Universidad Nacional de los Comechingones
Derecho y Desarrollo Sostenible
TRABAJO PRÁCTICO OBLIGATORIO EIA FALLO NICANOR
Docente(s):
María Celina Carrizo Torrontegui
Mag. Agustina RODRÍGUEZ SAÁ
Mag. María Monserrath BOCCA
Mag. Pedro WOUTERLOOD SAPAG
Abog. Esp. María Esperanza ALONSO
Estudiantes:
María Luz Sara Antonucci
CONSIGNAS
Luego de leer detenidamente los fallos dictados en los autos caratulados “NICANOR S.A. C/
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DE CAMPO S/ ACCIÓN DE AMPARO” EXP 306223/17, lleve a
cabo las siguientes consignas:
1. Realice una síntesis con sus palabras de no más de veinte (20) renglones de los hechos que originan
la causa y de lo resuelto tanto en primera como en segunda instancia.
2. En razón de la sentencia dictada por la Cámara de Apelaciones, como Consultor Ambiental de la
empresa NICANOR S.A., en base a la normativa vigente, ¿qué le recomendaría hacer y por qué?
3. Tomando en cuenta la respuesta brindada en el punto que antecede, utilizando los modelos que
brinda la Resolución 65-PGA-2012 y lo establecido por el Decreto 7755- MMA-2014, elabore el
documento que debería presentarse ante el Ministerio de Medio Ambiente, cumpliendo con la totalidad
de los requisitos instituidos por las normas mencionadas.
Nota: la consigna 3 deberá realizarse en archivo separado y, sin perjuicio de lo que establece la norma,
sólo deberá presentarse de manera digital una (1) sola copia en formato pdf.
Las consignas 1 y 2 valen tres (3) puntos cada una, en tanto que la consigna 3 vale cuatro (4) puntos.
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1. Hechos que originan la causa – resoluciones.
La firma Nicanor había presentado en 2011 una categorización para encuadrarse en la futura Ley de
Impacto Ambiental que fue aprobada recién en 2013, por consiguiente, cuando se solicitó a la firma que
presentara el estudio de impacto ambiental, éste se negó por considerar que sus actividades antecedían
a esa legislación.
En el año 2017 los habitantes de Estancia Grande denunciaron ante el Conicet sobre la presencia de
residuos orgánicos, excremento, pelo y hueso en el arroyo, lo que había generado contaminación en la
zona antes mencionada. El establecimiento fue clausurado por el Gobierno provincial en junio de 2018
por los efluentes sin tratar de más de 10 mil bovinos que escurrían en dirección al dique La Estrechura.
La jefa del Subprograma Industrias y Residuos Peligrosos corroboró al día siguiente la violación de la
faja de clausura e informó al Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA) para que suspenda la
habilitación del predio, ya que el feedlot no había cumplido con lo ordenado por las autoridades
[Link] Control Sanitario y Fiscal de la Provincia (COSAFI) detectó la salida de varios camiones
cargados con animales del establecimiento con permiso del Senasa, pero sin notificar a la provincia.
El fallo de primera instancia ordenaba al Gobierno de San Luis, la municipalidad de Estancia Grande y el
SENASA a no exigir a la empresa ganadera la normativa que rige la actividad a través de una ley
provincial (IX-876-2013), que es complementaria de la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos.
Finalmente, el Gobierno provincial dispuso el cese de actividades, que a priori fue cuestionado con un
recurso de amparo que resultó favorable a la empresa en primera instancia, pero denegado por la
cámara civil.
2. “Para los supuestos de situaciones preexistentes donde los responsables de obras, instalaciones
o actividades hayan incumplido la normativa vigente con anterioridad a la presente, deberán
iniciar dentro de los NOVENTA (90) días contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Decreto, el procedimiento de Auditoría Ambiental de acuerdo a las características de la actividad,
su categorización y conforme lo establecido en el Anexo VIII del presente Decreto. Sin perjuicio
de ello, la Autoridad Ambiental Provincial o Municipal, según corresponda, podrá exigir de oficio
las correspondientes presentaciones del procedimiento de Auditoría Ambiental, pudiendo según
la gravedad del caso y por resolución fundada, exigir el inicio del procedimiento en un término
menor.’’
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Tal y como expresa el anexo I en su artículo 5 del Decreto Reglamentario 7755 de la Ley 876-
2013 de Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, bajo el rol de consultora ambiental
sugiero la gestión del procedimiento de auditoria ambiental.
El procedimiento de auditoria constará de:
1. Nota de solicitud de Auditoría Ambiental, dirigida a la Autoridad Ambiental Provincial o
Municipal según corresponda.
2. Carátula con información preliminar básica, firmada en todas sus fojas por el Consultor
Ambiental y el proponente el proyecto, emprendimiento, obra, instalación o actividad, el que
deberá acreditar su condición con poder suficiente.
3. Presentación de un mapa en soportes papel y digital, con la indicación exacta del perímetro y
ubicación del proyecto emprendimiento, obra, instalación o actividad.
4. La documentación en soporte papel, deberá presentarse en tamaño A4, debidamente foliada y
encarpetada, conforme el orden establecida en los Anexos VII y VIII del presente Decreto. Todas
las fojas que compongan la documentación a presentarse, deberán contener la firma del
Consultor Ambiental y el titular, propietario o representante legal del proyecto, el
que deberá acreditar su condición con poder suficiente.
5. Constancia de Inscripción de actividades expedido por la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP) actualizado.
6. Contrato social y/o estatuto de la persona jurídica, si correspondiere.
7. Certificado de Regularidad Societaria, expedido por Autoridad Provincial o Nacional
competente, según corresponda.
8. Planos de obra aprobados por el Municipio correspondiente, con fecha actualizada.
9. Para el caso los Estudios de Impacto Ambiental Mineros se deberá presentar el certificado de
dominio de la concesión.
10. La documentación en soporte digital se deberá presentar debidamente ensobrada y
etiquetada conforme los requisitos
indicados precedentemente, y contendrá escaneados todos y cada uno de los documentos que
se presentan en soporte
papel.
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