NOMBRE
Macias Moreira Niurka Lisbeth
DOCENTE
ABG: Antonio Flores
MATERIA
DERECHO PROCESAL NO PENAL II
TAREA
REALIZAR UN ENSAYO
PERIODO
Abril\ Agosto 2025.
ENSAYO
los antecedentes de los sistemas procesales en el
Ecuador.
El Gobierno de Justicia es un apoyo básico para consolidar la ley y garantizar los derechos
humanos. En Ecuador, así como en muchos países latinoamericanos, el desarrollo de los
sistemas de procedimientos está marcado por la combinación de herencia colonial, reforma
republicana y presión moderna sobre la justicia de manera efectiva y más segura. Los sistemas
de procedimientos incluyen procesos penales, civiles y constitucionales han experimentado
cambios importantes desde el período colonial actual. Este estudio tiene como objetivo analizar
la experiencia histórica, crear sistemas de procedimientos ecuatoriales, determinar las
influencias legales externas, los estándares de distribución normativa y los logros más
importantes. Específicamente, se considerarán las consecuencias de la ley española, el papel de
un juicio interesante en las colonias, la reforma de la corte durante la República y el tránsito al
sistema de enjuiciamiento oral en el área penal, según la Constitución de 2008.
El sistema procesal en Ecuador es un componente clave dentro de la organización
legal del país, creado con el fin de asegurar que la impartición de justicia sea equitativa y
efectiva. A lo largo de la historia, este sistema ha experimentado cambios
significativos, varios de los cuales han sido motivados por el progreso de los derechos
humanos, la democratización de la justicia y las demandas sociales. Específicamente,
la implementación del Código Orgánico General de Procesos(COGEP), que fue aprobado
en el año 2016, representa un cambio importante con el objetivo de actualizar y acelerar los
trámites legales, incluyendo tanto lo referente alambrito civil como al administrativo
El COGEP es ahora la normativa principal para controlar la acción procesal no penal en Ecuador.
Este código sustituyó regulaciones previas que, en varias situaciones, estaban desactualizadas y
causaban demoras en la solución de disputas. Mediante su ejecución, se incorporaron
relevantes novedades tales como la verbalización en las sesiones, la centralización
de las fases del procedimiento y la preferencia de los mecanismos alternativos para
resolver disputas. Estas modificaciones muestran el compromiso del Estado de Ecuador de
garantizar un sistema judicial accesible, eficiente equitativo
En este ensayo se analizan los diferentes tipos de procesos establecidos en COIP, tales como el
proceso ordinario, el proceso sumario, los procesos contenciosos tributarios y administrativos,
y los procesos voluntarios. También se examinará el efecto de estos cambios en la práctica legal
y su aporte a un sistema más eficiente y accesible para los ciudadanos. Este examen
proporcionará una comprensión más completa de los desafíos y logros del sistema judicial en
Ecuador, en particular en su habilidad para ajustarse a las necesidades de una sociedad
que requiere una justicia más ágil y eficiente .En el marco de un país en vías de
desarrollo como Ecuador, donde la administración de justicia puede ser impactada por la
sobrecarga en los tribunales, la escasez de fondos o las limitaciones tecnológicas, estas
modificaciones han sido consideradas como un avance favorable hacia una mayor
transparencia y eficacia en la gestión judicial. No obstante, de acuerdo con lo que
observaremos en este escrito, también importante seguir perfeccionando ciertos aspectos del
sistema con el fin de asegurar que cada individuo pueda tener un acceso equitativo a sus
derechos legales
Desarrollo
1. Influencia del derecho español y el modelo inquisitivo colonial
Durante la colonia, el territorio que hoy conforma el Ecuador fue regido por el sistema jurídico
español, particularmente influenciado por el Derecho Indiano y las Leyes de Indias, que
establecían un orden procesal de carácter inquisitivo. Este modelo, importado de Europa,
otorgaba al juez un papel central y dominante en la conducción del proceso judicial, reduciendo
significativamente los derechos de defensa de los acusados. El proceso penal, por ejemplo, se
desarrollaba mayormente de forma secreta y escrita, sin audiencia pública ni garantías de
contradicción. Las Audiencias Reales, como la de Quito, fueron instituciones clave en la
administración de justicia, y su estructura reflejaba la concentración de funciones judiciales,
ejecutivas y legislativas. Este sistema se caracterizaba por la ausencia de imparcialidad judicial,
la falta de recursos efectivos para la defensa y la confusión entre el rol de investigador y
juzgador.
2. Etapa republicana y el mantenimiento del sistema inquisitivo
Con la independencia en el siglo XIX, Ecuador heredó gran parte del sistema judicial colonial.
Aunque se promulgó una nueva legislación, como el Código Penal de 1837 y posteriormente el
Código de Procedimiento Penal, estos mantenían elementos del modelo inquisitivo, incluyendo
el predominio del expediente escrito y la intervención activa del juez. La justicia penal seguía
siendo una herramienta de control político y social, sin suficientes garantías para los
ciudadanos. El sistema procesal civil también permanecía altamente formalista, con
procedimientos largos y costosos. A pesar de algunos intentos de reforma, como la creación de
tribunales independientes, la realidad judicial ecuatoriana continuaba siendo lenta, ineficiente
y poco transparente.
3. Reformas del siglo XX: avances y limitaciones
Durante el siglo XX, Ecuador experimentó varias reformas jurídicas, muchas de ellas impulsadas
por influencias extranjeras como el derecho italiano, francés y posteriormente, el derecho
anglosajón. A pesar de estos esfuerzos, los sistemas procesales seguían atrapados en una lógica
formalista. En el ámbito penal, el proceso seguía siendo mayoritariamente escrito, con una
mínima participación del acusado. No fue sino hasta las últimas décadas del siglo XX que
comenzaron a discutirse con mayor fuerza las ventajas del sistema acusatorio, en particular la
oralidad, la celeridad procesal y la garantía del debido proceso. Estas discusiones se
intensificaron con la creciente preocupación por los derechos humanos y la presión
internacional para la modernización del aparato judicial.
4. Constitución de 2008 y el giro hacia un sistema garantista
La promulgación de la Constitución de la República del Ecuador en 2008 marcó un hito
importante en la transformación del sistema procesal ecuatoriano. Esta nueva Carta Magna
adoptó un enfoque garantista, centrado en los derechos de los ciudadanos y el respeto al
debido proceso. En su articulado se estableció el tránsito hacia un sistema penal acusatorio,
oral y público, en contraposición al sistema inquisitivo anterior. Además, se fortalecieron
mecanismos como la acción de protección, el habeas corpus y otras garantías constitucionales.
En este contexto, se promulgó el Código Orgánico Integral Penal (COIP) en 2014, que consolidó
este nuevo modelo, otorgando protagonismo a la Fiscalía en la investigación de delitos,
garantizando la contradicción en el juicio y promoviendo la transparencia mediante la oralidad.
En el ámbito civil, también se impulsaron reformas orientadas a agilizar los procesos y
garantizar un acceso más efectivo a la justicia
Procedimiento Ordinario El procedimiento ordinario en Ecuador es el más amplio y utilizado
dentro del sistema procesal, abarcando aquellas demandas que no cuentan con un
trámite específico previsto en la ley. A través de este proceso, se busca garantizar que
se respeten los derechos sustanciales de las partes implicadas, promoviendo la equidad y el
debido proceso. Una de las principales características del procedimiento ordinario es que sigue
un esquema formal que incluye una audiencia preliminar y una audiencia de juicio, donde se
presentan las pruebas, se escuchan los alegatos de las partes y se emite una sentencia final que
puede ser apelada (Avejiga, Espinoza, & Ocampo, 2021).
La audiencia preliminar tiene como objetivo sanear el proceso y determinar los puntos en
controversia que serán objeto de discusión en la fase de juicio. Durante esta audiencia, las
partes presentan las pruebas iniciales y se buscan posibles soluciones amistosas como la
conciliación, con el fin de evitar una sentencia judicial prolongada. En caso de no llegarse a un
acuerdo, el juez convoca a la audiencia de juicio, en la cuales lleva a cabo el debate de fondo,
con la presentación de las pruebas de ambas partes y los alegatos finales, para que el juez
pueda emitir una sentencia basada en los hechos comprobados durante el proceso (Krauth,
2019).Este procedimiento se utiliza en la mayoría de los casos civiles y laborales, y, debido a
su naturaleza más formal y detallada, es también el más prolongado. Sin embargo, su
principal ventaja radica en su capacidad para resolver conflictos complejos que requieren una
valoración exhaustiva de las pruebas presentadas (Linzán-Saltos,2023)
Procedimientos Contencioso Tributario y Contencioso Administrativo
Los procedimientos contencioso tributario y contencioso administrativo se emplean
cuando el Estado o sus instituciones forman parte en una controversia, ya sea como
demandados o demandantes. Estos procedimientos están diseñados específicamente
para resolver disputas que se originan en actos administrativos o tributarios, como la
imposición de sanciones tributarias o la aplicación de normativas
El proceso contencioso se caracteriza por ser más técnico y, en algunos casos, requiere de la
participación de expertos en derecho administrativo y Este tipo de procedimientos está
dividido en dos fases principales: fases ordinarias y fases sumarias, dependiendo de la
complejidad y urgencia del caso. En la fase ordinaria, el proceso sigue un esquema similar al
procedimiento ordinario, con audiencias de presentación de pruebas y alegatos. En cambio, en
la fase sumaria, el proceso es mucho más ágil y directo, lo que permite resolver casos urgentes,
como disputas relacionadas con el pago de impuestos o la ejecución de sanciones
administrativas
Procedimiento Sumario
El procedimiento sumario es una modalidad más ágil del sistema procesal
ecuatoriano, diseñado para situaciones que requieren una resolución rápida y eficiente. Este
procedimiento se utiliza, principalmente, en casos donde la ley establece la
necesidad de celeridad, como en disputas sobre alimentos, posesión de bienes, o
protección de derechos de menores. La naturaleza urgente de estos casos exige que las
audiencias sean más breves y concentradas, lo que implica una reducción significativa en el
tiempo total del proceso (Rivadeneira Giler, 2023).Durante la audiencia única del
procedimiento sumario, tanto las pruebas como los alegatos son presentados de manera rápida
y directa. Esto permite que el juez tome una decisión en un corto plazo, garantizando así una
justicia rápida y efectiva para los litigantes. El procedimiento sumario es utilizado comúnmente
en casos familiares, en especial cuando está en juego el bienestar de niños, niñas o
adolescentes, y su objetivo
Procedimientos Voluntarios
Los procedimientos voluntarios son procesos simplificados que no implican una controversia
entre las partes, sino que buscan la aprobación judicial de actos que pueden afectar a
terceros. Algunos ejemplos de procedimientos voluntarios incluyen la rendición de
cuentas, el divorcio por mutuo consentimiento, y la autorización de ventade bienes para
menores o personas bajo tutela (Rivadeneira Giler, 2023)A diferencia de los procedimientos
contenciosos, los procedimientos voluntarios no están basados en un conflicto entre partes
opuestas, sino en la verificación de que se cumplan las formalidades necesarias para la
protección de derechos de terceros. La simplicidad de estos procedimientos permite que se
resuelvan de manera más rápida y con menos trámites judiciales, lo que beneficia tanto
al solicitante como a los interesados (Morales, 2021). Además, en casos de divorcio por
mutuo consentimiento, por ejemplo, este procedimiento facilita la separación legal de las
partes sin necesidad de un juicio prolongado, siempre que ambas partes estén de acuerdo con
los términos
Conclusión Personal
La historia de los sistemas procesales en Ecuador refleja un complejo proceso de evolución
desde estructuras coloniales autoritarias hasta sistemas republicanos más abiertos y
democráticos. La transición del sistema inquisitivo al acusatorio no ha sido inmediata ni lineal,
sino el resultado de una serie de reformas que han intentado responder a las exigencias
sociales, jurídicas e internacionales. Si bien la Constitución de 2008 y el COIP han significado un
avance significativo hacia un sistema de justicia más garantista, todavía persisten desafíos
estructurales. La lentitud procesal, la corrupción judicial, la falta de formación de operadores de
justicia y el acceso desigual a la justicia siguen siendo problemas críticos. Personalmente,
considero que una verdadera transformación del sistema procesal no solo depende de cambios
normativos, sino también de un cambio cultural dentro del sistema judicial y en la ciudadanía.
Es necesario fomentar una cultura jurídica basada en el respeto a los derechos humanos, la
ética judicial y la participación activa de la sociedad en la vigilancia de la justicia. Solo así se
podrá consolidar un sistema procesal realmente eficaz, transparente y justo en el Ecuador
No obstante, las reformas introducidas por el COGEP han sido un paso clave hacia la
modernización del sistema. La simplificación de los procedimientos y la adopción de
audiencias orales y concentradas han permitido que la resolución de conflictos sea
más rápida y eficiente. Estos cambios reflejan un avance en la administración de
justicia, haciéndola más accesible para los ciudadanos y respondiendo a las necesidades de un
sistema judicial más dinámico. La implementación de los procedimientos sumarios y
voluntarios ha sido especialmente relevante. Estos procedimientos permiten resolver de
manera más ágil casos que, de otra manera, podrían haber estado sujetos a largos trámites
judiciales. En especial, los casos familiares y de alimentos se benefician enormemente de la
rapidez que estos procedimientos proporcionan, asegurando que las decisiones se tomen en
plazos más cortos y con una menor carga burocrática. Esta celeridad no solo beneficia a los
litigantes, sino que también descongestiona los tribunales, lo que repercute
positivamente en la gestión del sistema judicial en su conjunto
Sin embargo, a pesar de los avances, es crucial que se continúe trabajando en la modernización
y capacitación del personal judicial. El éxito de las reformas depende en gran medida de la
correcta aplicación de las nuevas normativas.
REFERENCIA
• Aveiga, M., Espinoza, D., & Ocampo, A. (2021). El principio de la constitucionalización del
proceso penal en el sistema procesal penal acusatorio del Ecuador. Revista Mapa.
• [Link]
• Krauth, S. (2019). La realidad de la prisión preventiva frente a las reformas procesales
penales en el Ecuador. Revista Facultad de Jurisprudencia, 207-228.
• Linzán-Saltos, M. (2023). Los principios procesales dentro del nuevo paradigma
constitucional breves comentarios al Código Orgánico General de Procesos del Ecuador.
• [Link]
• Parra, M., & Velásquez, J. (2023). La cooperación eficaz y su vulneración de derechos en la
coautoría de la delincuencia organizada en el Ecuador. Dominio de las Ciencias.
• Rivadeneira Giler. (2023). La Prueba Nueva en el Sistema Procesal Penal Ecuatoriano.