Procedimientos de jurisdicción voluntaria: la Ley 15/2015, de 2 de
julio, de la Jurisdicción Voluntaria. Disposiciones generales y
normas comunes en materia de tramitación de los expedientes de
jurisdicción voluntaria. La conciliación.
Tema 31 GPA (1ª Parte) – Tema 19 TPA
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Introducción
Título Preliminar: Disposiciones Generales
Título I: Normas comunes en la tramitación
Naturaleza y clases de procedimientos
Especial referencia a los actos de conciliación
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Legislación Aplicable
El 3 de julio de 2015 se publicó en el B.O.E la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción
Voluntaria que regula los expedientes que son objeto de estudio en este tema y sustituye la regulación
contenida en la LEC de 1881. Con carácter general entró en vigor el 23 de julio de 2015, (a los 20 días de su
publicación en el B.O.E), como excepciones a esta entrada en vigor cabe destacar las siguientes: las
disposiciones reguladoras de la adopción (Capítulo III, Título II) entraron en vigor cuando con la vigencia de
la Ley de modificación del Sistema de Protección a la Infancia y a la adolescencia (agosto 2015), y las
disposiciones que regulan las subastas voluntarias (Título VII) entraron en vigor el 15 de octubre. Las
modificaciones que provocó esta ley en el Código Civil y en la Ley 20/2011, de 22 de julio, del Registro Civil,
entraron en vigor el 30 de junio de 2017.
En cuanto a su estructura, consta de: Preámbulo, Título Preliminar y 9 Títulos, 6 Disposiciones
Adicionales, 3 Disposiciones Transitorias, 1 Disposición Derogatoria Única y 20 Disposiciones Finales.
Consta de 148 artículos. El Título Preliminar y el Título I, regulan respectivamente disposiciones generales y
normas comunes en la tramitación de todos los expedientes de jurisdicción voluntaria. Los restantes Títulos
regulan los distintos expedientes agrupándolos de la siguiente forma: expedientes en materia de personas,
familia, derecho sucesorio, derecho de obligaciones, derechos reales, subastas voluntarias, materia
mercantil, la conciliación civil.
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Legislación Aplicable
Los expedientes de jurisdicción voluntaria tienen una diferencia fundamental con los
procedimientos judiciales que hemos estudiado hasta ahora. El procedimiento judicial se basa en los
principios de dualidad de partes y contradicción, siempre existe una parte procesal (demandante o actor)
que pide algo a la otra parte procesal (demandado). Sin embargo, los expedientes de jurisdicción
voluntaria son aquellos que requieren la intervención de un órgano jurisdiccional para la tutela de
derechos e intereses en materia de derecho civil y mercantil, sin que exista controversia que deba
sustanciar en un proceso contencioso. No existe, por tanto, una contienda entre partes.
Importante: Estudiar la Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria.
Art. 1 a 23 y 139 a 148, el resto de artículos los desarrollamos en el “Resumen – Estudio de
Procedimientos de Jurisdicción Voluntaria”.
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Introducción
Título Preliminar: Disposiciones Generales
Título I: Normas comunes en la tramitación
Naturales y clases de procedimientos
Especial referencia a los actos de conciliación
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Introducción
La Disposición Final Decimoctava de la Ley 1/2000 de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil,
encomendaba al Gobierno, en el plazo de un año, la remisión a las Cortes Generales de un Proyecto de Ley
de Jurisdicción Voluntaria. Sin embargo, hemos tenido que esperar hasta el año 2015 para que la Ley de
Jurisdicción Voluntaria haya visto la luz.
La Ley 15/2015, de 2 de julio, atribuye el conocimiento de los expedientes de jurisdicción voluntaria al
Juez o al Letrado de la Administración de Justicia, estando, éste último, encargado del impulso y
dirección de los expedientes en todo caso. También existen expedientes de jurisdicción voluntaria que
corresponden a Notarios y a Registradores y se regulan en la legislación notarial e hipotecaria
respectivamente. La oposición exige centrarnos en el estudio de los expedientes de jurisdicción voluntaria
competencia de los Jueces y Letrados de la Administración de Justicia. Como ya apuntamos al principio, la
Ley de Jurisdicción Voluntaria sustituye la regulación que se encontraba en la Ley de Enjuiciamiento Civil de
1881, que seguía vigente, de acuerdo a la Disposición Derogatoria Primera de la Ley 1/2000 de 7 de Enero,
de Enjuiciamiento Civil, hasta la aprobación y publicación de una Ley de Jurisdicción Voluntaria. Nos
encontramos por tanto, ante un momento histórico, legislativamente hablando, con una nueva Ley que
tenemos la oportunidad de estudiar.
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Introducción
Título Preliminar: Disposiciones Generales
Título I: Normas comunes en la tramitación
Naturaleza y clases de procedimientos
Especial referencia a los actos de conciliación
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Título Preliminar: Disposiciones Generales
El Título Preliminar (arts. 1 a 8) contiene unas Disposiciones generales comunes a todos los actos
o expedientes de jurisdicción voluntaria.
1. Objeto y ámbito de aplicación.
La Ley 15/2015, de 2 de julio, tiene por objeto regular los expedientes de jurisdicción voluntaria que se
tramitan ante los órganos jurisdiccionales. Son expedientes de jurisdicción voluntaria aquellos que
requieren la intervención de un órgano jurisdiccional para la tutela de derechos e intereses en
materia de Derecho civil y mercantil, sin que exista controversia que deba sustanciarse en proceso
contencioso.
2. Competencia.
La competencia objetiva se atribuye a los Juzgados de Primera Instancia (materia civil) o de lo
Mercantil (en materia mercantil). La competencia territorial se determinará caso por caso, y es preceptiva
u obligatoria, es decir, no puede modificarse por pacto o acuerdo de las partes (no cabe, por tanto, sumisión
expresa ni tácita). Dentro del Juzgado corresponde:
Al Letrado de la Administración de Justicia: el impulso y la dirección de todos los
expedientes de jurisdicción voluntaria y la decisión de fondo de aquellos expedientes que
determina esta Ley.
Juez: la decisión de fondo de aquellos expedientes que determine esta ley. Si la ley no dice nada
decidirá los expedientes que afecten al: interés público, estado civil, requieran la tutela de
normas sustantivas, puedan deparar actos de disposición, reconocimiento, creación o extinción
de derechos subjetivos, afecten a los derechos de menores o personas con discapacidad con
medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica (art. 2.3 LJV).
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Título Preliminar: Disposiciones Generales
3. Legitimación.
Los expedientes se pueden iniciar de oficio, a instancia del Ministerio Fiscal o a instancia de parte
(por quienes sean titulares de derechos o intereses legítimos o cuya legitimación les venga conferida
legalmente).
4. Postulación.
Con carácter general la LJV dispone que será obligatoria la intervención de abogado y procurador
cuando así lo prevea esta Ley y en los demás casos facultativa, es decir, voluntaria.
En todo caso, será necesaria la intervención de Abogado y Procurador para:
– Presentación de los recursos de revisión y apelación contra la resolución definitiva que
resuelva el expediente.
– A partir de momento en que se formule oposición.
5. Intervención del Ministerio Fiscal.
El Fiscal intervendrá en los expedientes de jurisdicción voluntaria que:
– Afecten al estado civil o condición de la persona.
– Cuando esté comprometido el interés de un menor o una persona con discapacidad con
medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica (art. 4 LJV).
– Cuando la ley expresamente así lo declare.
6. Prueba.
Con carácter general se propone prueba por la parte y se admite por el Juez o Letrado de la
Administración de Justicia, dependiendo de quien sea el competente para conocer.
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Título Preliminar: Disposiciones Generales
Sin embargo, se puede ordenar practicar prueba de oficio en los casos en que exista un interés
público, se afecte a menores o personas con discapacidad con medidas de apoyo para el ejercicio de
su capacidad jurídica (art. 5LJV), se estime conveniente para clarificar algún elemento relevante o
determinante o expresamente lo prevea la ley.
7. Tramitación simultánea o posterior de expedientes o procesos.
Si se están tramitando simultáneamente dos o más expedientes con idéntico objeto. En este caso,
proseguirá la tramitación del que primero se hubiera iniciado y se archiva el expediente/s
posteriormente incoados. (Si se está tramitando un expediente por el LAJ y otro con idéntico objeto por
Notarios o Registradores, continúa el que primero se haya iniciado y se archiva el posterior).
En todo caso, se archiva el expediente de jurisdicción voluntaria cuando conste la existencia de un
proceso jurisdiccional con el mismo objeto. En este caso, se remitirán las actuaciones realizadas al
tribunal que esté conociendo del proceso jurisdiccional para que lo incorpore a los autos. También puede
ocurrir que se acredite la existencia de un proceso jurisdiccional contencioso cuya resolución puede afectar a
la decisión del expediente (prejudicialidad civil – art. 43 LEC), en este caso se acordará la suspensión del
expediente de jurisdicción voluntaria hasta que se resuelva el proceso judicial contencioso.
8. Gastos.
Serán a cargo del solicitante, salvo que la ley disponga otra cosa. Y los gastos ocasionados por
testigos y peritos serán a cargo de quien los proponga. Se añade un art. 7 bis. de “ajustes para personas
con discapacidad”, similar al añadido en la LEC.
9. Aplicación supletoria de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
La LEC se aplica en todo lo no regulado en la presente Ley. (En días y horas hábiles se aplica el art.
130 de la LEC).
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Introducción
Título Preliminar: Disposiciones Generales
Título I: Normas comunes en la tramitación
Naturaleza y clases de procedimientos
Especial referencia a los actos de conciliación
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Título I: Normas comunes en la tramitación
El Título I regula normas de competencia internacional (Capítulo I) y normas de tramitación comunes a
todos los expediente (Capítulo II). Vamos a estudiar cada uno de estos capítulos.
Capítulo I: Normas de Derecho internacional privado.
1. Competencia internacional.
Para que los órganos judiciales españoles sean competentes para conocer los expediente de
jurisdicción voluntaria suscitados en los casos internacionales debe determinarse en los Tratados o normas
internacionales en vigor en España. Si no se regula nada en los Tratados, acudiremos a las normas de
competencia internacional establecidas en la LOPJ. Una vez determinada la competencia internacional de
los Tribunales españoles, si no es posible concretar el órgano judicial territorialmente competente, lo será el
del lugar donde los actos de jurisdicción voluntaria deban producir sus efectos principales o de su
ejecución.
A estos expedientes internacionales se le aplicará la ley que determinen las normas de la Unión
Europea o españolas de Derechos internacional privado.
2. Inscripción en registros públicos.
Cuando un órgano judicial extranjero dicte una resolución definitiva (si no es definitiva sólo
procede anotación preventiva), que resuelve un expediente de jurisdicción voluntaria podrá ser inscrita en
los registros públicos españoles si cumple estos requisitos:
– Superación del trámite de exequátur o de reconocimiento incidental en España. Hasta que se
supera sólo puede ser objeto de anotación preventiva.
– Por el encargado del registro correspondiente, siempre que verifique la concurrencia de los
requisitos exigidos para ello.
También procede la inscripción cuando la resolución definitiva la haya dictado una autoridad
extranjera no judicial, en una materia que según está ley corresponda conocer a órganos judiciales.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
3. Efecto en España de los expedientes y actos de jurisdicción voluntaria acordados por autoridades
extranjeras.
Los actos acordados por autoridades extranjeras que sean firmes surtirán efectos en España y
accederán a los registros públicos españoles previa superación de su reconocimiento conforme a la
legislación vigente. El órgano judicial español o el Encargado del registro público competente lo será también
para otorgar, de modo incidental este reconocimiento.
Sólo se denegará ese reconocimiento en estos casos:
– Si el acto hubiera sido acordado por autoridad extrajera manifestante incompetente. (Y que la
materia sea de la competencia exclusiva de los órganos judiciales o autoridades españolas).
– Si el acto hubiera sido acordado con manifiesta infracción de los derechos de defensa de
cualquiera de los implicados.
– Si el reconocimiento produjera efectos manifiestamente contrarios al orden público español.
– Si el reconocimiento implicara la violación de un derecho fundamental o libertad pública de nuestro
ordenamiento.
Capítulo II. Normas de tramitación.
Las normas que vamos a estudiar a continuación se aplican a todos los expedientes de jurisdicción
voluntaria, siempre que no se opongan a lo dispuesto en la regulación específica de cada uno de ellos.
1. Inicio de expediente.
Puede iniciarse de oficio, a instancia del Ministerio Fiscal o por solicitud formulada por persona
legitimada.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
Contenido de la solicitud:
– Datos y circunstancias de identificación del solicitante y domicilio a efectos de notificaciones.
– Se expondrá con claridad y precisión lo que se pida, así como una exposición de los hechos y
fundamentos jurídicos en que fundamenta su pretensión.
– Se acompañarán, en su caso, los documentos y dictámenes que el solicitante considere de interés,
y tantas copias como sean los interesados.
– Datos y circunstancias de identificación de las personas que puedan estas interesadas en el
expediente, así como el domicilio o domicilio en que puedan ser citados o cualquier otro dato que
permita la identificación de los mismos.
Impresos normalizados: los facilita la Oficina judicial al interesado para que formule la solicitud, cuando por
ley no sea preceptiva (obligatoria) la intervención de Abogado y Procurador. No será necesario, en este caso,
que se concrete la fundamentación jurídica de lo solicitado (es decir, se expondrán los hechos y con claridad
y precisión lo que se pida, además de los datos de identificación y domicilio).
La solicitud podrá presentarse por cualquier medio, incluyendo los electrónicos.
2. Acumulación de expedientes de jurisdicción voluntaria.
Se acordará por el Juez o Letrado de la Administración de Justicia (según quien sea competente para
conocer el expediente) de oficio o a instancia del interesado o del Ministerio Fiscal cuando: la resolución de
uno pueda afectar a otro, o exista tal conexión entre ellos que pudiera dar lugar a resoluciones
contradictorias.
No se podrá acordar la acumulación de expedientes cuando su resolución corresponda a sujetos
distintos (Juez y Letrado de la Administración de Justicia), ni la acumulación de expedientes de jurisdicción
voluntaria a ningún procesos jurisdiccional contencioso.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
La acumulación de expedientes se regirá por lo previsto en la LEC sobre la acumulación de
procesos en el juicio verbal, con la especialidad de que hay que solicitarla por escrito antes de la
comparecencia señalada. En el caso de expedientes pendientes ante distintos órganos judiciales, si el
órgano requerido no accediese a la acumulación, la discrepancia será resuelta en todo caso por el Tribunal
superior común.
3. Apreciación de oficio de la falta de competencia y otros defectos u omisiones.
Presentada la solicitud el Letrado de la Administración de Justicia examinará de oficio la
competencia objetiva y territorial:
Si el Letrado de la Administración de Justicia entiende que no existe competencia objetiva:
a) Expedientes de su competencia: puede acordar el archivo, previa audiencia del Ministerio
Fiscal y del solicitante.
b) Expedientes competencia del Juez: dará cuenta al Juez, quien acordará lo que proceda, tras oír
al Ministerio Fiscal y al solicitante.
En la resolución que se aprecie la falta de competencia se habrá de indicar el órgano judicial
competente.
Si el Letrado de la Administración de Justicia entiende que carece de competencia territorial:
a) Expedientes de su competencia: podrá acordar la remisión al órgano que considere
competente, previa audiencia del Ministerio Fiscal y del solicitante.
b) Expedientes competencia del Juez: dará cuenta al Juez, quien acordará lo procedente, tras oír al
Ministerio Fiscal y al solicitante.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
Si existen defectos u omisiones en las solicitudes presentadas: el Letrado de la Administración de
Justicia dará el plazo de cinco días para proceder a su subsanación.
4. Admisión de la solicitud y citación de los interesados.
El Letrado de la Administración de Justicia resolverá sobre la solicitud, si entiende que no resulta
admisible y es competente para resolver el expediente, dictará decreto de archivo. Si el competente es
el Juez, le dará cuenta al Juez para que acuerde lo que proceda.
Admitida la solicitud, el Letrado de la Administración de Justicia citará a una comparecencia a quienes
hayan de intervenir en el expediente cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Conforme a la ley deben ser oídos interesados distintos al solicitante.
b) Tienen que practicarse pruebas.
c) Que el Juez o Letrado de la Administración de Justicia consideren necesaria la celebración de la
comparecencia para la mejor resolución del expediente.
Si sólo hay que oír al Ministerio Fiscal y no fuera necesaria la realización de prueba, éste emitirá su
informe por escrito en el plazo de diez días.
Los interesados serán citados a la comparecencia con al menos quince días de antelación a su
celebración, avisándoles que deben acudir con los medios de prueba de que intenten valerse. (Se
practica en la forma prevista en la LEC, con entrega de la copia de la resolución (la que admite la
solicitud), copia de la solicitud y de los documentos que la acompañen. Si alguno de los interesados
quiere formular oposición, deberá hacerlo en los 5 días siguientes a su citación. (Como regla general la
oposición no hará contencioso el expediente ni impedirá su continuación hasta que sea resuelto, salvo
que lo prevea la ley expresamente).
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Título I: Normas comunes en la tramitación
Si alguno de los interesados quiere formular oposición, deberá hacerlo en los 5 días siguientes a
su citación. (Como regla general la oposición no hará contencioso el expediente ni impedirá su continuación
hasta que sea resuelto, salvo que lo prevea la ley expresamente). Del escrito de oposición se dará traslado a
la parte solicitante inmediatamente.
5. Celebración de la comparecencia.
La comparecencia se celebrará ante el Juez o el Letrado de la AJ, dependiendo de quien sea
competente para conocer el expediente, dentro de los treinta días siguientes a la admisión de la solicitud
(recordemos que no siempre se celebrará esta comparecencia sino cuando haya que oír a interesados
distintos al solicitante, haya que practicar prueba o se estime conveniente por el Juez o LAJ).
La comparecencia se sustanciará por los trámites previstos en la LEC para la vista del juicio verbal
con las siguientes especialidades:
1ª) Si el solicitante no asiste a la comparecencia: se acuerda el archivo, teniéndole por desistido
(por el Juez o Letrado de la AJ, dependiendo quien sea competente). Si no asiste alguno de los demás
citados: se celebra el acto y continua el expediente.
2ª) El Juez o Letrado de la AJ, oirá al solicitante, a los demás citados y a las personas que la ley
disponga, y podrá acordar, de oficio o a instancia del solicitante o del Ministerio Fiscal en su caso, la
audiencia de aquéllos cuyos derechos o intereses pudieran verse afectados por la resolución del
expediente.
3ª) Si se plantean cuestiones procesales, incluidas las relativas a la competencia (en los procesos
judiciales se tiene que promover declinatoria), que puedan impedir la válida prosecución del expediente,
el Juez o Letrado de la AJ, oídos los comparecientes, las resolverá oralmente en el acto.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
4ª) Cuando el expediente afecta los intereses de un menor o persona con discapacidad (art. 18.4ª LJV):
Las diligencias relativas a la protección de esos intereses que se acuerden de oficio o a instancia
del Fiscal, se practicarán en el acto o, si no es posible, en los diez días siguientes.
Se podrá acordar por el Juez o Letrado de la AJ que la audiencia del menor o persona con
discapacidad se practique en acto separado, sin interferencias de otras personas, debiendo
asistir el Ministerio Fiscal. Se garantizará que sean oídos en condiciones idóneas, recabando el
auxilio de especialistas cuando fuera necesario.
Del resultado de la exploración se extenderá acta detallada y, siempre que sea posible, será
grabada en soporte audiovisual. Si tiene lugar después de la comparecencia, se dará traslado del
acta a los interesados para alegaciones en el plazo de cinco días.
5º) Una vez practicada la prueba se permitirá a los interesados formular oralmente sus conclusiones.
6º) El desarrollo de la comparecencia se registrará en soporte apto para la grabación y reproducción del
sonido y de la imagen, de conformidad a la LEC.
6. Decisión del expediente.
El expediente se resolverá por medio de auto o decreto (dependiendo si es competencia del Juez o
Letrado de la AJ) en el plazo de cinco días a contar desde la terminación de la comparecencia o desde la
última diligencia práctica (si no se ha celebrado comparecencia). Si se refieren a un menor o persona con
discapacidad con medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica (art. 19.2 LJV), la
decisión se puede fundar en cualquier hecho que se haya conocido, aunque no haya sido invocado por el
solicitante ni por otros interesados.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
Cuando la resolución sea firme:
Impide que se pueda iniciar otro expediente sobre idéntico objeto, salvo que hayan cambiado
las circunstancias que se tuvieron en cuenta. Vinculará a otro expediente posterior si resulta
conexo.
No impide la incoación de un proceso jurisdiccional posterior con el mismo objeto, debiendo
la resolución que se dicte en el proceso judicial pronunciarse sobre la confirmación, modificación o
revocación de lo acordado en el expediente de jurisdicción voluntaria.
7. Recursos.
Contra las resoluciones que se dicten en los expedientes de jurisdicción voluntaria caben los siguientes
recursos:
Contra las resoluciones interlocutorias (de trámite): cabe recurso de reposición (LEC), si las
resoluciones se han acordado durante la celebración de la comparecencia, el recurso se tramitará y
resolverá oralmente en el acto.
Contra las resoluciones definitivas:
Auto del Juez: cabe recurso de apelación interpuesto por cualquier interesado que se considere
perjudicado. El recurso de apelación no tendrá efectos suspensivos, salvo que la ley expresamente
disponga lo contrario.
Decreto del Letrado de la AJ: cabe recurso de revisión ante el Juez competente (en ambos
casos se sustancia conforme a lo dispuesto en la LEC).
8. Caducidad del expediente.
Se entenderá abandonado el expediente si, pese al impulso del oficio, no se produce actividad
promovida por los interesados en el plazo de seis meses desde la última notificación practicada. Se
declara la caducidad por el Letrado de AJ por Decreto contra el que sólo cabe recurso de revisión.
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Título I: Normas comunes en la tramitación
9. Cumplimiento y ejecución de la resolución definitiva.
Le ejecución de la resolución firme se regirá por lo establecido en la LEC, en particular en los
artículos 521 y 522. Puede ocurrir que finalizado el expediente haya que llevar a cabo inscripciones o
anotaciones registrales:
Si el expediente da lugar a un hecho o acto inscribible en el Registro Civil: se expedirá
testimonio de la resolución a los efectos de su inscripción o anotación (de oficio).
Si el expediente da lugar a un hecho o acto inscribible en el Registro de la Propiedad, Mercantil
y otro registro público: deberá expedirse, a instancia de parte, mandamiento a los efectos de su
constancia registral. La remisión se realizará por medios electrónicos.
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Naturaleza y clases de procedimientos
Ley de Jurisdicción Voluntaria establece la siguiente clasificación de expedientes:
1) En materia de personas:
– Autorización o aprobación judicial del reconocimiento de la filiación no matrimonial.
– De la habilitación para comparecer en juicio y del nombramiento de defensor judicial (LAJ).
– De la adopción.
– De la tutela, la curatela y la guarda de hecho.
– De la concesión judicial de la emancipación y del beneficio de la mayoría de edad.
– De la protección del patrimonio de las personas con discapacidad.
– Del derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen del menor o persona con capacidad modificada
judicialmente.
– De la autorización o aprobación judicial para la realización de actos de disposición, gravamen y otros que se
refieran a los bienes y derechos de menores y personas con capacidad modificada judicialmente.
– De la declaración de ausencia y fallecimiento (LAJ).
– De la extracción de órganos de donantes vivos.
2) En materia de familia:
– Dispensa de impedimento matrimonial.
– Intervención judicial en relación con la patria potestad.
– Intervención judicial en los casos de desacuerdo conyugal y en la administración de bienes gananciales.
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Naturaleza y clases de procedimientos
3) Relativos al Derecho sucesorio:
– Albaceazgo.
– Contadores-partidores dativos (LAJ).
– Aceptación y repudiación de la herencia
4) Relativos al Derecho de obligaciones:
– Fijación de plazo para el cumplimiento de las obligaciones cuando proceda.
– Consignación.
5) Relativos a los derechos reales:
– Autorización judicial al usufructuario para reclamar créditos vencidos que formen parte del usufructo.
– Expediente de deslinde de fincas no inscritas (LAJ).
6) Expedientes de subastas voluntarias (LAJ).
7) En materia mercantil:
– Exhibición de libros de las personas obligadas a llevar contabilidad.
– Convocatoria de juntas generales (LAJ)
– Nombramiento y revocación de liquidador, auditor o interventor de una entidad (LAJ).
– Reducción de capital social y de la amortización o enajenación de las participaciones o acciones.
– Disolución judicial de sociedades.
– Convocatoria de la asamblea general de obligacionistas (LAJ)
– Robo, hurto, extravío o destrucción de titulo valor o representación de partes de socio (LAJ.)
– Nombramiento de perito en los contratos de seguro (LAJ).
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Especial referencia a los actos de conciliación
La conciliación se regula en el Título IX (arts. 139 a 148) de la Ley de Jurisdicción Voluntaria. Tiene
como finalidad intentar alcanzar un acuerdo entre las partes con el fin de evitar un pleito o proceso judicial.
Es un trámite voluntario o facultativo.
A continuación vamos a estudiar la regulación de la conciliación en la LJV.
1. Casos en que procede la conciliación.
Se podrá intentar la conciliación para alcanzar un acuerdo con el fin de evitar un pleito.
No se admitirán a trámite las peticiones de conciliación en los siguientes casos:
– Cuando se pretendan finalidades distintas a las previstas para la conciliación y supongan un
manifiesto abuso de derecho o fraude de ley o procesal (inadmisión de plano).
– Juicios en que estén interesados los menores y las personas con discapacidad con medidas de
apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica (art. 139.2.1ª LJV).
– Juicios en que estén interesados el Estado, las CCAA y las demás Administraciones públicas,
Corporaciones o Instituciones de igual naturaleza.
– El proceso de reclamación de responsabilidad civil contra Jueces y Magistrados.
– En general, los que se promuevan sobre materias no susceptibles de transacción ni compromiso.
2. Competencia.
Juez de Paz o el Letrado de la Administración de Justicia del Juzgado de Primera Instancia o
del Juzgado de lo Mercantil, (materias de su competencia), del domicilio del requerido, si no lo
tiene en territorio nacional, el de su última residencia en España.
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Distintos casos que pueden producirse:
– Si la cuantía de la petición fuera inferior a 6.000 euros y no se tratara de materias atribuidas a
los Juzgados de lo Mercantil: la competencia corresponderá a los Jueces de Paz (siempre que
exista un Juzgado de Paz en ese lugar). (Recordar que en procesos contenciosos sólo conoce
hasta 90 euros).
– Cuando el requerido fuera una persona jurídica: será asimismo competente el del lugar del
domicilio del solicitante, siempre que en dicho lugar tenga el requerido delegación, sucursal,
establecimiento u oficina abierta al público o representante autorizado para actuar en nombre de la
entidad, debiendo acreditar dicha circunstancia.
– Investigaciones sobre el domicilio infructuosas (no se conoce el domicilio) o el requerido de
conciliación fuera localizado en otro partido judicial: el Letrado de la Administración de Justicia
dictará decreto o el Juez de Paz auto dando por terminado el expediente, haciendo constar tal
circunstancia y reservando al solicitante de la conciliación el derecho a promover de nuevo el
expediente ante el Juzgado competente (no se remite de oficio al Juzgado competente, el
solicitante tiene que presentar nuevo expediente ante el competente).
– Si se suscitan cuestiones de competencia del Juzgado o de recusación del Letrado de la
Administración de Justicia o Juez de Paz ante quien se celebre el acto de conciliación: se tendrá
por intentada la comparecencia sin más trámites.
3. Solicitud.
El que intente la conciliación presentará ante el órgano competente solicitud por escrito. se
consignarán los datos y circunstancias de identificación del solicitante y del requerido o requeridos, y el domi-
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Especial referencia a los actos de conciliación
cilio/s en que pueden ser citados, el objeto de la conciliación que se pretenda y la fecha, determinando con
claridad y precisión cuál es el objeto de la avenencia.
Impresos normalizados: el solicitante podrá formular su solicitud de conciliación cumplimentando
unos impresos normalizados que, a tal efecto, se hallarán a su disposición en el órgano correspondiente.
Podrán acompañarse a la solicitud aquellos documentos que el solicitante considere oportunos.
4. Postulación.
En los expedientes de conciliación no será preceptiva la intervención de Abogado ni Procurador.
5. Admisión, señalamiento y citación.
La admisión de la solicitud se hará por el Letrado de la AJ o Juez de Paz, en los cinco días hábiles
siguientes a aquel en que se presente la solicitud: dictará resolución sobre su admisión y citará a los
interesados, señalando el día y hora en que haya de tener lugar el acto de conciliación.
Entre la citación y el acto de conciliación deberán mediar al menos cinco días. En ningún caso
podrá demorarse la celebración del acto de conciliación más de diez días desde la admisión de la
solicitud.
6. Efectos de la admisión.
La presentación de la solicitud de conciliación, si es admitida, producirá el siguiente efecto:
Interrumpirá la prescripción, tanto adquisitiva como extintiva, desde el momento de su
presentación. El plazo de prescripción volverá a computarse desde que recaiga decreto del
Letrado de la AJ o auto del Juez de Paz poniendo término al expediente.
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7. Comparecencia.
Obligación de comparecer y efectos de la no comparecencia:
Las partes deberán comparecer por sí mismas o por medio de Procurador:
Si no comparece el solicitante ni alega justa causa: se le tendrá por desistido y se archivará el
expediente.
(El requerido podrá reclamar al solicitante la indemnización de los daños y perjuicios de su
comparecencia, si el solicitante no acredita que su incomparecencia se debió a justa causa. De
esta reclamación se dará traslado por cinco días al solicitante, y resolverá el Letrado de la
Administración de Justicia o el Juez de Paz, sin ulterior recurso, fijando, en su caso, la
indemnización).
Si no comparece el requerido ni alega justa causa: se pondrá fin al acto, teniéndose la
conciliación por intentada a todos los efectos legales. Si son varios requeridos, y concurre
alguno de ellos, se celebrará con él el acto y se tendrá por intentada respecto a los restantes.
Alegación de justa causa para no concurrir por el solicitante o el requerido y nuevo señalamiento:
Si el Letrado de la AJ o Juez de Paz, en su caso, consideran la causa acreditada, harán un nuevo
señalamiento de día y hora para la celebración del acto de conciliación en el plazo de cinco días
siguientes a la decisión de suspender el acto.
8. Celebración de la conciliación.
El acto de conciliación se desarrollará del siguiente modo:
Exposición de su reclamación por el solicitante, manifestando los fundamentos en que la apoye.
Contestará el requerido lo que estime conveniente.
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Especial referencia a los actos de conciliación
Podrán los intervinientes exhibir o aportar cualquier documento en que funden sus alegación.
Si no hay avenencia entre los interesados: El Letrado de la AJ o el Juez de Paz procurará
avenirlos, permitiendo replicar y contrarréplicar, si quieren.
A partir de este momentos pueden ocurrir varias cosas:
Que se alegue alguna cuestión que pueda impedir la válida prosecución del acto de
conciliación: se da por terminado el acto y se tendrá por intentada la conciliación.
Que haya conformidad entre los interesados en todo o en parte del objeto de la conciliación: se
hará constar detalladamente en un acta todo lo que acuerden y que el acto terminó con
avenencia. El acta debe ser firmada por los comparecientes.
Que no se pueda conseguir acuerdo alguno: se hará constar que el acto terminó sin avenencia.
El desarrollo de la comparecencia se registrará, si fuera posible, en soporte apto para la grabación y
reproducción del sonido y de la imagen.
Finalizado el acto, el Letrado de la AJ dictará decreto o el Juez de Paz auto haciendo constar la
avenencia o, en su caso, que se intentó sin efecto o que se celebró sin avenencia, acordándose el
archivo definitivo de las actuación.
9. Testimonio y gastos.
Las partes podrán solicitar testimonio del acta que ponga fin al acto de conciliación. Los gastos que
ocasionare el acto de conciliación serán de cuenta del que lo hubiere promovido.
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Especial referencia a los actos de conciliación
10. Ejecución.
El testimonio del acta junto con el decreto o el auto haciendo constar la avenencia de las partes,
llevará aparejada ejecución (conforme a lo establecido en la LEC para ejecución de sentencias y convenios
judicialmente aprobados)
Será competente para la ejecución:
El Juzgado que tramitó la conciliación cuando se trate de asuntos de su propia competencia.
En otro caso: al Juzgado de Primera Instancia a quien hubiere correspondido conocer la
demanda. (Puede ser que la conciliación la conociera el Juzgado de Paz, pero si hay que
ejecutar asuntos por cuantía superior a 90 euros, lo hará el Juzgado de Primera Instancia).
A otros efectos, lo convenido tendrá el valor y eficacia de un convenio consignado en documento
público y solemne.
11. Acción de nulidad.
Contra la convenido en el acto de conciliación sólo podrá ejercitarse la acción de nulidad por las
causas que invalidan los contratos. Deberá interponerse en un plazo de 15 días desde que se celebró la
conciliación, ante el tribunal competente y se sustanciará por los trámites del juicio que corresponda a su
materia o cuantía.
El ejercicio de la acción de nulidad produce la suspensión de la ejecución de lo convenido en el
acto de conciliación, hasta que se resuelva definitivamente sobre la nulidad.
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