Plan Municipal

DE DESARROLLO Y GOBERNANZA

San Miguel
El Alto
2 0 2 1 - 2 0 2 4
_______________________

Descargo de responsabilidad

Promoviendo el acceso a la información pública y el carácter abierto de los datos, la Secretaría de

Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco pone a disposición de la ciudadanía
el presente Plan Municipal de San Miguel el Alto. Esta publicación es una copia textual de la
normativa vigente proporcionada por la misma institución, por lo que la Secretaría señala que no
se hace responsable del contenido y que el escrito no tiene valor oficial o jurídico.
pág. 1
Tabla de contenido
MARCO LEGAL ............................................................................................................................................... 4
MENSAJE DEL PRESIDENTE ........................................................................................................................... 5
MISIÓN .......................................................................................................................................................... 6
VISIÓN ........................................................................................................................................................... 6
TOPONIMIA ................................................................................................................................................... 7
CONTEXTO HISTÓRICO .............................................................................................................................. 8
GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE .............................................................................................................. 8
USO DE SUELO Y VEGETACIÓN ................................................................................................................ 11
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y HUMEDALES .................................................................................... 13
DIVERSIDAD ECOSISTÉMICA .................................................................................................................... 15
PRECIPITACIÓN........................................................................................................................................ 18
RECURSOS HÍDRICOS ............................................................................................................................... 20
EROSIÓN POTENCIAL............................................................................................................................... 24
INFRAESTRUCTURA ..................................................................................................................................... 26
DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD ......................................................................................................................... 26
INTENSIDAD MIGRATORIA ...................................................................................................................... 27
POBREZA MULTIDIMENSIONAL .............................................................................................................. 30
POBRES MULTIDIMENSIONALES. - .......................................................................................................... 30
VULNERABLES POR INGRESOS. - ............................................................................................................. 30
NO POBRE MULTIDIMENSIONAL Y NO VULNERABLE. - .......................................................................... 30
MARGINACIÓN ............................................................................................................................................ 33
ÍNDICES SOCIO-DEMOGRÁFICOS ............................................................................................................. 35
NÚMERO DE EMPRESAS ............................................................................................................................. 36
VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO ........................................................................................................ 37
EMPLEO ....................................................................................................................................................... 38
TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS ............................................................................................. 38
POR GRUPO ECONÓMICO ....................................................................................................................... 38
TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS ............................................................................................. 38
REGIÓN ALTOS SUR ................................................................................................................................. 38
AGRICULTURA Y GANADERÍA ...................................................................................................................... 39
GOBIERNO Y SEGURIDAD ............................................................................................................................ 40
DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................................................................................................. 40

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EJES ............................................................................................................................................................. 48
OBJETIVOS ................................................................................................................................................... 48
1.-DERECHO Y SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS .................................................................................. 48
ALINEACIÓN A OTROS PLANES ............................................................................................................ 49
INDICADORES EJE DERECHO Y SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS ..................................................... 50
2.-SOCIEDAD Y DESARROLLO .................................................................................................................. 51
ALINEACIÓN A OTROS PLANES ............................................................................................................ 52
INDICADORES EJE SOCIEDAD Y DESARROLLO SOCIAL......................................................................... 53
3.-ECONOMÍA, CRECIMIENTO E INFRAESTRUCTURA .............................................................................. 54
ALINEACIÓN CON OTROS PLANES ....................................................................................................... 56
INDICADORES EJE ECONOMÍA, CRECIMIENTO E INFRAESTRUCTURA ................................................. 57
4.- MEDIO AMBIENTE Y JUSTICIA SOCIAL................................................................................................ 58
ALINEACIÓN A OTROS PLANES ............................................................................................................ 59
INDICADORES EJE MEDIO AMBIENTE Y JUSTICIA SOCIAL ................................................................... 60
5.-HONRADEZ GUBERNAMENTAL Y EFICACIA EN EL SERVICIO PÚBLICO ................................................ 62
ALINEACIÓN CON OTROS PLANES ....................................................................................................... 62
INDICADORES EJE HONRADEZ GUBERNAMENTAL Y EFICACIA EN EL SERVICIO PÚBLICO .................. 63
PROBLEMÁTICA GENERAL : ......................................................................................................................... 64
PROYECTOS: ................................................................................................................................................ 65
FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................................................... 67

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MARCO LEGAL
CAPÍTULO QUINTO de la Planeación Municipal del Desarrollo

Ley de Planeación Participativa para el Estado de Jalisco y sus Municipios

Artículo 3. Para efectos de esta ley tendrán aplicación los siguientes términos:

Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza: instrumento de planeación que contiene objetivos, metas,
estrategias e indicadores, diseñado para promover el desarrollo integral del municipio, el cual deberá
encontrarse armonizado a los objetivos y metas del Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza.

Artículo 45. De acuerdo a la legislación aplicable, los municipios deberán contar con un Plan Municipal de
Desarrollo y Gobernanza, el cual será aprobado por sus respectivos ayuntamientos.

Artículo 46. El Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza precisará los objetivos, estrategias, metas e
indicadores que coadyuven al desarrollo integral del municipio a corto, mediano y largo plazo. Sin ser
limitativo, incluirá apartados correspondientes al estado que guarda la gestión pública, desarrollo
económico, social, al medio ambiente y territorio, el estado de derecho y la igualdad de género.

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MENSAJE DEL PRESIDENTE
El inicio de toda administración debe ser de manera ordenada y planeada, donde se privilegie
principalmente la participación de la ciudadanía. Debemos de terminar con las prácticas donde se
decidían las obras y acciones de gobierno detrás del escritorio, ahora estaremos cercanos a la población
escuchando en todo momento sus demandas, las cuales deberemos atender con puntualidad.

Somos un gobierno emanado de la voluntad popular, electo democráticamente y este hecho es suficiente
para que pongamos al servicio de la comunidad nuestras capacidades, conocimientos y habilidades
respaldadas siempre con un gran espíritu de servicio y una profesional entrega ,y de esta forma. estar a
la altura de las expectativas de nuestros gobernados.

Estoy convencido que la profesionalización del servicio público, aunado a una verdadera vocación de
servicio y entrega hacia la comunidad, traerán consigo un mejoramiento en las condiciones actuales de
nuestro municipio, que nos permitirán elevar todo su potencial y lograr ubicarlo como un destino
estratégico de crecimiento económico, social, turístico y cultural que lo pondrá a la par o por encima de
muchas otras localidades de nuestra región, de nuestro estado y de nuestro país.

La gobernanza en esta administración tendrá como uno de sus objetivos principales observar y atender
cuidadosamente las necesidades sociales de salud, educación, deporte y cultura, prioritariamente de
nuestras mujeres, niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y ciudadanos con capacidades diferentes,
así como procurar contar con la infraestructura necesaria que genere espacios públicos dignos y
suficientes en beneficio de la población Sanmiguelense en general.

Para este gobierno constituye un aspecto fundamental el promover un desarrollo sostenible y amigable
con el medio ambiente para la generación de procesos productivos sustentables a corto, mediano y largo
plazo.

Por ello este documento fue elaborado con la visión de un nuevo modelo político, que toma como
referencia básica la opinión y el sentir de la ciudadanía de San Miguel el Alto.

Reconocer en el pueblo el poder para gobernar, implica hacer las cosas de manera diferente: se deben
enfocar los objetivos del gobierno en la gente, y administrar los recursos con plena honestidad y respeto
al pensamiento y las decisiones de los ciudadanos.

El Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza es resultado de las consultas de opinión, de la crítica

objetiva, del análisis serio y el diálogo de los ciudadanos que participaron en el proceso de investigación
diagnóstica de las necesidades de nuestro municipio en distintas mesas de trabajo, y será el instrumento
que nos permitirá caminar con certeza hacia la construcción de un municipio más justo, equitativo y
democrático.

Gracias a todos y a todas por su confianza y participación porque, aunado al conocimiento técnico de
nuestro equipo, fue posible elaborar este Plan de Desarrollo y Gobernanza que hoy pongo en sus manos
para que juntos demos seguimiento a los planes y proyectos que habrán de convertir a San Miguel el Alto
en uno de los municipios de desarrollo económico, turístico, cultural y social más importante de la región,
pero sobre todo, porque esto se verá reflejado en el bienestar y el desarrollo de cada familia de todas las
comunidades de nuestra localidad.

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Finalmente he de decirles que estoy plenamente seguro que seremos un gobierno transparente, de
puertas abiertas e incluyente, donde las cosas buenas seguirán sucediendo.

MISIÓN
Guiar responsablemente al municipio a un desarrollo sustentable, trabajando con honestidad,
transparencia y equidad, cumpliendo siempre con las facultades y atribuciones aplicables a una buena
gobernanza, atendiendo las demandas ciudadanas, implementando medidas de protección a la salud y al
medio ambiente, brindando los servicios necesarios para elevar la calidad de vida de sus habitantes y
asegurando el desarrollo de las futuras generaciones.

VISIÓN
Ser un municipio detonante del desarrollo económico de la región en constante progreso integral de
acuerdo a las necesidades y exigencias de la nueva normalidad, que conserve sus tradiciones y al mismo
tiempo sea más competitivo conforme a los procesos del desarrollo sustentable local, regional y estatal,
con la participación de los sectores sociales, organizaciones e instituciones, transparentando toda acción
y con ello dar armonía y confianza a la ciudadanía.

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TOPONIMIA
Poblado precortesiano, se llamó primitivamente Atonayalco que significa: “al otro lado del río”. El santo
Patrono del pueblo es San Miguel Arcángel, de donde le viene su nombre, además de pertenecer a la
región de los Altos.

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CONTEXTO HISTÓRICO
Perteneció al señorío de los tecuexes. Su fundación se remonta al año 1187.

En 1530 este territorio fue conquistado por los españoles. A mediados del siglo XVI se repobló con familias
procedentes de Nochistlán. eE 1542 se mandó la demarcación del sitio en que debía extenderse como
pueblo el villorrio de San Miguel del Ojo de Agua, denominación que hubo de cambiar por la de San Miguel
de los Alcalanes antes de tomar su nombre actual, ya que en 1571 unos españoles apellidados Alcalá y
dueños de La Calma obtuvieron de los indios la licencia para establecerse en la parte oriental de la capilla
levantada por Fray Miguel de Bolonia.

El primer ayuntamiento tomó posesión el 17 de abril de 1822. Por decreto del 27 de marzo de 1824 se
menciona a San Miguel el Alto como Municipalidad y se dispuso que perteneciera al departamento de San
Juan de los Lagos.

En 1837 San Miguel el Alto es cabecera de partido y pertenece al distrito de Lagos.

El 31 de mayo de 1880, y por decreto, se le concedió al pueblo de San Miguel el Alto el título de Villa, y el
25 de agosto de 1970 se publicó el decreto el cual elevó a la categoría de “ciudad” a dicha villa.

GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE

El municipio de San Miguel el alto se localiza en la región Altos Sur del estado de Jalisco. Sus municipios
colindantes son San Julián, Jalostotitlán, Valle de Guadalupe, San Ignacio Cerro Gordo, Arandas, San Juan
de los Lagos y Tepatitlán de Morelos (ver mapa 1). Tiene una extensión territorial de 740.90 kilómetros
cuadrados.

Su cabecera municipal se localiza en las coordenadas 21°1′46.92″ latitud norte y -102°24′7.92″ de longitud
oeste, a una altura de 1,842 metros sobre el nivel del mar (msnm). El territorio municipal, tiene alturas
entre los 1,790 y 2,280 msnm, y una pendiente predominantemente plana menor a 5 grados.

La mayor parte del municipio tiene un clima semicálido semihúmedo. La temperatura media anual es de
17.4°C, y su temperatura mínima y máxima promedio oscila entre los 4.0°C y 30.3°C. La precipitación
media anual es de 781 milímetros (mm) mientras que la precipitación promedio acumulada es de 601.15
mm.

El municipio está constituido por roca tipo basalto en su mayor parte y extrusiva ácida. Los suelos
dominantes pertenecen al tipo planosol y feozem (ver tabla 1)

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NOTA: En forma enunciativa más no limitativa, el pleno de Ayuntamiento señala que no está de acuerdo
con los límites territoriales señalados por el INEGI y el IIEG, ya que los mismos no se encuentran
supeditados a la resolución del Congreso del Estado respecto manifestación de desacuerdo a la propuesta
realizada por el mismo, emanada de la Ley de Límites Territoriales de los municipios de Jalisco.

TABLA 1 MEDIO FÍSICO

SAN MIGUEL EL ALTO JALISCO
MEDIO FÍSICO DESCRIPCIÓN
El Municipio de San Miguel el Alto tiene una superficie de 741 km2. Por su superficie se ubica en
Superficie Municipal (km2) 741
la posición 34 con relación al resto de los municipios del estado.
1.79
Mínima Municipal
0
2.28 La cabecera municipal es San Miguel el Alto y se encuentra a 1,842 msnm. El territorio
Altura (msnm) Máxima Municipal
0 municipal tiene alturas entre los 1,790 y 2, 280 msnm.
1.84
Cabecera Municipal
2

72.1
Planas (<5°)
Pendientes (%) El 72.1 % del municipio tiene terrenos planos, es decir, con pendientes menos 5°
Lomerío (5°-15°) 23.2
Montañosas (>15°) 4.7

76.8
Clima (%) Semicálido
Semihúmedo

23.2 La mayor parte del municipio de San Miguel el Alto (76.8%) tiene clima semicálido semihúmedo.
Templado Subhúmedo La temperatura media anual es de 17.2 °C, mientras que sus máximas y mínimas promedio
30.3 oscilan entre 30.3 °C y 5.6 °C respectivamente. La precipitación media anual es de 800mm.
Temperatura (°c) Máxima Promedio
Mínima Promedio 4.0

Media Anual 17.4

Precipitación (mm)
Media Anual 781

Basalto 35.7
Extrusica ácida 28.7
Toba 23.4 La roca predominantes es basalto (35.7 %), rocas ígneas extrusivas básicas, de origen volcánico
Geologia (%)
Arenisca 7.9 constituidas de plagioclasa cálcica.
Aluvial 3.2
Otros 1.1
Planosol 46.9
Feozem 29.4 El suelo predominante es planosol (46.9%), desarrollados en relieves planos que suelen
Vertisol 8.4 inundarse. Medianamente profundos, con vegetación natural de pastizal o matorral. Tienen
Tipo de suelo (%)
Cambisol 7 una capa subyacente impermeable. Se utilizan con rendimientos moderados en la ganadería.
Litosol 5.9 Son muy susceptibles a la erosión en las capas superficiales.
Otros 2.4

43.3
Agricultura
Asentamiento
0.8
Humano
Cobertura de suelo Bosque 4.3
La Agricultura (43.3%) es el uso de suelo dominante en el municipio.
(%) Cuerpo de agua 0.4
Otros tipos de
vegetación 1.5
Pastizal 38.4
Selva 11.3
Fuente: IIEG, con base en: Geología, Edofología, esc. 1:50,000 y Uso de Suelo y Vegetación SVI, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONOBIO. Tomo 1 Geografia y Medio
Ambiente de la Enciclopedia Temática Digital de Jalisco. MDE Y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc: 1:50,000,INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco
2012.

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USO DE SUELO Y VEGETACIÓN
La cobertura del suelo predominante en el municipio es la agricultura con un 43.3% de su superficie,
seguida de pastizal con 38.4%, los asentamientos humanos solo ocupan el 0.8% del territorio total (ver
mapa 2). La superficie arbórea municipal representa el 2.4 %, de los cuales el 2.4% corresponde a la
vegetación arbórea primaria, la cual no presenta una alteración respecto a su estado natural, y 0% a la
vegetación arbórea secundaria, que debido a perturbaciones ha sido modificada y muestra un proceso de
sucesión vegetal (ver tabla 2)

TABLA 2 COBERTURA ARBÓREA

SAN MIGUEL EL ALTO

COBERTURA CANTIDAD COMENTARIOS

Primaria Arbórea Baja 2.4

Primaria Arbórea Mediana 0.0

Primaria Arbórea Alta 0.0 La cobertura arbórea referida está compuesta por los siguientes tipos
de vegetación: bosque de coníferas, bosque de encino, bosque mesofilo
Secundaria Arbórea Baja 0.0 de montaña, bosque de pino y bosque de tascate, selva caducifolia,
selva subcaducifolia, selva de galeria, manglar, palmar natural,
vegetación hidrofila y vegetación inducida.
Secundaria Arbórea Mediana 0.0

Secundaria Arbórea Alta 0.0

Total Arbórea 2.4

Fuente: IIEG, con información de datos vectoriales de uso de suelo y vegetación, Serie VI, INEGI 2016.

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ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y HUMEDALES

San Miguel el Alto cuenta con 0.4% de humedales (ver mapa 3 y tabla 3)

Tabla 3 ANP y humedales

San Miguel el Alto, Jalisco

Áreas Naturales Cantidad % Descripción

0.0
Áreas Naturales Protegidas

Sitios Ramsar 0.0

Humedales de importancia internacional
Humedales 0.4

Fuente: IIEG, con base en CONAGUA 2016, CONANP 2015

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DIVERSIDAD ECOSISTÉMICA
La diversidad de ecosistemas conforme a la cobertura de usos de suelo y vegetación nos dice que la
cobertura de mayor dominancia es agricultura de temporal anual, la cual representa el 39.8% municipal y
es catalogada con el rango muy alto a nivel estatal. El inverso del índice de Simpson es de 0.69 y nos indica
que entre más se acerca al 1 más diversidad ecosistémica de coberturas de suelo hay. El índice de Shannon
es de 1.49, en el cual se considera un valor normal si se está entre 2 y 3, valores por debajo de 2 como
bajos en diversidad y superiores a 3 son altos en diversidad de ecosistemas (ver tabla 4).

Tabla 4 Diversidad Ecosistémica

San Miguel el Alto, Jalisco

Índice Cantidad Comentarios
Valor entre más cercano a 1, mayor diversidad ecosistémica de
0.7
Inverso de Simpson coberturas de uso de suelo y vegetación.
El Valor varía entre 0.5 y 5. Valor normal entre 2 y 3 son altos en
Shannon 1.49 diversidad, valores por debajo de 2 es baja diversidad de
ecosistemas.
Equitatividad de Se acerca a 0 cuando una cobertura domina y se acerca a 1
0.62
Shannon cuando comparten abundancia las coberturas
Indice % Cobertura
Dominancia 39.8 Agricultura de Temporal anual
Fuente: IIEG, 2021

SEQUÍA
El cambio climático en los últimos años ha traído consigo efectos en los territorios, de allí parte a que se
analice el fenómeno natural de la sequía y la escasez de los recursos hídricos. De la superficie dedicada a
las actividades agrícolas el 97.42% presentó alguna categoría de sequía en el año 2020 (ver mapa 4 y tabla
5). Las sequías son causadas principalmente por la escasez de precipitaciones pluviales, la cual puede
derivar en una insuficiencia de recursos hídricos necesarios para abastecer la demanda existente, por ello,
su análisis es trascendental.

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 Tabla 5 Sequía
San Miguel el Alto, Jalisco
Cantidad Municipal
Categoria de sequía Cantidad Agrícola (%) Comentarios
(%)

Sin sequía 2.4 7.5

Anormalmente seco es una condición de sequedad, no

Anormalmente Seco 0.2 0.2
es una categoría de sequía. Se muestran 2 en
porcentajes: la agrícola es el porcentaje de la
Sequía Moderada 1.6 0.9
superficie afectada de las áreas agrícolas conforme a
la delimitación de frontera agrícola; y el porcentaje
Sequía Severa 4.9 3.3 municipal se refiere a toda la superficie del municipio
sin importar la cobertura de uso de suelo y vegetación
Sequía Extema 54.7 40.6 sin incluir los cuerpos de agua.

Sequía Excepcional 36.3 47.1

Fuente: IIEG, con base en imagnes Landsat, 2020

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PRECIPITACIÓN
Del análisis de la precipitación media mensual histórica con registros hasta el 2019 del municipio San
Miguel el Alto tenemos que la precipitación acumulada promedio es de 601.15 mm; la media del mes de
enero es de 29.65 mm, la mínima de 26.47 mm y la máxima de 32.51 mm; mientras que en julio la
precipitación media es de 86.83 mm, la mínima de 73.37 mm y máxima de 108.50 mm (ver mapa 5 y tabla
6).

TABLA 6 PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL Y ACUMULADA

SAN MIGUEL EL ALTO, JALISCO

MES PROMEDIO (mm) MÍNIMA (mm) MÁXIMA (mm) COMENTARIOS
Enero 29.65 26.47 32.51
Febrero 30.79 18.36 34.86
Marzo 40.36 23.18 46.64
Abril 45.15 27.92 52.42
Mayo 52.30 33.44 60.12
Junio 76.12 67.98 88.98
Registros de precipitación histórica media mensual
Julio 86.83 73.37 108.50
Agosto 80.14 68.37 106.68
Septiembre 63.95 54.00 85.96
Octubre 41.61 36.55 46.14
Noviembre 29.09 20.60 31.57
Diciembre 26.62 19.35 29.36
Acumulada 601.15 570.07 642.83 Registros de precipitación histórica acumulada
FUENTE: IIEG, con base en datos de precipitación de 1882-2019 del SMN

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RECURSOS HÍDRICOS
Los tipos de recursos hídricos del municipio están constituidos por aguas subterráneas, ríos y lagos. El
territorio está ubicado dentro de 6 acuíferos de los cuales el 100% no tienen disponibilidad y el 0% se
encuentra con disponibilidad de agua subterránea (ver mapa 6 y tabla 7).

TABLA 7 ACUÍFEROS

SAN MIGUEL EL ALTO, JALISCO

ESTATUS CANTIDAD % COMENTARIOS
Con Disponibilidad 0.0
Sin Disponibilidad 100.0 Reporte de CONAGUA del estatus del
No sobrexplotado 97.0 acuífero hasta el 2020
Sobrexplotado 3.0
Fuente: IIEG,con base de CONAGUA, 2021

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pág. 21
El territorio municipal está dentro de las cuencas Río San Miguel, Río Turbio, Río Zula, Río de Lagos, Río
del Valle de las cuales el 95.7% tienen disponibilidad y el 4.3% presentan déficit de disponibilidad de agua
superficial (ver mapa 7 y tabla 8).

TABLA 8 CUENCAS

SAN MIGUEL EL ALTO, JALISCO

Estatus Cantidad % Comentarios
Con disponibilidad 95.7
Sin disponibilidad 4.3
Tipo de Ordenamiento Cantidad %
Reserva 18.3 Reporte de CONAGUA del estatus de
Veda 0.0 cuencas hasta el 2020
Veda y Reglamento 81.7
Veda, Reserva y Reglamento 0.0
Cuenca sin ordenamiento superficial 0.0

Fuente: IIEG, con base en CONAGUA, 2021

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pág. 23
EROSIÓN POTENCIAL

La erosión potencial que pronostica la pérdida de suelo como consecuencia de la influencia del relieve, el
viento y el agua, nos indica que en el municipio se tienen en su mayoría pérdidas de suelo de 0 - 5 t/ha.año
catalogadas como erosión muy baja (ver mapa 8 y tabla 9).

TABLA 9 EROSIÓN POTENCIAL

SAN MIGUEL EL ALTO

Pérdidas de
Clasificación Cantidad % Comentarios
suelo t/ha.año

Zonas no susceptibles al proceso erosivo, como

0 pueden ser espacios urbanos, carreteras o 0.0
embalses.
Zonas con niveles de erosión muy bajos y
0a5 perdidas de suelo tolerables. No hay erosión 81.0
neta.
Zonas con niveles de erosión bajos y pérdidas
5 a 10 de suelo que puede ser tolerable. 10.1
Probablemente no hay erosión neta.
En el cálculo no se incluyeron los cuerpos de
10 a 25 Zonas con procesos erosivos leves. Existe 7.3 agua por considerarse zonas no susceptibles al
erosión, aunque no es apreciable a simple vista. proceso erosivo
Zonas con procesos erosivos moderados. Existe
25 a 50 erosión, aunque puede no ser apreciable a 1.1
simple vista
Zonas con proceso erosivos muy graves. Existe
50 a 100 0.2
erosión y es apreciable a simple vista
Zonas con proceso erosivos muy graves. Existe
100 a 200 0.0
erosión y es manifiesta a simple vista.
Zonas con procesos erosivos extremos. Existe
Más de 200 0.0
erosión y es evidente a simple vista.
Fuente: IIEG, con base en datos de precipitación de 1882-2019 del SMN, Modelo digital de elevaciones INEGI 2013, FAO 2033

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pág. 25
INFRAESTRUCTURA
Por último, el municipio cuenta con 16 servicios públicos, de los cuales destacan 27 escuelas, seguido de
11 templos e instalaciones deportivas o de recreación con 7 (ver tabla 10).

SAN MIGUEL EL ALTO, JALISCO

INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN
El municipio se encuentra en el décimo segundo
Carreteras 84.2
lugar de la región Altos Sur, registrando grado
INFRAESTRUCTURA (KM)
medio de conectividad en caminos y carreteras.
Caminos 167.26

Tipo de servicios Cantidad Comentarios

Aeródromo Civil 0
Cementerio 1
Centro Comercial 0
Centro de Asistencia Médica 5
Escuela 27
Estación de Transporte Terrestre 0
Instalación de Comunicación 0
Instalación de Servicos 0 La información presentada en esta tabla corresponde a los
Instalación Deportiva o Recreativa 7 servicios concentrados en localidades mayores a 2,500 habitantes
Instalación Diversa 0
Instalación Gubernamental 3
Mercado 1
Plaza 5
Pozo 3
Tanque de Agua 1
Templo 11
Fuente: IIEG, con base en red Nacional de Caminos INEGI 2019. Mapa General del Estado de Jalisco 2012. Marco Geoestadístico
Nacional, servicios e información complementaria, INGEI 2020

DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD
El municipio de San Miguel el Alto pertenece a la Región Altos Sur, su población en 2020, según el Censo
de Población y Vivienda 2020, era de 31,965 personas; 48.6 por ciento hombres y 51.4 por ciento mujeres;
los habitantes del municipio representaban el 7.8 por ciento del total regional (ver tabla 1).

Comparando este monto poblacional con el del año 2015, se obtiene que la población municipal
disminuyó un 3.02 por ciento en cinco años.

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 TABLA 1 POBLACIÓN POR SEXO, PORCENTAJE EN EL MUNICIPIO

SAN MIGUEL EL ALTO, JALISCO

Población 2020
Porcentaje
Población
Clave Municipio Total en el Hombres Mujeres
total 2015
Municipio
78 San Miguel el Alto 32,960 31,965 100% 15,549 16,416

Fuente: IIEG con base en INEGI, Censo de Poblacion y Vivienda 2020 y Encuenta Intercensal 2015

El municipio en 2020 contaba con 155 localidades, de éstas, 23 eran de dos viviendas y 39 de una. La
localidad de San Miguel el Alto es la más poblada con 25,925 personas, y representa el 81.1% de la
población; le siguen San José de los Reynoso con el 3.4%, Mirandillas con el 2.2%, Belem con el 1.2% y La
Angostura con el 0.7% del total municipal (ver tabla 2).

TABLA 2 POBLACIÓN POR SEXO, PORCENTAJE EN EL MUNICIPIO

SAN MIGUEL EL ALTO, JALISCO

CLAVE MUNICIPIO/LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL 2010 POBLACIÓN 2020

PORCENTAJE EN EL
TOTAL HOMBRES MUJERES
MUNICIPIO
78 San Miguel el Alto 31,166 31,965 100.0 15,549 16,416
1 San Miguel el Alto 23,982 25,925 81.1 12,543 13,382
182 San José de los Reynoso 1,213 1,080 3.4 516 564
117 Mirandillas 660 714 2.2 354 360
22 Belem 363 382 1.2 189 193
7 La Angostura 154 231 0.7 113 118
Fuente: IIEG, con base en INEGI, Censos y conteos nacionales, 2010-2020

INTENSIDAD MIGRATORIA
El estado de Jalisco tiene una añeja tradición migratoria a Estados Unidos que se remonta hacia finales
del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan en Estados Unidos y que
alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel país son hijos de padres jaliscienses.

De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO)
con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria,
y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del país con mayor intensidad migratoria.

pág. 27
Los indicadores de este índice señalan que en San Miguel el Alto el 7.07 por ciento de las viviendas del
municipio se recibieron remesas en 2010, en un 5.77 por ciento se reportaron emigrantes del quinquenio
anterior (2005-2010), en el 2.36 por ciento se registraron migrantes circulares del quinquenio anterior,
así mismo, el 7.45 por ciento de las viviendas contaban con migrantes de retorno del quinquenio anterior
(ver tabla 3).

pág. 28
 TABLA 3 ÍNDICE Y GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA E INDICADORES SOCIOECONÓMICOS
SAN MIGUEL EL ALTO, 2010
Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores
Índice de intensidad migratoria 0.8315
Grado de intensidad migratoria alto
Total de viviendas 7681
% Viviendas que reciben remesas 7.07
% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 5.77
% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 2.36
% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 7.45
Lugar que ocupa en el contexto estatal 66
Lugar que ocupa en el contexto nacional 472
Fuente: IIEG,con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del
Censo Población y Vivienda 2010

Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, que fue en el año 2000, la unidad
de observación eran los hogares y San Miguel el Alto ocupaba el lugar 45 con grado alto, donde el
porcentaje de hogares que recibieron remesas fue del 11.83 %, hogares con emigrantes en Estados Unidos
del quinquenio anterior 16.24%, mientras que el 5.83% de los hogares tenían migrantes circulares del
quinquenio anterior y 2.31% migrantes de retorno (ver tabla 4).

Tabla 4 Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos

San Miguel el Alto, 2000
Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores

Índice de Intensidad Migratoria 1.37362

alto
Grado de Intensidad Migratoria
Total de hogares 5974

% Hogares que reciben remesas 11.83

% Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 16.24
% Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior 5.83

% Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior 2.31

Lugar que ocupa en el contexto estatal 45

Fuente: IIEG, con base en datos del Consejo Nacional de Población. Colección: Indices Sociodemográficos.
Diciembre 2001

pág. 29
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
La pobreza está asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus
derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades básicas e imposibilitan
su plena integración social. De acuerdo con esta concepción, una persona se considera en situación de
pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios
que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis
indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y
espacios de la vivienda y servicios básicos en la vivienda.

La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue desarrollada por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y permite profundizar en el estudio de la pobreza
ya que, además de medir los ingresos como tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias
sociales desde una óptica de los derechos sociales. Estos componentes permitirán dar un seguimiento
puntual de las carencias sociales y al bienestar económico de la población, además de proporcionar
elementos para el diagnóstico y seguimiento de la situación de la pobreza en nuestro país desde un
enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos
académicos recientes en materia de medición de la pobreza. En términos generales, de acuerdo a su
ingreso y a su índice de privación social, se proponen la siguiente clasificación:

POBRES MULTIDIMENSIONALES. - Población con ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y

que padece al menos una carencia social. Vulnerables por carencias sociales. - Población que presenta
una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar.

VULNERABLES POR INGRESOS. - Población que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es
inferior o igual a la línea de bienestar.

NO POBRE MULTIDIMENSIONAL Y NO VULNERABLE. - Población cuyo ingreso es superior a la

línea de bienestar y que no tiene carencia social alguna.

TABLA 5 POBREZA MULTIDIMENSIONAL

SAN MIGUEL EL ALTO, 2010-2015

PORCENTAJE PERSONAS CARENCIAS PROMEDIO

INDICADORES DE INCIDENCIA
2010 2015 2010 2015 2010 2015
Pobreza Multidimensional
Población en situación de pobreza multidimensional 47.4 39.3 15,936 12,971 2.3 1.9
Población en situación de pobreza multidimensional moderada 40.2 36.3 13,499 11,995 2.1 1.8
Población en situación de pobreza multidimensional extrema 7.3 3 2,437 976 3.5 3.4
Población vulnerable por carencias sociales 39 40.3 13,097 13,314 2.2 1.9
Población vulnerable por ingresos 4.1 6.6 1,376 2,170
Población no pobre multidimensional y no vulnerable 9.5 13.8 3,196 4,551
Privación Social
Población con al menos una carencia social 86.4 79.6 29,033 26,284 2.3 1.9
Población con al menos tres carencias sociales 31.2 17.5 10,499 5,785 3.5 3.3
Indicadores de carencias sociales
Rezago Educativo 37.3 33.4 12,544 11,039 2.8 2.3
Acceso a los servicios de salud 42.5 22.3 14,290 7,373 2.8 2.6
Acceso a la seguridad social 77 66.3 25,881 21,876 2.4 2.0
Calidad y espacios de la vivenda 5.3 4.7 1,772 1,558 3.7 3.1
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 20.4 14.7 6,861 4,848 3.3 2.8
Acceso a la alimentación 15.0 9.3 5,035 3,059 3.3 2.7
Bienestar
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 19.6 12 6,582 3,959 2.3 1.8
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 51.5 45.9 17,313 15,141 2.2 1.6
Fuente: Elaborado por el INEGI con base en estimaciones del CONVEAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico
2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.

pág. 30
En la tabla 5 se muestran los datos actualizados a 2015 del porcentaje y número de personas en situación
de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos, no pobre y no vulnerable. En San
Miguel el Alto el 39.3 por ciento de la población se encuentra en situación de pobreza, es decir, 12,971
personas comparten esta situación en el municipio, así mismo el 40.3 por ciento (13,314 personas) de la
población es vulnerable por carencias sociales; el 6.6 por ciento es vulnerable por ingresos y 13.8 por
ciento es no pobre y no vulnerable.

Es importante agregar que en 2010 el 7.3 por ciento de la población de San Miguel el Alto presentó
pobreza extrema, para el 2015 disminuyó a 3 por ciento, es decir, 976 personas (2015). Por otro lado, en
2010 un 40.2 por ciento de la población estaba en pobreza moderada (13,499 personas) y para 2015
disminuyó su porcentaje a 36.3 por ciento, en datos absolutos disminuyó a 11,995 habitantes.

De los indicadores de carencias sociales en 2015, destaca que el indicador acceso a la seguridad social es
el más alto con un 66.3 por ciento, que en términos relativos se trata de 21,876 habitantes. El que
menos porcentaje acumula es el de calidad y espacios de la vivienda con el 4.7 por ciento.

pág. 31
pág. 32
MARGINACIÓN
La construcción del índice para las entidades federativas, regiones y municipios considera cuatro
dimensiones estructurales de la marginación: falta de acceso a la educación (población analfabeta de 15
años o más y población sin primaria completa de 15 años o más); residencia en viviendas inadecuadas (sin
disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo, con piso de tierra, sin
disponibilidad de energía eléctrica y con algún nivel de hacinamiento); percepción de ingresos monetarios
insuficientes (ingresos de hasta 2 salarios mínimos) y residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil
habitantes. En la tabla 6 se presentan los indicadores que componen el índice de marginación para el 2020
del municipio, en donde se ve que San Miguel el Alto cuenta con un grado de marginación “Muy Bajo”, y
que la mayoría de sus carencias son ligeramente similares a las del promedio estatal, destaca que la
población de 15 años o más sin educación básica es de 50.36 por ciento, y que el 73.7 por ciento de la
población gana menos de dos salarios mínimos.

pág. 33
Las principales localidades del municipio tienen en su mayoría un grado de marginación muy bajo. En
particular se ve que San José de los Reynoso tiene los más altos porcentajes de población sin primaria
completa (63.7%) y analfabeta (10.6%). San Miguel el Alto tiene los más bajos porcentajes de población
sin primaria completa (47.6%). Por su parte La Angostura presenta los más bajos porcentajes de
población analfabeta con 3.6% (ver tabla 6).

Tabla 6 Grado de marginación e indicadores sociodemográficos

San Miguel el Alto, 2020

Municipio /Localidad
% Población de % Población de 15 % Población en % Población ocupada % Viviendas particulares
Grado 15 años o mas años o mas sin localidades con menos con ingreso de hasta 2 habitadas que no disponen
Clave Nombre analfabeta educación básica de 5000 habitantes salarios mínimos de refrigerador

Jalisco Muy Bajo 2.9 29.5 16.2 55.9

78 San Miguel el Alto Muy Bajo 5.6 50.4 18.9 73.7

1 San Miguel el Alto Muy Bajo 5.2 47.6 3.7

San José de los
182 Bajo 10.6 63.7 3.8
Reynoso
117 Mirandillas Muy Bajo 5.5 52.6 0.7
22 Belem Bajo 8.9 58.3 3.1
7 La Angostura Muy Bajo 3.6 53.9 1.3
*Para el cálculo de los índices estatales y municipales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en vivienda. Fuente: Elaborado por el IIEG con base
en CONAPO, índice de marginación por localidad, 2020.

Respecto a las carencias en la vivienda, la localidad de Belem tiene los más altos porcentajes de viviendas
sin excusado con el 2.6 %; del mismo modo la localidad de Belem tiene los más altos porcentajes de
viviendas sin energía eléctrica con el 1.6%. Por otra parte, la localidad de Belem tiene los más altos
porcentajes de viviendas sin agua entubada con el 1.6%; a su vez la localidad de San José de los Reynoso
tiene los más altos porcentajes de viviendas con piso de tierra con el 1.4%.

Finalmente, la localidad de San José de los Reynoso tiene los más altos porcentajes de viviendas sin
refrigeración con el 3.8% (ver tabla 7).

pág. 34
 TABLA 7 GRADO DE MARGINACIÓN E INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS

SAN MIGUEL EL ALTO, 2010

%Viviendas particulares ** Promedio de

%Viviendas particulares %Viviendas particulares
Municipio/ Localidad %Viviendas particulares habitadas sin ocupantes por cuarto en
Grado habitadas sin energía habitadas con piso de
habitadas sin excusado* disponibilidad de agua viviendas particulares
eléctrica* tierra
entubada* habitadas
Clave Nombre

Jalisco Muy Bajo 0.6 0.3 0.8 14.0 1.7

78 San Miguel el Alto Muy Bajo 1.3 0.4 1.1 13.3 0.7

1 San Miguel el Alto Muy Bajo 0.2 0.2 0.3 17.9 0.6

182 San José de los Reynoso Bajo 0.4 0.8 0.7 16.9 1.4

117
Mirandillas Muy Bajo 0.0 0.0 0.0 13.0 0.0
22 2.6 1.6 1.6 31.7 1.0
Belem Bajo
7 La Angostura Muy Bajo 0.0 0.0 0.0 39.0 0.0
*Para el cálculo de los índices estatales y municipales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. ** Para el dato estatal y municipal se considera el porcentaje de
viviendas con algún nivel de hacinamiento. FUENTE: IIEG, con base en CONAPO, Índices de marginación por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010 índices sociodemográficos. NOTA:
El dato del estado y del municipio es 2015

ÍNDICES SOCIO-DEMOGRÁFICOS
A manera de recapitulación, el municipio de San Miguel el Alto en 2020 ocupaba nivel estatal el lugar 81
en el índice de marginación con un grado muy bajo, en pobreza multidimensional se localiza en el lugar
93 con el 36.3 por ciento de su población en pobreza moderada y 3 por ciento en pobreza extrema; y en
cuanto al índice de intensidad migratoria, el municipio tiene un grado alto ocupando el lugar 66 entre
todos los municipios del estado (ver tabla 8).
Tabla 8 Población Total, grado de marginación e intensidad migratoria y situación de pobreza

San Miguel el Alto

Intensidad Migratoria
Marginación 2020 Pobreza Multidimensional 2015
Clave Municipio Población 2010
Grado Lugar Moderada Extrema Lugar Grado Lugar

14 Jalisco 8,348,151 Muy Bajo 28 28.4 3.0 7 Alto 13

1 Acatic 23,175 Muy Bajo 54 33.2 3.4 102 Alto 49

8 Arandas 80,609 Muy Bajo 89 38.9 2.9 85 Medio 87

46 Jalostotitlán 32,678 Muy Bajo 97 38.5 3.7 84 Alto 46

48 Jesús María 18,982 Bajo 34 39.0 5.3 72 Alto 41

60 Mexticacán 5,307 Bajo 33 62.5 3 9 Muy Alto 4

74 San Julián 16,792 Muy Bajo 101 40.1 2.5 83 Alto 19

78 San Miguel el Alto 31,965 Muy Bajo 81 36.3 3 93 Alto 66

93 Tepatitlán de Morelos 150,190 Muy Bajo 116 30.3 2.0 116 Medio 88

111 Valle de Guadalupe 6,627 Muy Bajo 63 36.7 2.0 95 Alto 30

117 Cañadas de Obregón 4,388 Bajo 26 54.3 4.6 21 Muy Alto 3

118 Yahualica de González Gallo 22,394 Muy Bajo 73 40.1 4 75 Alto 33

125 San Ignacio Cerro Gordo 18,341 Muy Bajo 75 43.1 4.9 58 Alto 60

Fuente: IIEG, con base en estimaciones del CONEVAL 2015 Y CONAPO 220. * El dato de Jalisco en Pobreza Multidimensional corresponde a 2020.

pág. 35
NÚMERO DE EMPRESAS
Conforme a la información del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) de INEGI,
el municipio de San Miguel El Alto cuenta con 1,901 unidades económicas al mes de mayo de 2021 y su
distribución por sectores revela un predominio de establecimientos dedicados al comercio, siendo estos
el 44.03% del total de las empresas en el municipio. Ocupa la posición 29 total de empresas establecidas
en el estado y el lugar número 3 en el ranking regional.

Tabla 1 Composición de las empresas

San Miguel el Alto, mayo 2021. (Unidades económicas)

Total de
0a5 6 a 10 11 a 30 31 a 50 51 a 100 101 a 250
Sector 251 y mas Unidades
personas personas personas personas personas personas
Económicas
Comercio 792 26 15 4 0 0 0 837
Servicios 583 49 17 4 3 0 0 656
Industrias manufactureras 286 54 20 1 3 4 1 369
Actividades Legislativas 8 1 4 2 0 0 1 16
Transportes, correos y
6 2 1 0 1 0 0 0
almacenamiento
Generación, trans. Y dist. De
energía eléctrica, suministro de 4 0 0 0 1 0 0 5
agua y de gas
Construcción 3 1 0 0 0 0 0 4
Información en medios masivos 2 1 1 0 0 0 0 4
Total 1,684 134 58 11 8 4 2 1,901
Fuente: IIEG, con base en información de INEGI, DENUE.

pág. 36
VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO
El valor agregado censal bruto se define como: “el valor de la producción que se añade durante el proceso
de trabajo por la actividad creadora y de transformación del personal ocupado, el capital y la organización
(factores de la producción), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realización de la actividad
económica.” En resumen, esta variable se refiere al valor de la producción que añade la actividad
económica en su proceso productivo.

Los censos económicos 2019, registraron que en el municipio de San Miguel el Alto, los tres subsectores
mas importantes en la generación de valor agregado censal bruto fueron el Comercio al por mayor de
materias primas agropecuarias y forestales, para la industria, y materiales de desecho; la industria
alimentaria; y la Fabricación de prendas de vestir, que generaron en conjunto el 56.7% del total del valor
agregado censal bruto registrado en 2019 en el municipio.

El subsector de Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales, para la industria, y
materiales de desecho, que concentró el 23.2% del valor agregado censal bruto en 2019, registró el mayor
crecimiento real pasando de 11 millones 738 mil pesos en 2014 a 253 millones 854 mil pesos en 2019,
representado un incremento de 2,062.6% durante el período.

Tabla 2. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB)

San Miguel el Alto, 2014 y 2019. (Miles de pesos a precios de 2018)
Subsector 2014 2019 %Part. 2019 Var % 2014-2019
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y
11,738 253,854 23.2% 2, 062.6%
forestales, para la industria, y materiales de desecho
Industria alimentaria 145,941 241,759 22.1% 65.7%
Fabricación de prendas de vestir 97,696 125,553 11.5% 28.5%
Fabricación de insumos Textiles y acabados de textiles -30,323 88,275 8.1%
Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas,
42,983 69,797 6.4% 62.4%
hielo y tabaco
Servicos de preparación de alimentos y bebidas 22,368 47,019 4.3% 110.2%
Comercio al por menor de productos textiles, bisutería,
21,271 29,231 2.7% 37.4%
accesorios de vestir y calzado
Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones,
10,258 18,798 1.7% 83.2%
combustible y lubricantes.
Comercio al por menor de artículos de ferretería, tlapalería
11,596 14,838 1.4% 28.0%
y vidrios
Servicios de reparación y mantenimiento 12,712 12,955 1.2% 1.9%
Comercio al por menor de enseres domésticos,
computadoras, artículos para la decoración de interiores y 8,691 12,703 1.2% 46.2%
artículos usados
Otros 199,732 181,290 16.5% -9.2%
Total 554,664 1,096,072 100.0% 97.6%
Fuente: IIEG, con base en datos de INEGI, Censos Económicos. Nota: Por el principio de confidencialidad muchos subsectores no
presentan datos, por lo tanto, solo se muestran 11 subsectores que tienen información.

pág. 37
EMPLEO
TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS
POR GRUPO ECONÓMICO

Para julio de 2021 el IMSS reportó un total de 3,997 trabajadores asegurados, lo que representó para el
municipio de San Miguel el Alto un incremento anual de 299 trabajadores en comparación con el mismo
mes de 2020, debido al aumento en el registro de empleo formal en algunos de sus grupos económicos,
principalmente en la ganadería.

En función de los registros del IMSS el grupo económico que más empleos registró dentro del municipio
de San Miguel el Alto fue precisamente la ganadería, ya que en julio de 2021 registró un total de 1,402
trabajadores concentrado el 35.08% del total de asegurados en el municipio.
El segundo grupo económico con más trabajadores asegurados fue el de fabricación de alimentos, que
para Julio de 2021 registró 605 empleos formales que representan el 15.14% del total de asegurados a
dicha fecha.
Tabla 3 Trabajadores asegurados

San Miguel el Alto, Jalisco 2015-julio-2021

variación
%part jul
Grupo Económico 2015 2016 2017 2018 2019 2020 jul-20 jul-20 absoluta jul
2021
2021/jul 2020
Ganadería 768 800 954 1,019 1,063 1,177 1,101 1,402 301 35.08%
Fabricación de alimentos 490 538 560 573 560 591 563 605 42 15.14%
Industria Textil 1,266 1,155 939 708 272 419 210 400 190 10.01%
Servicios de administración pública y
seguridad social 330 309 292 329 343 338 348 347 -1 8.68%
Confección de prendas de vestir y otros
artículos confeccionados con textiles y
otros materiales, excepto calzado 162 199 220 220 494 211 441 194 -247 4.85%
Transporte terrestre 113 143 162 155 163 157 166 166 0 4.15%
Compraventa de prendas de vestir y otros
artículos de uso personal 81 124 89 86 119 100 139 104 -35 2.60%
Agrupaciones mercantiles, profesionales,
cívicas, políticas, laborales y religiosas 4 9 55 74 103 106 101 100 -1 2.50%
Compraventa de alimentos, bebidas y
productos del tabaco 25 23 38 43 43 42 43 97 54 2.43%
Compraventa de materias primas,
materiales y auxiliares 84 67 65 67 66 80 72 83 11 2.08%
Compraventa en tiendas de autoservicio
y de departamentos especializados por
línea de mercancías 89 89 81 78 77 73 75 66 -9 1.65%
Servicios de enseñanza, investigación
científica y difusión cultural 48 50 54 57 65 59 69 59 -10 1.48%
Otros 326 330 305 323 384 370 370 374 4 9.36%
Total 3,786 3,836 3,814 3,732 3,752 3,723 3,698 3,997 299 100.00%

Fuente: IIEG, con base en información del IMSS

TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS

REGIÓN ALTOS SUR

En julio de 2021, San Miguel el Alto se presenta como el cuarto municipio dentro de la región Altos Sur
con mayor número de trabajadores concentrado el 5.91% del total.

pág. 38
De julio de 2020 a julio de 2021 el municipio de San Miguel el Alto registró un incremento anual en el
número de trabajadores asegurados en la región Altos Sur, pasando de 3,698 asegurados en 2020 a
3,997 asegurados en 2021, aumento de 299 empleos formales durante el total del período.
Tabla 4 Trabajadores Asegurados

Region Altos Sur, Jalisco 2015-Julio 2021

Variación
absoluta Jul %Part Jul
Municipio 2015 2016 2017 2018 2019 2020 jul-20 jul-21
2021/Jul 2021
2020
Tepatitlán de Morelos 28,359 29,371 30,265 32,752 35,569 36,514 36,805 37,237 432 55.08%
Arandas 9,225 9,266 9,817 10,278 10,942 11,603 10,844 12,778 1,934 18.90%
Acatic 3,495 3,849 4,364 4,665 4,775 4,685 4,761 4,690 -71 6.94%
San Miguel el Alto 3,786 3,836 3,814 3,732 3,752 3,723 3,698 3,997 299 5.91%
Jalostotitlán 2,139 2,305 2,370 2,374 2,563 2,549 2,593 2,679 86 3.96%
Valle de Guadalupe 1,470 1,474 1,566 1,720 1,842 1,972 1,930 2,077 147 3.07%
Jesús María 1,525 1,663 1,672 1,719 1,816 1,735 1,787 1,738 -49 2.57%
San Ignacio Cerro Gordo 781 782 800 639 652 663 675 923 248 1.37%
San Julián 577 642 680 744 801 820 842 854 12 1.26%
Yahualica de González Gallo 455 431 522 527 683 631 654 572 -82 0.85%
Cañadas de Obregón 25 20 17 14 13 46 14 47 33 0.07%
Mexticacán 7 11 11 15 13 52 48 13 -35 0.02%
Total 51,844 53,650 55,898 59,179 63,421 64,993 64,651 67,605 2,954 100.00%

AGRICULTURA Y GANADERÍA
El valor de la producción agrícola en San Miguel el Alto ha presentado diversas fluctuaciones durante el
período 2015-2020, habiendo registrado su nivel más alto en 2017. El valor de la producción agrícola de
San Miguel el Alto de 2020, representó el 0.38% del total estatal, alcanzando un monto de 272,917 miles
de pesos para ese año.

El valor de la producción ganadera en San Miguel el Alto ha reflejado una tendencia al alza durante el
período 2015-2020, siento el ejercicio de 2020 el año en el que se ha registrado el mayor nivel en el
municipio. En 2020, el valor de la producción ganadera de San Miguel el Alto representó el 2.40% del
total estatal, alcanzando un monto de 2,422,654 miles de pesos para ese año.

pág. 39
GOBIERNO Y SEGURIDAD
DESARROLLO INSTITUCIONAL
El Índice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones del
desarrollo: social, económica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una evolución
integral de la situación de cada uno de estos. El IDM parte de tres premisas vinculadas con el concepto de
desarrollo humano, según el cual, el principal objetivo es beneficiar a las personas; las actividades de los
gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el
bienestar de los individuos a largo plazo.

En los apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, económico y del medio
ambiente. Finalmente, en esta sección se aborda el componente institucional (Índice de Desarrollo
Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeño de las instituciones gubernamentales de un
municipio a través de cuatro rubros que contemplan el esfuerzo tributario, la transparencia, la
participación electoral y la seguridad.

En la construcción del IDM se decidió incluir cuatro variables para medir el desarrollo institucional de los
municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del porcentaje de
participación ciudadana en elecciones, la evolución del cumplimiento de la publicación de información
fundamental y de la obligación de la atención a las solicitudes de información, el porcentaje de ingresos
propios por municipio y el número de delitos del fuero común por cada mil habitantes.

pág. 40
 Tabla 1. Desarrollo Institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores

San Miguel el Alto, Región Altos Sur (Parte I)

Porcentaje de Participación ciudadana Evaluación del cumplimiento de la publicación

en elecciones 2021 de información fundamental 2016

Clave Municipio Valor Municipal Lugar estatal Valor Municipal Lugar Estatal

1 Acatic
53.09 85 12.50 46
8 Arandas
51.79 90 0.00 96
46 Jalostotitlán
48.37 104 18.75 35
48 Jesús María
50.46 96 18.75 35

60 Mexticacán
58.79 62 0.00 96

74 San Julián
65.47 39 37.50 14

78 San Miguel el Alto

71.55 14 18.75 35
Tepatitlán de
93
Morelos 67.35 32 18.75 35
111 Valle de Guadalupe
46.99 109 6.25 90
117 Cañadas de Obregón
59.4 61 12.50 46
Yahualica de
118
González Gallo 55.66 71 12.50 46
San Ignacio Cerro
125
Gordo 47.88 106 25.00 26

Fuente: Elaborado por el IIEG, con base en los resultados electorales de las elecciones municipales de 2021, del IEPC; LA
Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales (EFIPEM), Base de Delitos del Fuero Común del Secretario Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, Encuesta Intercensal 2015 del INEGI y las evaluaciones del Iteri de 2016.

En el caso de San Miguel el Alto, en 2021 registró una participación electoral del 71.55%, que lo coloca en
el lugar 14 de los 125 municipios, lo que significa que tiene una alta participación electoral en comparación
con otras municipalidades del estado. Por otra parte, en 2016 con una calificación de 18.75% en materia
de cumplimiento en las obligaciones de transparencia, el municipio se colocó en el lugar 35, lo que
muestra el grado de compromiso de una administración en publicar y mantener actualizada la
información, en particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios, así como la mejora
de su accesibilidad y un adecuado manejo y protección de la información confidencial, esto en el marco
del cumplimiento del derecho de acceso a la información pública.

Así mismo, en el ámbito de las finanzas municipales, el 17.54% de los ingresos de San Miguel el Alto se
consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias estrategias de recaudación,
lo que posiciona al municipio en el lugar 60 en el ordenamiento de este indicador respecto a los demás

pág. 41
municipios del estado. Mientras que, en cuestión de seguridad, en 2020 el municipio registró una tasa de
7.98 delitos por cada cien mil habitantes, que se traduce en el lugar 84 en el contexto estatal, siendo el
lugar uno, el municipio más seguro en función de esta tasa.

Considerando los cuatro indicadores, San Miguel el Alto obtiene un desarrollo institucional Alto con un
IDM-I de 38.29, que lo coloca en el sitio 36 del ordenamiento estatal, donde el primer lugar lo tiene
Tlajomulco de Zúñiga y el último Juanacatlán.

pág. 42
 Tabla 2. Desarrollo Institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores

San Miguel el Alto, Región Altos Sur (Parte II)

Datos del fuero común por

Porcentaje de Ingresos propios IDM-Institucional
cada 1,000 habitantes 2020

Valor Valor
Clave Municipio Lugar Estatal Lugar Estatal Índice Grado Lugar Estatal
Municipal Municipal

1 Acatic 25.3 26 8.9 93 35.12 Medio 76

8 Arandas 22.65 40 8.88 92 31.57 Muy Bajo 109

46 Jalostotitlán 26.02 25 7.95 82 36.29 Medio 57

48 Jesús María 20.39 49 6.03 55 36.25 Medio 59

60 Mexticacán 10.52 95 3.47 24 32.75 Bajo 98

74 San Julián 22.23 42 3.82 28 45.02 Muy Alto 8

78 San Miguel el Alto 17.54 60 7.98 84 38.29 Alto 36

Tepatitlán de
93 31.35 10 10.31 100 40.16 Muy Alto 18
Morelos
111 Valle de Guadalupe 22.64 41 9.88 98 31.16 Muy Bajo 112
117 Cañadas de Obregón 11.27 90 3.15 17 35.81 Medio 63
Yahualica de
118 23.25 36 6.22 58 36.77 Medio 51
González Gallo
San Ignacio Cerro
125 20.71 48 6.78 64 36.60 Medio 54
Gordo
Fuente: Elaborado por el IIEG, con base en los resultados electorales de las elecciones municipales de 2021, del IEPC; la Estadística de Finanzas
Públicas Estatales y Minicipales (EFIPEM), Base de Delitos del Fuero Común del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública,
Encuesta Intercensal 2015 del INEGI y las evaluaciones del ITEI de 2016.

En lo que respecta a los empleados que laboraron en las instituciones de la administración pública
municipales, en 2018 San Miguel el Alto tenía una tasa de 11.33 empleados municipales por cada mil
habitantes, por lo cual ocupó el sitio 5 de 12 de municipios con la menor tasa de la región, mientras que
a nivel estatal ocupó la posición 40.

pág. 43
Durante el 2020, se abrieron un total de 280 capetas de investigación, de las cuales 141 se aperturaron
en el primer semestre, mientras que en los siguientes seis meses fueron 139. Los meses con más casos
son marzo y junio con 31 indagatorias cada uno. Abril es el mes con la menor cantidad de carpetas abiertas
con 10. El promedio de carpetas abiertas por mes en el municipio es de 23.

pág. 44
En San Miguel el Alto durante el 2020, el 54% de los delitos afectaron al bien jurídico del patrimonio,
seguido de la vida y la integridad corporal con 21%, y el tercer bien jurídico con mayor afectación fue la
familia con 10%. (Gráfica 3).

pág. 45
Con relación al bien jurídico del patrimonio que fue el más afectado en 2020 en el municipio, daño a la
propiedad fue el subtipo de delito que abrió mas carpetas con 61; en segundo puesto, robo de vehículo
automotor con 27, seguido de otros robos con 18 casos. (Gráfica 4)

pág. 46
pág. 47
EJES
1. Derecho y seguridad de los ciudadanos
2. Sociedad y desarrollo
3. Economía, crecimiento e infraestructura
4. Medio ambiente y justicia social
5. Honradez gubernamental y eficacia en el servicio público

OBJETIVOS
1.-DERECHO Y SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS

Aumentar la calidad de vida de los habitantes mejorando las condiciones de

convivencia con prioridad a grupos vulnerables, consolidando estrategias de
prevención y atención de la delincuencia, fortaleciendo en todo momento los
cuerpos de seguridad y privilegiando el respeto de los derechos humanos.

Eje 1.- Derecho y seguridad de los ciudadanos

No. Problemáticas
1 Falta de respeto de ambas partes lo cual da lugar

a conflictos entre las autoridades y ciudadanía

2 Ignorancia de la población en cuanto al
Reglamento, hechos delictuosos, derechos y
servicios que se les ofrece, lo cual propicia que los
ciudadanos exijan falsos derechos o se vean
afectados por decisiones arbitrarias de los
elementos, o bien, no tengan conocimiento de
los servicios que se les ofrecen
3 Escasez de equipo de trabajo (material,
suministros, capacitación y falta de confianza), lo
cual entorpece la labor de los elementos

pág. 48
 Eje 1.- Derecho y seguridad de los ciudadanos
No. Potencialidades
1 Programa DARE, que funge como enlace entre la ciudadanía y
las dependencias de gobierno, y aparte se encarga de brindar
orientación para evitar fenómenos como el delito y la
drogadicción
2 Se cuenta con personal operativo dispuesto para brindar
apoyo a la ciudadanía y proporcionarle los servicios necesarios
para resguardar su integridad

3 Trabajo en equipo entre varias dependencias como Seguridad

Pública, vialidad, juea municipal, IMM y DIF, todo esto con el
objetivo de sumar esfuerzos, disipar dudar y proporcionar un
mejor y más profesional servicio a los sanmiguelenses

ALINEACIÓN A OTROS PLANES

Tabla 1 Derecho y seguridad de los ciudadanos
Objetivo municipal 1. Aumentar la calidad de vida de los habitantes mejorando las condiciones de convivencia con prioridad a
grupos vulnerables, consolidando estrategias de prevención y atención de la delincuencia, fortaleciendo en todo momento los cuerpos de seguridad
y privilegiando el respeto de los derechos humanos

Plan Estatal: Objetivo de gobernanza del Plan Estatal: Objetivo sectorial de la temática: Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Eje 1. Seguridad ciudadana, justicia y 1 Procuración de justicia

estado de derecho

Promover la paz bajo el concepto de seguridad Hacer eficientes y eficaces los actos de procuración de justicia, centrada la Objetivo 1.2. Fortalecer la cultura democrática, abrir el gobierno a la
ciudadana mediante la coordinación y colaboración
eficaz de los sistemas de seguridad ciudadana, participación social y escuchar de manera permanente a la sociedad, dando
procuración e impartición de justicia, generando
estabilidad social y democrática como fundamento atención en las personas con transparencia y garantía a los derechos especial atención a las mujeres y los grupos históricamente discriminados y
para la construcción de una sociedad más libre en la
que se protegen y observan los derechos humanos, se marginados. Objetivo 1.3. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
facilita el crecimiento económico incluyente y se
protege el medio ambiente. humanos humanos, individuales y colectivos
ODS 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

pág. 49
INDICADORES EJE DERECHO Y SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS
Nombre de Nombre de
Componente central del Expresiones del Nombre de
Eje Tema Objetivo Resultado municipal indicador indicador
resultado a medir componente indicador #1
#2 #3
Aumentar la calidad de vida
de los habitantes mejorando
las condiciones de Fomentar el respeto Acciones municipales
convivencia con prioridad a y la confianza en las para presentar a los Participantes en las
grupos vulnerables, instancias cuerpos de seguridad acciones de
Eje 1. Derecho y
consolidando estrategias de municipales de Cuerpos de seguridad como cercanos a la acercamiento de
Seguridad de los Gobernabilidad
prevención y atención de la seguridad, para cercanos a la ciudadanía gente, y una los cuerpos de
Ciudadanos
delincuencia, fortaleciendo en evitar conflictos herramienta de seguridad con la
todo momento los cuerpos de entre la autoridad y prevención y no de ciudadanía
seguridad y privilegiando el la ciudadanía represión
respeto de los derechos
humanos
Aumentar la calidad de vida
de los habitantes mejorando
las condiciones de Ampliar la difusión
convivencia con prioridad a de Reglamentos,
grupos vulnerables, derechos y servicios
Eje 1. Derecho y Ciudadanos informados Número de
Prevención social consolidando estrategias de que el Municipio
Seguridad de los sobre los reglamentos, Ciudadanos informados campañas
del delito prevención y atención de la ofrece, para que los
Ciudadanos derechos y servicios municipales
delincuencia, fortaleciendo en ciudadanos no se
todo momento los cuerpos de vean afectados en
seguridad y privilegiando el sus derechos
respeto de los derechos
humanos
Aumentar la calidad de vida
de los habitantes mejorando
las condiciones de
convivencia con prioridad a Equipar a los cuerpos
Equipamiento y Porcentaje de
grupos vulnerables, de seguridad, y
Eje 1. Derecho y capacitación a los cuerpos Equipos entregados, elementos de
consolidando estrategias de brindarles
Seguridad de los Seguridad de seguridad (Protección capacitaciones seguridad, con
prevención y atención de la capacitación
Ciudadanos Civil, Seguridad Vial y impartidas equipamiento y
delincuencia, fortaleciendo en pertinente, oportuna
Seguridad Municipal) capacitación
todo momento los cuerpos de y profesional
seguridad y privilegiando el
respeto de los derechos
humanos

pág. 50
 Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Consolidar el Estado de derecho y la

cultura de paz a través de la
prevención, la atención oportuna y
Participantes en las
eficaz de las demandas sociales en
acciones de
Eje 1. Derecho y materia de seguridad y justicia,
acercamiento de los Número de Gobierno Municipal de
Seguridad de los Gobernabilidad reparando el tejido social, recuperando 2021 1538 3,200 Ascendente
cuerpos de participantes San Miguel el Alto
Ciudadanos la autoridad de las instituciones e
seguridad con la
impulsar condiciones para una
ciudadanía
producción conjunta de seguridad,
incluyente y sustentable con los actores
sociales y gubernamentales
Consolidar el Estado de derecho y la
cultura de paz a través de la
prevención, la atención oportuna y
eficaz de las demandas sociales en
Eje 1. Derecho y materia de seguridad y justicia, Número de
Prevención social Número de Gobierno Municipal de
Seguridad de los reparando el tejido social, recuperando campañas 2021 0 25 Ascendente
del delito campañas San Miguel el Alto
Ciudadanos la autoridad de las instituciones e municipales
impulsar condiciones para una
producción conjunta de seguridad,
incluyente y sustentable con los actores
sociales y gubernamentales
Consolidar el Estado de derecho y la
cultura de paz a través de la
prevención, la atención oportuna y
eficaz de las demandas sociales en Porcentaje de
Eje 1. Derecho y materia de seguridad y justicia, elementos de 93
Gobierno Municipal de
Seguridad de los Seguridad reparando el tejido social, recuperando seguridad, con Porcentaje 2021 (servidores 100% Ascendente
San Miguel el Alto
Ciudadanos la autoridad de las instituciones e equipamiento y públicos)
impulsar condiciones para una capacitación
producción conjunta de seguridad,
incluyente y sustentable con los actores
sociales y gubernamentales
Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Consolidar el Estado de derecho y la

cultura de paz a través de la
prevención, la atención oportuna y
eficaz de las demandas sociales en Participantes en
materia de seguridad y justicia, las acciones de
Eje 1. Derecho y
reparando el tejido social, acercamiento de Número de Gobierno Municipal de
Seguridad de los Gobernabilidad 2021 1538 1669.00 2700.00 3600 Ascendente
recuperando la autoridad de las los cuerpos de participantes San Miguel el Alto
Ciudadanos
instituciones e impulsar condiciones seguridad, con la
para una producción conjunta de ciudadanía
seguridad, incluyente y sustentable
con los actores sociales y
gubernamentales
Consolidar el Estado de derecho y la
cultura de paz a través de la
prevención, la atención oportuna y
eficaz de las demandas sociales en
materia de seguridad y justicia,
Eje 1. Derecho y Número de
Prevención social reparando el tejido social, Número de Gobierno Municipal de
Seguridad de los campañas 2021 0 4 16 25 Ascendente
del delito recuperando la autoridad de las campañas San Miguel el Alto
Ciudadanos municipales
instituciones e impulsar condiciones
para una producción conjunta de
seguridad, incluyente y sustentable
con los actores sociales y
gubernamentales
Consolidar el Estado de derecho y la
cultura de paz a través de la
prevención, la atención oportuna y
eficaz de las demandas sociales en
Porcentaje de
materia de seguridad y justicia,
Eje 1. Derecho y elementos de
reparando el tejido social, Gobierno Municipal de
Seguridad de los Seguridad seguridad, con Porcentaje 2021 0 33.00% 66.00% 100% Ascendente
recuperando la autoridad de las San Miguel el Alto
Ciudadanos equipamiento y
instituciones e impulsar condiciones
capacitación
para una producción conjunta de
seguridad, incluyente y sustentable
con los actores sociales y
gubernamentales

2.-SOCIEDAD Y DESARROLLO

Perfilar responsablemente al municipio por vías de reestructuración y hacia un

desarrollo sustentable cumpliendo con las facultades aplicables a una buena
gobernanza, mediante un trabajo tenaz caracterizado por la equidad,
transparencia y honestidad, brindando una atención ciudadana cercana y

pág. 51
 comprometida con las necesidades del pueblo que impulse el desarrollo de las
nuevas generaciones.
Eje 2. Sociedad y desarrollo social
No. Problemáticas
1 Ineficiencia de los canales de información

2 Incorporación de la igualdad de género en el municipio

3 Falta de profesionales en el municipio
Eje 2. Sociedad y desarrollo social
No. Potencialidades
1 Personas con aptitudes y capacidades

2 Alta producción textil, labrado de cantera y fustes

3 Alta demanda gastronómica

ALINEACIÓN A OTROS PLANES

Tabla 2 SOCIEDAD Y DESARROLLO SOCIAL
Objetivo municipal 2. Perfilar responsablemente al municipio por vías de reestructuración y hacia un desarrollo
sustentable cumpliendo con las facultades aplicables a una buena gobernanza mediante un trabajo tenaz, caracterizado por la equidad,
transparencia y honestidad brindando una atención ciudadana cercana y comprometida con las necesidades del pueblo que impulse el desarrollo de
las nuevas generaciones.

Plan Estatal: Objetivo de gobernanza del Plan Estatal: Objetivo sectorial de la temática: Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Eje 2. Desarrollo Social Pobreza y desigualdad

Mejorar las condiciones de acceso efectivo a los Reducir los niveles de pobreza Objetivo 2.3 Promover, respetar y
derechos sociales, impulsando capacidades de las multidimensional, dando garantizar los derechos humanos,
personas y sus comunidades, reduciendo brechas de prioridad a la atención de la individuales y colectivos.
desigualdad, con un sentido de colectividad pobreza extrema y por ingresos Objetivo 2.1 Brindar atención prioritaria
fortalecido que impulsa la movilidad social ascendente en la población jalisciense a a grupos históricamente discriminados
y con atención prioritaria para las personas y los través de la articulación entre mediante acciones que permitan reducir
grupos cuyos derechos han sido vulnerados de manera gobierno, sociedad civil e las brechas de desigualdades sociales y
histórica y coyuntural en particular por la pandemia iniciativa privada. territoriales. Objetivo 2.3 Promover y
por COVID19. garantizar el derecho a la alimentación
nutritiva, suficiente y de calidad.
Objetivo 2.7 Promover y apoyar el acceso
a una vivienda adecuada y accesible, en
un entorno ordenado y sostenible

ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. ODS 10. Reducir la desigualdad en y entre los países.

pág. 52
INDICADORES EJE SOCIEDAD Y DESARROLLO SOCIAL
Nombre de Nombre de
Componente central del Expresiones del Nombre de
Eje Tema Objetivo Resultado municipal indicador indicador
resultado a medir componente indicador #1
#2 #3

Perfilar responsablemente al
municipio por vías de
reestructuración y hacia un
Multiplicar los
desarrollo sustentable
canales de difusión
cumpliendo con las facultades
del Gobierno
aplicables a una buena Número de
Municipal para Ciudadanos informados
gobernanza, mediante un Ciudadanos inscritos o ciudadanos
Eje 2. Sociedad y Pobreza y garantizar una mayor sobre los programas y
trabajo tenaz, caracterizado participando en los participando en
Desarrollo Social desigualdad difusión de los proyectos dirigidos a los
por la equidad, trasparencia y programas campañas y
programas y ciudadanos
honestidad brindando una programas sociales
proyectos que
atención ciudadana cercana y
benefician a la
comprometida con las
ciudadanía
necesidades del pueblo que
impulse el desarrollo de las
nuevas generaciones.

Perfilar responsablemente al
municipio por vías de
reestructuración y hacia un
desarrollo sustentable
cumpliendo con las facultades
aplicables a una buena Porcentaje de la
Incorporación de la gobernanza, mediante un Reducir el porcentaje Grupos sociales población
Eje 2. Sociedad y
Igualdad de Género trabajo tenaz, caracterizado de la desigualdad en Niveles de desigualdad vulnerables propensos Municipal que sale
Desarrollo Social
en el Municipio por la equidad, trasparencia y el Municipio. a desigualdad de su situación de
honestidad brindando una desigualdad
atención ciudadana cercana y
comprometida con las
necesidades del pueblo que
impulse el desarrollo de las
nuevas generaciones.

Perfilar responsablemente al
municipio por vías de
reestructuración y hacia un
desarrollo sustentable
Construir un
cumpliendo con las facultades
municipio atractivo
aplicables a una buena Número de Porcentaje de
para que más
gobernanza, mediante un instituciones profesionistas en el
Eje 2. Sociedad y profesionistas se Profesionistas viviendo o
Grupos prioritarios trabajo tenaz, caracterizado educativas de nivel Municipio en
Desarrollo Social formen y encuentren trabajando en el Municipio
por la equidad, trasparencia y superior en el comparación con la
aquí mismo más
honestidad brindando una Municipio población actual
oportunidades de
atención ciudadana cercana y
desarrollo
comprometida con las
necesidades del pueblo que
impulse el desarrollo de las
nuevas generaciones.

Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Perfilar responsablemente al municipio

por vías de reestructuración y hacia un
desarrollo sustentable cumpliendo con Número de
las facultades aplicables a una buena ciudadanos
Eje 2. Sociedad y Pobreza y Número de Gobierno Municipal de
gobernanza, brindando una atención participando en 2021 0 3,600 Ascendente
Desarrollo Social desigualdad participantes San Miguel el Alto
ciudadana cercana y comprometida campañas y
con las necesidades del pueblo, que programas sociales
impulse el desarrollo de nuevas
generaciones
Perfilar responsablemente al municipio
por vías de reestructuración y hacia un
desarrollo sustentable cumpliendo con Porcentaje de la
Incorporación de la las facultades aplicables a una buena población Municipal
Eje 2. Sociedad y Diagnóstico IEEJ,
Igualdad de Género gobernanza, brindando una atención que sale de su Porcentaje 2015 39.30% 30.30% Descendente
Desarrollo Social Agosto 2021
en el Municipio ciudadana cercana y comprometida situación de
con las necesidades del pueblo, que desigualdad
impulse el desarrollo de nuevas
generaciones
Perfilar responsablemente al municipio
por vías de reestructuración y hacia un
desarrollo sustentable cumpliendo con Porcentaje de
las facultades aplicables a una buena profesionistas en el
Eje 2. Sociedad y
Grupos prioritarios gobernanza, brindando una atención municipio en Porcentaje 2020 13.47% 20% Ascendente IEEJ, Fuente INEGI
Desarrollo Social
ciudadana cercana y comprometida comparación con la
con las necesidades del pueblo, que población actual
impulse el desarrollo de nuevas
generaciones

pág. 53
 Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Perfilar responsablemente al
municipio por vías de
reestructuración y hacia un Número de
desarrollo sustentable cumpliendo ciudadanos
Eje 2. Sociedad y Pobreza y con las facultades aplicables a una participando en Número de Gobierno Municipal de
2021 0 1000 2200 3,600 Ascendente
Desarrollo Social desigualdad buena gobernanza, brindando una campañas y participantes San Miguel el Alto
atención ciudadana cercana y programas
comprometida con las necesidades sociales
del pueblo, que impulse el desarrollo
de nuevas generaciones
Perfilar responsablemente al
municipio por vías de
reestructuración y hacia un Porcentaje de la
desarrollo sustentable cumpliendo población
Incorporación de la
Eje 2. Sociedad y con las facultades aplicables a una municipal que Diagnóstico IEEJ,
Igualdad de Género Porcentaje 2015 39.30% 37% 33% 30.30% Descendente
Desarrollo Social buena gobernanza, brindando una sale de su Agosto 2021
en el Municipio
atención ciudadana cercana y situación de
comprometida con las necesidades desigualdad
del pueblo, que impulse el desarrollo
de nuevas generaciones
Perfilar responsablemente al
municipio por vías de
reestructuración y hacia un Porcentaje de
desarrollo sustentable cumpliendo profesionistas en
Gobierno del Estado
Eje 2. Sociedad y con las facultades aplicables a una el Municipio, en
Grupos prioritarios Porcentaje 2020 13.47% 15% 17% 20% Ascendente de Jalisco, IEEJ; Censo
Desarrollo Social buena gobernanza, brindando una comparación con
Nacional INEGI
atención ciudadana cercana y la población
comprometida con las necesidades actual
del pueblo, que impulse el desarrollo
de nuevas generaciones

3.-ECONOMÍA, CRECIMIENTO E INFRAESTRUCTURA

Impulsar el desarrollo económico mediante el crecimiento, tecnificación y
especialización de los diversos sectores privados y/o públicos productivos del
municipio: rural, industrial, turístico, comercial y de servicios, generando
oportunidades para los sanmiguelenses, desarrollando sinergia que conduzca a la
recuperación económica, utilizando como herramienta la creación y mantenimiento
de infraestructura urbana, educativa, deportiva y de salud.

pág. 54
Eje [Link]ía, crecimiento e inf raestructura
No. Problemáticas
1 Discriminación estructural y simbólica de los grupos
prioritarios en San Miguel, agravada por su condición,
situación social, económica y cultural, y por la
combinación de identidades y expresiones de género,
históricamente marginadas
2 Alta necesidad de mantenimiento preventivo, renovación,

ampliación y modernización tecnológica de la

infraestructura hidráulica existente.

3 Degradación y pérdida del patrimonio cultural del centro

histórico

pág. 55
 Eje [Link]ía crecimiento e inf raestructura
No. Potencialidades
1 Oportunidades para la inclusión de los grupos prioritarios en

la movilidad social ascendente y el acceso a una vida digna en

San Miguel mediante la construcción y operación de

infraestructura de beneficio colectivo

2 Abastecimiento, conservación y aprovechamiento equitativo y
sustentable del agua para la población, las actividades
productivas y los ecosistemas,a través de un esquema de
concientización que modifique los patrones de consumo
3 Se cuenta con la declaratoria de zona de monumentos
históricos, construcciones permanentes o provisionales que se
realicen en la zona de monumentos históricos de la ciudad de
San Miguel el Alto, estarán sujetas en lo conducente a lo
establecido en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas, Artísticos e Históricos y su Reglamento

ALINEACIÓN CON OTROS PLANES

Tabla 3 Economía, crecimiento e infraestructura
Objetivo municipal 3. Impulsar el desarrollo económico mediante el crecimiento, tecnificación y especialización de los diversos sectores privados y/o
públicos productivos del municipio: rural, industrial, turístico, comercial y de servicios, generando oportunidades para los sanmiguelenses,
desarrollando sinergia que conduzca a la recuperación económica, utilizando como herramienta la creación y manteamiento de infraestructura
urbana, educativa, deportiva y de salud.
Plan Estatal: Objetivo de gobernanza del Plan Estatal: Objetivo sectorial de la temática: Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Eje 3. Desarrollo y crecimiento Económia crecimiento e infraestructura
económico
Consolidar a Jalisco como líder nacional en aportación Incrementar el nivel de especialización de los sectores económicos y la Objetivo 3.3 Promover la innovación, la competencia, la integración en las
de valor económico y social, permitiendo a las
personas un acceso incluyente a los beneficios de la productividad de las MiPyMEs con la finalidad de atraer mayor inversión y
integración de la ciencia y la tecnología, de la
cadenas de valor y la generación de un mayor valor agregado en todos los
tecnificación y especialización de sectores clave y el
impulso al capital humano, haciendo un uso generar más y mejores empleos en la entidad, con énfasis en el interior del
responsable y democrático de los recursos naturales
de todas las regiones del estado. estado. sectores productivos bajo un enfoque de sostenibilidad.
ODS 8. Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos.

pág. 56
INDICADORES EJE ECONOMÍA, CRECIMIENTO E INFRAESTRUCTURA
Componente central del Expresiones del Nombre de Nombre de Nombre de
Eje Tema Objetivo Resultado municipal
resultado a medir componente indicador #1 indicador #2 indicador #3
Gestión integral del No. De viviendas sin Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de
Garantizar el derecho humano
al agua y al saneamiento a
través de la gestión integral
del recurso hídrico con visión cobertura del cobertura del cobertura del
Incrementar la
Eje 3. Economía, de cuenca, que asegure un
cobertura y la Viviendas sin agua
crecimiento e aprovechamiento sustentable
calidad del servicio entubada
infraestructura y equitativo del agua
de agua potable servicio de agua servicio de servicio de
superficial y subterránea, y
permita la conservación de la
biodiversidad y los procesos
ecosistémicos.
agua cobertura de agua potable potable agua potable agua potable
Reducir los niveles de pobreza
multidimensional,
Pobres
dando prioridad a la atención Reducir porcentaje Porcentaje de Porcentaje de
multidimensionales, Porcentaje de la
Eje 3. Economía, de la pobreza extrema y de la población en la población la población
Pobreza Vulnerables por población
crecimiento e Grupos prioritarios por ingresos en la población a situación de pobreza vulnerable por vulnerable por
multidimensional carencias sociales, vulnerable por
infraestructura través de la multidimensional en carencias carencias
Vulnerables por carencias sociales
articulación entre gobierno, el municipio sociales sociales
ingresos,
sociedad civil e iniciativa
privada.
Obras de Obras de
Obras de
construcción y construcción y
Preservar la identidad cultural construcción y
mejoramiento mejoramiento
Eje 3. Economía, en beneficio de las y los El mayor porcentaje Número de obras mejoramiento de
Perímetro dentro de la zona de de
crecimiento e Cultura Sanmiguelenses mediante la de obras tengan civiles relevantes infraestructura
de monumentos históricos infraestructura infraestructura
infraestructura correcta conservación del autorización del INAH construidas en la zona catalogada
catalogada catalogada
patrimonio histórico. protegida en el
protegida en protegida en
municipio
el municipio el municipio

Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable
Gestión integral del Garantizar el derecho humano al agua y Porcentaje de
al saneamiento a través de la gestión
integral del recurso hídrico con visión
Eje 3. Economía, de cuenca, que asegure un cobertura del
Secretaría de Gestión Integral
Viviendas con
crecimiento e aprovechamiento sustentable y 7,075 2020 7,152 Ascendente del Agua. Gobierno de Jalisco,
agua entubada 2019.
infraestructura equitativo del agua superficial y servicio de agua
subterránea, y permita la conservación
de la biodiversidad y los procesos
agua ecosistémicos. potable
Reducir los niveles de pobreza
multidimensional,
dando prioridad a la atención de la
Porcentaje de la
Eje 3. Economía, pobreza extrema y CONEVAL. Medición de la
población pobreza 2020, estimaciones
crecimiento e Grupos prioritarios por ingresos en la población, a través Posición 98,308 2020 98,326 Descendente con base en la ENIGH 2018 y
vulnerable por
infraestructura de la 2020.
carencias sociales
articulación entre gobierno, sociedad
civil e iniciativa
privada.
Obras de No. De Instituto nacional de
antropología e historia
construcción y [Link]
Eje 3. Economía, mejoramiento de viviendas con parencia/Archivos/48_sn_migu
Preservar la identidad cultural en el_alto_jal.pdf#:~:text=DECRETO
crecimiento e Cultura infraestructura 611 Descendente %20ART%C3%8DCULO%201o.-
beneficio de las y los Sanmiguelenses.
infraestructura catalogada permisos del %20Se%20declara%20una%20z
ona%20de,a%20que%20se%20r
protegida en el
efiere%20este%20Decreto.%20A
municipio INAH RT%C3%8DCULO%202o.-

pág. 57
 Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Gestión integral del Garantizar el derecho humano al Porcentaje de

agua y al saneamiento a través de la
gestión integral del recurso hídrico
cobertura del
Eje 3. Economía, con visión de cuenca, que asegure un Secretaría de Gestión Integral
Viviendas con
crecimiento e aprovechamiento sustentable y 7,075 2020 7,101 7,126 7,152 Ascendente del Agua. Gobierno de Jalisco,
agua entubada 2019.
infraestructura equitativo del agua superficial y servicio de agua
subterránea, y permita la
conservación de la biodiversidad y
agua los procesos ecosistémicos. potable
Reducir los niveles de pobreza
multidimensional,
dando prioridad a la atención de la
Porcentaje de la
Eje 3. Economía, pobreza extrema y CONEVAL. Medición de la
población pobreza 2020, estimaciones
crecimiento e Grupos prioritarios por ingresos en la población a través Posición 98,308 2020 98,317.000 98,323.000 98,326.000 Descendente con base en la ENIGH 2018 y
vulnerable por
infraestructura de la 2020.
carencias sociales
articulación entre gobierno, sociedad
civil e iniciativa
privada.
Obras de Instituto nacioanal de
atrapología e historia
construcción y [Link]
Eje 3. Economía, mejoramiento de parencia/Archivos/48_sn_migu
Preservar la identidad cultural en Inmuebles el_alto_jal.pdf#:~:text=DECRETO
crecimiento e Cultura infraestructura Obras Descendente %20ART%C3%8DCULO%201o.-
beneficio de las y los Sanmiguelenses. restaurados
infraestructura catalogada %20Se%20declara%20una%20z
ona%20de,a%20que%20se%20r
protegida en el
efiere%20este%20Decreto.%20A
municipio RT%C3%8DCULO%202o.-

4.- MEDIO AMBIENTE Y JUSTICIA SOCIAL

Propiciar políticas aplicables al cuidado del medio ambiente integrando la
participación social que permita ofrecer a las futuras generaciones vivir en un
ambiente sano, creando las condiciones y los mecanismos efectivos dirigidos al
equilibrio entre el bien individual y el bien común, a través del acceso a una mejor
educación, a empleos justamente retribuidos, impulsando acciones de protección
social, igualdad de oportunidades, equidad y respeto de los derechos humanos, que
guíe a una sociedad de paz hacia una prosperidad sostenible.

pág. 58
ALINEACIÓN A OTROS PLANES
Tabla 4. MEDIO AMBIENTE Y JUSTICIA SOCIAL
Objetivo municipal 4. Propiciar políticas aplicables al cuidado del medio ambiente integrando la participación social, que permita ofrecer a las futuras
generaciones vivir en un ambiente sano; creando las condiciones y los mecanismos efectivos dirigidos al equilibrio entre el bien individual y el bien
común, a través del acceso a una mejor educación, a empleos justamente retribuidos, impulsando acciones de protección social, igualdad de
oportunidades, equidad y respeto de los derechos humanos, que guíe a una sociedad de paz hacia una prosperidad sostenible.

Plan Estatal: Objetivo de gobernanza del Plan Estatal: Objetivo sectorial de la temática: Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Eje 4. Desarrollo sostenible del territorio Protección y
gestión ambiental

Garantizar el derecho humano al agua y al saneamiento, través de Objetivo 2.6. Promover y garantizar el acceso incluyente al agua potable en Eje transversal 3. Territorio y desarrollo sostenible.
la gestión integral del recurso hídrico con visión de cuenca, que
asegure un aprovechamiento sustentable y equitativo del agua calidad y cantidad y al saneamiento, priorizando a los grupos históricamente
superficial y subterránea, y permita la conservación de la
biodiversidad y los procesos ecosistémicos. discriminados, procurando la salud de los ecosistemas y cuencas.
ODS 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

pág. 59
INDICADORES EJE MEDIO AMBIENTE Y JUSTICIA SOCIAL
Componente central del Expresiones del Nombre de Nombre de Nombre de
Eje Tema Objetivo Resultado municipal
resultado a medir componente indicador #1 indicador #2 indicador #3

Propiciar políticas aplicables

al cuidado del medio
ambiente, integrando la
participación social que
permita ofrecer a las futuras
generaciones vivir en un Toneladas de
medio ambiente sano, Separación de los residuos basura depositadas
Eje 4. Medio Manejar de forma Cantidad de materiales
Protección y creando las condiciones y los sólidos desde su adecuadamente en
Ambiente y integral los residuos sólidos depositado en
Gestión Ambiental mecanismos efectivos recolección hasta su cumplimiento a la
Justicia Social sólidos urbanos el vertedero
dirigidos al equilibrio entre el destino final en el vertedero norma "NOM-083-
bien individual y el bien SEMARNAT-2003"
común, impulsando acciones
de protección social, igualdad
de oportunidades, equidad y
respeto de los derechos
humanos.
Propiciar políticas aplicables
al cuidado del medio
ambiente, integrando la
participación social que Controlar la
permita ofrecer a las futuras deforestación y
generaciones vivir en un degradación del
medio ambiente sano, suelo. Fomentar la Hectáreas
Eje 4. Medio
Protección y creando las condiciones y los producción Hectáreas sembradas con Permisos otorgados deforestadas para
Ambiente y
Gestión Ambiental mecanismos efectivos agropecuaria y agave de forma controlada para este fin dar lugar a la
Justicia Social
dirigidos al equilibrio entre el forestal para plantación de agave
bien individual y el bien desestimular la alta
común, impulsando acciones demanda del cutivo
de protección social, igualdad de agave
de oportunidades, equidad y
respeto de los derechos
humanos.
Propiciar políticas aplicables
al cuidado del medio
ambiente, integrando la
participación social que
permita ofrecer a las futuras
Promover la
generaciones vivir en un
participación de la
medio ambiente sano, Ciudadanos que se acercan Personas asistidas
Eje [Link] ciudadanía en los Número de ciudadanos
Procuración de creando las condiciones y los a la oficina de la jurídicamente en la
Ambiente y servicios y procesos que se acercan a la
justicia mecanismos efectivos Procuraduría Social para ser Oficina de la
Justicia Social de procuración e Procuraduría
dirigidos al equilibrio entre el atendidos Procuraduría Social
impartición de
bien individual y el bien
justicia
común, impulsando acciones
de protección social, igualdad
de oportunidades, equidad y
respeto de los derechos
humanos.

pág. 60
 Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Propiciar políticas aplicables al cuidado

del medio ambiente, integrando la
participación social que permita
ofrecer a las futuras generaciones vivir Toneladas de basura
en un medio ambiente sano, creando depositadas Secretaría de Medio
Eje [Link]
Protección y las condiciones y los mecanismos adecuadamente en Ambiente y Desarrollo
Ambiente y Toneladas 2021 900 800 Descendente
Gestión Ambiental efectivos dirigidos al equilibrio entre el cumplimiento a la Territorial. Gobierno
Justicia Social
bien individual y el bien común, norma "NOM-083- de Jalisco
impulsando acciones de protección SEMARNAT-2003"
social, igualdad de oportunidades,
equidad y respeto de los derechos
humanos.

Propiciar políticas aplicables al cuidado

del medio ambiente, integrando la
participación social que permita
Gobierno de Jalisco
ofrecer a las futuras generaciones vivir
ARA
en un medio ambiente sano, creando Hectáreas
Eje [Link] Agave
Protección y las condiciones y los mecanismos deforestadas para
Ambiente y Hectáreas 2021 Descendente certificado
Gestión Ambiental efectivos dirigidos al equilibrio entre el dar lugar a la
Justicia Social SEMADET
bien individual y el bien común, plantación de agave
deforestación
impulsando acciones de protección
libre de deforestación
social, igualdad de oportunidades,
equidad y respeto de los derechos
humanos.

Propiciar políticas aplicables al cuidado

del medio ambiente, integrando la
participación social que permita Subprocuraduría
ofrecer a las futuras generaciones vivir Servicios Jurídicos
en un medio ambiente sano, creando Personas asistidas Asistenciales/
Eje [Link]
Procuración de las condiciones y los mecanismos jurídicamente en la Números de Coordinación General
Ambiente y 2021 0 2,250 Ascendente
justicia efectivos dirigidos al equilibrio entre el Oficina de la atenciones de Regiones.
Justicia Social
bien individual y el bien común, Procuraduría Social Procuraduría Social.
impulsando acciones de protección Cifras preliminares
social, igualdad de oportunidades, 2021.
equidad y respeto de los derechos
humanos.

Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Propiciar políticas aplicables al

cuidado del medio ambiente,
integrando la participación social que Toneladas de
permita ofrecer a las futuras basura
generaciones vivir en un medio depositadas
Secretaría de Medio
Eje [Link] ambiente sano, creando las adecuadamente
Protección y Ambiente y Desarrollo
Ambiente y condiciones y los mecanismos en cumplimiento Toneladas 2021 900 875 850 800 Descendente
Gestión Ambiental Territorial. Gobierno
Justicia Social efectivos dirigidos al equilibrio entre a la norma
de Jalisco
el bien individual y el bien común, "NOM-083-
impulsando acciones de protección SEMARNAT-
social, igualdad de oportunidades, 2003"
equidad y respeto de los derechos
humanos.
Propiciar políticas aplicables al
cuidado del medio ambiente,
integrando la participación social que
permita ofrecer a las futuras Gobierno de Jalisco
generaciones vivir en un medio Hectáreas ARA
Eje [Link] ambiente sano, creando las deforestadas Agave
Protección y
Ambiente y condiciones y los mecanismos para dar lugar a Hectáreas 2021 Descendente certificado
Gestión Ambiental
Justicia Social efectivos dirigidos al equilibrio entre la plantación de SEMADET
el bien individual y el bien común, agave deforestación
impulsando acciones de protección libre de deforestación
social, igualdad de oportunidades,
equidad y respeto de los derechos
humanos.
Propiciar políticas aplicables al
cuidado del medio ambiente,
integrando la participación social que
Subprocuraduría
permita ofrecer a las futuras
Personas Servicios Jurídicos
generaciones vivir en un medio
asistidas Asistenciales/
Eje [Link] ambiente sano, creando las
Procuración de jurídicamente en Número de Coordinación General
Ambiente y condiciones y los mecanismos 2021 0 750 1500 2,250 Ascendente
justicia la Oficina de la atenciones de Regiones.
Justicia Social efectivos dirigidos al equilibrio entre
Procuraduría Procuraduría Social.
el bien individual y el bien común,
Social Cifras preliminares
impulsando acciones de protección
2021.
social, igualdad de oportunidades,
equidad y respeto de los derechos
humanos.

pág. 61
5.-HONRADEZ GUBERNAMENTAL Y EFICACIA EN EL SERVICIO PÚBLICO

Consolidar un gobierno municipal caracterizado por su eficacia, honestidad y

transparencia a través de una acción colaborativa que rinda cuentas en relación al
cumplimiento de sus atribuciones y obligaciones para la adecuada prevención, atención
y solución de los problemas sociales.

Eje 5. Honradez gubernamental y eficacia en el servicio público

No. Problemáticas
1 Escasa capacitación a servidores públicos en el desempeño
de sus funciones.
2 Existe muy poco profesionalismo de algunas dependencias
en la atención del ciudadano.
3 Desconocimiento por parte de muchos funcionarios de los
reglamentos vigentes del gobierno municipal.

Eje 5. Honradez gubernamental y eficacia en el servicio público

No. Potencialidades
1 Municipio administrado con responsabilidad y calidad.

2 Municipio fiscalmente responsable.

3 Con vigencia del Estado de Derecho.

ALINEACIÓN CON OTROS PLANES

Tabla 5. Honradez gubernamental y eficacia en el servicio público
Objetivo municipal 5. Consolidar un gobierno municipal caracterizado por su eficacia, honestidad y transparencia a través de una acción
colaborativa que rinda cuentas en relación al cumplimiento de sus atribuciones y obligaciones para la adecuada prevención , atención y solución de
los problemas sociales.

Plan Estatal: Objetivo de gobernanza del Plan Estatal: Objetivo sectorial de la temática: Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Eje 5. Gobierno efectivo e integridad Honradez Gubernamental y Eficacia en el
Servicio Público
pública

Alcanzar con eficiencia, integridad y transparencia los Consolidar el desempeño eficiente de las instituciones públicas a partir del Objetivo 1.1. Fortalecer la gobernabilidad democrática. Eje transversal 2.
resultados establecidos en el Plan Estatal de
Gobernanza y Desarrollo incorporando procesos de
incremento del uso de las tecnologías de la información en las políticas
participación ciudadana, profesionalización del servicio
civil, innovación, control interno, monitoreo y
evaluación. públicas y proyectos del gobierno del estado de Jalisco. Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública.
ODS 8. Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos. ODS 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación. ODS 11.

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean más inclusivos seguros y resilientes y sostenibles. ODS 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. ODS 17. Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo

Sostenible

pág. 62
INDICADORES EJE HONRADEZ GUBERNAMENTAL Y EFICACIA EN EL SERVICIO PÚBLICO
Componente central del Expresiones del Nombre de Nombre de Nombre de
Eje Tema Objetivo Resultado municipal
resultado a medir componente indicador #1 indicador #2 indicador #3
Consolidar un gobierno
municipal caracterizado por
su eficacia, honestidad y
Porcentaje de
transparencia a través de una
Eje 5. Honradez Administrar el servidores públicos
acción colaborativa que rinda
Gubernamental y Administración Municipio, con Capacitación para Empleados públicos que asisten cuando
cuentas en relación al
Eficacia en el Pública responsabilidad y empleados públicos capacitados menos a una
cumplimiento de sus
Servicio Público calidad capacitación por
atribuciones y obligaciones
año
para la adecuada prevención,
atención y solución de los
problemas sociales
Consolidar un gobierno
municipal caracterizado por
su eficacia, honestidad y
Se entregan informes
transparencia a través de una
Eje 5. Honradez Profesionalizar el semestrales sobre las
Política de acción colaborativa que rinda Porcentaje de
Gubernamental y trabajo actividades de cada una de Nivel de cumplimiento
integridad y control cuentas en relación al cumplimiento de
Eficacia en el administrativo de los las dependencias de entrega
interno cumplimiento de sus entrega de informes
Servicio Público servidores públicos municipales, con
atribuciones y obligaciones
honestidad y transparencia
para la adecuada prevención,
atención y solución de los
problemas sociales
Consolidar un gobierno
municipal caracterizado por
su eficacia, honestidad y
transparencia a través de una Difundir Número de
Eje 5. Honradez
acción colaborativa que rinda ampliamente entre Acciones realizadas por el Campañas de difusión, reuniones
Gubernamental y Administración
cuentas en relación al los empleados municipio para difundir sus medios alternos, informativas sobre
Eficacia en el Pública
cumplimiento de sus públicos los reglamentos vigentes acciones en general reglamento y
Servicio Público
atribuciones y obligaciones reglamentos vigentes normatividad
para la adecuada prevención,
atención y solución de los
problemas sociales

Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable
Consolidar un gobierno municipal
caracterizado por su eficacia,
Porcentaje de
Eje 5. Honradez honestidad y transparencia a través de Oficialía Mayor
Política de servidores públicos
Gubernamental y una acción colaborativa que rinda Administrativa del
integridad y control que asisten cuando Porcentaje 2021 0 100% Ascendente
Eficacia en el cuentas en relación al cumplimiento de Gobierno de San
interno menos a una
Servicio Público sus atribuciones y obligaciones para la Miguel el Alto
capacitación por año
adecuada prevención, atención y
solución de los problemas sociales
Consolidar un gobierno municipal
caracterizado por su eficacia,
Eje 5. Honradez honestidad y transparencia a través de Unidad de
Porcentaje de
Gubernamental y Administración una acción colaborativa que rinda 36 Transparencia del
cumplimiento de Porcentaje 2021 100% Ascendente
Eficacia en el Pública cuentas en relación al cumplimiento de dependencias Gobierno de San
entrega de informes
Servicio Público sus atribuciones y obligaciones para la Miguel el Alto
adecuada prevención, atención y
solución de los problemas sociales
Consolidar un gobierno municipal
caracterizado por su eficacia,
Eje 5. Honradez honestidad y transparencia a través de Número reuniones
35 Gaceta Municipal del
Gubernamental y Administración una acción colaborativa que rinda informativas sobre 50% (150
Porcentaje 2021 reglamentos, Ascendente Gobierno Municipal de
Eficacia en el Pública cuentas en relación al cumplimiento de reglamento y empleados)
Ley y Código San Miguel el Alto
Servicio Público sus atribuciones y obligaciones para la normatividad
adecuada prevención, atención y
solución de los problemas sociales

pág. 63
 Línea Base
Nombre del Unidad de Tendencia
Eje Temática Objetivo Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Fuente
indicador medida Año Valor deseable

Consolidar un gobierno municipal

caracterizado por su eficacia, Porcentaje de
honestidad y transparencia a través servidores
Eje 5. Honradez Oficialía Mayor
Política de de una acción colaborativa que rinda públicos que
Gubernamental y Administrativa del
integridad y control cuentas en relación al cumplimiento asisten cuando Porcentaje 2021 0 100% 100% 100% Ascendente
Eficacia en el Gobierno de San
interno de sus atribuciones y obligaciones menos a una
Servicio Público Miguel el Alto
para la adecuada prevención, capacitación por
atención y solución de los problemas año
sociales
Consolidar un gobierno municipal
caracterizado por su eficacia,
honestidad y transparencia a través
Eje 5. Honradez Porcentaje de Unidad de
de una acción colaborativa que rinda
Gubernamental y Administración cumplimiento de 36 Transparencia del
cuentas en relación al cumplimiento Porcentaje 2021 40% 75% 100% Ascendente
Eficacia en el Pública entrega de dependencias Gobierno de San
de sus atribuciones y obligaciones
Servicio Público informes Miguel el Alto
para la adecuada prevención,
atención y solución de los problemas
sociales
Consolidar un gobierno municipal
caracterizado por su eficacia,
Número
honestidad y transparencia a través
Eje 5. Honradez reuniones
de una acción colaborativa que rinda Gaceta Municipal del
Gubernamental y Administración informativas 50% (150
cuentas en relación al cumplimiento Porcentaje 2021 0 20% 35% Ascendente Gobierno Municipal de
Eficacia en el Pública sobre empleados)
de sus atribuciones y obligaciones San Miguel el Alto
Servicio Público reglamento y
para la adecuada prevención,
normatividad
atención y solución de los problemas
sociales

PROBLEMÁTICA GENERAL :
1. Difícil acceso a consulta del portal de transparencia por parte de la ciudadanía.
2. Muchos de los cargos administrativos y de dirección no cumplen con el perfil
adecuado.
3. Carencia de espacios apropiados para la atención al público en diferentes dependencias
municipales.
4. La atención a los reportes de la ciudadanía son deficientes y muchas de las ocaciones
sin respuesta oportuna.
5. Servicio ineficiente del transporte público.
6. Limitada infraestructura para la movilidad sostenible, insuficiente cobertura del
servicio de transporte público en zonas urbanas.
7. Altos índices de inseguridad, que afectan la calidad de vida de sectores
específicos.
8. Insuficiente cobertura de los servicios del agua a la población por no contarse con
la infraestructura necesaria.
9. Baja productividad en empresas de comercio al por menor.
10. Disminución en la cantidad de nuevos empleos formales generados.
11. Escasa promoción de los destinos turísticos de Jalisco al interior y exterior del país
por insuficiencia presupuestal.
12. Deficiente infraestructura de servicios en destinos potencialmente turísticos en el
interior del estado.
13. Aumento de adicciones.
14. Insuficiencia de instalaciones dedicadas al cuidado y a la educación de
pediátricos.
15. Escasez de agua en las comunidades rurales.
16. Participación ciudadana limitada en acciones de gobierno.
17. Falta de espacios recreativos.
18. Poca difusión a productores.
19. Alta migración.

pág. 64
 20. Deforestación y degradación por prácticas inadecuadas en la producción
agropecuaria y forestal, por la alta demanda del cultivo de agave.
21. Altos niveles de insatisfacción de los ciudadanos con la provisión de los servicios
públicos básicos, específicamente en la recolección de basura y el abasto de agua
potable.
22. Deficiente gestión en el manejo integral de los residuos sólido urbanos, aunado a
un vertedero en su máxima capacidad de captación.
23. Existencia de planta de tratamiento de aguas residuales insuficiente, que genera
altos niveles de contaminación en el agua, el aire y el territorio, con impactos
sociales y ambientales significativos.
24. Inexistencia de instrumentos y herramientas para el fomento y fortalecimiento de
una educación y cultura ambiental.
25. Bajo nivel de inclusión de la ciudadanía en los servicios y procesos de procuración
e impartición de justicia.
26. Altas cifras de desapariciones forzadas, que impactan en las condiciones de paz
del municipio
27. Infraestructura educativa inadecuada que determina el proceso de enseñanza-
aprendizaje de los estudiantes, especialmente en instituciones ubicadas en zonas
marginadas.
28. Estudiantes con aprendizajes reducidos en consecuencia de la contingencia de
salud por COVID-19

PROYECTOS:

pág. 65
NOMBRE DE LA OBRA PLAZO
CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURA Y TECHADO PRIMARIA ANSELMO RAMÍREZ CORTO
MANTENIMIENTO DEL AUDITORIO MUNICIPAL JOSE MARIA MORELOS Y PAVÓN EN
SAN MIGUEL EL ALTO CORTO
REHABILITACIÓN DEL COMEDOR COMUNITARIO EN LA DELEGACIÓN DE SAN JOSÉ
DE LOS REYNOSO CORTO
CONSTRUCCIÓN DE SALONES EN LA ESCUELA MANUEL ÁVILA CAMACHO MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO CALLE MAGISTERIO MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO CALLE POZOS MORADOS MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE MODULOS SECUNDARIA JUAN DE DIOS ROBLEDO LARGO
EQUIPAMIENTO CÁMARA DE REFRIGERACIÓN EN RASTRO MUNICIPAL MEDIANO
REENCARPETAMIENTO CARRETERA A MIRANDILLAS MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE SALUD EN LA DELEGACIÓN DE SANTA MARÍA DEL
VALLE MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE SALUD EN CABECERA MUNICIPAL MEDIANO
REHABILITACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL GRAL. FRANCISCO RAMIREZ MEDIANO
MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE CARRETERA ESTATAL 311 MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO CALLE AQUILES SERDAN CORTO
TERMINACIÓN DE LA PLAZA PRINCIPAL EN LA DELEGACIÓN DE MIRANDILLAS MEDIANO
MURO DE CONTENCIÓN EN LA CABECERA MUNICIPAL CALLE CORREGIDORA MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE LIBRAMIENTO SUR LARGO
PAVIMENTACIÓN DE CALLES PRINCIPALES EN LA DELEGACIÓN DE MIRANDILLAS MEDIANO
AMPLIACIÓN DE LA
UNIDAD ESPECIALIZADA PARA LA ATENCIÓN OBSTÉTRICA Y NEONATAL SAN
MIGUEL EL ALTO MEDIANO
PAVIMENTACIÓN DE CALLES EN LA DELEGACIÓN DE SAN JOSÉ DE LOS REYNOSO MEDIANO
CREACIÓN DE LUDOTECA MUNICIPAL CORTO
CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA MEDIANO
AMPLIACIÓN DE CEMENTERIO MUNICIPAL MEDIANO
REUBICACIÓN DEL VERTEDERO MUNICIPAL MEDIANO
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DEL CENTRO DE POBLACIÓN CORTO
REHABILITACIÓN DE LINEAS DE DRENAJE CENTRO DE LA CIUDAD MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE ANDADOR PEATONAL A LA COLONIA SAN ANGEL MEDIANO
TERMINACIÓN DE UNIDAD ADMINISTRATIVA CORTO
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO, MACHUELOS, BANQUETAS, REDES
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CALLE ALLENDE CORTO
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO CALLE ARCANGEL
FRACCIONAMIENTO SAN ANGEL CORTO
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE PEATONAL CALLE LAURELES MEDIANO
EQUIPAMIENTO DEL AUDITORIO MUNICIPAL JESUS DELGADO MEDIANO
CONSTRUCCIÓN DE CICLOVÍA DE CABECERA MUNICIPAL A LA PRESA CHARCO
GRANDE LARGO
REHABILITACIÓN DE CAMINO CABECERA MUNICIPAL A LA PRESA CHARCO GRANDE
MEDIANO
CONTINUACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEPORTIVO BICENTENARIO LARGO
CONTINUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIÓN DEL CECyTE MEDIANO

pág. 66
FUENTES DE INFORMACIÓN
Jueves 20 de Diciembre de 2018 | Periódico Oficial ([Link])

[Link]

plan-estatal-de-gobernanza-y-desarrollo-de-jalisco_v2_1.pdf

Plan Nacional de Desarrollo Gobierno de México 2019 - 2024 | Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural | Gobierno | [Link] ([Link])

Consejo Nacional de Población | Gobierno | [Link] ([Link])

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Inicio | Plan Jalisco

pág. 67