9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador

Artículos Científicos

Emprendimiento por oportunidad en el

contexto del cambio de la matriz productiva:
una estrategia innovadora- Ecuador

Opportunity entrepreneurship in the context of the

change of the productive matrix: an innovative
strategy - Ecuador .

Azucena Maribel Maya-Carrillo ammaya@[Link]

Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador., Ecuador

Carla Paulina Cevallos- Recalde cpcevallos@[Link]

Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE-Latacunga. Ecuador., Ecuador

Jorge Geovanny Raura-Ruiz jgraura@[Link]

Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE. Ecuador.,, Ecuador

Magda Francisca Cejas-Martínez mfcejas@[Link]

Universidad de las Fuerzas Armadas. ESPE. Ecuador. Docente CEAC-Latacunga. , Ecuador

Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una

estrategia innovadora- Ecuador
Visión Gerencial, núm. 2, pp. 305-318, 2016
Universidad de los Andes

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual

3.0 Internacional.

Resumen:
El presente artículo examina el emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la
matriz productiva en el Ecuador, basado en una revisión bibliográfica de la literatura de fuentes
oficiales locales e índices internacionales. En el marco y contexto del trabajo de investigación se
persigue como objetivo el emprendimiento por oportunidad sustentado en innovación y tecnología,
así como aquellos elementos que posibiliten la creación de empresas intensivas en el conocimiento,
que se originen de los resultados académicos y de investigación de las universidades ecuatorianas
que permitan como evidencia el cambio de la matriz productiva. Para el estudio se ha realizado una
revisión de literatura de diferentes fuentes, que permitieron analizar el emprendimiento por
oportunidad y la innovación con el fin de profundizar en la temática estableciendo de esta forma las
bases teóricas que permitieron sustentar la comprensión del tema desarrollado. Los autores
concluyen, con la investigación realizada, que el Ecuador no posee un sistema nacional de innovación
sólido que permita crear las condiciones adecuadas para facilitar la transferencia de conocimientos
desde la universidad hacia la industria y que propicie la creación de empresas con alto valor agregado,
no obstante, en la actualidad el gobierno, se encuentra impulsando la creación del Ecosistema de
Innovación Social en el Ecuador.

Palabras clave:
spin-off, transferencia tecnológica, conocimiento, emprendimiento.

Abstract:

[Link] 1/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
This article examines the opportunity entrepreneurship in the context of changing the productive
matrix in Ecuador, based on a literature review of literature, local officials and international indices. In
the framework and context of the research pursued objective opportunity entrepreneurship
supported by innovation and technology, as well as those elements that enable the creation of
knowledge-intensive companies, originating from academic research results and the Ecuadorian
universities to allow as evidence the change of the productive matrix. For the study was conducted a
literature review of different sources, which allowed analyzing opportunity entrepreneurship and
innovation, in order to deepen the theme thus establishing the theoretical bases that sustain allowed
developed understanding of the subject. The authors conclude with the investigation that Ecuador
does not have a strong national system of innovation to create the right conditions to facilitate the
transfer of knowledge from the university to the industry and enable the establishment of companies
with high added value, however now the government is promoting the creation of Social Innovation
Ecosystem in Ecuador.

Keywords:
Spin-Off, Technology Transfer, Knowledge, Entrepreneurship.

1. Introducción

Los emprendedores en la actualidad son personas que transforman sus ideas en iniciativas
rentables, en gran medida estas transformaciones requieren de personas talentosas, con
competencias y además con capacidad de innovar, introducir nuevos productos y también
explorar nuevos mercados. En el marco de un entorno cada vez más complejo, los
emprendedores de éxito, se arriesgan, invierten y se convierten en seres innovadores que
estimulan la productividad mediante dinámicas de entradas y salidas del mercado de las
empresas e innovación para el desarrollo económico. Así entonces, para Schumpeter (1944)
los emprendedores son personas fuera de lo común, visionarias, soñadoras, que
normalmente rompen el equilibrio de mercado; creadores de nuevas oportunidades e
iniciadores del cambio. Estos emprendedores son clasificados por el Global Entrepreneurship
Monitor (GEM, 2013) como emprendedores por oportunidad y emprendedores por
necesidad.

Durante décadas (desde Adam Smith y la influyente obra de Schumpeter) los

emprendedores no solo son actores del desarrollo económico, sino son factores de gran
potencia que impulsan el progreso y el desarrollo en todos los ámbitos. En este sentido,
convendría citar lo planteado Callejón (2009) quien menciona en su investigación la economía
emprendedora de David Audretsch en lo que denomina el filtro del conocimiento, es decir,
que los emprendedores no suelen ser los mismos investigadores responsables del desarrollo
de un nuevo conocimiento, dado que cuentan con habilidades y características diferentes de
los técnicos y científicos que trabajan en laboratorios de investigación pública y privada

Durante los últimos años el Ecuador se ha ubicado dentro de las diez primeras posiciones
en cuanto a su actividad emprendedora, de acuerdo a datos presentados por el GEM que
mide el emprendimiento de alrededor de 70 países mediante el indicador TEA (Total Early-
Stage Entrepreneurial Activity) o índice de actividad emprendedora temprana. El TEA evalúa el
porcentaje de población en edad laboral, tanto a punto de iniciar una actividad empresarial,
como que haya comenzado un negocio de un máximo de 3 años y medio. Esta ubicación se
debe a la gran cantidad de negocios que se emprenden por necesidad, es decir, aquel
emprendimiento destinado a la subsistencia de la persona o como lo manifiesta De la Vega
(2006), director del Centro Internacional de Gestión Emprendedora, profesor del Instituto de
Empresa (IE) y director del informe GEM España: “debido a la crisis se está produciendo un
aumento importante de las personas que emprenden por necesidad porque hay mucha
gente que no tiene oportunidades laborales y debe buscarse la vida a través del
emprendimiento”.

En este orden de ideas, cabe destacar que los emprendimientos por necesidad muestran
un alto índice de mortalidad de las empresas que de acuerdo al mismo estudio del GEM, el
promedio de vida no supera el año y medio; es decir, se crean tantas empresas con la misma
facilidad que desaparecen.

Aun cuando en América Latina hay claras evidencia de las mejoras en este campo, las
empresas medianas y grandes, que dirigen los emprendedores más dinámicos, son también
las que tienen mayores probabilidades de innovar de distintas maneras. El informe sobre el
Emprendimiento en América Latina expone que es más probable que exporten al mercado
exterior, registren patentes, inviertan en investigación y desarrollo (I+D), introduzcan
productos nuevos, mejoren los procesos productivos, cooperen con otras empresas para
innovar, importen tecnologías nuevas y exporten capital para establecer filiales en el
extranjero, lo que conlleva que el crecimiento en la región sea lento.

[Link] 2/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
En el caso de Ecuador este ha basado su economía en los emprendimientos por necesidad
destinados a satisfacer el consumo local mediante actividades de comercio, por lo que su
principal fuente de divisas son las exportaciones petroleras y de materia prima (Jaramillo,
2014). Se debe considerar que el desarrollo económico de un país se basa en el
emprendimiento por oportunidad, es decir, aquel emprendedor que se aprovecha de una
oportunidad para obtener utilidades, y estímulo para la creación de nuevas empresas de
carácter innovador. (GEM, 2013).

Las investigaciones de Bhola y Verheul ( 2006) consideran fundamental distinguir entre

ambos emprendedores: por oportunidad y necesidad, y analizar las características
socioeconómicas del emprendedor como su nivel de educación, edad y experiencia. Además
argumentan que la motivación para emprender puede tener consecuencias directas en la
manera como se administra el negocio y el éxito del mismo. También existen implicaciones
respecto del ciclo económico de los emprendimientos como lo explican Koellinger y Thurik
(Koellinger, 2009), el emprendimiento por oportunidad presenta un mayor rezago (dos años)
con relación al ciclo económico que presentan los emprendimientos por necesidad (un año).

Ante estas consideraciones, el propósito del trabajo es analizar específicamente la actividad

emprendedora por oportunidad y la transferencia tecnológica como una estrategia de
innovación que permita un cambio en la matriz productiva del Ecuador, mejorando los
índices de competitividad empresarial dentro de un modelo económico basado en el
conocimiento.

2. Metodología

Para la realización de este trabajo se ha desarrollado una revisión exhaustiva de carácter

bibliográfica la cual se basó en diversas fuentes electrónicas cuyo contenido pone en
evidencia la información científica relativa al tema, de esta manera se obtuvo información
referida a las universidades categorizadas como clases A y B dentro del ranking de las
universidades del Ecuador, es decir, se ha tomado como referente a aquellas instituciones
educativas que han tenido un desempeño superior al promedio del sistema en criterios de
investigación, academia, infraestructura y organización, centros de emprendimiento e
incubadoras de empresas del Ecuador. De manera general se ha realizado lo siguiente:

· Investigación en fuentes primarias y secundarias

· Recopilación de información

· Selección de la información

· Análisis de la información

En virtud de la metodología empleada se logró realizar de manera coherente, lógica, la

estructuración del trabajo investigativo respecto al objeto de estudio, lo cual ha permitido
obtener información oportuna, veraz y adecuada para alcanzar los objetivos propuestos.

3. Resultados

3.1. C ontexto del emprendedor por oportunidad

Tomando en consideración los resultados del Ranking Mundial de Competitividad (WEF,

2014) Ecuador ha tenido en los últimos años, un constante crecimiento, y pasa del puesto 86
en el período 2012-2013 al puesto 71 (entre 148 países) con un puntaje de 4,18 en el Índice de
Competitividad Global (ICG), según datos del Reporte de Competitividad Global publicados en
el 2014 por el Foro Económico Mundial (WEF, 2014).

Sin embargo, considerando este crecimiento y debido en gran medida a la estabilidad

macroeconómica así como a una baja inflación en los últimos años, se deduce la presencia de
factores en los cuales el Ecuador obtiene el puntaje más bajo, ellos son: Innovación (con un
puntaje de 3,4 sobre 7, ubicándose en la posición 58), Disponibilidad en aceptación y uso de
nuevas tecnologías (con un puntaje de 3,5 sobre 7, ubicándose en la posición 82) e
Instituciones (con un puntaje de 3,6 sobre 7, ubicándose en la posición 92), es decir, se
observan puntajes que casi no superan la media en factores relacionados con la
competitividad debido principalmente a la existencia de instituciones débiles y a la falta de
innovación que permita expandir los mercados de los productos en el mundo (WEF, 2014).

Si se analiza este índice con respecto a sus países vecinos –Colombia, Perú y Chile–, Ecuador
aún sigue por debajo de Colombia que ocupa el puesto 69, y de Perú que aparece en el
puesto 61. Siendo Chile con el puesto 34, el país mejor ubicado a nivel de Sur América,
Estados Unidos ocupa el puesto 6 en tanto que Suiza es el país que lidera la tabla de 148
países evaluados al 2014 (WEF, 2014).

[Link] 3/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador

Tabla N° 1
Tabla N° 1. Top 10 mundial, Índice de Competitividad Reporte 2014 – 2015

Fuente: Maya, Cevallos, Raura y Cejas (2015) a partir del Índice Ranking Mundial

Tabla N° 2.
Tabla N° 2. Top 10 Latinoamérica, Índice de Competitividad Reporte 2014 – 2015.

Fuente: Maya, Cevallos, Raura y Cejas (2015) a partir del Índice Ranking Mundial de
Competitividad (WEF, 2014)

Otro indicador a considerarse en el análisis, es el GEM. Este estudio indica que en el 2013,
Ecuador obtuvo un Índice de Actividad Emprendedora Temprana (TEA) de 36%; donde
aproximadamente 1 de cada 3 adultos ha realizado algún tipo de gestión para emprender en
un negocio. Sin embargo, las cifras se mantienen similares con respecto al 2012 para las
personas que poseen un negocio establecido por más de 42 meses, con un 18%. De estos
negocios al igual que en años anteriores, la mayoría (49.,2%) se dedican al comercio y
principalmente dedicados a cubrir la demanda interna (GEM, 2013).

Si bien el Ecuador se ha venido caracterizando por el continuo incremento de

emprendimientos con una tasa que alcanzó un 25,3% en el 2013, únicamente el 22,7% de los
adultos afirmaron haber emprendido aprovechando una oportunidad, mientras 12,1% lo
hicieron por necesidad. Siendo el emprendimiento por necesidad el que aún prevalece
incluso por encima del promedio de la región (4,7%). El estudio indica además que 25,2% de
los emprendedores por oportunidad lo hicieron para incrementar sus ingresos, un 27,2% lo
hizo buscando independizarse mientras que el 47,6% estuvo motivado también por
necesidad (es decir, tuvo una motivación mixta) (GEM, 2013).

También es importante destacar que el 38,1% de los emprendedores poseen educación

secundaria, mientras que un 37,3% han cursado la educación primaria y solo un 13,6% de los
emprendedores fueron profesionales (GEM, 2013). En este sentido, y de acuerdo a la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo del Ecuador – Senplades (Senplades, 2012),
[Link] 4/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
la tendencia de exportaciones de bienes primarios entre el 2011 y 2013, sin considerar el
petróleo, va en aumento, es así que al año 2011 alcanza un 82% en tanto que en el 2013 esta
cifra se ubica en el 86%. En contraste, los productos manufactureros de alta tecnología sufren
un decremento del 1%, partiendo del 4% en el 2011 ubicándose en el 3% en el 2013.

3.2. M atriz productiva en el E cuador

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 expresa que el cambio de la matriz productiva
del Ecuador, debe fundamentarse en el impulso de los sectores estratégicos, la redefinición
de la composición de la oferta de bienes y servicios, la diversificación productiva, la
incorporación de valor agregado, el impulso a las exportaciones, la expansión de productos y
la diversificación de sus destinos, la sustitución de importaciones, la inclusión de actores, y la
mejora continua de la productividad y la competitividad, de manera transversal hacia todos
los sectores de la economía. (Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo - Senplades,
2014).

La matriz productiva, de acuerdo a la misma Senplades (Senplades S. N., 2012), está

definida como el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan los
recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades productivas.
Entonces, el cambio en la matriz productiva persigue el desarrollo social y económico en el
sentido de promover, por un lado, una economía basada en el conocimiento, en la cual la
creación, distribución y uso del conocimiento es el mayor propulsor de crecimiento, riqueza y
empleo (Heng et ál., 2002); y por otro, la construcción de un sistema económico solidario y la
transición desde una producción que privilegia la extracción de recursos finitos, a una basada
en el uso intensivo de recursos infinitos como son los conocimientos, la creatividad y la
innovación (Senescyt, 2013).

Un cambio en la matriz productiva, sugiere, como lo explica Senplades: “el paso de un

patrón de especialización primario exportador y extractivista a uno que privilegie la
producción diversificada, coeficiente y con mayor valor agregado, así como los servicios
basados en la economía del conocimiento y la biodiversidad” (Senplades, 2012). Por lo tanto,
las relaciones que pueden generarse entre los diferentes actores, agrupados en un sistema
nacional de innovación, en procura de insertar innovaciones tecnológicas en el mercado, son
de suma importancia, he aquí el rol fundamental que desempeñan las instituciones de
educación superior, pues precisamente en ellas se debe generar esa innovación y
transformación del sistema tradicional de producción en uno nuevo que genere un verdadero
desarrollo en las áreas tecnológica, productiva y científica.

Es importante analizar la diversificación de las exportaciones en el Ecuador en el tiempo;

según la Senplades, se puede dividir el análisis en tres períodos, el primero que va de 1927 a
1963, muestra un 88% de concentración de exportaciones en productos primarios,
compuesta al inicio de este período en casi un 40% por el cacao y sus elaborados, y a su
término en un 50% por el banano, mientras el cacao baja a un 15%.

En el segundo período, que comprende entre 1964 y 1990, la concentración de

exportaciones baja al 77%, el petróleo toma su protagonismo en la década de los setenta y
alcanza picos de hasta el 70%, dejando en segundo plano al resto de los productos. Y en el
tercer período, que va de 1991 al 2011, da una nueva subida en la concentración al 80%, en la
cual el petróleo mantiene su supremacía sobre el resto de productos con un promedio de
45% aproximadamente (Jaramillo, 2014).

Conforme a este análisis se puede evidenciar que el Ecuador tiene una clara concentración
de su actividad enfocada en el sector primario, extractivista, siendo fundamental la
implementación de innovación y tecnología para generar un cambio estratégico en la matriz
productiva del país.

La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) establece cuatro ejes para

generar un cambio en la matriz productiva:

1. 1) El desarrollo de las industrias, principalmente en la petroquímica, siderúrgica,

metalúrgica, biocombustibles, forestal y maricultura.

2) Mejorar los sistemas de valor agregado, diferenciando a los productos con el soporte
del conocimiento y la tecnología en las industrias de biotecnología, servicios
ambientales y energías renovables

3) Sustitución de importaciones de corto plazo, en las industrias como la farmacéutica,

tecnológica y metalmecánica.

4) Maximizar el portafolio de exportación, incrementando nuevos actores y productos

sobre las industrias de alimentos, textiles y turismo.
[Link] 5/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
Así entonces, cabe destacar que en el Ecuador se han identificado sectores estratégicos,
que incluyen 14 sectores productivos y 5 industrias, con los cuales se parte hacia el cambio de
la matriz productiva. A continuación se describen los sectores productivos y las industrias
estratégicas identificadas.

Tabla N° 3
Tabla N° 3. Sectores productivos Senplades 2014

Fuente: SENPLADES (2014).

Tabla N° 4
Tabla N° 4. Industrias Estratégicas Senplades 2014.

Fuente: Senplades (2014).

El reto de cambio de la matriz productiva en el Ecuador debe valorarse entonces por el

cambio en el tipo de productos a exportar, el tipo de emprendedor que lo genera, es decir,
aquel emprendedor por oportunidad antes que por necesidad y el desarrollo científico que
proviene desde la universidad y los centros de investigación.

Las universidades son en su conjunto, instituciones donde la educación superior debe

convertirse en un espacio permanente de aprendizaje para todos los ciudadanos y
ciudadanas sin exclusión, en igualdad de condiciones, teniendo como función convertirse en
vigía, enseñar a mirar, ayudar a mirar a la sociedad y, especialmente, a sus representantes
desde la altura del conocimiento y el rigor científico. Saban Vera (2008, p. 29)

La universidad, al ser la principal institución proveedora de conocimiento y tecnología, debe

perseguir dentro de sus principales ejes de acción, además de la docencia y la investigación,
la transferencia de conocimiento hacia el aparato productivo para de esta así generar riqueza
de manera coordinada sustentada en la economía del conocimiento.

En este orden de ideas, una postura emprendedora está reflejada en tres niveles de
comportamiento organizacional: la toma de riesgos de la dirección general en lo que se
relaciona con decisiones de inversión y acciones estratégicas en situaciones de
incertidumbre; la magnitud y frecuencia de la innovación en productos y tendencia hacia el
liderazgo tecnológico, y la proactividad competitiva frente a los rivales dentro de la industria.
(Covin, 1991), y precisamente los principales actores de la economía nacional deben
enfocarse y centrarse en estos niveles, para poder generar un verdadero cambio y desarrollo
económico, tecnológico y social, es decir, se deben generar y llevar a efecto verdaderas
estrategias basadas en la innovación, en el desarrollo tecnológico, científico, que permitan
generar nuevos productos o servicios que repotencien la calidad de la oferta de bienes
ecuatorianos, para alcanzar así la inserción y participación plena del país en el comercio
internacional.

3.3. T ransferencia de tecnología desde la universidad hacia la empresa como motor del cambio
de la matriz productiva

Es importante definir cuál es el rol de la universidad actual; la misma que ha ido

evolucionando acorde a las condiciones cambiantes del entorno; es así que la misión de la
universidad ha privilegiado la función docente y formativa que fue el origen de su creación en
el siglo XII y ha sido su razón de ser durante siglos en procura de la preservación y
transmisión del conocimiento mediante la formación.

[Link] 6/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
Luego en el siglo XIX, Wilhelm von Humboldt propone la doble misión de la universidad
orientada a la enseñanza superior y a la investigación al crear la Universidad de Berlín en
1810, lo que llevó a las universidades alemanas a ser pioneras en este ámbito y servir de
modelo para la creación de otras universidades europeas y americanas. Finalmente la función
transferencia se inicia a mitad del siglo XX en las universidades anglosajonas impulsadas por
la aprobación del Acta Bayh-Dole en 1980, que entre otros aspectos, autoriza a patentar y
licenciar a las universidades y centros públicos de investigación los resultados de la
investigación financiada parcial o totalmente con fondos públicos.

La transferencia tecnológica es entonces, una etapa definida como el flujo del capital
intelectual y del know-how entre organizaciones con la finalidad de su utilización en la
creación y el desarrollo de productos y servicios viables comercialmente (COTEC, 2003). Por
tanto, es un mecanismo por el que la empresa accede a los recursos o activos tecnológicos
que necesita para innovar.

La innovación, desde la perspectiva de la transferencia ha evolucionado desde aquellos

modelos lineales, tales como el modelo Technology-Push (1950s) que asignaba a la oferta de
ciencia y tecnología un rol central en las actividades de desarrollo e innovación y el modelo
Demand-Pull (1960s), donde el mercado y los clientes eran la fuente de las nuevas ideas.
Actualmente el Modelo Triple Hélice (Etzkowitz, 2002) se cataloga como el más completo y
que por su sencillez, por lo menos desde el punto de vista conceptual, se ha incorporado a las
universidades.

El Modelo Triple Hélice toma como referencia la espiral de la innovación donde se

establecen relaciones recíprocas entre tres agentes del sistema: universidades y organismos
públicos de investigación (investigación básica), las empresas y el Estado. La efectividad del
modelo depende de la fortaleza y equilibrio de las interacciones que se produzcan entre
estos agentes; siendo necesario además estructuras de intermediación e instrumentos que
permitan mejorar el flujo de interacción.

En este sentido, la transferencia de conocimiento o tecnología se entiende entre empresas

y los agentes generadores de conocimiento (universidades y organismos públicos de
investigación). Por cuanto se hace cada vez más complejo que las empresas posean todo el
conocimiento necesario para desarrollar la innovación, de igual forma éstas pueden acceder
a dicho conocimiento a través de terceros, generalmente una universidad o centro público de
investigación.

Los agentes que intervienen en el proceso de transferencia son según Siegel, Waldman,
Atwater & Link (2004):

· Estado: El Gobierno, como generador de políticas públicas que regulan el proceso de

transferencia.

· Universidades: Los científicos universitarios, como productores primarios del

conocimiento o tecnología.

· Empresas: Los científicos de la industria, quienes son los encargados de analizar e

incorporar el conocimiento adquirido en la universidad para utilizarlo posteriormente
en el proceso de innovación.

· Estructuras de intermediación: Los administradores de la tecnología universitaria, que

representan los intereses universitarios en la negociación del conocimiento producido
por los científicos universitarios, conocidos en general como las Oficinas de
Transferencia de Resultados de Investigación, que surgen como intermediarios entre la
universidad y la industria y representan los intereses de ambas partes, facilitando la
transferencia comercial del conocimiento.

[Link] 7/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador

Gráfico N° 1
Gráfico N° 1. Cinco tipos de universidades.
Fuente: Maya, Cevallos, Raura y Cejas (2015) a partir de Tarapuez Ch, Osorio C. Parra H
(2012, p. 107)

En correspondencia con lo planteado en el gráfico anterior, la universidad emprendedora

concentra sus esfuerzos en cumplir simultáneamente actividades de docencia, investigación y
emprendimiento, lo cual hace que la misma tenga capacidad para innovar, reconocer y crear
oportunidades, trabajar en equipos, asumir riesgos y responder a desafíos (Kirley, 2005,
citado por Guerrero y Urbano, 2012, p. 111).

De esta manera la condición de lograr actividades de investigación en una universidad

emprendedora no solo consiste en publicar artículos de investigación, sino en aumentar la
comprensión y convertirse en fuente de innovaciones para la economía y la sociedad, siendo
de esta forma el punto de inicio para desarrollar ideas empresariales o una nueva concepción
de negocio (Schulte, 2004 a partir de Guerrero y Urbano, 2012, p. 114), se tiene así como
tendencia la ventaja competitiva sostenible que se requiere como proceso innovador para el
aprendizaje continuo de los miembros y transformaciones organizacionales, facilitando así la
relación entre empresa-universidad.

En virtud de lo indicado, las relaciones universidad-industria evolucionan en tres etapas

diferentes en los procesos de investigación y comercialización:

Cuando la generación del conocimiento es mejorada por una oficina de vinculación que se
pone en contacto con la industria para formalizar un contrato de investigación o de
consultoría. Cuando el conocimiento es encapsulado en una nueva tecnología por una oficina
de transferencia tecnológica que desarrolla la creación de patentes, licencias u otro tipo de
propiedad intelectual Cuando el conocimiento y la tecnología se encargan de una firma y son
extraídos de la universidad por un empresario.

Importante resulta señalar que el papel que adquiere la universidad ecuatoriana es

determinante en el desarrollo económico basado en el conocimiento tomando en cuenta que
la tercera misión de la universidad es la transferencia tecnológica, innovación y conocimiento,
lo cual se realiza a través de Investigaciones por contrato o prestación de servicios de
conocimiento, licencias de patentes y creación de empresas de base tecnológica o spin offs
universitarias.

3.4. S istema nacional de innovación y su relación con la creación de empresas de base

tecnológica

El BID señala que a fin de absorber y manejar los cambios tecnológicos contemporáneos no
basta con controlar algunas tecnologías. Es necesario contar con un "sistema institucional" o
"sistema nacional de innovación". Es por ello que la esencia de "toda estrategia eficiente será,
pues, el fortalecimiento de las competencias sistémicas" (Organización de los Estados
Americanos, 2015). Esto se refiere no sólo a las actividades del sector público, sino a la
cooperación de este sector con otros a fin de liberar y respaldar las fuerzas creativas de la
sociedad, generando un contexto global que facilite y favorezca la innovación.

Con base en un estudio sobre sistemas nacionales de ciencia, tecnología e innovación

realizado para Latinoamérica y el Caribe emitido por la UNESCO (Organización de las
Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura, 2010), se ha realizado un análisis
exploratorio sobre datos secundarios disponibles en Internet que recogen el número de
instituciones que forman parte de los sistemas nacionales de innovación en diferentes países
de Sur América con el objeto de relacionarlos con el número de empresas que han sido
creadas por los centros de emprendimiento que igualmente se encuentran disponibles en
Internet, ya que, se entiende que un centro de emprendimiento, también denominado
incubadora de empresas, tiene como función principal el fomento a la creación de empresas
y, por tanto, es el componente más visible de los resultados dentro de un sistema de
innovación.

[Link] 8/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
En el gráfico siguiente, se puede observar que existen países como Brasil, Argentina,
Colombia, en donde la relación entre número de empresas creadas frente al número de
instituciones que se encuentran en los sistemas nacionales de innovación, muestran que han
sido más efectivos con respecto a otros países, donde a pesar de tener algunas entidades, sin
embargo, no han logrado crear un número considerable de empresas, respecto a los países
de la región. En otras palabras, en países como Venezuela y Perú, es mayor el número de
instituciones dentro del sistema nacional de innovación, que el número de empresas que se
han creado.

Gráfico N° 2
Gráfico N° 2. Número de instituciones en sistemas nacionales de innovación vs número de
empresas incubadas por país.
Fuente: Maya, Cevallos, Raura y Cejas (2015).

Como se reporta en el estudio de la UNESCO, Ecuador es uno de los países de la región con
el menor número de instituciones que intervienen en su Sistema Nacional de Innovación,
careciendo de instrumentos adecuados para su difusión, fomento e implementación. Del
estudio se desprende además que el número de empresas incubadas por los centros de
emprendimiento sea mínimo.

Este hecho ha promovido que la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación (SENESCYT), se encuentre impulsando un modelo que permita pasar al país a una
economía fundamentada en el conocimiento y la innovación, para la satisfacción de las
necesidades de la población. Este modelo denominado: “Ecosistema Nacional de Innovación
Social”, de acuerdo a la SENESCYT tiene la finalidad de generar sinergias, entre la academia,
sector productivo, la sociedad y el Estado, que promuevan a través de espacios de gestación
de la innovación, procesos de investigación y proyectos de innovación como aporte al sector
empresarial y de esta manera generar beneficio a la sociedad. (Secretaria de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación , 2015).

Gráfico N° 3
Gráfico N° 3. Ecosistema de innovación social en Ecuador SENESCYT 2015
Fuente: SENESCYT (2015).

Como se ha mencionado, un Sistema Nacional de Innovación, entre otros aspectos, impulsa

la creación de empresas, especialmente aquellas denominadas de base tecnológica que han
sido definidas por la Office of Technology Assessment (1992) como “Organizaciones
productoras de bienes y servicios, comprometidas con el diseño, desarrollo y producción de

[Link] 9/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
nuevos productos y/o procesos de fabricación innovadores, a través de la aplicación
sistemática de conocimientos técnicos y científicos”.

De esta manera, las empresas de base tecnológica constituyen en la actualidad uno de los
mecanismos de transferencia de conocimiento y, también en estos casos, de transferencia de
tecnología, ya que en la creación de empresas basadas en la experiencia de laboratorio y en
el conocimiento científico, se ha generado también una tecnología, habitualmente patentable,
que hace posible una iniciativa empresarial. (Plaza, 2009).

Por lo tanto estas empresas incluyen categorías empresariales más específicas, entre ellas,
destacan las spin-off académicas/universitarias que son aquellas que surgen como producto
de la actividad investigativa de las universidades y son empresas que permiten capitalizar la
investigación académica, traduciéndola en valor empresarial (Castillo, 2009). En este sentido,
cabe destacar que la investigación académica en la actualidad está íntimamente relacionada
con la actividad empresarial a través de la Investigación y desarrollo ( I+D), generándose
múltiples oportunidades en el marco de los emprendimientos por oportunidades basados en
el desarrollo tecnológico.

3.5. L a universidad emprendedora como apoyo al emprendimiento por oportunidad

La universidad emprendedora en apoyo a la investigación es un mecanismo para salir del

subdesarrollo de un país y debe haber una complementariedad entre los intereses científicos,
las necesidades de una sociedad y las exigencias del sector productivo, la ciencia debe
generar el bienestar del ser humano, por lo cual en la última década, se manifiesta en este
ámbito la existencia de una tendencia innovadora dentro del contexto académico que apunta
hacia el rol de la universidad no solo como generadora de conocimiento, sino además como
la universidad emprendedora.

En este orden de ideas, la universidad emprendedora es aquella que se empeña en

participar como agente directo en el desarrollo económico de su entorno regional o nacional.
Por una parte y de forma más evidente, procura transformar su habilidad investigadora en
derechos de propiedad industrial, en mercancías comercializables o en otros frutos para el
desarrollo económico, con el objetivo de aumentar los fondos universitarios o el estatus de
sus profesionales. (Röpke, 1998)

En esta definición se incluye la capacidad de la universidad para reconocer el potencial

mercado de sus conocimientos, para desarrollar acuerdos comerciales y para negociar
contratos justos. Paralelamente, se empeña en preparar a sus estudiantes y profesores para
actividades empresariales, capaces de aprovechar el conocimiento que genera la universidad.
(Röpke, 1998)

Entre las actividades que caracterizan a la universidad emprendedora se destacan:

1. 1. Grandes proyectos científicos con financiación pública o privada

2. Contratos de I+D para resolver problemas concretos

3. Consultoría o comercialización de la experiencia profesional

4. Patentes y licencias

5. Creación de empresas de base tecnológica

6. Venta de formación

7. Venta de productos de la investigación

8. Provisión de servicios tecnológicos avanzados. (Pirnay, 2003)

Es así que las universidades, especialmente anglosajonas y europeas actualmente

encaminan sus esfuerzos a propiciar el cambio hacia la sociedad del conocimiento definida
como “una sociedad que se nutre de sus diversidades y capacidades para identificar,
producir, tratar, transformar, difundir, y utilizar la información con vistas a crear y aplicar los
conocimientos necesarios para el desarrollo humano.” (UNESCO, 2005).

En correspondencia resulta destacable que las innovaciones son producto de las empresas
innovadoras, y estas a su vez están lideradas por los emprendedores, quienes crean nuevos
métodos de producción o distribución, nuevos productos o servicios y nuevas formas de
distribución (Larroulet Cristián, 2007).

Así entonces cuando la universidad asume el rol emprendedor, surgen tanto las empresas
spin-off como aquellos emprendedores categorizados por el GEM como emprendedores por

[Link] 10/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
oportunidad (GEM, 2013), que se diferencian de los emprendedores por necesidad, ya que,
estos últimos se encaminan a la subsistencia de la persona, en tanto que los primeros
conducen al desarrollo económico. Por tanto, un emprendedor por oportunidad es aquel que
apalanca la creación de empresas de base tecnológica, las mismas que por su naturaleza,
aparecen como resultado de la investigación que se realiza en las universidades o centros de
investigación. Sin embargo, su creación puede ser factible en muchos casos, cuando existen
las políticas públicas adecuadas dentro de un entorno que facilite el emprendimiento, es
decir, cuando los diferentes actores (Gobierno, universidad, empresa) colaboran activamente
dentro de un sistema nacional de innovación.

De igual manera, se destaca que de acuerdo a un estudio exploratorio realizado por los
autores de esta investigación relacionado con los centros de emprendimiento de las
universidades categoría A y B se logró identificar que de las once ( 11) instituciones que
fueron investigadas, diez (10) de estas instituciones se denominan Centros de
Emprendimiento y una ( 1) ha sido denominada Incubadora de Empresas por la Agencia
Metropolitana de Promoción Económica –CONQUITO–, que aparte de la Incubadora tiene
otros ejes de acción dentro de la ciudad de Quito. Sin embargo, las universidades que
cuentan con Centros de Emprendimiento son: Escuela Politécnica del Litoral, Universidad San
Francisco de Quito, Universidad Técnica Particular de Loja, Universidad Tecnológica
Equinoccial, Escuela Politécnica Nacional, Universidad de Cuenca, Universidad Estatal de
Milagro, Universidad Nacional de Loja, Universidad Técnica de Ambato, Universidad Católica
de Ibarra.

De los Centros de Emprendimiento investigados ocho (8), están dentro de la universidad y

sólo 3 no corresponden a las universidades, no obstante, tienen una relación directa con la
misma para las acciones que desarrollan en torno al emprendimiento e innovación, en los
dos casos, la universidad contribuye con estos centros e incubadoras con personal
especializado, equipamiento físico, tecnológico y apoyo económico. De igual manera, estas
unidades apoyan a emprendimientos innovadores y de base tecnológica en su mayoría, de
igual forma han brindado apoyo para la creación de emprendimientos tradicionales con la
finalidad de dinamizar el desarrollo de sus localidades.

Los principales servicios que brindan estos centros de emprendimiento son capacitación,
asistencia técnica y empresarial, espacios físicos con estaciones de trabajo equipadas, salas
de reuniones, servicios de pre incubación con el diseño de modelos de negocios y planes de
negocios y redes de apoyo. Conforme a los datos obtenidos se han creado en los distintos
centros e incubadoras, 10 empresas basadas en conocimiento y tecnología, teniendo mayor
representatividad en esta creación el Centro de Emprendimiento PRENDHO de la Universidad
Técnica Particular de Loja y la Agencia Metropolitana de Promoción Económica CONQUITO
con su incubadora de empresas.

Este trabajo de investigación propone entre otras cosas –dado que carece de
emprendimientos por oportunidad– que el Ecuador impulse la necesidad de desarrollar
profesionales capacitados para crear productos que sean altamente competitivos no solo en
el mercado nacional, sino también en el mercado internacional, denotando además la alta
dependencia que ha existido en las exportaciones de productos con escaso valor agregado y
dependientes principalmente del petróleo en los últimos años, ya que, las empresas que se
crean en su mayoría carecen de innovación y se orientan a la comercialización de productos
ya elaborados provenientes del exterior y no a la producción de nuevos bienes o servicios
intensivos en tecnología.

4. Conclusiones

El emprendimiento por oportunidad es un factor determinante para el crecimiento

económico de un país, lo cual lleva a distinguir además el tipo de empresas que crean los
emprendedores por oportunidad, que en principio deben ser empresas intensivas en
tecnología y/o con alto valor agregado. Estas son empresas que nacen mediante un proceso
de transferencia tecnológica como fruto de las investigaciones que se realizan principalmente
en las universidades y los centros de investigación.

El gobierno ecuatoriano ha propuesto nuevas políticas públicas para alcanzar un

crecimiento económico y un desarrollo que permita estar inmersos en el comercio
internacional, uno de los cuales es el Cambio de la Matriz Productiva, con el apoyo de un
Ecosistema Nacional de Innovación Social que contribuya a desarrollar emprendimientos
altamente innovadores basados en conocimiento y tecnología.

Es así como el cambio de la matriz productiva desde la óptica del presente análisis, debe
sustentarse en el emprendedor por oportunidad, un ecosistema emprendedor favorable
ayudado por un sistema nacional de innovación, el cambio de rol de la universidad hacia la

[Link] 11/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
universidad emprendedora, que ejecuta actividades de docencia, investigación y, por sobre
todo, de transferencia tecnológica de sus resultados de investigación hacia la sociedad. De
igual manera, siendo generadora e impulsora de empresas nacidas desde sus propios
emprendimientos, los cuales deben ser innovadores, con alto valor agregado y tecnología, y
que a su vez fomenten la necesidad de permitir diversificar las exportaciones para reducir la
dependencia de los productos primarios, y en definitiva que el conjunto de estas
transformaciones permitan dar paso hacia la sociedad del conocimiento.

Referencias

Bhola, R. Verheul. I (2006). Motivación Emprendedora. Tercera Encuesta de

Microemprendimiento. Recuperado abril, 14, 2015, de: [Link]
[Link]

Callejón, M. y Castany (2009). Iniciativa emprendedora, innovación y competitividad.

Revistas. El papel de los emprendedores en la economía. Período marzo-abril. 841, 7-28.

Castillo Cristina, R. R. (2009). Los desafíos de empresas spin-off universitarias. XI Asamblea

General de Alafec. Recuperado enero, 31, 2015, de:
[Link]

COTEC, F. (2003). Nuevos mecanismos de transferencia de tecnología. Fundación Cotec

para la Innovación Tecnológica. Ecuador.

Covin, J. G. (1991). A conceptual model of entrepreneurship as firm behavior.

Entrepreneurship Theory and Practice, 7-25.

De la Vega, I. (2006). Empresarios por necesidad. Recuperado marzo, 24, 2015 de

[Link]

Etzkowitz, H. (2002). Networks of innovation: science, technology and development in the

triple helix era. International Journal of Technology Management & Sustainable
Development, 1(1), 7-20.

GEM, L. V. (2013). Global Entrepreneurship Monitor Ecuador 2013. Global Entrepreneurship

Monitor.

Guerrero, M. Urbano, D (2012). Transferencia de Conocimiento y Tecnología. Mejores

Prácticas en las universidades emprendedoras españolas. Revista Gestión y Política
Pública. XXI (1), 107-139. Recuperado agosto 28, 2015, de:
[Link]

Heng et al (2002) Mapping Singapore s Knowledge-Based Economy Economic Survey of

Singapore, Third Quarte. Recuperado marzo, 30, 2015, de: [Link]
[Link]/database/files/library/[Link]

Jaramillo, J. P. (2014). Perspectiva Económica del Ecuador: La Matriz Productiva 2014.

Perspectiva, 9-12.

Klofsten, M. A.-E. (2001). Comparing Academic Entrepreneurship in Europe–The Case of

Sweden and Ireland. Small Business Economics .

Koellinger, P. A. (2009). Entrepreneurship and the Business Cycle. Tinbergen Institute

Discussion Paper No. TI 09-032/3.

Larroulet Cristián, R. M. (2007). Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile.
Estudios Públicos 108. Chile.

Mongrut, S. (2012). El rol de las universidades y la academia en la creación de

emprendimiento por oportunidad en América Latina. Saberes Compartidos Universidad
del Pacífico. Recuperado marzo, 14, 2015, de: [Link]

Norman Abramson, H. E. (1997). Technology transfer systems in the United States and
Germany. Fraunhofer Institute for Systems and Innovation.

Office of Technology Assessment (1992). Empresa Innovadora de Base Tecnológica.

Recuperado julio, 24, 2015 de:
[Link]
ca

Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura. (02 de 2010).
Unesco. Recuperado marzo, 08, 2015, de
[Link] 12/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
[Link]

Organización de los Estados Americanos. Recuperado marzo, 08, 2015, de:

[Link]

Pirnay, F. (2003). Toward a typology of university spin-offs. Small Business Economics, 365-
369.

Plaza, L. M. (2009). Indicadores para el análisis de transferencia del Conocimiento. Getafe:

Consejo Superior de Investigaciones Científicas.

Reena Bhola, I. V. (2006). Explaining engagement levels of opportunity and necessity

entrepreneurs. EIM bv, Zoetermeer.

Roessner, J. (2000). Technology transfer. Science and technology policy in the US. A time of
change. Londo: Longman.

Röpke, J. (1998). The Entrepreneurial University, Innovation, academic knowledge creation

and regional development in a globalized [Link] Papers. Departament of
Economics, Philipps-Universitat Marburg. Germany, 1-15

Saban Vera (Coord.) (2008). Un nuevo modelo de formación para el siglo XXI: La enseñanza
basada en competencias. Boletín Electrónico de Investigación de la Asociación
Oaxaqueña de Psicología AC. 5(1), 2009.

Schumpeter, J. A. (1944). Teoría del desenvolvimiento económico: una investigación. (4ta.

Ed.). México: Fondo de Cultura Económica.

Schumpeter, J. A. (1963). Capitalism, Socialism and Democracy, México. Editorial Trillas.

Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. Senescyt. Recuperado

enero, 01, 2015, de: [Link]

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo - Senplades. (2014). Modelo Macro de

Transferencia de Tecnología para el Ecuador. Quito: Senplades.

Senescyt, S. N. (2013). Código Orgánico de la Economía Social del Conocimiento (COESC+i).

Senescyt.

Senplades, (2012). Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. Folleto Informativo.

Transformación de la Matriz Productiva. Revolución a través del conocimiento y el
Talento Humano. Recuperado febrero, 25, 2015, de: [Link]
content/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_WEBtodo.pdf

Senplades, S. N. (2012). Transformación de la matriz productiva, revolución productiva a

través del conocimiento y el talento humano. Quito: SENPLADES.

Siegel, D., Waldman, D., Atwater, L., and Link, A. (2004). Toward a model of the effective
transfer of scientific knowledge from academicians to practitioners: qualitative evidence
from transfer of scientific knowledge from academicians to practitioners. Journal of
Engineering and Technology Management, 21,115-142.

Tarapuez, Ch.; Osorio, C. y Parra, H. (2012). Burton Clark y su concepción acerca de la

Universidad Emprendedora. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y
Administrativas. Universidad de Narion. XIII(2), 103-118.

UNESCO. (2005). Hacia las sociedades del conocimiento. Informe Mundial de la Unesco.

WEF, W. E. (2014). The Global Competitiveness Index - CGI. The Global Competitiveness
Report 2013–2014, 15-16.

Notas

[1] Ingeniera comercial, máster en Administración y Negocios, docente-investigadora de la

Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador. Consultora de negocios y
emprendimiento innovadores. Ponente. Conferencista. Correo electrónico:
ammaya@[Link]
[2] Ingeniera comercial, máster en Administración Educativa y Docencia Universitaria.
Docente investigadora de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE-Latacunga. Ecuador.
Ponente. Conferencista. Máster en Gestión de Empresas. Mención PYME. Correo
electrónico: cpcevallos@[Link]
[3] Ingeniero de Sistemas e Informática, máster en Ingeniería de Software, docente-
investigador de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE. Ecuador., Candidato a Phd. en
[Link] 13/14
9/4/23, 16:52 Emprendimiento por oportunidad en el contexto del cambio de la matriz productiva: una estrategia innovadora- Ecuador
la Universidad Nacional de la Plata de Argentina. Ponente conferencista. Correo
electrónico: jgraura@[Link]
[4] Licenciada en Administración y Organización. Phd. en Economía de Empresas. Máster
en Relaciones Laborales. Docente-investigadora Universidad de las Fuerzas Armadas. ESPE.
Ecuador. Docente CEAC-Latacunga. Ponente conferencista. Correo electrónico:
mfcejas@[Link]
HTML generado a partir de XML-JATS4R por

[Link] 14/14