabla 3
Análisis Cualitativo de Alternativas

Criterio/ Participación de Ventajas y desventajas Alternativa

alternativa la comunidad seleccionada
Ventajas:
1. Mejora de la calidad del agua,
Alternativa 1 Baja No
Desventajas:
1. La construcción de
infraestructuras como plantas de
tratamiento de aguas puede ser
costosa.
2. Algunas comunidades o
industrias podrían resistirse a
implementar prácticas
sostenibles debido a la falta de
conocimiento o por intereses
económicos.

Ventajas:
Alternativa 2 Alta 1. Restauración de hábitats. Si
2. Aumento de la participación
comunitaria,
3. Mejora de la calidad del agua y
protección de las riberas
4. Protección formal del Rio.

Desventajas:
1. Requiere personal capacitado
para gestionar y mantener las
instalaciones de tratamiento y
reciclaje.
 Identificación de la alternativa y opción seleccionada

La alternativa 2 es integral, aborda problemas inmediatos de contaminación y erosión, y

busca restaurar el equilibrio ecológico a largo plazo, ya que las comunidades locales pueden
participar activamente en las acciones de reforestación y en la protección de las áreas del
río, lo que fomenta un sentido de pertenencia y responsabilidad en la conservación del
ecosistema.

Justificación

La creación de áreas protegidas y el fomento de la reforestación ha sido seleccionada como

la alternativa más adecuada para la conservación del río Las Vacas debido a su enfoque in -

tegral y su capacidad para generar beneficios tanto ecológicos como sociales a largo plazo.

En primer lugar, la reforestación de las riberas del río es una medida clave para reducir la

erosión del suelo, mejorar la calidad del agua y restaurar los hábitats naturales de la fauna y

flora acuática. Las raíces de los árboles actúan como barreras naturales que estabilizan el

terreno, evitando que los sedimentos lleguen al agua y afecten la biodiversidad acuática.

Además, las plantas nativas restauran el equilibrio ecológico, promoviendo la biodiversidad

y la salud general del ecosistema.

La creación de áreas protegidas alrededor del río es otra estrategia fundamental, ya que ase-

gura que el río Las Vacas y su entorno inmediato no estén sujetos a actividades que puedan

comprometer su salud, como la deforestación ilegal, la agricultura intensiva o la minería.

Estas zonas actúan como refugios naturales para diversas especies, contribuyendo a la pre-

servación de la fauna y flora local. Asimismo, la protección activa de estas áreas fomentará

el respeto por la naturaleza dentro de las comunidades cercanas, promoviendo la conciencia

ecológica.
Esta alternativa tiene la ventaja de ser un enfoque sostenible a largo plazo, que no solo me-

jora la calidad del agua y la salud del ecosistema, sino que también involucra a las comuni-

dades locales en la gestión y conservación del río. La participación activa de los habitantes

en proyectos de reforestación y protección del río refuerza el sentido de responsabilidad

compartida y promueve la cooperación entre las autoridades, las organizaciones comunita-

rias y otros actores clave. Además, estas iniciativas pueden generar ingresos a través del

ecoturismo y ofrecer empleo local en actividades de conservación, como la plantación de

árboles o el monitoreo ambiental.

Situación sin proyecto optimizada

Sin un plan de tratamiento adecuado de aguas residuales, las aguas del río seguirán reci-

biendo contaminantes provenientes de hogares, industrias y la agricultura. Esto mantendría

la calidad del agua en niveles bajos, afectando tanto a la biodiversidad acuática como a las

comunidades que dependen del río para su consumo y actividades productivas.

 Desaparición de hábitats naturales

 Falta de concienciación comunitaria

 Crecimiento sin planificación, (lo que afectaría la sostenibilidad de los recursos hí-

dricos y aumentaría la presión sobre los ecosistemas locales.)

Situación con proyecto

Estas acciones están enfocadas en la mejora de la restauración de las riberas y la promoción

de prácticas sostenibles que favorezcan tanto el medio ambiente como las comunidades que

dependen del río.

 Mejora en la calidad del agua

 Creación de áreas protegidas

 Educación y sensibilización

 Monitoreo y seguimiento constante

Identificación del Proyecto

 Nombre del proyecto


 El proyecto llevará por nombre “Voces del Río Las Vacas; Proyecto de
Conservación”

Objetivos del proyecto

Objetivo general
 Promover la recuperación, conservación y desarrollo sostenible del río, a través de

acciones de limpieza, reforestación, concienciación comunitaria y manejo adecuado

de residuos, con el fin de mejorar la calidad del agua, preservar la biodiversidad y

fomentar una cultura ambiental responsable entre la población local.

Objetivos específicos

 Implementar jornadas de limpieza periódicas para la recolección de residuos sólidos

en el cauce y las riberas del río.
 Realizar campañas de reforestación con especies nativas para mejorar la calidad del
suelo y reducir la erosión.

Manejo sostenible de residuos y reducción de contaminación

 Fomentar el uso de estrategias de reciclaje y reducción de desechos en las comuni-

dades cercanas al río.
Si la comunidad siente que el proyecto les beneficia directamente y que su participación
hace la diferencia, estarán más motivados para apoyar y mantener el compromiso a largo
plazo.

Estos objetivos buscan garantizar una recuperación efectiva del río y fomentar una cultura
de respeto y protección del medio ambiente.

Tabla 4

Matriz de Marco Lógico

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE MARCO LOGICO

RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE VERIFI- SUPUESTOS
NARRATIVO CACIÓN
FIN Contribuir a la mejora Se ha logrado observar Se documentará la reali- Se asume que habrá dis-
de la calidad ambien- zación de talleres educa- ponibilidad de fondos y
la disminución del volu-
tal y el bienestar de la tivos, campañas de con- recursos técnicos para
comunidad a través de men de residuos en los cienciación y programas continuar con las accio-
la recuperación y con- escolares sobre la impor- nes de recuperación,
alrededores del Rio, y
servación del Río de tancia de cuidar el río. Se mantenimiento y monito-
las Vacas. Se busca sus alrededores. incluirán listas de asisten- reo del río, ya sea a tra-
generar un entorno cia, material educativo vés de entidades guberna-
más limpio, saludable distribuido y métricas de mentales, ONGs o em-
y sostenible, donde la alcance en medios de co- presas privadas.
población tenga acce- municación y redes so-
so a un río libre de ciales.
contaminación, con
ecosistemas restaura-
dos y una cultura am-
biental fortalecida.
 1. Reducir la con- 1. Porcentaje de 1. Actas de reunio- 1. La comunidad y
taminación del la comunidad nes del comité actores locales
río mediante la que adopta comunitario están dispuestos
limpieza, reci- prácticas soste- 2. Registro de par- a participar acti-
claje y mejor nibles, como ticipación, vamente en las
manejo de resi- separación de acuerdos y deci- acciones del
duos. residuos, reci- siones tomadas. proyecto
claje y reduc- 3. Evidencia de ac- 2. Los hábitos de la
2. Restaurar el ción de plásti- población cam-
ecosistema con ciones imple-
cos. mentadas por el bian progresiva-
acciones de re- 2. Número de mente hacia
forestación y comité.
personas capa- prácticas más
monitoreo de la
PROPOSITO

citadas en edu- sostenibles.

biodiversidad. cación ambien- 3. Las escuelas, or-
tal (habitantes, ganizaciones y
estudiantes, lí- medios de co-
3. Fomentar la deres comuni-
conciencia am- municación con-
tarios). tinúan apoyando
biental en la po-
blación para ge-
3. Impacto de las la educación
nerar hábitos campañas de ambiental.
responsables concienciación,
con el medio medido por el
ambiente alcance en re-
des sociales,
4. Fortalecer la medios de co-
participación municación y
comunitaria participación
en eventos.
 1. Jornadas de 1. Cantidad de re- 1. Registros de jor- 1. Se cuenta con el
limpieza del siduos recolec- nadas de limpie- apoyo de las autori-
río y sus alre- tados en cada za: Listas de dades para mejorar la
dedores. jornada de lim- asistencia y gestión de residuos y
pieza (kg o to- cantidad de resi- saneamiento.
2. Reforestación neladas). duos recolecta-
con especies dos (reportes 2. Los habitantes
nativas para 2. Número de ár- con fotos y vi- adoptan buenas prác-
reducir la ero- boles plantados deos). ticas como el recicla-
sión y restau- y porcentaje de je y la separación de
rar la biodi- supervivencia 2. Informes técni- desechos
versidad. después de un cos sobre cali-
COMPONENTES

período deter- dad del agua: 3. Se implementan

minado. Resultados de mecanismos adecua-
3. Monitoreo análisis quími- dos para la disposi-
de la calidad cos y biológicos ción de residuos re-
del agua y 3. Reducción de antes y después colectados en el río.
salud del la contamina- de las interven-
ecosistema. ción del agua, ciones.
medida a tra-
vés de análisis
de calidad (ni- 3. Reportes de re-
veles de pH, forestación: Nú-
oxígeno disuel- mero de árboles
to, presencia plantados, por-
de metales pe- centaje de super-
sados, etc.). vivencia y creci-
miento.

1. Organiza- 1. Plantación de 1. Documentos de 1. Registro de par-

ción de bri- árboles y vege- colaboración ticipantes en ac-
gadas de vo- tación nativa con municipali- tividades como
luntarios en las orillas dades, ONGs y limpiezas, refo-
para recolec- del río para empresas. restaciones y ta-
tar basura y prevenir la ero- lleres educati-
desechos só- sión del suelo. 2. Financiamiento vos.
ACTIVIDADES

lidos del o apoyo obteni-

cauce y las 2. Creación de vi- do para futuras
riberas. veros comuni- acciones.
tarios para la
2. Clasificación producción de
y disposición plantas nativas. 3. Relatos de per-
adecuada de sonas que han
los residuos. notado mejoras
en su entorno.

1 estudio de mercado

1.1 Definición del bien o servicio

El Río Las Vacas es un afluente del Río Motagua, ubicado en Guatemala. Desempeña un
papel crucial en el sistema hidrológico del país, pero enfrenta graves problemas de
contaminación debido a la acumulación de desechos sólidos y aguas residuales
provenientes de áreas urbanas y rurales. A pesar de su potencial para el suministro de agua,
la generación de energía hidroeléctrica y el mantenimiento de la biodiversidad, la
contaminación ha reducido significativamente su capacidad de proveer estos bienes y
servicios ecosistémicos. Su recuperación es fundamental para mejorar la calidad ambiental
y la sostenibilidad de las comunidades que dependen de él.

1.2 Análisis y estimación de la población objetivo (beneficiarios)

El Río Las Vacas atraviesa diversas zonas urbanas y rurales en Guatemala, afectando y
beneficiando a múltiples comunidades en su cuenca.

Tabla 5

REGIÓN NOMBRE DESCRIPCIÓN LUGARES POBLADOS

Personas que viven en las San Antonio Las Flores, Las Lomas,
cercanías del río y que sufren San Martín, San José Buena Vista,
directamente los efectos de la El Durazno, Tres Sabanas, Cumbre
Comunidades
1 contaminación, como de Guayabo, San Rafael Las Flores,
Ribereñas
enfermedades por agua La Laguneta, El Chan, San Julián,
contaminada y deterioro del Concepción Sacojito y Arimany.
ecosistema.
Esta situación ha generado la Diversas comunidades y
participación activa de organizaciones en labores de
Recolectores de
diversas comunidades y recolección y reciclaje de desechos
2 Desechos y
organizaciones en labores de en sus alrededores.
Recicladores
recolección y reciclaje de
desechos en sus alrededores.
Habitantes de la Ciudad Localizadas en Norte y Santa Cruz, Chinautla,
3 de Guatemala y Noreste de la Ciudad de Chuarrancho, San Pedro Ayampuc,
Municipios Aledaños Guatemala. San Raymundo

Población Afectada: comunidades Ribeñas, San Antonio Las Flores, Las Lomas, San
Martín, San José Buena Vista, El Durazno, Tres Sabanas, Cumbre de Guayabo, San Rafael
Las Flores, La Laguneta, El Chan, San Julián, Concepción Sacojito y Arimany.

Población Objetivo: Aldea Chinautla

Población no atendida: Región 2

Figura 5
Determinación de la población objetivo

1.3 Análisis de la demanda

El Río Las Vacas, ubicado en Guatemala, es una fuente de preocupación ambiental debido a
su alto nivel de contaminación y representa un desafío ambiental importante, pero con un
esfuerzo conjunto entre gobierno, sociedad civil y organizaciones internacionales, es
posible reducir su contaminación y mejorar la calidad de vida de las comunidades
afectadas.

1.4Análisis histórico de la demanda

El Río Las Vacas, un afluente clave del Río Motagua, ha sido testigo de una transformación
negativa a lo largo del tiempo debido a la urbanización descontrolada y la mala gestión de
residuos. A lo largo de las décadas, la demanda de soluciones ha evolucionado, reflejando
los cambios en las condiciones ambientales, económicas y sociales.

Antes de la Urbanización (Hasta 1950)

  Características: El río mantenía un flujo limpio, con ecosistemas acuáticos saluda-
bles.
 Uso: Fuente de agua para consumo humano, riego y pesca.
 Demanda ambiental: Mínima, pues no existían problemas graves de contaminación.

Expansión Urbana y Contaminación Inicial (1950-1980)

 Crecimiento de la Ciudad de Guatemala llevó a un aumento en el vertido de aguas

residuales y basura al río.
 Expansión de asentamientos informales en las riberas, sin acceso a servicios bási-
cos.
 Demanda emergente:
 Denuncias de pobladores y sectores agrícolas por deterioro de la calidad del agua.
 Primeros llamados de atención sobre la necesidad de regulación de desechos indus-
triales.

Crisis Ambiental y Reacción (1980-2000)

 Aumento de residuos sólidos y contaminación química.

 Primera evidencia de daños severos en la biodiversidad del río.
 Incremento en enfermedades gastrointestinales y problemas respiratorios en comu-
nidades cercanas.

Demanda clave:

 Exigencia de tratamiento de aguas residuales por parte de municipios.

 ONG y universidades comienzan a investigar el problema ambiental.
 Se proponen leyes de saneamiento y gestión de residuos.

1.6 Análisis de la demanda futura

El futuro de la demanda relacionada con el Río Las Vacas dependerá de diversos factores,
como el crecimiento poblacional, el cambio climático, la regulación ambiental y la
inversión en saneamiento. Si no se toman medidas adecuadas, la contaminación y los
impactos negativos en las comunidades ribereñas seguirán aumentando.

Crecimiento de la población y urbanización:

 Se espera que las ciudades sigan expandiéndose, aumentando la generación de dese-

chos.
 Más asentamientos informales podrían establecerse cerca del río, elevando la pre-
sión sobre los recursos.

Cambio climático y eventos climáticos extremos:

 Aumento de lluvias intensas podría provocar más desbordamientos del río.

 Mayor vulnerabilidad de comunidades ribereñas ante inundaciones y erosión.

Regulación y políticas ambientales:

 Creciente presión nacional e internacional para cumplir con normativas de sanea-

miento.
 Posibles sanciones para industrias y municipalidades que no implementen buenas
prácticas.

Tecnología y soluciones innovadoras:

 Desarrollo de nuevas tecnologías para el tratamiento de aguas residuales.

 Posible incremento en el uso de energía renovable y modelos de economía circular
para reducir la contaminación.

1.7 Análisis de la oferta

Estas soluciones provienen de diferentes actores, incluyendo el gobierno, organizaciones

internacionales, ONG.
 Gobierno y Municipalidades

Acciones actuales:
Creación de regulaciones ambientales para el manejo de residuos sólidos y aguas residua-
les.
Implementación de programas de limpieza y dragado en algunos tramos del río. Construc-
ción de sistemas de tratamiento de aguas residuales en zonas urbanas.

Limitaciones:
Falta de infraestructura adecuada en comunidades cercanas al río.
Poca fiscalización y aplicación de normativas ambientales.
Recursos financieros insuficientes para proyectos de largo plazo.

Organismos Internacionales y ONGs

Acciones actuales:
The Ocean Cleanup: Implementación del Interceptor 006, un sistema de recolección de de-
sechos flotantes.
Fundaciones locales e internacionales: Promueven programas de educación ambiental y re-
ciclaje.
Proyectos de restauración ecológica: Reforestación y conservación de áreas cercanas al río.

Limitaciones:
Dependencia de financiamiento externo.
Alcance limitado de proyectos debido a la magnitud del problema.
Falta de coordinación con entidades gubernamentales.
1.8Oferta histórica

La oferta de soluciones para la protección y saneamiento del Río Las Vacas ha

evolucionado con el tiempo, aunque ha sido insuficiente para contrarrestar el crecimiento
de la contaminación y el deterioro ambiental. Desde siglos atrás hasta la actualidad, las
respuestas han pasado de ser casi inexistentes a incluir proyectos internacionales de
limpieza y recuperación.
 Tabla 6

3 campañas de limpieza en los últimos 7 años, en el Rio las Vacas.

Instituciones, entidades y/o

organizaciones comunitarias que
No. Año Proyecto
participaron en proyectos de la
reforestación.
The Ocean Cleanup ha extraído del río un
The Ocean Cleanup en Río Las Vacas, en estimado de 856.973 kg de basura
1 2023
Guatemala (equivalente a 256 camiones) desde fines
de abril”, indicó la institución
Permitió recuperar en 2022, 300 toneladas
de residuos en el río Las Vacas,
2 Organización Biosferagt 2022 considerado el desagüe principal de la
capital del país centroamericano, donde
viven unos tres millones de personas.
Personal de la Dirección de Obras,
Regencia Norte, Limpia y Verde, Brigadas
de Mariscal Zavala y los equipos de las
3 Municipalidad de Guatemala 2018 Alcaldías Auxiliares de las zonas 6 y 18
trabajaron en una jornada de limpieza
masiva en el área debajo al Puente Belice y
la cuenca del Río Las Vacas.

1.9 Oferta actual

En enero pasado se lanzó la alianza que tiene como objetivo recuperar el río las vacas y que
este vuelva a tener agua cristalina. El proyecto incluye intervenciones directas en el
afluente y programas de educación.

El compromiso con el medioambiente y la incidencia en muchos sectores para generar

cambios positivos hizo que este año destacara como el Bien Hecho en servicio público a
Jeanne Samayoa, impulsora y presidenta de la Alianza Cuenca Motagua.

La alianza es un proyecto que se impulsó por primera vez en el 2024, y actualmente

colaboran 64 instituciones públicas, privadas y la cooperación internacional para rescatar
nuestros ríos.

Lo que nace como agua cristalina en el Occidente del país se convierte, a su paso por la
zona metropolitana del departamento de Guatemala, en un desastre ecológico de grandes
dimensiones que no solo afecta al país, sino a su vecino Honduras y sus playas.
 1.9Oferta futura

Auxilio de rio las vacas, es un llamado a la acción individual y colectivamente, el río Mota-
gua arrastra desechos por los 486 kilómetros del afluente y que corresponde a 95 munici-
pios de 14 departamentos del país, desde que nace en montañas de Quiché.

Según estudios de organizaciones no gubernamentales, vierte el 7 por ciento del total de

plástico que llega a los océanos. Esta es una de varias preocupaciones de las organizaciones
que firmaron un convenio el año pasado y lo reafirmaron este enero de 2024.

El 25 de septiembre de 2023, 37 instituciones de gobierno y de cooperación internacional,

así como empresas privadas, firmaron el convenio que le dio vida a la Alianza por la
Cuenca del Río.

Y este 24 de enero de 2024 se lanzó oficialmente el proyecto en presencia de más de 50

representantes de organizaciones que están dispuestos a unir esfuerzos para rescatar uno de
los afluentes más importantes del país para la biodiversidad y subsistencia de miles de
personas.

“Estamos muy felices y esperamos seguir sumando buenas voluntades”, expresó

Jeanne Samayoa, presidente en 2024 de la Alianza.
1.10 Balance de oferta y demanda

El balance entre oferta y demanda indica que la contaminación del Río Las Vacas sigue en
aumento porque las soluciones actuales no son suficientes. Para cerrar esta brecha, se
necesita una mayor inversión en infraestructura, regulación más estricta y una mayor
participación de la sociedad en la conservación del río.

Si se logra la limpieza de nuestros ríos, se lograrán varios avances para mejorar la calidad
de vida de los habitantes y así recuperar considerablemente la flora y fauna de nuestro país.

Precios o tarifas
El saneamiento del Río Las Vacas requiere una inversión significativa, con costos que van
desde cientos de miles hasta millones de dólares. Para financiarlo, se podrían establecer
tarifas ambientales, multas por contaminación, incentivos para empresas sostenibles y
cooperación internacional. Sin estas medidas, la contaminación seguirá aumentando,
afectando la calidad de vida de las comunidades cercanas.

El costo de recuperación y saneamiento del Río Las Vacas involucra múltiples factores,
como la construcción de infraestructura, mantenimiento de sistemas de recolección de
desechos, programas de educación ambiental y costos operativos de limpieza.

1.11.1 Comercialización del bien o servicio

El saneamiento del Río Las Vacas no es un producto tradicional, sino un servicio ambiental
con impacto social y ecológico. Su comercialización implica estrategias para hacer
sostenible su financiamiento y generar beneficios tanto económicos como ambientales.

Bien o Servicio:
El saneamiento del río se considera un servicio ambiental que incluye:
Tratamiento de aguas residuales.
Gestión y reciclaje de desechos sólidos.
Monitoreo y control de la calidad del agua.
Restauración ecológica y reforestación de la cuenca.
Educación ambiental y sensibilización comunitaria.

Beneficiarios principales:
Comunidades ribereñas.
Empresas e industrias cercanas.
Sectores agrícolas que dependen del agua.
Pescadores y sectores turísticos.
La sociedad en general, debido a la reducción de contaminación.

1.12 Promoción y divulgación

Para garantizar el éxito del saneamiento del Río Las Vacas, es fundamental una estrategia
de promoción y divulgación efectiva que genere conciencia, fomente la participación
ciudadana y atraiga financiamiento.

Objetivos de la Promoción:

 Sensibilizar a la población sobre la importancia de recuperar el río.

 Involucrar a comunidades, empresas y gobiernos en acciones concretas.
 Atraer financiamiento y alianzas estratégicas.
 Fomentar el uso sostenible de los recursos hídricos.
 Generar cambios de hábitos en el manejo de residuos.

Estrategias de Promoción:

 Publicaciones en Facebook, Instagram, TikTok y Twitter con contenido educativo.

 Uso de hashtags como #SalvemosElRíoLasVacas y #AguaLimpiaParaTodos.
 Videos cortos sobre el impacto ambiental y testimonios de comunidades afectadas.

1.13 Resumen

El Río Las Vacas enfrenta una grave crisis ambiental debido a la contaminación generada
por residuos sólidos, aguas residuales y desechos industriales. Esta problemática afecta a
las comunidades ribereñas, la biodiversidad y la calidad del agua, convirtiéndose en un
desafío ambiental y social urgente.

Para abordar esta situación, se han propuesto diversas estrategias, incluyendo el

fortalecimiento de la infraestructura de saneamiento, la recolección y reciclaje de desechos,
la aplicación de normativas ambientales más estrictas y la sensibilización de la población.
También se plantea la comercialización del saneamiento a través de mecanismos como el
pago por servicios ambientales, la venta de materiales reciclados, la promoción del
ecoturismo y la implementación de créditos de carbono.

La promoción y divulgación del proyecto son fundamentales para su éxito. Mediante

campañas en redes sociales, jornadas de limpieza, educación ambiental en escuelas y
alianzas con empresas y ONGs, se busca generar conciencia y fomentar la participación
activa de la sociedad.

El saneamiento del Río Las Vacas requiere de un esfuerzo conjunto entre gobiernos,
empresas, comunidades y organizaciones internacionales. Solo con una estrategia integral y
sostenible será posible recuperar la salud del río y garantizar un entorno más limpio y
saludable para las generaciones futuras.

Figura 6

4. Estudio técnico
El estudio técnico del rio Las vacas en Guatemala es crucial para entender su situación
actual y proponer soluciones efectivas.
El rio presenta concentraciones de plomo y cormo que superan los límites permitidos,
especialmente en época seca. Además, su trayecto es interrumpido por la presa de la Planta
Hidroeléctrica Rio Las vacas que intenta contrarrestar la contaminación. La contaminación
y los problemas ambientales compuesta aproximadamente por 60% de los desagües y
basura de la ciudad de Guatemala, lo que impide que el agua fluya con normalidad y
provoca un alto porcentaje de contaminación. Esto he llevado a la desaparición de la vida
acuática y contribuye a la contaminación del Rio Motagua.
Los diversos estudios pueden ayudar a definir las características morfométricas y biofísicas
de la cuenca determinar las cotas y áreas de inundación.
Objetivos de estudio técnico
 1. Análisis y determinación de la localización óptima para la implementación de solu-
ciones para el rio considerando factores como la accesibilidad, la topografía y la dis-
ponibilidad de recursos.
2. Diseño de proceso de producción o prestaciones el servicio efectivo para la produc-
ción de bienes o la prestación de servicios relacionados con la protección y el mane-
jo del rio, como la generación de energía hidroeléctrica o la creación de áreas de re -
creación.
3. Estimar los costos de inversión, operación y mantenimiento para la implementación
de soluciones para el río, considerando factores como la tecnología la mano de obra
y os materiales.
4. Demostrar que la propuesta es factible y viable desde el punto de vista técnico, con-
siderando factores como el tamaño, la localización y la tecnología.
4.1 Análisis de la Localización
La localización del Rio Las Vacas, un afluente del Rio Motagua en Guatemala, Implica
considerar varios factores.
Factores Sociales
1. Disponibilidad de mano e obra y materiales: la zona circundante del Rio Las Vacas
cuenta zona una población local que podría proporcionar mano de obra para proyec-
tos de desarrollo. Además, la región puede ofrecer materiales naturales para la cons-
trucción y otros fines.

2. Tendencia de crecimiento de la población: El crecimiento demográfico en la zona

pude influir en la demanda de recursos hídricos, tierras y servicios básicos. Es im-
portante considerar cómo este crecimiento puede afectar el desarrollo sostenible de
la región.
Factores físicos
1. Geología y topografía: el Rio Las Vacas se encuentra en una zona con característi-
cas geológicas y topográficas únicas, que pueden influir en la disponibilidad de re-
cursos naturales, la estabilidad del terreno y el riesgo de destres naturales
 2. Hidrología: el río es un recurso hídrico importante para la región y su análisis hidro-
lógico puede proporcionar información valiosa sobre su caudal, calidad del agua y
potencial para la generación energía hidroeléctrica
Factores legales
1. Marco regulatorio: es importante considerar las leyes y regulaciones nacionales y
locales que rigen el uso de los recursos naturales, la protección del medio ambiente
y el desarrollo de infraestructura en la zona.
2. Derecho de propiedad uso del suelo: la claridad sobre los derechos de propiedad y
uso del suelo es fundamental para evitar conflictos y garantizar el desarrollo sosteni-
ble de la región.
Factores ambientales
1. Biodiversidad y ecosistema: el Rio las Vacas y su entorno pueden albergar una rica
biodiversidad y ecosistema únicos, que deben ser protegidos y conservados para ga-
rantizar la salud del planeta.
2. Riesgo ante desastres naturales y adaptación al cambio climático: la región puede
ser vulnerable a desastres naturales como inundaciones deslizamientos de tierra y
sequía, por lo que es importante considerar medidas de mitigación y adaptación al
cambio climático.
Factores geográficos
1. Ubicación y accesibilidad: la ubicación del Rio Las Vacas en relación con centros
urbanos, vías de comunicación y otros recursos naturales puede influir en su poten-
cial para el desarrollo económico y social.
2. Características climáticas y meteorológicas: el clima y las condiciones meteorológi-
cas de la región pueden afectar la disponibilidad de recursos hídricos, la agricultura
y otros sectores económicos

4.1.1 Análisis de la macro localización

Factores Geográficos
 Ubicación: el Rio Las Vacas se encuentra en el sureste de Guatemala cerca de la
frontera con Honduras.
  Región: la región es montañosa, con una topografía accidentada y un clima
tropical húmedo.
 Accesibilidad: la región es limitada, con carreteras en mas estado y pocos
servicios de transporte púbico.
Factores económicos
 Economía local: se basa en la agricultura, la ganadería y la minería.
 Pobreza: la región es una de las más pobres de Guatemala, con altos niveles de
pobreza y desigualdad
 Oportunidad de inversión: la región ofrece oportunidades de inversión en
sectores como la agricultura, la minería y el turismo.
Factores Sociales.
 Población: la región es de aproximadamente 50,000 habitantes.
 Cultura: la cultura de la región es rica y diversa, con influencias mayas y
españolas
 Educación y salud: los niveles de educación y salud en la región son bajos, con
limitado acceso a servicios de educación y salud de calidad
Factores políticos
 Gobierno local: el gobierno local es débil y corrupto con limitada capacidad
para proporcionar servicios básicos a la población
 Conflictos: la región ha sido afectada por conflictos entre grupos armados y
fuerzas de seguridad del estado
 Participación ciudadana: la participación ciudadana en la toma de decisiones es
imitada, con pocos mecanismos para que la población se involucre en la gestión
de los asuntos públicos.
Factores ambientales
 Biodiversidad: la región es rica en biodiversidad, con una variedad de ecosistemas y
espacies únicas.
 Degradación ambiental: la región ha sido afectada por la degradación ambiental,
incluyendo la deforestación, la contaminación de agua y la perdida de suelos
fértiles.
 Cambio Climático: la región es vulnerable al cambio climático, con un aumento en
la frecuencia y severidad de eventos climáticos extremos
 Figura 7
ubicación del Rio Las Vacas

4.1.2 Análisis de Micro Localización

El proyecto va dirigido a la Población Afectada: comunidades Ribeñas, San Antonio Las

Flores, Las Lomas, San Martín, San José Buena Vista, El Durazno, Tres Sabanas, Cumbre
de Guayabo, San Rafael Las Flores, La Laguneta, El Chan, San Julián, Concepción Sacojito
y Arimany.
Población Objetivo: Aldea Chinautla
Población no atendida. Región 2

Figura 8
Micro localización del proyecto

4.2Tamaño del proyecto

El proyecto puede variar dependiendo de los objetivos específicos y el alcance del

proyecto.
El Rio Las vacas tiene una longitud aproximada de 75 Km. El área de afluencia del rio
puede variar dependiendo de la definición utilizada, pero puede estimarse en alrededor de
500Km2
La inversión requerida para el proyecto tiene un alcance, estimándose en alrededor de 50
millones de quetzales a 100 millones, con un menor a 10 millones y que benefician a una
población menor a 100,000 personas.
Considerando los indicadores de tamaño del proyecto, el proyecto Rio las Vacas puede
clasificarse como un proyecto mediano a grandes, dependiendo del alcance y los objetivos
específicos del proyecto.

4.2.1 Factores condicionantes del tamaño

El proyecto para Rio las Vacas pueden clasificarse en factores internos y externos.

Factores internos
Reducción de la contaminación, la mejora de la calidad de agua y la protección de la
biodiversidad pueden influir en el tamaño del proyecto, el número de comunidades a
beneficiar y la cantidad de infraestructura a construir, puede determinar el tamaño del
proyecto.
Factores externos
Las normativas y regulaciones ambientales y de salud pública, se puede requerir la
implementación de medidas específicas para la protección del medio ambiente y la salud
humana.
La participación de la comunidad en el proyecto es muy importante porque requiere la
implementación de la participación y el involucramiento de la comunidad en la toma de
decisiones.
El apoyo institucional, como el apoyo de los gobiernos locales y nacionales, son
importantes ya que pueden proporcionar recursos adicionales y apoyo político.

Las condiciones climáticas y geológicas de la zona pueden influir ya que pueden requerir la
implementación del medio ambiente y la influencia.
Los determinantes del mercado para el proyecto del Rio Las Vacas puede incluir:
Disponibilidad de insumos
 La disponibilidad de equipo y maquinaria especializada para contrición y el mante-
nimiento del proyecto pude influir en el costo y la eficiencia del proyecto.
 Disponibilidad de mano de obra calificada para alcanzar el éxito del proyecto ya
que influye en el costo y la eficiencia del proyecto.

Servicios Públicos
 La disponibilidad de servicio de comunicación, como telefonía e internet, puede in-
fluir en la eficiencia del proyecto y la capacidad de coordinar personal pertinente
para la clasificación de la basura o desechos sólidos.
 El trasporte, como carreteras pueden influir la viabilidad del proyecto ya que es de
veneficio para el traslado de los desechos sólidos.

La competencia del mercado es importante ya que puede generar una viabilidad del
proyecto y la capacidad de atraer a más interesados en ejecutar el proyecto. Tomando en
cuenta las regulaciones y normativas gubernamentales pueden influir en el proyecto y la
capacidad de cumplir con los requisitos legales y ambientales.

4.3 tecnología para la producción del bien o servicio

La tecnología de tratamiento de aguas residuales pude incluir procesos físicos, químicos y
biológicos para eliminar contaminantes y mejorar la calidad del agua.
La tecnología de riego y drenaje puede incluir sistemas de irrigación, canales y
alcantarillados para mejorar la eficiencia del uso del agua y reducir la contaminación.
Factores limitantes en la tecnología
El costo de la tecnología puede ser un fator limitante, especialmente si se requiere una
inversión significativa en equipo e infraestructura.
La capacidad técnica de las empresas involucradas en la implementación de la tecnología
puede verse afectada si no se cuenta con personal calificado y la experiencia necesaria.
La regulación ambiental puedes ser un factor limitante en la implementación de la
tecnología especialmente si se requiere la aprobación de permisos y licencias.
4.3.1 Proceso Productivo
Puede incluir las siguientes etapas:
 Figura 9

[Link] Ingeniería y arquitectura

El proyecto "Salvemos el Río Las Vacas" es una iniciativa que busca la recuperación y
protección de este afluente, que ha sufrido graves problemas de contaminación debido a la
acumulación de desechos sólidos, aguas residuales y otras formas de degradación
ambiental.

Ingeniería del Proyecto

Desde el punto de vista de la ingeniería, el proyecto debe abordar varias áreas clave:

1. Infraestructura de Recolección de Residuos

 Implementación de barreras flotantes para detener la basura antes de que

continúe río abajo.

 Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales para reducir la

contaminación biológica y química.

2. Recuperación del Ecosistema

 Aplicación de ingeniería hidráulica para mejorar el cauce y evitar la erosión

de las riberas.
 Creación de humedales artificiales para filtrar contaminantes de manera na-
tural.
 3. Monitoreo y Tecnología

 Uso de drones y satélites para monitorear la contaminación y detectar verti-

dos ilegales.
 Implementación de plataformas de datos abiertos para informar a la comuni-
dad sobre el estado del río.

Arquitectura del Proyecto

La arquitectura del proyecto se enfoca en la integración de espacios sostenibles y

educativos:

1. Diseño de Infraestructura Verde

 Creación de parques lineales y senderos ecológicos en las riberas del río para
promover el ecoturismo.

 Instalación de puentes ecológicos con estructuras de bajo impacto ambiental.

2. Uso de Materiales Sostenibles

 Utilización de concreto permeable y materiales reciclados en las infraestruc-

turas.
 Implementación de techos y muros verdes en edificaciones cercanas al río
para mejorar la absorción de agua y la biodiversidad.

3. Participación Comunitaria

 Diseño de espacios de reunión y voluntariado donde la comunidad pueda in-

volucrarse en la restauración del río.
 Fomento de viviendas sostenibles para las comunidades cercanas, promo-
viendo el uso eficiente del agua y la gestión adecuada de residuos.

4.4.1 Diseños de arquitectura e ingeniería

El proyecto "Salvemos el Río Las Vacas" es una iniciativa que busca la recuperación y pro-
tección de este afluente, que ha sufrido graves problemas de contaminación debido a la acu-
mulación de desechos sólidos, aguas residuales y otras formas de degradación ambiental.

Diseño de Barreras Flotantes y Centros de Recolección de Residuos

Objetivo: Capturar la basura flotante antes de que avance aguas abajo.

Características del Diseño:

 Barreras flotantes ancladas en puntos estratégicos del río.

 Estaciones de separación de residuos reciclables y orgánicos.

 Uso de energía solar para el funcionamiento de maquinaria.

 Conexión con rutas de transporte para el traslado eficiente de los desechos.

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Objetivo: Reducir la contaminación del agua mediante procesos físicos, químicos y

biológicos.

Características del Diseño:

 Sistema modular, adaptable según el nivel de contaminación del agua.

 Filtros biológicos y humedales artificiales para un tratamiento natural.

 Ubicación estratégica para captar y tratar aguas antes de su descarga al río.

Parques Lineales y Corredores Ecológicos

Objetivo: Integrar el río con la comunidad, promoviendo la reforestación y el turismo

ecológico.

Características del Diseño:

 Senderos peatonales y ciclovías en las riberas del río.

  Áreas de reforestación con especies nativas para restaurar el ecosistema.

 Miradores y zonas de descanso para observación de la naturaleza.

 Puentes ecológicos con vegetación para conectar las comunidades de ambos lados
del río.

Centros de Educación Ambiental y Voluntariado

Objetivo: Crear espacios para la concientización y participación comunitaria.

Características del Diseño:

 Salas de exposición interactivas sobre la biodiversidad del río y su importancia.

 Áreas para talleres de reciclaje y tratamiento de residuos orgánicos.

 Viveros para producción de árboles y plantas utilizadas en la restauración del eco-

sistema.

Viviendas Sostenibles para Comunidades Cercanas

Objetivo: Mejorar la calidad de vida de las comunidades aledañas con arquitectura

sustentable.

Características del Diseño:

 Sistemas de captación de agua de lluvia para uso doméstico.

 Baños ecológicos y biodigestores para reducir la contaminación del agua.

 Materiales de construcción reciclados y técnicas de bioconstrucción.

 Energía renovable, con paneles solares y ventilación pasiva.

4.4.2 Equipamiento, mobiliario, herramientas y otros

Tabla 7
 Tipo Capacid Vida útil Consumo Personal Espacio Características Físicas
ad de estimada de energía o necesario requerido
diseño combustible para su
s operación
Camiones 25 12 a 15 30 a 40 litros Trabajadores Predio para Longitud total del cuerpo:
recolectores toneladas años cada 100 km recolectores guardar 235 pulgadas (20 yardas) -
camiones 270 pulgadas (25
yardas). Ancho total: 96
pulgadas. Altura sobre el
marco: 96 pulgadas
Barras 51 metros 7 a 10 Personas que Zona ancha Hechas de plástico, metal
flotantes años realicen del Rio para u otros materiales,
mantenimiento poder son barreras físicas
a la misma cada realizar su flotantes para el petróleo,
4 meses instalación destinadas a frenar su
propagación y contenerlo

4.4.3 Actividades o acciones para la operación y mantenimiento

Puesta en marcha:

 Capacitación del personal en el uso de herramientas y protocolos de seguridad.

 Simulación de operación para verificar el funcionamiento de sistemas mecánicos y
eléctricos.
 Plan de socialización con comunidades para informar sobre el proyecto y fomentar
su participación.

Operación:

 Monitoreo constante de la calidad del agua, con análisis periódicos de pH, turbidez,
oxígeno disuelto y contaminantes.
 Recolección diaria de residuos sólidos, utilizando barreras flotantes, redes de
captura y camiones de transporte.

Mantenimiento:

 Mantenimiento preventivo de equipos mecánicos y eléctricos (bombas, filtros,

sensores).
 Limpieza periódica de barreras flotantes y estaciones de recolección de residuos.
  Reforestación y cuidado de áreas verdes, incluyendo poda y control de especies
invasoras.
 Proporcionar una guía detallada para la correcta gestión del proyecto, digital e
impreso, con diagramas, fotografías y tablas de control.

4.4.4 Especificaciones técnicas

a) Definición y especificación de insumos físicos o materiales:

Objetivo: Determinar los materiales necesarios para la infraestructura y mobiliario
del proyecto.
Materiales Principales:
Tabla 9
Elemento Especificaciones Técnicas
Barreras flotantes Polietileno de alta densidad, resistencia UV, anclajes de acero
inoxidable.
Redes de recolección Nylon reforzado, con resistencia mínima de 200 kg/m.
Estructuras metálicas Acero galvanizado con tratamiento anticorrosivo.
Filtros para Carbón activado, zeolitas y membranas de ultrafiltración.
tratamiento
Plataformas flotantes Madera tratada o polímeros reciclados, con soportes de acero
inoxidable.

b) Definición y especificaciones de equipo requerido:

Objetivo: Identificar y describir los equipos necesarios para la recolección de

residuos, tratamiento de agua y monitoreo ambiental.

Equipos Principales:
Tabla 10

Equipo Especificaciones Técnicas

Grúas hidráulicas Capacidad mínima de carga de 500 kg, radio de acción de 5
metros.
Sensores de calidad del Medición de pH, turbidez, oxígeno disuelto y temperatura.
agua
Plantas de tratamiento Filtros de arena, membranas de ultrafiltración y sistema de
aireación.
Camiones recolectores Capacidad de 10 m³, compactación de residuos, motor
diésel Euro V.
 Sistemas de bombeo Bombas centrífugas de 5 HP, caudal de 20 L/s.

c) Distribución espacial de los equipos:

Objetivo: Definir la organización física de los equipos en las áreas de operación.

Distribución Recomendada:

1. Zona de Captura de Residuos

 Instalación de barreras flotantes en puntos estratégicos del río.

 Redes de recolección manual en áreas de difícil acceso.
 Grúas hidráulicas en muelles para la extracción de residuos pesados.

2. Zona de Tratamiento de Agua

 Planta de tratamiento con filtros, tanques de sedimentación y biodigestores.

 Sensores de calidad del agua distribuidos a lo largo del cauce.

3. Zona de Reciclaje y Disposición de Residuos

 Compactadoras y estaciones de clasificación cerca de los centros de recolección.

 Depósitos diferenciados para materiales reciclables y no reciclables.

4. Zona Comunitaria y de Educación Ambiental

 Centro de educación ambiental, equipado con laboratorios y material didáctico.

 Parques lineales con senderos, áreas de descanso y miradores ecológicos.
d) Requerimientos de mano de obra:

Objetivo: Establecer el personal necesario para la operación y mantenimiento del

proyecto.

Distribución del Personal:

Tabla 11
 Tipo de Personal Cantidad Funciones
Aproximada
Ingenieros ambientales 3 Supervisión de calidad del agua y
operación de plantas de tratamiento.
Técnicos en tratamiento 5 Mantenimiento de filtros, bombas y
de agua sistemas de aireación.
Operadores de 10 Extracción de residuos sólidos y
recolección mantenimiento de barreras flotantes.
Educadores 4 Capacitación a comunidades y
ambientales sensibilización ecológica.
Técnicos en maquinaria 3 Mantenimiento de grúas, compactadoras
y camiones recolectores.
Guardabosques 5 Protección y monitoreo de zonas
reforestadas.
Administradores del 2 Gestión de recursos, coordinación de
proyecto actividades y logística.

e) Servicios y obras complementarias

Objetivo: Implementar obras adicionales que complementen la operación y
sostenibilidad del proyecto.

Servicios y Obras Adicionales:

1. Infraestructura Energética y Sostenible

 Instalación de paneles solares para abastecer de energía a los equipos.

 Implementación de sistemas de recolección de aguas pluviales en zonas comunita-
rias.

2. Vías de Acceso y Transporte

 Construcción de rutas ecológicas para transporte de residuos y monitoreo.

 Instalación de muelles flotantes para facilitar la extracción de basura.

3. Señalización y Seguridad

 Colocación de señales informativas sobre reciclaje y conservación del río.

 Implementación de cámaras de vigilancia en puntos críticos de contaminación.
 4. Infraestructura de Reforestación y Protección del Ecosistema

 Creación de viveros comunitarios para producción de especies nativas.

 Restauración de zonas ribereñas con sistemas de bioingeniería para evitar erosión.

4.4Presupuesto para la preinversión, inversión y postinversión

Preinversión:

Objetivo: Realizar estudios técnicos, económicos y ambientales previos a la ejecución.

Conceptos y Costos Estimados

Tabla 12

Concepto Cantidad Costo Unitario (USD) Total (USD)

Estudios de impacto ambiental 1 25,000 25,000
Estudios de calidad del agua 1 15,000 15,000
Análisis topográfico e hidrológico 1 10,000 10,000
Diseño de infraestructura y 1 20,000 20,000
planos
Consultoría técnica y legal 1 18,000 18,000
Socialización con comunidades 1 12,000 12,000
Subtotal Preinversión 100,000

Inversión

Objetivo: Adquirir equipos, construir infraestructura y ejecutar el proyecto.

Construcción de Espacios Comunitarios

Tabla 13

Concepto Cantida Costo Unitario Total

d (USD) (USD)
Barreras flotantes de recolección 5 km 30,000 150,000
Redes de captura de residuos 10 3,500 35,000
Grúas hidráulicas para extracción 3 50,000 150,000
Camiones recolectores 4 80,000 320,000
Sensores de calidad del agua 15 5,000 75,000
Planta de tratamiento de agua 1 250,000 250,000
 Paneles solares para operación 100 1,200 120,000
Subtotal Infraestructura y 1,100,000
Equipos

Construcción de Espacios Comunitarios

Tabla 14

Concepto Cantidad Costo Unitario Total

Centros de educación ambiental 2 150,000 300,000
Parques lineales y miradores 5 50,000 250,000
Instalaciones para reciclaje 2 100,000 200,000
Caminos y senderos ecológicos 5 km 30,000 150,000
Subtotal Espacios 900,000
Comunitarios

Presupuesto de Postinversión

Objetivo: Cubrir costos de operación, mantenimiento y sostenibilidad.

Conceptos y Costos Estimados (Anuales)

Operación
Tabla 15
Concepto Cantida Costo Total
d Unitario
Salarios del personal (20 personas) 12 25,000 300,000
meses
Combustible y mantenimiento de vehículos 12 10,000 120,000
meses
Energía y suministros para equipos 12 8,000 96,000
meses
Materiales educativos y campañas 12 6,000 72,000
meses
Subtotal Operación 588,000

Mantenimiento
Tabla 16
Concepto Cantida Costo Total
d Unitario
Mantenimiento de equipos y sensores 12 meses 5,000 60,000
Reemplazo de barreras flotantes 2 km 20,000 40,000
Reforestación y cuidado de áreas verdes 12 meses 7,000 84,000
Subtotal Mantenimiento 184,000
 4.4.1 Costos directos

Los costos pueden variar según proveedores y ubicación del proyecto, se recomienda un
fondo de contingencia del 10% sobre los costos directos.

[Link] Costos de Inversión

Se pueden buscar fuentes de financiamiento con organismos gubernamentales, cooperación

internacional o inversión privada.
1. Obras Físicas:
Tabla 17
Proyecto Unidad de Medida
Barreras flotantes de retención de residuos, que se
Costos de materiales, maquinaria y equipo cotizarán y exportarán internacionalmente.
transables
Redes de captura de desechos sólidos que se pueden
Costos de materiales locales no transables adquirir dentro del país.
Personal que apoyará con conocimiento del lugar en
Mano de obra calificada técnica donde se trabajará, COCODES, Guardabosques.
Personal con experiencia acreditada, Ingenieros,
Mano de obra calificada profesional Técnicos, Operadores.
Personal que se capacitará para que puedan apoyar con el
Mano de obra no calificada mantenimiento del Río.
Sensores de calidad del agua y monitoreo
Gastos generales
La ganancia que se obtenga de la inversión
Utilidades
Todos los impuestos pagados
Impuestos

2. Maquinaria y Equipo
Tabla 18
Equipo o Maquinaria Cantida Costo Total Observaciones
d Unitario
Grúas hidráulicas para 3 50,000 150,000 Para levantar residuos
extracción de residuos pesados del río
Camiones recolectores de 4 80,000 320,000 Para transportar los desechos
residuos retirados
Compactadoras de residuos 3 45,000 135,000 Reducción de volumen de
residuos sólidos
Excavadora hidráulica 2 90,000 180,000 Para trabajos de limpieza y
construcción
Retroexcavadora 2 60,000 120,000 Apoyo en excavaciones y
mantenimiento
Biodigestores para residuos 3 40,000 120,000 Tratamiento de residuos
orgánicos biodegradables
Sensores de calidad del agua 15 5,000 75,000 Monitoreo del estado del agua
 Sistemas de bombeo de agua 4 15,000 60,000 Movilización de agua tratada
Paneles solares para 100 1,200 120,000 Energía renovable para
operación equipos
Subtotal Maquinaria y 1,280,000
Equipos

1. Mano de Obra
Tabla 19
Tipo de Personal Cantida Salario Duración Total Observaciones
d Mensual (meses)
Ingenieros ambientales 3 2,500 6 45,000 Supervisión del
impacto ambiental
Técnicos en 5 1,800 6 54,000 Operación de la planta
tratamiento de agua de tratamiento
Operadores de 6 1,500 6 54,000 Manejo de grúas,
recolección excavadoras y
camiones
Obreros para limpieza 15 1,200 6 108,000 Retiro manual de
y Educadores residuos
Ambientales
Guardabosques 4 1,400 6 42,000 Control de avances en
construcción
Administradores de 3 2,000 6 36,000 Distribución de
Proyecto materiales y equipos
Subtotal Mano de 339,000
Obra

[Link]. Costos de operación y mantenimiento

Costos de Operación (Mensuales)
Tabla 20
Concepto Cantida Costo Total Total
d Unitario Mensual Anual
Salarios del personal operativo 36 2,500 90,000 900,000
Insumos para tratamiento de agua - - 15,000 180,000
(químicos, filtros, repuestos)
Combustible y lubricantes para - - 10,000 120,000
maquinaria
Energía eléctrica (para equipos y - - 5,000 60,000
planta de tratamiento)
Seguros para equipos y personal - - 5,000 60,000
Costos administrativos y logísticos - - 7,000 84,000
Subtotal Operación 132,000 1,404,000

Costos de Mantenimiento
Tabla 21
Concepto Frecuenci Costo por Total Observaciones
a Evento Anual
 Mantenimiento de barreras Trimestral 20,000 80,000 Limpieza y
flotantes y redes de captura refuerzo
Reparación y calibración de Semestral 15,000 30,000 Ajustes técnicos
sensores de calidad del agua
Servicio de grúas hidráulicas Trimestral 25,000 100,000 Revisión
y camiones recolectores mecánica
Reemplazo de filtros y Mensual 10,000 120,000 Materiales
químicos en la planta de esenciales
tratamiento
Mantenimiento de senderos, Semestral 12,000 24,000 Reparaciones
señalización y miradores menores
Subtotal Mantenimiento 354,000

Cualquier otro costo de operación:

Tabla 22
Concepto Frecuenci Costo Observaciones
a Anual
Análisis de calidad del agua y Trimestral 40,000 Pruebas de
muestreo laboratorio
Inspección y auditoría ambiental Anual 30,000 Reportes regulatorios
Capacitación continua del personal Semestral 20,000 Actualización técnica
Subtotal Supervisión y Monitoreo 90,000

[Link] Costos indirectos

Los costos de imprevistos cubren situaciones inesperadas que pueden surgir durante la
ejecución del proyecto "Salvemos el Río Las Vacas", como retrasos, aumento en costos de
materiales, condiciones climáticas adversas o fallas técnicas.

Tabla 23
Concepto Porcentaje del Monto Ejemplos de Uso
Fondo
Aumento en costos de 40% 133,36 Inflación, escasez de
materiales y maquinaria 8 insumos
Retrasos en ejecución y costos 30% 100,02 Prolongación de obra,
laborales adicionales 6 horas extra
Reparaciones no previstas y 20% 66,684 Desgaste prematuro de
fallas técnicas equipos
Condiciones climáticas adversas 10% 33,342 Inundaciones,
y desastres naturales derrumbes
 Total Fondo de Imprevistos 100% 333,42
0

4.6. Cronogramas de ejecución física y financiera para la inversión y postinversión

Esta etapa incluye la construcción, compra de equipos y otros gastos iniciales necesarios
para la puesta en marcha del proyecto.

Tabla 24
Actividad Plazo de Costo Mes de Porcentaje Porcentaje
Ejecución Estimado Ejecución de de Ejecución
Ejecución Financiera
Física
1. Preparación 2 meses 100,000 Mes 1 - 2 10% 5%
del terreno y
permisos
2. Construcción 3 meses 150,000 Mes 3 - 5 15% 10%
de barreras
flotantes y redes
de captura
3. Instalación de 4 meses 250,000 Mes 3 - 6 20% 15%
planta de
tratamiento de
aguas
4. Compra de 2 meses 450,000 Mes 2 - 4 10% 10%
maquinaria y
equipos
(camiones, grúas,
etc.)
5. Construcción 5 meses 500,000 Mes 3 - 7 20% 20%
de centros de
educación y
estaciones de
reciclaje
6. Instalación de 2 meses 100,000 Mes 6 - 7 10% 10%
sistemas de
monitoreo
ambiental y
sensores
 7. Construcción 3 meses 250,000 Mes 5 - 7 15% 15%
de senderos,
miradores y
accesos
8. Capacitación 1 mes 50,000 Mes 8 5% 5%
de personal
operativo
Subtotal 2,500,000 100% 100%
Inversión

5 Análisis ambiental (transversal)

El Proyecto “Salvemos Rio Las Vacas” busca abordar la contaminación ambiental en el Rio
Las Vacas, que afecta no solo al rio mismo, sino también al Rio Motagua y el Océano
Atlántico. Por lo que se presentan algunos aspectos de análisis ambiental.
La calidad de agua es deficiente debido a la contaminación por residuos industriales,
agrícolas y domésticos, los estudios han demostrado que las aguas del rio superan los
límites permisibles de contaminantes, lo que afecta la vida acuática y la salud humana.
El impacto ambiental en el Rio Las vacas es significativo en el medio ambiente, incluyendo
la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas acuáticos, este proyecto
busca reducir la contaminación y promover la conservación del río y sus alrededores.
Los mecanismos de coordinación de esta gestión ambiental, es importante y el país enfrenta
limitaciones en cuanto a la coordinación entre instituciones y actores involucrados, ya que
se busca fortalecer la coordinación y la cooperación entre actores para abordar la
contaminación del río.

Las propuestas que se quieren dar a las posibles soluciones de este proyecto es la
implementación de tecnología de tratamiento de agua y la promoción de prácticas
sostenibles, se busca a la comunidad local y a las instituciones gubernamentales en la
implementación y seguimiento del proyecto.
El proyecto incluye un componente de monitoreo y evaluación para medir el impacto de las
acciones implementadas y ajustar las estrategias según sea lo necesario, se quiere garantizar
la transparencia y la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones.

Objetivos del Análisis ambiental

 Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del proyecto “Salvemos Rio Las
Vacas” y proponer soluciones para mitigar los efectos negativos en el medio ambiente.
Establecer medidas preventivas y correctivas para minimizar los impactos ambientales y
mantener la estabilidad del medio ambiente o ecosistema.
Identificar las amenazas que puedan obstaculizar la vida útil del proyecto y determinar los
criterios técnicos de exposición, fragilidad y resiliencia para reducir la vulnerabilidad del
proyecto.
Evaluar el riesgo ambiental y el impacto del cambio climático en el proyecto y proponer
soluciones para mitigar estos efectos.
Protección y conservación de los ecosistemas acuáticos y la biodiversidad en el área del
proyecto
Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluación para medir el impacto del
proyecto y ajustar las estrategias según sea necesario.

Ciclo del Análisis Ambiental

Determinar los componentes o medios del ambiente que serán afectados por el proyecto.

Diagrama
Etapas

Identificar los impactos

Realizar un diagnóstico ambientales potenciales.
nalis de Riesgos y Adaptación al cambio climatico

ambiental
análisis

Realizar un análisis técnico

Análisis de mercado y
para determinar la viabilidad
al

técnico
técnica del proyecto
vinculados

Realizar una Evaluación de

Evaluación del Impacto Impacto Ambiental.
Ambiental Identificar las medidas de
Ambiental

mitigación
Estudios
 Determinar instrumentos
Instrumentos ambientales ambientales
Elaborar instrumentos
ambientales

Implementación y monitoreo Evaluación de Impacto

5.1 Mitigación del impacto ambiental Ambiental
Plan de manejo Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Declaración
La mitigación del impacto ambiental en el río Las Vacas es crucial de Impacto
para restaurar su
Ambiental
ecosistema y reducir la contaminación que lo afecta.

1. Reducción de Contaminación en el Río

 Control de desechos sólidos: Implementar programas de recolección y reciclaje en

las comunidades cercanas para evitar que la basura llegue al río.
 Tratamiento de aguas residuales: Construcción y mejoramiento de plantas de tra-
tamiento de aguas servidas para evitar que desechos domésticos e industriales lle-
guen sin control al río.
 Monitoreo de contaminantes: Crear programas de vigilancia ambiental para detec-
tar y reducir descargas de sustancias tóxicas.

2. Restauración del Ecosistema

 Reforestación de la cuenca: Plantar árboles y vegetación nativa en las orillas para

evitar la erosión del suelo y mejorar la filtración del agua.
 Protección de la biodiversidad: Implementar programas de conservación para pro-
teger la flora y fauna del río.

3. Participación Comunitaria y Educación Ambiental

 Campañas de concienciación: Educar a la población sobre el impacto de la conta-

minación y la importancia de conservar el río.
 Involucramiento de empresas y gobiernos locales: Impulsar políticas públicas
que regulen el uso del agua y sancionen a quienes contaminan.
  Proyectos de voluntariado: Organizar jornadas de limpieza del río y actividades de
sensibilización.

4. Alternativas Sostenibles

 Promoción de tecnologías limpias: Fomentar el uso de productos biodegradables y

reducir el uso de plásticos.
 Desarrollo de ecoturismo: Convertir el área en un atractivo ecológico para generar
ingresos y fomentar su conservación.

5.2Legislación ambiental
La protección y recuperación del río Las Vacas en Guatemala enfrenta desafíos
significativos debido a la contaminación y la falta de una legislación específica y efectiva
en materia de aguas.

Aunque la Constitución Política de la República de Guatemala establece en su artículo 127

la necesidad de una Ley de Aguas para regular el aprovechamiento, uso y conservación de
los recursos hídricos, hasta la fecha, dicha ley no ha sido promulgada. Esta ausencia ha
generado un vacío legal que dificulta la gestión adecuada de los cuerpos de agua en el país.

En ausencia de una Ley de Aguas, la gestión del agua en Guatemala se rige por una
variedad de normativas sectoriales que, en muchos casos, resultan insuficientes o
descoordinadas para abordar de manera integral los problemas de contaminación y uso
sostenible de los recursos hídricos.

A pesar de la falta de una legislación específica, el Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales (MARN) ha implementado planes y actividades para proteger ríos como el Río
Las Vacas y el Motagua. En 2021, el MARN presentó un plan de actividades orientado a
reducir la contaminación y proteger los ecosistemas de estos afluentes.

Organizaciones no gubernamentales y comunidades locales también han tomado iniciativas

para mitigar la contaminación del río Las Vacas. Proyectos como el Interceptor 006,
implementado por The Ocean Cleanup, han sido desplegados para capturar desechos
sólidos y prevenir que lleguen al océano. Estas acciones, aunque valiosas, enfrentan
limitaciones debido a la falta de un marco legal sólido que respalde y coordine esfuerzos a
nivel nacional.

La ausencia de una Ley de Aguas en Guatemala representa un obstáculo significativo para

la protección efectiva del río Las Vacas y otros cuerpos de agua. Es esencial que el Estado
cumpla con el mandato constitucional de promulgar una legislación que regule de manera
integral el uso y conservación de los recursos hídricos, facilitando así la implementación de
políticas y acciones coordinadas para enfrentar los desafíos ambientales que afectan al país.

Figura 11

7.1. Criterios para el análisis de riesgos

 Evaluar la posibilidad de que el riesgo se materialice.

 Medir las consecuencias del riesgo si llega a ocurrir, en diferentes áreas del pro-
yecto.
 Valorar la habilidad del proyecto para responder o mitigar el riesgo.
 Evaluar el tiempo que se tiene para actuar una vez que el riesgo se manifiesta.
 Nivelar el grado en que el proyecto puede influir o controlar el riesgo.
 Medir cuánto puede afectar el riesgo a los objetivos principales.

7.1.1 Análisis de los riesgos

Tabla 25
Riesgo Probabilidad Impacto Capacidad Nivel de Relevancia
de Control
Respuesta
Lluvias intensas que Alta Alta Media Externo Crítico
arrastren basura al (ambiental)
 río
Falta de voluntarios Media Moderado Alta Interno Moderado
para jornadas de
limpieza
Retraso en fondos o Media Alto Baja Externo Crítico
donaciones (financiero)

7.1.2 Evaluación de los riesgos

 Plan de Contingencia Climática: Coordinar con autoridades y crear sistemas de aler-
ta para jornadas de limpieza.
 Diversificación de Fuentes de Financiamiento: No depender de un solo patrocina-
dor. Buscar fondos públicos, ONGs, empresas y crowdfunding.
 Fortalecer la Educación y Participación Ciudadana: Invertir en campañas educativas
en escuelas y comunidades.
 Alianzas Estratégicas: Acercamiento a actores industriales y políticos para lograr
apoyo institucional.
 Protocolos de Seguridad y Capacitación: Para minimizar accidentes durante las acti-
vidades en campo.

7.1.3 Medidas de reducción de riesgo

Lluvias intensas que arrastren residuos al río

Medidas:

 Instalar barreras flotantes y trampas de basura en puntos críticos del río.

 Crear brigadas de limpieza rápida post-lluvias.
 Coordinar con instituciones meteorológicas para monitoreo y alertas tempranas.
 Promover campañas de limpieza en barrios antes de la temporada de lluvias.

Accidentes en jornadas de limpieza

Medidas:

 Capacitar a voluntarios sobre protocolos de seguridad y uso de equipo.

 Contar con botiquines, seguros médicos y personal de primeros auxilios en sitio.
  Evitar zonas de alto riesgo o con mal tiempo.
 Establecer zonas seguras de reunión y evacuación.

Campañas de desinformación o fake news

Medidas:

 Crear canales oficiales del proyecto (sitio web, redes sociales).

 Difundir información clara y verificada sobre objetivos y resultados.
 Involucrar a medios de comunicación locales confiables.
 Responder con transparencia ante críticas o rumores.

7.2 Incorporación del análisis de riesgo en los proyectos

La incorporación del análisis de riesgos en la planificación y ejecución de proyectos

ambientales es fundamental para garantizar su sostenibilidad, eficiencia y capacidad de
adaptación frente a situaciones adversas. En el caso del proyecto “Salvemos el Río Las
Vacas”, esta práctica se vuelve aún más relevante debido a la complejidad de los factores
involucrados, tales como variables climáticas, sociales, políticas, económicas y
ambientales.

Instrumentos Utilizados
 Matriz de evaluación de riesgos (probabilidad vs impacto)
 Plan de contingencia
 Registro de incidentes
 Indicadores de gestión de riesgos
 Cronograma de revisión periódica de riesgos
Beneficios Observados
 Mayor preparación frente a eventos climáticos extremos.
 Reducción de impactos operativos y financieros.
 Mejor comunicación con las comunidades y actores involucrados.
 Mayor confianza por parte de financiadores y aliados estratégicos.
8. Estudio Administrativo
El propósito de este estudio es definir la estructura organizativa, los recursos humanos, la
planificación administrativa y los procesos operativos que garantizarán el éxito del
proyecto.

Estructura Organizativa

El proyecto contará con una estructura administrativa basada en los siguientes niveles:

 Dirección General: Responsable de la toma de decisiones estratégicas y gestión de

recursos.
 Coordinación de Proyecto: Encargada de supervisar las actividades operativas y ga-
rantizar el cumplimiento de los objetivos.

8.1 La administración de un proyecto

Recursos Humanos

Para la ejecución del proyecto, se requiere personal capacitado en distintas áreas:

 Director del Proyecto

 Coordinador de Medio Ambiente
 Técnicos en calidad del agua y biodiversidad
 Voluntarios para actividades de limpieza y educación ambiental
 Equipo de logística y transporte
 Especialistas en comunicación y gestión comunitaria

Planificación Administrativa

La gestión del proyecto se desarrollará en tres fases:

1. Diagnóstico y Planificación Inicial (0-6 meses)

 Análisis del estado actual del río.

 Identificación de fuentes de contaminación.
  Definición de estrategias de mitigación.
 Alianzas con organizaciones y autoridades.

2. Ejecución del Proyecto (6-24 meses)

 Implementación de medidas de limpieza y restauración.

 Campañas de sensibilización y educación ambiental.
 Instalación de filtros y barreras para reducir contaminantes.
 Reforestación de áreas afectadas.

3. Monitoreo y Sostenibilidad (24+ meses)

 Evaluación del impacto de las acciones tomadas.

 Creación de estrategias para la continuidad del proyecto.
 Desarrollo de políticas públicas para la protección del río.

Gestión Financiera y Presupuesto

El presupuesto del proyecto se financiará a través de:

 Fondos gubernamentales
 Donaciones de empresas privadas y ONGs
 Eventos de recaudación y crowdfunding
 Programas de responsabilidad social empresarial

Evaluación y Seguimiento

Se establecerán indicadores de impacto ambiental y social para medir el progreso del

proyecto, tales como:

 Reducción de contaminación en el agua

 Cantidad de residuos recolectados
 Número de personas capacitadas en educación ambiental

Áreas reforestadas y especies recuperadas

9. Estudio Legal

El río Las Vacas, ubicado en Guatemala, enfrenta una grave contaminación debido a la
descarga de aguas residuales domésticas e industriales, así como a la acumulación de
desechos sólidos. Se estima que recibe alrededor del 60% de las aguas residuales de la
Ciudad de Guatemala, muchas de ellas sin tratamiento previo, lo que lo convierte en una
fuente significativa de contaminantes para el río Motagua.
Desde el punto de vista legal, Guatemala cuenta con un marco jurídico que regula la gestión
y protección de los recursos hídricos. Sin embargo, la aplicación efectiva de estas
normativas presenta desafíos. Un estudio de la Universidad de San Carlos de Guatemala
destaca que, aunque existen leyes destinadas a la protección del agua, su implementación es
limitada debido a factores como la falta de coordinación institucional y recursos
insuficientes.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta clave en la legislación
ambiental guatemalteca para proyectos que pueden afectar significativamente el medio
ambiente. En el caso de la Hidroeléctrica Río Las Vacas, se han realizado estudios de EIA
que identifican impactos ambientales y proponen medidas de mitigación. No obstante, la
efectividad de estas medidas depende de su correcta implementación y seguimiento.
Organizaciones internacionales y locales han implementado iniciativas para abordar la
contaminación del río Las Vacas. Por ejemplo, The Ocean Cleanup instaló una barrera para
interceptar desechos plásticos en el río . Sin embargo, la solución a largo plazo requiere una
aplicación más estricta de las leyes ambientales existentes y una mayor coordinación entre
las instituciones gubernamentales y la comunidad.

Objetivo del estudio Legal

 Examinar las leyes, reglamentos y normativas nacionales e internacionales aplica-

bles a la protección de los ríos en Guatemala, especialmente el río Las Vacas.
 Identificar las instituciones competentes en la gestión ambiental del río Las Vacas y
analizar su papel y nivel de coordinación.
  Evaluar el cumplimiento y aplicación práctica de los instrumentos legales y ambien-
tales como las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), licencias ambientales y
sanciones.
 Analizar casos concretos (como hidroeléctricas o descargas de aguas residuales) que
hayan generado conflictos o impactos ambientales sobre el río Las Vacas.
 Proponer reformas legales o mecanismos de fortalecimiento institucional para mejo-
rar la protección del río y prevenir su degradación futura.

Definición de Marco Legal

Este marco establece los principios, competencias institucionales, procedimientos y
sanciones relacionadas con la protección del río Las Vacas, incluyendo aspectos como el
tratamiento de aguas residuales, el manejo de desechos sólidos, la evaluación de impacto
ambiental, el uso sostenible del recurso hídrico y los mecanismos de participación
ciudadana.
 Constitución Política de la República de Guatemala (Artículos sobre el derecho a un
ambiente sano).
 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68-86).
 Ley de Aguas (aunque aún no hay una ley única aprobada, existen normativas dis-
persas).
 Ley de Municipalidades (que otorga competencias a los gobiernos locales en mate-
ria ambiental).
 Ley de Áreas Protegidas, Ley de Salud, Código Penal (delitos ambientales), entre
otras.
 Tratados y convenios internacionales ratificados por Guatemala en materia ambien-
tal (como el Convenio sobre la Diversidad Biológica o el Acuerdo de Escazú).

9.1 Determinación del marco institucional del proyecto

Comprende las entidades gubernamentales, municipales y organizaciones no
gubernamentales que tienen competencia, responsabilidad o participación en la gestión,
fiscalización y conservación del río Las Vacas. Este marco institucional es clave para
implementar políticas ambientales, hacer cumplir la legislación vigente y coordinar
acciones para su recuperación.
Tabla 26

No. Concepto Institución Competencia sobre el proyecto

Ministerio de Encargado de otorgar licencias ambientales, revi-
Regulación Ambiente y
Recursos sar estudios de impacto ambiental (EIA), y fisca-
1 técnica Naturales lizar proyectos que puedan afectar el medio am-
(MARN) biente.
Ministerio de
2 Salud Pública Supervisa la calidad del agua potable y el
Control y Asistencia manejo adecuado de aguas residuales.
Social (MS-
PAS)

3 Ministerio de Agricul- Participa en programas de reforestación y manejo

Apoyo tura, Ganadería y Ali- de cuencas.
mentación (MAGA

9.2 Análisis del Marco Jurídico

El marco jurídico ambiental en Guatemala contiene normas orientadas a la protección de

los recursos hídricos, pero su aplicación en el caso del río Las Vacas revela importantes
desafíos.
Tabla 27

No Concepto Institución Competencia sobre el proyecto

.
Producción del Ley de Protección y Mejora- Regula la prevención y control de la
bien o servicio miento del Medio Ambiente contaminación, así como la respon-
1 (Decreto 68-86). sabilidad por daño ambiental.

Localización Municipalidades (principalmen- Son responsables de implementar ac-

2 del proyecto te la de Guatemala y municipios ciones locales de protección ambiental
aledaños al río Las Vacas) y permisos para gestionar el proyecto.
Insumos y materia Establece normas sobre el manejo de
Código de Salud (Decreto 90-97)
3 prima aguas residuales y desechos sólidos.

9.2.1 Normas que deben cumplirse en la fase de inversión

El Proyecto “Salvemos Rio Las Vacas” requiere un análisis exhaustivo de las normas que
deben cumplirse en la base de inversión. En este sentido, se deben considerar las normas
jurídicas aplicables, los contratos de ejecución y supervisión, las instituciones facultadas
para regular controlar la ejecución y el órgano administrador del proyecto.

Normas jurídicas aplicables

 Ley de Aguas: regula el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos en el país.
 Ley de Medio Ambiente: establece las normas y principios para la protección de
medio ambiente.
 Ley de contrataciones del Estado: Regula las contrataciones y adquisiciones del Es-
tado.
 Reglamento de construcción: Establece las normas
Contratos de Ejecución y Supervisión
 Contrato de ejecución establece las condiciones y términos para la ejecución del
proyecto, incluyendo: la descripción de las obras y actividades a realizar, el plazo y
el presupuesto para la ejecución, las responsabilidades y obligaciones del ejecutor.
Contrato de Supervisión
 Establece las condiciones y términos para la ejecución del proyecto, incluyendo: la
descripción de las obras y actividades a realizar.
 El plazo y el presupuesto para la supervisión.
 Las responsabilidades y obligaciones del supervisor
Instituciones Facultadas
 Ministerio de Ambiente y Recursos naturales de Guatemala (MARN)
Es la institución responsable de la protección del Medio Ambiente y la gestión de
los recursos naturales.
 Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -CIV-
Es la responsable de la planificación, ejecución y supervisión de as obras públicas
 Contraloría General
Es la responsable de la fiscalización y control de los recursos públicos
 Unidad de gestión del Proyecto
Es el órgano administrativo del proyecto, responsable de: la planificación y
ejecución del proyecto, la supervisión y control de las obras y actividades, la gestión
de los recursos financieros y humanos.
9.2.2 Fase de Postinversión

Costo de personal y equipo:

La contratación de personal local para la recolección y clasificación de los residuos sólidos
puede variar dependiendo de la ubicación y el nuero de empleados que se gestionara con
una organización no gubernamental que empleara a 50 personas pudiendo ser estas madres
solteras, con un salario fijo que beneficia a sus familias.

Costo de materiales y suministros:

Para la construcción de infraestructura de residuos, puede ser significativo ya que la
construcción de una planta de tratamiento puede ser beneficiosa a la comunidad.

Costo de transporte y logística:

El transporte de residuos y materiales puede ser costoso, especialmente si se requiere el uso
de vehículos especializados, por lo que se implementaría un sistema de recolección de
plástico en el Rio Las Vacas y el Rio Motagua.

Donaciones y subvenciones:
Las organizaciones no gubernamentales y las instituciones gubernamentales pueden
proporcionar financiamiento para el proyecto y así conservar el rio Las Vacas.

Inversión Privada:
Las empresas privadas pueden invertir en el proyecto “Sálvenos Rio Las Vacas” ya que sus
programas de responsabilidad social les dan la oportunidad de poder trabajar con libertad
en estos proyectos.

Tabla 28
REGISTRO DEL PROYECTO
Pagos de derecho de
Registro de la organización Q.1,500 – Q 3,00 registro
Gastos de notaria
Inscripciones en el registro Q 500 – Q. 1, 000 Pago de derechos de
 inscripción
Mercantil
Gastos de notaria
Obtención de Número de Pago de derecho de
Q. 200 – Q.500
Identificación (NIT) obtención de NIT
COSTOS DE CONSTITUCIÓN
Honorarios de la
Elaboración de estatus Q. 1,000 – Q. 2,000 bogado
Gastos de notaria
Pago de derechos de
Obtención de la personalidad obtención de la
Q. 1,000 – Q. 1,500
jurídica personalidad jurídica
Gastos notariales
OTROS COSTOS
Publicación del
Gastos de publicidad Q. 1,000 – Q. 1,200 proyecto en un periodo
oficial
Permiso de impacto ambiental Q. 2,000 – Q. 5,000 Derechos de permiso
Pago de derechos de
Licencia de funcionamiento Q. 1, 000 – Q.2,000
licencias
COSTO CUMPLIMIENTOS NORMATIVOS
Pagos de honorarios
Estudio de Impacto ambiental Q. 10,000 – Q. 15,00
del consultor
Implementación de medidas de Pagos de honorarios
Q. 5,000 – 10,000
mitigación del personal
Pagos de honorarios
Capacitación y entrenamiento Q.1,000 – Q. 2,000
del instructor

9.4 Aspectos Importantes Para Fortalecer El Análisis Legal

La legislación ambiental en Guatemala se basa en varias leyes y reglamentos que buscan

proteger y conservar el medio ambiente. Algunos artículos y Leyes más relevantes
incluyen:
 Constitución Política de la República de Guatemala. Los Artículos 64 y 97 estable-
cen la protección y conservación del medio Ambiente como un derecho fundamen-
tal.
 Ley de Protección y mejoramiento de Medio Ambiente. Esta ley regula la protec-
ción y mejoramiento del medio ambiente en Guatemala.
  Ley Marco para Regular la reducción de la Vulnerabilidad, la adaptación obligatoria
Ante los Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Inverna-
dero. Esta ley busca reducir la vulnerabilidad del país ante el cambio climático.
 Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental. Establece los proce-
dimientos para evaluar y controlar el impacto ambiental de proyectos y actividades.
 Reglamento de las Descargas y Reúso de Aguas Residuales y de la Disposición de
Lodos. Acuerdo gubernativo No. 236-2006

Instituciones responsables de velar por el cumplimiento de la legislación ambiental en

Guatemala son:
 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) es el ente rector de la políti-
ca ambiental en Guatemala.
 Procuraduría de los Derechos Humanos. Vigila el cumplimiento de los derechos hu-
manos, incluyendo los derechos ambientales.

Políticas y Programas
El gobierno de Guatemala ha implementado varias políticas y programas para promover la
conservación y protección del medio ambiente.
Política Nacional de Cambio Climático, busca reducir la vulnerabilidad del país ante el
cabio climático, mejorando la adaptación y reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero.
Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente, fortalece la
institucionalidad en materia de ambiente y recursos naturales.

Estudio Financiero

[Link] de Inversión

Tabla 29
Costo de Inversión
Descripción Cantidad Costo
1. Infraestructura
Construcción de plantas 2 Q2,000.00
 de tratamiento
Instalación de estaciones
2 Q150.000.00
de monitoreo
Vehículos y equipos de
5 Q120,000.00
recolección
2. Operación y Mantenimiento (5 años)
Personal técnico y
20 Q500,000.00
administrativo
Insumos químicos y
Varios Q200,000.00
materiales
Mantenimiento de
Varios Q300,000.00
plantas y equipos
3. Educación y Sensibilización
Campañas de educación
10 Q80,000.00
ambiental
Talleres en comunidades 10 Q50,000.00
Producción de
Varios Q30,000.00
materiales educativos
4. Gestión y Supervisión del Proyecto
Consultoria y dirección
Varias Q100,000.00
técnica
Auditorias y reportes 10 Q40,000.00
5. Contingencias
Contingencias Varias Q357,000.00
Costo Total Estimado Q3,957,000.00

2. Costos de la comunidad.

La comunidad dará el aporte de TRESCIENTOS QUETZALES EXACTOS (Q 300.00)

equivalente al 0.040% del costo del proyecto

3. Financiamiento.

Fuentes de Financiamiento.
Tabla 30

Fuentes de Financiamiento
Cofinanciantes Monto a Cofinanciar Porcentaje
Cooperación internacional Q1,500.000.00 30%
Gobierno central y
Q1,200.000.00 30%
municipalidades
Aportaciones de ONGs
Q500,000.00 16%
ambientales
Empresas privadas Q300,000.00 10%
 Fondo de recuperación por
Q457,000.00 14%
bonos verdes
Total Q3,957,000.00 100%

Proyección de Beneficios Esperados (retorno social y ambiental)

 Reducción del 70% en descarga de aguas negras al río.
 Mejora en la salud pública local (menos enfermedades de origen hídrico).
 Generación de empleo local (directo e indirecto).
 Revalorización del entorno urbano y rural.
 Posible desarrollo de turismo ecológico en 5 años.
4.4. Costo de pos inversión (puesta en marcha).
Costos de Operación
El estudio financiero del proyecto "Salvemos el Río Las Vacas" es una herramienta clave
para planificar, justificar y garantizar la viabilidad económica de las acciones necesarias
para enfrentar la grave contaminación del río. Este análisis permite identificar con claridad
cuánto costará implementar y mantener el proyecto, así como definir posibles fuentes de
financiamiento.
El presupuesto total estimado es de Q3,957,000.00, que incluye la construcción de
infraestructura esencial como plantas de tratamiento, estaciones de monitoreo y la
adquisición de equipos, así como campañas educativas y actividades comunitarias. Además,
se consideró un apartado específico para la puesta en marcha del proyecto (capacitación,
pruebas, protocolos) con un costo de Q90,000.00, y un presupuesto de Q300,000.00
anuales para operación y mantenimiento, proyectando su sostenibilidad a largo plazo.
Este estudio también incluye la identificación de fuentes de financiamiento potenciales,
entre ellas la cooperación internacional, apoyo gubernamental, ONG y fondos de
responsabilidad social empresarial. La combinación de estos recursos busca asegurar que el
proyecto no dependa exclusivamente del Estado y cuente con apoyo multisectorial.
COSTO DE OPERACIÓN
Tabla 31
COSTO COSTO TOTAL
No. DESCRIPCION UNIDAD UNITARIO CANTIDAD MES AÑO
1 Sueldos del personal técnico y Persona Q1,388,88 6 Q Q 100,000
 operadores 8,333,33
2 Mantenimiento preventivo y global Q 500.00 global Q 5,000 Q 60,000

correctivo
3 Insumos químicos y materiales global Q. 66.66.00 50 Q. Q 40,000
(plantas) 3,333.33
4 Combustible y transporte global Q.138.88 15 Q, Q.25,000

(limpieza/monitoreo) 2,083.33
5 Servicios públicos (energía, Persona Q.250.00 Global Q. 1,250 Q.

agua, internet) 15,000

6 Sistema de monitoreo ambiental Persona Q.166.66 10 Q. Q.

y análisis 1,666.66 20,000

7 Actividades Persona Q.250.00 Global Q. 1,250 Q.

comunitarias/educación 15,000
continua
8 global Q.260.41 8 Q. Q.
Administración y seguros
2083.33 25,000
TOTAL Q 300,000

COSTO TOTAL DEL PLAN

COSTO DE OPERACIÓN Q. 300,000
TOTAL Q. 300,000

Costos de Mantenimiento.

El mantenimiento se realiza con la finalidad de prevenir o corregir daños que se produzcan

en las instalaciones.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

El mantenimiento preventivo es una parte fundamental para garantizar la sostenibilidad y

buen funcionamiento del proyecto "Salvemos el Río Las Vacas". Consiste en una serie de
acciones planificadas y periódicas que buscan evitar fallos, reducir el desgaste prematuro
de equipos e infraestructuras, y asegurar una operación continua y eficiente de las plantas
de tratamiento, estaciones de monitoreo y maquinaria utilizada.
Este tipo de mantenimiento se aplicará a sistemas clave como bombas, sensores, tuberías,
vehículos de recolección y software de control ambiental. Las actividades incluyen
inspecciones técnicas, limpieza, ajustes, lubricación, calibración de sensores y reemplazo
de componentes menores. La frecuencia será mensual, bimestral o semestral, según el
equipo.

¿Por qué es importante?

 Evita fallas mayores que podrían interrumpir el funcionamiento de las plantas o los
equipos.
 Prolonga la vida útil de los activos del proyecto.
 Reduce los costos a largo plazo, ya que el mantenimiento correctivo es más costoso.
 Asegura la continuidad del servicio ambiental y la protección del ecosistema del río.
 Cumple con normas técnicas y ambientales requeridas por ley o financiadores.

Evaluación Financiera
El objetivo de la Evaluación financiera es determinar si el proyecto es financieramente
viable, sostenible y genera beneficios suficientes para justificar su inversión, a través del
análisis de sus costos, beneficios y retornos económicos y sociales.

Relación Beneficio / Costo (B/C):

400,000___ ≈0.67
5,090,000
Indica que el retorno económico directo no cubre el total del costo, pero:
 Desde un punto de vista financiero estrictamente económico, el proyecto no
recupera el 100% de su inversión mediante beneficios monetarios directos.
 Sin embargo, el valor social, ambiental y de salud pública es muy alto, lo que lo
hace altamente viable desde un enfoque de retorno social sobre la inversión.
  Muchos proyectos ambientales, especialmente en países en desarrollo, no buscan
rentabilidad financiera inmediata, sino impacto sostenible, reducción de riesgos
ambientales y mejora de calidad de vida.

Conclusión
Aunque el proyecto no genera beneficios económicos suficientes para recuperar toda la
inversión en cinco años, sus beneficios sociales, ambientales y sanitarios lo hacen viable y
justificable. Se recomienda su ejecución con apoyo multisectorial (público, privado, ONG)
y con enfoque de impacto social y ambiental a largo plazo.

El proyecto "Salvemos el Río Las Vacas" representa una iniciativa integral y necesaria para
mitigar la grave problemática de contaminación que afecta este importante recurso hídrico.
A través del análisis técnico, financiero y ambiental realizado, se ha evidenciado que,
aunque los costos de inversión y operación son significativos, los beneficios sociales,
sanitarios y ecológicos que el proyecto genera son de alto impacto y largo alcance.

La intervención propuesta no solo busca mejorar la calidad del agua del río, sino también
elevar la calidad de vida de las comunidades cercanas, fortalecer la educación ambiental y
promover un desarrollo sostenible. La evaluación financiera demuestra que, si bien el
retorno económico directo no es inmediato, el valor social y ambiental del proyecto lo hace
plenamente justificable y estratégico para el país.

Recomendación
Se recomienda impulsar la ejecución del proyecto con un enfoque multisectorial, buscando
la colaboración entre el gobierno, organismos internacionales, sector privado y
organizaciones comunitarias. Es fundamental asegurar un financiamiento sostenible y
establecer mecanismos de monitoreo y mantenimiento a largo plazo. Asimismo, se sugiere
priorizar la educación ambiental como eje transversal, para generar conciencia y
participación activa de la población en la conservación del Río Las Vacas.