UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO: PLANEAMIENTO URBANO

DOCENTE: ARQ. URTEAGA BECERRA FRANCISCO

TEMA: PLAN SECTORIAL DE UNA ZONA DE CAJAMARCA

ALUMNOS:

· Carrera Lau Manolo Isai

· Palomino Sandoval Jefferson

GRUPO: “A2”

Cajamarca, 29 de noviembre del 2024

Planeamiento Urbano
 INTRODUCCION:

El planeamiento urbano es un proceso esencial para un correcto y organizado desarrollo,

de mano con la sostenibilidad, logrando asi equilibrar el crecimiento urbano con la

protección del medio ambiente y mejorando la calidad de vida de las personas.

En base a la planificación y regulación del uso de los activos presentes, como el suelo,

infraestructura y recursos, el planeamiento urbano busca garantizar un crecimiento

eficiente y en armonía, para minimizar problemas presentes como la congestión,

contaminación y falta de acceso a servicios básicos, distribuyendo mejor los espacios

dentro de la ciudad.

Para este proceso, se busca la definición de estrategias y normas que abarquen

todos los aspectos a planificar, estableciendo zonas específicas, en este caso serian:

Comerciales, residenciales, recreativas, etc. De esta forma se deben tener consideraciones

económicas, sociales y ambientales, de mano con la sostenibilidad a largo plazo y

buscando una participación activa de los involucrados.

En el presente trabajo se ha evaluado una zona de la ciudad de Cajamarca, más

precisamente el Jirón Amazonas de las cuadras 8 a la 12, haciendo un estudio acerca del

estado de las vías, drenaje y del comercio local.

Planeamiento Urbano
 1. Obtención de Información

[Link]ón y Ubicación:

La zona donde se aplicará el estudio se encuentra en el departamento de Cajamarca,

provincia de Cajamarca, distrito de Cajamarca, más precisamente en la zona céntrica de

la ciudad, abarcando principalmente el Jirón Amazonas, cuadras desde la 8 hasta la 12,

interceptándose con calles como Jr. El Inca, Jr. Cinco Esquinas, Jr. Ayacucho, Jr.

Guadalupe, Jr. Guillermo Urrelo.

Imagen 01: Zona del estudio en vista aérea. Fuente: Google Earth Pro.

Planeamiento Urbano
 Imagen 02: Plano de Ubicación y Localización del área de estudio. Fuente:

Propia.

2. Antecedentes internacionales, nacionales y/o locales

2.1. Antecedentes internacionales.
CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). (2017).

Planeamiento urbano y territorial en América Latina y el Caribe:

Situación actual, perspectivas y líneas de acción. Naciones Unidas. Este

documento analiza los desafíos y oportunidades de los planes sectoriales y

la distribución de equipamientos comerciales en el desarrollo urbano

sostenible en la región.

Planeamiento Urbano
 2.2. Antecedentes nacionales.
En Perú (Lima), en la Universidad San Ignacio de Loyola,

se presentó un trabajo de investigación en el año 2020

denominado “Proyecto de revitalización urbana del distrito de

Huanchaco (Trujillo)”, la investigación plantea transformar el

ambiente natural en áreas urbanas, a través de un ajuste planificado,

con el fin de lograr el desarrollo del distrito y de la ciudad

aprovechando el potencial turístico. Esta propuesta nace por la

ausencia de un plan integral que involucre a todo el distrito, y

ante la falta de un plan de desarrollo vial que involucre

el balneario; el autor concluye con la viabilidad del proyecto y

recalca la importancia de conectar un centro turístico con vías de

acceso, de las que carece por mal planeamiento urbano.

2.3. Antecedentes locales.

Plan de Desarrollo Urbano de Cajamarca 2016-2026. Este plan es un

instrumento de gestión de carácter técnico - normativo importante (además

de indispensable para cumplir con lo estipulado por el Ministerio de

Vivienda y Construcción) para el accionar de la Municipalidad de la

Provincial de Cajamarca. En este contexto, la actual gestión ha

considerado necesario la formulación del referido plan; con tal motivo se

unieron esfuerzos con la Asociación los Andes de Cajamarca, en calidad

de aliado estratégico, mediante un convenio específico de cooperación

interinstitucional.

Planeamiento Urbano
 3. Estado de las vías públicas:

 Jr. Amazonas.

Tipo: Vía local

Se compone de:

- Una calzada con dos carriles

- Una cuneta en cada carril

- Una vereda al costado de cada carril

VIA Jirón Amazonas C-12

DIMENSIONES PENDIENTE
ELEMENTO MATERIAL LOG. ESTADO
Dch. Izq.
APROX.
Calzada 6.40 asfalto 5.85% Bueno-regular
Vereda 1.5 2.6 concreto 5.85% regular
Cuneta 0.3 NO concreto 5.85% bueno-regular

VIA Jirón Amazonas C-11

DIMENSIONES PENDIENTE
ELEMENTO MATERIAL LOG. ESTADO
Dch. Izq.
APROX.
Calzada 3.20 asfalto 2.1% Bueno-regular
Vereda 1.20 1.50 concreto 2.1% bueno-regular
Cuneta 0.4 0.4 concreto 2.1% bueno-regular

VIA Jirón Amazonas C-10

DIMENSIONES PENDIENTE
ELEMENTO MATERIAL LOG. ESTADO
Dch. Izq.
APROX.
Calzada 4.10 asfalto 1.4% Regular
Vereda 1.20 1.50 concreto 1.4% bueno-regular
Cuneta 0.4 0.4 concreto 1.4% bueno-regular

Planeamiento Urbano
 VIA Jirón Amazonas C-9
DIMENSIONES PENDIENTE
ELEMENTO MATERIAL LOG. ESTADO
Dch. Izq.
APROX.
Calzada 5.30 asfalto 2% Regular
Vereda 1.20 1.50 concreto 2% bueno-regular
Cuneta 0.4 0.4 concreto 2% bueno-regular

VIA Jirón Amazonas C-8

DIMENSIONES PENDIENTE
ELEMENTO MATERIAL LOG. ESTADO
Dch. Izq.
APROX.
Calzada 5.00 asfalto 1.4% Regular
Vereda 1.20 1.50 concreto 1.4% Regular
Cuneta 0.4 0.4 concreto 1.4% Bueno-regular

Imagen Nº3: Cuadra 12 del Jirón Amazonas.

En la cuadra 12, afuera de la comisaria, cuenta con un estacionamiento y la calle está

pegada a la vereda, lo cual facilita el acceso a gente discapacitada, en la cuadra 11 la

calzada sufre reducción por la pérdida del estacionamiento, pero en las cuadras 9 y 10

Planeamiento Urbano
(antes intersección con Jr. Urrelo) vuelve a haber estacionamiento de un lado, aunque esta

apenas señalizado.

Imagen Nº4: Cuadra 10 Jiron Amazonas

, el drenaje está compuesto de una cuneta de sección rectangular a lo largo de todo

el recorrido, solo habiendo ausencia en la cuadra 12 al lado izquierdo por

presencia del estacionamiento afuera de la comisaria, la cuneta no está protegida,

en algunos tramos hay presencia de rampas metálicas y de concreto como acceso

para carros.

Planeamiento Urbano
 Imagen Nº5: Rejillas de drenaje en la cuadra 9 del Jiron Amazonas.

Hay presencia de rejillas metálicas como colectores de drenaje, solo en la

intersección de la cuadra 9 del jiron Amazonas.

Imagen Nº6: Rampa de rejilla, que sirve para carros y para discapacitados unos

12 metros antes de la intersección con el Jr. La Esperanza.

Planeamiento Urbano
 Imagen Nº7: La señalización en esta zona es escasa, resalta un semáforo en la

esquina de las intersecciones de 3 calles, Jr Amazonas, Jr. 5 esquinas y Jr. El Inca.

Imagen Nº8: Mal estado de la vereda del lado derecho de la cuadra 12 del Jiron

Amazonas, esta zona es propensa a accidentes además que no permite el libre paso

de la gente, en especial de los discapacitados.

Planeamiento Urbano
 Imagen Nº9: Señalización de prohibida la circulación de mototaxis, ubicada en la
cuadra 11 del Jirón Amazonas, siendo otro de los pocos elementos de señalización
de la zona.

Imagen Nº10: Mototaxi circulando donde no es permitido, a pesar de que una cuadra
antes hay una señalización de prohibición, esto permitido por la ausencia de
autoridades.

Planeamiento Urbano
Imagen Nº11: Vereda en mal estado en el Jiron Amazonas cuadra 8, presentando un hueco
de notoria profundidad y dimensiones.

Imagen Nº12: Gente que se adueña de mala manera de los estacionamientos públicos,
obstruyendo el libre desembarco de pasajeros, falta de control por parte de las autoridades.

Planeamiento Urbano
Imagen Nº13: Falta de pavimento en algunas calles, desde la cuadra 10 hasta la 8 del Jiron
Amazonas.

Imagen Nº14: Rampa de concreto en la cuadra 11 del jirón Amazonas, siendo la única de
su tipo en toda la zona, demostrando la falta de esta infraestructura.

Planeamiento Urbano
Equipamiento:
Comisaria Central.
La comisaria central, ubicada a lo largo de toda la cuadra 8 del Jr. Amazonas,

cuenta con un estacionamiento externo y otro interno, la calle esta pegada a la

vereda, permitiendo accesibilidad tanto para carros, ya que ahí está el ingreso al

estacionamiento, y para gente discapacitada que necesite acceso a la vereda.

Planeamiento Urbano
 Pollería El Dorado

La pollería El Dorado se encuentra en la esquina de Jr. Amazonas y Jr. Guillermo

Urrelo, no cuenta con estacionamiento y tampoco con una rampa de acceso,

además, a veces se puede apreciar la congestión de gente, carros y motos de

delivery afuera, empeorando el tráfico.

Hotel Copacabana:

El hotel Copacabana es un establecimiento del tipo hospedaje de denominación 3

estrellas, ubicado en el Jr. Amazonas cuadra 10, cuenta con estacionamiento

interno y funciona las 24 horas.

Planeamiento Urbano
 Hotel Shalom:

El Hotel Shalom es un hospedaje con denominación 3 estrellas, el cual no cuenta

con estacionamiento interno y los carros que llegan deben esperar afuera,

entorpeciendo el tráfico en horas punta.

Tiendas de ropa:

Tiendas de venta de ropa, tanto como para hombre como para mujer, ubicados

principalmente en la cuadra 10 del Jr. Amazonas.

Planeamiento Urbano
 Cooperativa de ahorro y crédito San Pio X:

La cooperativa San Pio X, es una cooperativa que ofrece préstamos a la gente, no

cuenta con rampas de acceso y tampoco con estacionamiento interno.

Planeamiento Urbano
 -EQUIPAMIENTO COMERCIAL

CANTIDAD DE
TIPO CLASIFICACIÓN ESTABLECIMIENTOS TOTAL
18 Tiendas de ropa
03 Tiendas de calzado
01 Tiendas de mascotas
03 Lugares de Servicio
1.1 Tienda Técnico
36
independiente 01 Librería
02 Tiendas de regalos
02 Boticas
02 Fotocopiadoras
04 Ópticas
1.2 Locales de
expendio de 05 restaurantes 5
comidas y bebidas
1.3 Locales de
expendio de
- -
1. Locales combustibles y/o
comerciales energía eléctrica
Individuales 1.4 Locales
Bancarios y de 01 Cooperativa financiera
2
intermediación 01 Tienda de seguros
financiera
1.5 Locales de
entretenimiento 01 Cabina de internet 1
y/o recreo
1.6 Locales de
servicios 03 Hoteles 3
personales
1.7 Tienda por
- -
departamentos
1.8 Tienda de
01 Tiendas de muebles 1
autoservicio
1.9 Locales de
servicios para - -
vehículos
2. Locales 2.1 Mercado de
comerciales abastos 03 Minimarkets 3
agrupados (minorista)
TOTAL DE LOCALES 51

Planeamiento Urbano
 EQUIPAMIENTO COMERCIAL
1 3
3
1
2

36

1.1 Tienda independiente

1.2 Locales de expendio de comidas y bebidas
1.3 Locales de expendio de combustibles y/o energia electrica
1.4 Locales Bancarios y de intermediacion financiera

1.5 Locales de entretenimiento y/o recreo

1.6 Locales de servicios personales
1.7 Tienda por departamentos
1.8 Tienda de autoservicio
1.9 Locales de servicios para vehiculos
2.1 Mercado de abastos (minorista)

Planeamiento Urbano
Análisis de Involucrados:

RECURSOS Y
GRUPO INTERESES PROBLEMÁTICA
MANDATOS

- Mantener en - Carencias en sus -Presupuesto

adecuado responsabilidades de municipal
funcionamiento mantenimiento. (proveniente de
adecuado los - Inadecuado manejo impuestos, tasas
espacios públicos. locales y
- Brindar de recursos. transferencias
estatales).
Municipalidad de mantenimiento a -Leyes, ordenanzas
municipales y
Cajamarca las vías y reglamentos locales.
- Capacidad de
señalizaciones.
gestión y toma de
decisiones.
-. Conservación de
espacios verdes y
áreas naturales
protegidas
-Velar por la -Sobrecarga -Personal policial
seguridad y el administrativa o (oficiales de
orden público. burocrática que patrullaje, personal
-Mejorar y retrasa las de investigación,
fortalecer su operaciones. unidades
relación con los -Espacios limitados especializadas).
vecinos. para la atención -Edificio de
ciudadana o comisaria, autos de
detención de patrullaje.
personas, -Recepción de
-Falta de denuncias y apertura
Comisaria Central
compromiso al de investigaciones
momento de ejercer -Cooperación con
sus funciones. organizaciones
comunitarias y
vecinales.
-Colocación de
papeletas a los
conductores
irresponsables.
-Empleo del marco
legal y
constitucional.

Planeamiento Urbano
 Comerciantes -Ofrecer productos -Disposición -Locales

para el excesiva de comerciales,

vendedores, insta a inventario, equipos

uso y consumo de la indecisión del o tecnologías

los usuarios. comprador al elegir utilizadas en su

-Mantener precios donde realizar su negocio.

competitivos frente compra. -Relaciones con

a otros asociaciones

comerciantes y comerciales,

grandes cadenas. gremios o cámaras

-Tener acceso de comercio.

directo a los -Cumplir con

clientes. regulaciones

-Mantener un flujo comerciales, fiscales

constante de y laborales (como

ingresos. emitir facturas o

garantizar

condiciones de

trabajo adecuadas).

-Respetar acuerdos

colectivos, como

precios mínimos o

estándares de

calidad.

Planeamiento Urbano
 -Gremios de

comerciantes

-Ley de promoción

de la micro y

pequeña empresa

(Ley N°28015)

- Movilización. - Falta de - Veredas

- Comercio. mantenimiento en transitables.
las veredas y -Posesión de
cunetas, en tiempos información valiosa
de lluvia incita a sobre las
caminar por la condiciones reales
calzada, de las calles, pasos
aumentando el peatonales y áreas
Peatones riesgo de urbanas.
accidentarse. -Derecho a
- Bloqueo de desplazarse sin
obstáculos, riesgos
veredas durante el ni discriminación,
en cumplimiento de
comercio de bienes. normativas locales
sobre movilidad y
derechos humanos.
Transporte -Movilización -Poca señalización -Calzadas

particular urbana. en la pista, lo cual unidireccionales con

-Disponer de provoca el un solo carril y un

mejores adueñamiento de la espacio de

condiciones al vía pública al aparcamiento.

transitar. desconocerse las -Vehículos de

zonas de transporte privado

estacionamientos (motocicletas,

vehicular permitida. camionetas).

Planeamiento Urbano
 -Licencias de

conducción

vigentes.

-Normativa vial

vigente en el Perú.

Taxis Formalizar su Presencia de taxistas -Asociaciones y

actividad y operar informales y sindicatos de

sin miedo a riesgos aglomeración de taxistas

o sanciones. estos. -Ley general de

transporte y transito

(Ley N°27181)

Servicio de turismo -Acceso a zona Calles angostas y -Calles y veredas.

histórica de ocupadas por -Servicio de

Cajamarca. comercio transporte y turismo.

ambulatorio, que no -Ley general de

permiten la correcta turismo

circulación. (Ley °N29408)

Diagnostico:
Problemática:
Económica:
CAUSA PROBLEMA EFECTO
- Perdida de
- Insuficiente
confianza de los
presupuesto Falta de ejecución del
ciudadanos
municipal presupuesto destinado a la
- Disminución de la
- Mala gestión de los zona
reputación y el
fondos asignados.
valor local

Planeamiento Urbano
 - Falta de - Falta de pago de
fiscalización por impuestos.
parte de la
municipalidad

Social:
CAUSA PROBLEMA EFECTO
- Adueñamiento de la
pista por malos
-Molestia local
vecinos
-Posibles accidentes y
- Comercio
disputas entre vecinos.
ambulatorio, en las
-Falta de acceso a
veredas o al filo de la
Interrupción de libre estacionamientos
calzada.
tránsito en general públicos.
- Falta de
-Riesgo para descender de
estacionamiento
los vehículos.
propio
-Falta de inclusión social
de establecimientos
de un sector vulnerable.
- Marginación para los
discapacitados

Planeamiento Urbano
 Político-Administrativa:
CAUSA PROBLEMA EFECTO

- Procesos burocráticos
lentos y desorganizados.
- Poco interés respecto al
mantenimiento de la zona - Aumento del comercio
por parte de la informal.
municipalidad. - Incremento de la
Ausencia administrativa
-Falta de controles de parte insatisfacción por parte de
de las autoridades
del municipio. los comercios locales y
-Corrupción o prácticas ciudadanía en general.
ineficientes en la asignación - Competencia desleal
de recursos. por falta de fiscalización.
- Cambios frecuentes en la
administración por ciclos
electorales.

Planeamiento Urbano
 Físico – Ambiental:
CAUSA PROBLEMA EFECTO
-Calzada insuficiente (3m)
- Veredas muy angostas
para zona comercial
(1.20m)
-Congestionamiento de
-Señalización de zona
pista, retraso en llegar a los
rígida deficientes.
destinos por parte de los
-Huecos en veredas y
usuarios.
pavimento en todo el tramo
-Incumplimiento de la
de zona. Estructura vial deficiente
norma por ocupación de
-Falta de estacionamientos
zona rígida.
de los locales.
- Malestar de los vecinos.
-Circulación de vehículos
-Accidentes de los
que producen
transeúntes.
contaminación.
-Disposición de algunos
drenajes abiertos

Planeamiento Urbano
PLAN PRELIMINAR
Planteamiento de objetivos y metas. (social, económico, político-administrativa y/o
físico ambiental).
Objetivos
A) Objetivo general

 Evaluar las necesidades del sector comercial asignado en la ciudad de

Cajamarca.

B) Objetivos específicos

 Construir rampas y accesos para discapacitados

 Restaurar el estado de la infraestructura vial.

 Aumentar la presencia de las autoridades (fiscalizadores, policía)

 Asignar y ejecutar adecuadamente un presupuesto.

Planeamiento Urbano
 OBJETIVO METAS PROBLEMA FIN
Emplear el Comercios
Regulación más
100% de los capacitados respecto
estricta los negocios
fondos a las diferentes
informales y Falta de ejecución
proyectado al opciones de negocio
reducción de la del presupuesto
2025 en la zona. y sin tantas trabas
burocracia.
para una adecuada
formalización.
Empleo de los Restauración de
recursos de la infraestructura
Estructura vial en
Municipalidad para la vial en un 70%
Estructura vial buen estado y con un
reparación y para el año
deficiente mantenimiento
mantenimiento de los 2025.
continuo.
elementos viales
dañados.
Presencia continua de Presencia de
fiscalizadores y Mejorar el orden
las autoridades, tanto
policía en un Ausencia social de la zona y
fiscalizadores para
administrativa de lograr el
los comerciantes; y la 100%.
las autoridades cumplimiento de las
policía para la
leyes vigentes.
seguridad local.
. Construcción
de rampas y
Construcción de Inclusión de un
accesos para los Marginación de la
rampas y accesos para grupo vulnerable en
discapacitados gente discapacitada
los discapacitados. la sociedad.
en un 100%
para el año 2025

Estrategias:
- Concientizar a la gente para que cuiden la infraestructura, además de la educación

ambiental, vial y de inclusión, tanto para conductores como pasajeros de a pie.

- Mejorar el flujo de tránsito, en especial de la gente discapacitada, en base a la

construcción de los elementos de inclusión necesarios, como las rampas.

- Aumentar la presencia de las autoridades, tanto como fiscalizadores municipales

como de la policía nacional.

- Capacitar a los comerciantes, para que se vuelvan formales y se logre una mejor

competencia de mercado en la zona.

Planeamiento Urbano
Programas y proyectos
- Rehabilitación de las calles y veredas que se encuentran en mal estado, y la

construcción de rampas en la zona.

- Aumento de la presencia de fiscalización y fomentar la capacitación de los

comerciantes en los marcos legales.

- Capacitación a la población respecto a las consecuencias de las malas acciones,

para evitar el adueñamiento de la pista o la circulación prohibida, además de

sancionar de maneja ejemplar a quien no cumpla.

- Solicitar servicio policial permanente, sobre todo en las horas punta y en épocas

festivas.

Conclusiones

- Mediante el trabajo se logró conocer el proceso de planificación urbana, con lo

que se obtuvo una visión estratégica para el desarrollo equilibrado de una ciudad,

buscando la sostenibilidad urbana y bienestar general de la población.

- Se plantearon metas, estrategias y proyectos viables para el mejoramiento de la

zona en los 4 ámbitos trabajados.

- Se plantearon las bases para un adecuado desarrollo en el futuro de la zona

comercial asignada.

Planeamiento Urbano
 Bibliografía:
• Municipalidad Provincial de Cajamarca. Reglamento del plan de desarrollo
urbano de Cajamarca 2016-2026.
[Link]
reglamento-del-plan-de-desarrollo-urbano-decajamarca-2016-2026
• CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). (2017).
Planeamiento urbano y territorial en América Latina y el Caribe: Situación
actual, perspectivas y líneas de acción
• Observatorio de Movilidad Urbana de América Latina (OMU). (2019).
Informe 2019: Movilidad urbana y planificación del territorio. Caracas,
Venezuela: CAF - Banco de Desarrollo de América Latina.
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). (2015).
Política Nacional de Vivienda y Urbanismo 2015-2025. Lima, Perú: MVCS.

Planeamiento Urbano