Es un organismo internacional de carácter económico, nacido para alcanzar un desarrollo
integral, equilibrado y autónomo de los países y los pueblos andinos. La Comunidad
Andina se creó el 26 de mayo de 1969 con la firma del Acuerdo de Cartagena.
Inicialmente (1996) se conoció como el Pacto Andino o Grupo Andino.
Actualmente la conforman: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Venezuela fue miembro fundador, pero se retiró formalmente el 22 de abril de 2006. Chile
también fue miembro inicialmente, pero se retiró en 1976.
Tratados y protocolos de creación y de gobierno:
Acuerdo de Cartagena (1969): Este es el tratado fundacional de la CAN. Establece
los objetivos, principios y mecanismos generales de la integración andina.
Protocolo de Trujillo, Perú (1996): Este protocolo modificó el Acuerdo de
Cartagena y creó el Sistema Andino de Integración (SAI), modernizando la
estructura institucional y los objetivos de la CAN al crear un sistema de solución de
controversias y control de legalidad.
Cómo es su gobierno, estructura, y toma de decisiones:
El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto de órganos e instituciones que
conforman la CAN. Su estructura principal es la siguiente:
Consejo Presidencial Andino: Es el órgano máximo de la CAN, integrado por los
Jefes de Estado de los países miembros. Tiene entre sus funciones definir la política
de integración andina orientar acciones en asuntos de interés de la subregión, emitir
pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y asuntos relativos a la
integración.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: Es el órgano político de
dirección y decisión de la CAN. Formula, orienta, dirige, supervisa y evalúa la
política de integración en materia de relaciones exteriores, tanto en la coordinación
de las políticas exteriores de cada miembro, como en la propia política exterior de la
organización internacional como sujeto de derecho internacional.
Comisión de la Comunidad Andina: Es el órgano normativo y de decisión de la
CAN, es el más detenidamente regulado por el Acuerdo de Cartagena. Está
integrada por un representante plenipotenciario (figura clave en las relaciones
internacionales) de cada país miembro. Sus funciones están todas relacionadas con
el objetivo de libre mercado dentro de la subregión andina y aprueba normas
comunitarias como Decisiones.
Organizaciones comunitarias:
Secretaría General de la Comunidad Andina (agosto 1997): Es el órgano
ejecutivo y técnico de la CAN. Administra el proceso de integración, vela por el
cumplimiento de las normas comunitarias y presenta propuestas a los demás
órganos. Su sede está en Lima, Perú.
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: Es el órgano jurisdiccional de la
CAN. Garantiza el cumplimiento e interpretación uniforme del ordenamiento
jurídico andino. Su sede está en Quito, Ecuador. Se creó en 1996, entro en función
en 1999 y se reformó en el 2001.
Parlamento Andino: Es el órgano deliberante y de control político de la CAN. Está
integrado por representantes de los parlamentos nacionales de los países miembros.
Su sede está en Bogotá, Colombia. Fue creado el 25 de octubre de 1979. Desde abril
de 1997, es un organismo deliberante.
Corporación Andina de Fomento (CAF) - Banco de Desarrollo de América
Latina: Aunque no forma parte estrictamente del SAI, es una institución
financiera multilateral que apoya el desarrollo de los países miembros de la
CAN.
Toma de decisiones:
Decisiones: Son las normas comunitarias obligatorias y directamente aplicables en
los países miembros. Generalmente son aprobadas por la Comisión de la
Comunidad Andina por consenso.
Directivas: Son actos comunitarios que establecen objetivos a los países miembros,
dejándoles libertad para elegir la forma y los medios para alcanzarlos.
Resoluciones: Son actos de carácter administrativo o técnico adoptados por la
Secretaría General.
Acuerdos: Se utilizan para regular aspectos específicos de la integración y pueden
ser suscritos entre los países miembros o con terceros.
Cómo emanan sus decisiones y cómo se hacen cumplir:
Las decisiones de la CAN emanan de sus órganos competentes, principalmente de la
Comisión de la Comunidad Andina. Una vez aprobadas, se publican en la Gaceta Oficial
del Acuerdo de Cartagena y entran en vigor en la fecha que se indique en la propia decisión
o, en su defecto, a los treinta días de su publicación.
El cumplimiento de las normas comunitarias es supervisado por la Secretaría General y
garantizado por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Los países miembros
están obligados a incorporar las Decisiones a su legislación nacional y a garantizar su
aplicación. El Tribunal puede conocer de demandas por incumplimiento interpuestas por la
Secretaría General o por los países miembros.
Qué otros órganos son sus aliados:
La CAN colabora con diversos órganos e instituciones a nivel regional e internacional,
entre ellos:
Organismos de integración regional: Como el MERCOSUR, la Alianza del
Pacífico, la UNASUR, entre otros.
Organismos internacionales: Como la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), entre otros.
Organizaciones de la sociedad civil y el sector privado: Para promover la
participación y el diálogo en el proceso de integración.
Cuáles son sus normativas comerciales:
La CAN ha establecido una Zona de Libre Comercio entre sus países miembros, lo que
significa la eliminación de aranceles y otras restricciones al comercio de la mayoría de los
productos originarios de la región.
Además, cuenta con normativas en diversas áreas comerciales, como:
Reglas de origen: Para determinar qué productos se consideran originarios de los
países miembros y pueden beneficiarse del libre comercio.
Normas técnicas y reglamentos: Para facilitar el comercio y garantizar la
seguridad y calidad de los productos.
Medidas sanitarias y fitosanitarias: Para proteger la salud humana, animal y
vegetal.
Propiedad intelectual: Para proteger los derechos de autor, patentes, marcas, etc.
Inversión extranjera: Para promover y proteger las inversiones en la región.
Transporte y comunicaciones: Para facilitar la circulación de mercancías y
personas.
UNASUR: unión de naciones sudamericanas, organismo de integración sudamericano,
actualmente inactivo. Compuesto por Bolivia, Brasil, Colombia, Guyana, Surinam y
Venezuela