Curso de Capacitacion

Despachante de aduana
Agente de Transporte Aduanero
Operador de Comercio Exterior
Logistica

Año: 2.024
 Arribo por vía terrestre

Transporte por automotor (camión)

El artículo 148, determina la documentación que debe traer a bordo el

medio de transporte para su presentación al servicio aduanero.

a) La declaración de los datos relativos al medio de transporte y a su

conductor;
Ejemplo: Cédula verde de vehículo, carnet de conducir, documento de
identidad, permiso internacional, etc.

b) La o las guías internacionales (conocimiento) correspondientes a la

mercadería transportada;
Carta de Porte, conocimiento para el camión

c) El o los manifiestos originales de la carga, incluida, en su caso, la

declaración de equipaje no acompañado y de las encomiendas.
MIC/DTA, manifiesto para el camión.- Manifiesto Internacional de
Carga/Declaración de Transito Aduanero.
En el artículo 149, se estipula que si el medio de transporte no
presenta la documentación referida en el art. 148, el servicio aduanero
podrá interdictar el medio de transporte y obligarlo a retornar al
exterior. Este articulo (149) es idéntico al (139) de arribo por vía
acuática.

Los artículos 150 y 151, tratan sobre cómo justificar un sobrante o

faltante de mercadería a la descarga del medio de transporte. Es muy
similar en su proceder a los artículos 141 y 142 de arribo por vía
acuática, con la diferencia que en la vía terrestre hay que realizar un
pedido que justificación al servicio aduanero dentro de 1 día de
finalizada la descarga, debiendo acreditarse las causas invocadas
dentro de los 3 días de finalizada la descarga.

Ejemplo, al descargarse la mercadería resulta que se produce el

sobrante de 3 bultos, primero el A.T.A debe realizar el pedido de
justificación dentro de un día de finalizada la descarga, este pedido
consta simplemente de presentar a la aduana por escrito, una nota
diciendo que va a proceder a justificar ese sobrante, luego tiene un
plazo de 3 días desde que finaliza la descarga (hábiles, según el art.
1007 del Código Aduanero) para justificar, donde pertenecen esos 3
bultos que a usted le están sobrando, esa justificación se realiza
presentando la carta de rectificación, juntamente con una constancia
del lugar donde pertenecen esos bultos.

Este procedimiento es indistinto para justificar un faltante o sobrante

de mercadería.

Las sanciones son las mismas que en la vía acuática, para el faltante no
justificado, se debe pagar los derechos de importación siendo la
empresa de transporte y el agente de transporte aduanero
solidariamente responsables. Además de las sanciones que le pudieren
corresponder por los ilícitos cometidos. Y para el sobrante no
justificado, también sanciones por los ilícitos que hubieren cometido.

Se justifica un faltante o sobrante de mercadería con una Carta de

Rectificación, que se confecciona en una Multinota
El artículo 152 determina cuando los colectivos de pasajeros y los
automotores de uso particular podrán quedar total o parcialmente
exceptuados de presentar la documentación exigida en el art. 148.

Articulo reglamentado por el art.18 del D.R 1001/82

Los colectivos de pasajeros matriculados en la República Argentina que

arribare por sus propios medios del exterior quedan exceptuados de
presentar otra documentación que no fuere la relativa a esos medios
de transporte.

Ejemplo, solo deberá presentar la cédula verde del vehículo, Carnet del
conductor, documento del conductor, patentes pagadas, seguro
automotor, etc.
No obstante cuando estos vehículos transportaren carga de
importación, se debe presentar una autorización expedida por la
autoridad de transporte (CNRT) juntamente con los manifiestos
(MIC/DTA) y los conocimientos (Carta de Porte) y cuando transportaren
encomiendas internacionales según Resolución ANA 263/90 se debe
presentar el MIE/DTA (Manifiesto Internacional de Encomiendas /
Declaración de Transito Aduanero) o equipaje no acompañado, deben
presentar ante la aduana una declaración.

El apartado 2 estipula que los automotores de uso particular

matriculados en la Argentina, que arribaren por sus propios medios del
exterior, quedan exceptuados de presentar otra documentación que
no sea la relativa a esos medios de transporte y la correspondiente al
contralor del servicio aduanero. No obstante, cuando transportaren
carga de importación deberá presentarse la autorización expedida por
la autoridad de transporte (CNRT) y la documentación exigida en el
artículo 148 del Código Aduanero.

[Link]
transporte-de-cargas-internacionales
 Importante:

Debe saber distinguir entre un camión con remolque y uno con

semirremolque.

Camión con remolque

Camión con semirremolque

 Arribo por ferrocarril

Actualmente, los ferrocarriles tienen un documento único denominado

TIF/DTA. Dicho formulario se encuentra compuesto por 4 hojas originales:
 - El primero, el segundo y el tercer original operaran como
Conocimiento y el 4 original funcionara como Declaración de
Transito Aduanero. Según Resol ANA 829/92

Los artículos 156 y 157 tratan sobre cómo justificar un faltante o sobrante
a la descarga del medio de transporte, estos artículos léalos en forma
detenida y compárelos con los artículos 150 y 151, de arribo por
automotor, y vera que son idénticos.

El artículo 158, establece las condiciones con arreglo a las cuales los trenes
que transportaren exclusivamente pasajeros podrán quedar, total o
parcialmente exceptuados de presentar la documentación. Este artículo
está reglamentado por el art. 20 del (D.R) 1001/82

El mismo dice que los trenes que transportaren exclusivamente pasajeros,

solo deberán presentar la documentación exigida en los arts. 153 y 154,
cuando transportaren cargas de importación.
 Ingreso por otros medios

El Código Aduanero en este caso contempla el ingreso de animales

vivos al territorio argentino.
 El artículo 159 determina los requisitos necesarios para el ingreso
de semovientes por arreo. Este art. está reglamentado por el art. 21 del
decreto reglamentario 1001/82.

El mismo dice que los semovientes por arreo deberán ingresar por los
lugares habilitados o por los que transitoriamente habilite el servicio
aduanero, además de lo que dispusiere la autoridad competente.

Los semovientes por arreo son: Vacas, caballos, etc. todos los animales
que pueden ser arreados.

El apartado 2 del artículo 21, dice que para poder ingresar los
semovientes, al territorio argentino primeramente se deberá presentar la
documentación de los mismos. Se debe presentar alguna documentación
que acredite que los animales son de la persona que solicita el ingreso de
los semovientes.

En el apart. 3 se especifica que la solicitud deberá ser presentada con una

antelación suficiente para que se pueda constatar el estado sanitario de
los animales. No es necesario que se presente certificado sanitario de los
animales utilizados por el arriero. El organismo nacional que certifica el
estado sanitario de los animales es el SENASA (Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria).

El SENASA certifica que los animales no tengan entre otras enfermedades:

AFTOSA, RABIA o etc. puesto que Argentina está libre de Aftosa con
vacunación, y se pretende llegar a estar libre de dicha enfermedad pero
sin vacunación, para esto es necesario un control muy intenso de los
animales que ingresan a la Argentina.

Además el decreto 1001/82 determina a través del artículo 33 que se debe

declarar: el nombre y ubicación del establecimiento de origen; el nombre
del propietario y del internador; la especie, la raza y el sexo de los
animales, con especificación de sus marcas y señales; el nombre del lugar,
zona y establecimiento donde se alojaran y declaración expresa de que
proceden de zona donde no existe enfermedad infecto contagiosa.
La permanencia en el país de los semovientes, se acordara por un plazo de
hasta 6 meses, contado de su libramiento.

El apart. 4 nos dice que la Dirección General de Aduanas determinara el

procedimiento de control que sea necesario al igual de otros organismos,
como el SENASA.

Arribo por vía aérea

El articulo 160 determina toda la documentación que debe traer a

bordo la aeronave para presentar al servicio aduanero, a su arribo:

a) La declaración general, que incluirá los datos relativos a la aeronave, su

itinerario, tripulación y cantidad de pasajeros y de manifiestos
originales de la carga;
El itinerario es la hoja de ruta del avión, en el dice porque ciudades
debe pasar y a que hora debe pasar.

Los tripulantes son los que trabajan en el avión, ejemplo, el

comandante (capitán), copiloto, comisario de a bordo, azafatas, etc.

Tenga en cuenta que en la declaración general pide solamente la

“cantidad” de pasajeros y de manifiestos originales.

b) El o los manifiestos originales de la carga, incluida la declaración

internacional de equipaje no acompañado. Como usted sabe el medio
 de transporte, el avión, en este caso puede cargar mercadería de varios
aeropuertos.
2) Asimismo, toda aeronave debe traer a bordo la lista detallada de las
provisiones de a bordo y demás suministros artículo 507 de la Ley
22.415 código aduanero, cuya exhibición podrá ser requerida por el
servicio aduanero.

3) Salvo disposición en contrario y sin perjuicio de las obligaciones

inherentes a los pasajeros, no será necesario manifestar el equipaje
acompañado de estos.

El artículo 161, es idéntico a los artículos: 139, para la vía acuática y

149 para la vía terrestre, y dice que si no se presenta la documentación
indicada en el articulo 160 apart. 1 el servicio aduanero obligara a la
aeronave que regrese al exterior.

El artículo 162, estipula que cuando las aeronaves no

desembarcaren pasajeros o mercadería ni realizaren otras operaciones
aduaneras, solo se deberá presentar la declaración general al servicio
aduanero, el que exigirá si lo considera conveniente la documentación
referida en el art. 160 aparts. 1 y 2

Los artículos 163 y 164, tratan el tema de los sobrantes y faltantes

de mercadería a la descarga del avión. Al igual que en la vía terrestre se
debe efectuar un pedido de justificación en el plazo de las 24 horas y se
debe acreditar las causas invocadas dentro de los 15 días (corridos). Como
puede observar el procedimiento es igual al de la vía terrestre, solo
cambia el plazo 1º) 24 horas y 2º) 15 días corridos, ambos plazos a contar
de finalizada la descarga.

“Recuerde el artículo 1007 del Código Aduanero, que dice que un

plazo que no excede los 30 días, sus días serán computados como hábiles,
bueno aquí hay una excepción ya que el articulo 163 y 164 aclara que son
días corridos, si no existiera dicha aclaración se computarían por hábiles.”

Al igual que en casos anteriores, en caso de no justificarse un

sobrante se aplicaran sanciones y en caso de no justificarse un faltante se
aplicaran, también sanciones, además de considerarse al transportista y al
agente de transporte aduanero solidariamente responsables de las
obligaciones tributarias.
 Estos artículos están reglamentados por el articulo nº 22 del decreto
reglamentario 1001/82, de este articulo (22)

La guía internacional es el conocimiento en la vía aérea, pero el

mismo es más conocido como “guía aérea”.
 El articulo 165 menciona que cuando mediaren causas justificadas,
(ejemplo existe el sobrante de un bulto) el servicio aduanero autorizara la
reexpedición de cualquier mercadería al exterior a pedido y bajo la
responsabilidad del explotador de la aeronave o de sus agentes. El
apartado 2 nos especifica que si el interesado en la reexpedición fuere el
documentante, se aplicaran las disposiciones referentes al reembarco.

Este artículo está reglamentado por el art. 23 del decreto

reglamentario 1001/82, este dice que si es necesario la aduana verificara
la mercadería previo pago de los gastos y servicios que se adeudaren.

El artículo 166, establece cuando las aeronaves de uso particular,

deportivo, de investigación científica y las de taxi aéreo podrán quedar
total o parcialmente exceptuadas de presentar la documentación.
Reglamentado por el articulo 24 del decreto 1001/82, este dice que las
aeronaves de uso particular, deportivo, de investigación científica y las de
taxi aéreo, de matricula Argentina, quedan exceptuados de presentar la
documentación referida en el artículo 160, salvo que transportaren carga
de importación o provisiones de a bordo y demás suministros que en ese
caso si deberá presentar la documentación correspondiente.

El artículo 167, determina que la reglamentación establecerá los

requisitos necesarios para lo supuestos de arribo por vía aérea que
exigieren un tratamiento específico.
 Decreto reglamentario 1001/82, apartado 1 menciona que para las
operaciones que se efectúen en aeropuertos de uso internacional o
aeródromos habilitados circunstancialmente, que debieren ser atendidos
en horas o días inhábiles, se regirán con sujeción a los requisitos que
estableciere la Dirección General de Aduanas.

El apartado 2 dice que los transportistas deberán poner en

conocimiento de la aduana o si corresponde otro organismo, las horas de
llegada y salida de sus aeronaves. Esto se produce porque si los
aeropuertos no tienen personal aduanero, se deberá designar agentes
aduaneros para la fiscalización.

Si las aeronaves continuaren en tránsito directo, y no

desembarcaren pasajeros ni realizaren operaciones comerciales los
transportistas no estarán obligados a presentar ninguna documentación.
Sin embargo, las autoridades podrán examinar la documentación relativa
a los pasajeros y a la carga si lo estimare necesario. (Apartado 3)

Ejemplo, un avión sale de La Paz (Bolivia) con destino final Buenos

Aires, realiza escala en Salta, para dejar correspondencia, pero no
desembarca mercadería, ni carga mercadería ni se realizan operaciones
comerciales, en ese caso no será necesario que presente la
documentación indicada en el artículo 160 del Código Aduanero, salvo que
la aduana considere conveniente que se presente la documentación.
 Arribada Forzosa

Se denomina arribada forzosa cuando un medio de transporte por

razones de fuerza mayor, debe arribar a un puerto, aeropuerto o lugar
que no fuere el de escala o destino o debiere regresar al lugar de donde
hubiere salido

En ese caso la persona responsable, debe dar aviso inmediato a la

autoridad más cercana bajo cuya vigilancia quedara el medio de
transporte y su carga, hasta la intervención de la aduana en cuyo
momento se le entregara la documentación del medio de transporte y la
carga (art 168. Dto 1001/82 art 26)

Pueden ocurrir diferentes circunstancias

a- Si el medio de transporte se encuentra en peligro, la
documentación podrá ser presentada a la aduana en cuanto
desaparezca el peligro. (art 170)

b- Se hubiese perdido o destruido totalmente la documentación, la

aduana interdictara el medio de transporte y la mercadería a
bordo, confeccionara un inventario y dispondrá el ingreso de la
mercadería a deposito provisorio de importación. (art 171)

c- Si la pérdida o destrucción de la documentación fuera parcial, el

servicio aduanero podrá interdictar el medio de transporte e
interdictara solamente la mercadería no amparada por
documentación, confeccionando el inventario, ingresándola a
depósito provisorio de importación. (art 171)

En caso de peligro inminente que hiciere necesario el

desembarco de las personas y la descarga de mercaderías, esto
podrá efectuarse sin cumplir requisitos aduaneros, pero el
encargado del medio de transporte, asumirá el carácter de
depositario fiel de las mercaderías descargadas, debiendo
realizar de inmediato un inventario de las mismas y presentarlo
dentro de las 24 hs, de haber tomado intervención el servicio
aduanero. La mercadería queda sometida al régimen de depósito
provisorio de importación. (art 172/174)

La mercadería que hubiera quedado a bordo en el medio de

transporte, podrá seguir viaje en este con la sola autorización de
salida del servicio aduanero. (art 176)
 Echazón, Perdida o deterioro de la mercadería

Echazón: Típico caso de avería que consiste en arrojar al mar mercaderías o accesorios
de la nave, a fin de disminuir su peso y facilitar las maniobras en caso de peligro.
Llamase echazón tanto el acto como los objetos arrojados a las aguas.

Perdida: Daño o menoscabo que se recibe en una cosa, en este caso, cuando se pierde
toda o parte de la mercadería del buque.

Deterioro: Daño que sufre la mercadería en forma natural o adrede.

 Se debe presentar, dentro de los 2 días contados desde que hubiere
finalizado la descarga, una declaración explicando el porqué la mercadería
fue echada, perdida o deteriorada, además de señalar la cantidad, el
volumen, el nombre y domicilio del propietario. (Art 178)

Ejemplo, supongamos que el buque zarpo desde Bilbao, España, con

destino el puerto de Bahía Blanca, a semanas de haber salido, por alguna
razón (ej. Tormenta fuerte) pierde parte de la mercadería, cuando llega al
lugar de descarga (Bahía Blanca), debe presentar una justificación por
escrito, diciendo el porqué se perdió la mercadería en alta mar, tiene 2
días para hacerlo, contados desde que finaliza la descarga. En este caso
sería bueno presentar un informe del servicio meteorológico que confirme
la tormenta en el lugar donde se perdió la mercadería

El artículo 179, determina que el que acepta o rechaza la

justificación presentada, es el administrador de la aduana en donde
hubiere arribado el buque, en este caso Bahía Blanca.

Según el artículo 180, si se encuentra mercadería en el territorio

aduanero, como consecuencia de naufragio, echazón, accidente u otro
siniestro ocurrido durante su transporte, la aduana ingresara la
mercadería a deposito y confeccionara un informe describiendo a la
mercadería y como fue hallada.

El artículo 181, menciona que para acreditar que una persona es el

titular de la mercadería, debe hacerlo con el conocimiento (carta de
porte, guía aérea, conocimiento de embarque) y luego solicitar alguna
destinación aduanera autorizada, como importación para consumo,
temporaria, etc.

El artículo 182, es muy importante, si una persona no puede

demostrar que él es dueño de la mercadería, es decir no tiene el
conocimiento respectivo, deberá presentarse ante el juez federal.

Para que comprenda mejor este articulo, estudie solo esta explicación y
ejemplo.

El señor Ramos es el titular de la mercadería encontrada por la aduana, el

problema de este señor es que no posee el conocimiento para así
acreditar que esa mercadería le pertenece. La aduana realiza una lista de
la mercadería que está en el depósito y la publica en el Boletín Oficial de la
aduana durante 3 días, a partir del último día de la publicación (3 días)
comienzan a correr 60 días para que el señor Ramos se presente ante la
justicia federal a reclamar su mercadería, sabemos que no tiene el
conocimiento, pero tiene la factura Comercial, en ese caso el juez puede
reconocer que es el dueño, pero si ni siquiera tuviera la factura, es casi
imposible que se la entreguen, entonces cuando se cumpla el plazo (60
días) el servicio aduanero dispondrá la venta de la mercadería, mediante
subasta pública, según artículo 418 del código aduanero.

Actualmente si la mercadería es perecedera, se publicara por 1 día en el

Boletín oficial y luego dispone el interesado de 30 días para presentarse
ante el Juez Federal

El artículo 183, dice que los que hallaren mercadería de echazón,

naufragio u otro accidente deberán dar aviso en forma inmediata a la
autoridad más cercana (policía) la que custodiara la mercadería hasta que
llegue el servicio aduanero.

El artículo 184, es similar al artículo 183, y aclara que si se

aprehende mercadería en el mar territorial argentino o en los ríos
internacionales, deben dar aviso a la autoridad más cercana y luego
ponerla a disposición de la aduana. Lo mismo ocurre si la aprehensión
tuviere lugar en los espejos de agua de las radas y puertos del mar
territorial y los ríos internacionales, así como en los lagos y ríos nacionales
de navegación internacional.

Permanencia

El artículo 185, determina que el servicio aduanero permitirá que toda

o parte de la mercadería destinada al lugar de arribo del medio de
transporte, que se hallare incluida en la declaración de la carga y que no
hubiere sido aun descargada, permanezca a bordo, siempre que así se lo
solicitare:

a) en la vía acuática, dentro de los 4 días a contar desde el arribo del

buque
b) en la vía terrestre, automotor, en la oportunidad de presentar la
declaración de la carga (manifiesto)
c) en la vía terrestre, tren, dentro de un día a contar desde su arribo.
d) En la vía aérea, en la oportunidad de la presentación de la presentación
de la declaración de la carga (manifiesto)

Según el artículo 186, la solicitud de permanencia deberá presentarse

siempre antes de que salga el medio de transporte, para permitir la
comprobación de la existencia a bordo de la mercadería. Ejemplo, en
este caso puede ser, cuando el buque llega a la Argentina, está en
puerto por dos días y luego zarpa hacia otro país, según el artículo 185,
inciso a, la solicitud de permanencia se la podrá presentar dentro de
los cuatro días contado desde el arribo, pero que ocurre si el buque se
va de nuestro país el 2º día, no se podrá presentar la solicitud el tercer
día porque, simplemente el buque ya no está y la aduana no tendrá
forma de constatar la mercadería a bordo del mismo, por eso el
Código previo este caso y dice que siempre se debe presentar la
solicitud antes de que parta el medio de transporte, en este ejemplo
previo a los 2 días.

El artículo 187, menciona que la aduana determinara los requisitos que

debe contener la solicitud de permanencia.
En el artículo 188, se determina la mercadería, que queda sometida al
régimen de permanencia, sin necesidad de solicitarlo:

a) La incluida en el manifiesto de rancho (barco), provisiones de a

bordo y demás suministros (avión)
b) La incluida en el manifiesto de pacotilla
c) La mercadería que está en tránsito.

La Dirección General de Aduanas (DGA), determinara la mercadería

incluida en el manifiesto de rancho, provisiones de a bordo y demás
suministros y de la pacotilla que puede consumirse mientras estuviere
sujeta al régimen de permanencia

El artículo 190, menciona que si faltare mercadería sometida al

régimen de permanencia a bordo del medio de transporte, se
considerara al transportista y al agente de transporte aduanero,
solidariamente responsables de las obligaciones tributarias.

Además de las responsabilidades por las sanciones que pudieren

corresponderles por los ilícitos cometidos.

Este Régimen se aplica por razones comerciales generalmente.

 Descarga

El artículo 191, define descarga y dice que se entiende por descarga la

operación por la cual la mercadería arribada es retirada del medio de
transporte en el que hubiera sido conducida. Este artículo debe ser
estudiado de memoria

El artículo 192, determina los trámites para poder descargar el medio

de transporte. Este articulo está reglamentado por el artículo 27 del
Decreto Reglamentario 1001/82 y el mismo dice que no se podrá iniciar
la descarga, ni el depositario (encargado del depósito) recibir la
mercadería, si no existiera autorización del servicio aduanero. La
mercadería podrá ser derivada a: Deposito provisorio de importación o
Despacho a plaza, es cuando el importador se lleva la mercadería a su
depósito, local o domicilio, sin que esta ingresare a deposito aduanero,
de todas formas “despacho a plaza, lo estudiaremos más adelante”.
Cuando se descargare mercadería para ser transportada
posteriormente a otro destino en otro medio de transporte, la
permanencia de la mercadería en el medio de transporte intermedio se
regulara por lo previsto en los articulo 414 y 416 (operación de
transbordo, deposito intermedio) del presente Código.
 Descarga de bolsas de la bodega de un buque

Según el artículo 193, no se podrá descargar el medio de transporte si

no se presenta la documentación correspondiente art. 135 vía
marítima, art. 148 automotor, art. 153 tren, art. 160 avión, salvo los
supuestos contemplados en los artículos 171 y 172, (arribada forzosa)

El artículo 194, menciona que la descarga solo podrá efectuarse, previa

autorización y bajo supervisión del servicio aduanero, en los lugares y
durante los horarios habilitados para ello.

Según el artículo 195, si es necesario trasladar la mercadería desde el

lugar de descarga hasta el de su recepción en el depósito, el traslado
deberá efectuarse con “custodia del servicio aduanero”.
El artículo 196, dice que toda la mercadería incluida en el manifiesto
destinada al lugar de arribo del medio de transporte deberá ser
descargada, con excepción de aquella que se le hubiere autorizado
permanencia o trasbordo.

El artículo 197, menciona que no se podrá descargar la mercadería

incluida en el manifiesto de rancho y de provisiones de a bordo o
suministros, salvo, según el artículo 28 del Decreto Reglamentario
1001/82, el trasbordo de rancho se admitirá siempre que se efectuare
entre dos medio de transporte que dependieran del mismo
transportista y tuvieren idéntica nacionalidad. (art. 411)

Descarga de un avión
 Recepción De La Mercadería Arribada

“Deposito Provisorio de Importación”

Cuando un medio de transporte arriba del exterior, la mercadería

descargada ingresa a depósito aduanero, salvo el caso de que no exista
uno, en ese caso la mercadería permanece a bordo del medio de
transporte, otro caso en que la mercancía no ingresa al régimen de
depósito provisorio de importación, es cuando se solicita despacho a plaza

El articulo 198, dice que la mercadería descargada, desde que fuere

recibida en el lugar de depósito hasta tanto se le autorizare o se le
asignare de oficio, según el caso alguna destinación aduanera, queda
sometida al régimen de depósito provisorio de importación.
 Cuando la mercadería esta en el depósito el importador,
representado por el Despachante de Aduana, debe solicitar una
destinación aduanera, ya sea para consumo, es decir que la mercadería
ingresa a la Argentina, y puede permanecer adentro por tiempo
indeterminado, o una destinación temporaria, cuando la mercadería
ingresa a nuestro país por un plazo determinado, y luego debe salir del
territorio aduanero. Por eso dice hasta tanto se le autorizare, quiere decir
que el que autoriza la destinación es el servicio aduanero. Otra posibilidad
es que se realice un despacho de oficio, aquí la aduana le asigna de oficio
una destinación, puede ser por ejemplo que se encuentre mercadería en
depósito y su dueño no aparece, en ese caso el servicio aduanero
confecciona el despacho aduanero y liquida los tributos correspondientes,
luego de un plazo ya determinado la mercancía se subasta.
Destinación de importación para consumo: Por ejemplo cuando
ingresa a nuestro país mesas para computadoras para ser vendidas en un
negocio mayorista, las mismas serán consumidas, es decir utilizadas en
Argentina.

Destinación de importación temporaria: Por ejemplo mercadería

que ingresa a la Argentina para una feria, ejemplo FERINOA o EXPOAGRO,
o para un espectáculo, como ser un circo, un recital, etc., la mercadería
solo estará por un plazo determinado y luego sale del país.
 El artículo 199, establece que si la destinación aduanera a que se
refiere el artículo anterior (Destinación para consumo o temporaria) no
fuere solicitada dentro de los plazos previstos en este código, se
procederá de conformidad con lo dispuesto en la sección 5, titulo 2,
capitulo 1. En la sección 5, se especifica para el caso de mercadería sin
titular conocido, en este caso la aduana actuara de oficio, es decir que ella
misma realizara el despacho aduanero y liquidara los tributos.

El depositario, es el encargado del depósito, además de ser el

responsable de la mercadería en el mismo.

En el artículo 200, se le impone al depositario de la mercadería

ingresada en depósito provisorio de importación la obligación de registrar
su recepción, con descripción de la misma de acuerdo con los manifiestos
de carga, (MANI) dejando constancia e indicando las características
suficientes para su individualización. Supongamos que ingresan 50 cajas
de manzanas y 62 cajas de mandarinas, el depositario tendrá en sus
manos el manifiesto, él va cotejando los obrantes del manifiesto, es decir
lo que dice el manifiesto, con lo que está ingresando al depósito, él dirá:
1º ingresen las 50 cajas de manzanas, y las controlara (contara y pesara)
una por una, fijándose también en sus marcas exteriores, una vez que
haya finalizado la entrada de las manzanas, en 2º paso ingresaran las
mandarina, al igual que las manzanas deberá contarlas (las cajas) y
registrar sus marcas exteriores, por ejemplo supongamos que las 62 cajas
de mandarinas tienen dos letras equis (xx) c/ caja, según el manifiesto, por
ende el controlara que las cajas tengan esas marcas (xx), además asentara
la recepción de la mercadería, por escrito.

Según el artículo 201, el transportista, el agente de transporte

aduanero o el interesado (puede ser el importador), podrán presenciar la
recepción de la mercadería en el depósito provisorio de importación, para
informarse de las constancias o anotaciones que registre el depositario y si
es necesario pueden efectuar por escrito las observaciones necesarias.

El artículo 202, determina que el transportista o su agente (A.T.A)

que ingresare la mercadería al depósito pueden exigirle al depositario que
le entreguen una constancia de la recepción de la mercadería, también
puede exigir dicha constancia, el interesado. La constancia que le otorga el
depositario a los peticionantes es un simple papel, en el que certifica que
recibió la mercadería, en el ejemplo del artículo 200, dirá que recibió 50
cajas de manzanas y 62 cajas de mandarina. Esta constancia deberá estar
firmada y sellada por el depositario.

El artículo 203, dice que cuando la mercadería presentada para su

ingreso a deposito, su envase o embalaje exterior ostentare indicios de
deterioro o signos de haber sido violados deberán ser separados por el
depositario, para que el servicio aduanero proceda a controlar su peso y
determinar su contenido en forma detallada.

Es importante que el depositario, separe los bultos rotos o deteriorados

El artículo 204, menciona que si el transportista, su agente de

transporte aduanero o el interesado, no concurrieren al acto de la
recepción de la mercadería, o en el supuesto del artículo 203, las
constancias que al respecto se registraren no podrán ser objeto de
posterior reclamo. Por eso es importante que alguien vaya a la recepción
de la mercadería, por lo general casi siempre va el Agente de Transporte
Aduanero.
 En el artículo 205, se estipula que el ingreso de la mercadería a
depósito provisorio de importación, se hará bajo control del servicio
aduanero y por los horarios habilitados. Es decir que la mercadería no
podrá entrar al depósito provisorio si no se encontrare personal de
aduana.

El artículo 206, dice que la reglamentación determinara las

formalidades complementarias a que debe sujetarse la recepción de la
mercadería de que trata el presente Capitulo. Este articulo está
reglamentado por el artículo 29 del Decreto Reglamentario.

Y este dice que las constancias (que realizare el depositario) de la

recepción de la mercadería en el depósito, así como las de su estado y
condición se insertaran en las copias de los manifiestos (MANI) o en la
solicitud de traslado, documentación que será suscripta por el depositario
y el transportista o sus representantes.

El artículo 207, menciona que el depósito donde ingresare la

mercadería sujeta a este régimen puede ser de administración estatal o
privada.

Según el artículo 208, los depósitos solo podrán funcionar como

tales previa habilitación precaria (Provisoria) por parte de la Dirección
General de Aduanas, la que determinara:
a) Las condiciones que debe reunir el ámbito que se pretendiere
habilitar a tal fin;
b) Si se habilita para recibir cualquier mercadería o solo ciertas
especies de ella. Por ejemplo, si se pueden recibir mercadería
congelada, como ser pescados o mariscos, ya que esa mercadería
necesita estar en lugares especiales con cámara frigorífica y
todos los depósitos no cuentan con eso.
c) El importe de la garantía que, debe prestar el depositario a fin de
asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones. Esta garantía
no será exigible para la habilitación de depósitos de
administración estatal.
Para poder habilitar un depósito de administración privada, se
necesita una garantía de dinero bastante elevada, es por eso que
en Salta no existen depósitos privados; en cambio para habilitar
un deposito de administración estatal, es obvio que no será
necesario una garantía.

El artículo 209, dice que durante la permanencia de la

mercadería bajo el régimen de depósito provisorio de
importación no podrán efectuarse respecto de el, otros actos
materiales que los de: “reconocimiento”, de “traslado” o
aquellos que fueren “necesarios para su conservación en el
estado en que hubiere ingresado”, previa autorización y bajo
control del servicio aduanero Tenga en cuenta los tres actos
habilitados, que se pueden realizar con la mercadería en
depósito. Este articulo, está reglamentado por el artículo 30 del
Decreto Reglamentario 1001/82, el mismo simplemente dice que
para poder realizar los actos referidos en el artículo, recién visto,
se deberá presentar por escrito una solicitud, individualizando la
mercadería e indicando la operación que se desea realizar.

Según el artículo 210, de este cuerpo legal, los gastos que se

originaren con motivo de la realización de los actos referidos en
el artículo 209, está a cargo del interesado. Por ejemplo, el
traslado de la mercadería, se realiza mediante grúas móviles,
estas grúas las provee el depósito, pero hay que alquilarlas y ese
costo lo asume el interesado (importador, por ejemplo).

El artículo 211, trata el faltante de mercadería ingresada a

deposito provisorio, dice que se hallare o no la importación de
la mercadería sometida a una prohibición, se presumirá (se
creerá) sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto
tributario, que ha sido importada para consumo,
considerándose al “depositario” como deudor principal de las
correspondientes obligaciones tributarias

2. Serán responsables subsidiarios del pago, en forma solidaria,

aquellos que tuvieren derecho a disponer de la mercadería,
pudiendo invocar el beneficio de excusión respecto del
depositario. Los habilitados para disponer de la mercadería son,
por ejemplo: el importador, puede ser la empresa de
transporte, todo depende a quien vaya dirigido el
“conocimiento”.

3. El depositario no será responsable de las obligaciones

referidas en el apartado 1 si, hasta el momento de comprobarse
el faltante, la mercadería hubiere conservado el mismo peso
con que ingreso al lugar de depósito y se hubiere mantenido
intacto su embalaje exterior, en cuyo caso subsistirán las
obligaciones de los demás responsables.

Ejemplo, si ingresan al deposito 50 cajas, con un peso de 12 Kg.

c/u conteniendo, 30 relojes de pared, y luego de unos días, al
salir, mantienen el mismo peso (12 kg. y los 30 relojes cada caja)
y su embalaje exterior intacto, entonces, en ese caso el faltante
se produjo en otra parte “anterior” al ingreso a deposito
provisorio de la mercadería, por ende el depositario no será
sancionado.

En el caso del ejemplo recién planteado, los responsables serán

los que tienen derecho a disponer de la mercadería. Y usted
como ATA deberá justificar a la aduana donde está la mercadería
faltante.

El articulo 212, determina como se la debe considerar a la

mercadería deteriorada o destruida durante su permanencia en
deposito, a los fines de su despacho, como si hubiere sido
importada en el estado en que ella se encuentra.
Ejemplo, un motor nuevo funcionando, se destruye, a causa de
un incendio en el depósito, para los fines del despacho se lo
considerara en el estado en que quedo, por ejemplo chatarra.

Es decir que el Despachante de Aduana, realizara el despacho

aduanero (Solicitud de destinación), como chatarra y no como
un motor nuevo y funcionando.

El artículo 213, trata el tema de la dispensa del pago de tributos

aduaneros (derecho de importación) en el caso de que la
mercadería se hubiere perdido total o parcialmente en el
depósito, por algún siniestro. Al solicitarse la destinación de
importación para consumo de la mercadería (y por ende,
haberse congelado su tratamiento tributario), se establece que
es servicio aduanero dispensara parcialmente del pago de los
tributos a la mercadería.

El artículo 214, dice que cuando en el depósito o en cualquier

otro lugar de la zona primaria aduanera se hallare mercadería
respecto de la cual se desconociere su titular (no se conoce al
dueño), la misma quedara sujeta al régimen de depósito
provisorio de importación, debiendo la aduana actuar de oficio,
es decir que ella misma realizara el despacho aduanero y
liquidara los tributos correspondientes, para luego proceder a
subastar la mercadería.
El artículo 215, aclara que las responsabilidades que en este
capítulo se establecen para con el Fisco (Estado), subsistirán
hasta que se produjere el egreso de la mercadería del lugar de
depósito y su consiguiente recepción por persona autorizada (a
quien va dirigido el “conocimiento”, está autorizado para recibir
la mercadería) cumpliéndose con las formalidades que
correspondieren.

Según el artículo 216, además de las obligaciones que en este

capítulo se imponen al depositario, su responsabilidad con
relación a quien tuviera derecho a disponer de la mercadería
(importador, por ejemplo), se rige por las normas de “derecho
común”, salvo las disposiciones especiales que resulten de
aplicación.

Quiere decir que si llegare a faltar mercadería en el depósito

provisorio, y se comprueba que el responsable es el depositario,
la aduana lo sancionara, pero además el que tuviere derecho a
disponer de la mercadería, puede iniciarle juicio por la vía
común, ejemplo puede acusarlo de robo de mercadería.
Cabe aclarar que el que tiene derecho a disponer de la
mercadería es el que figura en el Conocimiento