El enfoque de cadena nos ayuda a superar las formas tradicionales de planificar y La disponibilidad y accesibilidad a los alimentos en cantidad y calidad
a los alimentos en cantidad y calidad adecuadas no es
gestionar el desarrollo. Nos permite pasar de prácticas verticales y sectoriales a una solamente el resultado de una agricultura eficiente, depende de muchos y diferentes sec-
mayor horizontalidad e integración multiactoral y territorial. tores, procesos y actores que contribuyen de igual manera a que la población reciba los
productos que demanda para su satisfacción.
El enfoque de cadena constituye una herramienta útil para garantizar un abordaje sis-
Enfoque actual: planes sectoriales verticales
témico del tema alimentario en Cuba. Permite una planificación y gestión intersectorial y
orientada a la demanda, en correspondencia con los objetivos planteados por el proceso de
MINAG MINAL MINCIN actualización del modelo de gestión económica y social del país.
Secuencia lógica para una gestión con enfoque de cadena
etapa 1 etapa 2 etapa 3 etapa 4
PRODUCCIÓN PROCESAMIENTO COMERCIALIZACIÓN
Preparación Diagnóstico Planificación Implementación
Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo
INSTITUCIONES INSTITUCIONES INSTITUCIONES Asegurar las capacidades, Caracterizar la cadena Construir la estrategia de Gestionar la estrategia
ACTORES ECONÓMICOS ACTORES ECONÓMICOS ACTORES ECONÓMICOS el apoyo institucional y la y determinar sus desarrollo de la cadena y elaborada e implementar
SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS organización para iniciar potencialidades y cuellos los planes de acción para las acciones previstas.
la aplicación del enfoque. de botella. implementarla.
Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos
Cada sector busca eficiencia para aprovechar su potencial y cumplir sus planes
Sensibilizar a los decisores Determinar los objetivos Sintetizar las 0portunidades, Organizar la cadena
y actores de la cadena sobre y el alcance del diagnóstico. amenazas, fortalezas y negociar con las
la pertinencia del enfoque. y debilidades encontradas. instituciones las acciones
Analizar la incidencia (o cambios) a efectuar
Enfoque sistémico (de cadena): planes integrados territoriales Preparar teórica en la cadena de sus Elaborar los posibles (o propuestos).
y metodológicamente antecedentes, el entorno escenarios para proyectar
a los actores que liderarán y el mercado. el futuro. Implementar proyectos para
técnicamente la aplicación mejorar el funcionamiento
Identificar y priorizar Identificar brechas
MINISTERIOS, INSTITUCIONES Y MARCO LEGAL del enfoque. de la cadena.
las principales y consensuar prioridades.
Garantizar la organización problemáticas existentes Monitorear los cambios
Elaborar estrategia
y las condiciones requeridas analizando los actores, que se proponen alcanzar.
y planes de acción para
gobierno / territorio
para iniciar el proceso. las relaciones y los flujos;
llegar a la situación Ajustar continuamente
entre ellos, los procesos,
deseada. las estrategias y planes
y la eficiencia y equidad
de acción, según los
económica de la cadena.
resultados obtenidos.
PRODUCCIÓN PROCESAMIENTO COMERCIALIZACIÓN
HACIA UNA GESTIÓN
DEMANDA
ACTORES ACTORES ACTORES MERCADO
ECONÓMICOS ECONÓMICOS ECONÓMICOS
CON ENFOQUE DE CADENA
SERVICIOS
CONOCIMIENTOS BÁSICOS
Busca el buen desempeño del sistema (además de sus componentes)
y se planifica y organiza en función de la demanda del mercado
¿Qué es una cadena productiva? Elementos que componen una cadena
La cadena productiva es entendida como el conjunto de actores, procesos y recur- Elemento Definición Ejemplos
sos interrelacionados e interdependientes que permiten que uno o varios produc-
tos lleguen al mercado final en un contexto determinado.
Productos Bienes que la cadena genera para determinado mercado. • Frijol empaquetado • Maíz desgranado
• Bolsas de leche • Picadillo de carne
¿Qué es una cadena de valor?
Actores Individuos y/u organizaciones que interactúan para obtener los productos y Directos: Indirectos:
Que la cadena productiva exista y que sus componentes se relacionen entre sí no lograr que lleguen al mercado. Se clasifican en directos, cuando son propie- • Productores • Veterinaria
es una condición suficiente para satisfacer las demandas. Los/las consumidores/as tarios del producto en algún momento del recorrido que hace a lo largo de • Comercializadores • Sanidad vegetal
finales no quieren solamente un producto, necesitan que este producto tenga algu- la cadena, y en indirectos, cuando suministran los insumos y servicios que • Productores de fertilizantes
nas características y atributos especiales capaces de satisfacer sus necesidades o los actores directos requieren y cuando regulan u organizan sus actividades.
deseos. Estas características y atributos se definen como VALOR y son las razones
que motivan a un consumidor a adquirir un producto disponible en el mercado. Mercado Consumidores actuales y potenciales de los productos. Puede ser organi- Organizacional: Industrias y Escuelas Segmento: Niños de 0 a 7 años
La cadena de valor es una forma de articulación en la cual sus actores se planifi- zacional o de consumidores finales y segmentarse en base a criterios dife- Consumidores finales: La población Población rural
can, preparan, organizan, coordinan, colaboran para que el producto llegue al mer- renciadores.
cado con las características requeridas por los/las consumidores/as finales. Cada
actor contribuye a crear el valor que se demanda. Procesos Pasos, operaciones y actividades que convierten a los insumos en productos • Compra de reproductoras • Preparación de tierras, siembra
a través de la incorporación de valor. • Inseminación y cría y cosecha
Eslabones Conjunto de procesos que se encuentran normalmente asociados y son eje- • Producción • Comercialización
ENTORNO cutados por una misma categoría de actores directos. Constituyen las par- • Acopio • Procesamiento
tes o segmentos en los que se estructura una cadena.
factores
INFRAESTRUCTURA socioculturales MEDIO AMBIENTE
Recursos Insumos tangibles e intangibles que la cadena usa y consume en sus proce- • Materiales • Información
sos y que los actores intercambian y transfieren hasta que el producto llega • Dinero • Energía
INSUMOS Y SERVICIOS DE APOYO: FINANCIEROS, TÉCNICOS, DE FORMACIÓN, TRANSPORTACIÓN, ASISTENCIA al mercado final.
TÉCNICA, ANÁLISIS Y CERTIFICACIÓN, GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN...
Marco Normas, regulaciones, valores y tradiciones que inciden en el desarrollo de • Decreto Ley 300 • Formatos de contratos
normativo una cadena, sus actores, procesos, recursos, relaciones, etcétera. • Listado de precios regulados • Hábitos de consumo
valor agregado
Distribución
Comercialización Principios básicos para una gestión con enfoque de cadena
BENEFICIO
INDUSTRIA Orientación a la demanda Integración / Coordinación Participación y consenso Contextualización Innovación Equidad y sostenibilidad
ACOPIO Las cadenas deben basarse en Todos los actores de la cadena Los actores de la cadena de- Los contextos externo e in- La aplicación del enfoque im- La equidad y sostenibilidad
lo que demanda y puede ab- son importantes y deben lo- ben compartir la aspiración terno de las cadenas tienen plica innovar sobre formas (económica, ambiental, ins-
PRODUCCIÓN
sorber el mercado, indepen- grar integrarse y coordinarse de construir estrategias que una marcada incidencia en de analizar, planificar, gestio- titucional y social) de una
genética retroalimentación
dientemente de la capacidad de manera efectiva. Esto pue- partan de necesidades colec- ellas. Se deben comprender nar, tomar decisiones y medir cadena no debe enfocarse
MERCADO
productiva del sistema. Se den hacerlo con el liderazgo tivas y consensuadas como ca- y modificar en el caso que progresos. El mejoramiento de forma aislada, en eslabo-
requiere un amplio conoci- de los gobiernos locales o de dena, y no de las necesidades fuese necesario. de la cadena debe ser la meta nes, actores o procesos. Debe
miento de esa demanda y de la otros mecanismos de concer- puntuales de los actores que la compartida a la que sus acto- abordarse de forma sisté-
diversidad de sus necesidades. tación que la propia cadena componen. Implica participa- res deben contribuir. mica, concibiendo la cadena
MARCO REGULAtORIO, INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL
construya. ción e inclusión para diagnos- como un todo.
ticar, proyectar y priorizar.