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Análisis de Fallos sobre Deuda y Tributos

El documento presenta una serie de fallos judiciales en Argentina relacionados con la constitucionalidad de diversas leyes y tributos, abordando temas como la soberanía nacional, la obligación de pago de tasas y la retroactividad de leyes tributarias. La Corte Suprema de Justicia analiza la razonabilidad de las modificaciones en condiciones de deuda pública, la validez de impuestos locales y la aplicación de tributos en función de la realidad económica. Se concluye que la constitucionalidad de las normas depende de su adecuación a principios de igualdad y razonabilidad, así como del respeto a derechos adquiridos por los contribuyentes.

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Análisis de Fallos sobre Deuda y Tributos

El documento presenta una serie de fallos judiciales en Argentina relacionados con la constitucionalidad de diversas leyes y tributos, abordando temas como la soberanía nacional, la obligación de pago de tasas y la retroactividad de leyes tributarias. La Corte Suprema de Justicia analiza la razonabilidad de las modificaciones en condiciones de deuda pública, la validez de impuestos locales y la aplicación de tributos en función de la realidad económica. Se concluye que la constitucionalidad de las normas depende de su adecuación a principios de igualdad y razonabilidad, así como del respeto a derechos adquiridos por los contribuyentes.

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FALLO TEMA DEL QUE TRATA HECHOS RESOLUCIÓN

El actor titular de 2 títulos de deuda pública externa inicia demanda contra La Corte entiende que hay una emanación de la soberanía nacional. El Estado
el Estado Nacional (Ministerio de Economía) y el Banco Central de la va a poder cambiar válidamente las condiciones del préstamo siempre y
“Brunicardi, Adriano c/ República Argentina, por cobro de las amortizaciones de capital y servicio cuando haya circunstancia
UNIDAD 4: CRÉDITO
Estado Nacional (BCRA) financiero en las condiciones de la emisión. En dicho fallo se había alegado razonable. La Corte entendió que dicha modificación era razonable y, por lo
PÚBLICO (manifestación
s/cobro”, 10/12/96. la inconstitucionalidad del Decreto Nº 772/1986, el cual modificó tanto, constitucional.
de soberanía)
Fallos: 319:2886 unilateralmente La decisión se basó en varios factores: primero, la gravedad de la situación
las condiciones de los bonos nominativos en dólares estadounidenses (los económica general; segundo, la calidad de “acto soberano” de la emisión de
“BONODs”). BONODs; y tercero, la razonabilidad de la modificación.
El dictamen de la Procuradora realizó un análisis para definir si la CCIES era un
“Laboratorios Raffo S.A. ¿Es obligatoria pagar la tasa? ¿corresponde al pago cuando no se brinda el Impuesto o una Tasa. Definida la Contribución como Tasa, la Procuradora se
c/ Municipalidad de servicio? La CSJS debió decidir sobre la constitucionalidad del cobro de la abocó a analizar si correspondía a la Municipalidad, exigirle la misma al
UNIDAD 6: TASAS
Córdoba”, 23/06/09. Contribución que incide sobre el Comercio, la Industria y las Empresas de contribuyente. La CSJ revocó la sentencia y declaró invalida la CCIS por
Fallos: 332:1503. Servicios (CCIES). entender que en el caso no se prestaba ningún servicio a la actora. El tributo
es análogo al de ingresos brutos provincial.

Argentina demanda a “Arenera El Libertador” por no pagar el peaje La CSJN rechaza el pedido de la demanda por dos motivos: Porque considera
previsto en una ley para circular por el Canal Mitre. Arenera pide que se que el establecimiento de este peaje no viola el derecho a la libre circulación
declare la inconstitucionalidad del peaje por considerar que se trata de un porque su objetivo no es gravar la circulación sino financiar el mejoramiento y
“Nación Argentina c/
tributo inconstitucional ya que no existe otra vía alternativa para evitar el el mantenimiento del Canal Mitre. Además, dice que existen otros canales
Arenera El Libertador
UNIDAD 6: PEAJE Canal Mitre y por lo tanto se estaría afectando al derecho de libre alternativos que la demandada considera que son antieconómicos o que
S.R.L.”, 18/06/91. Fallos:
circulación reconocido en la Constitución Nacional. están en mal estado pero que la constitución no exige que la ruta alternativa
314:595.
Además, dice que no le provocaba ningún beneficio al demandado ya que gratuita esté en las mismas condiciones que la gravada con peaje sino
sus buques no superaban los 3,5 metros y el peaje era para financiar y solamente que exista. - Porque el peaje no es solamente para profundizar el
beneficiar los de 8,5 metros. canal sino para mantenimiento y mejoras.

“Viñedos y Bodegas La Corte reconoció a las provincias facultades impositivas para un uso público,
‘Arizú’ contra la Provincia como es el de proveer a la asistencia de los ancianos e inválidos. Pero reiteró
Viñedos y Bodegas Arizú reclamó la inconstitucionalidad de las leyes
de Mendoza, por que estas facultades no eran ilimitadas y los recursos debían ser generales y a
UNIDAD 6: locales 854 (impuesto sobre la uva que se cosechase en la provincia para
inconstitucionalidad de cargo de todos los habitantes de la provincia y no sólo de determinadas clases
CONTRIBUCIONES abastecer la Caja de Pensiones a la Vejez e Invalidez) y 928 (tasa de $ 1,50
las leyes números 854 y o personas. Para los jueces las contribuciones creadas por la Ley Nº 854 no
ESPECIALES mensual por cada asalariado estatal o privado y
928 y devolución de estaban dentro de límites razonables ni eran uniformes. Declararon su
otra tasa a cargo del empleador cada vez que tomase nuevo empleado).
sumas pagadas”, del 16 inconstitucionalidad. En cambio, reconocieron que las reglas de la ley
de junio de 1930. posterior 928, resultaban adecuadas.
La CSJN sostuvo que “nadie tiene un derecho adquirido al mantenimiento de
UNIDAD 8: leyes o reglamentaciones, ni a la inalterabilidad de los gravámenes creados o
“Angel Moiso y Cía RETROACTIVIDAD DE LA En la causa “Moiso y Cía.” la Corte Suprema trató aspectos relativos a la regidos por ellas”, salvo que haya pagado el impuesto conforme a la ley
S.R.L.”, Fallos: 303:1835 LEY / DOCTRINA DEL vigencia temporal de la norma tributaria. vigente al momento en que efectuó el ingreso. Es decir, para que el pago
EFECTO LIBERATORIO tenga efectos liberatorios se debe: Pagar el impuesto; y se pago tuvo que
haber sido ingresado conforme a la ley vigente al momento en que se realiza.

La ley 22.064/1982 estableció un impuesto de emergencia que se aplicaba Quien realiza un acto lícito al amparo de un beneficio legal no puede ser
sobre los activos financieros existentes al 31/12/1981. El actor reclama privado del mismo por una ley posterior si eso implica una afectación al
UNIDAD 8:
“Juan Pedro Insúa”, frente a la DGI repetición de los importes abonados, aduciendo que el derecho de propiedad, al patrimonio. La retroactividad está pensada para los
RETROACTIVIDAD DE LA
Fallos 310:1961 gravamen, al volver retroactivamente sobre un ejercicio fiscal vencido, supuestos en los que exista peligro de fuga. El pago de buena fe tiene efecto
LEY
generaba un menoscabo de derechos adquiridos por el contribuyente en liberatorio. El actor ya había cumplido con las obligaciones del período fiscal
razón de ya haber satisfecho sus obligaciones tributarias por tal periodo. correspondiente, antes del dictado de la ley 22064.

Se consideró motivo suficiente para que el organismo recaudador se


Miyazono era director de una petrolera. La empresa San Jorge en lugar de
“Miyazono, Ricardo s/ encontrara facultado, sobre la base del mencionado principio de la realidad
UNIDAD 8: METODO DE pagarle los honorarios, y que esté alcanzado por el impuesto a las
quiebra s/ incidente de económica, a desconocer el carácter de meras liberalidades, no gravadas por
INTERPRETACIÓN SEGÚN ganancias, le dejaba retirar anticipos y después se los condonaban. La AFIP
verificación por AFIP”, el impuesto a las ganancias de las donaciones y
LA REALIDAD consideró que se trataba de pago de honorarios y esos honorarios tenían
29/04/04. Fallos: remisiones de deuda a las que se hizo referencia, y a recalificar los actos,
ECONÓMICA que estar gravados por el impuesto a las ganancias. Se utiliza el principio
334:784. considerando que se trata de ganancias
de realidad económica.
de la cuarta categoría.

La empresa promueve una demanda contra la provincia de Mendoza por el


UNIDAD 9. Cláusula del
“Transportes Vidal S.A. v. cobro de la suma de $2569, argumentando que dicho monto se pagó en La Corte establece que la ley no es inconstitucional, ya que no hay afectación
comercio: Art. 75 inc. 13,
Provincia de Mendoza”, virtud de un impuesto provincial a los ingresos brutos (impuesto alguna y que el impuesto sobre los ingresos brutos de Mendoza no es
veda a estos de expedir
Fallos: 306:516, sentencia provincial), originados en su actividad entre 1979 y marzo de 1980. Funda susceptible de descalificación constitucional a la luz de lo que sustenta la
leyes sobre comercio
del 31 de mayo de 1984. su pretensión en la inconstitucionalidad de la ley local que rige el tributo, parte actora.
entre sí.
ley 22.006, a su juicio, violatorio del art.67 inc. 12 de la CN.
UNIDAD 9. Cláusula de los La Municipalidad de Avellaneda promovió un incidente de verificación en la
códigos: Art 75 inc. 12, quiebra de FILCROSA S.A., insinuando un crédito que mantenía en contra
marca un límite al de la fallida por tasas municipales. La Sindicatura, opuso la defensa de Entendió que la prescripción no es un instituto propio del derecho público
legislador provincial, prescripción con sustento en lo establecido en el art. 4027, inc. 3°, del local, sino un instituto general del derecho, lo que justifica el ejercicio de las
“Filcrosa S.A” (30-9-2003)
estableciendo que no Código Civil . Tanto el juez de la quiebra como la Cámara Nacional en lo atribuciones del art. 75, inc. 12, de la CN, siendo delegable a la Nación por
puede ir más allá de lo Comercial rechazaron dicha defensa, por considerar que la prescripción de encontrarse involucrado el derecho de propiedad.
que dicen los códigos de los tributos municipales se rige por lo dispuesto en las normas locales,
fondo que prevalecen. sin que resulten aplicables las disposiciones pertinentes del Código Civil.

“Don Ignacio Unanue y


Un Ley de la CABA establece impuesto a los caballos que se guardan en Es constitucional porque el Principio de igualdad permite crear categorías de
otros contra la
studs, Unanue plantea la inconstitucionalidad del tributo porque viola el constituyentes siempre y cuando responda a la doble regla: el criterio de
Municipalidad de la UNIDAD 9: PRINCIPIO DE
art. 16 CN desde que no se aplica a todas las caballerizas o locales en que distinción entre las categorías sea razonable y que el tratamiento
Capital, sobre devolución IGUALDAD
se alojan caballos, sino exclusivamente a los destinados a caballos de dentro de cada categoría sea [Link] personas sean catalogadas en
de dinero proveniente
carrera grupos distintos. Esta doble regla se cumplía.
del impuesto a los studs”,
La CSJ declaró la inconstitucionalidad de los dtos. referentes a la creación de
Con la aparición de la videocasetera, se utilizan los videos club por lo que la
impuestos destinados al Instituto Nacional de Cinematografía, al no advertir
“Video Club Dreams vs. gente dejó de ir al cine, por lo tanto, cayó la recaudación del impuesto al
situación alguna de "riesgo social frente a la cual fuera menester adoptar
Instituto Nacional de cine que se destina al INCAA (Ley de Fondo de Promoción
medidas súbitas, cuya eficacia no sea concebible por medios distintos de los
Cinematografía”, del 6 de UNIDAD 9: DNU cinematográfico). El PE mediante DNU establece que el impuesto al cine
arbitrados". ¿Puede el PE extender analógicamente un impuesto que fue
junio de 1995. Fallos: (10% sobre el precio boleto) se le aplique también a la venta o alquiler de
creado para la entrada al cine y aplicarlo a la venta y
318:1154, casetes y los videoclub. Extendieron el hecho imponible a la venta y
alquiler de los video casetes? NO se puede extender analógicamente el hecho
alquileres de video.
imponible para alcanzar un impuesto no previsto por el legislador.
En este caso se dictó un decreto que se aplicaba sobre las actividades
financieras que las personas tuvieran al 9/07/89. En el mes de septiembre
La posterior entrada en vigencia de la ley 23.757 tampoco es hábil para
“Luisa Spak de Kupchik y le aplican este decreto a Kupchik. En diciembre el Congreso ratifica la ley
justificar la aplicación del impuesto sobre los activos financieros con respecto
Otro vs. Banco Central de que establecía este decreto.
UNIDAD 9: a los hechos imponibles controvertidos en estas actuaciones. Kupchik:
la República Argentina y La Corte considera que al momento en que se aplica el tributo no había
RETROACTIVIDAD percepción de rentas el 8 y 12 de sep del 89
otro”, del 17 de marzo de una norma tributaria que lo exigiera y por ende la declara inconstitucional.
En kupchik fue antes y en cictrading después de la ley, por eso que en kupchik
1998. FalIos:321 :366. Se pide la repetición de las sumas que el BCRA les retuvo el 8 y 12 de
no se permitió y en cictrading si.
septiembre de 1989 en concepto del gravamen sobre los activos
financieros dispuesto por el dec. 560/89.
Famyl es una empresa prestadora de servicio de medicina prepaga y en la
década del ´90 estaban de pagar IVA,
“Famyl S.A. c/ Estado por lo tanto facturan sin IVA a sus afiliados. El Poder Ejecutivo quería La Corte resuelve que paguen el 10.5%. El Estado promulga la norma sin
UNIDAD 9:
Nacional s/ acción de gravarlas, quitándole por tanto la exención incluir la alícuota reducida. La corte da la razón a FAMYL estableciendo que se
PROMULGACIÓN PARCIAL
amparo”, del 29 de que aquéllas tenían, y así envía al Congreso un proyecto de ley deben cumplir las condiciones del ART. 80 y que no se altere el espíritu de la
DE LEYES
agosto de 2000. proponiendo la derogación de la misma. Se debate si se quitaba la norma.
extensión para que las empresas de medicina pre paga paguen el 21% de
IVA.
“Don Eugenio Díaz Vélez Al ser una norma operativa, la Corte analizó si en el caso concreto resultaba
contra la Provincia de Díaz Vélez demanda a la Pcia. de Bs. As. Por la inconstitucionalidad de los violada. Al respecto determinó que la apelante no había demostrado que
UNIDAD 9
Buenos Aires, sobre impuestos decontribución Territorial, en razón de que la escala progresiva debido al excesivo monto del depósito le fuera imposible interponer el
INCONSTITUCIONALIDAD
inconstitucionalidad de del 5 al 8 por mil según aumentara el valor de lapropiedad raíz, es recurso de apelación previsto en la legislación cuestionada, de tal forma de
DEL IMPUESTO
impuesto”, del 20 de contrario a la garantía que consagra el art. 16 de la CN. impedir real y efectivamente el ejercicio del derecho de defensa consagrado
junio de 1928. en la Convención, por tanto se confirmó el pronunciamiento apelado.

Ese requisito no es por sí solo inconstitucional, el derecho a la revisión judicial


suficiente es susceptible como todo derecho a una razonable reglamentación
“Microómnibus
del derecho de acceso a la justicia. Además, el apelante ni siquiera ha alegado
Barrancas de Belgrano UNIDAD 9: SOLVE ET Se cuestiona la constitucionalidad del requisito de pagar para acceder a
que le fuera imposible, debido al excesivo monto del depósito, interponer el
S.A.”, del 21 de diciembre REPETE instancia judicial.
recurso de apelación previsto en la legislación cuestionada, de tal forma de
de 1989.
impedir real y efectivamente el ejercicio de su derecho. Salvo que se pruebe
la falta inculpable de medios para cumplir con el requisito .

Si bien es cierto que se ha admitido reiteradamente que la exigencia de


depósitos previstos comorequisito de viabilidad de los recursos de
La CSJN procede hacer lugar al recurso extraordinario pues los agravios del
“López, Iván Alberto apelación no es contraria a los derechos de igualdad y defensa enjuicio,
apelante revelan el nexo directo e inmediato entre lo decidido y las garantías
c/ANSeS s/impugnación UNIDAD 9: SOLVE ET también lo es que esta Corte ha aceptado la posibilidad de atenuar el
constitucionales que se invocan como vulneradas(art. 15 ley 48).Por ello, se
de deuda”, del 10 de REPETE rigorismo del principio solve etrepete en eventuales supuestos de
declara admisible el recurso y se deja sin efecto el pronunciamiento
octubre de 2000 excepción que involucren situaciones patrimoniales concretas de
recurrido.
losobligados, a fin de evitar que ese pago previo se traduzca en un real
menoscabo de derechos.
La empresa Pan American Energy, interpuso acción declarativa, contra la
Provincia del Chubut, a los fines de disipar el estado de incertidumbre La Corte Suprema, en fallo del 19/06/12, hace lugar a la acción, con costas,
“Pan American Energy
motivado por la ley provincial Nº 4845. La accionante consideró dicha concluyendo que el art. 3º de la ley 4845, debe ser privado de validez por el
LLC. Sucursal Argentina c.
imposición, violatoria del Régimen Federal de Coparticipación Impositiva, principio de supremacía federal contenido en el art. 31 de la CN.
Chubut, Provincia del y
ley N° 23.548, que en su artículo 9° inc. b) impide a las provincias aplicar Considera al efecto, que la norma impugnada incursionó sobre aspectos
otro s/Acción
UNIDAD 9: ANALOGIA gravámenes análogos a los nacionales distribuidos por la ley. También vedados por la ley de coparticipación federal, como asimismo por el Pacto
declarativa”, Corte
invocó la afectación a la garantía de Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento (1), que obliga a los
Suprema de Justicia de la
estabilidad fiscal, conforme art. 56 inc. a) ley N° 17.319 que prohíbe a gobiernos locales a derogar los tributos que graven la transferencia de
Nación, sentencia del
provincias y municipalidades gravar con nuevos tributos ni aumentar los combustible, gas, energía eléctrica, etc. excepto que sean destinadas a uso
19/06/2012
existentes, salvo las tasas retributivas de servicios y las contribuciones de doméstico
mejoras o incremento general de impuestos.

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