“Año de la Recuperación y Consolidación de la Economía

Peruana”

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO

PEDRO A. DEL ÁGUILA HIDALGO

MONOGRÁFIA
“TDR”

DOCENTE: ING. JIM CLIVELAND GRANDEZ VASQUEZ.

CURSO: DOCUMENTOS DE OBRA.

PROGRAMA DE ESTUDIO: CONSTRUCCION CIVIL.

ESTUDIANTE: CESIA MERCEDES SIFUENTES PEREZ.

IQUITOS - 2025

1
 INDICE
Dedicatoria 3
Introducción 4
¿Qué es TDR? 5
¿Cuándo deben elaborarse? 5
¿Quién debe participar en su elaboración? 5
¿Cómo son y que deben incluir? 5
Especificaciones técnicas o Términos de referencia en la Contratación con el Estado 6
Especificaciones Técnicas: Nuestra recomendación 6
¿QUIÉN FORMULA EL REQUERIMIENTO? 6

EJEMPLO 1 7
EJEMPLO 2 8
EJEMPLO 3 12
RESUMEN 23
WEBGRAFIA 23

2
 DEDICATORIA
PRIMERAMENTE, A DIOS POR HABERME PERMITIDO LLEGAR HASTA ESTE
PUNTO Y HABERME DADO SALUD, SER EL MANANTIAL DE VIDA Y DARME LO
NECESARIO PARA SEGUIR ADELANTE DÍA A DÍA PARA LOGRAR MIS OBJETIVOS,
ADEMÁS DE SU INFINITA BONDAD Y AMOR.
A MI MADRE Y A MI PADRE POR HABERME APOYADO EN TODO MOMENTO, POR
SUS CONSEJOS SUS VALORES, POR LA MOTIVACIÓN CONSTANTE QUE ME HA
PERMITIDO SERUNA PERSONA DE BIEN, PERO MÁS QUE NADA, POR SUS AMOR.

3
 INTRODUCCIÓN

La Reflectometría en el dominio del tiempo (TDR, por sus siglas en inglés) es una técnica
moderna de medición que ha ganado un lugar importante en la ingeniería civil debido a su
capacidad para ofrecer datos precisos y en tiempo real. Originalmente desarrollada para
detectar fallas en cables eléctricos, su aplicación se ha extendido exitosamente al monitoreo de
suelos y estructuras.

En ingeniería civil, el TDR se utiliza principalmente para medir el contenido de humedad en

suelos, aunque también tiene aplicaciones en el monitoreo estructural, como la detección de
desplazamientos, grietas o deformaciones internas. Esta tecnología se basa en la propagación
de una señal electromagnética a través de sondas instaladas en el material a estudiar; la forma
y el tiempo de retorno de esta señal permiten identificar cambios físicos en el medio.

Gracias a su carácter no destructivo, su facilidad de instalación y su capacidad para integrarse

con sistemas de monitoreo remoto, el TDR se ha convertido en una herramienta valiosa en
proyectos de infraestructura donde es esencial evaluar las condiciones del terreno o el
comportamiento estructural a lo largo del tiempo.

4
¿QUÉ ES TDR?
El TDR es una técnica utilizada para medir la humedad del suelo o detectar fallas en cables y
estructuras. Funciona enviando un pulso eléctrico a través de un material (como el suelo o un
cable) y midiendo cómo se refleja esa señal.

• Aplicaciones en ingeniería civil:

1. Medición de humedad del suelo:

- Es la aplicación más común del TDR en ingeniería civil.
- Permite conocer el contenido volumétrico de agua en el suelo con alta precisión.
- Se usa en obras de tierra, presas, carreteras, y proyectos de estabilización de taludes.
- Ayuda a controlar la compactación del terreno, evaluar el comportamiento de
estructuras geotécnicas y prevenir fallas.

¿Cómo Funciona?
- Se colocan sondas (generalmente varillas metálicas) en el suelo.
- Se envía un pulso electromagnético por las sondas.
- El tiempo y la forma del pulso reflejado indican la constante dieléctrica del suelo, que
se relaciona directamente con su contenido de humedad.

2. Monitoreo de estructuras:
- En cables de pretensado, pilotes o elementos enterrados, el TDR detecta cambios
físicos (como roturas, fisuras, o desplazamientos).
- Útil en el mantenimiento de infraestructura crítica (puentes, túneles, presas).

3. Ventajas del TDR en ingeniería civil:

- Técnica no destructiva y de alta precisión.
- Posibilidad de monitoreo continuo y remoto.
- Instalación sencilla y buena durabilidad en campo.

• ¿Cuándo deben elaborarse?

La elaboración de los TDR es un primer paso crítico en cualquier evaluación y debería
elaborarse durante la fase de planificación y preparación de la evaluación. Dedicar el tiempo
y el esfuerzo en preparar unos buenos TDR tiene grandes beneficios en la calidad, relevancia
y utilidad de la evaluación.

• ¿Quién debe participar en su elaboración?

La persona responsable de la gestión de la evaluación es quien debe elaborar los TDR.
También se debe promover la participación de los colectivos protagonistas y/o de otros
actores interesados y/o implicados en la actuación o en los resultados del proceso de
evaluación.

• ¿Cómo son y qué deben incluir?

Los TDR integran un documento que establece, a partir de distintos apartados, las
principales características de la evaluación y el equipo evaluador. De este modo, los TDR se
convierten en una guía práctica para la ejecución y gestión de la evaluación, ya que
especifican el propósito, alcance y objetivos de la evaluación, identifican los criterios y

5
 plantean las preguntas clave que responden a las necesidades de información. Establecen
el enfoque general de la evaluación y proporcionan orientaciones metodológicas para su
ejecución. Además, definen las responsabilidades y las disposiciones de gestión, proponen
un calendario de actividades para cada fase del proceso de evaluación, definen los
productos esperados y especifican el uso que se hará de los resultados de la evaluación.

Especificaciones técnicas o Términos de referencia en la Contratación con el Estado:

Las especificaciones técnicas (EETT) o términos de referencia (TDR) que forman parte del
requerimiento del área usuaria, son la base para la contratación de bienes y servicios,
respectivamente.

En ese sentido, las EETT o TDR elaborados por las áreas usuarias, deben incluir NO SOLO LAS
CARACTERÍSTICAS DEL BIEN O CONDICIONES DEL SERVICIO, como muchos piensan, sino
además condiciones de la contratación como el lugar de entrega, el plazo de ejecución o entrega,
la garantía, la forma de pago, el plazo de reposición de los bienes, la capacitación, entre otros.

La falta de conocimiento o capacidad de las áreas usuarias al momento de establecer las

características técnicas y condiciones en las que debe ejecutarse la contratación, terminan
pasando una factura muy alta al Estado. Esta deficiencia trae como consecuencia contratar
bienes y servicios de baja calidad, sobrevalorados, o nada acordes con los objetivos
institucionales.

Es imprescindible para una adecuada contratación, que los requerimientos contengan los
elementos mínimos que permitan seleccionar, mediante un estudio de mercado transparente,
eficiente y eficaz, la mejor oferta a contratar, y en el caso de procedimientos de selección, un
adecuado valor referencial.

Especificaciones Técnicas: Nuestra recomendación

El éxito en una contratación que busca la “calidad”, no debe preocuparse en principio por el
precio, ni por la empresa que finalmente se contratará, o la marca que se comprará, sino
fundamentalmente en la formulación eficiente, objetiva y clara del requerimiento
(Especificaciones técnicas o TDR), además de incluir los requisitos de calificación que los
postores deberán cumplir en el procedimiento de selección, asegurando que cuentan con las
capacidades necesarias para ejecutar el contrato.

¿QUIÉN FORMULA EL REQUERIMIENTO?

El área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo
asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias
técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
En el caso de obras, la elaboración del expediente técnico esta a cargo de la dependencia de la
Entidad que, según las normas de organización interna, tiene asignada dicha función o del
consultor de obra contratado para el efecto.

¿Qué es la finalidad publica?

Los requerimientos deben estar orientadas a satisfacer fines de interés público, que se reflejan
en las actividades previstas en el Plan Operativo Institucional de la Entidad, así como las acciones
y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional – PEI.

6
EJEMPLO:

En el caso de adquisición de vehículos automotores, podría considerarse lo siguiente: “El

presente proceso de selección busca contar con vehículos automotores (automóviles y
camionetas) que permitan renovar la flota vehicular, para el cumplimiento de las funciones y
actividades propias de la Entidad”

EJEMPLO 1
TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARA LA CONTRATACIÓN DE UN PROFESIONAL ESPECIALIZADO PARA LA EVALUACIÓN DE

ETAPAS, PROCESO DEL ESTUDIO DE INGENIERIA DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

1. ANTECEDENTES
La Universidad Nacional Hermilio Valdizan de Huánuco – UNHEVAL viene desarrollando la
formulación en el ámbito, naturaleza y fundamentos del [Link], el Estudio de Pre
inversión a nivel de Perfil del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
Académicos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Unheval, Distrito de Pillcomarca,
Provincia de Huánuco, Región Huánuco”.

2. OBJETO DE LA DE LA CONTRATACIÓN
Contratar a un profesional especializado en Ingeniería Civil para el cargo de EVALUADOR DE
INGENIERIA que se presentan como entregables del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil
del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Académicos de la Facultad de
Ciencias Sociales de la Unheval, Distrito de Pillcomarca, Provincia de Huánuco, Región
Huánuco”.

3. CANTIDAD DE PERSONAL REQUERIDO

Para el presente servicio se requiere de un (01) Ingeniero Civil titulado.

4. PERFIL PROFESIONAL MINIMO

➢ Profesional Titulado en ingeniería civil
➢ Tener colegiatura
➢ Estudios en Diseño Estructural
➢ Estudios en Software de Autocad, S10 Costos y Presupuestos, Ms Proyect y Microsoft
Office
➢ Experiencia en Cinco (05) Estudios como mínimo en la etapa de Formulación y/o
Evaluación de Estudios a nivel de perfil y expediente técnicos en todo tipo de proyectos
➢ Facilidad de análisis, expresión verbal y escrita
➢ Disponibilidad inmediata.

5. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS A DESARROLLAR

➢ Evaluar Etapas, procesos y componentes de Ingeniería sobre los entregables.

7
 ➢ Revisión del componente de Ingeniería, como Memoria Descriptiva, Estudios Básicos,
Metrados, Presupuestos, Cronogramas de Obra, Planos de Diseño.

6. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
La modalidad de Contrato será por Servicios de Terceros

7. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

El plazo de ejecución es de Sesenta (60) días calendarios para la ejecución del Servicio.

8. VALOR REFERENCIAL
S/. 4,000.00 (Cuatro Mil y 00/100 Soles).

9. FORMA DE PAGO
La forma de pago se realizará de acuerdo a los entregables de acuerdo al plazo contractual
y previo informe de conformidad de servicios por el jefe inmediato.

EJEMPLO 2

TERMINOS DE REFERENCIA (TdR)

PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA GENERAL – INVIERTE. PE
I. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO.

El objetivo del presente TdR es la elaboración de la ficha técnica general para el proyecto de
inversión denominado: “Mejoramiento y Protección de Praderas Naturales en las
comunidades del Centro Poblado de Huarijuyo, distrito de Pichacani – Puno – Puno”, con
código de idea N° 40932.

II. EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES.

Para el desarrollo de proyecto EL CONSULTOR cuenta con un equipo de profesionales1 mínimo
el cual estará integrado por los siguientes profesionales:

- Ing. Economista : Especialista en Formulación y evaluación del

Proyecto.
- Ing. Civil : Especialista en la Ingeniería del Proyecto.
- Ing. Agrónomo : Especialista en la parte técnica del Proyecto.

Los roles y funciones del personal profesional mínimo requerido para la elaboración del estudio
de pre inversión, de acuerdo a su estructuración (Datos generales, identificación, formulación y
evaluación) se detallan en el siguiente cuadro:

1
Cabe precisar que los especialistas cuentan con la capacidad técnica de desarrollar técnicamente el
estudio.

8
 CUADRO 01
EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES, ROLES Y FUNCIONES
ROLES Y FUNCIONES
PROFESIONAL
ROL CANTIDAD IDENTIFICACION FORMULACION EVALUACION
Determinar la rentabilidad
Encargado de la determina el área determina la población social del proyecto, analizar la
formulación y geográfica de referencia, de referencia, sostenibilidad de la
ING. ECONOMISTA 1
evaluación del área de influencia y población de influencia infraestructura, análisis de
estudio población efectiva y población efectiva viabilidad técnica, social y
ambiental del proyecto.
Elabora las
especificaciones
técnicas de las
Identifica y/o analiza la
Encargado de alternativas de Participa en el desarrollo en
situación actual de la
realizar la solución. Elabora los las actividades de
ING. CIVIL 1 infraestructura del
ingeniería del planos y el análisis de identificación de los impactos
sistema de protección de
proyecto costos unitarios y ambientales.
praderas naturales
presupuesto general
de las alternativas de
solución.

Describe la gestión del Determina el impacto

Encargado de
Identifica la parte técnica riesgo en contexto de ambiental y las medidas de
realizar la parte
ING. AGRONOMO 1 de las alternativas de cambio climático de la mitigación del servicio de
técnica del
solución del PIP alternativa de solución recuperación de especies del
proyecto
del PIP PIP
Fuente: Elaboración Propia.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES.

En las actividades del estudio del proyecto se consideran:

a. El Estudio de Campo:
El cual consiste en el Levantamiento de información primaria y secundaria en coordinación
con la Unidad formuladora (UF) para determinar el proyecto y verificar la situación actual del
servicio de Protección de Praderas Naturales en las comunidades del Centro Poblado de
Huarijuyo.

b. Elaboración de los instrumentos estadísticos:

• Consiste en la elaboración de instrumentos para la recabar información, más específica

del servicio de infraestructura de Protección de Praderas Naturales, asimismo, se
recomienda Herramientas metodológicas para la elaboración del proyecto.
• Para la elaboración del estudio de pre inversión, el equipo técnico deberá utilizar
instrumentos de apoyo en la recopilación de la información como cuestionarios,
entrevistas a la población usuaria. Debe realizar encuestas socio económicas, encuestas
de percepción del servicio y aspectos socioeconómicos de la población del Centro
Poblado de Huarijuyo.

c. Procesamiento de Información:
Consiste en actividades técnicas y clasificación y ordenamiento de la información
obtenida en el Estudio de Campo y la recolección de Información Adicional

IV. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO.

El costo que demandará por el concepto de desarrollo del presente estudio a nivel de pre-
inversión será asumido por la Municipalidad Distrital de Pichacani: Considerando que se
realizará un CONTRATO entre la Municipalidad Distrital de Pichacani y EL CONSULTOR; se

9
 presenta una estructura de costos a nivel del Valor Referencial para la elaboración del
estudio del proyecto es de S/. 3,000.00
CUADRO 02:
PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
COEF.
ITEM DESCRIPCION U.M. CANT. P.U. PARCIAL
PART.
EQUIPO PROFESIONAL 3,000.00
ING. ECONOMISTA Mes 01 1,500.00 1,500.00
ING. CIVIL Mes 01 1,000.00 1,000.00
ING. AGRONOMO Mes 01 500.00 500.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL ESTUDIO 3,000.00
Fuente: Elaboración Propia.

V. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL.

Los responsables del estudio tendrán el perfil que a continuación se describe:

Ingeniero Economista y/o bachiller en economía: experiencia en formulación de estudios de

pre-inversión con un periodo no menor a dos (02) años de experiencia debidamente aprobados
y viables. Tiempo requerido de 01 mes.

Ingeniero Civil: Con más de dos (02) años de experiencia, especialista en estructuras y la
elaboración de costos; haber participado en la formulación de estudios de pre-inversión. Tiempo
requerido de 01 mes.

VI. PLAZO DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMACIÓN SOLICITADOS

El plazo para la entrega del estudio final debidamente elaborado para su aprobación se
considera en 02 meses o 60 días calendarios, que se contara a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato.
En caso de existir observaciones el equipo técnico tendrá un plazo de 15 días calendarios para
levantar las observaciones.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de actividades para el estudio de pre inversión.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

Proceso Actividad Mes 1 Mes 2

Recopilación de información primaria y
X X
secundaria
Nombre del proyecto, responsabilidad funcional,
alineamiento a una brecha prioritaria e X X
Datos institucionalidad.
Generales e
Área de estudio/área de influencia X X
Identificación
Unidad Productora X X X
Problema/objetivos X X X
Alternativas de solución X X

10
 Horizonte de evaluación X X
Brechas del servicio X X
Formulación
Análisis técnico X X
Costos X X X
Evaluación social X X X
Sostenibilidad X X X
Evaluación
Gestión X X X X
Impacto ambiental X X X X
Trabajo de
Adecuación al anexo 7 y anexo 11 X X X
Gabinete
Fuente: Elaboración Propia.

VII. NÚMERO Y CONTENIDO DE INFORMES.

El CONSULTOR presentara el producto final en un total de tres ejemplares, foliados con el CD
correspondiente, objeto del contrato del servicio, en un plazo de 30 días calendarios, posterior
a la fecha de suscripción del contrato de servicio.

VIII. MECANISMO DE SUPERVISION.

La supervisión de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de ficha técnica general
simplificada estará a cargo de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Pichacani,
ello a fin de garantizar la calidad del estudio de pre inversión.

IX. FORMA DE PAGO.

La forma de pago será abonado al 100% del monto del servicio a la declaratoria de la aprobación
y viabilidad del estudio según contrato por la Municipalidad Distrital de Pichacani, EL
CONSULTOR deberá hacer seguimiento del estudio, si el proyecto es gestionado en alguna
instancia y levantar las observaciones si las hubiere.

X. COMPROMISO DE LA ENTIDAD

La Municipalidad distrital de Pichacani, proporcionará al consultor la información general

necesaria; así como toda la documentación que obre en los archivos de la entidad y en
instituciones y/o empresas que tengan vinculación directa.

11
 EJEMPLO 3
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN
DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO RURALEN LA

LOCALIDAD DE CHICHICTARA, DISTRITO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA,
REGIÓN ICA”

1.0 GENERALIDADES
NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto tiene como “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
BASICO RURALEN LA LOCALIDAD DE CHICHICTARA, DISTRITO DE PALPA,
PROVINCIA DE PALPA, REGIÓN ICA”

1.2 ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Palpa es un gobierno local con un enfoque de promoción
del desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de
miles de familias que habitan en el ámbito del distrito, aplicando soluciones eficaces a
los retos que afrontan las comunidades urbanas y rurales menos favorecidas, cuyo
objetivo principal es el desarrollo económico y social de la población comprendida en su
jurisdicción. Como es de conocimiento de Autoridades y población del Provincia de
Palpa, la inversión en saneamiento básico en los ámbitos urbano y rural constituyen un
componente principal para el desarrollo de los pueblos, esta necesidad se ve traducida
en la necesidad de construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de vías
urbanas para mejorando el saneamiento básico urbano o rural según fuere el caso y
garantizar una mejora de vida dentro de la Provincia de Palpa, mejorando por ende la
calidad de vida de los pobladores y, es en este entender que la Municipalidad Provincial
de Palpa a través de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
En el año 2018 'es aprobado «el Expediente Técnico del Proyecto:“MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO RURALEN LA LOCALIDAD DE
CHICHICTARA, DISTRITO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA, REGIÓN ICA”, el
mismo que no es ejecutado por limitaciones presupuestales, para el presenta año el
proyecto se encuentra priorizado por el Programa.

1.3 OBJETO
El objetivo principal es Elaborar el Expediente Técnico a nivel Definitivo del proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO RURALEN LA
LOCALIDAD DE CHICHICTARA, DISTRITO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA,
REGIÓN ICA”

Estudios que deben elaborarse de manera exhaustiva y oportuna.

1.4 UBICACIÓN
Lugar : CENTRO POBLADO CHICHICTARA
Distrito : Palpa
Provincia : Palpa
Región : Ica

12
1.5 FINALIDAD PÚBLICA
La presente contratación tiene por finalidad, gestión de proyectos y/o actividades,
orientados al desarrollo integral de la Provincia de Palpa en cumplimiento de los
objetivos estratégicos y específicos del Plan Operativo Institucional.

1.6 UNIDAD QUE FORMULA EL REQUERIMIENTO

División De Infraestructura Y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Palpa.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

Por Invitación

1.8 PLAZO DE SERVICIOS

El plazo de servicios será no mayor a treinta (30) DIAS CALENDARIO, para la
presentación del Expediente Técnico, contados a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato, dicho plazo no comprenden los tiempos requeridos para las
revisiones, observaciones, absoluciones.

1.9 VALOR REFERENCIAL

El valor referencial de la Elaboración del estudio es de S/. 28,335.34 (VEINTIOCHO MIL
TRESCIENTOS TREINTA Y CINCOcon34/100 Nuevos Soles) que está justificada el
presupuesto base calculado al mes de Marzo del 2018.

ESTRUCTURA DE COSTOS

Unidad de Costo Costo Total

Ítem Descripción Cantidad
Medida Unitario S/.
1 RECURSOS HUMANOS
1.01 Ingeniero civil Glb 1 15,000 15,000
2 BIENES Y SERVICIOS
2.01 Alquiler de Equipo – GPS Glb 5 236 1180.00
2.02 Alquiler de estación total Glb 4 400 1,600.00
2.03 Movilidad Glb 5 500 2,500.00
2.04 Servicio de Telefonía e Internet Glb 1 100 100.00

2.05 Impresiones y Fotocopias Glb 1 650 450.00

2.06 Otros gastos de oficina Glb 1 1200 1,000.00
imprevistos
3 COSTO DIRECTO 21,830.00
4 UTILIDAD (10%) 2,183.00
5 SUB TOTAL 24,013.00
6 IGV (18%) 4,322.34
COSTO TOTAL 28,335.34

1.10 Forma de pago

• El pago de CONSULTORIA se realizará lo siguiente:
• La misma que será cancelada en 100% a la entrega del expediente técnico y la
conformidad de la Oficina de División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Provincial de Palpa.

13
El consultor presentara por mesa de partes de la Municipalidad Provincial de Palpa el
requerimiento para la cancelación correspondiente por el servicio prestado, adjuntando
su comprobante de pago, copia de contrato de Consultoría.

1.11 LUGAR DE TRABAJO Y COORDINACIÓN

El lugar de trabajo es el elegido por el consultor y corre a su responsabilidad; las
coordinaciones necesarias, que se realizaran en la Oficina de División de Infraestructura
y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Palpa.

1.12 NORMAS LEGALES

• Constitución Política del Perú
• Código Civil

• Código Penal

• Directiva de Elaboración de Expedientes Técnicos del Programa Mejoramiento

Integral de Barrios del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

• Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito

(MTC)

• Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Caminos

de Bajo Volumen de Tránsito (MTC)

• Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras

No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito (MTC EG-CBT 2008)

• Norma Técnica “Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de

Carreteras” (MTC)

• Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (MTC)

• Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para calles y carreteras

• Manual de Ensayos de Materiales para carreteras del MTC (EM-1999)

• Reglamento Nacional de Edificaciones, los Lineamientos del Sector Transportes

yComunicaciones.

• Norma G.050 Seguridad durante la Construcción.

• Ley N°1252, Ley que crea sistema nacional de programación multianual y gestión
de inversiones.

• Resolución de Contraloría N° 369-2007-CG, que aprueba la Directiva N° 001 -2007-

CG/ OEA del 01.11.07 en el numeral 23.1 responsabilidad funcional por omisiones,
errores, deficiencias del expediente técnico de obra:
a) “Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente técnico de la obra, que
originen mayores costos a las obras derivan en responsabilidad administrativa,
Civil y/o Penal, según el caso, para aquellos que hayan formulado y/o aprobado
el Expediente Técnico Contractuales en tales condiciones”.

b) "En caso de identificarse supuestos que conlleven Responsabilidad

Administrativa y/o Penal, la entidad iniciará las acciones Administrativas o

14
 Judiciales correspondientes contra los causantes del prejuicio económico y/o
delito generado como consecuencia del presupuesto adicional por la Entidad”.
• Ley General del Ambiente Ley N° 28611.

• Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, en el

Art. 2, dice "Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley,
Los Proyectos de Inversión Público y Privados que impliquen actividades,
Construcciones u obras que puedan causar Impactos Ambientales negativos, según
disponga el Reglamento de la presente Ley”. Según el SEIA, Los Proyectos se
Clasifican en tres Categorías de acuerdo a sus Impactos Ambientales y Sociales:

• Categoría 1: Declaración de Impacto Ambiental Detallado.

• Categoría 2: Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado.

• Categoría 3: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley N° 28246 y su

Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM.

• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786.

• Ley General de Expropiaciones, Ley N° 27127.

• Reglamento de la Ley Forestal y de fauna Silvestre, D.S. N° 014-2001-AG.

• Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Ley

26821.

• Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la diversidad biológica,

Ley26839.

• Normas para el aprovechamiento de canteras, D.S. N° 037-96-EM.

• Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, Ley N° 28296 (Autorización del

estudio por parte del ministerio de cultura).

• Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación D.S. N° 011-

2006-E.D.

• Ley de Comunidades Campesinas, Ley N° 24656.

• Ley general de Residuos Sólidos, Ley N° 27314 y su Reglamento de la Ley General

de Residuos Sólidos, D.S. N° 057-2004-PCM.

• Ley que regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o causes de
los ríos por las Municipalidades, Ley N° 28221.

• Ley que regula el Transporte Terrestre de materiales y Residuos Peligrosos, Ley N°

28256.

• Reglamento para la inscripción en el Registro de Entidades autorizadas para la

Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub Sector transportes del
Ministerio RD 063 -2007-MTC/16.

• Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación

Ambiental y Social en el Subsector Transportes RD 006-2004-MTC/ 16.

15
• Directrices para la elaboración y aplicación de planes de compensación y
reasentamiento involuntario para Proyectos de Infraestructura de transporte RD
007-2004-MTC/ 16.

• Reglamento de Estándares Nacionales de calidad ambiental para ruido, D.S. N°

085-2003- PCM.

• Otras Normas, Reglamentos, Especificaciones, Manuales, etc. Conexas al objeto

de la

• Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

2.0 INFORMACIÓN ESPECÍFICA

2.1 ALCANCE DEL SERVICIO
El Estudio a desarrollar comprende, la Memoria Descriptiva, Ingeniería Básica del
Proyecto (estudios topográficos),|ingeniería del Proyecto, Especificaciones Técnicas,
Presupuesto, Presupuesto Analítico, Cronograma de avance físico valorizado de obra,
Cronograma de adquisición de materiales, Programación de obra, Planilla de metrados,
Panel fotográfico, Planos en general, etc.

2.2 CONSULTOR Y PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO

2.2.1 CONSULTOR
Podrán ser consultores, todas aquellas personas naturales o jurídicas. Las personas
naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles y las personas
jurídicas deben haber sido constituidas al amparo de la Ley General de Sociedades y
normas complementarias.
El consultor será el responsable por un adecuado planeamiento, programación y
conducción de los estudios, así como por la calidad técnica del mismo, el cual deberá
ser ejecutado en concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de
proyecto/actividad.
Para fines del servicio, el consultor deberá disponer de una organización profesional y
técnica, y contar con las instalaciones necesarias con equipos de procesamiento de
datos y comunicación para cumplir eficientemente sus obligaciones.

A) OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

• Informarse oportunamente sobre la normativa técnica y reglamentaria vigente,
aplicable al objeto de la Consultoría
• Prestar sus servicios contratados de conformidad con los exigidos en los presentes
Términos de Referencia.
• Visitar la zona del proyecto, el terreno que será materia de aplicaciones de la
• Consultoría.
• El consultor deberá coordinar permanentemente con la Oficina de División de
Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Palpa con la
finalidad de obtener un proyecto de conformidad a los requerimientos de la
Municipalidad Provincial de Palpa y del Programa Mejoramiento Integral de Barrios.
• No se considerará recibida la presentación de los estudios, cuando este se
encuentre incompleto o de escaso desarrollo, procediéndose de acuerdo a la
normatividad vigente.
• Cumplir con el contrato de consultoría y recabar la información básica sobre
• incorporación de criterios de diseño en los estudios respectivos.

16
• Desarrollar los estudios de campo respectivas con el propósito de garantizar un
proyecto adecuado. y
• Realizar todos los trabajos a todo costo, asumiendo todos los costos y gastos,
utilizando sus propios recursos y se proveerá de personal profesional idóneo,
equipos, herramientas, suministros, accesorios necesarios y otros servicios para
cumplir con el objeto de convocatoria.
• Los planos y documentos de todas las presentaciones deberán ser debidamente
foliados, sellados y firmados por el personal responsable de cada especialidad,
consultor, jefe del estudio y/o representante legal, siendo considerado como
requisito imprescindible para proceder a su revisión.
• Cumplir con la prestación de servicios dentro de los plazos establecidos.
• Asumir la responsabilidad, total y exclusiva, por la calidad de los servicio que
• preste, para lo cual mantendrá coordinación permanente con la Entidad, sobre los
trabajos que ejecute sus proyectistas.
• Absolver las observaciones dadas por la entidad, en los plazos previstos.

B) RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

El CONSULTOR es responsable absoluto de los Estudios que realiza y deberágarantizar
la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en los Estudios durante los
siguientes cinco (5) años, desde la fecha de aprobación del Informe Final por parte de
la Oficina de División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Provincial de Palpa correspondiente, por lo que en caso de ser requerido para cualquier
aclaración o corrección, no poder negar su concurrencia, es decir cuando se revalúa en
el Expediente Técnico; el consultor asumirá la reevaluación del estudio a nivel del
Expediente Técnico.

2.2.2 PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO

El profesional que conforma el equipo del consultor deberá tener conocimiento y
experiencia acreditada, según su especialidad, a fin de garantizar la calidad del
proyecto, como mínimo el siguiente profesional.

CONSULTOR EXPERIENCIA

Personal natural o jurídica Haber elaborado por lo menos 3

expedientes técnicos a la fecha.

a) Para efectos de la presente invitación se ha determinado solo un profesional, cuyo

número no corresponde necesariamente a la totalidad del personal profesional que
laborará para el Contratista; si no, durante la ejecución de servicios, el Consultor
tendrá la facultad de asignar o contratar adicionalmente al personal profesional o
técnico necesario para estudios específicos, a fin de garantizar la calidad del
servicio y cumplir con el objeto de la convocatoria dentro de los plazos establecidos.

b) Los responsables del estudio, deberán permanecer en la zona durante el plazo de

servicios, a fin de garantizar el cumplimiento y dedicación exclusiva, y así evitar los
retrasos y penalidades.

c) Se considerará servicio igual o similar, a la formulación o evaluación de expedientes

técnicos o estudios definitivos de obras infraestructura de transporte como:
a) Construcción, ampliación, mejoramiento, rehabilitación de, muros de contención,
pavimentaciones de calles, pistas y veredas, graderías, asfaltado de carreteras,
caminos vecinales o trochas carrózales.

17
2.2.3 DE LA PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO FINAL
El EXPEDIENTE TECNICO, una vez concluido la etapa de evaluación con la aprobación
por vía resolutiva, el Consultor hará entrega de todos los documentos correspondientes
al desarrollo de los estudios a la Municipalidad Provincial de Palpa, en dos juegos,
original y una (1) copia debidamente foliados, y en versión digital. Comprometiéndose a
subsanar todas las observaciones que le comunique la entidad a través de la Oficina de
División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Palpa.

Los originales de los planos serán presentados en formatos A-1, A-2 o A-3,
DEBIDAMENTE INCLUIDO en la carpeta para planos.
Para los planos de diseño, presupuesto de obra y programación de obra, se recomienda
utilizar software de mayor difusión en el medio que facilite su revisión en forma eficaz y
eficiente.

EL CONSULTOR, deberá entregar los discos compactos con los archivos

correspondientes al Expediente Técnico.
NOTA.-Tomar en cuenta lo siguiente:

• El expediente debe ceñirse a los parámetros establecidos en la Ficha Técnica

Standar
3.0 ALCANCES DEL EXPEDIENTE TECNICO

El Expediente Técnico Definitivo será Formulado de acuerdo a las Términos a nivel de

Ficha Técnica o Estudio de Pre – Inversión por lo cual fue registro del Proyecto en el
Banco de Inversiones.

• Diseño de la Infraestructura, con las características definidas en el Estudio de Pre

inversión aprobado costos de la obra, teniendo en cuenta los parámetros y costos
considerados en los estudios de Pre Inversión, con las cuales se han declarado
viable el Proyecto.
• Cronograma de Ejecución de Obra, de acuerdo al Cronograma de Actividades de
la Alternativa Seleccionada del estudio de Pre Inversión a nivel de Ficha Técnica.

• EI Costo de la Obra Incluirá el costo directo, Costo Indirectos e impuestos (IGV), el

mismo que deberá sumarse en un valor referencial actualizado.

• Si para el cumplimiento de las metas del Proyecto, el costo resultará mayor a los
valores indicados en el Estudio de Pre Inversión aprobado, estos deberán ser
considerados por el consultor con la debida justificación, informando a la Oficina de
División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Palpa.

• Costos Directos: Materiales, Equipo y mano de obra

• Costos Indirectos: Gastos generales (gastos generales fijos + gastos generales

variables).
• Para la Ejecución del Expediente Técnico a Nivel Definitivo, el Consultor deberá
tener en cuenta los parámetros considerados en los Estudios de Pre Inversión, bajo
los cuales fueron declarada viabilidad del mismo.
• El consultor es responsable de la veracidad y calidad de los estudios de laboratorio
realizados, los cuales se llevaran acabó en un laboratorio previamente aprobado
por la Oficina de División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Provincial de Palpa.

18
• Para la Formulación del Expediente Técnico, el Consultor deberá tener en cuenta
lo dispuesto en las siguientes normas:
- Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
- Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
- Reglamento Nacional de Construcciones.
- Reglamento de metrados para obras de edificación
- Norma Ce.010 Pavimentos Urbanos

4.0 CONTENIDO MINIMO DEL EXPEDIENTE TECNICO

En el Expediente Técnico se deberá definir el objeto, el costo, plazo y demás
condiciones de la obra, por lo que su elaboración deberá contar con el respaldo técnico
necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la
obra.
El Consultor suscribirá (firma) todas las páginas del Expediente Técnico en señal de
conformidad y responsabilidad respecto a su calidad técnica e integridad física. Así
mismo, de haber especialistas particulares que hayan participado en la elaboración del
Expediente Técnico, como parte del personal técnico que figura en la propuesta del
consultor, estos deberán visar los documentos (páginas, planos, memorias de cálculo,
gráficos, cuadros, etc.) por los cuales, tendrá responsabilidad específica.
El Expediente Técnico debe contener necesariamente las siguientes partes:

a. Resumen Ejecutivo
Se realizara un resumen ejecutivo del proyecto, el cual incluirá la ficha técnica respectiva
del proyecto.

b. Memoria Descriptiva
Forman parte de la Memoria Descriptiva: Ubicación del proyecto, acceso a la zona 'con
rutas y tiempos, beneficios del proyecto, cantidad y tipo de población beneficiada,
descripción de las obras proyectadas, área de influencia del proyecto, información
respecto a que si la zona es inundable o no, plazo de ejecución de la obra (sustentado
con una programación GANTT - PERT-CPM), monto del valor referencial incluido los
conceptos que incidan en su costo.
En general, la Memoria Descriptiva debe ser una ficha técnica elaborada con precisión
y claridad, donde se muestre una visión integral del proyecto desde todos sus aspectos.

c. Memoria Descriptiva de Cálculos

Deberán elaborarse de conformidad a la normatividad vigente y el Reglamento Nacional
de Edificaciones. La memoria descriptiva de los cálculos necesarios para el proyecto.
d. Especificaciones Técnicas
Deberán elaborarse de conformidad a la normatividad vigente y el Reglamento Nacional
de Edificaciones. Se elaborará cada partida que conforma el presupuesto de la obra,
definiendo la naturaleza de los trabajos, procedimientos constructivos, unidad de
medida y forma de pago.
Las especificaciones técnicas constituyen las reglas que definen las prestaciones
específicas del contrato, vale decir descripción del trabajo, unidad de medida, método
de construcción, calidad de materiales, sistemas de control de calidad, métodos de
medición y condiciones de pago, requerido en la ejecución de la obra. Cada partida que
conforma el presupuesto de la obra, deberá contener sus respectivas especificaciones
técnicas, detallando con precisión las reglas que definen la naturaleza de la prestación.
La enumeración de las especificaciones técnicas deberá corresponder exactamente con
la enumeración de la partida dentro de la estructura del presupuesto.
e. Especificaciones Técnicas de Materiales Principales

19
Deberán elaborarse una memoria de Especificaciones Técnicas de los materiales que
tengan mayor incidencia en el proyecto, con la finalidad de determinar la evaluación de
calidades y calidades ISO que permita una correcta utilización de los materiales en obra.
f. Levantamiento Topográfico
Deberá realizarse el levantamiento topográfico de la zona en estudio, debiendo
representarse mediante un plano y a una escala adecuada el relieve del terreno
existente. (De preferencia en 1/50).
El plano deberá contener las curvas de nivel cada 1.00 metros en terrenos planos y cada
0.50 metros en terreno accidentados, se deberá indicar además el Norte Magnético,
B.M. de referencia de las curvas de nivel (se deberá monumentar un hito si es
necesario), detallándose en el mismo, las estructuras y otros detalles si existieran.
Se deberá presentar planos de cortes del terreno existente a fin de poder determinar los
cortes y rellenos necesarios.

g. Estudio de Mecánica de Suelos

Deberá elaborarse en cumplimiento a la Norma E.050 Suelos y Cimentaciones. Deberá
contener como mínimo los siguientes rubros: Memoria descriptiva, parámetros de
diseño para la cimentación, agresividad del suelo de cimentación, exploración de
campo, ensayos de laboratorio, perfil estratigráfico del suelo, ubicación de la capa
freática, análisis del tipo de cimentación, cálculo de la capacidad portante, conclusiones
y recomendaciones, plano de ubicación del programa de exploración y fotos de los
trabajos de campo en un mínimo de 04.
La presentación de los estudios requeridos será realizada conforme a las exigidas por
las normas peruanas.
h. Estudio de Mitigación de Impacto Ambiental
El Consultor deberá evaluar el Impacto Ambiental que genera el proyecto dentro de su
área de influencia. De ser el caso, se tomarán las medidas de mitigación respectivas,
debiendo considerarse dentro del presupuesto de la obra el costo de dichas medidas de
mitigación.
Y en caso de que el proyecto requiera la aprobación de los Estudios de Impactos
Ambientales por el Ministerio o Entidad requerida, deberá tramitarlo y presentarlo
conforme a lo reglamentado, y de acuerdo al nivel requerido.

i. Planilla de metrados
Los metrados del expediente técnico deberán estar sustentados por cada partida, con
la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso requiera. La
presentación de la memoria de cálculo de los metrados será en hoja de cálculo
electrónica excel o similar.
Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de construcción que
se han programado ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo del
Valor Referencial, por cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida. Una
adecuada sustentación de los metrados reduce los errores y omisiones que pudiera
incurrirse en la presentación de las partidas conformantes del presupuesto, por cuanto
estos son utilizados por le postor para establecer el monto de su oferta (Presentara
adjunta a esta la planilla demetrados respectiva).

j. Análisis de Costos Unitarios

Cada partida de la obra constituye un costo parcial; por lo tanto, la determinación de
cada uno de estos costos requiere de su correspondiente análisis de costos; es decir la
cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
etc.), que se requieren para ejecutar la unidad de la partida. El análisis de costo deberá
considerar el rendimiento más adecuado a la zona, de acuerdo a la información que

20
haya recopilado el Consultor. No se aceptarán análisis de costos estimados, globales,
sin su cuantificación técnica respectiva.
Se deberá hacer un análisis detallado del costo del flete a la zona de la obra. El
Consultor deberá establecer en forma analítica los costos que por manipuleo y traslado
demanden los materiales para ser llevados a la obra. Si el caso lo requiere, el Consultor
deberá hacer los análisis de costos de la extracción de agregados en cantera. No se
aceptarán supuestos ni estimados.

k. Presupuesto.
Se elaborara un Presupuesto Analítico de Gastos para la ejecución de la Obra bajo la
modalidad de contrata.
Se deberá tomar en cuenta las partidas que se necesitan para la ejecución de las obras
proyectadas, así como los metrados de cada una de estas partidas y los costos unitarios
de cada una de ellas. Al pie del presupuesto se deberán consignar los porcentajes de
gastos generales y de la utilidad. En términos técnicos y prácticos el presupuesto de
obra deberá reflejar el seguimiento del proceso constructivo.

l. Resumen de Presupuesto.
Se presentara el resumen de presupuesto, contemplando el cálculo de Gastos
Generales y Utilidades.

m. Análisis de Gastos Generales

Los gastos generales de la obra deberán incluir como mínimo los siguientes rubros:
Gastos Directos, indirectos, Financieros.
Dentro de los gastos directos de obras se deberá considerar: Sueldos del personal
técnico de la obra (Ingeniero, técnico, Topógrafo, etc.), gastos de movilidad, gastos de
alimentación, gastos de apoyo logístico, diseño de mezclas, entre otros. Estos gastos
están relacionados directamente con el tiempo de duración de la obra.
Dentro de los gastos indirectos de la obra se deberá considerar: sueldos del personal
de la oficina central, gastos de útiles de oficina, mobiliario y gastos logísticos entre otros.
Estos gastos dependen indirectamente del plazo de ejecución de la obra.
n. Presupuesto desagregado por rubros de costo
Es el presupuesto disgregado en mano de obra, materiales, equipos, herramientas y
demás rubros de costo que conforman el total del costo de la obra.
o. Listado de materiales e insumos
Deberá incluirse un listado de materiales por rubros de costo; debiendo evitarse la
duplicidad de insumos semejantes siempre que técnicamente sea posible.
p. Cronograma de Avance de Obra
Deberá consignarse un programa detallado de obra, distribuido en el tiempo de
ejecución y debidamente valorizado. De preferencia deberá usarse un software de
programación, presentando el diagrama de barras Gantt y el PERT-CPM, indicando la
ruta crítica.
q. Cronograma Valorizado de Obra y Desembolsos
Deberá elaborarse un cronograma tentativo de los desembolsos proyectados para la
ejecución de la obra. En el caso de considerarse reajustes de precios, este deberá ser
proyectado racionalmente.

r. Fórmula Polinómica
Para obras con un plazo de ejecución mayor o igual a 30 días calendario,
necesariamente se deberá considerar fórmula de reajuste de precios.

21
s. Panel Fotográfico
Se deberán adjuntar al Expediente Técnico un mínimo de 15 fotografías de los
15aspectos más relevantes que el Consultor crea conveniente resaltar y describir de
cada caso.
t. Planos
Los planos deberá dibujarse en el Software de dibujo Autocad 2015 o similar. En la
entrega final del Expediente Técnico, el consultor deberá también entregar en un CD o
USB el contenido de los Planos Finales editados en Autocad.
Se deberá incluir planos de levantamiento topográficos del estado actual, antes del
proyecto. Las plantas y elevaciones de los levantamientos topográficos deberán tener
escalas de 1/ 50, 1/75 ó 1/ 100, dependiendo de las características particulares del
proyecto. En los planos de ubicación y de localización deberá señalarse el Norte
Magnético.
Las curvas de nivel deberán dibujarse menores a 0.1 mt. Y no mayor a cada 0.5 metros
como promedio, debiendo el plano dibujarse a escala 1/50 u otra que permita la mejor
visualización de los Desniveles del terreno.
Deberá fijarse con precisión el BM principal del proyecto, y deberá referenciar las
estructuras proyectadas con respecto a este BM. El BM deberá monumentarse en
campo y en los planos deberá incluirse la información necesaria para que al inicio de las
obras dicho punto pueda ubicarse con facilidad: Los Límites de propiedad deberán estar
señalados y referenciados adecuadamente.
En los planos deberán aparecer en forma visible las especificaciones técnicas que
correspondan, las normas de cálculo utilizadas, un resumen de los metrados que
correspondan y las observaciones técnicas que sea necesario resaltar.

u. Anexos.
Los anexos requeridos para la verificación de los estudios realizados y la documentación
requerida para las mismas.
NOTA: EL CONSULTOR podrá coordinar con la Municipalidad si es que ve por
conveniente incorporar un nuevo componente que no se haya contemplado en el
Estudio, para eso deberá solicitarlo a la Entidad.

5.0 DE LAS OBSERVACIONES

Las observaciones por parte de la Entidad contratante deberán ser levantadas por el
Consultor, en un plazo no mayor de diez (10) días calendarios, por cada etapa de los
estudios. Si las observaciones persistieran en más de dos oportunidades o no se
absolvieran en los plazos establecidos en el Término de Referencia será causal para la
resolución del contrato, sin perjuicio de las acciones y sanciones de ley.

6.0 DE LAS PENALIDADES

El consultor será sujeto a penalidades por mora en la ejecución de la prestación objeto
del contrato conforme el Artículo 165 del reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, del monto contractual por cada día de atraso injustificado en la entrega del
Estudio. No siendo computables los tiempos que irroguen la evaluación ‘de la Oficina de
División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Palpa,
Es pertinente indicar que la aplicación de penalidades se dará, al incumplimiento o
retraso en la entrega de cada uno de los estudios solicitados, según corresponda.

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RESUMEN/CONCLUSIÓN:
Los términos de referencia (TDR)

• ¿Qué son y para qué sirven?

Los TDR son un tipo de documento que contiene las especificaciones técnicas para una
contratación externa para la realización de una evaluación. De esta forma, los TdR establecen el
marco de evaluación y son una guía para la planificación, la definición del alcance, los
requerimientos y las limitaciones de esta. Asimismo permiten explicitar los resultados
esperados. Por tanto, los TDR deberán ser lo más detallados posible, a fin de establecer un
marco de colaboración claro y tratar de satisfacer las expectativas de los diferentes actores
involucrados en la evaluación.

Unos TDR bien elaborados son un paso importante para gestionar una evaluación de alta calidad
y evitan malentendidos entre el equipo evaluador y la entidad que solicita el estudio, en la
medida en que proporcionan las bases para un acuerdo contractual entre la entidad promotora
de la evaluación y el equipo evaluador y establecen los parámetros con los que se puede evaluar
el éxito de una labor de evaluación. Asimismo, unos TDR con el EGyBDH integrado permiten que
la evaluación no sea “ciega” en el género y en los Derechos Humanos. Por ello, los TDR deberán
tener en cuenta cuáles han sido los resultados e impactos de la actuación evaluada en las
relaciones de género y las dimensiones de los Derechos Humanos, así como establecer un
sistema de evaluación que fomente la participación activa de los titulares de derechos,
especialmente de las mujeres, como un elemento clave para fortalecer sus capacidades y
promover el empoderamiento y el fortalecimiento de las capacidades de los colectivos
protagonistas del proyecto/programa evaluado.

La elaboración de los TDR forma parte del proceso de gestión de una evaluación de calidad:

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