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PRESENTACION

La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio

de Economía y Finanzas (MEF) tiene el agrado de presentar un grupo de casos
prácticos de Proyectos de Inversión Pública (PIP) a nivel de Perfil, así como un
conjunto de Perfiles Simplificados para PIP menores, a fin que sean utilizados
como referencia por los Gobiernos Locales.

Este conjunto de casos prácticos elaborado por la empresa consultora INVESTA

PERU SAC por encargo de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía
han sido revisados técnicamente por el equipo especialista del Ministerio de
Economía y Finanzas.

Como parte de estos casos prácticos, este documento presenta un PERFIL DE

CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO MENOR, el cual fue
elaborado sobre la base de las normas técnicas del Sistema Nacional de Inversión
Pública. Además, se adjunta una plantilla de información, que busca explicar
cada punto del caso práctico desarrollado.

Cabe señalar que estos casos complementan el marco conceptual que se

encuentra en las Guías Metodológicas - publicadas por la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y
Finanzas - que son de consulta obligatoria (ver cuadro en la siguiente página).

Este esfuerzo conjunto entre el sector público, Ministerio de Economía y

Finanzas, y el sector privado, Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía,
esperamos se convierta en una herramienta útil y dinámica de apoyo a la gestión
de los Gobiernos Locales y contribuya así al desarrollo sostenido de las
comunidades del Perú.

1
 Material para la Capacitación a Gobiernos Locales: Guías y Casos
Prácticos

NORMATIVIDAD

 NORMATIVIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

GUÍA DE ORIENTACIÓN Nº I: Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública

GUÍAS METODOLÓGICAS

GUÍA GENERAL
 GUÍA DE ORIENTACIÓN Nº II: Identificación, Formulación y Evaluación Social
de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil

GUÍAS SECTORIALES

Guía de Identificación, Guía Metodológica para la Guía Metodológica para la

Guía de
Formulación y Evaluación Identificación, Formulación Identificación,
Salud
Social de Proyectos de y Evaluación de Proyectos Formulación y Evaluación
(Versión
Inversión Pública del Sector de Infraestructura de de Proyectos de
Preliminar)
Educación a nivel de PERFIL Riego Menor Asistencia Técnica Agraria

CASOS PRÁCTICOS

CASO PRÁCTICO CASO PRÁCTICO Perfil simplificado

Perfil simplificado INFRAESTRUCTURA ASISTENCIA
Educación Salud
DE RIEGO TÉCNICA AGRO

CASO PRÁCTICO CASO PRÁCTICO CASO PRÁCTICO

CASO PRÁCTICO
ELECTRIFICACIÓN AGUA Y CAMINOS
PISTAS Y VEREDAS
RURAL SANEAMIENTO VECINALES

2
 INDICE

CASO PRACTICO

I. ASPECTOS GENERALES...................................................................................5

1.1 Nombre del Proyecto.................................................................................................6

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora...............................................................................6
1.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas.................................6
1.4 Marco de Referencia..................................................................................................7

II. IDENTIFICACIÓN...........................................................................................9

2.1 Diagnóstico de la Situación Actual..........................................................................10

2.2 Definición del Problema y sus causas.....................................................................17
2.3 Objetivo del Proyecto..............................................................................................20
2.4 Análisis de Medios Fundamentales..........................................................................22
2.5 Alternativas de Solución..........................................................................................23
2.6 Plan de Desarrollo Agrícola.....................................................................................25

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN.....................................................................36

3.1 Horizonte del Proyecto............................................................................................37

3.2 Análisis de la Demanda...........................................................................................38
3.3 Análisis de la Oferta................................................................................................ 42
3.4 Balance Oferta-Demanda........................................................................................44
3.5 Costos a precios de mercado..................................................................................44
3.6 Beneficios a precios de mercado.............................................................................52
3.7 Evaluación Económica.............................................................................................55
3.8 Evaluación Social.....................................................................................................58
3.9 Análisis de Sensibilidad...........................................................................................59
3.10 Análisis de Sostenibilidad...................................................................................60
3.11 Análisis de Impacto Ambiental...........................................................................61
3.12 Elección Y Priorización de alternativas...............................................................64
3.13 Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada.....................................65

IV. CONCLUSIONES..........................................................................................66

4.1 Conclusiones y Recomendaciones.........................................................................67

4.2 Anexos...................................................................................................................... 67

PLANTILLA PARA EL CASO PRACTICO

I. INTRODUCCION............................................................................................ 69

II. ASPECTOS GENERALES................................................................................ 71

III. IDENTIFICACIÓN......................................................................................... 73

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN.....................................................................81

V. CONCLUSIONES............................................................................................93

3
4
 MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

5
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Construcción Irrigación Yanacocha - Huamanguilla”.

Ubicación
Departamento /Región: Ayacucho
Provincia: Huanta
Distrito: Huamanguilla
Localidad: Yanacocha
Región Geográfica: Costa () Sierra (x) Selva ()
Altitud: 3,500 a 4,500 m.s.n.m.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora: Proyecto Especial Sierra Centro Sur
(PESCS)
Sector Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Pliego Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
Teléfono 066-812981 anexo 121
Dirección Urb. Mariscal Cáceres Mz R Lote 18
Ayacucho.
Persona Responsable lng. Justo Alanya Quispe
Cargo Director Ejecutivo de proyectos
Correo electrónico: pescsopp@[Link]

Unidad Ejecutora: Proyecto Especial Sierra Centro Sur

(PESCS)
Sector Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Pliego Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
Teléfono 066-812981 anexo 121
Dirección Urb. Mariscal Cáceres Mz R Lote 18
Ayacucho.

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

Debido a la falta de trabajo y a la baja producción agrícola anual, las

autoridades locales y pobladores del distrito buscaron intensificar la producción
agrícola con la instalación de un sistema integral de riego que les permitiese
asegurar la irrigación de sus campos de cultivo. Así, y dadas las condiciones
favorables que la cuenca de embalse de la laguna Yanacocha presenta para el
represamiento del recurso hídrico en los meses de lluvia; surgió la idea del
Proyecto “Irrigación Yanacocha Huamanguilla”

En la mesa de concertación, conformada por los beneficiarios y autoridades

locales y regionales, se consideró como priorizable la ejecución de este
proyecto. Para ello, autoridades representantes del ATDR Ayacucho, la
Municipalidad distrital de Huamanguilla y los propios beneficiarios firmaron
cartas de compromiso, en las cuales se indica su participación en el proyecto.
Una copia de estas cartas se encuentra anexada en el presente documento.

6
1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Antecedentes del Proyecto

Por la década de los 80’s la ex COREA (Corporación de Fomento Ayacucho)

dentro de su plan de desarrollo agrícola para el departamento de Ayacucho,
concibió el Proyecto de Irrigación Huamanguilla destinado a ampliar la frontera
agrícola del distrito del mismo nombre, mediante la utilización de las aguas de la
laguna Yanacocha ubicadas en las nacientes de la citada quebrada.

Por esta época se desarrollaron algunos trabajos básicos de campo y gabinete

con los cuales pudo ser posible obtener un estudio de factibilidad sobre cuya
base se pudieron desarrollar algunos predimensionamientos de las obras
involucradas con los cuales se lograron iniciar algunos trabajos de obra referidos
básicamente a la construcción del dentellón del cuerpo de la presa involucrada.
Sin embargo; el estudio no tuvo el carácter de definitivo y quedo postergada la
construcción hasta la fase definitiva del mismo.

Ya en el año de 1996, personal técnico del Proyecto Especial Río Cachi (PERC)
vuelve a desarrollar y complementar los trabajos básicos destinados
principalmente a obtener información de campo que permita dimensionar a nivel
definitivo la estructura principal dentro del esquema hidráulico concebido que la
constituye la Presa Yanacocha. Los trabajos de campo fueron regularmente
terminados, quedaron inconclusas aquellas labores de gabinete, para finalmente
ser terminadas con Apoyo de la Municipalidad del Distrito de Huamanguilla; la
cual, en el segundo trimestre del año de 1997 presenta el Concejo Transitorio de
Administración Regional “Los Libertadores Wari” un Expediente Técnico de la
Presa Yanacocha con la finalidad que se proceda al construcción de dicha obra
acorde a la programación anual del organismo estatal del año de 1997, en donde
se considera la ejecución de dicha obra.

El Expediente Técnico antes citado fue sometido a un análisis riguroso por un

especialista contratado por el CTAR “Libertadores Wari” que finalmente
recomienda que ciertos aspectos del estudio sean ampliados, corregidos y
llevados al nivel de detalle suficiente como para poder justificar la inversión de la
obra programada.

Es así que el CTAR “Libertadores Wari” en el mes de junio de 1997 toma los
servicios de un consultor Hidráulico con lo que se permitió demostrar la
factibilidad técnica.

1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El Proyecto Especial Sierra Centro Sur, como órgano desconcentrado del Instituto
Nacional de Desarrollo (INADE), tiene corno misión la promoción y ejecución de
programas y proyectos de infraestructura económica, social con participación de
los sectores públicos, autoridades locales y beneficiarios, orientados a mejorar el
nivel de la población.

El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los

lineamientos de operación del Proyecto Especial Sierra Centro Sur (unidad
ejecutora).

7
El PESCS tiene por finalidad promover y ejecutar planes y proyectos de desarrollo
integral, en la búsqueda de la equidad e integración social y el pleno desarrollo
de la persona, en el área rural de la zona sierra centro del país, revirtiendo su
marginación a través de acceso a mejores niveles de vida.

Entre los OBJETIVOS de PESCS están:

• Aprovechar la oportunidad que ofrecen los recursos naturales en zonas de
pobreza que permita su desarrollo auto sostenido, mediante la ejecución de
proyectos integrales.
• Fortalecer la actitud de los beneficiarios implementándolos con la capacidad
técnica necesaria para su desarrollo socioeconómico.
• Fortalecer y consolidar la gestión institucional para liderar en la ejecución de
proyectos integrales de desarrollo.

8
 MODULO 2

IDENTIFICACIÓN

9
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

En la actualidad los cultivos sólo producen en una sola campaña, con bajos
rendimientos debido a la falta de agua y la baja aplicación de los fertilizantes; de
la misma forma existen terrenos con disponibilidad agrícolas que no se explotan
debido a la inseguridad de contar con agua de riego para culminar la campaña
agrícola.

El riego actualmente es por secano (agua de precipitación) por lo cual se produce

una sola campaña al año y con rendimientos de los cultivos deficientes.

2.1.1 Ubicación del Proyecto

Coordenadas UTM : 8566.75 Km N

592.83 Km E
Altitud de la Bocatoma : 3825 m.s.n.m.

Se adjunta como anexo ubicación en Carta Nacional.

2.1.2 Vías de Comunicación

El área en estudio es accesible desde el distrito de Ayacucho vía la carretera

principal Ayacucho-Huanta. Partiendo desde Ayacucho y utilizando el tramo de
carretera asfaltada antes citada en el Km. 28 se desvía hacía una carretera
afirmada, mediante la cual y luego de 10.4 Km. de recorrido, se llega hasta el
distrito de Huamanguilla. Desde este último punto y utilizando una trocha
carrozable de aproximadamente 18.6 Km. se llega finalmente hasta la laguna
Yanacocha. En total, partiendo desde Ayacucho se efectúa un recorrido de
aproximadamente 57 Km. con un tiempo estimado de viaje en camioneta de 1.5
horas.

2.1.3 Área de influencia

En el área de influencia del PIP se ha considerado las comunidades, las obras de

infraestructura, la fuente de agua, las tierras en producción actual y las tierras
con posibilidades de incorporar al riego, las cuales se han demarcado en la carta
nacional.

Los suelos agrícolas del Proyecto Irrigación Huamanguilla se encuentran ubicados

en los alrededores del distrito del mismo nombre, hacia la margen izquierda de la
quebrada de Ayahuarcuna y sobre la margen derecha de la quebrada Lluncuna
entre las cotas de 3,000 a 3,500 m.s.n.m.

2.1.4 Área Afectada

El área afectada corresponde al distrito de Huamanguilla, el cual se divide en dos

sectores que son: el Sector Chinchaysuyo y el Sector Anta, los mismos que a su
vez se subdividen en 12 y 7 subsectores, respectivamente.

Según el III Censo Nacional Agropecuario (III CNA) de 1993 realizado por el INEI,
el distrito de Huamanguilla posee una superficie total de 7,031.67 ha,
distribuidas en 2,174.62 ha de superficie agrícola y 4,857.05 ha de superficie no
agrícola. El Cuadro Nº 02 presenta un resumen de esta información.

10
 Cuadro Nº 02
SUPERFI CI E AGRI COLA SUPERFI CI E NO AGRI COLA
TOTAL Pastos Naturales
Bajo En Montes toda otra
TOTAL
Riego secano manejados No TOTAL Y clase TOTAL
manejados Bosques de tierra
Número de
Unidades
Agropecuarias 1236 1190 321 1227 59 475 515 114 942 1051
Superficie
(hectáreas) 7032 1945.8 228.9 2175 25.8 1086.6 1112.4 65.5 3679.1 4857.1
FUENTE: I NEI -I I I Censo Nacional Agropecuario, 1994. Cuadro Nº 30. Superficie Agricola bajo riego y en secano y superficie no agricola y
sus componentes, según provincia, distrito y tamaño de unidades agropecuarias.página 1533

El área afectada por el problema tiene una superficie agrícola potencial de 1295
ha. De esta cantidad, según el Padrón de Usuarios de Riego (PUR) Chínchaysuyo-
Huamanguilla, son 820.91 ha las que se encuentran debidamente registradas,
cuadro Nº 03.

Cuadro Nº 03
Nº ÁREA NÚMERO DE
COMI TÉ
yugada Hectárea FAMI LI AS
1 Pariacc 164.25 41.06 74
2 Pacucro 407.75 101.94 92
3 Huaribamba 144.00 36.00 71
4 Yanapampa 494.50 123.63 74
5 Acllahuasi 173.00 43.25 98
6 Chullcupampa 455.25 113.81 224
7 Mosocc- Llacta 46.75 11.69 44
8 Curipata 481.75 120.44 235
9 Teneria 97.00 24.25 87
10 Ccochacchin 284.00 71.00 148
11 I chupata 154.40 38.60 99
12 Chillcaccasa 381.0 95.25 112
TOTAL 3283.65 820.91 1358

Con el fin de determinar el actual número de hectáreas instaladas en el área

afectada por el problema se procedió a hacer un reparto proporcional de la
superficie instalada registrada en la Campaña Agrícola 2001-2002 del distrito de
Huamanguilla sobre los sectores Chinchaysuyo y Anta. De esta manera se obtuvo
la superficie instalada en la campaña agrícola 2001 -2002 del Sector
Chinchaysuyo, cuadro Nº 04.

Cuadro Nº 04
I NDI CADOR AGO SET OCT NOV DI C ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SET OCT NOV DI C

Superf I nst, HAS 78 131 198 302 349 321 316 287 271 207 61 61 72 103 148 404 529

Siembras HAS 18 55 71 110 58 8 4 O 6 1 O 9 O O O O O

Superf perdida,
O O O O O 22 O 5 O O O O O O O O O
HAS
Cosechas, HAS 28 O O O O 14 9 24 21 65 145 9 2 4 1 7 45
FUENTE: Elaborado en base a la información sobre Campaña Agrícola 2001-2001 del distrito de Huamanguilla Oficina de I nformación Agraria,
MINISTERIO DE AGRICULTURA AYACUCHO

En este cuadro se observa que en los meses de diciembre se tiene la mayor

cantidad de hectáreas instaladas y que su número es menor a las 820.91
hectáreas registradas en el PUR Chinchaysuyo-Huamanguilla.

11
2.1.5 Población afectada

El área afectada por el problema posee un total de 3,535 habitantes agrupados

en 1,358 familias.

El distrito de Huamanguilla es una zona que se encuentra en extrema pobreza

con un bajo nivel de vida. La insuficiente disponibilidad del recurso hídrico reduce
las posibilidades de que los pobladores incrementen su producción agrícola y
pecuaria, sujetándola principalmente al régimen pluviométrico. El 85% de la
población esta constituida básicamente por agricultores y ganaderos y el 15 %
restante se dedica a otras actividades. El poblador cuenta con un ingreso
promedio mensual de S/. 210.00 nuevos soles.

La población rural ejerce actividades agropecuarias comunales que en su

mayoría son para autoconsumo. El excedente de la producción agrícola que
comercializan es mínimo por lo que se ven obligados a complementar su
economía con otras labores. Los centros de comercialización más importantes se
encuentran en las provincias de Huanta y Huamanga, siendo los principales
mercados de acopio Mcdo. Nerí García, Mcdo. Maravillas, Mcdo. local de Huanta y
Mcdo. Santa Rosa.

La organización socio-cultural de la población se basa en principios ancestrales.

En la producción agrícola predomina la aplicación de técnicas tradicionales.

La población afectada directamente lo constituyen los productores agrícolas de la

localidad de Huamanguilla, para determinar la población y zona afectada se ha
considerado tomar como radio de influencia, lo siguiente: el eje del trazo de los
canales existentes que van a ser beneficiados con la construcción de la
infraestructura planteada.

2.1.6 Gravedad del Problema

En los valles de la zona de influencia, la población se dedica en su mayoría a la

agricultura, produce en una sola campaña, en los meses de octubre – marzo; y
está desocupada en los meses de abril - setiembre, por lo que la población migra.
Por otro lado los rendimientos de los cultivos son muy bajos debido a la falta de
agua y también por que a la fecha existen terrenos sin explotar.

2.1.7 Características socio económicas y culturales

Actividad principal de la población

El distrito de Huamanguilla se caracteriza por tener una economía de

subsistencia dedicada principalmente a la agricultura, siendo las principales
especies de cultivo el maíz amiláceo, papa de diversas variedades, habas,
arvejas, hortalizas y cereales.

La zona en estudio es apta para el desarrollo agrícola y pecuario. ONGs tales

como TADEPA, PRISMA y otras vienen incursionando en cultivos como a)
Floricultura: rosas. gladiolos, claveles y ghipsofila, b) Plantas aromáticas: menta,
orégano, anís, huawillay, sabia, c) Frutales caducifolios: manzanas, duraznos,
níspero de palo, arrayán, d) Tubérculos: papa (semillero, consumo e industria) de
variedades peruanita, canchán, inia, capiro, así mismo el olluco, mashua, oca, e)

12
Cereales: cebada, trigo, linaza, maíz amiláceo, f) Leguminosas: haba (Amarillo y
verde pacae), arveja, tarwi blanco y quinua (amarilla real, blanca y rosada de
Junín) y g) Hortalizas: cebolla, ajo, zanahoria, coliflor, col y otros.

La ganadería se practica de manera incipiente, predominando la crianza de

ganado vacuno y ovino. En lo que respecta a las expectativas en la ganadería
existe un gran deseo de la población por potenciar y mejorar la incipiente crianza
de animales menores tales como el cuy, conejo y aves de corral y de animales
mayores tales como el ganado vacuno, ovino, caprino y camélido.

Salud
El distrito de Huamanguilla cuenta con tres puestos de salud, de los cuales dos
son postas médicas (Quiturara e Ichupata) y el tercero un centro de salud
(Huamanguilla). En el Diagrama siguiente se muestra el organigrama estructural
del sector salud.
Organigrama Estructural del Sector Salud

MI NSA

DI SA: AYACUCHO

RED DE SALUD HUANTA

M.R. HUANTA M.R. HUAMANGUI LLA M.R. LURI COCHA M.R. SANTI LLANA M.R. VI RACOCHAN

Distrito
Distrito I guain
Huamanguilla

C.S Huamanguilla

P.S. Quiturara

P.S. I chipata

Según los datos registrados por estos puestos de salud, se encontró que en el
año 2002, las principales causas de morbilidad fueron las enfermedades del
sistema digestivo, respiratorio, genito urinarias, entre otras y de mortalidad
fueron la obstrucción intestinal, insuficiencia cardiaca, ACV isquémico, bronco
neumonía, entre otras, tal como se muestra en los cuadros siguientes.

13
 Cuadro Nº 05
Morbilidad en el año 2002
Nº CAUSAS DE MORBILIDAD Adulto y Mujer Adolescente Niño
adulto mayor
1 Enfermedades del sistema digestivo 231.80 458.79 1602.50 920.60
2 Enfermedades del sistema respiratorio 134.50 286.00 1031.25 1438.19
3 Enfermedades génito urinarias 114.10 204.57 286.25
4 Traumatismos y envenenamiento 60.62 381.25 228.14
5 Enfermedades infecciosas 51.45 318.75 441.20
6 Enfermedades de la piel 130.09 239.20
7 Parto y puerperio 102.28
Otros 47.39 347.57 355.00 282.41
FUENTE: C.S. Huamanguilla, P.S. Quiturara y P.S. I chupata

Cuadro Nº 06
Mortalidad en el año 2002
Nº CAUSAS DE MORTALI DAD Adulto y Mujer Adolescente Niño
adulto mayor
1 Obstrucción I ntestinal 0.00
2 I nsuficiencia cardiaca 1.31
3 ACV isquemico 0.66
4 Bronconeumonía 1.96
5 Cirrosis hepática 0.00
6 Eclampsia 0.01
7 Traumatismo encéfalo craneano 0.00
8 Asfixia 0.00
9 Sepsis 0.20
10 Asfixia neonatal 0.00
11 Desnutrición 0.00
12 Síndrome convulsivo 0.60
Otros 5.24 2.00
FUENTE: C.S. Huamanguilla, P.S. Quiturara y P.S. I chupata

Educación
La condición de extrema pobreza que existe en Huamanguilla obliga a los niños a
iniciar labores de campo desde muy temprana edad, viéndose obligados en
muchos casos a abandonar la escuela. Los niños realizan trabajos de campo a
partir de los 8 a 9 años de edad y a los 15 se están desempeñando ya como
peones, inician las labores de campo a tempranas horas de la mañana.

Dentro del centro poblado del distrito de Huamanguilla existen un colegio y dos
centros educativos, los cuales son:

a. Colegio “San Juan de la Frontera”, alumnado: mixto, matriculados: 700

alumnos.
b. EEP ‘San Antonio”, alumnado: mixto, matriculados: 380 alumnos.
c. EEP “Nuestra Sra. del Carmen”, alumnado: mixto, matriculados: 395
alumnos.
Dentro de la zona rural del distrito de Huamanguilla existen seis centros
educativos, los cuales son:

a. EEP “Acilahuasi’, hasta tercer año de primaria, matriculados: 35 alumnos.

b. EEP “Yanapampa”, hasta sexto grado de primaria, matriculados: 120
alumnos.

14
 c. EEP “Samborcancha’, hasta tercer grado de primaria, matriculados: 28
alumnos.
d. EEP ‘Quiturara’, hasta sexto grado de primaria, matriculados: 180
alumnos.
e. EEP “Chilcaccasa”, hasta quinto grado de primaria, matriculados: 80
alumnos.
f. EEP Ccochacchin”, hasta tercer grado de primaria, matriculados: 60
alumnos.

2.1.8 Intentos de soluciones anteriores

El proyecto cuenta con estudios a diferentes niveles de formulación que datan
desde el año 1986. Inicialmente, los estudios de la Irrigación Yanacocha
Huamanguilla fueron llevados a cabo por la Corporación de Desarrollo del
Departamento de Ayacucho (COREA), la que luego de iniciar con los trabajos
preliminares de ejecución de la presa, los tuvo que paralizar debido a la ausencia
de un estudio técnico definitivo que garantizase la ejecución de la misma y a los
problemas de violencia socio-política que ejercía el terrorismo sobre la ciudad de
Ayacucho. En la década del 90, el Proyecto Especial Río Cachi toma interés en los
estudios de la presa, iniciando diferentes trabajos de evaluación de campo y
estudios referidos a la geología, geotecnia, hidrología, agrología, evaluación de
canteras y trabajos de topografía, los que por razones presupuéstales no se
concluyeron.

Posteriormente, en el año 1997 cuando la violencia socio-política estaba

disminuida, la Municipalidad de Huamanguilla en su afán de ver culminado este
ansiado proyecto decidió continuar con los estudios a nivel de Pre-Factibilidad,
sin llegar a la Factibilidad de los estudios de Geotecnia. Para ello contó con los
servicios profesionales del ingeniero civil, quien estuvo a cargo de la formulación.

En ese estudio se identificaron dos posibles ejes de presa, ubicadas una a 50 y

otra a 240 m aguas abajo del punto de desagüe de la laguna, se estableció que,
según la evaluación de los datos geotécnicos a nivel de Pre-Factibilidad, la
segunda opción era la que presentaba las mejores condiciones técnicas. Por esto
último, el Expediente Técnico a nivel de Pre-Factibilidad (de 04 tomos) se centró
en dicha alternativa.

Durante el año 1998 el CTAR Ayacucho, en convenio con el CISMID, continuó con
los estudios de geología y geotecnia sin llegar al nivel definitivo o de Factibilidad,
tan solo complementaron y verificaron la información que el Municipio de
Huamanguilla tenía, y concluyeron que el eje de presa ubicado a 240 m aguas
abajo del punto de desagüe de la laguna era efectivamente la mejor opción. Por
este motivo, los estudios geológicos y geotécnicos se incidieron sobre este eje,
pero a nivel superficial, y quedó pendiente determinar el basamento rocoso. De
acuerdo con este estudio, la presa en tierra tendría una altura de 14 m, una
longitud de eje de 212 m y un ancho de corona de 6 m.

Finalmente, en su deseo de ver culminada esta obra, los pobladores del distrito
solicitaron al PESCS que considere dentro de su presupuesto 2001 la ejecución
de este proyecto. El PESCS ha evaluado los documentos con que cuenta este
proyecto, y ha llegando a la conclusión de considerar dentro de su presupuesto la
formulación de:
a) Estudio de la Presa Yanacocha a nivel de Pre-Factibilidad,
b) Proyecto Irrigación Yanacocha-Huamanguilla,
c) Proyectos Productivos Alternativos a nivel de Perfil.

15
2.1.9 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al
problema

Posibilidades
• El área definida para el presente proyecto es significativamente favorable para
los usuarios, pues presenta un potencial agrícola favorable para promover la
agricultura intensiva y diversificada bajo riego.
• Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas
fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y
calificada con conocimiento en las técnicas de construcción y profesionales en
ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y la supervisión de obras y
programación de talleres de capacitación.
• Disponibilidad de recurso hídrico permanente que viene a ser:
a) Tramo de la cuenca Ayahuarcuna correspondiente al embalse de la presa, área
3.9 km2.
b) Tramo de la cuenca Ayahuarcuna comprendido entre el punto de descarga de
la presa hasta el punto de ubicación de la bocatoma, área de 335 km2 (longitud
del cause natural del riachuelo Ayahuarcuna =2.5 Km.)
c) Sub cuenca adyacente a la laguna Yanacocha (Cerro Muyurina el escurrimiento
de esta sub cuenca se desviará hacia el embalse de la presa vía un canal de
tierra de 2.1 Km. de longitud, el escurrimiento utilizable se estima en 70 % del
total, área de 0.96 km2)
• Existencia de lineamientos de política del Gobierno para el desarrollo agrario,
apoyo a los pequeños y micro empresarios agrarios con créditos, asistencia
técnica y apertura de fuentes de financiamiento y mercados para la
comercialización de sus productos en el mercado nacional e internacional.
• Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios de participar
activamente con aporte comunal durante el proceso de ejecución de la obra y su
mantenimiento y/o conservación, a través del Comité de Regantes reconocido
por la Administración Técnica del distrito de Riego correspondiente.
• Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del terreno y otros
para la aplicación de tecnología apropiada en cuanto se refiere a manejo del
recurso agua-suelo-planta, con fines de mejorar la producción y la productividad.

Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar las
siguientes limitaciones:
• La no concretización de la Irrigación Yanacocha Huamanguilla para la
ampliación de la frontera agrícola.
• La población se mantiene en un nivel muy por debajo del estándar de vida
apropiado.
• La presencia de fenómenos naturales (precipitaciones pluviales).
• Factores externos en la política económica.

16
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL

El problema central se define como:

“BAJA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA”

La situación actual presentada en el diagnóstico ha permitido definir como

problema central la baja producción agrícola del Sector Chinchaysuyo del distrito
de Huamanguilla.

B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Problema Hídrico:
Las principales causas de la baja productividad agrícola es la falta de riego en las
últimas etapas de la campaña agrícola. La temporalidad de las precipitaciones
ocasiona que el cultivo no cuente con el riego (por secano) y ocasiona el stress
hídrico afectando el rendimiento de los cultivos, lo que se traduce en una
disminución de la producción agrícola.

La insuficiente disponibilidad de recurso hídrico es una de las principales causas

de que los cultivos presenten un bajo rendimiento en el sector Chinchaysuyo. A
pesar de que actualmente existe un represamiento artesanal de la laguna
Yanacocha, no es lo suficiente para garantizar el riego de las 820.91 Ha
registradas en el PUR Chinchaysuyo Huamanguilla. Este represamiento
representa constantes pérdidas por infiltración por lo que regularmente los doce
comités de regantes se organizan para darle mantenimiento mediante técnicas
tradicionales. El embalse se incrementa entre los meses de noviembre a marzo,
en épocas de lluvia.

En épocas de estiaje la superficie agrícola de la zona baja del sector de

Chinchaysuyo no es cultivada debido a la falta de agua para riego.

Problema Agrícola:
Las condiciones climáticas de la superficie beneficiada varían según su posición
altitudinal, la misma que oscila entre los 3000 y 3500 m.s.n.m. Los principales
productos agrícolas cultivados bajos estas condiciones climáticas son el maíz
amiláceo, papa (de diversas variedades), cebada grano, trigo, alfalfa, hortalizas y
cereales.

Según la OIA-MINAG Ayacucho, los rendimientos obtenidos en la campaña

agrícola del 2001-2002 del distrito de Huamanguilla fueron:

17
 Cuadro Nº 08
CULTI VO MODALI DAD SI EMBRA PERDI DA COSECHAS PRODUCCI ON RENDI MI ENTO PRECI O

DE SI EMBRA HAS HAS HAS TM/ KG

MAI Z AMI LACEO TRANSI TORI O 167 19.00 148 140 0.95 1.09

PAPA TRANSI TORI O 100 12.00 88 992 11.27 0.31

CEBADA GRANO TRANSI TORI O 54 3.00 51 43 0.84 0.48

TUNA PERMANENTE 5 45 249 5.53 0.57

TRI GO TRANSI TORI O 45 4.00 41 36 0.88 0.52

ALFALFA PERMANENTE 19 736 38.74 0.30

MAI Z CHOCLO TRANSI TORI O 19 19 109 5.74 0.65

ARVERJ A GRANO VERDE TRANSI TORI O 17 4.00 13 27 2.08 0.74

CEBOLLA TRANSI TORI O 13 13 145 11.15 0.51

HABA GRANO SECO TRANSI TORI O 16 3.00 13 12 0.92 1.01

HABA GRANO VERDE TRANSI TORI O 13 13 29 2.23 0.64

ZANAHORI A TRANSI TORI O 11 11 127 11.55 0.31

OLLUCO TRANSI TORI O 10 10 42 4.20 0.41

MASHUA TRANSI TORI O 10 10 40 4.00 0.31

OCA TRANSI TORI O 10 10 41 4.10 0.32

QUI NUA TRANSI TORI O 9 1.00 8 7 0.88 1.49

LECHUGA TRANSI TORI O 10 3.00 7 30 4.29 0.51

LI NAZA TRANSI TORI O 7 7 6 0.86 1.82

COL TRANSI TORI O 6 6 63 10.50 0.49

AVENA FORRAJ ERA TRANSI TORI O 5 5 80 16.00 0.21

NABO TRANSI TORI O 6 1.00 5 28 5.60 0.57

API O TRANSI TORI O 4 4 23 5.75 0.63

ARVEJ A GRANO SECO TRANSI TORI O 6 2.00 4 4 1.00 0.80

CALABAZA TRANSI TORI O 3 3 25 8.33 0.21

FRI J OL GRANO SECO TRANSI TORI O 3 3 3 1.00 1.51

GUI NDO PRONUS PERMANENTE 3 13 4.33 1.24

AJ O TRANSI TORI O 2 2 12 6.00 1.65

KI WI CHA TRANSI TORI O 2 2 2 1.00 2.00

NÍ SPERO PERMANENTE 2 12 6.00 0.62

CHOCHO TRANSI TORI O 1 1 1 1.00 1.42

LENTEJ A GRANO SECO TRANSI TORI O 1 1 1 1.00 1.40

TOTAL 555 52 567

Durante los 2001-2002
Fuente: Cmpaña Agrícola tres Distrito
primeros años
de Huamanguilla. de operación
Oficina de I nformación se espera que el rendimiento de
Agraria, MI NAG - AYACUCHO

estos cultivos se incremente en un 26.62 % anual. Este porcentaje ha sido

obtenido como resultado de las entrevistas realizadas con ingenieros
especialistas en producción agrícola de la OIA MINAG Y la OAPA PRONAMACHCS,
ambas con sede en Ayacucho (la documentación de esta información se
encuentra en los anexos)

Las causas de estos problemas se mencionan a continuación:

• El problema se acentúa debido a la escasa disponibilidad del agua para riego,

en la superficie definida para el presente proyecto, que no permite lograr un
aprovechamiento adecuado de los terrenos de cultivo. Este hecho constituye uno
de los principales factores de la poca producción agrícola.
• La poca disponibilidad del agua, debido a la falta de una infraestructura de
riego, genera en la agricultura una baja producción y baja calidad de los cultivos,

18
se asocia a este problema con la falta de técnicas de riego, falta de créditos para
el uso de semillas mejoradas, etc.
• Ineficiencia en la gestión de agua para riego.
• Empleo de insumos inadecuados para la producción agrícola (semilla
certificada, fertilizantes, maquinaria agrícola, etc.).
• Baja fertilidad natural del suelo.
• Desconocimiento de innovaciones tecnológicas.

C. ANÁLISIS DE EFECTOS

Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos:

a) Sector agrícola regional sub desarrollada.

b) Baja producción agrícola y pecuaria.
c) Existencia de Tierras agrícolas sin explotar.
d) La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin manejo empresarial).
e) Vulnerabilidad alimentaria del distrito de Huamanguilla.
f) La migración de la población joven hacia las ciudades como oportunidad de
desarrollo.
g) Abandono de la actividad agropecuaria, para dedicarse a otras actividades
tales como el comercio.

EFECTO FINAL

La Baja producción agrícola es consecuencia de la falta de agua, la que a su vez,

influye en la existencia de tierras agrícolas sin explotar que contribuye al retraso
socio económico del distrito de Huamanguilla.

A continuación, se muestra el árbol de problemas (causas y efectos) del

proyecto:

19
 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Sub Desarrollo del

Efecto Final Distrito de
Huamanguilla

La Agricultura se Vulnerabilidad
Alimentaria del Migración del Abandono de
desarrolla en forma
Campo a la la Actividad
Desordenada y sin Distrito de
Ciudad Agropecuaria
Criterio Empresarial Huamanguilla

Sector Agrícola
Baja Producción Agrícola y Existencia de Tierras
Regional Sub
Pecuaria Agrícolas sin explotar
Desarrollado

BAJ A PRODUCCI ÓN
Problema Central
AGRÍ COLA

Déficit de Agua para Empleo de Insumos Baja Fertilidad

Riego Inadecuados para la Natural del Suelo
producción Agrícola

Insuficiente Ineficiencia en la
Disponibilidad de Gestión de agua
agua para riego para riego

Inexistencia de Inadecuada
Desconocimiento de
Infraestructura Aplicación de innovaciones
de Riego Agua en tecnológicas

Parcelas

20
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Problema Central Objetivo Central

BAJA PODUCCIÓN INCREMENTO DE LA

AGRICOLA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central
que se plantea esta orientado al “INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA”

A. ANALISIS DE MEDIOS

Análisis de medios de primer nivel y medios fundamentales

• Adecuada oferta de agua para riego.
• Adecuada disponibilidad de agua para riego.
• Gestión eficiente del agua para riego.
• Empleo de insumos adecuados para la producción agrícola.
• Incremento de la fertilidad del suelo.
• Existencia de infraestructura de Riego.
• Adecuados niveles de aplicación de Agua.
• Programa de asistencia técnica adecuada.

Móvil de las Alternativas

Problema Central Objetivo Central

BAJA PODUCCIÓN BAJA PODUCCIÓN

AGRICOLA AGRICOLA

Construcción de un sistema
de Riego y Capacitación
para el Uso de Insumos
Agrícolas el Mismo que
Garantiza Incrementar los
Rendimientos de Cultivos

B. ANALISIS DE FINES

FIN ÚLTIMO

De lo expuesto anteriormente es importante alcanzar el fin último: “El Desarrollo

Socio - Económico del Distrito de Huamanguilla”.
El buen funcionamiento, administración y mantenimiento del sistema de riego
deberá ser acompañado de una etapa de consolidación en la cual se organicen,
de la forma más adecuada, una capacitación en la gestión del agua y utilización
de insumos agrícolas para una mejor productividad.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

21
 Desarrollo Socio
Ultimo fin Económico del Distrito
de Huamanguilla

La Agricultura se Seguridad Permanencia en Continuidad de

desarrolla en forma alimentaria del el Campo la actividad
ordenada y con distrito de Agropecuaria
criterio empresarial Huamanguilla

Sector Agrícola Sector Agrícola Irrigación de tierras

Regional desarrollado Regional desarrollado agricolas con
expansión

INCREMENTO DE LA
Objetivo Central
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Adecuada oferta de Empleo de insumos Incremento de la

agua para riego adecuados para la fertilidad del suelo
producción Agrícola

Adecuada Gestión eficiente

disponibilidad de del agua para
agua para riego riego

Existencia de Adecuados niveles Programa de

infraestructura de aplicación de asistencia técnica
de riego agua en parcelas adecuada

2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Planteamiento de las Acciones

Para cumplir con el objetivo central como con los medios directos se deben
concretar, a través de las alternativas, lo siguiente:
• Para el medio fundamental “Adecuada Oferta de Agua” la acción
correspondiente es la construcción de obras de almacenamiento (represa),
captaciones y la construcción de sistemas de conducción y distribución. Como
también la administración y mantenimiento de las obras.
• Para el medio fundamental “Empleo de Insumos Adecuados Para la Producción
Agrícola” la acción correspondiente es crear un programa de capacitación y
asistencia técnica.
• Para el medio fundamental “Adecuada Utilización de Fertilizantes” la acción
correspondiente es la transferencia de tecnología, introducción de semillas
mejoradas.
Matriz de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas

MEDI O FUNDAMENTAL MEDI O FUNDAMENTAL

MEDI O FUNDAMENTAL
Empleo de I nsumos I ncremento de la
Adecuada Oferta de
adecuados para la Fertilidad del suelo
Agua para Riego
producción Agrícola

22
 agua para riego del agua para riego Tecnología

Existencia de Adecuados Niveles Adecuados Niveles I ntroducción de

I nfraestructura de de Aplicación de de Aplicación de semillas mejoradas
Riego Agua en Parcelas Agua en Parcelas

2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, las cuales

incluyen, además de la construcción de un Sistema Integral de Riego
(almacenamiento y distribución), un paquete integral de cursos de capacitación y
asistencia técnica, el mismo que se detalla a continuación.

 Alternativa 1
Esquema Propuesto
El Proyecto consiste en el embalse de 2.2 MMC utilizando el 100% del
escurrimiento de la cuenca directa 3.27 km2) y 70% de la cuenca adyacente más
cercana (2.2 Km2).

El Rendimiento de la cuenca directa es de 460,000 rn3/Km2 de cuenca. Para la

cuenca anexa resulta 322,000 rn3/km2 de cuenca.

Para el manejo del embalse se considera utilizarlo como un reservorio nocturno,

para lo cual la toma se diseñará con capacidad suficiente para su desagüe 12
horas/día, en lugar de 24 hrs/día.

Se considera esta opción, teniendo en cuenta que el agua recorrerá poco tiempo
hasta el área de riego y que de duplicar la capacidad de conducción del canal,
será menos costoso que la construcción del reservorio nocturno, considerando
que el canal atraviesa tierra arcillosa y no requiere revestimiento de concreto.

La bocatoma se ubica a 6 Kms. del embalse y el canal tendrá 7 Kms. De longitud.

Por tanto el agua desde la presa hasta mitad del canal hará su recorrido en
aproximadamente 3.5 hrs. si se estima una velocidad media de 0.80 m/seg. De
esta manera soltando el agua a la 5.00 a.m. se podrá regar de 8.30 de la mañana
hasta las 8.30 de la noche. El agua se cerrará igualmente a las 5.00 p.m.
Obras Propuestas
Las obras de regulación propuestas comprenden:
1. Presa de tierra de 15 m. de altura.
2. Vertedor de excedencias para desaguar 15 m3/seg.
3. Toma con capacidad para desaguar 0.60 m3/seg.

23
4. Mejoramiento del Canal Colector de 2.1Km de longitud, para que tenga
capacidad de conducción de 600 lts/seg.
5. Mejoramiento de la trocha de acceso de la localidad de Huamanguilla a la
laguna de Yanacocha en una extensión de 18.6 Km.

Con esta alternativa de la regulación de la presa, conjugando con el

escurrimiento de la quebrada Ayahuarcuna será posible el riego de 680 Ha que
serán utilizadas con una cédula de cultivo de pan llevar, hortalizas y pastos con
un coeficiente de utilización de tierras de 1.61.

El eje es adecuado por tener características geotécnicas apropiadas de

fundación, para soportar a la presa de tierra diseñada, por lo cual no es necesario
plantear ningún tratamiento en la fundación de la presa.

Para el diseño de la toma se ha considerado el uso del embalse como reservorio

nocturno, por tanto el caudal de salida normal se ha duplicado y se diseña para
0.600 m3/seg. Se ha tornado esta previsión por la cercanía de la toma del canal
que esta solamente a 6 Km. de la presa.

El vertedero de demasías ha sido diseñado para la máxima avenida, con

capacidad de desaguar 15 m3/seg.

Para anexar la cuenca adyacente es necesario la construcción de un canal

colector de 2.1 Km. de longitud, con capacidad de 0.53 m3/seg.

 Alternativa 2
Para esta alternativa se ha considerado la construcción de una presa de
enrocado mediante la realización de las siguientes actividades:
- Dentellón de concreto armado.- En esta actividad se tiene la construcción de un
dentellón de concreto armado, como se muestra en el perfil de presa planteado.
- Cuerpo de presa.- Acumulación y/o acopio de roca de canto rodado, carguío y
transporte de roca clasificada. Asimismo el tendido y la compactación con el
concurso de un tractor de oruga y finalmente el acomodo manual del talud aguas
arriba para la colocación de los geosintéticos, como paramento impermeable.
- Impermeabilización Paramento Aguas Arriba.- En este rubro se procede a la
colocación del geotextil tipo bidim, seguido de la geomembrana de polietileno de
alta densidad, cubierto nuevamente con geotextil de los mismos características
del anterior, protegido con material Rip-Rap colocado manualmente.

Las obras de regulación propuestas comprenden:

6. Presa de enrocado y compactado de 15 m. de altura
7. Vertedor de excedencias para desaguar 15 m3/seg.
8. Toma con capacidad para desaguar 0.60 m3/seg.
9. Mejoramiento del Canal Colector de 2.1 Kms. de longitud, para que tenga
capacidad de conducción de 600 lts/seg.
10. Mejoramiento de la trocha de acceso de la localidad de Huamanguilla a la
laguna de Yanacocha en una extensión de 18.6 Km.

24
2.6 PLAN DE DESARROLLO AGRÍCOLA

Para la solución del problema principal que atraviesan los agricultores de las
comunidades de Huamanguilla, se ha planteado un plan de desarrollo agrícola
que consiste en lo siguiente:

a) Consideraciones Generales para la Formulación del Plan de Desarrollo

Agrícola.

Mediante el estudio del uso actual o diagnóstico se han detectado los problemas
y limitaciones que afectan a la agricultura en el área del proyecto: estos factores
serán necesariamente modificados mediante innovaciones tecnológicas
adaptables a la zona a fin de aumentar la producción y productividad como se
propone en el presente plan de desarrollo.

Los suelos agrícolas del proyecto Irrigación Yanacocha Huamanguilla se

encuentran ubicados en los alrededores del distrito del mismo nombre, hacia la
margen izquierda de la quebrada Ayahuarcuna y sobre la margen derecha de la
quebrada Lluncuna entre las cotas 3,000 a 3,500 m.s.n.m.

Los suelos agrícolas del proyecto presentan una pendiente media que varia
alrededor del 10% al 30%, con una textura franco arcillosa y con características
adecuadas para el cultivo principalmente de maíz, trigo, cebada y hortalizas.

Acorde a estudios edafológicos ya efectuados para los suelos agrícolas del

distrito de Huamanguilla, se tiene la siguiente información referente a la
extensión de suelos con aptitud para el riego, tal como se detalla a continuación:

CLASE DE SUELO EXTENSIÓN

II 120
III 320
IV 290
V 270

De la información anterior se desprende que el sector de riego denominado

Huamanguilla, puede incorporar a la agricultura hasta un máximo total de 1,285
Ha.

El presente estudio solamente se trata del desarrollo agrícola debido a que es la

actividad más importante y de mayor perspectiva para los agricultores de la
zona; su ejecución dependerá de la capacidad de organización y asociación de la
necesidad de aprovechar mejor los recursos agua y suelo así como la asistencia
técnica y crediticia que propone.

1) Lineamiento para la Formulación del Plan:

Los lineamientos generales del plan son los siguientes:
- El nivel tecnológico será mejorado mediante asistencia técnica adaptada a las
condiciones de la zona y las características socio económicas de los beneficiarios
del proyecto.
- La programación de las campañas agrícolas se hará en base del uso de una
tecnología Media, considerando los cultivos tradicionales adaptados a la zona.
- Se propenderá el uso intensivo de las tierras mediante rotación de cultivos.
- La asistencia crediticia deberá ser oportuna y adecuada.

25
- No considera modificaciones sustanciales en la actual estructura de tenencia y
propiedad de la tierra.
- El criterio social se manifestará en las atenciones de Asistencia Técnica a los
beneficiarios y en la coordinación que se efectuará con las distintas instituciones
ligadas a los aspectos sociales.

2) Objetivos y Metas para la Formulación del Plan

Objetivos
Dentro de los objetivos considerados se contemplan los factores a nivel regional
y local.

Regionalmente, se propiciará una mayor figuración del campesino y sus

descendientes en los ámbitos rural, incrementando el comercio entre los
diferentes centros productores de la región.

Localmente, se pretende alcanzar un incremento de la producción y de la

productividad de los cultivos, lo que conlleva como consecuencia un aumento del
ingreso de las familias rurales, mayor distribución de la riqueza y, por ende, una
elevación del nivel de vida del agricultor y mayor generación de empleo.

Metas del Plan

- Planear una cédula de cultivo con riego de hasta 1000 Ha.
- Incorporar al sistema de producción bajo riego 650 Ha.
- Incrementar la producción y productividad.
- Incrementar la intensidad de uso de la tierra.
- Generar 5,620 jornales en el año de estabilización del proyecto.

b) Desarrollo del Recurso Tierra

El área total estudiada en el proyecto Huamanguilla, Huamanguilla 1000 Ha

(100%) de las cuales tiene aptitud para riego 1,285 Ha. significado el 78% del
área bruta.

El plan de desarrollo contempla la incorporación total de estas áreas al riego

permanente.

c) Programación de las Áreas de Producción

La finalidad que se persigue con la programación de los cultivos es maximizar los

ingresos mediante el uso eficiente del suelo y mejorar la tecnología tradicional
hasta lograr una tecnología media. En el cuadro Nº 09 se presenta la
programación de las áreas hasta el año de la consolidación (1er. Año), en que se
alcanzaría 1000 Ha. Considerando la rotación anual.

Cuadro Nº 09

26
 HECTARESA SEMBRADAS
CULTI VO CAMPAÑA I NCORPORACI ÓN
PRI NCI PAL TI ERRAS
CULTI VO PERMANENTE
ALFALFA 0.0 0.0
GUI NDO PRONUS 0.0 0.0
NÍ SPERO 0.0 0.0
TUNA 5.0 0.0
CULTI VO TRANSI TORI O
KI WI CHA 2.0 0.0
CEBADA GRANO 50.0 14.0
MAI Z AMI LACEO 197.0 0.0
QUI NUA 9.0 0.0
TRI GO 41.0 24.0
AJ O 1.0 11.0
API O 2.0 12.0
CALABAZA 3.0 0.0
CEBOLLA 7.0 16.0
COL 3.0 13.0
LECHUGA 4.0 16.0
MAI Z CHOCLO 19.0 0.0
NABO 5.0 11.0
ZANAHORI A 6.0 15.0
MASHUA 10.0 0.0
OCA 10.0 0.0
OLLUCO 10.0 0.0
PAPA 100.0 15.0
AVENA FORRAJ ERA 5.0 0.0
ARVEJ A GRANO VERDE 9.0 8.0
HABA GRANO VERDE 8.0 5.0
ARVEJ A GRANO SECO 6.0 0.0
CHOCHO 1.0 0.0
FRI J OL GRANO SECO 3.0 0.0
HABA GRANO SECO 16.0 10.0
LENTEJ A GRANO SECO 1.0 0.0
LI NAZA 7.0 0.0
TOTAL 510.0 170.0
Fuente: Campaña Agrícola 2001-2002 OI A MI NAG Ayacucho

En el cuadro Nº 09, se muestra el proceso de desarrollo físico del proyecto, la

programación de área cultivada e índice del uso del suelo. La rotación de los
cultivos se inicia en el primer año de explotación pasando de 510 Ha. de
producción anual bajo secano a 1000, respectivamente, lo cual implica
incrementar el índice de uso del suelo de 1.30 a 1.61.

1) Plan de Cultivos
Conseguir el aumento de los rendimientos de la producción de los cultivos por
considerarse, necesariamente implica cambios tecnológicos, uso racional de los
suelos y agua, insumos, inversión de capitales y asistencia técnica.

2) Criterios para la Formular la Cédula de Cultivos

Para establecer la célula de cultivo se han analizado y sopesado
convenientemente los siguientes criterios:

27
- Uso racional de los recursos agua y suelo con la finalidad de obtener una doble
campaña al año y maximizar la producción y productividad.
- Cambios progresivos en la actual estructura de cultivos incorporando el total de
áreas explotadas en secano a riego permanente.
- Dar prioridad a los cultivos que se adapten a la zona ya que sus tierras se
encuentran ubicadas en las cuotas de 2,400 a 3,000 m.s.n.m.

Al estimar la producción, se tendrá en cuenta incrementos de los rendimientos,

como resultados básicamente de la receptividad a la asistencia técnica en la
etapa de consolidación.

3) Cédula de los Cultivos Propuestos

El proyecto propone una cédula de cultivo que incluye los siguientes productos
agrícolas: Papa, alfalfa, cereales, (trigo, cebada, quinua), ha grano seco, haba
grano verde, maíz choclo, y hortalizas (cebolla, zanahoria, nabo, col, lechuga,
apio).

En los dos cuadros siguientes, se presentan las cédulas de cultivo con la rotación
anual que se programará hasta la vida del proyecto.

28
 Cuadro Nº 10

CEDULA Y CALENDARI O DE CULTI VO - SI N PROYECTO

SECTOR DE RI EGO : Huamanguilla

AREA BASE : 5,10 Has
CAMPAÑA PRI NCI PAL : Octubre - Marzo
CAMPAÑA SECUNDARI A : J ulio - Setiembre
CAPACI DAD DE USO : 1.00

AREA MESES DEL AÑO CAMPAÑAS (Has)

CULTI VO
(HAS) (% ) E F M A M J J A S O N D PRI MERA SEGUNDA

PAPA 50 12.50% 50 50 50 50 50 50 50 ….

MAI Z AMI LACEO 107 26.80% 107 107 107 107 107 107 107 ….

MAI Z CHOCLO 39 9.80% 39 39 39 39 39 39 39 ….

CEBADA 30 7.50% 30 30 30 30 30 30 30 ….

HABA GRANO VERDE 8 2.0% 8 8 8 8 8 8 8 ….

OLLUCO 20 5.0% 20 20 20 20 20 20 20 ….

TRI GO 41 10.3% 41 41 41 41 41 41 41 ….

HORTALI ZAS 95 23.8% 95 95 95 95 95 95 95 95 95 ….

ALFALFA 10 2.5% 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 ….

TOTAL 400 100% 400 390 400 0 10 0 10 95 105 390 400 390 400 0
PORCENTAJ E 100% 100% 98% 100% 0% 3% 0% 3% 24% 26% 98% 100% 98% 100% 0%

29
 Cuadro Nº 11

CEDULA Y CALENDARI O DE CULTI VO - CON PROYECTO

SECTOR DE RI EGO : Construcción I rrigación Yanacocha Huamanguilla

AREA BASE (Has) : 682 has 4,398
CAMPAÑA PRI NCI PAL : Octubre - Abril
CAMPAÑA SECUNDARI A : J unio - Setiembre
CAPACI DAD DE USO : 1.45

AREA MESES DEL AÑO CAMPAÑAS (Has)

CULTI VO
(HAS) (% ) E F M A M J J A S O N D PRI MERA SEGUNDA

PAPA 80 8.0% 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
0.75 0.50 0.30 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.40 0.65 0.70 0.75
250 250 250 250 250 250
MAI Z AMI LACEO 250 25.0% 250 ….
0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75
150 150 150 150
MAI Z CHOCLO 150 15.0% 150 ….
0.75 0.75 0.75 0.75
100 100 60 60 60 60 60 60 100 100 100 100
CEBADA 100 10.0% 100 60
0.60 0.50 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.40 0.40 0.50 0.60
50 50 30 30 30 30 30 30 50 50 50 50
HABA GRANO VERDE 50 5.0% 50 30
0.60 0.5 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.40 0.40 0.50 0.60
100 100 60 60 60 60 60 60 100 100 100 100
OLLUCO 100 10.0% 100 60
0.60 0.50 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.40 0.40 0.50 0.60
100 100 75 75 75 75 75 75 100 100 100 100
TRI GO 100 10.0% 100 75
0.75 0.75 0.40 0.40 0.50 0.60 0.60 0.50 0.75 0.75 0.75 0.75
50 50 25 25 25 25 25 25 50 50 50 50
ARVEJ A G.S 50 5.0% 50 25
0.75 0.75 0.40 0.40 0.50 0.60 0.60 0.50 0.75 0.75 0.75 0.75
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
HORTALI ZAS 50 5.0% 50 50
0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60
70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
ALFALFA 70 7.0% 70 70
0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

TOTAL 1,000 100% 1,000 850 700 450 450 450 450 450 600 1,000 1,000 1,000 1,000 450
PORCENTAJ E 100% 100% 85% 70% 45% 45% 45% 45% 45% 60% 100% 100% 100% 100% 45%

K ponderado 0.63 0.42 0.37 0.66 0.68 0.70 0.70 0.68 0.55 0.57 0.60 0.63

30
e) Rendimientos Esperados, Costos y Volúmenes de Producción.

1) Rendimientos Esperados

En el Cuadro Nº 12, se consignan los rendimientos esperados para los años de

explotación que, según los criterios generales para la formulación del plan de
desarrollo, se irán incrementando gradualmente como consecuencia de la
transferencia de tecnología, se considera que el primer año de funcionamiento
seguirán conduciéndose cultivos tradicionales en secano, los que obtendrán un
ligero incremento en sus rendimientos debido a la puesta en marcha del
proyecto.

Los valores que se consigna para el año de estabilización son aquellos que se
esperan con aplicación de una tecnología media.

Cuadro Nº 12
Rendimiento/ Rendimiento/
Hectarea/ Hectarea/
Cultivos
Kilogramo SIN Kilogramo CON
PROYECTO PROYECTO
Area Física
PAPA 8000.00 12000.00
MAIZ AMILACEO 900.00 1100.00
MAIZ CHOCLO 1000.00 1200.00
CEBADA 872.00 972.00
HABA GRANO VERDE 862.00 990.00
OLLUCO 4023.00 5125.00
TRIGO 873.00 956.00
ARVEJA G.S. 855.00 885.00
HORTALIZAS 5000.00 7000.00
ALFALFA 18000.00 21000.00
TOTAL

Los rendimientos con proyecto, están acorde con la información de rendimientos

de zonas cercanas de similares características que cuentan con riego. Esta
información ha sido refrendada por el director de la agencia agraria del Ministerio
de Agricultura, de la zona (documentación que se adjunta como anexo).

2) Costos Unitarios de Producción

Con la finalidad de conocer las posibilidades técnicas y económicas de los

diferentes cultivos componentes de la cédula se han elaborado los costos
unitarios de producción actualizados a Enero del 2004, que se complementan con
los demás índices necesarios; tales como los ingresos previstos a partir de
rendimientos calculados con la tecnología empleada en el Desarrollo del
Proyecto, así como datos referidos a jornales, uso de yunta e insumos, costos que
se muestran en el Cuadro Nº 13.

31
 Cuadro Nº 13

Cultivos Area (ha) Costo/ Hectarea Costo Total

Area Física
PAPA 80 2,300.00 184,000.00
MAI Z AMI LACEO 250 602.00 150,500.00
MAI Z CHOCLO 150 812.00 121,800.00
CEBADA 100 452.00 45,200.00
HABA GRANO VERDE 50 512.00 25,600.00
OLLUCO 100 1,650.00 165,000.00
TRI GO 100 554.00 55,400.00
ARVEJ A G.S. 50 563.00 28,150.00
HORTALI ZAS 50 2650.00 132,500.00
ALFALFA 70 1877.00 131,390.00
TOTAL 1,000 11,972 1,039,540

3) Volumen de Producción. Valor Bruto. Costo Total e Ingresos Neto

En el Cuadro Nº 14, se consignan los valores relacionados con los volúmenes de

producción, el valor bruto, los costos totales y el ingreso neto de la producción
agrícola.
Cuadro Nº 14
Rendimiento/
Precio Rentabilidad/
Cultivos Area (ha) Costo/ Hectarea Costo Total Hectarea/ Producción Total VBP VNP VNP/ HECTAREA
Unitario Hectarea
Kilogramo
Area Física
PAPA 80 2,300.00 184,000.00 12000.00 960000.00 0.35 336000.00 152000.00 1900.00 83%
MAIZ AMILACEO 250 602.00 150,500.00 1100.00 275000.00 1.05 288750.00 138250.00 553.00 92%
MAIZ CHOCLO 150 812.00 121,800.00 1200.00 180000.00 1.20 216000.00 94200.00 628.00 77
CEBADA 100 452.00 45,200.00 972.00 97200.00 0.60 58320.00 13120.00 131.00 29%
HABA GRANO VERDE 50 512.00 25,600.00 990.00 49500.00 0.90 44550.00 18950.00 379.00 74%
OLLUCO 100 1,650.00 165,000.00 5125.00 512500.00 0.60 307500.00 142500.00 1425.00 86
TRIGO 100 554.00 55,400.00 956.00 95600.00 0.90 86040.00 30640.00 306.40 55%
ARVEJ A G.S. 50 563.00 28,150.00 885.00 44250.00 0.90 39825.00 11675.00 233.50 41%
HORTALIZAS 50 2650.00 132,500.00 7000.00 350000.00 0.60 210000.00 77500.00 1550.00 58%
ALFALFA 70 1877.00 131,390.00 21000.00 1470000.00 0.18 257250.00 125860.00 1798.00 96%
TOTAL 1,000 11,972 1,039,540 4,034,050.00 ####### 804,695.00 8,904.10 74%

f) Rendimientos Esperados, Costos y Volúmenes de Producción.

En el presente acápite se enfocan las necesidades de implementar los siguientes

programas de apoyo a la producción:

1) Asistencia Técnica

Los beneficiarios del proyecto muestran su aceptación de cambio tecnológico de

sus cultivos a través de encuestas realizadas.

El plan de desarrollo prevé la instalación de un servicio de Extensión Agrícola, a

fin de aprovechar al máximo las 680 Ha consideradas con cultivos de rotación,
que se conseguirán mediante la transferencia de tecnología a las familias rurales.
Así elevarán su actual nivel de vida.

El “Servicio de Extensión Agrícola” que se propone deberá proporcionar el

agricultor enseñanzas de nuevas técnicas acompañadas de demostraciones
prácticas, asimismo se brindará supervisión y asesoramiento de los trabajos de

32
habilitación de tierras que ejecuten los beneficiarios en sus parcelas. El servicio
de extensión agrícola tendrá las siguientes características:

• Plena participación de la población rural.

• Debe ser de amplia cobertura y sin distinción de sexo, ni creencia religiosa.
• Debe utilizar métodos educativos y didácticos.
• Debe atender a todo el núcleo familiar.
• Debe trabajar estrechadamente con otras instituciones de apoyo, para el
desarrollo agrícola y más ampliamente del desarrollo socio económico rural. En
tal sentido, se requiere integrar el crédito agrícola al plan de desarrollo
propuesto.

2) Capacitación

El Servicio de Extensión no solo será para agricultores, sino también para las
mujeres campesinas. Para ello se necesitará contar con el equipo de trabajo con
especialistas en Agronomía y socio - Economía, los que deberán desarrollar las
siguientes actividades:
- Capacitación de los agricultores en las prácticas culturales y manejo de sus
cultivos fomentado su organización en unidades asociativas y/o servicio.
- Capacitación en técnicas de riego y prácticas de conservación de suelos.
- Organización de los agricultores para administrar y mantener el sistema de
riego.
- Divulgación de los procedimientos para obtener créditos del Banco Agrario y
Capacitación en la adecuada utilización de los mismos.
- Demostración de las prácticas Agronómicas y de riego de las parcelas
experimentales.
- Divulgación de las técnicas para un mejoramiento y balance de las raciones
alimenticias familiares.

Los costos del Programa comprenden el pago a Profesionales Responsables por

la Asistencia Técnica y Capacitación anual de:

Cuadro Nº 15
Remuneracione Facto Campañ
* Al Año S/. Total
s r a
01 Ingeniero
0.75 5,500.00 4,125.00
Agrónomo
01 Técnico
1.0 1875.00 1,875.00
Agropecuario

01 Educadora
1.0 1,500.00 1,500.00
Familiar
Total 7,500.00
(*) Se pagará por 2 campañas

Este monto será asumido por la Junta de Usuarios.

33
Primera condición de sostenibilidad.
La primera condición de sostenibilidad es referente a la tarifa del agua que debe
cobrarse a los beneficiarios de tal forma que la junta de usuarios u organización
de regantes pueda cumplir con los gastos de operación y mantenimiento.

Actualmente los usuarios del agua no pagan el valor mínimo de agua ya que no
cuentan con infraestructura de servicio.

Para el siguiente perfil se ha calculado, que la tarifa de equilibrio debería cubrir

por lo menos los costos de operación y mantenimiento. La tarifa calculada por el
uso del agua es de S/. 0.043 por m3, para ello la Comisión de Riego del sector
Chinchaysuyo - Huamanguilla, se ha comprometido a asumir los costos de
operación y mantenimiento durante el periodo de operación del proyecto, para
ello se ha firmado un acta de compromiso.

g) Beneficiarios del Proyecto

Están conformados por las familias del distrito de Huamanguilla del sector de
Chinchaysuyo que serán beneficiados con el aumento de la producción y
productividad por efecto de contar con riego permanente, introducción de nuevas
tecnologías y dotación de asistencia técnica. Si bien el proyecto no dará cabida a
mayor número de familias necesitadas de tierras, se logrará el aumento
sustancial en los niveles de ingreso y por lo tanto el bienestar económico y social
de los beneficiarios directos del Proyecto. Por otra parte, el uso intensivo de la
tierra dará lugar a la creación de mayores oportunidades de trabajo, el comercio
Distrital será beneficiado por el mayor poder adquisitivo de los campesinos. En
general, los beneficiarios directos del Proyecto no solo serán los pobladores de la
localidad de Huamanguilla, si no los mercados de Ayacucho, Huanta y la selva de
Ayacucho, con un mayor abastecimiento de los productos Agrícolas.

Análisis de Mercado
A lo largo de este ítem se determinará la producción agrícola a nivel regional,
provincial y distrital, se identificará el mercado del producto final, se analizarán
las estrategias de comercialización.

Producto Regional, Distrital y Sectorial.- La producción agrícola a nivel de la

Región de Ayacucho, según cultivo, de los últimos años se ha registrado con
fuentes obtenidas por la agencia agraria de Huanta.

A nivel distrital, la producción agrícola de la campaña 2001 - 2002 del distinto de

Huamanguilla se registró en el cuadro Nº 13.

Identificación del Mercado.- La producción agrícola del sector Chinchaysuyo es

acopiada y comercializada en los siguientes mercados:

En Huamanga:
Mercado Neri García Zarate, que el 60% de la producción.
Mercado Maravillas, que acopia el 20% de la producción.

En Huanta:
Mercado Municipal de Huanta, que acopia el 10% de la producción.

En la zona de Selva:
Mercado de Santa Rosa, que acopia el 5% de la producción.

34
El 5% faltante es de autoconsumo.

Estrategias de comercialización.- El estudio de la comercialización implica

analizar las etapas en que el producto cambia de un agente a otro y los valores
agregados que recibe desde la cosecha hasta que llegue a los consumidores. La
producción agrícola del Sector Chinchaysuyo no forma parte de ninguna cadena
productiva, ni tampoco tiene un mercado pre identificado.

Topología de los canales de comercialización.- En el proceso de comercialización

se identifican claramente la intervención de 05 agentes: el productor, el
acopiador, el mercado acopiador, el distribuidor y el consumidor final.

Expectativas.- En el corto plazo, se espera la formulación de los estudios de

preinversión y su posterior evaluación por parte de los evaluadores de la CIA del
MINAG y su decisión final con respecto a la aprobación o rechazo de los mismos.
De ser aprobado, se iniciará la ejecución del proyecto. A mediano plazo se deben
estar culminando las etapas de construcción e iniciando la producción agrícola
según se plantee en los talleres de capacitación. A largo plazo se consolidará una
producción agrícola de calidad, diferenciándose por la aplicación de las buenas
prácticas agronómicas durante el proceso productivo y el manejo del producto
final. De esta manera, será posible adquirir la certificación del producto, y como
consecuencia, se podrá acceder a dichos mercados, promoviendo la agro
exportación.

35
 MODULO 3

FORMULACIÓN Y EVALUACION

36
3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tornado en consideración la

evaluación establecida por el SNIP, que no debe ser mayor a 10 años.

CUADRO Nº 16
Descripción Alternativa I Alternativa II
-Horizonte del proyecto 10 años 10 años
- Ejecución de Obra 9 meses 9 meses
- Acciones de Capacitación 4 meses 4 meses
- Desarrollo del Proyecto 5 años 5 años

A continuación se detalla el cronograma de acciones de cada proyecto

alternativo, donde se puede observar que el desarrollo del proyecto, de acuerdo
al cronograma, es de dos años:

CUADRO Nº16.1
Cronograma de acciones (Alternativa 1)
Años Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5-10
Bimestres 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Etapa de Preinversión
Expediente Técnico

Etapa de Inversión
Presa de H=15.00 m de tipo tierra
Bocatoma
Canal
Obras de Arte
Impacto Ambiental
Habilitar tierras eriazas
Organización de la junta de usurarios
Capacitación en gestión de aguas de riego

Etapa Operación (anual)

Mantenimiento y administración del canal

CUADRO Nº 16.2
Cronograma de acciones (Alternativa 2)
Años Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5-10
Bimestres 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Etapa de Preinversión
Expediente Técnico

Etapa de Inversión
Presa de H=15.00 m de tipo tierra
Bocatoma
Canal
Obras de Arte
Impacto Ambiental
Habilitar tierras eriazas
Organización de la junta de usurarios
Capacitación en gestión de aguas de riego

Etapa Operación (anual)

Mantenimiento y administración del canal

37
3.2 ANÁLISIS DE DEMANDA
La característica del PIP es proporcionar el servicio adecuado de una
infraestructura de riego, acorde con las normas de diseño con la finalidad de
elevar la productividad agrícola. Y por ello, ser una fuente de ingreso que permita
mejorar los niveles socioeconómicos del poblador.

La demanda de los servicios del sistema de la Irrigación Yanacocha Huamanguilla

se resume a continuación:

Actualmente la localidad de Huamanguilla dispone de 1295 Ha, de terreno aptas

para su cultivo en la zona de influencia del proyecto.

A la fecha, la comunidad cultiva sólo en 400 ha., bajo producción en secano, es

decir sólo aprovecha las épocas de lluvia. Menos de 112 ha reciben
eventualmente un riego complementario. En términos de requerimiento de riego
la demanda actual mensual estaría comprendido entre 0 l/s (meses sin cultivo) y
600 l/s a lo largo del año.

La demanda de agua proyectada con la Irrigación Yanacocha

La superficie agrícola total por beneficiar con el riego es de 1000 ha. Físicamente,
con una segunda campaña anual esta cifra se incrementa a más de 550 ha. en
producción, como se plantea en el proyecto. Para la cédula de cultivos propuesta,
teniendo en cuenta los módulos de riego para la zona, las necesidades de riego
demandadas están comprendidas entre 0 y 600 l/s durante el año; por ello el
caudal máximo requerido y por satisfacer con el proyecto es de 600 l/s. Los
detalles de la demanda de agua proyectada se muestran en los capítulos de
hidrología del proyecto.

Para llegar a calcular la demanda del agua se ha seguido los pasos publicados en
la “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de
Proyectos de Infraestructura de Riego Menor 1”. A continuación se muestra la
demanda de cada uno de los cultivos presentados en la cédula de cultivo y,
finalmente la demanda total.

1
Publicado por el Ministerio de Agricultura, Oficina General de Planificación Agraria.

38
 CUADRO Nº 17.1
DEMANDA POR CULTIVO
CULTI VO: PAPA

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/ mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.91 1.1 0.75 0.48 0.93 0.85
Áreas parciales del cultivo has 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
Factor K ponderado k_ ponderado 0.073 0.088 0.06 0 0 0 0 0 0 0.038 0.074 0.068
Uso consuntivo mm/ dia 10.99 11.79 7.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.76 11.68 11.49
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 1.06 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 7.86 8.33 4.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.70 10.71 9.30
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ ha 78.64 83.28 47.91 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 46.95 107.14 92.98
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 112.34 118.97 68.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 67.08 153.06 132.84
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/ s 0.06 0.07 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.09 0.07
Area total de la parcela has 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00
Caudal disponible a la demanda lt/ s 62.91 73.76 38.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 37.57 88.58 74.39
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CULTI VO: MAI Z AMI LACEO

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/ mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.58 0.79 0.6 0.5 0.65 0.75
Áreas parciales del cultivo has 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250
Factor K ponderado k_ ponderado 0.15 0.20 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.13 0.16 0.19
Uso consuntivo mm/ dia 21.90 26.47 19.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18.75 25.51 31.69
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.06 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 18.77 23.00 16.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 17.69 24.55 29.49
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ ha 187.66 230.01 166.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 176.85 245.46 294.94
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 268.09 328.58 238.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 252.65 350.65 421.34
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/ s 0.15 0.20 0.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.14 0.20 0.24
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/ s 150.14 203.73 133.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 141.49 202.93 235.97
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CULTI VO: MAI Z CHOCLO

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/ mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.7 0.49 0.75 0.53
Áreas parciales del cultivo has 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150
Factor K ponderado k_ ponderado 0.11 0 0 0 0 0 0 0 0 0.07 0.11 0.08
Uso consuntivo mm/ dia 15.86 0 0 0 0 0 0 0 0 11.03 17.66 13.44
Precipitación efectiva mm 3.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.06 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 12.73 0 0 0 0 0 0 0 0 9.96 16.70 11.24
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ ha 127.26 0 0 0 0 0 0 0 0 99.60 166.96 112.42
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 181.80 0 0 0 0 0 0 0 0 142.29 238.51 160.60
Nº de horas de riego hrs 16.00 16 16 16 16 16 16 16 16 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/ s 0.10 0 0 0 0 0 0 0 0 0.08 0.14 0.09
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/ s 101.81 0 0 0 0 0 0 0 0 79.69 138.03 89.94
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CULTI VO: CEBADA

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/ mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.8 1.1 1.08 0.2 0.47
Áreas parciales del cultivo has 100 100 60 60 60 60 60 100 100 100 100 100
Factor K ponderado k_ ponderado 0.08 0.11 0.06 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05
Uso consuntivo mm/ dia 12.08 14.74 8.55 1.34 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.94
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 0.47 2.19
Requerimiento de agua mm 8.95 11.28 5.42 0.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.75
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ ha 89.51 112.76 54.25 8.77 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 57.49
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 127.87 161.08 77.49 12.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 82.14
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/ s 0.07 0.10 0.04 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/ s 71.61 99.88 43.40 7.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 46.00
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

39
CULTI VO: HABA GRANO VERDE

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 1.16 1.08 0.25 0.46 0.8
Áreas parciales del cultivo has 50 50 30 30 30 30 30 30 50 50 50 50
Factor K ponderado k_ ponderado 0.06 0.05 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04
Uso consuntivo mm/dia 8.76 7.24 0.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.61 6.76
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 5.63 3.77 -2.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.64 4.57
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ha 56.29 37.72 -21.39 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26.44 45.66
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 80.41 53.88 -30.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 37.78 65.24
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/s 0.05 0.03 -0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/s 45.03 33.41 -17.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21.86 36.53
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CULTI VO: ARVERJ A VERDE

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 1.02 1 0.9 0.46 0.78
Áreas parciales del cultivo has 50 50 25 25 25 25 25 25 50 50 50 50
Factor K ponderado k_ ponderado 0.05 0.05 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04
Uso consuntivo mm/dia 7.70 6.70 2.97 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.61 6.59
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 4.57 3.24 -0.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.64 4.40
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ha 45.72 32.36 -1.59 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26.44 43.97
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 65.31 46.22 -2.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 37.78 62.82
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/s 0.04 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/s 36.58 28.66 -1.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21.86 35.18
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CULTI VO: TRI GO

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.92 1.19 1.09 0.6 0.4
Áreas parciales del cultivo has 100 100 75 75 75 75 75 75 100 100 100 100
Factor K ponderado k_ ponderado 0.092 0.119 0.08175 0.045 0 0 0 0 0 0 0 0.04
Uso consuntivo mm/dia 13.89 15.95 10.79 5.04 0 0 0 0 0 0 0 6.76
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 0.47 2.19
Requerimiento de agua mm 10.76 12.48 7.66 4.57 0 0 0 0 0 0 0 4.57
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ha 107.63 124.82 76.62 45.73 0 0 0 0 0 0 0 45.66
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 153.76 178.31 109.46 65.33 0 0 0 0 0 0 0 65.24
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16 16 16 16 16 16 16 16.00
Modulo de riego lt/s 0.09 0.11 0.06 0.04 0 0 0 0 0 0 0 0.04
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/s 86.11 110.56 61.30 37.81 0 0 0 0 0 0 0 36.53
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CULTI VO: HORTALI ZAS

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.99 0.9 0.48 0.71 0.86
Áreas parciales del cultivo has 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Factor K ponderado k_ ponderado 0.05 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04 0.04
Uso consuntivo mm/dia 7.47 6.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.60 5.57 7.27
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 1.06 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 4.35 2.57 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.54 4.61 5.07
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ha 43.45 25.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.35 46.07 50.73
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 62.08 36.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 36.22 65.81 72.48
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/s 0.03 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04 0.04
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/s 34.77 22.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.29 38.09 40.59
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

40
CULTI VO: ALFALFA

Variable Unidad de medida ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Evapotranspiración Potencial mm/ mes 151 134 132 112 103 88 93 110 129 150 157 169
Factor de cultivo - 0.42 0.68 0.7 0.82 0.94 1.08 1.28 1.18 1.12 0.98 0.82 0.24
Áreas parciales del cultivo has 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Factor K ponderado k_ ponderado 0.03 0.05 0.05 0.06 0.07 0.08 0.09 0.08 0.08 0.07 0.06 0.02
Uso consuntivo mm/ dia 4.44 6.38 6.47 6.43 6.78 6.65 8.33 9.09 10.11 10.29 9.01 2.84
Precipitación efectiva mm 3.13 3.46 3.13 0.47 0.29 0.13 0.16 0.11 0.63 1.06 0.97 2.19
Requerimiento de agua mm 1.31 2.91 3.34 5.96 6.49 6.52 8.17 8.98 9.48 9.23 8.05 0.65
Requerimiento volumétrico bruto de agua m3/ ha 13.10 29.14 33.39 59.62 64.87 65.19 81.72 89.81 94.80 92.25 80.45 6.46
Eficiencia de riego del proyecto* - 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Requerimiento volumétrico neto de agua - 18.72 41.63 47.70 85.17 92.67 93.14 116.74 128.30 135.43 131.79 114.93 9.22
Nº de horas de riego hrs 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Modulo de riego lt/ s 0.01 0.03 0.03 0.05 0.05 0.05 0.07 0.07 0.08 0.07 0.07 0.01
Area total de la parcela has 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Caudal disponible a la demanda lt/ s 10.48 25.81 26.71 49.29 51.90 53.90 65.38 71.85 78.38 73.81 66.51 5.17
* Promedio para los sistemas de riego por aspersión

CUADRO Nº 17.2
DEMANDA TOTAL

Demanda total
Meses (lt/ s)
Ene 599.45
Feb 598.54
Mar 284.73
Abr 94.35
May 51.90
J un 53.90
J ul 65.38
Ago 71.85
Sep 78.38
Oct 352.84
Nov 577.85
Dic 600.30

Demanda Total ( l/ s)

700

600

500

400

300 Serie1

200

100

0
Jul
Ene

Feb

Jun

Oct
Mar

May

Nov

Dic
Sep
Ago
Abr

41
3.3 ANÁLISIS DE OFERTA
En la zona de influencia no se tienen recursos hídricos cercanos (ríos, puquiales Y
lagunas), ni infraestructura de riego, para solucionar el problema; por lo que en
la actualidad la única oferta son las precipitaciones pluviales que se presentan en
su época, las mismas que generan que las siembra sea en una sola campaña y
en limitados terrenos.

La oferta con la ejecución del proyecto; será la construcción de la Represa con

una capacidad de almacenamiento de V=2.2 MMC, una bocatoma, construcción
línea de conducción y distribución del recurso hídrico a los campos agrícolas, de
las localidades de Huamanguilla de la zona de Ayahuarcuna, Así se garantiza la
producción agrícola para 1000 hectáreas en doble campaña.

La quebrada Ayahuarcuna satisface primeramente un porcentaje de las

demandas de agua para riego de una determinada extensión, quedando
entonces los denominados caudales deficitarios que deben ser abastecidos por
las aguas reguladas en la Presa Yanacocha.

Con los caudales deficitarios por ser abastecidos con las aguas reguladas de la
Presa Yanacocha y la disponibilidad de agua en este último punto se establece un
balance hidrológico inicial que determina la factibilidad del proyecto.

Tomando en cuenta la factibilidad de hasta 1000 ha y que en épocas de estiaje

se atenderán a 400 ha en el proyecto de riego, se realiza la simulación de
operación del embalse de Yanacocha.

La fuente hídrica que oferta agua para satisfacer las demandas de riego de la
cédula de cultivos proyectada, es la laguna de Yanacocha. Realizado el estudio
hidrológico de la cuenca de dicho lago, se ha encontrado que tiene como
afluentes a las quebradas Ayahuarcuna; el área de la cuenca de recepción del
lago Yanacocha en el punto de captación es de 23.84 km2.

Se muestra el caudal medio mensual ofertado por la cuenca del río Huillcamayo
en el punto de captación, así como la oferta proyectada durante el horizonte del
proyecto, que es de 600 l/s. que pasa a cubrir la demanda proyectada. La oferta
proyectada de agua se ha determinado sobre la base a la vida útil del proyecto
teniendo en cuenta que su proceso constructivo dura 12 meses.

42
 CUADRO Nº 18
CAUDALES MEDI OS MENSUALES APROVECHABLES
LUGAR : BOCATOMA AYAHUARCUNA
AREA DE CUENCA : 19.55 KM2
ALTI TUD : 3500 msnm
CAPACI DAD DE CAPTACI ÓN : 0.60 m3/ s

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SEP OCT NOV DI C ANUAL

1966 0.453 0.436 0.536 0.429 0.163 0.096 0.072 0.041 0.056 0.129 0.27 0.489 0.264
1967 0.364 0.600 0.600 0.700 0.143 0.092 0.074 0.072 0.068 0.192 0.077 0.123 0.230
1968 0.376 0.282 0.473 0.100 0.103 0.094 0.050 0.047 0.046 0.061 0.233 0.231 0.178
1969 O. 0.317 0.386 0.365 0.076 0.044 0.200 0.024 0.046 0.100 O. 0.204 0.164
1970 0.524 0.543 0.459 0.366 0.209 0.083 0.064 0.037 0.073 0.047 0.076 0.348 0.236
1971 0.449 0.460 0.432 0.276 0.102 0.066 0 0.048 0.042 0.041 0.036 0.139 0.179
1972 0.422 0.419 0.485 0.420 0.199 0.058 0.073 0.045 0.069 0.068 0.063 0.169 0.207
1973 0.532 0.600 0.527 0.444 0.197 0.086 0.071 0.069 [Link]'s 0.079 0.125 0.369 0.265
1974 0.600 0.600 0.554 0.433 0.127 0.065 0.068 0.065 0.093 0.083 0.092 0.121 0.242
1975 0.359 0.441 0.600 0.306 0.240 0.112 0.063 0.100 0.700 0.071 0.108 0.232 0.220
1976 0.600 0.600 0.600 0.325 0.191 0.125 0.067 0.069 0.477 0.155 0.073 0.160 0.289
1977 0.274 0.491 0.511 0.295 0.162 0.071 0.200 0.036 0.045 0.053 0.324 0.261 0.215
1978 0.519 0.499 0.365 0.316 0.069 0.055 0.043 0.034 0.043 0.065 0.100 0.183 0.193
1979 0.429 0.472 0.502 0.308 0.115 0.073 0.065 0.049 0.037 0.037 0.048 0.045 0.182
1980 0.243 0.353' 0.391 0.166 0.058 0.025 0.037 0.017 0.019 0.122 0.099 0.149 0.140
1981 0.339 0.600 0.484 0.350 0.119 0.060 0.040 0.106 0.130 0.221 0.253 0.476 0.265
1982 0.503 0.581 0.421 0.245 0.124 0.082 0.067 0.069 0.075 0.117 0.248 0.319 0.238
1983 0.171 0.217 0.309 0.311 0.121 0.072 0.300 0.049 0.092 0.188 0.079 0.101 0.147
1984 0.496 0.600 0.600 0.509 0.169 0.110 0.056 0.047 0.036 0.072 0.245 0.449 0.282
1985 0.314 0.503 0.517 0.548 0.256 0.233 0.079 0.043 0.067 0.045 0.037 0.181 0.235
1986 0.600 0.600 0.600 0.513 0.327 0.119 0.112 0.118 0.102 0.093 0.084 0.394 O.
1987 0.600 0.503 0.294 0.128 0.075 0.063 0.058 0.048 0.034 0.044 0.084 0.177 0.176
1988 0.565 0.600 0.600 0.600 0.263 0.061 0.041 0.028 0.020 0.036 0.034 0.097 0.245
1989 0.454 0.474 0.418 0.342 0.158 0.112 0.068 0.068 0.062 0.122 0.096 0.084 0.200
1990 0.417 0.258 0.299 0.098 0.114 0.138 0.068 O. 0.062 0.093 0.251 0.289 0.179
1991 0.396 0.444 0.469 0.246 0.196 0.116 0.088 0.083 0.079 0.096 0.122 0.100 0.203
1992 0.211 0.200 0.432 0.142 0.200 0.056 0.058 0.053 0.044 0.043 0.760 0.084 0.121
1993 0.453 0.538 0.565 0.404 0.189 0.081 0.049 0.400 0.052 0.169 0.431 0.554 0.294
1994 0.557 0.600 0.600 0.444 0.165 0.075 0.600 0.053 0.053 0.058 0.095 0.099 0.238
1995 0.501 0.526 0.600 0.228 0.076 0.052 0.044 0.038 0.040 0.041 0.122 0.254 0.210

PM 0.436 0.479 0.488 0.335 0.153 0.086 0.062 0.054 0.073 0.09 0.135 0.229 0.218

43
3.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, considerando
que no existe oferta del servicio de riego en la situación sin proyecto, se obtiene
que la Demanda Insatisfecha es igual a la Demanda determinada en la sección
de Análisis de Demanda.

3.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.5.1 Costos en la situación “sin proyecto”

La oferta del servicio en el área de influencia no está dada por ningún servicio de
riego; no existe otra alternativa de solución que la “CON PROYECTO”, los costos
de la situación “sin proyecto” coinciden con la situación “actual”.

3.5.2 Costos en la situación “con proyecto”

a.1 ETAPA DE INVERSION

En esta etapa se están considerando los siguientes costos: elaboración del
expediente técnico, infraestructura de riego, capacitación, habilitación de tierras
y manejo de impacto ambiental.

La entidad que asumirá el financiamiento de los estudios, la infraestructura y los

costos por impacto ambiental será el Proyecto Especial Sierra. Mientras que los
otros costos, como capacitación y habilitación de tierras, serán pagados por los
beneficiarios. A continuación se detallan los costos de inversión:

Costos del Estudio:

Los costos del estudio se resumen en el siguiente cuadro a precios privados:

Cuadro Nº 19
Rubros Alternativa I Alternativa II
Materiales 25,000 45,000
Mano de Obra 21,000 31,000
Equipos y Herramientas 66,000 86,000
Totales S/. 112,000 162,000

Los trabajos por ejecutarse durante la elaboración del Expediente Técnico:

1.0 Trabajos de Topografía

2.0 Trabajos de Geología
3.0 Trabajos de Geotecnia y canteras
4.0 Trabajos de Agrología
5.0 Trabajos de Hidrología
6.0 Trabajos de Impacto Ambiental
7.0 Planeamiento y Evaluación Económica
8.0 Expediente Técnico de Construcción

Costos de Infraestructura
Los costos de obra de riego a precios privados para las dos alternativas se
resumen en los siguientes cuadros:

44
 Cuadro Nº 20
COSTOS (S/ .)
PARTI DA DESCRI PCI ON UND METRADO
UNI TARI O TOTAL

PRESUPUESTO DE PRESA TI PO TI ERRA

01.00.00 OBRAS PRELI MI NARES 116,908

01.01.00 CAMPAMENTO DE ADOBE TECHO DE CALAMI NA M2 80 46.56 3,725
01.02.00 TRAZO, NI VELACI ON Y REPLATEO M2 10000 0.65 6,500
01.03.00 CAMI NOS DE ACCESO, MEJ ORAM. TROCHA CARROZABLE KM 18.6 5257.3 97,786
01.04.00 MOVI LI ZACI ON Y DESMOVI LI ZACI ON DE MAQUI NARI A GLB 1 8000 8,000
01.05.00 CARTEL DE I DENTI FI CACI ON DE OBRA GLB 1 897.44 897

02.00.00 CUERPO DE PRESA

02.01.00 MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 53,582
02.01.01 DESPALME DE CAPA VEGETAL M3 10112 2.6 26,291
02.01.02 EXCAVACI ON DEL DETELLON M3 3300 8.27 27,291

02.02.00 SUMI NI STRO, TENDI DO Y COMPACTADO NUCLEO DE PRESA 403,587

02.02.01 EXTRACCI ON Y API LAMI ENTO M3 47093 2.13 100,308
02.02.02 CARGUI O M3 47093 1.35 63,576
02.02.03 TRANSPORTE DE MATERI AL A OBRA M3 47093 2.96 139,395
02.02.04 TENDI DO Y COMPACTADO - NUCLEO M3 47093 2.13 100,308

02.03.00 SUMI NI STRO, TENDI DO Y COMPACTADO ESPALDON DE PRESA 330,991

02.03.01 EXTRACCI ON Y API LAMI ENTO M3 33913 2.13 72,235
02.03.02 CARGUI O M3 33913 1.35 45,783
02.03.03 TRANSPORTE DE MATERI AL A OBRA M3 33913 2.96 100,382
02.03.04 TENDI DO Y COMPACTADO - ESPALDON M3 33913 3.32 112,591

03.00.00 TOMA DE CASETA DE OPERACI ONES 28,771

03.01.00 EXCAVACI ON A MANO EN MATERI AL SUELTO M3 860 17.92 15,411
03.02.00 TUBERI A PVC D=14" M3 160 79.1 12,656
03.02.00 VALVULA D=14" UND 2 7.5 15
03.03.00 PUERTA METALI CA SEGÚN DI SEÑO UND 1 688.64 689

04.00.00 VERTEDERO DE EXCEDENCI AS 26,488

04.01.00 EXCAVACI ON A MANO EN MATERI AL SUELTO M3 1000 17.92 17,920
04.02.00 ACOMODO MANUAL DE PI EDRAS M2 800 10.71 8,568

PRESUPUESTO DE CANAL PRI NCI PAL

05.00.00 BOCATOMA
05.01.00 TRABAJ OS PRELI MI NARES 4,250
05.01.01 LI MPI EZA DE CAUCE DE RI O A MAQUI NA M3 500 7.09 3,545
05.01.02 TRAZO Y NI VELACI ON (I NI CI O DE OBRA) M 500 1.41 705
05.02.00 MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 3,291
05.02.01 EXCAVACI ON DE MATERI AL SUELTO (SOBRE AGUA) M3 57.12 3.71 212
05.02.02 EXCAVACI ON DE ROCA SUELTA BAJ O AGUA M3 13.2 18.43 243
05.02.03 EXCAVACI ON DE ROCA FI J A BAJ O AGUA M3 6.54 26.03 170
05.02.04 ENROCADO DE PROTECCI ON AGUAS ARRI BA M. DERECHA M3 60 22.86 1,372
05.02.05 RELLENO COMPACTO A MANO CON MATERI AL PROPI O M3 49.68 26.04 1,294
05.03.00 OBRAS DE CONCRETO 13,754
05.03.01 CONCRETO CI CLOPEO EN MUROS Y BARRAJ ES F´ C=140KG/ CM2 30% PG M3 12.74 185.78 2,367
05.03.02 CONCRETO CI CLOPEO F´ C=175KG/ CM2 + 30% PG M3 18.62 195.81 3,646
05.03.03 CONCRETO SI MPLE F´ C=210KG/ CM2 EN LOSAS, PANTALLA Y OBRAS DE ARTE M2 27.31 283.44 7,741

05.04.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 10,524

05.04.01 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS, CALZADURAS Y BARRAJ E M2 329.49 31.18 10,273
05.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN LOSAS Y PANTALLA M2 8.02 31.18 250

05.05.00 ACERO DE REFUERZO 4,547

05.05.01 ACERO DE REFUERZO FY=4200KG/ CM2 KG 1918.7 2.37 4,547

05.06.00 J UNTAS 69
05.06.01 J UNTAS ASFALTI CAS DE 1" CON TECNOPORT M 15.6 2.92 46
05.06.02 J UNTAS BATER STOP 92 M 4 5.97 24

05.07.00 ESTRUCTURAS METALI CAS 3,114

05.07.01 COMPUERTA PLANCHA DE FI ERRO 1.2X1.0 (CANAL LI MPI A) M2 1.2 1334.61 1,602
05.07.02 COMPUERTA PLANCHA DE FI ERRO 1.7X0.5 (DESARENADOR) M2 0.85 1081.59 919
05.07.03 COMPUERTA 0.50X0.65 (REGULACI ON DE I NGRESO) UND 1 354.13 354
05.07.04 REJ I LLA METALI CA DE BARAS DE 5/ 8" M2 1.26 189.88 239

06.00.00 CANAL
06.01.00 TRABAJ OS PRELI MI NARES 7,513
06.01.02 ROCE Y LI MPI EZA DE TERRENO (CANAL) M2 10500 0.2 2,100
06.01.03 TRAZO Y NI VELACI ON EN CANALES KM 7 773.24 5,413

06.02.00 MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 205,778

06.02.01 EXCAVACI ON DE MATERI AL MI XTO M3 18734.33 1.63 30,537
06.02.02 EXCAVACI ON EN ROCA SUELTA M3 10607.41 8.46 89,739
06.02.03 EXCAVACI ON EN ROCA FI J A M3 3263.82 12.88 42,038
06.02.04 PERFI LADO DE TALUDES DE CORTE M 3786.26 2.69 10,185
06.02.05 REFI NE, NI VELACI ON Y COMPACTACI ON DE TALUD Y FONDO DE CANAL M 4249 1.28 5,439
06.02.06 RELLENO COMPACTADO DE PLATAFORMA CON EQUI PO M3 6807 4.09 27,841

06.03.00 OBRAS DE CONCRETO 427,000

06.03.01 CONCRETO FC=175KG/ CM2 M3 1631.08 261.79 427,000

06.04.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 46,611

06.04.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO M2 720.72 19.09 13,759
06.04.02 FABRI CACI ON Y COLOCACI ON DE CERCAS UND 2016.74 16.29 32,853

06.05.00 J UNTAS 46,220

06.05.01 J UNTAS ELASTOMETRI CAS M 8137.36 5.68 46,220

COSTO DI RECTO 1,732,998

Gastos Generales (1% ) 17,330
Utilidades (3% ) 51,990
Sub Total 1,802,318

I GV (19% Sub Total) 342,440

COSTO TOTAL S/ . 2,144,759

45
 Cuadro Nº 21
COSTOS DE I NVERSI ON DE I NFRAESTRUCTURA DE RI EGO
ALTERNATI VA 2
COSTOS (S/ .)
PARTI DA DESCRI PCI ON UND METRADO
UNI TARI O TOTAL

PRESUPUESTO DE PRESA TI PO ENROCADO COMPACTADO RI P RAP

01.00.00 OBRAS PRELI MI NARES 116,784

01.01.00 CAMPAMENTO DE ADOBE TECHO DE CALAMI NA M2 80 45.01 3,601
01.02.00 TRAZO, NI VELACI ON Y REPLATEO M2 10000 0.65 6,500
01.03.00 CAMI NOS DE ACCESO, MEJ ORAM. TROCHA CARROZABLE KM 18.6 5257.3 97,786
01.04.00 MOVI LI ZACI ON Y DESMOVI LI ZACI ON DE MAQUI NARI A GLB 1 8000 8,000
01.05.00 CARTEL DE I DENTI FI CACI ON DE OBRA GLB 1 897.44 897

02.00.00 CONSTRUCCI ON DE PRESA

02.01.00 DENTELLON DE CONCRETO ARMADO 122,630
02.01.01 CONCRETO FC=210KG/ CM2 M3 275 293.54 80,724
02.01.02 ENCOFRAD Y DESENCOFRADO EN MUROS, CALZATURAS Y BARRAJ ES M2 1100 31.18 34,298
01.03.00 ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/ CM2 KG 3000 2.37 7,110
01.04.00 RELLENO DE J UNTA DE DI LAYACI ON M 125 3.99 499

02.02.00 MUROS DE SOSTENI MI ENTO TALUD AGUAS ABAJ O 4,020

02.02.01 EXCAVACI ON A MANO EN MATERI AL SUELTO M3 20 17.92 358
02.02.02 CONCRETO 1: 8 + 30% P.G. M2 16 141.19 2,259
02.02.03 ENCOFRAD Y DESENCOFRADO EN MUROS, CALZATURAS Y BARRAJ ES KG 45 31.16 1,402

02.03.00 CUERPO DE PRESA 1,391,206

02.03.01 ACUMULACI ON DEROCA EN CANTERA M3 75445 7.68 579,418
02.03.02 CARGUI O Y TRANSPORTE DE ROCA M3 75445 1.5 113,168
02.03.03 TRANSPORTE DE ROCA M3 75445 5.49 414,193
02.03.04 TENDI DO Y COMPACTADO M3 75445 2.27 171,260
02.03.03 ACOMODO MANUAL DE PI EDRAS M2 75445 1.5 113,168

02.04.00 I MPERMEABI LI ZACI ON DE PARAMENTO AGUAS ARRI BA 480,759

02.04.01 RECUBRI MI ENTO CON GEOMEMBRANA H.D.P.E.E=1.5MM M2 5220 22.94 119,747
02.04.02 GEOTEXTI L TI PO BI DI M OP- 40 M2 10440 20.92 218,405
02.04.03 PREPARACI ON DE ROCAS EN CANTERA M3 1660 26.38 43,791
02.04.04 TRANSPORTE DE ROCA M3 2860 5.49 15,701
02.04.05 ENROCADO MANUAL (PROTECCI ON GEOSI NTETI COS) M3 2860 23.02 65,837
02.04.06 CONCRETO FC=175KG/ CM2 M3 66 261.79 17,278

02.05.00 CASETA DE OPERACI ONES 1,113

02.05.01 PUERTA METALI ZA SEGÚN DI SEÑO UND 1 1112.83 1,113

02.06.00 VERTEDERO DE EXCEDENCI AS 4,906

02.06.01 EXCAVACI ON A MANO EN MATERI AL SUELTO M3 47 17.92 842
02.06.02 ELI MI NACI ON DE MATERI AL EXCEDENTE M3 61 10.93 667
02.06.03 CONCRETO FC=175KG/ CM2 M3 10 261.79 2,618
02.06.04 ENCOFRAD Y DESENCOFRADO EN MUROS, CALZATURAS Y BARRAJ ES M2 25 31.18 780

PRESUPUESTO DE CANAL PRI NCI PAL

05.00.00 BOCATOMA
05.01.00 TRABAJ OS PRELI MI NARES 4,250
05.01.01 LI MPI EZA DE CAUCE DE RI O A MAQUI NA M3 500 7.09 3,545
05.01.02 TRAZO Y NI VELACI ON (I NI CI O DE OBRA) M 500 1.41 705
05.02.00 MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 3,291
05.02.01 EXCAVACI ON DE MATERI AL SUELTO (SOBRE AGUA) M3 57.12 3.71 212
05.02.02 EXCAVACI ON DE ROCA SUELTA BAJ O AGUA M3 13.2 18.43 243
05.02.03 EXCAVACI ON DE ROCA FI J A BAJ O AGUA M3 6.54 26.03 170
05.02.04 ENROCADO DE PROTECCI ON AGUAS ARRI BA M. DERECHA M3 60 22.86 1,372
05.02.05 RELLENO COMPACTO A MANO CON MATERI AL PROPI O M3 49.68 26.04 1,294
05.03.00 OBRAS DE CONCRETO 13,754
05.03.01 CONCRETO CI CLOPEO EN MUROS Y BARRAJ ES F´ C=140KG/ CM2 30% PG M3 12.74 185.78 2,367
05.03.02 CONCRETO CI CLOPEO F´ C=175KG/ CM2 + 30% PG M3 18.62 195.81 3,646
05.03.03 CONCRETO SI MPLE F´ C=210KG/ CM2 EN LOSAS, PANTALLA Y OBRAS DE ARTE M2 27.31 283.44 7,741

05.04.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 10,524

05.04.01 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS, CALZADURAS Y BARRAJ E M2 329.49 31.18 10,273
05.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN LOSAS Y PANTALLA M2 8.02 31.18 250

05.05.00 ACERO DE REFUERZO 4,547

05.05.01 ACERO DE REFUERZO FY=4200KG/ CM2 KG 1918.7 2.37 4,547

05.06.00 J UNTAS 69
05.06.01 J UNTAS ASFALTI CAS DE 1" CON TECNOPORT M 15.6 2.92 46
05.06.02 J UNTAS BATER STOP 92 M 4 5.97 24

05.07.00 ESTRUCTURAS METALI CAS 3,114

05.07.01 COMPUERTA PLANCHA DE FI ERRO 1.2X1.0 (CANAL LI MPI A) M2 1.2 1334.61 1,602
05.07.02 COMPUERTA PLANCHA DE FI ERRO 1.7X0.5 (DESARENADOR) M2 0.85 1081.59 919
05.07.03 COMPUERTA 0.50X0.65 (REGULACI ON DE I NGRESO) UND 1 354.13 354
05.07.04 REJ I LLA METALI CA DE BARAS DE 5/ 8" M2 1.26 189.88 239

06.00.00 CANAL
06.01.00 TRABAJ OS PRELI MI NARES 7,513
06.01.02 ROCE Y LI MPI EZA DE TERRENO (CANAL) M2 10500 0.2 2,100
06.01.03 TRAZO Y NI VELACI ON EN CANALES KM 7 773.24 5,413

06.02.00 MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 205,778

06.02.01 EXCAVACI ON DE MATERI AL MI XTO M3 18734.33 1.63 30,537
06.02.02 EXCAVACI ON EN ROCA SUELTA M3 10607.41 8.46 89,739
06.02.03 EXCAVACI ON EN ROCA FI J A M3 3263.82 12.88 42,038
06.02.04 PERFI LADO DE TALUDES DE CORTE M 3786.26 2.69 10,185
06.02.05 REFI NE, NI VELACI ON Y COMPACTACI ON DE TALUD Y FONDO DE CANAL M 4249 1.28 5,439
06.02.06 RELLENO COMPACTADO DE PLATAFORMA CON EQUI PO M3 6807 4.09 27,841

06.03.00 OBRAS DE CONCRETO 427,000

06.03.01 CONCRETO FC=175KG/ CM2 M3 1631.08 261.79 427,000

06.04.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 46,611

06.04.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO M2 720.72 19.09 13,759
06.04.02 FABRI CACI ON Y COLOCACI ON DE CERCAS UND 2016.74 16.29 32,853

06.05.00 J UNTAS 46,220

06.05.01 J UNTAS ELASTOMETRI CAS M 8137.36 5.68 46,220

COSTO DI RECTO 2,894,090

Gastos Generales (1% ) 28,941
Utilidades (3% ) 86,823
Sub Total 3,009,853

I GV (19% Sub Total) 571,872

COSTO TOTAL S/ . 3,581,726

Costos de Manejo Ambiental

46
Los costos de mitigación ambiental se resumen en el siguiente cuadro a precios
privados:
Cuadro Nº 22
PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN DE MANEJ O AMBI ENTAL

COSTOS (S/ .)
PARTI DA DESCRI PCI ON UND METRADO
UNI TARI O TOTAL

01.00.00 REFORESTACI ON PRESA DE YANACOCHA 6,321

01.01.00 DEMARCACI ON DE HOYOS UNI D 1000 0.10129 101
01.02.00 APERTURA DE HOYOS UNI D 1000 0.5 500
01.03.00 ADQUI SI CI ON Y TRANSPORTE DE PLANTONES UNI D 1100 1.7 1,870
01.04.00 SI EMBRA DE PLANTONES UNI D 1000 0.4 400
01.05.00 MANTENI MI ENTO DE PLANTACI ONES UNI D 1000 3.45 3,450

02.00.00 CONSTRUCCI ON DE PRESA 12,473

02.01.00 DEMARCACI ON DE HOYOS UNI D 2000 0.10129 203
02.02.00 APERTURA DE HOYOS UNI D 2000 0.5 1,000
02.03.00 ADQUI SI CI ON Y TRANSPORTE DE PLANTONES UNI D 2100 1.7 3,570
02.04.00 SI EMBRA DE PLANTONES UNI D 2000 0.4 800
02.06.00 MANTENI MI ENTO DE PLANTACI ONES UNI D 2000 3.45 6,900

03.00.00 CONFORMACI ON DE COMI TES 900

03.01.00 CONFORMACI ON DE COMI TES MANTENI MI ENTO COMI TÉ 1 900 900

04.00.00 EVENTOS DE CAPACI TACI ON 2,847

04.01.00 CURSO MANEJ O DE BOSQUES CURSO 1 1947.3 1,947
04.02.00 CHARLA A TRABAJ ADORES CHARLA 1 900 900

05.00.00 RESTAURACI ONES 968

05.01.00 LI MPI EZA DEL AREA DE TRABAJ O M2 700 1 700
05.04.00 LI MPI EZA DE LOS CURSOS DE AGUA M3 50 5.35 268

06.00.00 RI ESGOS DE LA SALUD 900

06.01.00 I MPLEMENTACI ON DE BOTI QUI N UNI D 1 370 370
06.02.00 CONTENEDORES UNI D 1 250 250
06.03.00 BI DON UNI D 1 110 110
06.04.00 MI CRORELLENO SANI TARI O M3 1 170 170

07.00.00 I NSTALACI ON DE CARTELES AMBI ENTALES 591

07.01.00 CONSTRUCCI ON UNI D 1 360 360
07.02.00 I NSTALACI ON UNI D 1 231.29 231

COSTO TOTAL S/ . 25,000

Elaboración Propia

Costos Habilitación de Tierras Eriazas

Los costos serán asumidos por los beneficiarios y se resumen en el siguiente

cuadro a precios privados:
CUADRO Nº 23
Rubros Alternativa I Alternativa I I
Materiales 5,000 5,000
Mano de Obra 15,000 20,000
Equipos y Herramientas 10,000 15,000
Otros 5,000 5,000
Totales S/ . 35,000 45,000
Elaboración Propia

Costos de Implementación de una Junta de Usuarios

Los costos serán asumidos por los beneficiarios y se resumen en el siguiente
cuadro a precios privados:

CUADRO Nº 24
Rubros Alternativa I Alternativa I I
Materiales 1,951 1,951
Mano de Obra 3,049 3,049
Totales S/ . 5,000 5,000
Elaboración Propia

47
Costos de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión de Aguas de
Riego

En esta etapa los beneficiarios serán adiestrados según el “Plan de Desarrollo

Agrícola” en las siguientes acciones:

- Capacitación de los agricultores en las prácticas culturales y manejo de sus

cultivos fomentado su organización en unidades asociativas y/o servicio.
- Capacitación en técnicas de riego y prácticas de conservación de suelos.
- Organización de los agricultores para administrar y mantener el sistema de
riego.
- Divulgación de los procedimientos para obtener créditos de las entidades
financieras y capacitación en la adecuada utilización de los mismos.
- Demostración de las prácticas Agronómicas y de riego de las parcelas
experimentales.
- Divulgación de las técnicas para un mejoramiento de balance de las raciones
alimenticias familiares.
-Supervisión y asesoramiento de los trabajos de habilitación de tierras que
ejecuten los beneficiarios en sus parcelas

Estos costos serán asumidos por los beneficiarios, los cuales se detallan en los
siguientes cuadros a precios privados:

Cuadro Nº 25
Rubros Alternativa I Alternativa I I
Materiales 1,865 1,865
Mano de Obra 4,493 4,493
Equipos y Herramientas 1,142 1,142
Totales S/ . 7,500 7,500
Elaboración Propia

Los costos de inversión se resumen a continuación:

Cuadro Nº 26
Costos de Inversión Totales
Alternativa 1

COSTO
DESCRIPCION
TOTAL

1 ETAPA DE INVERSION

1.1 ESTUDIOS 112,000

1.2 INFRAESTRUCTURA DE OBRA 2,144,759
1.3 IMPACTO AMBIENTAL 25,000
1.4 HABILITACION DE TIERRAS 35,000
1.5 IMPLEMENTACION DE JUNTA DE USUARIOS 5,000
1.6 CAPACITACION EN GESTION DE AGUAS DE RIEGO 7,500

COSTO TOTAL S/. 2,329,259

Cuadro Nº 27
Costos de Inversión Totales

48
 Alternativa 2

COSTO
DESCRIPCION
TOTAL

1 ETAPA DE INVERSION

1.1 ESTUDIOS 162,000

1.2 INFRAESTRUCTURA DE OBRA 3,581,726
1.3 IMPACTO AMBIENTAL 25,000
1.4 HABILITACION DE TIERRAS 45,000
1.5 IMPLEMENTACION DE JUNTA DE USUARIOS 5,000
1.6 CAPACITACION EN GESTION DE AGUAS DE RIEGO 7,500

COSTO TOTAL S/. 3,826,226

a.2 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

El funcionamiento constante del sistema de riego unido a los efectos climáticos

de la zona (lluvias, vientos, etc), producirá desgastes y deterioros en la presa así
como en el canal de riego. Del mismo será necesarios trabajos de reparación y
restauración eventualmente y permanentemente. La conservación por realizar
tendrá como objetivo mantener en buenas condiciones el sistema integral de
riego.

El seguimiento permanente y continuo por parte de los beneficiarios será

esencial para la conservación del sistema y muy especialmente en épocas de
lluvia.

La operación del sistema de riego debe programarse adecuadamente para

garantizar el buen funcionamiento de éste durante su vida útil.

Los costos de operación y mantenimiento del proyecto estarán a cargo, en el

futuro, de la Junta Usuarios.
Cuadro Nº 28
PRESUPUESTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA 1

COSTOS (S/.)
PARTIDA DESCRIPCION UND METRADO
UNITARIO TOTAL

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
8,670
01.00.00 LIMPIEZA GENERAL KM 5.18 550 2,850
02.00.00 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS M3 695.45 2.2 1,530
03.00.00 ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA M3 50 4.4 220
04.00.00 DESQUINCHADO M3 322.73 4.4 1,420
05.00.00 LIMPIEZA DE CANAL KM 7 90 630
06.00.00 LIMPIEZA DE BOCATOMA + DESARENADOR + OBRAS DE ARTE GLB 1 500 500
07.00.00 DESBROCE GLB 1 600 600
08.00.00 MANTENIMIENTO DE CANAL KM 7 60 420
09.00.00 MANTENIMIENTO DE PRESA GLB 1 500 500

COSTO TOTAL S/. 8,670

Cuadro Nº 29

49
 PRESUPUESTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA 2

COSTOS (S/ .)
PARTI DA DESCRI PCI ON UND METRADO
UNI TARI OTOTAL

OPERACI ÓN Y MANTENI MI ENTO

13,670
01.00.00 LI MPI EZA GENERAL KM 5.18 550 2,850
02.00.00 LI MPI EZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS M3 695.45 2.2 1,530
03.00.00 ENCAUSAMI ENTO DE CURSOS DE AGUA M3 50 4.4 220
04.00.00 DESQUI NCHADO M3 322.727 4.4 1,420
05.00.00 LI MPI EZA DE CANAL KM 7 90 630
06.00.00 LI MPI EZA DE BOCATOMA + DESARENADOR + OBRAS DE ARTE GLB 1 500 500
07.00.00 DESBROCE GLB 1 600 600
08.00.00 MANTENI MI ENTO DE CANAL KM 7 60 420
09.00.00 MANTENI MI ENTO DE PRESA GLB 1 5500 5,500

COSTO TOTAL S/ . 13,670

Organización y Gestión del Proyecto

Los pobladores y autoridades de la localidad de Huamanguilla, son los gestores
para que el PIP se cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma
permanente a través de diversas solicitudes a diferentes organismos en el
intento de contar con una infraestructura riego. No se debe olvidar que el
Departamento de Ayacucho es uno de los departamentos más pobres del país, la
ejecución del proyecto permitiría, en gran parte, allanar este trecho y aliviar la
carencia de este servicio.

Por su concepción como Proyecto Mediano, las obras se efectuarán por la

modalidad de Administración Directa; contando para dichos fines con el
equipamiento de maquinaria adecuada para este tipo de obra.

Para la etapa de operación del PIP, la administración del servicio estará a cargo
de la Junta de Usuarios creada en la etapa de consolidación.

3.5.3 Costos Incrementales

Es la diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin
proyecto” para cada alternativa, como se muestra en los siguientes cuadros:

50
 Cuadro Nº 30
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1
RUBRO Año 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

1 ETAPA DE I NVERSI ON
1.1 ESTUDI OS 112,000
Formulacion de perfil técnico 12,000
Formulacion de expediente técnico 100,000

1.2 I NFRAESTRUCTURA : PRESA TI PO TI ERRA 2,144,759

OBRAS PRELI MI NARES 116,908

CUERPO DE PRESA 843,419
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 53,582
SUMI NI STRO, TENDI DO Y COMPACTADO NUCLEO DE PRESA 403,587
SUMI NI STRO, TENDI DO Y COMPACTADO ESPALDON DE PRESA 330,991
TOMA DE CASETA DE OPERACI ONES 28,771
VERTEDERO DE EXCEDENCI AS 26,488
PRESUPUESTO DE CANAL PRI NCI PAL
BOCATOMA 39,549
TRABAJ OS PRELI MI NARES 4,250
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 3,291
OBRAS DE CONCRETO 13,754
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 10,524
ACERO DE REFUERZO 4,547
J UNTAS 69
ESTRUCTURAS METALI CAS 3,114
CANAL 686,902
TRABAJ OS PRELI MI NARES 7,513
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 205,778
OBRAS DE CONCRETO 427,000
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 46,611
J UNTAS 46,220
COSTO DI RECTO 1,732,998
Gastos Generales (1% ) 17,330
Utilidades (3% ) 51,990
Sub Total 1,802,318
I GV (19% Sub Total) 342,440

1.3 I MPACTO AMBI ENTAL

Plan de manejo de impacto ambiental 25,000

1.4 HABI LI TAR TI ERRAS ERI AZAS 35,000

1.5 ORGANI ZACI ÓN DE J UNTA DE USUARI OS 5,000
1.6 CAPACI TACI ON 7,500

2 ETAPA DE OPERACI ÓN Y MANTENI MI ENTO 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670
Mantenimiento y administración del canal 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670

3 COSTOS SI N PROYECTO
Costos sin proyecto

TOTAL (1+2-3) - 2,329,259 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670
Factor de actualización (14% ) 1.000 0.877 0.769 0.675 0.592 0.519 0.456 0.400 0.351 0.308 0.270

VALOR ACTUAL COSTOS A PRECI OS PRI VADOS 2,080,388 - 2,042,760 6,667 5,852 5,133 4,500 3,954 3,468 3,043 2,670 2,341

CUADRO Nº 31
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2

RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

1 ETAPA DE I NVERSI ON
1.1 ESTUDI OS 162,000
Formulacion de perfil técnico 12,000
Formulacion de expediente técnico 150,000

1.2 I NFRAESTRUCTURA : PRESA TI PO ENROCADO COMPACTADO RI P RAP 3,581,726

OBRAS PRELI MI NARES 116,784

CUERPO DE PRESA 2,004,635
DENTELLON DE CONCRETO ARMADO 122,630
MUROS DE SOSTENI MI ENTO TALUD AGUAS ABAJ O 4,021
CUERPO DE PRESA 1,391,206
I MPERMEABI LI ZACI ON DE PARAMENTO AGUAS ARRI BA 480,759
CASETA DE OPERACI ONES 1,113
VERTEDERO DE EXCEDENCI AS 4,906
BOCATOMA 39,549
TRABAJ OS PRELI MI NARES 4,250
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 3,291
OBRAS DE CONCRETO 13,754
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 10,524
ACERO DE REFUERZO 4,547
J UNTAS 69
ESTRUCTURAS METALI CAS 3,114
CANAL 686,902
TRABAJ OS PRELI MI NARES 7,513
MOVI MI ENTO DE TI ERRAS 205,778
OBRAS DE CONCRETO 427,000
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 46,611
J UNTAS 46,220

COSTO DI RECTO 2,894,090

Gastos Generales (1% ) 28,941
Utilidades (3% ) 86,823
Sub Total 3,009,854
I GV (19% Sub Total) 571,872

1.3 I MPACTO AMBI ENTAL

Plan de manejo de impacto ambiental 25,000

1.4 HABI LI TAR TI ERRAS ERI AZAS 45,000

1.5 ORGANI ZACI ÓN DE J UNTA DE USUARI OS 5,000
1.6 CAPACI TACI ON 7,500

2 ETAPA DE OPERACI ÓN Y MANTENI MI ENTO 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670
Mantenimiento y administración del canal 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670

3 COSTOS SI N PROYECTO
Costos sin proyecto

TOTAL (1+2-3) 0 3,826,226 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670
Factor de actualización (14% ) 1 0.877 0.769 0.675 0.592 0.519 0.456 0.400 0.351 0.308 0.270

VALOR ACTUAL COSTOS A PRECI OS PRI VADOS 3,414,926 0 3,355,600 10,512 9,227 8,092 7,094 6,233 5,468 4,798 4,210 3,691

51
3.6 BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO
Se utiliza el método de los ingresos netos por la venta de productos.

3.6.1 Beneficios en Situación Optimizada “Sin Proyecto’

Los beneficios optimizados “Sin Proyecto”, son calculados sobre la base del valor
bruto de producción agrícola de los principales productos. Se ha aplicado a los
costos de producción y el rendimiento de los cultivos actuales un crecimiento
optimista, con el fin de obtener un beneficio neto optimizado, como se muestra
los siguientes cuadros, el cálculo del VBP, se ha efectuado teniendo en cuenta los
precios en chacra.
Cuadro Nº 32
VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN “SIN PROYECTO”
Valor Bruto de producción
Cultivos
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5-10
[Link]ón sin proyecto
PAPA 62,250.00 254,362.50 250,280.63 248,566.24 246,817.56
MAI Z AMI LACEO 67,981.00 204,346.80 200,126.64 198,354.17 196,546.25
MAI Z CHOCLO 19,032.00 186,843.60 185,385.78 184,773.50 184,148.96
CEBADA 3,156.00 45,153.00 44,494.65 44,218.14 43,936.10
HABA G. VEDE 2,566.40 40,728.00 40,536.90 40,456.64 40,374.77
OLLUCO 21,276.00 279,150.00 277,732.50 277,137.15 276,529.89
TRI GO 10,565.70 63,309.61 62,173.08 61,695.74 61,208.86
ARVEJ A G.S 39,825.00 39,825.00 39,825.00 39,825.00
HORTALI ZA 45,900.00 116,445.00 81,767.25 109,802.60 107,798.65
ALFALFA 14,730.00 239,641.50 238,761.08 238,391.30 238,014.12
TOTAL 247,457 1,469,805 1,451,083 1,443,221 1,435,200

3.6.2 Beneficios en Situación “Con Proyecto”

Los Beneficios Con Proyecto se han calculado como en la situación optimizada sin
proyecto. Con la garantía de contar con el agua de riego en cantidad y
oportunidad óptimas, se ha planteado un “Plan de Desarrollo Agrícola”, donde se
determina una cédula diversificada de cultivos, incluyendo los frutales, además
de mejorar sustancialmente los rendimientos de los cultivos gracias a la
introducción de tecnología mejorada, y a la programación de los cultivos
mediante el uso eficiente del suelo proyectando 2 campañas con el fin de
obtener un beneficio neto. Los resultados se muestran en el Cuadro Nº 31, el
cálculo del VBP, se ha efectuado teniendo en cuenta los precios en chacra.

Cuadro Nº 33
VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN “CON PROYECTO”
Valor Bruto de producción
Cultivos
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5-10
[Link]ón con proyecto
PAPA 62,250.00 443,362.50 431,930.63 427,129.24 422,231.82
MAI Z AMI LACEO 67,981.00 337,313.55 325,304.23 320,260.31 315,115.51
MAI Z CHOCLO 19,032.00 353,703.60 349,788.78 348,144.56 346,467.44
CEBADA 3,156.00 86,992.20 85,509.81 84,887.20 84,252.14
HABA G. VEDE 2,566.40 78,761.28 78,244.34 78,027.23 77,805.77
OLLUCO 21,276.00 535,960.20 532,008.21 530,348.37 528,655.34
TRI GO 10,565.70 115,525.23 112,697.48 111,509.82 110,298.43
ARVEJ A G.S 79,650.00 79,650.00 79,650.00 79,650.00
HORTALI ZA 45,900.00 184,695.00 112,929.75 167,988.35 162,948.12
ALFALFA 14,730.00 463,816.50 461,282.33 460,217.98 459,132.33
TOTAL 247,457 2,679,780 2,569,346 2,608,163 2,586,557

3.6.3 Beneficios Incrementales

52
El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso adicional
que obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en marcha del proyecto. La
diferencia del Valor Neto de la Producción Agropecuaria con Proyecto menos el
Valor Neto de la Producción Agropecuaria Optimizada (sin proyecto), da el
incremento en el Valor Neto de la Producción.

Para hallar el valor neto de la producción en la situación “sin proyecto” y “con

proyecto”, se determinan primero los costos de producción. De acuerdo al Plan
de de Desarrollo Agrícola explicado en el ítem 2.6 del estudio, se obtuvieron los
siguientes resultados:

Cuadro Nº 34
COSTOS TOTALES DE PRODUCCIÓN “SIN PROYECTO”
Costos Totales de Producción
Cultivos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 -10
Situación sin proyecto
Papa 77,750 81,638 85,719 87,434 89,182
Maiz amilaceo 80,384 84,403 88,623 90,396 92,204
Maiz choclo 27,768 29,156 30,614 31,227 31,851
Cebada 12,540 13,167 13,825 14,102 14,384
Haba G. Verde 3,640 3,822 4,013 4,093 4,175
Olluco 27,000 28,350 29,768 30,363 30,970
Trigo 21,648 22,730 23,867 24,344 24,831
Arveja GS 0 0 0 0 0
Hortaliza 89,100 93,555 98,233 100,197 102,201
Alfalfa 16,770 17,609 18,489 18,859 19,236
TOTAL 356,600 374,430 393,152 401,015 409,035

Cuadro Nº 35
COSTOS TOTALES DE PRODUCCIÓN “CON PROYECTO”
Costos Totales de Producción
Cultivos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 -10
Situación con proyecto
Papa 77,750 184,000 184,000 184,000 184,000
Maiz amilaceo 80,384 150,500 150,500 150,500 150,500
Maiz choclo 27,768 121,800 121,800 121,800 121,800
Cebada 12,540 45,200 45,200 45,200 45,200
Haba G. Verde 3,640 25,600 25,600 25,600 25,600
Olluco 27,000 165,000 165,000 165,000 165,000
Trigo 21,648 55,400 55,400 55,400 55,400
Arveja GS 0 28,150 28,150 28,150 28,150
Hortaliza 89,100 132,500 132,500 132,500 132,500
Alfalfa 16,770 131,390 131,390 131,390 131,390
TOTAL 356,600 1,039,540 1,039,540 1,039,540 1,039,540

53
 Cuadro Nº 36
COSTOS INCREMENTALES DE PRODUCCIÓN
Costos I ncrementales de Producción
Cultivos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 -10
Costos incrementales
Papa 0 102,363 98,281 96,566 94,818
Maiz amilaceo 0 66,097 61,877 60,104 58,296
Maiz choclo 0 92,644 91,186 90,574 89,949
Cebada 0 32,033 31,375 31,098 30,816
Haba G. Verde 0 21,778 21,587 21,507 21,425
Olluco 0 136,650 135,233 134,637 134,030
Trigo 0 32,670 31,533 31,056 30,569
Arveja GS 0 28,150 28,150 28,150 28,150
Hortaliza 0 38,945 34,267 32,303 30,299
Alfalfa 0 113,782 112,901 112,531 112,154
TOTAL 0 665,110 646,388 638,525 630,505
El valor neto de producción es la diferencia entre el valor bruto de producción y
los costos de producción; a partir de la información descrita en los cuadros 30,
31, 32,33 y 34 se hallaron los siguientes resultados:

Cuadro Nº 37
VALOR NETO DE PRODUCCIÓN “SIN PROYECTO”
Valor Neto de Producción
Cultivos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 -10
Situación sin proyecto
Papa -15,500 172,725 164,561 161,132 157,635
Maiz amilaceo -12,403 119,944 111,503 107,958 104,343
Maiz choclo -8,736 157,687 154,772 153,547 152,298
Cebada -9,384 31,986 30,669 30,116 29,552
Haba G. Verde -1,074 36,906 36,524 36,363 36,200
Olluco -5,724 250,800 247,965 246,774 245,560
Trigo -11,082 40,579 38,306 37,351 36,378
Arveja GS 0 39,825 39,825 39,825 39,825
Hortaliza -43,200 22,890 -16,466 9,605 5,597
Alfalfa -2,040 222,033 220,272 219,533 218,778
TOTAL -109,143 1,095,375 1,027,932 1,042,206 1,026,165

Cuadro Nº 38
VALOR NETO DE PRODUCCIÓN “CON PROYECTO”
Valor Neto de Producción
Cultivos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 -10
Situación con proyecto
Papa -15,500 259,363 247,931 243,129 238,232
Maiz amilaceo -12,403 186,814 174,804 169,760 164,616
Maiz choclo -8,736 231,904 227,989 226,345 224,667
Cebada -9,384 41,792 40,310 39,687 39,052
Haba G. Verde -1,074 53,161 52,644 52,427 52,206
Olluco -5,724 370,960 367,008 365,348 363,655
Trigo -11,082 60,125 57,297 56,110 54,898
Arveja GS 0 51,500 51,500 51,500 51,500
Hortaliza -43,200 52,195 -19,570 35,488 30,448
Alfalfa -2,040 332,427 329,892 328,828 327,742
TOTAL -109,143 1,640,240 1,529,806 1,568,623 1,547,017

54
 Cuadro Nº 39
Valor Neto Incremental de Producción
Valor Neto de Producción
Cultivos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 -10
Valor neto I ncremental
Papa 0 86,638 83,369 81,997 80,597
Maiz amilaceo 0 66,870 63,301 61,802 60,273
Maiz choclo 0 74,216 73,217 72,798 72,370
Cebada 0 9,806 9,641 9,571 9,500
Haba G. Verde 0 16,255 16,121 16,064 16,006
Olluco 0 120,160 119,043 118,574 118,096
Trigo 0 19,546 18,991 18,758 18,521
Arveja GS 0 11,675 11,675 11,675 11,675
Hortaliza 0 29,305 -3,105 25,883 24,851
Alfalfa 0 110,394 109,620 109,295 108,964
TOTAL 0 544,865 501,874 526,417 520,852

3.7 EVALUACIÓN ECONÓMICA

El proyecto permite la obtención de beneficios económicos, por tanto, se expresa

en la evaluación con indicadores de rentabilidad TIR y VAN a precios de mercado.

A continuación se presenta el flujo de ingresos netos, diferenciando los costos

que serán asumidos por los beneficiarios y por las entidades estatales o privadas
que participan en el proyecto. Además, se presenta el valor actual de los
ingresos netos de cada alternativa.

55
 Cuadro Nº 40.1
INGRESO NETO INCREMENTAL DE LOS BENEFICIARIOS
Y DE LA ENTIDAD OFERENTE
A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativa 1)
NOMBRE RESUMIDO
DEL PROYECTO Construcción Irrigación Yanacocha Huamanguilla
Rubros AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

Cambio en el Valor Bruto de la Producción (1) 0 0 1,209,975 1,178,262 1,164,943 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357
Cambio en los costos de la Producción (2) 0 0 665,110 646,389 638,525 630,505 630,505 630,505 630,505 630,505 630,505
Pago a la entidad oferente por el bien o servicio 1 (3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pago a la entidad oferente por el bien o servicio 2 (4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de acciones del Proyecto asumidos por los
beneficiarios (5) 0 47,500 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I ngreso Neto de los beneficiarios directos
(6) = (1) - (2) - (3) - (4) - (5) 0 -47,500 544,865 531,873 526,418 520,852 520,852 520,852 520,852 520,852 520,852

I ngresos por ventas de la Entidad Oferente Estatal (7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Transferencias efectuadas a las Entidades Oferentes del Sector Privado (8) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de acciones del proyecto asumidos por la entidad oferente estatal (9) 0 2,281,759 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I ngreso Neto de la Entidad Oferente Estatal
(10) = (7) - (8) - (9) 0 -2,281,759 0 0 0 0 0 0 0 0 0

I ngresos por ventas de las Entidades Oferentes del Sector Privado (11) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Transferencias por parte de la entidad oferente Estatal (12) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de acciones del proyecto asumidos por las entidades oferentes del
sector privado (13) 0 0 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670 8,670
I ngreso Neto de las Entidades Oferentes del Sector Privado
(14) = (11) - (12) - (13) 0 0 -8,670 -8,670 -8,670 -8,670 -8,670 -8,670 -8,670 -8,670 -8,670

I ngreso Neto Total 0 -2,329,259 536,195 523,203 517,748 512,182 512,182 512,182 512,182 512,182 512,182

FA = 0.14 1.000 0.877 0.769 0.675 0.592 0.519 0.456 0.400 0.351 0.308 0.270

Valor Actual del I ngreso Neto 209,310.2 0 -2,042,760 412,334 353,162 306,507 265,822 233,555 204,873 179,776 157,752 138,289

56
 Cuadro Nº 40.2
INGRESO NETO INCREMENTAL DE LOS BENEFICIARIOS
Y DE LA ENTIDAD OFERENTE
A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativa 2)
NOMBRE RESUMIDO
DEL PROYECTO Construcción Irrigación Yanacocha Huamanguilla
Rubros AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

Cambio en el Valor Neto de la Producción (1) 0 0 1,209,975 1,178,262 1,164,943 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357
Cambio en los costos de la Producción (2) 0 0 665,110 646,389 638,525 630,505 630,505 630,505 630,505 630,505 630,505
Pago a la entidad oferente por el bien o servicio 1 (3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pago a la entidad oferente por el bien o servicio 2 (4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de acciones del Proyecto asumidos por los
beneficiarios (5) 0 57,500 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I ngreso Neto de los beneficiarios directos
(6) = (1) - (2) - (3) - (4) - (5) 0 -57,500 544,865 531,873 526,418 520,852 520,852 520,852 520,852 520,852 520,852

I ngresos por ventas de la Entidad Oferente Estatal (7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Transferencias efectuadas a las Entidades Oferentes del Sector Privado (8) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de acciones del proyecto asumidos por la entidad oferente estatal (9) 0 3,768,726 0 0 0 0 0 0 0 0
I ngreso Neto de la Entidad Oferente Estatal
(10) = (7) - (8) - (9) 0 -3,768,726 0 0 0 0 0 0 0 0 0

I ngresos por ventas de las Entidades Oferentes del Sector Privado (11) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Transferencias por parte de la entidad oferente Estatal (12) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de acciones del proyecto asumidos por las entidades oferentes del
sector privado (13) 0 0 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670 13,670
I ngreso Neto de las Entidades Oferentes del Sector Privado
(14) = (11) - (12) - (13) 0 0 -13,670 -13,670 -13,670 -13,670 -13,670 -13,670 -13,670 -13,670 -13,670

TOTALES 0 -3,826,226 531,195 518,203 512,748 507,182 507,182 507,182 507,182 507,182 507,182

FA = 0.14 1.000 0.877 0.769 0.675 0.592 0.519 0.456 0.4 0.351 0.308 0.27

Valor Actual del I ngreso Neto -1,125,228 0 -3,355,600 408,489 349,787 303,547 263,228 231,275 202,873 178,021 156,212 136,939

57
3.8 EVALUACIÓN SOCIAL

3.8.1 Beneficios y Costos con Precios Sociales.

En la inversión se utilizó el factor de conversión a precios sociales según el Anexo SNIP 09 del Ministerio de Economía y
Finanzas, que ha permitido los resultados que se muestra en los cuadros siguientes. Se ha utilizado la tasa social de
descuento de 14%.

Cuadro Nº 41
INGRESO NETO DEL PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES
(Alternativa 1)
NOMBRE RESUMIDO
DEL PROYECTO Construcción Irrigación Yanacocha Huamanguilla
Rubros VAI AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

Cambio en el Valor Bruto de la Producción de los Beneficiarios Directos (1) 0 0 1,209,975 1,178,262 1,164,943 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357 1,151,357
Cambio en los costos de Producción de los Beneficiarios Directos (2) 0 0 665,110 646,389 638,525 630,505 630,505 630,505 630,505 630,505 630,505
Costos de las acciones del proyecto a precios sociales (3) 0 2,212,796 7,286 7,286 7,286 7,286 7,286 7,286 7,286 7,286 7,286

I ngreso Neto de los beneficiarios directos

(4) = (1) - (2) - (3) 0 -2,212,796 537,579 524,587 519,132 513,566 513,566 513,566 513,566 513,566 513,566

FA = 0.14 1 0.877 0.769 0.675 0.592 0.519 0.456 0.400 0.351 0.308 0.270
Valor Actual a Precios Sociales 317,456 0 -1,940,622 413,398 354,096 307,326 266,541 234,186 205,427 180,262 158,178 138,663

Cuadro Nº 42

INGRESO NETO DEL PROYECTO

A PRECIOS SOCIALES
(Alternativa 2)
NOMBRE RESUMIDO
DEL PROYECTO Construcción Irrigación Yanacocha Huamanguilla
Rubros VAI AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

Cambio en el Valor Bruto de la Producción de los Beneficiarios Directos (1) 0.00 0 1,113,177 1,084,001 1,071,747 1,059,248 1,059,248 1,059,248 1,059,248 1,059,248 1,059,248
Cambio en los Costos de Producción de los Beneficiarios Directos (2) 0.00 0 611,901 594,677 587,443 580,065 580,065 580,065 580,065 580,065 580,065
Costos de las acciones del proyecto a precios sociales (3) 0.00 3,634,915 11,487 11,487 11,487 11,487 11,487 11,487 11,487 11,487 11,487

I ngreso Neto de los beneficiarios directos

(4) = (1) - (2) - (3) 0.00 -3,634,915 489,789 477,837 472,817 467,696 467,696 467,696 467,696 467,696 467,696

FA = 0.14 1.000 0.877 0.769 0.675 0.592 0.519 0.456 0.400 0.351 0.308 0.270
TOTALES -1,131,154 0.00 -3,187,820 376,648 322,540 279,908 242,734 213,269 187,078 164,161 144,050 126,278

58
3.8.2 Análisis de la Rentabilidad Económica a Precios Privados y
Sociales

Sobre la base del flujo de costos y beneficios determinados a precios privados y

precios Sociales para las alternativas, - se determinó el VAN y TIR en cada caso.

Cuadro Nº 43
VAN SOCI AL VAN PRI VADO TI R TI R
ALTERNATI VAS Soles Soles SOCI AL PRI VADO
(-14% ) (-14% )
Alternativa I 317,456 209,310 17.00% 5.00%

Alternativa I I -1,131,154 -1,125,228 4.00% 3.00%

Se puede observar que el VAN social y privado de la alternativa 1 es superior a la

alternativa 2, así mismo la primera alternativa presenta la tasa interna de retorno
más alta en comparación con la segunda alternativa. Por ello se considera a la
alternativa 1 como la más rentable económica y socialmente.

3.9 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Se ha determinado que las variables más sensibles del proyecto son:
Variable 1: Precio de la tierra por hectárea.
Variable 2: Precio de los insumos.
Variable 3: Precio de los productos agropecuarios.
Variable 4: Rendimientos de los cultivos.
Variable 5: Destino de mercado

Para cada una de estas variables se han establecido posibles variaciones

porcentuales de 10 y 15% y se han estimado los nuevos VAN social y privado
para cada alternativa. Los resultados se observan a continuación:

Cuadro Nº 44
ANALI SI S DE SENSI BI LI DAD PRELI MI NAR

ANALI SI S % ALTERNATI VA 1 ALTERNATI VA 2

Variaciones porcentuales VAN a precios VAN a precios VAN a precios VAN a precios
en la variable 1 privados sociales privados sociales
A) 10% -312,310 -63,848 -1,065,320 -703,907
B) 15% -425,316 -176,854 -1,178,326 -816,913

Variaciones porcentuales VAN a precios VAN a precios VAN a precios VAN a precios
en la variable 2 privados sociales privados sociales
A) 10% -236,972 11,489 -989,983 -628,570
B) 15% -312,310 -63,848 -1,065,320 -703,907

Variaciones porcentuales VAN a precios VAN a precios VAN a precios VAN a precios
en la variable 3 privados sociales privados sociales
A) 10% -210,151 38,310 -963,161 -601,749
B) 15% -86,297 162,164 -839,308 -477,895

Variaciones porcentuales VAN a precios VAN a precios VAN a precios VAN a precios
en la variable 4 privados sociales privados sociales
A) 10% -230,340 18,121 -983,351 -621,938
B) 15% -302,362 -53,900 -1,055,372 -693,959

Variaciones porcentuales VAN a precios VAN a precios VAN a precios VAN a precios
en la variable 5 privados sociales privados sociales
A) 10% -251,938 21,369 -1,080,250 -682,696
B) 15% -334,759 -49,028 -1,200,721 -785,096
59
3.10 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El Proyecto Especial Sierra Centro Sur cuenta con la capacidad técnica, la
logística y la experiencia que permiten ejecutar el PIP indicado sin mayores
problemas.

Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega a la Municipalidad de

Huamanguilla y la Junta de Usuarios quien será el ente responsable de las
gestiones para la operación, mantenimiento para lo cual se ha planteado
organizar y capacitar a la población beneficiaria, en la etapa de consolidación,
mediante asistencia técnica durante la vida del proyecto.

Los costos de operación, mantenimiento y mitigación ambiental serán cubiertos

por la Junta de Usuarios, con los ingresos que genere el proyecto por el servicio
de riego. El mecanismo por utilizar será el cobro de S/. 20.00 por cosecha de
hectáreas al año; a los propietarios de las mismas. Para ello se adjunta el acta
compromiso del mantenimiento y operación por parte de la municipalidad.

Las entidades involucradas sellaron su participación de manera directa y

voluntaria, haciendo constar en una serie de acuerdos, los cuales se presentan
en el anexo y se enuncia a continuación:

a) Resolución de Alcaldía N 029-03-MDH/A 19/Agosto/2003

La Municipalidad distrital de Huamanguilla en coordinación con la junta de
usuarios se compromete a realizar los siguientes cursos de capacitación:
• Capacitación y formulación de planes operativos
• Desarrollo del género en la sociedad
• Liderazgo y desarrollo de capacidades

b) Carta de Compromiso, de la Municipalidad de Huamanguilla 20/Agosto/2003 La

Municipalidad Distrital de Huamanguilla se compromete a realizar los siguientes
talleres de capacitación, los mismos que serán dirigidos a la población
beneficiaria de la Irrigación Yanacocha -Huamanguilla:
• Capacitación y formulación de los planes operativos
• Desarrollo del género en la sociedad
• Liderazgo y desarrollo de capacidades
c) Carta de Compromiso, Comisión de Regantes de Huamanguilla 20/Agosto/2003
La Comisión de Regantes, sector Chinchaysuyo, se compromete a construir un
canal de tierra de 2.1 kms. de longitud, con una capacidad de conducción de
0.500 m3/s. El canal unirá la quebrada Moyorina con el futuro embalse de la
Presa.

d) Carta de Compromiso, Comisión de Regantes de Huamanguilla

20/Agosto/2003
La comisión de regantes Huamanguilla, Sector Chinchaysuyo, se compromete a
pagar la tarifa de agua establecida según el cálculo y la fijación de tarifas de
agua con fines agrarios OS. N2 003-90-AG.

e) Carta de Compromiso, Comisión de Regantes de Huamanguilla 20/Agosto/2003

La comisión de Regantes Huamanguilla, Sector Chinchaysuyo, se compromete a
asumir con los costos y la ejecución de las actividades concernientes a los
trabajos de operación y mantenimiento de toda infraestructura hidráulica (Presa,
Bocatoma, Canales y Obras de Arte).

3.11 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

60
El análisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversión
por ello ha sido incluido dentro del análisis de los costos de inversión del ítem
3.5.2. Lo cual involucra la realización de una serie de actividades que se
describen a continuación:

3.11.1 Actividades del proyecto

a. Etapa de planificación
- Contratación de mano de obra
- Identificación de canteras y botadores. Movilización de equipos y maquinarias

b. Etapa de construcción
- Construcción y operación de campamento
- Corte y excavación en material común
- Remoción de derrumbes
- Extracción de material de cantera
- Transporte de agregados
- Construcción de Obras de arte
- Revestimiento de canal
- Operación y mantenimiento de maquinaria

c. Etapa de operación y mantenimiento

Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y mantenimiento de
sistema de riego, así como la distribución del agua en las parcelas. Las
actividades son:
- Remoción de derrumbes
- Limpieza de obras de arte
- Distribución del agua para riego

Descripción de los principales impactos ambientales

Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada

básicamente a la construcción del canal y en menor medida se presenta en las
canteras y en la construcción de la bocatoma y otras obras menores; en el
acápite siguiente se describen los principales impactos ambientales identificados.

3.11.1.a Etapa de Planificación

Impactos positivos

- Expectativa de Generación de Empleo

Al requerirse mano de obra no calificada se generan expectativas entre la
población local, otra fuente de generación de empleo temporal, se da con el
establecimiento de instalaciones y viviendas en las inmediaciones del lugar de la
obra y campamentos para el expendio de alimentos y bebidas, entre otros.

3.11.1.b Etapa de Construcción

Impactos Negativos

- Perturbación de la tranquilidad en la población

Los habitantes de los caseríos y poblados podrán ver perturbada su tranquilidad,
debido a que durante el proceso de ejecución, los equipos y maquinarias

61
empleados generarían ruidos y vibraciones, además el movimiento de tierras
causaría problemas respiratorios, oculares y alérgicos.

- Posible contaminación de los suelos

Probable perdida de calidad edáfica y de la vegetación circundante, debido a
derrames o vertidos accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de
vehículos, maquinarias y equipos, esta situación se presenta latente en la zona
de trabajo, sin embargo por experiencia los problemas por contaminación de
suelos ocurren principalmente en los patios de máquinas, depósitos de cemento
y zonas aledañas, del mismo modo durante el proceso de desmantelamiento del
campamento, pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u otro
material, recipientes u otros contaminantes en alrededores.

- Posible contaminación de los cursos de agua

La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está referida a la
extracción inadecuada de materiales de cantera, movimiento de tierra y a la
construcción de obras de arte para el cruce de quebradas, estos trabajos podrán
incrementar los niveles turbidez y/o sólidos en suspensión de la quebrada
Ayahuarcuna pudiendo afectar la fauna ictiológica.

- Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce

Se prevé en esta etapa, una perdida progresiva de la vegetación silvestre en la
zona a consecuencia de las actividades de limpieza y desbroce para la
construcción de la bocatoma y canal principal, acondicionamiento de canteras y
caminos de acceso la zona.

- Alteración del paisaje.

Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido a la eliminación
de la cobertura vegetal para la construcción de la Bocatoma y canal principal,
acondicionamiento de canteras y caminos de acceso.

3.11.1.c Etapa de Operación y Mantenimiento

Impactos Positivos

- Mejora en la economía y bienestar de la población local

La población beneficiaria está dedicada básicamente a la actividad agrícola de
subsistencia y baja productividad debido principalmente a la escasa
disponibilidad del recurso hídrico, es allí donde la construcción del sistema de
riego permitirá el abastecimiento de agua, posibilitando el desarrollo de la
actividad agropecuaria, el incremento del empleo de la mano de obra y
subsecuentemente la mejora del nivel de vida de la población.

- Revalorización del suelo de uso agrícola

Al contar con agua para riego, el valor económico de los terrenos agrícolas se
incrementará. Este efecto es importante, porque los agricultores tendrán la
posibilidad de acceder a mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios
y asistencia técnica.

Impactos Negativos
- Posible afectación de los cultivos por exceso de riego y precipitaciones.
Considerando la escasa costumbre de riego por parte de la población
beneficiaria, es probable que en los periodos de precipitación, los cultivos
presenten problemas por exceso de riego y mal funcionamiento de los sistemas

62
de drenaje, por lo que es importante que antes de la dotación del recurso hídrico
se establezca un programa de capacitación. Además es necesario mantener
operativas las quebradas que conforman el sistema de drenaje natural.

3.11.2 Medidas preventivas y/o correctivas

Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar los
impactos negativos a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto.

a. A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectación de parcelas

agrícolas se han de tomar las siguientes medidas:
- Previo al inicio de las obras de construcción del canal principal, en coordinación
con los usuarios, se informará a los propietarios de las parcelas afectadas, sobre
la ejecución de obras en el lugar, de tal modo que se busque los mecanismos de
diálogo, para lograr acuerdos satisfactorios entre ambas partes.

Se mantendrá permanentemente informadas a las autoridades locales y la

población en general respecto a las diferentes actividades por realizarse. Esta
información será clara, accesible y actualizada.

b. Durante el proceso constructivo es muy probable que se perturbe la

tranquilidad de los pobladores que residen cerca de los lugares donde
se trabajará, por lo que es necesario adoptar las medidas siguientes:
- Se exigirá el uso de silenciadores y el óptimo funcionamiento de los mismos,
para aminorar la emisión de sonidos, como consecuencia del empleo de las
maquinarias, vehículos y equipos.
- Se recomienda el humedecimiento diario de todas las áreas de trabajo para
evitar la diseminación de partículas de polvo.
Los agregados transportados deberán ser humedecidos para evitar su dispersión.

c. Para evitar la posible contaminación de suelos, se debe considerar las

siguientes medidas
Se ha de dotar al campamento de un sistema de limpieza que incluya el recojo
de basura y su traslado a un relleno sanitario.

En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de

grasas y aceites, para lo cual se contará con recipientes herméticos para la
disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en
lugares adecuados para su posterior eliminación.

Si existieran derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se

realizará acciones de limpieza y se depositará en el área seleccionada para la
disposición del material excedente.

Se considerará la posibilidad de donar las instalaciones del campamento a la

comunidad, de lo contrario se procederá a desmantelar el campamento.

d. Para evitar la posible contaminación de los cursos de agua se debe

considerar las siguientes medidas
Antes del inicio de las construcciones del canal y bocatoma se debe desviar el
curso de agua, mediante estructuras hidráulicas provisionales, con lo que se
evitará la generación de turbidez en las aguas, que podría afectar a la flora y
fauna acuática.

63
Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua
para este fin se construirán áreas para el lavado y mantenimiento de
maquinarias debiendo contar con suelos impermeables (concreto o asfalto),
cunetas perimetrales, y trampas de grasas, que impidan que cualquier tipo de
residuo pueda afectar directamente o por efectos de escorrentía los cursos de
agua.

3.12 ELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS

El criterio de decisión asumido para la selección de la mejor alternativa, es

seleccionar aquella alternativa que tenga el mayor valor actual neto (VAN), que
en términos económicos es la más conveniente para la sociedad; permitiendo así
que recursos que se ahorran al no elegir otra alternativa (menos rentable) se
dirijan a otras actividades, que al igual que este proyecto generen beneficios al
estado.

Se concluye que la mejor alternativa para el servicio de riego de la zona de

influencia, es la Alternativa 1, la cual está compuesta por la construcción de una
presa de tierra y con sistema de conducción, distribución de concreto ciclópeo,
que posibilitará la irrigación de 1000 hectáreas.

64
3.13 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
(Alternativa N° 1)
Medios de
Resumen Narrativo Índices Objetivamente Verificables Verificación Supuestos
Lograr el desarrollo 1. Aumentar el nivel de ingresos de los agricultores Realización de encuestas. La comunidad se mantiene organizada a lo largo del
socioeconómico de los beneficiados en: Visitas a hogares para tiempo y maneja adecuadamente la infraestructura
agricultores de la comunidad de  10% 3 años después del inicio del funcionamiento. medición de peso y talla construida.
Huamanguilla del Sector  25% 5 años después del inicio del funcionamiento. de los niños. La comunidad encuentra mercado para los productos
Chinchaysuyo. 2. Reducir las tasas de desnutrición infantil como sigue: Estadísticas generales. cultivados no destinados para autoconsumo.
 15% 3 años después del inicio del funcionamiento. Evaluación de impacto. La comunidad es capaz de adecuar su producción a los
FIN

 30% 5 años después del inicio del funcionamiento. cambios de la demanda de productos agrícolas.
3. Reducir la tasa de migración:
 3% 5 años después del inicio del funcionamiento
Complementarios.
4. Reducción de conflictos internos.
5. Mejora de niveles de educación y salud.
Garantizar el abastecimiento de 1. Los agricultores disponen de agua para riego  Estadísticas del  Los agricultores aceptan los cambios en la cedula de
agua para uso agrícola. 2. Triplicar la superficie agrícola en la producción de papa, Ministerio de Agricultura. cultivos propuesto.
PROPOSITO

maíz al 6 año, con incremento de su productividad.  Recolección de Los agricultores ante la mayor disponibilidad de agua
Aumentar la Productividad 3. Incremento significativo de la producción de los otros información a través de responden trabajando arduamente en sus tierras.
agrícola en las tierras del cultivos a partir del 4 año de funcionamiento del proyecto. encuestas a los Los agricultores se capacitarán en las técnicas, usos y
proyecto irrigación Yanacocha 4. Incremento del número de hectáreas cultivadas y agricultores. manejo del agua en sus parcelas.
Huamanguilla. cosechadas exitosamente.  Evaluación de Impacto. Los agricultores cuentan con el capital de trabajo
necesario para aprovechar la tierra y aumentar o variar
sus cultivos.
1. Estudios. 1. Incremento en los beneficios netos por la producción  Estudio Socio- La falta de agua es, realmente, el principal problema
agrícola: económico sobre la que afecta la productividad de la comunidad, y los
2. Obras de infraestructura.  20% respecto del monto de beneficios netos sin proyecto base de una muestra agricultores responden positivamente.
COMPONENTES

para 2,635 hectáreas de tierra al 2 año de operación del representativa. Las técnicas agrícolas de los productores se adaptan a
3. Operación y mantenimiento. proyecto.  Supervisión de los la mayor disponibilidad de agua.
Incremento de los beneficios netos en seis veces respecto estudios. Los agricultores usan eficientemente del recurso agua.
al monto de beneficios netos sin proyecto al 5 año del  Supervisión de los Se lleva a cabo oportunamente la operación y
proyecto, en producción 3,647 ha. trabajos. mantenimiento de las obras.
2. Factibilidad técnica y económica.  Acta de fundación de la
3. Infraestructura física operativa a bajo costo. junta de usuarios o
4. Una junta de regantes establecida. Operan y mantiene el regantes; actas de
sistema. reuniones e informes.
1. Expediente técnico. 1. Obras de Rehabilitación de bocatoma, desarenador,  Documentos No ocurre fenómeno climatológico que retrase el
construcción del canal de conducción, distribución y obras sustentatorios desarrollo de las obras o incremento del costo del
2. Construcción de la de arte. proyecto.
ACCIONES

infraestructura de riego. 2. Trabajos de operación y mantenimiento de las obras de Los agricultores comprometidos con el proyecto, brindan
infraestructura hidráulica. la ayuda ofrecida para la ejecución y desarrollo del
3. Organización de Usuarios proyecto.
para distribución, operación y  No se produzca una gran sequía que afecte a las
mantenimiento. fuentes de agua, ni condiciones climáticas adversas
que perjudique la producción.

65
 MODULO 4

CONCLUSIONES

66
4.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a) Conclusiones
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica y del
impacto ambiental, así como de los análisis de Sensibilidad y Sostenibilidad
anteriormente descritos, se concluye que el PIP “Construcción Sistema de
Irrigación Yanacocha Huamanguilla” es VIABLE Se ha elegido la alternativa 01
como la mejor.

El Proyecto Especial Sierra Centro Sur, como la única Institución del Estado con
presencia en los lugares más alejados del ámbito, está contribuyendo
decididamente a crear confianza y esperanza en la población rural, logrando de
alguna manera que el productor del campo no migre a las ciudades, sino que, al
contrario, se quede produciendo su tierra; para ello es necesario como
estrategia, ejecutar actividades como obras de Infraestructura de Riego, Viales,
Eléctricas y obras de infraestructura. Esta consideración permite dar la prioridad
del caso a estos proyectos de inversión pública de bajos costos, de impacto
inmediato en la población y sin riesgos para su ejecución.

b) Recomendaciones

Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión

Pública por que es sostenible en el tiempo.

4.2 ANEXOS

67
68
INTRODUCCION

69
 PLANTILLA PARA EL CASO PRACTICO:
PERFIL DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO
La presente plantilla del Perfil de Mejoramiento de Infraestructura de Riego
Menor esta diseñado para explicar en qué consiste la evaluación del primer nivel
de estudios de preinversión: el Perfil.

Los proyectos de inversión pública de riego menor son aquellos que involucran la
construcción (rehabilitación o mejoramiento) de obras de captación o derivación,
conducción, distribución y regulación de agua para riego. Se considerará
proyecto de riego menor aquellos que involucre un máximo de 500 ha
beneficiadas por el nuevo sistema de riego.

Si bien la presente Plantilla Guía desarrolla todos los Aspectos Generales de un

Estudio de Perfil del Proyecto de Inversión Pública 2, su aplicación se circunscribe
a los casos de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor, para lo cual se
recomienda revisar la “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor” del Ministerio de
Economía y Finanzas.

Por otro lado, cabe resaltar que todo Proyecto de Inversión Pública es la solución
a un problema u oportunidad. Entonces una inadecuada identificación del
problema conlleva a soluciones equivocadas y por lo tanto al mal uso de los
recursos públicos.

Para identificar un problema se realiza un diagnóstico de la situación actual, que

en este caso particular significa, plantear cuáles son las condiciones actuales
bajo las que se viene prestando los servicios de mejoramiento de infraestructura
de riego en el área afectada.

Una vez realizado el diagnóstico e identificado el problema, el siguiente paso

lógico será analizar las alternativas de solución y elegir la mejor que se
convertirá en el Proyecto.

En general, la secuencia que sigue el presente Caso Préctico es la siguiente:

MODULO I Aspectos Generales

MODULO II MODULO III MODULO IV
Identificación Formulación y Evaluación Conclusiones

2
Anexo SNIP – 05 Ministerio de Economía y Finanzas.

70
 MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

71
1- ASPECTOS GENERALES

En este módulo se desarrollan algunos aspectos generales del proyecto tales

como el nombre del proyecto, la ubicación, la unidad ejecutora y formuladora,
la participación de entidades involucradas y de los beneficiarios.

1.1 Nombre del Proyecto:

Nombre del Proyecto: El nombre debe permitir identificar el tipo de
intervención (Construcción, Rehabilitación,
Mejoramiento, etc.), a fin de dar solución al
problema que se ha identificado como relevante.
Además, debe incluirse dentro del nombre del
proyecto la ubicación geográfica del mismo.

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad Es la entidad encargada de la formulación del Estudio
Formuladora: de Perfil y puede ser cualquier oficina o entidad del
sector público.

Unidad Ejecutora: Es la entidad encargada de la ejecución del Proyecto.

Las Unidades Ejecutoras son aquellas determinadas
por la Ley de Presupuesto.

1.3 Participación de entidades involucradas y de los beneficiarios:

Se debe mencionar quiénes son las personas y/o instituciones involucradas en
el proyecto, así como su rol y el tipo de organización del que se trata, si fuera
el caso. Por ejemplo: Municipalidad, Empresas Privadas, Ministerio de
Agricultura, población entre otras. Además, adjuntar los acuerdos y
compromisos alcanzados (o que se deberán alcanzar), entre los que se
pueden mencionar los compromisos de ejecución, la cesión de derechos
sobre terrenos, etc.

Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participación activa y decidida

de las autoridades locales, regionales y de la población (beneficiarios) para
garantizar la buena ejecución del mismo.

1.4 Marco de referencia

Describir hechos importantes relacionados con el origen del proyecto,
descripción del mismo y como se enmarca en los lineamientos de política
sectorial - funcional y en el contexto regional y local.

72
 MODULO 2

IDENTIFICACIÓN

73
 2- IDENTIFICACION
Con este módulo se identifica el problema que se trata de resolver con el
Proyecto. Asimismo, se identifican las causas y efectos relacionados al
problema, para luego plantear qué es lo que se quiere lograr y cuáles son los
medios para conseguirlo. Finalmente, se plantean las alternativas que
solucionan el problema y permiten alcanzar el objetivo.

2.1 Diagnóstico de la situación actual

Antecedentes del Se debe describir la situación actual de una
problema que motiva el determinada región, con el objeto de establecer
proyecto. qué sucede hoy en la zona bajo estudio.
Asimismo, se debe identificar el problema que se
intenta solucionar, destacando las consecuencias
negativas que su permanencia genera sobre la
población afectada. Así como las razones por las
que es de interés para la comunidad resolver
dicho problema.
Delimitación de la zona Se debe señalar la ubicación geográfica de la zona
geográfica. afectada, indicando: distrito, provincia, departamento,
valle, cuenca y microcuenca. Por otro lado, se
recomienda anexar una carta nacional del IGN, con la
ubicación exacta de la zona, de tal manera que
posibilite a terceros ubicarse fácilmente.

Área de Influencia. Describir las zonas de ubicación de las tierras de

cultivo, adecuadamente identificadas en la carta
nacional.
Características del área El área afectada por el problema es aquella zona
y población afectada. en la que la existencia del problema se da de
manera directa.
La población afectada está representada por el
número de personas que realmente están
afectadas por el problema.
Gravedad del problema Precisar por cuánto tiempo ha existido el problema, si
este problema refleja una circunstancia temporal
(debido a una catástrofe natural, un hecho fortuito no
previsto, una situación crítica coyuntural) o si es más
bien de carácter permanente o estructural.
Finalmente, expresar como un porcentaje referido a la
población que potencialmente podría estar afectada
por el problema.
Características sociales Especificar las principales características socio
de la población económicas de los diferentes grupos sociales
afectada. (según área geográfica, niveles socioeconómicos,
viviendas electrificadas, etc.) que sufren el
problema.
Intentos anteriores de En caso que hubiera habido algún intento anterior
solución. de solución, es necesario indicar de qué tipo fue,
el grado de éxito o fracaso alcanzado, así como
las causas a las que se atribuyen los mismos.
Por otro lado, si no existe algún intento anterior
es necesario indicar la razón por la cual no se ha
dado importancia a resolver la situación negativa.
Posibilidades y Las posibilidades hacen referencia a si la zona
limitaciones para afectada representa un potencial agrícola
implementar la solución favorable, si se cuenta con adecuadas vías de

74
 al problema acceso, mercados y lugares de destino de la
producción, la disponibilidad permanente del
recurso hídrico, condiciones climáticas favorables
en la zona, existencia de lineamientos de política
favorable al desarrollo agrario, compromiso de
los beneficiarios, entre otros factores que
representen una posibilidad de desarrollo agrario
en la zona.
Las limitaciones hacen referencia a los factores
internos y externos que se pueden presentar
durante la implementación y ejecución del
proyecto.

2.2 Definición del Problema y sus causas:

Definición del Un problema es aquella situación existente que genera
Problema: efectos negativos en la población afectada.

Es importante diferenciar entre el problema central que

afecta directamente el bienestar de los pobladores de una
comunidad y que puede ser atendido con la ejecución de
un proyecto de inversión pública, y los problemas que se
relacionan o se derivan de él, pero que son muy generales
para ser atendidos por un solo proyecto de inversión
pública.

Por esa razón es sumamente importante el no confundir el

problema a ser atendido con la causa que debe
controlarse. Un proyecto de inversión pública pretende
solucionar por ejemplo un problema (bajos rendimientos)
a través de la eliminación o control de la causa crítica
(escasez de agua deficiente disponibilidad de recursos
hídricos).
Principales causas: Responden a la pregunta: ¿Por qué ocurre este problema? Se
puede realizar una “lluvia de ideas”, esto consiste en hacer una
lista de ideas, sin ningún orden específico.
Luego, se puede decidir eliminar una causa de la lista por
diversos motivos:
Se encuentra repetida o incluida dentro de otra.
Se concluye que, en realidad, es un efecto del
problema antes que una causa del mismo.
No se puede modificar a través del proyecto
planteado. Este es el caso de las causas cuya
solución está fuera de las posibilidades de acción
de la institución ejecutora (porque es demasiado
costosa o porque se encuentra fuera de sus
lineamientos). No obstante, y aunque estas causas
sean eliminadas y, por tanto, no incluidas en el
árbol de causas, es importante considerarlas como
un parámetro a tener en cuenta cuando se
propongan las alternativas.
No afecta a los usuarios o población que se
pretende beneficiar con la solución del problema
sino a otros grupos sociales sobre los cuales el
proyecto no busca tener mayor impacto.

75
 No afecta verdaderamente al problema planteado o
lo hace de manera muy indirecta (en este caso, es
particularmente importante sustentar la afirmación
a través de información).
Finalmente, se separan aquellas causas indirectas de
último nivel que son las que se atacarán directamente con
el proyecto.
Principales efectos: Responden a la pregunta: ¿Qué sucederá en el
corto y mediano plazo si no se soluciona el
problema? La respuesta a esta pregunta debe verse
reflejada en una “lluvia de ideas” similar a aquella
realizada para definir las causas del problema.
Luego, eliminar los efectos que tengan las
siguientes características:
Se encuentra incluido dentro de otro efecto,
de tal modo que sería repetitivo incluir
ambos.
Se concluye que, en realidad, es una causa
del problema antes que un efecto del mismo.
No es una efecto verdadero del problema
planteado o lo es de manera muy indirecta
(en este caso, es particularmente importante
sustentar la afirmación).
No puede ser diferenciado del problema principal,
pues no es realmente un efecto del mismo, sino
parte de él.
Presentar el árbol de causas – efectos

76
2.3 Objetivo del Proyecto
Objetivo central: Es lo que el Proyecto pretende lograr al
finalizar la ejecución. En la práctica es el
problema solucionado.
Medios de primer nivel: Conjunto de acciones orientadas a mejorar la
oferta de servicios de infraestructura de riego.
En la práctica son las causas de primer nivel
solucionadas.
Los medios fundamentales Son las acciones orientadas a enfrentar las
para lograr los objetivos: causas del problema. Una manera sencilla de
verlo, es reemplazar las causas por actividades
que permitan solucionarlas.
Los fines por alcanzar: Son las consecuencias positivas para la
población beneficiada por la ejecución del
Proyecto. La forma más sencilla es a través de
la identificación de los efectos deseados tras la
solución del problema.
Presentar el árbol de medios y fines.

2.4 Análisis de medios fundamentales

Clasificar los medios Es imprescindible cuando constituye el eje de la
fundamentales como solución del problema identificado; los no
imprescindibles o no imprescindibles si bien contribuirán con el logro del
imprescindibles objetivo central, no son tan necesarios para alcanzarlo.
Relacionar los medios Según su relación, los medios fundamentales pueden
fundamentales ser:
Mutuamente excluyentes.- No pueden ser
llevados a cabo al mismo tiempo.
Complementarios.- Deben llevarse a cabo
conjuntamente.
Independientes.- No tienen relación de
complementariedad ni de exclusión mutua.
Planteamiento de Características de las acciones:
Acciones Deben ser posibles de realizar.
Deben ser factibles de llevarse a cabo con las
capacidades físicas, técnicas y operativas
disponibles.
Mostrar relación con el objetivo central.
Estar enmarcadas en los límites de acción de la
institución ejecutora (recursos, facultades, etc.)

77
Relacionar las Según su relación pueden ser:
acciones Mutuamente excluyentes.- Cuando sólo se puede
elegir hacer una de ellas
Complementarias.- Deben llevarse a cabo
conjuntamente.
Independientes.- No tienen relación de
complementariedad ni de exclusión mutua.
NOTA:
♦ Si son mutuamente excluyentes, se plantean en
diferentes alternativas.
♦ Si son complementarias pueden incluirse en una o
más alternativas.

Definir y Describir las Agrupar las acciones considerando que:

Alternativas de
Solución Cada alternativa debe contener por lo menos
una acción por cada uno de los medios
fundamentales imprescindibles que no sean
mutuamente excluyentes.
Por cada medio fundamental mutuamente
excluyente debe haber por lo menos una
alternativa.
Las acciones mutuamente excluyentes
vinculadas con el mismo medio deberán formar
parte de alternativas diferentes.
Las acciones complementarias pueden
realizarse en todas las alternativas.

2.5 Alternativas de solución

Describir las alternativas existentes para el mejoramiento de infraestructura de

riego, considerando el problema central y las causas que lo generan. Asimismo,
se debe adjuntar el esquema del sistema proyectado.

Las alternativas se logran a través del conjunto de acciones posibles para

solucionar el problema, de tal manera que queden agrupadas en proyectos
alternativos que luego serán formulados y evaluados. Es importante mencionar
que ellos deben contener, por lo menos, una acción cualitativamente diferente.
Debe describirse brevemente cada uno de estos proyectos alternativos,
considerando la información recogida en los pasos previos.

NOTA: Los proyectos deben incluir el componente de capacitación,

organización de usuarios de agua de riego, operación y mantenimiento de la
infraestructura, manejo eficiente del agua de riego, técnicas de riego
adecuadas, entre otros. La ATDR debe opinar favorablemente sobre este
componente.

78
2.6 Plan de Desarrollo Agrícola
Para la solución del problema principal que atraviesan los agricultores de la zona
afectada, se propone un Plan de Desarrollo agrícola que debe contener los siguientes
puntos:
Consideraciones A partir del estudio del diagnóstico se detecta los
Generales para la problemas y limitaciones que afectan a la agricultura
Formulación del Plan de en el área del proyecto.
Desarrollo Agrícola
Se debe describir:
- Lineamientos para la formulación del plan
- Objetivos y metas para la formulación del plan

Desarrollo del Recurso Describir el área total del proyecto, señalando

Tierra tanto el número de has como las características
agronómicas, edafológicas y la aptitud para
riego.

Programación de las La finalidad que se persigue con la programación de

Áreas de Producción los cultivos es maximizar el uso eficiente del suelo de
acuerdo a la disponibilidad del recurso hídrico tanto
en espacio como tiempo.
En este punto se debe describir el proceso de
mejoramiento/incorporación de hectáreas, la
programación de área cultivada y el índice de
intensidad de uso del suelo.
Se recomienda desarrollar los siguientes puntos:
- Cedula de cultivos
- Plan de cultivo y riego.

79
Rendimientos Esperados, A partir de la programación de las áreas de
Costos y Volúmenes de producción, se debe describir los siguientes puntos:
Producción.
- Rendimientos actuales y esperados de acuerdo a la
información de la agencia agraria de la zona (firmado
por el Director de la Agencia).
- Costos unitarios de producción agrícola de cada uno
de los cultivos de la cédula; con y sin proyecto.
- Volumen de Producción. Valor Bruto. Costo Total e
Ingresos Neto
Programas de apoyo a la Se debe considerar, si es el caso, la necesidad de
producción implementar programas de apoyo a la producción,
tales como acciones de capacitación en los temas más
críticos.
Beneficiarios del Están conformados por las familias del ámbito de
Proyecto acción del proyecto que serán beneficiados con el
aumento de la producción y productividad como
consecuencia de contar con agua para riego
permanente, introducción de nuevas tecnologías y
capacitación adecuada.

Análisis de Mercado Este Análisis de Mercado debe contener los siguientes

puntos:
- Producto Regional, Distrital y Sectorial
- Identificación del Mercado
- Estrategias de comercialización
- Expectativas

80
 MODULO 3

FORMULACIÓN Y EVALUACION

81
3-FORMULACION Y EVALUACION

Aquí se recoge, se organiza y se procesa toda la información de cada uno de

las alternativas identificadas; dicha información servirá para la evaluación de
dichos proyectos y seleccionar entre ellos la mejor alternativa.

Se busca obtener dos resultados principales en este módulo que son: la

definición de las metas de los proyectos alternativos, en términos de los
servicios que ofrecerá cada uno a determinadas poblaciones objetivo; y la
identificación y cuantificación de sus costos totales, a precios de mercado, y
su organización en flujos.

3.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación

El ciclo de los Consta básicamente tres fases3: la preinversión
proyectos de la inversión y la post inversión.
inversión pública En esta sección se deberá determinar, para cada
proyecto alternativo:
 La duración de las fases y etapas, si fuera el
caso, así como la unidad de tiempo con la que
se trabajará cada una de ellas.
 El horizonte de ejecución y la explicación de
cómo éste fue determinado.

El horizonte de El horizonte de evaluación de un proyecto es el

evaluación de cada número de años durante el cual éste es capaz de
proyecto alternativo generar beneficios por encima de sus costos
esperados, por lo que podría fácilmente asociarse
con el período de post inversión antes definido.

De acuerdo con los parámetros de evaluación

establecidos por el SNIP, el horizonte de evaluación
no debe ser mayor a 10 años, a menos que exista
una razón justificada para ello.

3.2 Análisis de la Demanda

Análisis de la demanda El objeto central de esta sección es determinar
la demanda de agua de los cultivos en la zona
para riego que va a ser atendida por el proyecto.

3
Ver Directiva No. 004-2002-EF/68.01. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Aprobada por Resolución Directorial No. 012-2002-EF/68.01. Publicada
en el Diario Oficial “El Peruano”: Lima, 22 de noviembre 2002.

82
 Información requerida A partir de la Cédula de Cultivo propuesta en el
Plan de Desarrollo Agrícola deberá realizarse el
análisis de la demanda de agua para riego de las
has mejoradas y las has incorporadas. Para la
ejecución de este análisis será necesario
completar y calcular los siguientes puntos 4:
1. Evapotranspiración potencial del cultivo
2. Coeficientes Culturales Kc del cultivo
3. Áreas parciales por cada cultivo
4. Factor Kc Ponderado
5. Evapotranspiración real del cultivo o uso
consuntivo
6. Precipitación Efectiva
7. Requerimiento de Agua
8. Requerimiento volumétrico Neto de agua
9. Eficiencia de riego del proyecto
(Conducción*Distribución*Aplicación)
10. Requerimiento volumétrico Bruto del agua
11. Numero de horas de riego
12. Modulo de Riego (l/s y m3/mes)

Proyección de la La proyección de la demanda estará en función de la

demanda habilitación de tierras, incorporación de hectáreas, y
el desarrollo de cultivos transitorios o permanentes,
etc.

3.3 Análisis de la Oferta

Oferta actual de los Será necesario considerar los siguientes puntos:
servicios de - Identificar las fuentes de agua utilizadas por
infraestructura de riego los productores en la actualidad y para el
proyecto. Las fuentes deben estar referidas
en términos de caudal y volumen captado.
- Identificar las ineficiencias técnicas en los
mecanismos de provisión utilizados. Es
probable que una restricción de oferta sea
producto de una ineficiencia en conducción y
distribución o en el tipo de riego empleado.
- Identificar las ineficiencias en el mecanismo
de asignación del servicio. Una causa
probable que un probable déficit de oferta de
agua puede nacer en un manejo inadecuado

4
Revisar la “Guía Metodológica para la Identificación. Formulación y Evaluación de
Proyectos de Infraestructura de Riego Menor”

83
 por parte de la entidad encargada.
- Identificar las ineficiencias económicas
derivadas del mecanismo de asignación. Es
probable que un probable déficit de oferta de
agua sea producto de un desperdicio de
algunos agricultores dada una tarifa
insignificante
NOTA: la oferta debe mencionar el caudal
mensual de cada uno de los meses del año (Se
debe adjuntar un Certificado de disponibilidad
del recurso hídrico emitido por las ATDR de la
zona - Autoridad de Aguas).

3.4 Balance oferta – Demanda

Déficit o brecha: En este punto es importante calcular el nivel de
demanda insatisfecha actualmente. Se debe analizar
la disponibilidad de agua de las fuentes con la
demanda de agua de los cultivos del proyecto por
cada mes del año.

3.5 Costos a precios privados

Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de
mercado o a precios efectivamente vigentes. Para aquellos productos afectos
del IGV y al ISC se deberá presentar el valor actual incluyendo estos
impuestos.

En esta parte se debe presentar el detalle del presupuesto (metrado y precios

unitarios) que incluye las obras, capacitaciones y demás componentes del
proyecto, valorizados a precios de mercado para ambas alternativas
planteadas en el Proyecto. Se debe desagregar los siguientes puntos:

- Costos en la situación “con proyecto”

Los costos del proyecto son los costos directamente atribuibles a la puesta en
marcha del proyecto. Estos están referidos a la suma de los costos de
inversión y de operación y mantenimiento involucrados en la provisión del
agua para riego.

Nota 1: También se incluirán en este punto los costos de producción, que

permitirán calcular los beneficios en la situación con proyecto.

Nota 2: Los costos de infraestructura deben presentarse con el mayor nivel

de detalle posible.

- Costos en la situación “sin proyecto”

Dado que el análisis de evaluación de proyectos se realiza sobre la base de
beneficios y costos incrementales que genera el proyecto, es necesario
descontar el costo que se enfrentaría si no se realiza el proyecto. En este
caso, los costos sin proyecto son aquellos que asumen los agricultores por la
operación y mantenimiento del sistema de riego actual. Si el mantenimiento

84
 se hace por faenas de trabajo, será necesario valorizarlas de manera tal que
puedan calcularse el costo total.

Nota: en caso de la existencia de un sistema de riego se calcularán los costos

de producción agrícola de los cultivos desarrollados en situación sin proyecto.
En caso de existir riego por secano, igualmente se calcularán los costos de
producción agrícola, valorizando las labores culturales, semilla y mano de
obra que pone el agricultor.

- Costos incrementales
Se hace referencia a costos incrementales, cuando los costos del proyecto se
les deduzcan los costos de la situación sin proyecto, es decir aquellos costos
en que se incurre hoy contar con agua de riego.

COSTOS DEL

COSTOS SIN
PROYECTO
PROYECTO
Estudios
Infraestructura
Equipamiento COSTOS
Operación INCREMENTALES
Mantenimiento
Capacitación
Asistencia Técnica

Nota: Es importante diferenciar lo que significa costos del proyecto con lo

que es monto de inversión del proyecto. Adicionalmente a los cuadros de
costos se debe presentar el cuadro de las inversiones del proyecto por
componentes, y esto independientemente de la fuente de financiamiento.

3.6 Beneficios a precios de mercado

Existen dos tipos de beneficios a lo largo del proyecto:

ANALISIS DEL VALOR NETO DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA
a) Ingresos del Proyecto: son los beneficios directamente atribuibles a la
Beneficios
puestaen Situación
en marcha Optimizada o “Sin
del proyecto. Proyecto’
Por ejemplo, en proyectos de
El beneficio optimizado es un escenario en el cual no se necesitan grandes inversiones
infraestructura
para obtener mejores de riego, un
beneficios de ingreso
los que del proyectos
se tienen en laesta referido
situación sinaproyecto,
la
dependiendo
venta de del las
aguacaracterísticas de la
por riego. Así se intervención se empleará
hará referencia la situación
a los Ingresos
optimizada o la situación sin proyecto.
Incrementales del Proyecto, a la diferencia entre lo que se ganará por la
Los beneficios son calculados en base al valor bruto de producción agrícola (VBPA) de
venta de servicios
los principales productosy lo quese
que actualmente
indican ense gana por ese
la cedula deconcepto
cultivo que se ha
determinado, en el cual se ha aplicado los costos de producción y los rendimientos de
los cultivos actuales bajo una situación actual u optimizada. En el caso de los
Nota:
proyectos La venta
de riego, de agua podrá
la situación ser considerada
optimizada puede estarsólo en caso
asociada al que
nivellade
tarifa
eficiencia
del uso del agua.
de agua considere la amortización de las inversiones. Si solamente
considera cubrir la operación y mantenimiento de la infraestructura ya
VBPA = Rendimiento por HA * Número de HA * Precio del cultivo * % que va
no al
constituye
mercadoingreso
5
del proyecto.

Beneficios en Situación “Con Proyecto”

5
Se debe asumir que el total del volumen de producción como parte de los beneficios del proyecto. Es
decir, el 100% de la producción se destina al mercado.

85
Los Beneficios Con Proyecto, de la misma forma que se han calculado en la situación
optimizada o sin proyecto, según sea el caso, se establecen a través de los resultados
de implementar el “Plan de Desarrollo Agrícola”, donde se ha planteado la cedula
diversificada de cultivos, el mejoramiento de los rendimientos de los cultivos gracias a
la introducción de tecnologías, y/o la programación de los cultivos mediante el
incremento de la intensidad de uso del suelo.
NOTA: Se debe presentar los cuadros de rendimiento por cultivo, precios de venta,
costos de producción agrícola, para las situaciones sin y con proyecto.

Beneficios Incrementales
El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso adicional que
obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en marcha del proyecto.

86
Nota: En
Análisis decaso
la de no poder llegardea launa situación
Análisis Análisisoptimizada,
de la la situación
incremental
Situación Sin se obtendrá de la diferencia de Situación
Situación las situaciones
Con con proyecto menos
Proyecto
sin proyecto. Optimizada Proyecto

VBP VBP VBP

3.7 Evaluación
- Económica a Precios
- de Mercado -
LaCostos Total de económica a
evaluación Costos Total de
precios de mercado Costos Total de en el análisis de las ventajas y
consiste
Producción Producción Producción
desventajas
= de llevar a cabo el=proyecto, para cada = uno de los agentes que intervienen
en é[Link]
Valor En de
estala evaluación es necesario
Valor Neto de la utilizarValor
la metodología
Neto de la del COSTO BENEFICIO.
Producción Producción Producción

Se debe desarrollar a detalle los flujos de ingresos a precio de mercado de ambas

alternativas, cuyo resumen para cada proyecto alternativo, se señala a continuación:
Flujo de ingresos generados por el proyecto a precios de mercado. Estos ingresos se
convierten en los beneficios del proyecto.
Flujo de CostosLa incrementales
diferencia del y Beneficios
Valor Neto deincrementales
la a precios de mercado:
representan la Producción
diferencia Agropecuaria
entre loscon Proyecto
costos (beneficios) “sin proyecto” y “con
proyecto”. menos el valor neto de la producción
agropecuaria optimizada da el incremento
Los flujos de beneficios netos para cada alternativa: diferencia entre los beneficios
en el valor neto de la producción
incrementales y costos incrementales.
Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP): es una medida de la rentabilidad del
proyecto de inversión pública, que permite estimar cuál es el beneficio o el costo que
representa cada proyecto alternativo para la institución ejecutora, financieramente y
a precios de mercado. El VANP se estima sobre la base de los flujos de costos y
beneficios a precios de mercado antes elaborados, utilizando la siguiente ecuación:
n FCPt
VANP=∑
t =0 ( 1+ TD )t
donde:
VANP: es el valor actual del flujo de costos y beneficios a precios de mercado, o valor
actual neto a precios de mercado.
FCPt: es el flujo de costos y beneficios a precios de mercado del período t.
n: es el horizonte de evaluación del proyecto de 20 años.
TD: es la tasa de descuento igual a 12%
Otro indicador relevante es la Tasa Interna de Retorno (TIR), que mide la rentabilidad
promedio anual que genera el capital que permanece invertido en él. La regla de
decisión es que es rentable un proyecto si su TIR es mayor al costo de oportunidad del
capital. La TIR es la tasa de descuento que hace cero al VAN.

87
3.8 Evaluación Social

Los costos a El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que
precios significa para la sociedad el uso del servicio.
sociales.
Para cambiar los costos a precios de mercado a costos a
precios sociales se debe aplicar un factor de corrección de
la siguiente manera:

Costo a PM x Factor de corrección = Costo a precio social

Los factores de corrección varían de acuerdo al tipo de bien
o servicio. Si son bienes de origen nacional el factor de
corrección es igual a 0.84; si es mano de obra calificada el
valor será 0.90; para la mano de obra no calificada los
parámetros cambian de acuerdo a la zona geográfica. Para
esto último y otros casos se sugiere revisar el Anexo SNIP –
09 del Ministerio de Economía y Finanzas.

Transformar los beneficios y costos trabajados a precios

Estimación de sociales, con los factores de conversión mencionados
Costos y anteriormente.
Beneficios
Sociales

El Valor Actual El VAINS es la diferencia entre el valor actual de los

Ingreso Neto beneficios sociales netos (VABSN), y el valor actual de los
Social (VANS) costos sociales netos (VACSN).

VAINS = VABSN – VACSN

Dado que este indicador mide rentabilidad social de cada

proyecto, se elegirá aquel que tenga mayor VAINS.

88
3.9 Análisis de sensibilidad:

Debido a la incertidumbre de los valores que pueden tomar las variables

que intervienen en el proyecto, se hace necesario realizar un análisis de
sensibilidad de las principales variables que podrían hacer cambiar la
decisión de una alternativa por otra.

En primer lugar se debe determinar cuales son las variables más inciertas
del proyecto, para luego proceder ver el rango de variación para lo cual se
realiza un análisis de sensibilidad de cada una de las alternativas
planteadas.

3.10 Sostenibilidad:
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad de
los beneficiarios del proyecto para cubrir los costos de operación y
mantenimiento que se generan a lo largo de la vida del proyecto, evaluados
durante un horizonte dado.

Así mismo, establece los compromisos de organización, cofinanciamiento y

gestión que deben hacer los beneficiarios para desarrollar el proyecto.
También se deben considerar los aspectos y arreglos institucionales para
poder ejecutar el proyecto.

En todos los casos se adjuntarán las actas, convenios, acuerdos, etc que
pongan de manifiesto el compromiso de las instituciones públicas y privadas
y sus representantes. La documentación llevarán las firmas
correspondientes.

3.11 Evaluación de Impacto ambiental:

Se entiende como EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) a un
proceso que identifica con antelación los impactos ambientales negativos y
positivos que se generarán por la ejecución, operación y mantenimiento del
proyecto y sus componentes. La viabilidad ambiental es un punto importante,
tanto como la viabilidad técnica, económica y social.

La EIA constituye una herramienta que fortalece la toma de decisiones a nivel

de políticas, planes, programas y proyectos, al incorporar variables que
tradicionalmente no han sido consideradas, además debe desarrollarse de
acuerdo a la magnitud y complejidad del proyecto.

89
Requerimiento del EIA
1. Debe ser documentado y fundamentado en todas sus etapas, de tal
manera que sea serio y confiable.
2. Debe realizarse sobre la base de la globalidad de la actividad propuesta,
por lo tanto debe ser único.
3. Debe estar basado en un sistema pre-establecido con estándares de
calidad ambiental.
4. La etapa de revisión debe permitir la participación activa y directa para
los diferentes actores protagónicos.
5. Debe ser público y absolutamente transparente.
6. Debe permitir un seguimiento del proyecto evaluado.
Se debe elaborar un diagnóstico línea base, correspondiente al ambiente de
influencia del proyecto. En un diagnóstico de línea base se debe describir el
clima (temperatura, precipitación, humedad relativa y viento), calidad del aire,
características geológicas y geomorfológicas, suelos, capacidad de uso del
suelo, características hidrológicas, calidad del agua, vegetación natural, fauna
silvestre. En parte esta información ya debió ser registrada al momento de
desarrollar el diagnóstico del proyecto 6.

Metodología de Identificación de Impactos

Las acciones ejecutadas a lo largo del horizonte de vida útil de un proyecto de

inversión pública pueden producir efectos, positivos o negativos, en el medio
físico y biológico, social, económico y cultural. Se debe describir las actividades
que componen el proyecto, sobre todo aquellas que modifiquen o alteren las
condiciones naturales iniciales. El listado de las acciones debe realizarse
conforme los componentes del proyecto planteado en el Módulo de
Identificación. Los impactos negativos se califican sobre la base de valores de
magnitud, extensión y persistencia, así como la fragilidad del componente del
componente ambiental afectado.

Una vez listadas las acciones-impactos, será necesario otorgar una calificación
para determinar los impactos más severos y los mas favorables. Asimismo, se
deberá identificar los componentes del medio que requieren mayor atención
durante la realización de las operaciones.
Dada la diversidad de metodologías y el tipo de proyectos que se espera sean
formulados, sólo será relevante la aplicación de cualquiera de las siguientes
técnicas:
1. Listas Pre-Fabricadas.- permite aplicar plantillas prefabricadas para
proyectos del mismo tipo.
2. Redes de Interacción.- permite realizar un análisis causa efecto de los
impactos ambientales.
3. Matriz de interacción (Matriz de Leopold).- permite identificar los
impactos ambientales en orden de prioridad.

A partir de la calificación se elabora un ranking de acuerdo a los impactos más

significativos y una descripción de la forma como actúan en el medio natural.
Se recomienda que el sistema de calificación para determinar los impactos
utilice variables cualitativas (muy alto, alto, medio, bajo, muy bajo).

6
Ver “Guía Metodológica para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de
Asistencia Técnica” Oficina General de Planificación Agraria- Ministerio de Agricultura.

90
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para cada efecto ambiental significativo, calificado como impacto ambiental, se
deberá plantear medidas para su prevención, corrección, mitigación y/o
monitoreo. Estas medidas se presentan agrupadas por líneas de actividades o
programas. Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o
disminuyen su magnitud. Las medidas de corrección permiten la recuperación
de la calidad ambiental del componente afectado luego de una determinada
escala de tiempo. Las medidas de mitigación son propias para los impactos
irreversibles y se orientan a atenuar los efectos consiguientes sobre el medio.
Los costos de ejecutar tales estrategias o procedimientos deberán ser
incorporadas en la estructura de costos presentada, para calcular el VAN social
a efectos de que el proyecto garantice su rentabilidad social.

NOTA.- Los costos ambientales forman parte de la inversión del proyecto,

normalmente son considerados como un componente, dentro de la estructura
de inversión.

Selección y Priorización de Alternativas

El criterio de decisión asumido para la selección de la mejor alternativa es

seleccionar aquella alternativa que tenga el mayor valor actual neto (VAN)
que en términos económicos es la más conveniente para la sociedad;
permitiendo así que recursos que se ahorran al no elegir otra alternativa
(menos rentable) se dirijan a otras actividades que al igual que este
proyecto generen beneficios al estado.

3.13 Matriz del Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada

El marco lógico permite mostrar un proyecto de una forma clara y breve. El

siguiente cuadro es un ejemplo de marco lógico. La información que se
ingresa en las filas y las columnas es la siguiente:
Fila 1: Impacto social del Proyecto a mediano plazo, último nivel del árbol de
medios y fines. Esto se obtiene del módulo de identificación.
Fila 2: Cambio que generará el proyecto o el objetivo central a su término.
Esto se obtiene del módulo de identificación.
Fila 3: Líneas de acción del Proyecto o medios fundamentales. Se obtiene del
módulo de identificación.
Fila 4: Acciones o actividades para alcanzar los medios fundamentales.
Columna 1: Relaciona los objetivos con cada fila: el fin, el propósito,
productos y actividades respectivamente.
Columna 2: Indicadores de verificación del cumplimiento de los objetivos
propuesto en la primera columna. Se deben establecer especificar metas y
años en que se lograrán dichas metas.
Columna 3: Fuentes de información necesarias para la construcción de los
indicadores propuestos en la segunda columna.
Columna 4: Supuestos fuera de control del proyecto, de los cuales depende
el éxito de lo propuesto en la primera columna.

91
 VERIFICACION
INDICADORES
RESUMEN DE

SUPUESTOS
MEDIOS DE
OBJETIVOS
Fin

FIN Objetivo de Indicadores Fuente de Supuestos para

Desarrollo de impacto Indicadores del el desarrollo
OD
PROPOSITO Objetivo Indicadores Fuente de Supuestos para
Central de efectos Indicadores del el logro de OD
OC
COMPONENTES Objetivos Indicadores Fuentes para el Supuestos para
Específicos de producto monitores de el logro de OC
productos
ACCIONES Principales Costos del Fuentes para el Supuestos para
acciones Proyecto monitores del el logro de los
para cada Presupuesto presupuesto supuestos.
producto

92
 MODULO 4

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

93
4.1 Conclusiones y Recomendaciones

Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a

realizar con relación al ciclo del proyecto.

Se debe incluir:
• La definición del problema central.
• Una priorización de las alternativas evaluadas, considerando:
• El monto total de inversión requerido para cada una.
• El CE o VANS estimado para cada una en el módulo de evaluación.
• Un breve resumen de los resultados obtenidos del análisis de sensibilidad.
• Una breve descripción de las principales actividades y los resultados
esperados de la alternativa seleccionada, incluyendo aquellos vinculados con
el análisis de sostenibilidad y el de impacto ambiental.

4.2 Anexos

Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en este Perfil.

94