GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PROVINCIAL DE NAPO

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

"CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE COLGANTE SOBRE EL RÍO ACHIYACU, COMUNIDAD

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
LAS PALMAS, PARROQUIA PANO, CANTÓN TENA, PROVINCIA DE NAPO”

FECHA: 21/11/2024
NOMBRE DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE: CARGO DEL FUNCIONARIO:
FUNCIONARIO RESPONSABLE:
ING. JOSE ENRIQUE YANEZ ENCALADA ANALISTA 2 DOP

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA OBRA:

DOCUMENTO ADJUNTO EN EL EXPEDIENTE DIGITAL: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS -signed-
2. DISEÑOS O ILUSTRACIONES:

DOCUMENTO ADJUNTO EN EL EXPEDIENTE DIGITAL:

. PLANOS

puente_rio_achiyacu_plano_1-signed-1
puente_rio_achiyacu_plano_2-signed-1
puente_rio_achiyacu_plano_3-signed-1

3. DETALLE DEL REQUERIMIENTO:

ÍTEM DETALLE DEL PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO REF. SUBTOTAL
UNITARIO (USD) (USD)
01 " CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE COLGANTE SOBRE EL RÍO U 1 52,203.4244 52,203.4244
ACHIYACU, COMUNIDAD LAS PALMAS, PARROQUIA
PANO, CANTÓN TENA, PROVINCIA DE NAPO ”
TOTAL, USD. 52,203.4244
CLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC)
CATEGORÍA: OTRAS OBRAS DE INGENIERÍA CIVIL
CPC: 532900011
4. PRESUPUESTO REFERENCIAL

VALOR USD: $ 52,203.4244 CINCUENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS Y TRES DÓLARES, 4244/100000
CENTAVOS MÁS IVA.
5. PARTICIPACIÓN ECUATORIANA MÍNIMA DEL PROYECTO ESTABLECIDA POR LA ENTIDAD CONTRATANTE CON BASE AL
ESTUDIO DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA:
NO APLICA
6. CONDICIONES GENERALES

El constructor deberá conocer el lugar donde se ejecutará los trabajos objeto del contrato y darse cuenta de todas las
características de la misma, su ubicación, condiciones estructurales, y de resistencia, etc. Antes de presentar la propuesta,
el proponente deberá examinar cuidadosamente los planos, especificaciones generales y técnicas, presupuestos y
formularios de la propuesta.

La presentación de la propuesta es evidencia plena de que el proponente ha cumplido con estos requisitos. En caso que
existieran observaciones y consultas sobre interpretación, error u omisión que realizar a cualquiera de los documentos,
deberá hacerlas con la debida anticipación (de acuerdo a lo que establece la Ley de Contratación Pública), durante
el plazo para la presentación de las propuestas.

Así mismo, el contratista será el único responsable de la correcta ejecución de la totalidad de la obra, de acuerdo con
los documentos técnicos e indicaciones de la fiscalización.

Bastará que un rubro cualquiera conste en uno de los documentos habilitantes del contrato, para que el contratista esté
obligado a ejecutarlo.

Las especificaciones que se presentan a continuación, forman parte de la documentación técnica en los “Pliegos”
requeridos para llevar a cabo el proceso de contratación de la obra denominada: " CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
COLGANTE SOBRE EL RÍO ACHIYACU, COMUNIDAD LAS PALMAS, PARROQUIA PANO, CANTÓN TENA, PROVINCIA DE
NAPO”, los oferentes deberán leer cuidadosamente estas especificaciones, a fin de que sus ofertas aseguren la
capacidad técnica requerida para ejecutar los trabajos y consideren las características de equipos y materiales que
deberán ofertar y suministrar.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN:

CANTIDAD DE DÍAS 90 DÍAS PLAZO

El plazo inicia desde el día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por
14.1. CONTADO A PARTIR DE: parte del administrador del contrato, para ello se deberá notificar previamente la
disponibilidad del anticipo en la cuenta bancaria del contratista.
14.2. CALENDARIO DE ENTREGAS:
RECEPCIÓN PROVISIONAL: Se suscribirá el acta de recepción provisional una vez que se termine el plazo de contrato
y con el documento de conformidad; conforme al Art. 81 de la LOSNCP y a los artículos
316, 317, 325, 326 del RGLOSNCP.
RECEPCIÓN DEFINITIVA: Se suscribirá el Acta de Recepción definitiva seis (6) meses posteriores a la suscripción del
Acta de recepción Provisional siempre y cuando no haya ninguna observación en obra,
conforme al Art. 81 de la LOSNCP y a los artículos 316, 317, 325, 326 del RGLOSNCP.
OTRAS ENTREGAS:
8. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:
B) PAGO POR
A) CONTRA ENTREGA: X C) OTRA: ESPECIFIQUE:
PLANILLA:
D) ANTICIPO: X PORCENTAJE: 50%

ANTICIPO 50%:

La contratante entregará al contratista, en el plazo máximo de 15 días, contados desde

la celebración del contrato en calidad de anticipo; el valor del cincuenta por ciento (50
%) del valor del contrato.

El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el contratista
aperturará en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en
más de un cincuenta por ciento. El contratista autoriza expresamente se levante el sigilo
bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo. El administrador del
contrato designado por la contratante verificará que los movimientos de la cuenta
correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual

El anticipo que la contratante haya otorgado al contratista para la ejecución de la obra

objeto de este contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

La amortización del anticipo entregado se realizará conforme lo establecido en el artículo

265.1. del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
E) CONDICIONES DE PAGO:
La amortización del anticipo se deberá ejecutar de manera mensual, en cada planilla
de avance de obra y en el mismo porcentaje del valor recibido por este concepto.

VALOR R ESTANTE (50%)

El Valor restante de la obra (50%): Se lo hará mediante pago contra presentación de

planillas de forma mensual, debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas
por el administrador del contrato. De cada planilla se descontará la amortización del
anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del contrato.
El monto del anticipo entregado por la entidad será devengado proporcionalmente al
momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual
inicialmente estipulado y constará en el cronograma pertinente que es parte del
contrato.

Las planillas deberán ser presentadas de forma mensual, y el pago se realizará conforme
lo detallado en el presente documento, debidamente aprobado por la fiscalización y
autorizada por el administrador del contrato.

La amortización del anticipo se deberá ejecutar de manera mensual con el mismo

porcentaje recibido por concepto de anticipo en cada planilla de avance de obra.
La contratante pagará las planillas previa aprobación de la fiscalización y administración
del contrato; se evitará caer en el retardo injustificado de pagos, previsto en el artículo
101 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación Pública.

TRÁMITE DE PAGO DE PLANILLAS

Para el trámite de las planillas se observarán las siguientes reglas:

a. Las planillas se presentarán de forma mensual, y contendrá el detalle del avance de

obra, conforme al cronograma establecido.
b. Las planillas serán preparadas por capítulos y siguiendo el orden establecido en la tabla
de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios del formulario de la oferta, con
sujeción a los precios unitarios en dólares de los Estados Unidos de América en los
diferentes rubros y por las cantidades reales de trabajos ejecutados.
c. Dentro de los primeros cinco (5) días laborables posteriores al período al que
corresponde la planilla, el contratista preparará la correspondiente planilla y la someterá
a consideración de la fiscalización.
d. Se adjuntarán los anexos de medidas, aprobaciones, pruebas de laboratorio y otros
que correspondan.
e. Por cada rubro, el contratista deberá indicar el origen de los bienes y servicios, los que
deben cumplir con la previsión hecha en la oferta. La fiscalización deberá verificar esta
información teniendo en cuenta las facturas entregadas por el contratista y la planilla de
aportes al IESS del personal de la obra.
f. Con las planillas, el contratista presentará el estado de avance del proyecto y un
cuadro informativo resumen en el que se precise el rubro, descripción, unidad, cantidad
total, y el valor total contratado; las cantidades y el valor ejecutado hasta el mes anterior
y en el período en consideración; y, la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha,
expresado en dólares de los Estados Unidos de América, incluyendo el valor de los rubros
subcontratados, si fuera del caso. Estos documentos se elaborarán según el modelo
preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
g. Los documentos mencionados en el literal anterior, se elaborarán según el modelo
preparado por el GADP NAPO; y, será requisito indispensable para la aprobación de la
planilla por parte del administrador del contrato, previo a tramitar el pago de la planilla
correspondiente.
h. El GADP NAPO, pagará las planillas previa aprobación de la fiscalización y
Administración, se evitará caer en el retardo injustificado de pagos, previsto en el artículo
101 de la LOSNCP.
i. Entregada la planilla por la Contratista, la fiscalización, en el término de cinco (5) días
laborables, la aprobará o formulará observaciones de cumplimiento obligatorio para el
Contratista, y de ser el caso continuará en forma inmediata el trámite de pago.
j. El contratista una vez que ha recibido la planilla devuelta por errores y/o incompleta,
tendrá en el término de cinco (5 días) laborables para volver a ingresarla, subsanada, en
caso de incumplimientos sobre este tiempo, se aplicará la cláusula de multas por cada
día de retardo, conforme a lo señalo en numeral 17. MULTAS.
k. Todos los pagos que se hagan a la Contratista por cuenta de este contrato, se
efectuarán con sujeción a los precios unitarios de los diferentes rubros y por las cantidades
reales de trabajo realizados a satisfacción del GADP NAPO, constante en la aprobación
de la fiscalización y Administrador del Contrato.

DISCREPANCIAS

Si existieren discrepancias entre las planillas presentadas por el CONTRATISTA y las

cantidades de obra calculadas por la fiscalización, ésta notificará al CONTRATISTA. Si no
se receptare respuesta, dentro del término de (5) días laborables siguientes a la fecha de
la notificación, se entenderá que el CONTRATISTA ha aceptado la liquidación hecha por
la fiscalización y se dará paso al pago.

De los pagos que deba hacer, el GADP NAPO retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.

Nota: (En caso de haberse estipulado reajuste de precios: en cada planilla de obra
ejecutada, el fiscalizador calculará el reajuste de precios provisional, aplicando las
fórmulas de reajuste que se indican en este contrato. El fiscalizador realizará el reajuste
definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC que sean aplicables)
 • INFORME DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
• INFORME DE FISCALIZACIÓN
F) DOCUMENTOS • DOCUMENTOS DE RESPALDO DE LA PLANILLA
HABILITANTES PARA EL PAGO: • SOLICITUD DE PAGO
• FACTURA
• PÓLIZAS VIGENTES
G) FECHA MÁXIMA PARA Hasta el 22 de cada mes u otra fecha indicada por la Dirección Financiera, de acuerdo
ENTREGA DE FACTURAS: a sus directrices.
9. FINANCIAMIENTO DE LA OBRA

El GAD Provincial de Napo, financia para la obra civil un valor de $ 52,203.4244 CINCUENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS
TRES DÓLARES, 4244/100000 CENTAVOS MÁS IVA.
10. GARANTÍAS:

B)
A) ANTICIPO X C) FIEL CUMPLIMIENTO
TÉCNICA
OBSERVACIONES SOBRE DE LA LOSNCP:
LAS GARANTÍAS:
Art. 73.- Formas de garantías. - (Reformado por el Art. 18 de la Ley. s/n, R.O. 100-2S, 14-X-
2013). - En los contratos a que se refiere esta Ley, los contratistas podrán rendir cualquiera
de las siguientes garantías:

1. Garantía incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o

institución financiera establecidos en el país o por intermedio de ellos;
2. Fianza instrumentada en una póliza de seguros, incondicional e irrevocable, de cobro
inmediato, emitida por una compañía de seguros establecida en el país;
3. Primera hipoteca de bienes raíces, siempre que el monto de la garantía no exceda del
sesenta (60%) por ciento del valor del inmueble hipotecado, según el correspondiente
avalúo catastral correspondiente;
4. Depósitos de bonos del Estado, de las municipalidades y de otras instituciones del
Estado, certificaciones de la Tesorería General de la Nación, cédulas hipotecarias, bonos
de prenda, Notas de crédito otorgadas por el Servicio de Rentas Internas, o valores
fiduciarios que hayan sido calificados por el Directorio del Banco Central del Ecuador. Su
valor se computará de acuerdo con su cotización en las bolsas de valores del país, al
momento de constituir la garantía. Los intereses que produzcan pertenecerán al
proveedor; y,
5. Certificados de depósito a plazo, emitidos por una institución financiera establecida en
el país, endosados por valor en garantía a la orden de la Entidad Contratante y cuyo
plazo de vigencia sea mayor al estimado para la ejecución del contrato.
No se exigirán las garantías establecidas por la presente Ley para los contratos referidos
en el número 8 del artículo 2 de esta Ley.
Para hacer efectiva la garantía, la Entidad Contratante tendrá preferencia sobre
cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde
su pretensión.
Las garantías otorgadas por bancos o instituciones financieras y las pólizas de seguros
establecidas en los numerales 1 y 2 del presente artículo, no admitirán cláusula alguna
que establezca trámite administrativo previo, bastando para su ejecución, el
requerimiento por escrito de la entidad beneficiaria de la garantía. Cualquier cláusula en
contrario, se entenderá como no escrita. En caso de incumplimiento, el banco, la
institución financiera o la compañía aseguradora, será inhabilitada en el Sistema
Nacional de Contratación Pública por el organismo responsable, hasta el cumplimiento
de su obligación. En caso de reincidencia será inhabilitada por dos (2) años.

Art. 75.- Garantía por anticipo. - Si por la forma de pago establecida en el contrato, la
Entidad Contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza, sea en dinero,
giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir el anticipo, deberá rendir
previamente garantías por igual valor del anticipo, que se reducirán en la proporción que
se vaya amortizando aquél o se reciban provisionalmente las obras, bienes o servicios. Las
cartas de crédito no se considerarán anticipo si su pago está condicionado a la entrega
- recepción de los bienes u obras materia del contrato.
El monto del anticipo lo regulará la Entidad Contratante en consideración de la
naturaleza de la contratación.
 Art. 77.- Devolución de las garantías. - En los contratos de ejecución de obras, la garantía
de fiel cumplimiento se devolverá al momento de la entrega recepción definitiva, real o
presunta. En los demás contratos, las garantías se devolverán a la firma del acta
recepción única o a lo estipulado en el contrato.

11. REAJUSTE DE PRECIOS:

El presente proyecto SI contempla el reajuste de precios a la ejecución de la obra mediante la aplicación de fórmulas
matemáticas que se elaborarán sobre la base de la fórmula general y de los análisis de precios unitarios de la oferta
adjudicada de conformidad con lo establecido en los artículos 267, 268, 269, 270, 271 Y 273 del Nuevo Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
SI: X NO:
FORMULA DE REAJUSTE Con base a la siguiente fórmula general:

CUADRILLA TIPO:

Sistema de Reajuste. - Los contratos de ejecución de obras, adquisición de bienes o de prestación de servicios, a que se
refiere esta Ley, cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios, se sujetarán al sistema de reajuste de
precios de conformidad con lo previsto en el Reglamento a esta Ley.

Reajuste en el caso de ejecución de obras. - En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de
los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecución de obras que celebren las entidades contratantes, los costos
se reajustarán, para efectos de pago del anticipo en la cuenta consignada por el Contratista y de las planillas de
ejecución de obra, desde la fecha de variación, mediante la aplicación de fórmulas matemáticas que constarán
obligatoriamente en el contrato.

Fórmula contractual. - La entidad contratante deberá hacer constar en los contratos la o las fórmulas aplicables al caso
con sus respectivas cuadrillas tipo, que se elaborarán sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta
adjudicada, definiendo el número de términos de acuerdo con los componentes considerados como principales y el
valor de sus coeficientes.

Constarán como componentes principales aquellos que, independientemente o agrupados según lo previsto en los
pliegos, tengan mayor incidencia en el costo total de la obra, su número no excederá de diez. Sin embargo, si la totalidad
de componentes no alcanzara a esta cifra, se podrá considerar como principales a todos.

En el caso de fabricación de equipos y accesorios que se contraten para ser elaborados fuera del Ecuador y se incorporen
definitivamente en el proyecto, cuyo precio se pague en moneda del país fabricante, se podrán elaborar fórmulas para
reajustar los pagos, aplicando los precios o índices de precios de dicho país, calificados por el INEC.
Las condiciones de aplicación de la fórmula de reajuste de precios serán establecidas de acuerdo con sus componentes
y la localización de la obra.

Aplicación de la fórmula de reajuste de precios. - El reajuste de precios se realizará mensualmente o de acuerdo con los
períodos de pago establecidos en el contrato y será efectuado provisionalmente sobre la base de los precios o índices
de precios a la fecha de presentación de las planillas por la fiscalización de cada obra tramitándolo conjuntamente con
la planilla.

En cada planilla de obra ejecutada, la fiscalización, calculará el reajuste de precios provisional, aplicando las fórmulas
de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el reajuste de precios, se establecerá como fecha de
partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta días anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.

Conforme a la legislación vigente el responsable del reajuste es el fiscalizador y la supervisión en caso de existir, su cálculo
y liquidación se realizarán en concordancia con la LOSNCP y su Reglamento.

Tan pronto se disponga de los índices definitivos de precios, se realizará la liquidación y pago final del reajuste,
considerando las fechas de pago de las planillas en la cuenta del Contratista y aplicando las fórmulas contractuales.

Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos que se pueden renunciar, tal situación podrá establecerse en los
documentos correspondientes.

En caso de mora o retardo parcial o total, imputable al contratista, se le reconocerá únicamente el reajuste de precios
calculado con los precios e índice de precios en el período que debió cumplir el contrato, con sujeción al cronograma
vigente.

Si bien es cierto que, por cada planilla de avance de obra, se generará una planilla de reajuste de precios, el pago de
estas podrá tramitarse de manera independiente.

Índices. - Para la aplicación de las fórmulas, los precios e índices de precios serán proporcionados por el Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos (INEC), mensualmente, dentro de los diez (10) días del mes siguiente, de acuerdo con su propia
reglamentación. Para estos efectos, el Servicio Nacional de Contratación Pública mantendrá permanente coordinación
con el INEC. Si por la naturaleza del contrato, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos no pudiere proporcionar los
precios e índices de precios, la respectiva entidad, solicitará al INEC la calificación de aquellos, tomándolos de
publicaciones especializadas. El INEC, en el término de cinco (5) días contado desde la recepción de la solicitud,
calificará la idoneidad de los precios e índices de precios de dichas publicaciones especializadas propuestas. En caso
de que dicho instituto no lo haga en el término señalado, se considerarán calificados tales precios e índice de precios,
para efectos de su inclusión en la fórmula polinómica, bajo la responsabilidad de la entidad.

12. TIPO DE ADJUDICACIÓN:

TOTAL: x PARCIAL:
13. PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Conforme el Art. 74 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la oferta se deberá
presentar únicamente a través del Portal COMPRASPÚBLICAS hasta la fecha límite para su presentación, debidamente
firmada electrónicamente, a excepción de los procedimientos de Ferias Inclusivas y los que el Servicio Nacional de
Compras Públicas determine por su naturaleza.

Las ofertas deben ser presentadas por los participantes en los procedimientos de contratación pública de manera
independiente y sin conexión o vinculación con otras ofertas, personas, compañías o grupos participantes en dicho
procedimiento, ya sea de forma explícita o en forma oculta.

En caso de detectarse la vinculación establecida en el número 9.4 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, las ofertas vinculadas quedarán inhabilitadas para participar en ese proceso.

Conforme al Art. 32 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para la presentación
y suscripción de determinados documentos en las distintas fases de la contratación, los proveedores del Estado deberán
poseer certificado vigente de firma electrónica expedido por una de las entidades de certificación de información y
servicios relacionados, autorizada y acreditada por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, a
excepción de los procedimientos de contratación pública efectuados por medio de Ferias Inclusivas, en los cuales
también se podrán suscribir los documentos con firma manuscrita.

El certificado de firma electrónica deberá ser individual y estar vinculado exclusivamente a su titular. Para el caso de
personas jurídicas, estará obligado a poseer el certificado de firma electrónica, quien ejerza la representación legal o
quién esté facultado legalmente para actuar en dicha calidad. El certificado de firma electrónica de estos
representantes legales se obtendrá conforme lo determine cada entidad de certificación.

En los casos de los anexos o documentación de respaldo que se adjunte a la oferta, deberá ser digitalizado y bastará
con la firma electrónica por el oferente en el último documento que sea parte del archivo digital. Se aplicará también
para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma manuscrita. Esta firma implicará la declaración
de que todos los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de
los mismos dentro de los controles posteriores que se puedan realizar.

Conforme al Art. 20 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública, la suscripción y validación
de todos los documentos electrónicos, dentro de los procesos de contratación, en cualquiera de sus fases, se realizará a
través del aplicativo oficial de suscripción y validación provisto por el Ministerio rector de las Telecomunicaciones o los
autorizados por dicho ente rector.

Conforme al Art. 41 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública, en los casos de los anexos
o documentación de respaldo a una oferta que cuenten con firma electrónica de un tercero, se prohíbe la consolidación
de dichos archivos con otros con el fin de su posterior firma. Cualquier modificación realizada en el documento invalida
la firma electrónica del tercero.

14. UNA OFERTA POR OFERENTE

Cada Oferente presentará solamente una Oferta, ya sea individualmente o como miembro de una APCA (Asociación
en Participación, Consorcio o Asociación). El Oferente que presente o participe en más de una Oferta (a menos que lo
haga como subcontratista o en los casos cuando se permite presentar o se solicitan propuestas alternativas) ocasionará
que todas las propuestas en las cuales participa sean rechazadas.
15. VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS
Es obligación de los Oferentes que bajo su propia responsabilidad y a su propio riesgo, visiten e inspeccionen el Sitio de la
Obra y sus alrededores y obtengan por sí mismos toda la información que pueda ser necesaria para preparar la Oferta y
celebrar el Contrato para la construcción de la Obra. Los gastos relacionados con dicha visita correrán por cuenta de
los Oferentes.
16. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
De conformidad con el Art. 85 del Reglamento a la LOSNCP:

El responsable designado por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, o la comisión técnica,
examinará las capacidades técnicas, económico- financieras y/o jurídicas, y la calidad según los parámetros
establecidos en el pliego.
Como resultado de la evaluación se dejará constancia en la correspondiente acta, en la que además se deberá
consignar la verificación de inhabilidades de los oferentes participantes y socios, partícipes o accionistas en el caso de
las personas jurídicas, utilizando los medios establecidos para el efecto.

La evaluación de las ofertas se efectuará aplicando la metodología “Cumple o No Cumple”, cuyos parámetros serán
establecidos en el pliego por la entidad contratante

Ninguna condición o capacidad requerida a través de los parámetros de evaluación que fueran analizados bajo la
metodología por puntaje podrá constituir causal para la descalificación del oferente o de su oferta.
16.1. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y REQUISITOS MÍNIMOS DE LA OFERTA
Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas consiste en la verificación de la presentación de los formularios
previstos en el pliego de acuerdo al siguiente detalle:

SECCIÓN I
FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA

1.1 Presentación y compromiso

1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y disposiciones específicas para
personas naturales, oferentes.
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto

SECCIÓN II
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL

2.1. Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo requerido; personal técnico
mínimo requerido y experiencia mínima del personal técnico; y, metodología.

SECCIÓN III

FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO (De ser procedente)

Se debe tener presente la resolución No. R.E-SERCOP-2023-0139, de fecha 22 de noviembre 2023, con respecto a los
Anexos 12 y 14 que deberán ser adjunto a la oferta.
16.1.1. OBSERVACIONES
✓ El/la contratista deberá revisar cuidadosamente el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en el mismo.
La omisión o descuido del oferente al revisar el pliego, no le relevará de sus obligaciones con relación a su oferta.
✓ De conformidad con el Art. 34 de la Resolución RE-SERCOP-2023-136, la entidad contratante requiere de manera
obligatoria que los oferentes determinen de una manera clara la identidad de los accionistas, partícipes o socios
mayoritarios de cada uno de los oferentes que sean personas jurídicas. A su vez, cuando el referido accionista,
partícipe o socio mayoritario de aquella sea una persona jurídica, se deberá determinar la identidad de sus
accionistas, partícipes o socios, y así sucesivamente hasta transparentar la estructura de propiedad a nivel de
personas naturales.
✓ Se excepciona de lo descrito en el párrafo anterior, los casos en que el oferente sea una entidad de derecho
público. (Art. 34 de la Resolución RE-SERCOP-2023-134)
✓ La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal COMPRAS PÚBLICAS hasta la fecha límite para su
presentación, debidamente firmada electrónicamente.
✓ De conformidad al inciso sexto del artículo 32 del REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, en los casos de los anexos o documentación de respaldo que se adjunte
a la oferta, deberá ser digitalizado y bastará con la firma electrónica por el oferente en el último documento que
sea parte del archivo digital, se aplicará también para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero
con firma manuscrita.
✓ Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces,
y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar.
✓ El GADP de Napo descalificará las ofertas que se presenten en contravención al artículo 130 de la Ley de
Compañías, que establece: “(…) Los administradores o gerentes no podrán dedicarse, por cuenta propia o
ajena, al mismo género de comercio que constituye el objeto de la compañía, salvo autorización expresa de la
junta general. Se aplicará a los administradores de estas compañías, la prohibición contenida en el inciso
Segundo del Art. 261... (…):”.
✓ Se aclara a los oferentes que el formulario de la oferta debe ser generado a través del módulo facilitador ofertas,
con firma electrónica. No obstante, se deben presentar los formularios vigentes para el proceso de Menor Cuantía
de Obra, conforme a la normativa vigente del SERCOP, este formulario que contiene los requerimientos
actualizados, deberán ser remitido de forma obligatoria como anexo a la oferta generada a través del módulo
facilitador ofertas, con firma electrónica.
✓ El/la Contratista deberá dar cumplimiento a lo establecido en LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY
ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA
publicado en Suplemento de Registro Oficial No. 488 de 30 de enero de 2024, que establece: Art. 41.1 Derecho
al empleo preferente.
✓ En especial al Art. 40.2 del RLOSNCP Normas de Cumplimiento para proveedores del Estado. - Los oferentes y/o
proveedores del Estado deberán observar las siguientes normas de cumplimiento:
1. Conocer y cumplir las disposiciones contenidas en la Constitución, la Ley. el presente Reglamento y la
Normativa Secundaria que expida el SERCOP. en lo aplicable a los procedimientos de contratación pública y a
los delitos en contra de la administración pública.
2. Observar en todas sus actuaciones los principios que rigen la contratación pública y que se encuentran
establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica del Sistema Nacional Contratación
Pública.
3. Actuar de forma transparente, diligente, integra, honesta y responsable en los procedimientos de contratación
pública.
4. Procurar la adopción de sistemas de gestión de cumplimiento, relacionadas a antisoborno, antilavado de
activos, anticorrupción u otras normas que regulen las buenas prácticas y los sistemas de gestión para
prevención, detección y corrección de actos que atenten contra la integridad de los recursos económicos de
su organización o sus partes interesadas, conforme lo regule el SERCOP. Esta disposición no será utilizada para
direccionar contrataciones a determinados proveedores.
5. Asegurar la proveniencia licita de los fondos que se utilizarán para el cumplimiento del contrato.
6. No entregar u ofrecer beneficios económicos, materiales u otro favor, de orden material o inmaterial, a los
servidores o trabajadores de las entidades contratantes, a cambio de ser favorecido en alguna de las etapas o
fases de los procedimientos de contratación pública.
 7. Presentar las ofertas de manera independiente y sin vinculación, conforme lo previsto en la Ley.
8. No incurrir en conflictos de intereses y en general no ejercer cualquier práctica que violente los principios de la
contratación pública.
9. (Sustituido por el Art. 41 Cap. V, Título II del D.E. 333, R.O. 600-3S, 15-VII-2024). - Si el contratista realiza una
actividad económica sujeto a reporte a la Unidad de Análisis Financiero y Económico, deberá contar con el
Certificado de Cumplimiento de la UAFE en la fase de ejecución contractual, lo cual se verificará exclusivamente
en dicha frase.
10. Las demás que establezca el Servicio Nacional de Contratación Pública
✓ El/la Contratista deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 23 del RGLONSCP, donde establece
textualmente lo siguiente: “Art. 23.- Selección de los códigos del Clasificador Central de Productos.- Las personas
naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, interesadas en habilitarse como proveedores del Estado al
momento de inscribirse en el Registro Único de Proveedores - RUP, deberán seleccionar únicamente las obras,
bienes y/o servicios cuyos códigos, dentro del Clasificador Central de Productos -CPC, guarden relación directa
con su actividad económica, principal o adicional, registrada en el Registro Único de Contribuyentes - RUC
conforme a la regulación del Servicio Nacional de Rentas Internas SRI.”
16.1.2. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO:
El equipo que deberá tener disponible el Oferente seleccionado para ejecutar la Obra es:

No. Equipos y/o instrumentos Cantidad Características

1 MOTOSOLDADORA 250 AMP 1 250 AMP
2 CONCRETERA 1 SACO 1 MIN 13 HP
3 TECLE 1 10 TON

Parámetro requerido para la ejecución contractual, no calificable, no obstante, se requiere que el oferente en su oferta
detalle el equipo mínimo propuesto.

Los oferentes, como parte de su oferta, deben presentar el FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL Y SUS ANEXOS y el detalle del EQUIPO MÍNIMO en la oferta, para aplicarse en la
ejecución del contrato, en caso de resultar adjudicatarios, de acuerdo a la descripción, cantidades y características
requeridas por la entidad.

El contratista para la presentación del Equipo Mínimo debe considerar lo siguiente:

Vida útil. De conformidad con lo establecido en el Reglamento del Registro Nacional de Equipos y Maquinarias en la
segunda Disposición General del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y Finanzas, señala: “Los equipos y maquinaria
que vayan a utilizarse en los procesos de contratación pública, con cualquier entidad u organismo del Estado, no podrán
exceder los veinte y cinco años de vida útil contados a partir del año de fabricación y en relación a la fecha de la
convocatoria pública”

La entidad valorará la maquinaria o equipo requerido para realizar la obra, se atenderá a la disponibilidad y no a la
propiedad.

Para el equipo mínimo de construcción solicitado para ejecutar la obra, debe indicarse en dónde se encuentra ubicado
a efectos de poder inspeccionarlos, en la etapa de ejecución de la obra, conforme lo establece la normativa vigente.

El equipo mínimo puede ser:

Propio, para lo cual se presentará la factura de compra y/o la matrícula vigente y/o certificado de matrícula vigente (de
acuerdo a la normativa y a la institución a cargo)

Arrendado, para lo cual, el contratista deberá presentar el contrato de arriendo del equipo con la copia de la cédula de
ciudadanía del propietario y la matrícula vigente y/o certificado de matrícula vigente (de acuerdo a la normativa y a la
institución a cargo);

En el caso de contrato de arriendo, se deberá establecer expresamente que los equipos van a estar disponibles durante
la ejecución de la obra objeto del presente procedimiento.

El contratista presentará las matrículas y/o certificados de matrícula del equipo caminero que va a intervenir en la obra,
actualizado en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (vigente, de acuerdo a la normativa y a la institución a cargo).

Durante la ejecución del contrato de obra, la contratista deberá mantener el equipo ofertado en óptimas condiciones
de operación, lo cual será verificado por la fiscalización del proyecto.

El equipo mínimo solicitado debe encontrarse en el País (Ecuador). El GADP NAPO se reserva el derecho de verificar la
disponibilidad del equipo.
Durante la ejecución del contrato de obra, el contratista deberá tener el equipo totalmente disponible

El administrador del contrato conjuntamente con el fiscalizador solicitará este requerimiento al contratista al inicio de la
ejecución contractual, el cual presentará la copia de factura de ser propietario o compromiso de alquiler con su
respectiva copia de factura. O en general cualquier forma de disponibilidad del equipo. (En caso de compra de equipo
usado adjuntar copia de la factura). En el caso de que no se indique el requerimiento solicitado en la factura
obligatoriamente se anexará un documento donde se especifique las características del equipo.

Para el equipo, se evaluará de acuerdo con el Art. 86.1 del RGLOSNCP, donde establece textualmente lo siguiente: “En el
caso de las contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia mínima, equipo mínimo,
metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos, pero como una obligación de
ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase precontractual ni en la fase de suscripción.
No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar un compromiso de
cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través del formulario respectivo. Una vez
suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista presentará al fiscalizador para su
aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la obra. Los oferentes podrán acreditar su experiencia obtenida en los
últimos veinte años, contados hasta la fecha límite de presentación de ofertas.”
16.1.3. PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO:

No. Función Nivel de estudio Titulación académica Cant Participación

INGENIERO CIVIL.

1 RESIDENTE DE OBRA TERCER NIVEL CERTIFICACIÓN PREVENCIÓN DE 1 100

RIESGOS LABORABLES, VIGENTE Y CON
REGISTRO SETEC Y/O SENESCYT
INGENIERO AMBIENTAL.

2 RESIDENTE AMBIENTAL TERCER NIVEL CERTIFICACIÓN PREVENCIÓN DE 1 50

RIESGOS LABORABLES, VIGENTE Y CON
REGISTRO SETEC Y/O SENESCYT

Nota: De ser el caso cuando el oferente presente profesionales con títulos obtenidos en el exterior, estos deberán estar
ya abalizados por el SENESCYT, para ser aceptados deberán cumplir con la titulación especificada.

Así mismo de presentar documentos obtenidos en el exterior que pretendan abalar la experiencia, estos deberán estar
legalizados y apostillados.

El oferente deberá presentar copia de la cédula de ciudadanía para con esta información verificar el título en la página
WEB de la SENESCYT – SETEC.

En cumplimiento de los Acuerdos MDT-2017-0067 y MDT-2017-0068. Y del REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA

CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS en los artículos 146, 147 y 148, se solicita el Certificación Prevención en Riesgos
Laborables vigente y con registro en la SETEC y/o SENESCYT.

Para conocimiento de los oferentes, deben tomar en cuenta lo establecido en el artículo 308 del Código de Trabajo que
menciona: “Mandatario o empleado. - Cuando una persona tenga poder general para representar y obligar a la
empresa, será mandatario y no empleado, y sus relaciones con el mandante se reglarán por el derecho común. De tal
manera no se toma en cuenta las siguientes experiencias”, en tal virtud los socios a excepción del representante legal
podrán asumir las funciones de personal técnico solicitado por la entidad.

Parámetro requerido para la ejecución contractual, no calificable.

16.1.4. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO:

Tiempo de Monto total

No Número de
Función Descripción Tiempo participación de
. proyectos
por proyecto experiencia
DEBERÁ JUSTIFICAR
HABER PARTICIPADO
MAYOR/
COMO CONTRATISTA O
RESIDENTE DE IGUAL AL 50%
BAJO RELACIÓN DE $5,220.34
OBRA 10 AÑOS AL MENOS 1 DEL PLAZO
DEPENDENCIA, EN
CONTRACTUA
CALIDAD DE RESIDENTE
1 L EJECUTADO
O SUPERINTENDENTE EN
AL MENOS 1 PROYECTO
 DE CONSTRUCCIÓN DE
PUENTES.
DEBERÁ JUSTIFICAR
MAYOR
HABER PARTICIPADO
/IGUAL AL
RESIDENTE COMO RESIDENTE
AL MENOS 1 50% DEL $5,220.34
AMBIENTAL AMBIENTAL EN AL 10 AÑOS
PLAZO
MENOS 1 PROYECTO DE
CONTRACTUA
2 CONSTRUCCIÓN DE
L EJECUTADO
PUENTES.

Parámetro requerido para la ejecución contractual, no calificable.

Para la ejecución contractual, el contratista deberá identificar de manera clara la función que va a desempeñar cada
uno de sus técnicos.

MEDIOS DE COMPROBACIÓN:

Sector Público

Para la experiencia obtenida por el personal técnico en situación de dependencia laboral, en el ámbito público, se
presentará certificados emitidos por la entidad pública contratante, los cuales deberán contener mínimo la siguiente
información:

✓ Función que cumplió en la obra, plazo de ejecución, tiempo de participación en el proyecto, monto contractual
y de liquidación, el mencionado certificado deberá estar firmado por el Fiscalizador y/o Administrador del
Contrato o quien cumpla las funciones de jefe, director del área que ejecutó la obra, en donde constará
dirección y números telefónicos que facilitarán su contacto. Adicionalmente al certificado se adjuntará la
respectiva acta de entrega recepción provisional o definitiva, y/o los medios de verificación descritos a
continuación con su respectiva descripción.

Actas de entrega recepción provisional o definitiva en caso de contratos con el sector público; en las cuales, se deberá
especificar claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), su monto de contratación sin
contemplar IVA, debidamente firmadas conforme normativa.

Si el oferente presenta proyectos en ejecución la experiencia se podrá acreditar con contratos que se encuentren con
un avance físico del setenta y cinco por ciento (75%) del total del contrato, para su verificación deberá presentar el
planillaje debidamente avalado con las respectivas firmas de responsabilidad y el certificado otorgado por la entidad
contratante suscrito por autoridad competente (fiscalizador y/o administrador de contrato), donde se detalle el avance
de obra del proyecto en ejecución.

En caso de contratos terminados por mutuo acuerdo con entidades públicas, se aceptará el documento legal de
terminación; siempre y cuando, los rubros e ítems ejecutados cumplan con el objeto de la experiencia solicitada por la
entidad contratante y se justifique el monto mínimo de experiencia requerido por cada contrato conforme lo solicitado
en los pliegos.

Se aceptará también Convenios de Pago, en los que se reconoció el cumplimiento a satisfacción de una obra, mismos
que ejecutados cumplan con el objeto de la experiencia solicitada por la entidad contratante y se justifique el monto
mínimo de experiencia requerido por cada contrato conforme lo solicitado en los pliegos.

Sector Privado

Actas de entrega recepción o certificados que avalen el cumplimiento de ejecución de un proyecto, a entidades del
sector privado, emitidos por el contratista o empresa privada (donde se ejecutó la obra); en los cuales, se deberá
especificar claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, su monto de
contratación sin contemplar IVA, o la tabla de cantidades y precios del proyecto adjuntos al contrato, el desglose de los
rubros ejecutados; sus respectivos teléfonos de contacto, firma y cargo del empleado de la empresa privada que emitió
el documento.

Tanto para entidades del sector público como del sector privado se aceptará la presentación de facturas electrónicas o
físicas, en cuyo caso, se deberá especificar claramente: la fecha de contratación, detalle de la obra, el monto de
contratación sin contemplar IVA. De no especificarse toda la información requerida en la factura, el oferente deberá
presentar un certificado que avale el cumplimiento, conforme lo establecido en el párrafo anterior. Las facturas deben
estar autorizadas por el SRI. Lo que garantizará la veracidad de la información proporcionada por el oferente.

Para cuantificar la experiencia, en cada acta o certificado debe constar el valor liquidado del proyecto en el que
participó y/o las cantidades de obra ejecutadas según sea el caso.
Para el personal técnico y su experiencia, se evaluará de acuerdo con el Art. 86.1 del RGLOSNCP, donde establece
textualmente lo siguiente: “En el caso de las contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su
experiencia mínima, equipo mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos,
pero como una obligación de ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase
precontractual ni en la fase de suscripción. No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya
que bastará con adjuntar un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra,
a través del formulario respectivo. Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista
presentará al fiscalizador para su aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el equipo
asignado al proyecto, la metodología y cronograma de ejecución de la obra. Los oferentes podrán acreditar su
experiencia obtenida en los últimos veinte años, contados hasta la fecha límite de presentación de ofertas.”
16.1.5. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA MÍNIMA

Monto
Número
mínimo de
Ítem Tipo Descripción Temporalidad de
la
Proyectos
experiencia
EL OFERENTE DEBERÁ JUSTIFICAR CÓMO
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, MEDIANTE LA
PRESENTACIÓN DE AL MENOS UN PROYECTO DE
OBRAS CIVILES EN GENERAL,
EXPERIENCIA AL
1 LA EXPERIENCIA SE TOMARÁ EN LOS PROYECTOS 20 AÑOS $5,220.34
GENERAL MENOS 1
CUYAS ACTAS DE ENTREGA RECEPCIÓN
PROVISIONAL Y/O DEFINITIVA SEAN OBTENIDAS
EN LOS ÚLTIMOS VEINTE AÑOS, YA SEA EN EL
SECTOR PÚBLICO O PRIVADO.

EL OFERENTE DEBERÁ JUSTIFICAR CÓMO

EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA, MEDIANTE LA
PRESENTACIÓN DE AL MENOS UN PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE PUENTES,
EXPERIENCIA AL
1
ESPECÍFICA
20 AÑOS $ 2,610.17
LA EXPERIENCIA SE TOMARÁ EN LOS PROYECTOS MENOS 1
CUYAS ACTAS DE ENTREGA RECEPCIÓN
PROVISIONAL Y/O DEFINITIVA SEAN OBTENIDAS
EN LOS ÚLTIMOS VEINTE AÑOS, YA SEA EN EL
SECTOR PÚBLICO O PRIVADO.

Nota. - Para la acreditación de experiencia general y específica (según corresponda) se atenderá́ únicamente los montos
ejecutados relacionados a la descripción de la experiencia solicitada. En el caso de que el contrato presentado por
concepto de experiencia incluya otro tipo de obras, estas deberán ser identificadas y desglosadas. Se debe considerar
lo establecido las condiciones particulares del modelo de pliegos del SERCOP que establece: “La experiencia específica
mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la contratación”.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Sector Público

✓ Actas de entrega recepción provisional o definitiva en caso de contratos con el sector público; en los cuales, se
deberá especificar claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), su monto de
contratación sin contemplar IVA, debidamente firmadas conforme normativa.

Si el oferente presenta proyectos en ejecución la experiencia se podrá acreditar con contratos que se encuentren con
un avance físico del setenta y cinco por ciento (75%) del total del contrato, para su verificación deberá presentar el
planillaje debidamente avalado con las respectivas firmas de responsabilidad y el certificado otorgado por la entidad
contratante suscrito por autoridad competente (fiscalizador y/o administrador de contrato), donde se detalle el avance
de obra del proyecto en ejecución.

En caso de contratos terminados por mutuo acuerdo con entidades públicas, se aceptará el documento legal de
terminación; siempre y cuando, los rubros e ítems ejecutados cumplan con el objeto de la experiencia solicitada por la
entidad contratante y se justifique el monto mínimo de experiencia requerido por cada contrato conforme lo solicitado
en los pliegos.

Se aceptará también Convenios de Pago, en los que se reconoció el cumplimiento a satisfacción de una obra, mismos
que ejecutados cumplan con el objeto de la experiencia solicitada por la entidad contratante y se justifique el monto
mínimo de experiencia requerido por cada contrato conforme lo solicitado en los pliegos.
*Adicionalmente, a los medios de verificación descritos, en caso de que el oferente sea una persona natural, será
acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de residente o superintendente de
trabajos y su valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando el 40% del valor del
contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que se señalaron. Para su acreditación presentará
certificados emitidos por la entidad pública contratante, los cuales deberán contener mínimo la siguiente información:
Función que se cumplió en la obra, periodo de ejecución (tiempo de participación mínima en el proyecto: mayor al 75%
del plazo contractual ejecutado **), plazo de ejecución, monto contractual y de liquidación y el mencionado certificado
deberá estar firmado por el Fiscalizador y/o Administrador del Contrato o quien cumpla las funciones de jefe, director del
área que ejecutó la obra y señalar los datos de dirección y teléfono que faciliten la verificación de los mismos.

Adicionalmente al certificado se adjuntará la Respectiva acta de entrega recepción provisional o definitiva. Para dicha
experiencia se deberá adjuntar el detalle de aportes y el mecanizado del IESS actualizado o copia de la factura en caso
de haber trabajado bajo prestación de servicios profesionales. La entidad contratante solicita estos medios de
verificación con el fin de evitar certificados que no garantizan la veracidad y exactitud de los mismos. No se aceptará
experiencia adquirida como administrador o fiscalizador de un contrato en calidad de servidor público.

Sector Privado

El oferente deberá presentar el contrato y/o el acta de recepción provisional o definitiva y la factura de la obra
ejecutada; en las cuales, se deberá especificar claramente: las partes contratantes, el periodo de ejecución (desde -
hasta), su monto de contratación sin contemplar IVA, debidamente firmadas y desglose de los rubros ejecutados.

Además, deberá adjuntar el certificado que avalen el cumplimiento de ejecución de un proyecto, emitidos por el dueño
de la obra.

Sector Privado o Sector Público

Tanto para entidades del sector público o privado se aceptará la presentación de facturas, electrónicas o físicas, en cuyo
caso, se deberá especificar claramente: la fecha de contratación, su monto de contratación sin contemplar IVA. De no
especificarse toda la información requerida en la factura, el oferente deberá presentar un certificado que avale el
cumplimiento, conforme lo establecido en el párrafo anterior, que se encuentren autorizadas en el SERCOP. Las facturas
deben ser autorizadas por el SRI. Lo que garantiza la debida ejecución de la inversión provincial y la veracidad de la
información proporcionada por el oferente.

En caso de miembros de asociación o consorcios, el GADP NAPO contemplará el 100% de la EXPERIENCIA adquirida de
la asociación o consorcio, independientemente del porcentaje de partición que tuviera cada miembro; en cumplimiento
a lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y 85 del RGLOSNCP.

El cumplimiento de la experiencia general o específica no está determinado en el número de contratos sino en el

cumplimiento de monto de la experiencia general o especifica mínima requerida.

El incumplimiento por parte de los oferentes de los requisitos mínimos de experiencia, será causal de rechazo de las ofertas.

16.1.6. INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA:

ÍNDICE INDICADOR SOLICITADO OBSERVACIONES

> 1.00 CALCULO DE ÍNDICE DE SOLVENCIA VALIDADO POR UN
SOLVENCIA CONTADOR
IMPUESTO A LA RENTA
< 1.50 CALCULO DE ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO VALIDADO POR UN
ENDEUDAMIENTO CONTADOR
IMPUESTO A LA RENTA
16.1.7. PATRIMONIO: (APLICABLE A PERSONAS JURÍDICAS)

En el caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio cumpla con la normativa establecida
por el Servicio Nacional de Contratación Pública
16.1.8. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:

Para definir la METODOLOGÍA de trabajo, el contratista deberá elaborar y detallar lo siguiente:

• El plan de trabajo con la correcta secuencia de actividades.

• El número de frentes de trabajo simultáneo propuestos y el número de turnos diarios, deberá considerar la
ejecución de dos (2) frentes de trabajo simultáneo.
• La manera cómo se prevé ejecutar las diferentes actividades del proyecto para cumplir dentro del plazo
propuesto.
 • Las medidas preventivas para mitigar los impactos ambientales y manejo de desechos e impactos sociales en el
sector del proyecto.
• El cronograma valorado de trabajos mismo que deberá coincidir con el plazo ofertado.
• Las actividades deberán estar suficientemente diferenciadas para permitir su adecuado control y seguimiento.
• El organigrama del personal de la obra.
• El cronograma de participación del personal propuesto en cada una de las actividades, los mismos que deberán
guardar relación con los análisis de precios unitarios, el equipo propuesto y la utilización de éstos.
• Se deberá presentar también el cronograma de utilización de equipo y maquinaria.
• La ruta crítica del proyecto.
• La secuencia de actividades se presentará mediante un diagrama de Gantt, ruta crítica y curva “S”. Las mismas
deberán estar suficientemente diferenciadas para permitir su adecuado control y seguimiento. Conforme a la
legislación y normativa vigente.

Nota: El Oferente no reproducirá las especificaciones técnicas de la obra ni este pliego para describir la metodología
que propone usar.

Para la metodología, se evaluará de acuerdo con el Art. 86.1 del RGLOSNCP, donde establece textualmente lo siguiente:
“En el caso de las contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia mínima, equipo
mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos, pero como una obligación
de ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase precontractual ni en la fase de
suscripción. No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar un
compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través del formulario
respectivo. Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista presentará al fiscalizador
para su aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la obra. Los oferentes podrán acreditar su experiencia obtenida en los
últimos veinte años, contados hasta la fecha límite de presentación de ofertas.”.

El CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN de la obra será presentado por el oferente y calificado por la entidad contratante
conforme lo establecido en este pliego. En la oferta deberá presentar un cronograma valorado de trabajos detallado
por semanas, que incluya todos los rubros del presupuesto, en el que se detallará la ejecución de los trabajos a realizar
dentro del plazo establecido, El plazo inicia desde el día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por
parte del administrador del contrato, para ello se deberá notificar previamente la disponibilidad del anticipo, si es que se
hubiere contemplado. El Cronograma Valorado será analizado tomando en consideración al rendimiento de cada rubro
ofertado dentro del plazo, estos rubros deberán estar suficientemente diferenciados y de acuerdo a la metodología
propuesta, para permitir su adecuado control y seguimiento. Se debe presentar el cronograma de todos los rubros
propuestos en función del Anexo “Tabla de descripción de rubro, unidades, cantidades y precios”. Se deberá presentar
en pdf firmado y el documento editable, de: 1. Cronograma Valorado de Trabajos (Formato del MFC). 2. Cronogramas
de utilización de equipo, mano de obra y materiales. 3. Diagrama de Gantt. Como fase previa a la elaboración del
Cronograma Valorado (MFC). Los numerales de 1 al 3 deben tener una lógica de estructuración y de ejecución del
proyecto, de manera que permita garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales de manera eficiente y
eficaz en el tiempo propuesto por el contratista, efectuando un adecuado control y seguimiento, además de evitar
prorroga injustificadas para la entidad contratante, el oferente deberá asignar sus respectivas duraciones a todas las
actividades del proyecto, determinar la secuencia lógica en que deben realizarse cada una de las actividades del
proyecto, con fechas planificadas de inicio, fin, determinar el factor cuadrilla, asignar recursos, guardando relación con
los análisis de precios unitarios, especificaciones técnicas, plazos y oferta económica, de modo que a la mitad del plazo
propuesto se alcance el 50% del monto ofertado.

Para el cronograma de ejecución, se evaluará de acuerdo con el Art. 86.1 del RGLOSNCP, donde establece textualmente
lo siguiente: “En el caso de las contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia
mínima, equipo mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos, pero como
una obligación de ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase precontractual ni en la
fase de suscripción. No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar
un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través del formulario
respectivo. Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista presentará al fiscalizador
para su aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la obra. Los oferentes podrán acreditar su experiencia obtenida en los
últimos veinte años, contados hasta la fecha límite de presentación de ofertas.”.
16.2. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y REQUISITOS MÍNIMOS DE LA OFERTA

Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la oferta
Equipo mínimo Este parámetro se considerará cumplido con
la sola presentación del Formulario de
 compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.
Personal técnico mínimo Este parámetro se considerará cumplido con
la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.
Experiencia General mínima
Experiencia Específica mínima
Experiencia mínima del Este parámetro se considerará cumplido con
personal técnico la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Metodología de ejecución de Este parámetro se considerará cumplido con
la obra la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.
Cronograma de ejecución de
la obra
Mypes
Mypes Participación Local

Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.
16.3. SORTEO
Los oferentes que se hayan adherido el presupuesto referencial y condiciones del procedimiento, y cuya oferta hubiere
cumplido íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen
en un sorteo público que se realizará a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública,
conforme establece el artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y la normativa
expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, y mediante el cual se escogerá al adjudicado.

En los casos en que un proveedor resultare favorecido del sorteo de Menor Cuantía de Obras y la entidad contratante
identifique que éste no cumple con lo establecido en el artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, dicha entidad deberá
solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública se realice el resorteo correspondiente
16.4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
El contratista en la ejecución del contrato contará con al menos el 80% de servicios o mano de obra de residentes de la
provincia de Napo, con excepción de aquellas actividades para las que no exista personal calificado o que el bien sea
de imposible manufacturación en la provincia de Napo.

Presentación de planillas de obra: dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes. En las planillas de ejecución
de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de verificación de origen de los componentes y elementos
(mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado
por la Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión de materiales y servicios, y
formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.

El contratista deberá presentar las planillas de obra y reajuste de precios, durante los primeros cinco días de cada mes
en días hábiles o laborables al fiscalizador de la obra, para que proceda a su revisión y aprobación de la misma en los
cinco días hábiles o laborables posteriores.

El contratista deberá dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (letreros de peligro,
precaución, etc.), para la debida protección del público, personal de la Fiscalización y del contratista mismo.

PLANOS AS-BUILT DE CONSTRUCCIÓN:

Una vez que el contratista haya terminado la obra, este entregará adjunto a la planilla un juego de planos
georreferenciados de la construcción (un original y una copia digital) el cual debe contener georreferenciación de los
principales componentes del proyecto y planos de detalles, adicionalmente se entregará toda la información en archivo
digital de acuerdo a la norma INEN 2873.
OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:

a. Designar al administrador del contrato.

b. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 15 días contados
a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

c. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución correcta y
legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos,
en un plazo 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar órdenes de cambio y órdenes
de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.

e. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, se celebrará los contratos
complementarios.

f. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras los documentos previstos en el contrato, en tales condiciones
que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la entidad los
costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.

g. Suscribir las actas de entrega recepciones parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas, siempre que
se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato.

h. De las cláusulas obligatorias:

En los contratos sometidos a esta Ley se estipulará obligatoriamente cláusulas de Art. 71 multas, así como una relacionada
con el plazo en que la entidad deberá proceder al pago del anticipo, en caso de haberlo; el que no podrá exceder del
término de quince (15) días.

Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al cronograma
valorado, así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día
de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse
conforme lo establecido en el contrato.

Las multas para la entidad contratante cumplirán estrictamente lo que establece esta Ley, además de las cláusulas
contractuales, específicamente sobre las características de las prendas, las fechas de entrega y el plazo máximo de
pago luego de haber recibido la obra, de conformidad con los plazos considerados para pagar la totalidad, establecidos
en la Ley Orgánica de Pagos en Plazos Justos.

En caso de incurrir en este incumplimiento se aplicará lo establecido en el artículo 101 de esta Ley.

El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá mecanismos electrónicos para la recepción de denuncias que
versen sobre el incumplimiento de los requisitos mínimos contractuales, para lo cual intervendrá en el ámbito de sus
competencias como ente de control.

Las multas impuestas al contratista pueden ser impugnadas en sede administrativa, a través de los respectivos recursos, o
en sede judicial o arbitral.

EJECUCIÓN DEL CONTRATO

INICIO, PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE OBRA:

Al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el fiscalizador, deberán verificar
que el contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario de compromiso de cumplimiento de
parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la documentación relacionada con el equipo mínimo
requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas de incorporación de estos; la presentación de la
documentación relacionada con el personal técnico mínimo y su experiencia mínima; y, la presentación de la
metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que en
caso de existir algún cambio o modificación, serán revisados y valorados por el fiscalizador y administrador del contrato,
respectivamente.

En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de verificación de origen de los
componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a
ser planillados, declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión de
materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.
17. MULTAS:
A) RETRASO INJUSTIFICADO En los casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto
PORCENTAJE DIARIO: contractual, la entidad contratante establecerá por cada día de retardo en la
ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, la aplicación
de una multa que en ningún caso será inferior al 1 x 1.000 del valor del contrato, que
se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes
de ejecutarse, incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin considerar
los impuestos. En el caso de las obras, las multas se calcularán de conformidad con
el retraso injustificado imputable a la planilla que corresponda.

En el caso de las obras, las multas se calcularán de conformidad con el retraso

injustificado imputable a la planilla que corresponda.

a) Multa por incumplimiento del plazo del contrato. Por cada día de retardo en el
cumplimiento del plazo para la terminación de las obligaciones del contrato
(terminación de la obra), se aplicará una multa del 1 por 1000 del valor pendiente
por ejecutar.

b) Multa por incumplimiento del cronograma. Por incumplimiento del cronograma

valorado de trabajos, se aplicará una multa del 1 por 1000 del valor del
incumplimiento, misma que será calculada de la siguiente manera: el valor obtenido
entre el monto del cronograma valorado programado acumulado menos el monto
del cronograma valorado ejecutado acumulado en el mes del incumplimiento, se
multiplicará por el número de días de incumplimiento, el cual se determinará como
el número de días del mes por el porcentaje de incumplimiento.

c) Multa por entrega tardía de la planilla mensual de obra. Por no entregar la planilla
mensual de obra dentro de los 5 (cinco) primeros días hábiles de cada mes, se
aplicará una multa del 1 por 1000 (uno por mil) calculada sobre el monto del
cronograma valorado programado del mes, por cada día de retardo y mientras
dure el incumplimiento.

Adicionalmente se aplicará una multa del 1 por 1000 sobre el valor del cronograma
valorado programado del mes, por una o algunas de las siguientes causas:

1. Multa por incumplimiento de disposiciones del Fiscalizador: Por cada día de

incumplimiento no subsanado de las disposiciones del Fiscalizador del Contrato, a
partir del segundo día hábil y mientras dure el incumplimiento.
2. Multa por incumplimiento de cualquiera de los elementos del plan de manejo
ambiental y de seguridad industrial, requeridos como obligaciones del contratista,
de conformidad con los componentes ambientales de las especificaciones
técnicas, por cada día de retardo y mientras dure el incumplimiento.
3. Multa por no disponer del personal técnico mínimo de acuerdo al cronograma de
utilización del personal, por cada día de retardo y mientras dure el incumplimiento.
4. Multa por no disponer del equipo mínimo de acuerdo al cronograma de utilización
del equipo, por cada día de retardo y mientras dure el incumplimiento.
5. Las multas impuestas se descontarán mensualmente en las planillas de pago,
siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 293 del RGLOSNCP.
6. Si el valor de las multas impuestas llegare a superar el monto de la garantía de fiel
cumplimiento del contrato, el GADP NAPO, podrá declarar, anticipada y
unilateralmente la terminación del contrato, conforme lo dispuesto en el numeral 3
del artículo 94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
LOSNCP
7. El cobro de las multas no excluye el derecho del GADPN para exigir el
cumplimiento del contrato, por cuanto el pago de multas no extingue la obligación
principal, o para demandar su terminación o declararlo unilateralmente terminado,
según corresponda; y, en cualquiera de estos casos, podrá requerir además el
resarcimiento y pago de daños y perjuicios de conformidad con la Ley.
B) JUSTIFICACIÓN: En conformidad con el ART. 292, del RGLOSNCP.

Art. 292.- Multas durante la ejecución contractual. - De conformidad con el artículo

71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, todo contrato
contendrá una cláusula relacionada con las multas que la entidad contratante
podrá imponer al contratista por incumplimiento contractual. La multa tendrá como
finalidad sancionar la conducta del contratista por su negligencia e incumplimientos
imputables a sus obligaciones contractuales.
 En los casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto
contractual, la entidad contratante establecerá por cada día de retardo en la
ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, la aplicación
de una multa que en ningún caso será inferior al 1 x 1.000 del valor del contrato, que
se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes
de ejecutarse, incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin considerar
los impuestos. En el caso de las obras, las multas se calcularán de conformidad con
el retraso injustificado imputable a la planilla que corresponda.

Adicionalmente, las entidades contratantes podrán establecer en el pliego del

procedimiento, cualquier conducta que amerite ser sancionada con multa, la cual
podrá ser fijada en un porcentaje del valor de las obligaciones pendientes del
contrato o un valor específico que deberá ser debidamente proporcional a la
gravedad que ocasione el incumplimiento y al porcentaje de obligaciones que se
encuentren pendientes de ejecutar.

En cualquier caso, la entidad contratante deberá justificar razonadamente el valor

de las multas que se impondrán al contratista.

18. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por: JIMMY WALTER JIMMY WALTER
JOSE ENRIQUE YANEZ VILLACIS GUAMAN VILLACIS GUAMAN
ENCALADA

ELABORADO POR: ING. JOSE ENRIQUE REVISADO POR: ING. JIMMY W. AUTORIZADO POR: ING. JIMMY W. VILLACIS
YANEZ ENCALADA VILLACIS G. G.
CARGO: DIRECTOR DE OBRAS
CARGO: ANALISTA 2 DOP CARGO: DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
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