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3. En el caso de traslado obligatorio que no reúna las condiciones establecidas en el apartado anterior, el
trabajador tendrá derecho, por una única vez, al abono de las siguientes indemnizaciones, que serán
actualizadas anualmente con el incremento general de retribuciones que determinen las correspondientes
leyes de Presupuestos Generales del Estado:
De 20 a 35 kilómetros: 1.500 euros.
Más de 35 kilómetros: 3.000 euros.
4. Los trabajadores que hubiesen resultado afectados por un traslado obligatorio gozarán de preferencia,
transcurrido un año desde el mismo, en los términos que se establezca en el respectivo baremo, para
ocupar las vacantes de necesaria provisión de su grupo profesional y, en su caso, posición retributiva y
área funcional que se produzcan en la localidad de origen, provincia o isla, durante los dos años
inmediatamente siguientes.
Artículo 18. Movilidad geográfica temporal.
1. Por razones técnicas, organizativas o de prestación de servicio público, la AEAT podrá efectuar
desplazamientos temporales de sus trabajadores que exijan que éstos residan en población distinta de la
de su domicilio habitual, atendiéndose en primer término a criterios de voluntariedad. A estos efectos, se
procederá a informar a la CPVIE, con carácter previo a su realización, de las necesidades que motivan la
movilidad.
2. El desplazamiento deberá comunicarse por escrito al trabajador y a sus representantes con una
antelación de quince días a la fecha de su efectividad. En dicha comunicación se harán constar las
razones que motivan el desplazamiento así como la duración previsible del mismo, que en ningún caso
podrá superar los doce meses.
3. Al trabajador desplazado se le abonará, además de las retribuciones correspondientes, los gastos de
viaje y dietas en virtud de lo establecido en el Real Decreto 462/2002 de 24 de Mayo sobre
indemnizaciones por razón del servicio y artículo 73 del presente Convenio.
Art. 19. Movilidad sin cambio de funciones y movilidad geográfica para la protección integral
contra la violencia de género.
1. Con el fin de hacer efectiva la protección o el derecho a la asistencia social integral de la trabajadora
víctima de violencia de género que se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo donde venía
prestando sus servicios, se le reconoce el derecho preferente a ocupar otro puesto de trabajo de la misma
categoría o grupo profesional, con idéntica posición retributiva, en cualquier otro centro de trabajo de la
AEAT.
2. La AEAT estará obligada a comunicar a la trabajadora las vacantes existentes en dicho momento o las
que se pudieran producir en el futuro, sin perjuicio de que por la AEAT se promueva la dotación de una
plaza en el centro de trabajo indicado por la trabajadora víctima de violencia de género.
3. El traslado o el cambio de centro de trabajo tendrán la duración necesaria y suficiente. La AEAT tendrá
la obligación de reservar, durante un período de seis meses, el puesto de trabajo que anteriormente
ocupaba la trabajadora.
4. Terminado este periodo, la trabajadora podrá optar entre el regreso a su puesto de trabajo anterior o la
continuidad en el nuevo. En este último caso, decaerá la mencionada obligación de reserva.
5. La aplicación de lo establecido en el presente artículo queda condicionada a la acreditación suficiente
por parte de la trabajadora afectada de la circunstancia que motiva la protección, garantizándose por parte
de los órganos competentes de la AEAT la confidencialidad de los datos aportados.
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CAPÍTULO VI
Sistema de provisión de vacantes y promoción
Artículo 20. Principios Generales
1. Con el fin de favorecer la movilidad voluntaria y la promoción profesional de los trabajadores, en el
ámbito del Convenio se garantizará en la medida de lo posible la cobertura de los puestos de necesaria
provisión por medio del reingreso, del traslado y de la promoción interna. De este modo, se tenderá a que
la incorporación como personal fijo en la AEAT se materialice desde los grupos inferiores, salvo en
aquellos casos en que se haya constatado la dificultad de la cobertura de puestos de los restantes grupos
profesionales por medio de reingresos, traslados y ascensos. En ese supuesto, se precisará acuerdo de la
CPVIE al respecto antes de que el órgano competente de la AEAT proceda a la convocatoria de las plazas
en un proceso de nuevo ingreso sin previa oferta en los turnos de provisión interna.
2. Los puestos de trabajo vacantes de personal laboral cuya cobertura sea necesaria, de acuerdo con la
planificación de recursos humanos de la AEAT, se proveerán con arreglo a los siguientes procedimientos
y en el orden seguidamente indicado, salvo alteración acordada por la CPVIE:
a) Reingreso de excedentes sin derecho a reserva de puesto y traslados.
b) Promoción profesional
c) Movilidad entre Administraciones Públicas.
d) Convocatoria de acceso libre.
Con carácter previo a las fases señaladas, las plazas vacantes a cubrir se ofertarán a los trabajadores que
estuvieran afectados por un plan de ordenación de recursos humanos siempre que el citado plan lo tuviera
previsto y conforme a los criterios allí establecidos.
3. A las disposiciones del presente capítulo le serán aplicables, en lo que proceda, el Real Decreto
2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos
de trabajo de las personas con discapacidad, así como el Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de marzo
de 2005, por el que se aprueba el Plan para la igualdad de género en la Administración General del
Estado.
Artículo 21. Reingreso de trabajadores excedentes sin reserva de puesto
1. El trabajador que solicite su reingreso desde una situación de excedencia sin reserva de puesto
tendrá derecho a ocupar una vacante cuya cobertura resulte necesaria y que corresponda con igual
régimen de contratación, grupo profesional, posición retributiva y área funcional y especialidad, en su
caso, del trabajador, siempre que la vacante no se encuentre comprendida entre las plazas ofrecidas en
un proceso de promoción interna o de nuevo ingreso.
Si no existiera vacante de su grupo y posición retributiva y sí la hubiera en los inmediatamente inferiores
dentro de su área funcional y especialidad, en su caso, podrá optar por incorporarse a esta última plaza.
En este caso pasará a percibir las retribuciones propias del puesto de incorporación, manteniendo su
opción a ocupar la primera vacante de cobertura necesaria que se produzca en la misma localidad
correspondiente al grupo profesional, posición retributiva, área funcional y especialidad, en su caso, del
puesto desde el que pasó a excedencia.
2. El reingreso del trabajador excedente sin derecho a reserva de puesto de trabajo se llevará a cabo
mediante la participación en la convocatoria permanente y abierta de reingreso y traslado.
Artículo 22. Traslado.
1. Podrán solicitar el traslado voluntario a una plaza vacante de necesaria cobertura los trabajadores
fijos en activo y aquellos que se encuentran en la situación de excedencia forzosa a que se refiere el
artículo 52 apartados 1,2 y 3 del Convenio o en situación de excedencia voluntaria con reserva de puesto
de trabajo, pidiendo su incorporación a una plaza que no se encuentre comprendida entre las ofrecidas en
un proceso de promoción interna o de nuevo ingreso. La petición del traslado podrá incluir, bien plazas
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que se correspondan con igual régimen de contratación, grupo profesional, posición retributiva y área
funcional, en su caso, que la ocupada por el trabajador, bien plazas de un grupo profesional y/o posición
retributiva inferiores pertenecientes a su área funcional y especialidad, en su caso.
2. El traslado del trabajador fijo en activo o en situación de excedencia forzosa o excedencia voluntaria
con reserva de puesto se llevará a cabo mediante la participación en la convocatoria permanente y abierta
de reingreso y traslado.
3. Traslados excepcionales: Excepcionalmente y previo informe favorable de la CPVIE, se podrán
conceder traslados voluntarios al margen del procedimiento establecido en los apartados anteriores
cuando circunstancias de urgencia, fuerza mayor o graves motivos de salud, debidamente acreditados, así
lo aconsejen.
Artículo 23. Convocatoria permanente de reingreso y traslado. Permutas
1. Existirá una convocatoria permanente y abierta de reingresos y traslados con resultas para las plazas
vacantes que puedan ser cubiertas de manera inmediata y que no se hayan ofrecido en un proceso de
promoción interna o de nuevo ingreso. Para poder participar en la convocatoria precisarán:
a) en el caso de los trabajadores que soliciten el reingreso, que haya transcurrido el tiempo de
permanencia mínima exigible según el tipo de excedencia declarada.
b) en el caso de los trabajadores que soliciten el traslado, que lleven al menos dieciocho meses
adscritos a la plaza de destino, excepto si se trata de trabajadores que hubiesen sido afectados por un
traslado obligatorio. A éstos últimos, transcurrido un año desde el traslado y durante los dos años
inmediatamente siguientes a la fecha de efectividad del traslado, sólo se les exigirá un año de
permanencia en el puesto de destino cuando concurran solicitando una plaza del mismo grupo
profesional, posición retributiva, área funcional y especialidad, en su caso, en la misma localidad,
provincia o isla donde estaban destinados antes del traslado forzoso.
2. Las solicitudes que se presenten se dirigirán al Departamento de Recursos Humanos y
Administración Económica de la AEAT y podrán incluir cuantas peticiones de puestos se desee. Las
solicitudes, que deberá contener la identificación de los datos personales y profesionales del trabajador,
tendrán vigencia durante todo el año natural, pudiendo desistir el trabajador de su petición, en todo o en
parte, siempre que no se hubiera dictado la resolución del órgano competente aprobando el traslado. El
desistimiento no impedirá la presentación de una nueva solicitud durante el mismo año natural.
3. En caso de existir dos o más solicitudes para una plaza vacante de necesaria cobertura, la
adjudicación del traslado se realizará a favor del trabajador que cuente con mayor puntuación aplicando el
baremo de méritos que corresponde fijar a la CPVIE con arreglo a los siguientes criterios: hasta un 30 por
ciento de la puntuación máxima posible por méritos profesionales; hasta un 10 por ciento de la puntuación
máxima posible por méritos académicos y/o formativos relacionados con el puesto; hasta un 60 por de la
puntuación máxima posible por antigüedad. La fijación del baremo por parte de la CPVIE deberá tener en
consideración los criterios de desempate en caso de puntuaciones iguales, pudiendo contemplar la
concurrencia de circunstancias personales y familiares.
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 de este artículo sobre el requisito de permanencia en el
puesto de destino de los trabajadores afectados por un traslado obligatorio, durante los dos años
siguientes al cumplimiento de un año de la efectividad del traslado obligatorio éstos adicionarán a la
puntuación total obtenida aplicando el baremo de puntos que apruebe la CPVIE, un 50 por ciento de la
puntuación máxima posible, siempre y cuando concurrieran a una plaza vacante de la misma localidad,
provincia o isla donde estaban destinados antes del traslado forzoso.
4. En el seno de la CPVIE se constituirá una subcomisión de provisión de puestos que, integrada por un
representante de cada una de las organizaciones sindicales e igual número de miembros designados por
la Administración, tendrá como misión valorar los méritos de las solicitudes de los trabajadores, cuando
proceda, y elevar al Departamento de Recursos Humanos y Administración Económica la propuesta de
reingresos y traslados correspondiente a cada trimestre natural. A estos efectos, la subcomisión se reunirá
en la primera quincena del primer mes de cada trimestre natural para valorar y formular la propuesta de
adjudicación de destinos correspondiente a las solicitudes del trimestre natural anterior. La adopción de
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acuerdos en el seno de esta subcomisión se realizará en función de la representación de cada
organización sindical en la CPVIE, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3.
La oposición de alguna de las partes integrantes de la subcomisión a la propuesta de adjudicación de
destinos deberá ser motivada.
5. El órgano competente de la AEAT dictará la resolución por la que se apruebe la adjudicación de
plazas propuesta por la subcomisión de la CPVIE, procediendo seguidamente a su publicación en todos
los centros de trabajo, iniciándose el cómputo de plazos para la incorporación al puesto adjudicado desde
el día siguiente a la publicación.
Por necesidades del servicio la AEAT podrá, de forma motivada, suspender la ejecución del traslado de
los trabajadores en activo por un tiempo máximo de tres meses. En aquellos casos en que se ejercite
esta facultad, en la resolución por la que se apruebe la adjudicación de las plazas deberá recogerse dicha
circunstancia, que deberá, asimismo, comunicarse a la CPVIE con carácter previo y sin perjuicio de la
oportuna notificación al trabajador.
6. Los traslados no darán lugar a indemnización alguna, tienen carácter voluntario y no son renunciables
una vez adjudicada la plaza. En el supuesto de que se hubiera optado a un puesto de un grupo o posición
retributiva inferior, las retribuciones pasarán a ser las correspondientes al puesto al que se accede.
7. El plazo de incorporación será de tres días hábiles si no implica cambio de residencia del trabajador,
o de un mes si comporta cambio de residencia o el reingreso, debiendo permanecer un mínimo de
dieciocho meses desde la fecha de toma de posesión en el nuevo destino antes de poder solicitar un
nuevo traslado, con la salvedad de lo dispuesto en el apartado 1 b). En el caso de adjudicación de un
puesto a trabajadores en situación de excedencia forzosa o de excedencia voluntaria con reserva de
puesto, la incorporación se producirá al finalizar dichas situaciones en la nueva plaza con arreglo a las
disposiciones aplicables en cada caso.
8. Excepcionalmente, de acuerdo con la planificación global de recursos humanos, se podrán convocar,
previo acuerdo de la CPVIE, concursos de traslados de carácter restringido en los que se determinen las
vacantes a ofertar y los posibles candidatos en función de las localidades y las áreas de actividad.
9. La permuta se configura como una modalidad singular de traslado mediante la cual los trabajadores
fijos podrán solicitar de forma conjunta, con indicación de sus datos profesionales, el intercambio de sus
respectivos puestos de trabajo, siempre que reúnan las condiciones siguientes:
a) que cuenten con dieciocho meses de servicios en el puesto de trabajo en el que se encuentran
destinados.
b) que los trabajadores estén vinculados a la AEAT con la misma modalidad contractual y que los
puestos a permutar correspondan al mismo grupo profesional, posición retributiva, área funcional y
especialidad exigible.
c) que a los trabajadores solicitantes de la permuta les falten, al menos, cinco años para alcanzar la
edad ordinaria de jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social.
La autorización de la permuta corresponde al órgano competente de la AEAT, previo informe favorable de
la Subcomisión de provisión de puestos de la CPVIE. La permuta tendrá también la consideración de
traslado voluntario y no dará lugar a indemnización de ningún tipo, ni derecho a días de permiso o licencia
para la incorporación al nuevo puesto.
Artículo 24. Promoción profesional vertical y horizontal
1. En el primer trimestre de cada año se realizará la programación de la oferta de promoción interna, que
deberá incluir al menos, el mismo número de plazas que las autorizadas para personal laboral de nuevo
ingreso en la Oferta de Empleo Público, según la distribución que determine la AEAT en base a las
necesidades de los centros. No se ofertarán a promoción los puestos respecto de los que se aprecie la
necesidad de no convocarlos en este turno por causas debidamente motivadas, requiriéndose acuerdo en
la CPVIE a este respecto.
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2. Asimismo, durante el tiempo de vigencia del presente Convenio, y con objeto de impulsar la
profesionalización del personal que presta sus servicios en la AEAT, con el fin de cumplir con los planes
estratégicos de la AEAT, ésta convocará anualmente un Concurso-Oposición para promoción interna del
grupo 4 al 3, y del 5 al 4, de acuerdo con la legislación vigente, y conforme a lo aplicado por el Ministerio
de Administraciones Públicas para otros Convenios Colectivos en el ámbito de la Administración General
del Estado.
3. En este turno podrán participar los trabajadores fijos, excedentes forzosos comprendidos en el artículo
52, apartados 1, 2 y 3, y excedentes voluntarios con reserva de puesto de trabajo, que pertenezcan al
grupo profesional inmediatamente inferior, así como los que estén encuadrados dentro del mismo grupo
profesional con distinta categoría, sea cual sea el área funcional de adscripción del puesto. Los
trabajadores deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos de titulación exigidos y la prestación de
servicios, durante al menos dieciocho meses, en el puesto de trabajo de destino. En todo caso, se exigirá
la superación de las correspondientes pruebas de selección, que versarán sobre conocimientos inherentes
a las funciones propias de la actividad a realizar en los puestos objeto de convocatoria.
4. Los trabajadores fijos, con cuatro años de permanencia en el mismo grupo profesional podrán
promocionar en este turno sin necesidad de contar con la titulación exigida, exceptuándose las plazas
pertenecientes a los grupos profesionales 1 y 2, o cuando se trate de puestos de grupos profesionales
inferiores cuyas funciones requieran estar en posesión de una titulación académica o profesional
habilitante.
5. Corresponde a la CPVIE fijar los criterios generales que han de regir las pruebas selectivas de
promoción, que se desarrollarán por el sistema de concurso-oposición, debiendo estar en lo que a
baremos se refiere, a los mismos límites de puntuación establecidos para la convocatoria de traslados,
graduando en méritos profesionales, de mayor a menor puntuación por unidad de tiempo contemplada, las
circunstancias que seguidamente se indican:
a) coeficiente A: servicios en la misma área, mismo grupo e inferior posición retributiva en su caso.
b) coeficiente B: servicios en la misma área, mismo grupo e igual posición retributiva.
c) coeficiente C: servicios en la misma área y distinto grupo profesional.
d) coeficiente D: servicios en distinta área funcional y mismo grupo profesional.
e) coeficiente E: servicios en distinto grupo profesional y distinta área funcional.
6. La AEAT elevará, de conformidad con lo establecido en el apartado 3º del artículo 22 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto de 1984, de Reforma de la Función Pública, propuesta de convocatoria de plazas
a cuerpos y especialidades propias del ámbito de la AEAT. Dicha propuesta se encuadrará en el marco de
las correspondientes ofertas de empleo público.
Artículo 25. Movilidad entre Administraciones Públicas
Finalizado el turno de promoción profesional y con cargo a las plazas que vayan a ser objeto de
convocatoria libre, se podrán atender peticiones de traslado formuladas por trabajadores del resto de la
Administración General del Estado y de otras Administraciones Públicas. Para ello será requisito
imprescindible que este tipo de traslados contemplen un régimen de reciprocidad para con el personal
laboral de la AEAT. Los criterios de adjudicación de las plazas que puedan proveerse en este turno serán
establecidos por la CPVIE, que habrá de fijar igualmente las condiciones de integración de los
trabajadores afectados.
Artículo 26. Convocatoria de acceso libre y sistemas de selección
1. Las necesidades de personal laboral que no puedan ser cubiertas con los efectivos existentes, según
los procedimientos previstos en las letras a), b) y c) del artículo 20.2, y cuya provisión se juzgue necesaria,
se ofertarán al turno libre de acuerdo con lo previsto en la oferta de empleo público y con arreglo a las
previsiones del presente Convenio.
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En las Ofertas Públicas de Empleo se reservará un cupo no inferior al 5% de las vacantes para ser
cubiertas por aspirantes con discapacidad igual o superior al 33%, siempre que superen las pruebas
selectivas que en su momento se establezcan, acrediten el indicado grado de discapacidad y la
compatibilidad con el desempeño de las tareas y funciones correspondientes, según se determine
reglamentariamente.
Los procesos selectivos contendrán las medidas necesarias para corregir cualquier circunstancia que
impida o dificulte la plena participación de estas personas en condiciones de igualdad.
2. Los sistemas de selección serán la oposición, el concurso y el concurso-oposición, y se regirán por los
principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, de acuerdo con lo establecido en la legislación
vigente, utilizándose de manera preferente el sistema de concurso-oposición.
Atendiendo a la naturaleza de las funciones de los puestos de trabajo a cubrir podrá recurrirse al sistema
de concurso o de concurso-oposición, fijando el órgano la relación de méritos a valorar y la puntuación de
los mismos previo informe de la CPVIE. En caso de utilizarse el sistema de concurso-oposición, será
necesario superar la fase de oposición para poder optar a la valoración de los méritos correspondientes a
la fase de concurso.
Las convocatorias de Oferta de Empleo Público junto a sus bases y programas, se publicarán en el Boletín
Oficial del Estado, previo acuerdo en la CPVIE.
3. Los procesos de cobertura de puestos con personal fijo se llevarán a efecto mediante convocatoria
pública, siguiendo, cuando se hubieren establecido, los criterios generales fijados por la CPVIE. En las
convocatorias deberán constar los siguientes aspectos:
a) Número, denominación y características de las plazas.
b) Requisitos exigibles a los candidatos para participar en las pruebas.
c) Sistema selectivo a utilizar
d) Programa de oposición y/o baremo de méritos.
e) Previsión temporal para el desarrollo de las pruebas.
f) Composición del órgano de selección.
Artículo 27. Órganos de selección
1. El órgano de selección de las pruebas selectivas de personal laboral estará compuesto, por
representantes de la AEAT, de los cuales uno actuará como Presidente y otro como Secretario, y, al
menos, por un representante de cada una de las organizaciones sindicales representadas en la CPVIE,
teniendo en cuenta a efectos de esta designación el ámbito territorial de la convocatoria. A estos efectos
se entenderá de ámbito nacional la convocatoria en la que se incluyan puestos localizados en el ámbito
territorial de dos o más provincias.
En todo caso, el número de representantes de la AEAT deberá superar, al menos, en uno al número de
representantes de los trabajadores.
2. Los órganos de selección, de acuerdo con el principio de especialidad, podrán recabar la presencia y
colaboración de los especialistas necesarios según las características de los puestos de trabajo
convocados y/o de las pruebas a realizar. Estos especialistas se incorporarán al órgano de selección con
voz, pero sin voto.
3. Todos los miembros del órgano de selección deberán pertenecer a un grupo profesional igual o superior
al de los puestos de trabajo convocados. En el supuesto de que fueran funcionarios, deberán pertenecer a
un cuerpo, escala o especialidad de un grupo de titulación que sea equivalente o superior al de los
puestos objeto de convocatoria.
4. Concluidas las pruebas selectivas, el órgano de selección elevará al órgano administrativo convocante
la relación de aspirantes que hubieran obtenido, al menos, las calificaciones mínimas exigidas para la
superación del proceso. Dicha relación deberá ser ordenada de mayor a menor puntuación, procediendo
el órgano administrativo a adjudicar las plazas atendiendo al citado orden de prelación de los aspirantes.
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