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Infracciones y Sanciones en Gestión de Riesgos

El documento describe las infracciones y sanciones establecidas por la Ley N°29664, que regula el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en Perú. Se especifica que las infracciones pueden ser cometidas por autoridades y ciudadanos, y las sanciones incluyen inhabilitaciones, multas y la obligación de reparar daños. Además, se menciona la creación de grupos de trabajo y plataformas de defensa civil para coordinar esfuerzos en la gestión del riesgo de desastres.

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Infracciones y Sanciones en Gestión de Riesgos

El documento describe las infracciones y sanciones establecidas por la Ley N°29664, que regula el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en Perú. Se especifica que las infracciones pueden ser cometidas por autoridades y ciudadanos, y las sanciones incluyen inhabilitaciones, multas y la obligación de reparar daños. Además, se menciona la creación de grupos de trabajo y plataformas de defensa civil para coordinar esfuerzos en la gestión del riesgo de desastres.

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4.1 infracciones.

Las infracciones son los actos u omisiones en que incurren las autoridades, funcionarios, servidores y empleados públicos en general, así
como las personas naturales y jurídicas, en contra de lo establecido en la Ley N°29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres
Constituyen infracciones las siguientes:

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4.2 Sanciones. 

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Área personal - Mis cursos - SINAGERD - Módulo 4: Infracciones y Sanciones - 4.2 Sanciones.

4.2 Sanciones.
En los casos que la Ley N°29664 y su Reglamento lo señalen, el órgano rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
impone sanciones de inhabilitación temporal, inhabilitación definitiva, económicas, así como de amonestación, multa, suspensión y
revocación de certificados, permisos, registros y autorizaciones, clausura temporal o definitiva de establecimientos y demolición, a
quienes transgredan la presente la Ley N°29664.
Conjuntamente con las sanciones administrativas que se impongan al infractor, se le exige la reposición de la situación alterada a su
estado anterior, así como la indemnización por los daños y el perjuicio ocasionado.
Cabe precisar, que mediante la Ley Nº 30779, Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), se incorporan sanciones a los alcaldes y gobernadores que incumplan sus funciones en materia de gestión del
riesgo de desastres, de acuerdo al detalle siguiente:

Autoridad Sanción

El cargo de alcalde se suspende por no instalar ni convocar por lo menos una vez cada dos meses al comité de seguridad ciudadana, dispuesto en
1 Alcaldes la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; así como por no cumplir con las funciones en materia de gestión del riesgo de
desastres a que se refiere la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd).

El cargo de gobernador regional se suspende por no instalar ni convocar por lo menos una vez cada dos meses al comité de seguridad ciudadana,
Gobernadores
2 dispuesto en la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; así como no cumplir con las funciones en materia de defensa civil a
regionales
que se refiere la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd).

La imposición de sanciones a gobernadores regionales o alcaldes, está a cargo del Consejo Regional o Concejo Municipal, según
corresponda, bajo responsabilidad, y, en atención al pedido del órgano rector del Sinagerd. Dicho pedido debe precisar la función o
funciones que hayan sido incumplidas por la autoridad regional o local”

 4.1 infracciones.

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5.1. Grupos de trabajo para l… 


5.1. Grupos de trabajo para la gestión de riesgo de

desastres.

Los Grupos de trabajo para la gestión de riesgo de desastres son espacios de articulación interna
para la organización, implementación y evaluación de los procesos de la gestión del riesgo de
desastres.
Están conformados por quienes ocupan los niveles directivos de cada entidad; es decir, aquellos
funcionarios con capacidad de tomar decisiones respecto a la implementación y ejecución de la
gestión del riesgo de desastres.
Esta instancia es muy importante porque aquí se deciden y programan las actividades que el
Equipo Técnico desarrollará.
La conformación del GTGRD se formaliza mediante la emisión de una Resolución o norma
equivalente, según lo que disponga cada nivel de gobierno.

 4 2 Sanciones
5.1. Grupos de trabajo para la gestión de riesgo de

desastres.
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a) Conformación
La conformación se formaliza mediante la emisión de una Resolución o norma equivalente,
según lo que disponga cada nivel de gobierno.
Los grupos de trabajo están integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores de
cada entidad pública o gobierno subnacional.
La Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres, o la que haga sus veces, debe conformar el Grupo
de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres, independientemente del nivel funcional, a fin
que oriente los aspectos técnicos.

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5.1. Grupos de trabajo para la gestión de riesgo de

desastres.
 

b) Funciones
Entre las principales funciones se tiene:

1 Elaborar el Reglamento Interno de Funcionamiento del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres.

2 Elaborar un Programa Anual de Actividades en Gestión del Riesgo de Desastres con asignación presupuestal.

Promover la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, el sector privado y la ciudadanía en
3
general para la efectiva operatividad de los procesos del SINAGERD.

Coordinar y articular los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el ámbito de su jurisdicción, con el
asesoramiento y la asistencia técnica del CENEPRED en lo que corresponde a los procesos de Estimación,
4
Prevención, Reducción del riesgo y Reconstrucción, y el INDECI en lo que corresponde a los procesos de Preparación,
Respuesta y Rehabilitación, cuando así lo requieran.

Impulsar la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en sus procesos de planificación, de ordenamiento
territorial, de gestión ambiental y de inversión pública, sobre la base de la identificación de los peligros, análisis de
5 vulnerabilidad y la determinación de los niveles de riesgos que los proyectos pueden crear en el territorio y las
medidas necesarias para su prevención, reducción y/o control; para lo cual requerirán el asesoramiento y la
asistencia técnica del CENEPRED.

Promover la modificación del Reglamento de Organización y Funciones y otros instrumentos de gestión, en su nivel
6 correspondiente, que incluya las funciones inherentes a la gestión del riesgo de desastres con el objeto de lograr su
total cumplimiento por parte de las unidades orgánicas.

Articular los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación en el ámbito regional y local a través de:

1. El Sistema Regional de Defensa Civil.


2. Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER) y los Centros de Operaciones de Emergencia local
(COEL).
7
3. Las Plataformas de Defensa Civil regionales y locales.

Las entidades públicas articulan la gestión reactiva con sus respectivos Centros Operaciones de Emergencia
Sectoriales.

Los Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres articularán con los espacios de coordinación que el
8
CENEPRED establezca en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.

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 4.2 Sanciones.
5.1. Grupos de trabajo para la gestión de riesgo de

desastres.
 

5.1.1 Equipos técnicos


Son los encargados de implementar las actividades programadas por el Grupo de Trabajo para la
Gestión del Riesgo de Desastres.

Conformación
Están conformados por profesionales y/o técnicos de diferentes disciplinas que laboran en los
órganos de línea de la entidad y en los órganos de asesoramiento. La conformación se formaliza
mediante la emisión de una Resolución o norma equivalente, según lo que disponga cada nivel
de gobierno.

Independientemente del nivel funcional, la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres, o la que
haga sus veces, debe designar a profesionales para que conformen los Equipos Técnicos.
Funciones

Entre las principales funciones se tiene:

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 4.2 Sanciones.

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5.2. Plataformas de Defensa … 


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5.2. Plataformas de Defensa Civil.


Las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de participación, coordinación y


convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyen en elementos de
apoyo para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
La convergencia de esfuerzos e integración de propuestas involucra a las capacidades y acciones
de todos los actores de la sociedad en el ámbito de su competencia, en apoyo a las acciones de
preparación, respuesta y rehabilitación cuya responsabilidad es de los gobiernos regionales y
gobiernos locales.
Las Plataformas de Defensa Civil funcionan en los ámbitos de competencia regional y local y
forman parte de la estructura de los Sistemas Regionales de Defensa Civil (SIREDECI).
La organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas Defensa Civil son
responsabilidad directa de los Gobiernos Regionales y Locales.

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5.2. Plataformas de Defensa Civil.


 

a) Conformación

Los alcaldes y gobernadores regionales, dependiendo del nivel de gobierno, constituyen, presiden y convocan la
-
Plataforma de Defensa Civil.

La Secretaría Técnica de la Plataforma de Defensa Civil será asumida por el Jefe de la Oficina de Defensa Civil, o quien
-
haga sus veces.

Participan de forma obligatoria los titulares o representantes con poder de decisión de organizaciones sociales,
- debidamente reconocidas, que contribuyan a la Gestión Reactiva, por ejemplo: organizaciones de base, religiosas,
comunitarias, entre otras.

Representantes de las organizaciones humanitarias y organismos no gubernamentales, vinculadas a la gestión del


-
riesgo de desastres.

- Representantes titulares de las entidades públicas, privadas, y otras vinculadas a la Gestión Reactiva.

Representantes de las organizaciones de voluntariado regionales, acreditados de acuerdo a los mecanismos


-
establecidos por el INDECI.

- Representantes de las entidades de primera respuesta.

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5.2. Plataformas de Defensa Civil.


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b) Funciones

1 Aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento con el voto aprobatorio de la mitad más uno de sus integrantes.

Elaborar y aprobar en el primer trimestre de cada año, el Plan de Trabajo Anual que contenga las actividades de
2 Gestión Reactiva a desarrollar, las cuales deben guardar concordancia con el Programa Anual de Actividades del
Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres del Gobierno Regional o Local, según corresponda.

Proponer al Gobierno Regional o Local normas, protocolos y procedimientos relativos a los procesos de preparación,
3
respuesta y rehabilitación.

Proporcionar al Gobierno Regional o Municipalidad, según corresponda, información sobre los recursos disponibles
4 de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil, con el objeto de contribuir con sus capacidades operativas, de
organización y logística, a la Gestión Reactiva.

Las Plataformas de Defensa Civil se reunirán como mínimo trimestralmente, para tratar temas relacionados con los
procesos de preparación respuesta y rehabilitación, desarrollando principalmente:

Participación en la atención a afectados y damnificados, en caso de emergencia o desastre, a requerimiento


del Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Apoyo en la implementación del mecanismo de voluntariado en emergencia y rehabilitación, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el INDECI.
Contribución en la formulación o adecuación de planes referidos a los procesos de Preparación, Respuesta y
5 Rehabilitación.
Contribución para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas, organizacionales, técnicas y de
investigación a nivel regional y local.
Participación en el desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana.
Apoyo con integrantes debidamente formados en la aplicación del EDAN a solicitud del Grupo de Trabajo para
la Gestión del Riesgo de Desastres.
Participación en el desarrollo de acciones relacionadas a la rehabilitación de los servicios básicos,
normalización progresiva de los medios de vida, de acuerdo a como disponga el Grupo de Trabajo para la
Gestión del Riesgo de Desastres.

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