Organización territorial centralizada,
federal y confederal.
Buonincontro, Herrera, Casco Nina e Ybarra 5°A
¿Qué es un Estado? Es un conjunto organizado de la población dentro de un territorio
limitado, amparado bajo un grupo de instituciones encargadas administrativa, jurídica y
políticamente, representadas por un gobierno, que vela por los derechos y deberes nacionales
y la soberanía internacional.
La organización territorial de un Estado es un aspecto fundamental de su estructura política y
administrativa, ya que define la distribución del poder y la toma de decisiones dentro de su
territorio. La elección de una forma de organización territorial adecuada es crucial para el
funcionamiento efectivo del Estado y la satisfacción de las necesidades de sus ciudadanos. En
este sentido, es importante analizar las características y consecuencias de los tres tipos
principales de organización territorial: la confederación, el centralismo y la federación.
La confederación es una forma de organización territorial en la que los estados o entidades
que la componen mantienen su soberanía y autonomía, y se unen para coordinar políticas y
acciones en áreas específicas como defensa, comercio o relaciones exteriores. Esta forma de
organización territorial se caracteriza por la flexibilidad y adaptabilidad a las necesidades de
cada uno, ya que cada estado mantiene su independencia y puede tomar decisiones de
acuerdo a sus propias necesidades. Sin embargo, la confederación puede ser débil en términos
de cohesión y coordinación, ya que la toma de decisiones se realiza a través de acuerdos y
tratados entre los estados miembros, lo que puede generar conflictos y desacuerdos.
Ejemplos; Confederación Argentina (1831-1861).
Características:
-Los miembros tienen el derecho de secesión.
-Los estados que lo conforman pueden negarse a aplicar algunas decisiones provenientes del
órgano confederal.
-Tienen como objetivo principal formular propósitos en común sin configurar entidades
políticas.
-No existe un orden jurídico que sea aplicable a todos los estados confederados en general.
-Las uniones de confederaciones se formalizan por medio de tratados de índole internacional.
Por otro lado, el centralismo es un sistema en el que el poder político y administrativo se
concentra en un gobierno central, que ejerce control directo sobre todo el territorio y las
entidades que lo componen. Esta forma de organización territorial se caracteriza por la
eficiencia y coherencia en la toma de decisiones, ya que las decisiones se toman desde el
centro y se implementan de manera uniforme en todo el territorio. Sin embargo, el
centralismo puede ser criticado por ser autoritario y no permitir suficiente autonomía a las
entidades regionales, lo que puede generar descontento y conflictos. Por ejemplo: Francia y
Ecuador.
Características:
-Concentra la mayor cuota del poder político y la toma de un decisiones en el gobierno
central, generalmente instalado en la capital del país, y deja muy poca o ninguna autonomía a
las entidades locales o provinciales.
-El gobierno central asume las competencias administrativas que afectan a todo el territorio,
aunque en ocasiones delega algunas de ellas en las dependencias locales o regionales.
-El gobierno central planifica y coordina las políticas públicas y los proyectos de alcance
nacional, y aplica de manera uniforme las leyes y medidas políticas, sin tomar en
consideración las particularidades locales o regionales.
-La gestión estatal de los recursos económicos y de los impuestos es controlada por el
gobierno central, lo que puede favorecer a unas regiones y perjudicar a otras.
-Las decisiones centralizadas pueden partir de un desconocimiento de las realidades
regionales, lo que puede generar una gestión ineficiente o promover el descontento de las
poblaciones locales.
-El gobierno central suele ser capaz de resolver conflictos regionales, dictar sentencia en
casos de importancia nacional o revisar y revocar decisiones de las autoridades regionales o
provinciales.
Finalmente, la federación es un sistema en el que el poder se divide entre un gobierno central
y gobiernos regionales o estatales, que tienen autonomía y competencias propias. Esta forma
de organización territorial se caracteriza por la participación y representación de las entidades
regionales en la toma de decisiones, ya que la toma de decisiones se realiza a través de un
proceso de negociación y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. Sin embargo,
la federación puede ser compleja y requerir una gran coordinación y cooperación entre los
diferentes niveles de gobierno, lo que puede generar desafíos y conflictos. Por ejemplo;
Argentina y Canadá.
Para entender mejor el federalismo existen cuatro características esenciales, así como
principios y procesos operacionales que son comunes en un sistema federal:
a) Constitución escrita. También conocida como carta magna y, una necesidad de las
democracias que forman federaciones para regular los principios por los que se regirá el
gobierno, pues si éstas tuvieran que actuar sin un cuerpo de leyes específico produciría
enfrentamientos.
b) División territorial. El federalismo está constituido por la división de poderes sobre la base
geográfica de cada territorio.
c) Descentralización. En un sistema federal existe tanto un gobierno central como unidades
de gobierno inferiores al central, tomando decisiones cada uno respecto a la provisión de
ciertos servicios públicos en sus respectivas jurisdicciones geográficas.
d) Suprema Corte de Justicia. Para contrarrestar la rigidez de la constitución escrita, se
requiere la acción judicial para que interprete dicha constitución y se puedan efectuar
cambios necesarios.
Confederación
Ventajas:
- Flexibilidad y adaptabilidad a las necesidades de cada entidad
- Mantenimiento de la soberanía y autonomía de cada estado
- Coordinación de políticas y acciones en áreas específicas
Desventajas:
- Debilidad en términos de cohesión y coordinación
- Posibilidad de conflictos y desacuerdos entre los estados miembros
- Dificultad para tomar decisiones rápidas y efectivas
Centralismo
Ventajas:
- Eficiencia y coherencia en la toma de decisiones
- Control directo sobre todo el territorio y las entidades que lo componen
- Uniformidad en la implementación de políticas y programas
Desventajas:
- Autoritarismo y limitación de la autonomía de las entidades regionales
- Posibilidad de descontento y conflictos en las regiones
- Dificultad para responder a las necesidades específicas de cada región
Federación
Ventajas:
- Participación y representación de las entidades regionales en la toma de decisiones
- Autonomía y competencias propias de los gobiernos regionales o estatales
- Coordinación y cooperación entre los diferentes niveles de gobierno
Desventajas:
- Complejidad y requerimiento de gran coordinación y cooperación
- Posibilidad de conflictos y desacuerdos entre los diferentes niveles de gobierno
- Dificultad para tomar decisiones rápidas y efectivas
En conclusión, la elección de una forma de organización territorial adecuada es crucial para el
funcionamiento efectivo del Estado y la satisfacción de las necesidades de sus ciudadanos.
Cada tipo de organización territorial tiene sus ventajas y desventajas, y es importante analizar
cuidadosamente las características y consecuencias de cada uno.
En un sistema unitario, las leyes y políticas en todo el estado se comparten comúnmente, las
leyes se aprueban más fácilmente ya que solo necesitan ser aprobadas por el gobierno central,
y las leyes rara vez son contradictorias ya que solo hay un organismo que hace esas leyes.
Hay desventajas de este tipo de gobierno. El gobierno central puede perder el contacto o el
control sobre una provincia lejana o demasiado poder en la autoridad central podría resultar
en tiranía (abuso gubernamental de su autoridad). En un sistema federal, se le da cierto grado
de autonomía a los estados individuales mientras se mantiene una autoridad central fuerte y la
posibilidad de tiranía es muy baja. Los sistemas federales aún tienen su parte de las luchas de
poder, como las que se vieron en la Guerra Civil Americana. Los gobiernos confederados
están enfocados en los derechos de los estados y las necesidades de las personas en cada
estado. El gobierno tiende a estar más en contacto con su ciudadanía, y la tiranía se ve mucho
menos comúnmente. Desafortunadamente, las confederaciones a menudo se rompen debido a
luchas internas de poder y carecen de los recursos de un gobierno centralizado fuerte.