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Estructura Política del Estado Mexicano

El documento describe un curso obligatorio sobre la estructura política del Estado Mexicano, que se imparte en la Universidad Nacional Autónoma de México. El curso abarca diversas unidades que incluyen temas como la libertad, el poder, la política, la democracia y las instituciones políticas, con el objetivo de que los alumnos comprendan y justifiquen la organización y funcionamiento del Estado. Se incluye una bibliografía extensa que respalda el contenido del curso.

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Actividad Académica

Estructura Política del Estado Mexicano

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41138

Semestre: Primero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Concluirá sobre la estructura política del Estado Mexicano, justifi-

cando sus instituciones, organización y funcionamiento sobre la base
del grado de desarrollo alcanzado por el país.

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Unidad I. Planteamientos fundamentales y metodológicos

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Comentará sobre los planteamientos fundamentales y meto
dológicos propios del estudio del Estado Mexicano, considerando
los aspectos constitucionales del mismo.

1.1 Concepto, objetivos y metodología.

1.1.1 Valor presente de la teoría del Estado.
1.1.2 Estructuras, sistemas, funciones, vías para el cono-
cimiento y la previsión.
1.1.3 Derecho Constitucional.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad II. La libertad, el poder y el estado

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Relacionará el concepto de Estado con los de sociedad, pueblo,
gobierno, libertad y poder en la explicación de lo que es el actual
Estado Mexicano, con sus atribuciones y libertades.

2.1 Estado y sociedad. Pueblo y gobierno.

2.1.1 La teoría y la práctica políticas.
2.1.2 Conformación de la sociedad mexicana.
2.1.3 Estructura del poder, tesis elitistas, pluralistas,
marxistas.
2.2 El poder y la libertad.
2.2.1 Libertad y poder.
2.2.2 Poder, Constitución y opciones políticas.
2.2.3 Transformaciones del tiempo actual.

2.3 Libertad y liberalismo.

2.3.1 La lucha por la libertad.
2.3.2 Resurgimiento actual y universalizado de temas
liberales.
2.3.3 Las opciones políticas referidas a las atribuciones
esenciales del Estado en México.
2.3.4 La persona individual y el ser social del hombre.
2.4 Atribuciones del Estado y libertades.
2.4.1 Ampliación del concepto de libertad.
2.4.2 Sociedad y sistema político.
2.4.3 Facultades discrecionales y actos de gobierno.

Tiempo estimado: 15 horas

Unidad III. La política

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Diferenciará la finalidad de la política de los objetivos y medios
en la política.

3.1 Finalidad de la política.

3.1.1 Factores de cohesión nacional; identidad e integra-
ción.
3.1.2 Política y moral.
3.1.3 Soberanía.
3.1.4 Estado, gobierno y sociedad.
3.2 Objetivos y medios en la política.
3.2.1 Libertad, justicia, igualdad.
3.2.2 Selección de medios y opciones políticas.
3.2.3 Legitimación histórica, política y jurídica del poder
y del sistema político.

Tiempo estimado: 8 horas

Unidad IV. Democracia y desarrollo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Relacionará el concepto y ejercicio de la democracia en México,
con el grado de desarrollo alcanzado por el país.

4.1 Pluralismo y poder.

4.1.1 Pluralismo, equidad e injusticia social.
4.1.2 Democracia, descentralización, libertades y autono-
mías.
4.2 Democracia y Constitución mexicana.
4.2.1 Conceptos y vías diversas a la democracia.
4.2.2 Estado de Derecho y división de poderes.
4.2.3 Democracia social.
4.2.4 Administración y democracia.
4.3 Realidad y aspiraciones sociales.
4.3.1 Democracia, Constitución, realidad social.
4.3.2 Incondicionalidad de los derechos humanos.
4.3.3 Plan Nacional de Desarrollo y Constitución.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad V. Instituciones y organizaciones políticas

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Justificará las instituciones y organizaciones políticas vigentes en
México que hacen a sus sistemas y estructuras económico-socio-
jurídicas y que a su vez las determinan y limitan.

5.1 Poderes públicos y sociales.

5.1.1 Instituciones políticas.
5.1.2 Sociedad desigual.
5.1.3 Poderes sociales.

5.2 Forma del Estado y poder. Federalismo. Munici-

pio.
5.2.1 Concentraciones de poder.
5.2.2 Autonomías y responsabilidad.
5.2.3 Pluralismo político.
5.3 División de poderes. Sistemas y formas de gobier-
no.
5.3.1 División de poderes en la Federación.
5.3.2 Gobierno presidencial y presidencialismo.
5.3.3 Poderes Legislativo y Judicial.
5.3.4 Soberanía y autonomía económica.
5.3.5 Bloques económicos de países.
5.4 Sociedad civil y política.
5.4.1 Democracia política.
5.4.2 Representatividad y gobernabilidad.
5.4.3 Desarrollo político.
5.4.4 Legislación electoral mexicana vigente.

Tiempo estimado: 9 horas

Unidad VI. Poderes y acción

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará los factores de poder del Estado, diferenciándolos de
los medios de acción estatal.

6.1 Factores de poder.

6.1.1 Unidad y diversidad.
6.1.2 Consensos y consultas.
6.1.3 Conflictos y tensiones sociales.
6.1.4 Ética social y pública.
6.2 Los medios de acción estatal.
6.2.1 Instituciones políticas.
6.2.2 Derecho y organización económica del estado.
6.2.3 Finanzas públicas.
6.2.4 Desarrollo social.

Tiempo estimado: 6 horas

Bibliografía

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

propuestas, elegir aquéllas que considere las más adecuadas para
cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer más eficiente
el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Asimismo, el maestro en ejercicio de su libertad de cátedra, es-
tará facultado para seleccionar, de los contenidos que integran el
programa, aquéllos que considere más relevantes o fundamentales
y que por lo tanto deban ser expuestos por él, ya que dependiendo
de la extensión del programa habrá temas que no pueda explicar
durante el semestre, pero éstos podrán ser desarrollados por los
alumnos mediante la vía de la investigación o por aquellas actividades
extraescolares que el maestro determine para cubrir la totalidad de
los contenidos del programa.
De igual forma es recomendable que el profesor considere, dentro
del semestre, la conveniencia de invitar a maestros especialistas en
los diversos temas que conforman al programa, con el propósito de
ahondar más en los mismos y enriquecer su curso.

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Federalismo y Relaciones Intergubernamentales

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41139

Semestre: Primero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Argumentará sobre los aciertos y desaciertos del federalismo mexi-

cano y las relaciones intergubernamentales que genera, a partir
del análisis del proceso de centralización imperante en los ámbitos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

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Unidad I. Teoría del federalismo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará el concepto de federalismo a partir del análisis de las
tesis clásicas y modernas que explican al Estado Federal.

1.1 Concepto de federalismo.

1.2 Concepto de autonomía
1.3 Explicación de la teoría de Alexis de Tocqueville.
1.4 Teorías secesionistas de Scydel y Calhoun.
1.5 Teoría de Hans Kelsen.
1.6 Teoría de Karl Loewenstein.
1.7 La obras de Hamilton, Madison y Jay.
1.8 El tránsito de la confederación al federalismo en los
Estados Unidos de América.

Tiempo estimado: 3 horas

Unidad II. Historia del federalismo y sus perspectivas

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Destacará los aspectos más relevantes en el surgimiento del fe-
deralismo en Estados Unidos de América y en México; así como
las perspectivas del federalismo en México.

2.1 Historia del federalismo mexicano.

2.2 Las constituciones federales en México.
2.3 Evolución del federalismo a partir de la Constitución
de 1917.
2.4 El Programa para el Nuevo Federalismo 1995-
2000.
2.5 Perspectivas actuales del federalismo en México.

Tiempo estimado: 3 horas

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Unidad III. Interpretación constitucional del federalismo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Caracterizará al federalismo mexicano, a partir del análisis de los
artículos 122, 124 y 133 constitucionales.

3.1 Análisis del artículo 133 constitucional; la supremacía

de la Constitución.
3.2 La aprobación por el Senado de los tratados acordes
con la Constitución; Ley Suprema sólo aprobada por la
Cámara Alta.
3.3 El sistema de distribución de competencias del artí-
culo 124 constitucional.
3.4 Análisis del artículo 122 constitucional.
3.5 Organización política del Distrito Federal.
3.6 Las facultades de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad IV. Solución de controversias en el estado federal

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Precisará la relación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
con la Federación en la solución de controversias, a partir del
análisis del artículo 105 constitucional.

4.1 Análisis del artículo 105 constitucional.

4.2 Casos susceptibles de ser planteados en controversias
constitucionales.
4.3 Efectos de las controversias sobre el federalismo.
4.4 Las acciones de inconstitucionalidad.

Tiempo estimado: 3 horas

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Unidad V. Proceso de centralización del federalismo I

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Explicará la centralización federal a partir de las facultades del
Congreso de la Unión.

5.1 Facultades del Congreso Federal.

5.2 Facultades de la Cámara de Diputados.
5.3 Facultades del Senado.
5.4 Responsabilidad política.
5.5 Razón de ser de dos cámaras en los estados federa-
les.
5.6 Federalismo mexicano sin Senado desde 1857 hasta
1874.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad VI. Proceso de centralización del federalismo II

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Explicará la centralización federal a partir del control de la cons-
titucionalidad.

6.1 El control de constitucionalidad y el de legalidad.

6.2 Amparo en negocios judiciales; efectos de control
de la constitucionalidad sobre el federalismo.
6.3 Facultades de investigación de la Suprema Corte de
Justicia; poco uso de las mismas.

Tiempo estimado: 4 horas

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Unidad VII. Proceso de centralización del federalismo III

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Explicará la centralización federal, a partir del fenómeno presi-
dencialista y la jefatura del partido político dominante.

7.1 Poder Ejecutivo.

7.2 Gobierno presidencial y presidencialismo.
7.3 Reformas constitucionales y centralización de mate-
rias.
7.4 Jefatura del partido político predominante; evolu-
ción y perspectivas.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad VIII. Régimen constitucional de los municipios

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará el régimen constitucional de los municipios y la natu-
raleza jurídica del Distrito Federal.

8.1 Régimen constitucional de los municipios.

8.2 Estatuto de los municipios.
8.3 Facultades reglamentarias de los municipios.
8.4 Organización de la Administración Municipal.
8.5 Diversidad de los municipios mexicanos; problemas
derivados.
8.6 La autonomía municipal.

Tiempo estimado: 4 horas

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Unidad IX. Coordinación federal

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Señalará ventajas y desventajas para la Federación y para los
estados de la coordinación federal en México, en materias como
la fiscal, la de educación y la de salud.

9.1 Mecanismo de coordinación entre la Federación y

las entidades federativas.
9.2 Coordinación fiscal: problemas y perspectivas.
9.3 Coordinación en materia de educación.
9.4 Coordinación en materia de salud.
9.5 Convenios de desarrollo social.
9.6 Conveniencias e inconvenientes de la unificación
legislativa en México.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad X. Sistemas federales comparados

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Trazará las grandes líneas diferenciadoras del federalismo esta-
dounidense, latinoamericano y europeo.

10.1 Federalismo en los Estados Unidos de Amé-

rica.
10.2 Federalismo en Chile y Brasil.
10.3 Federalismo en Alemania y en la Unión
Europea.
10.4 La descentralización política en España y
Francia, estados unitarios.

Tiempo estimado: 5 horas

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Unidad XI. Las entidades federativas en el Estado federal y el

proceso de revalorización del federalismo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Establecerá la relación jurídica que constitucionalmente se genera
entre la Federación y los estados y entre éstos y los municipios.

11.1 Las entidades federativas en la Constitución

Federal.
11.2 Instituciones constitucionales de los esta-
dos.
11.3 Relación de los estados con sus munici-
pios.
11.4 Los procesos de revitalización del Federa-
lismo.
11.5 Motivos y dificultades en la descentralización
política.

Tiempo estimado: 6 horas

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Lujambio, Alonso, Federalismo y congreso, unam, México,
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prólogo de José Francisco Ruiz Massieu, Porrúa, México, 1988.
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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Administración Pública (Federal, Estatal y Municipal)

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41140

Semestre: Primero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Valorará la estructura orgánica de la Administración Pública en Méxi-

co, a nivel federal, estatal y municipal, con la finalidad de seleccionar
adecuadamente cada uno de los elementos jurídicos en los procesos
seguidos ante los gobiernos federal, estatal o municipal.

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Unidad I. Administración

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Establecerá la relación que se genera entre administración, De-
recho Administrativo y ciencia administrativa.

1.1 Principios de la administración.

1.2 Idea general de la administración.
1.3 Idea general de la administración y del Derecho
Administrativo.
1.4 De la ciencia administrativa.
Tiempo estimado: 10 horas

Unidad II. Administración en general y Administración Pública

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Delimitará el campo de la Administración Pública.

2.1 La administración y la Administración Pública.

2.1.1 Objeto de la administración.
2.1.2 Concepto de administración.
2.1.3 Concepto de Administración Pública.
2.1.4 Diferencias entre administración general y Admi-
nistración Pública.
2.2 La Administración Pública como disciplina científica.
2.2.1 El objeto de la Administración Pública y su forma-
ción.
2.2.2 El pensamiento administrativo de Wilson.
2.2.3 Formación del campo técnico de la administra-
ción.
2.2.4 La consolidación del campo teórico de la Adminis-
tración Pública.
2.2.5 Atributos constantes de la Administración Pública.
Tiempo estimado: 12 horas

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Unidad III. Administración Pública y Derecho Administrativo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Delimitará el marco jurídico de la Administración Pública.

3.1 Administración Pública y Derecho Administrativo.

3.2 La ciencia de la administración y el Derecho Admi-
nistrativo.
3.3 El Derecho Administrativo y la ciencia de la admi-
nistración.
3.4 Desarrollo histórico del Derecho Administrativo.
Tiempo estimado: 8 horas

Unidad IV. Estructura orgánica de la administración federal y

local

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Integrará la estructura orgánica de la Administración Federal,
deslindándola de la estructura local sobre la base de las diversas
formas de organización administrativa.

4.1 Órganos de la Administración Pública Federal.

4.1.1 Concepto del órgano formal y material.
4.1.2 Elementos de la organización administrativa.
4.1.3 Personalidad del órgano administrativo.
4.1.4 Órganos de autoridad y órganos auxiliares.
4.1.5 Órganos y sus titulares (diferencia)
4.1.6 Situación legal de los servidores públicos.
4.2 Formas de organización administrativa.
4.2.1 Centralizada.
4.2.2 Paraestatal.
4.2.3 Descentralización.
4.2.4 Desconcentración.
4.2.5 Delegación de facultades.
Tiempo estimado: 18 horas

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Tecnos, Madrid, 1996.
Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, 33ª ed., Porrúa, México,
1994.
Gamblin, Jennifer, Municipal Conflict-of-Interest Laws, Common
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pública mexicana, 4ª ed., Porrúa, México, 1978.
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México, 1970.
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general, 12ª ed., Tecnos, Madrid, 1994.
González Cosio, Arturo, El poder público y la jurisdicción en materia ad-
ministrativa en México, 2ª ed., actualizada, Porrúa, México, 1982.
Hernández, Antonio María, Derecho Municipal, 2ª ed., actualizada y
aumentada, De Palma, Buenos Aires, s.d.
Hernández-Gaona, Pedro Emiliano, Derecho Municipal, Instituto de
Investigaciones Jurídicas, unam, México, 1991.
Martínez Morales, Rafael, Derecho Administrativo. Primer curso, Harla,
México, 1992.
Ochoa Campos, Moisés, La reforma municipal, 4ª ed., ampliada y au-
mentada, Porrúa, México, 1985.
Olivera Toro, Jorge, Manual de Derecho Administrativo, 5ª ed. Porrúa,
México, 1988.
Rendón Huerta Barrera, Teresita, Derecho Municipal, prólogo de
Héctor González Uribe, Porrúa, México, 1985.
Robles Martínez, Reynaldo, El municipio, Porrúa, México, 1987.
Serra Rojas, Andrés, Derecho Administrativo, doctrina, legislación y
jurisprudencia, 18ª ed., corregida y aumentada por Andrés Serra
Rojas Beltri, Porrúa, México, 1997.

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Régimen Jurídico Municipal

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41141

Semestre: Primero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Concluirá acerca de los aciertos y deficiencias del sistema municipal

mexicano, a partir del análisis reflexivo de su concepción económica
sociopolítica, fines, regulación jurídica, autonomía, estructura, fun-
cionamiento y problemática actual.

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Unidad I. Municipio y Derecho Municipal

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Argumentará sobre la problemática que presenta la definición
del Municipio y contará con elementos teóricos que le permitan
elaborar su propia definición a partir del análisis de las diversas
teorías que tratan de explicarlo, asimismo identificará la natura-
leza y caracteres del municipio mexicano.

1.1 Definición.
1.2 Naturaleza del Municipio.
1.3 El Derecho Municipal y su concepto.
1.4 El Municipio en México.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad II. El derecho municipal y su integración normativa

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará el marco jurídico del municipio, relacionando el cuer-
po normativo del Derecho Municipal con las normas federales
y estatales.

2.1 Fuentes federales: la Constitución y otras leyes.

2.2 Fuentes normativas de los Estados: Constitución
local, leyes orgánicas municipales, otras.
2.3 Fuentes municipales en sentido estricto: bandos,
ordenanzas, reglamentos y otras formas normativas.
2.4 Los convenios como fuentes mixtas: la coordinación
entre Federación, estados y municipios.

Tiempo estimado: 4 horas

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Unidad III. El municipio y la Reforma Constitucional de 1983

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Confrontará el marco jurídico que ha regulado al Municipio
mexicano, antes y después de la reforma constitucional de 1983,
y argumentará sobre el nuevo marco jurídico de las relaciones
intergubernamentales y los mecanismos constitucionales de re-
distribución de competencias.

3.1 El artículo 115 constitucional y la reforma de

1983.
3.1.1 La autonomía política del Municipio.
3.1.2 La autonomía financiera del Municipio.
3.1.3 La autonomía administrativa del Municipio.
3.2 La reforma del artículo 73 constitucional y la redis
tribución de competencias.
3.2.1 En materia de asentamientos humanos.
3.2.2 En materia de protección al ambiente.
3.2.3 En materia de restauración del equilibrio ecológi-
co.
3.3 La asunción de funciones federales por parte de
los estados y de los municipios, vía la suscripción de
convenios.
3.3.1 La reforma al artículo 116 constitucional.
3.3.2 El Programa para el Nuevo Federalismo.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad IV. Elementos estructurales del municipio, territorio,

población y gobierno

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Integrará los elementos esenciales del Municipio en la explicación
del mismo como unidad económica y socio-política, jurídicamente
regulada en México.

4.1 El territorio municipal y su apreciación jurídica.

4.1.1 La división territorial de los municipios mexicanos.
Diversidad de tipologías en los estados.
4.1.2 Los conflictos sobre límites territoriales municipa-
les.
A) Criterios de solución.
4.2 La población municipal.
4.2.1 Generalidades sobre población como elemento
sociológico y como elemento político.
4.2.2 Diversas categorías poblacionales y sus caracterís-
ticas y planos prerrogativos jurídicos: habitantes,
vecinos y ciudadanos de la municipalidad.
4.3 El Gobierno Municipal.
4.3.1 Forma de gobierno del Municipio mexicano.
4.3.2 El Ayuntamiento mexicano como titular del gobier-
no local. Su integración.
4.3.3 Facultades, competencias y responsabilidades del
Ayuntamiento como órgano de dirección política y
de administración.
4.3.4 El Presidente Municipal, los regidores y los síndicos:
sus respectivas atribuciones y competencias.
4.3.5 Auxiliares del Ayuntamiento: electos y designa-
dos.
4.4 Las Comisiones de Administración Municipal: su
integración y facultades.
4.5 Los trabajadores al servicio del Municipio: su esta-
tuto legal.

Tiempo estimado: 4 horas

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Unidad V. Autonomía municipal: sus aspectos políticos, adminis-

trativos y fiscales

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Argumentará sobre la concepción del Municipio Libre, plasmada
en el texto constitucional, alrededor del concepto de autonomía
municipal considerando los aspectos políticos, administrativo
y fiscal del Municipio, asimismo discutirá sobre los alcances
del concepto de autonomía desde la perspectiva del Municipio
mexicano.

5.1 Concepto jurídico de autonomía: Municipio Libre

o Municipio Autónomo.
5.2 Autonomía política del Municipio.
5.2.1 Designación de sus propias autoridades.
5.2.2 Principales aspectos electorales del Municipio y sus
particularidades.
5.3 Autonomía administrativa del Municipio.
5.3.1 Facultades reglamentarias municipales.
5.3.2 La capacidad de gestión de servicios públicos.
5.3.3 Otras competencias.
5.4 Autonomía fiscal y financiera del Municipio, como
libre manejo de su Hacienda.
5.4.1 La redistribución de competencias en materia fis-
cal.
5.5 Las limitaciones de la autonomía municipal.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad VI. El desconocimiento, la suspensión y la revocación

del ayuntamiento o del mandato de alguno de sus miembros

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Caracterizará los diversos procedimientos para la aplicación de
estas figuras de control constitucional y señalará los derechos de
los afectados previstos en los procedimientos establecidos en el
artículo 115 constitucional.

6.1 Apreciación teórica de estas figuras jurídicas de

defensa del orden constitucional.
6.2 Intervención de los congresos locales en el procedi-
miento previsto.
6.3 Derecho de los afectados en estos procedimientos.

Tiempo estimado: 2 horas

Unidad VII. Patrimonio y hacienda municipales

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Señalará las atribuciones del Congreso Estatal sobre el patrimo-
nio y la hacienda municipales; concretamente sobre los diversos
tipos de bienes del Municipio, en cuanto al primero, y sobre los
presupuestos, contribuciones y cuenta pública, en cuanto a lo
segundo.

7.1 Concepto de patrimonio y concepto de hacienda

municipales.
7.2 Atribuciones de los congresos estatales en materias
patrimonial y hacendaria municipales.
7.3 Los bienes de los municipios: su naturaleza, clasifi-
cación y disposición.
7.4 La hacienda municipal.

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7.4.1 El Presupuesto de Ingresos.

7.4.2 El Presupuesto de Egresos.
7.4.3 Contribuciones en favor de los municipios.
7.5 La Cuenta Pública Municipal: su presentación, re-
visión y dictamen.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad VIII. Prestación de los servicios públicos municipales

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Distinguirá los Servicios Públicos que son a cargo del Municipio
en forma exclusiva y aquéllos que presta en forma concurrente
con otros niveles de gobierno.

8.1 Los Servicios Públicos a cargo de los municipios.

8.1.1 De carácter exclusivo, en términos del artículo 115
constitucional.
8.1.2 De naturaleza concurrente, de conformidad con los
artículos 3º, 4º, 27 y 73 constitucionales.
8.2 Formas diversas de prestación de los servicios: direc-
to, por colaboración, por coordinación, por concesiones,
fideicomisos y otras.
8.3 La privatización de Servicios Públicos municipales.
8.4 Clasificación tipológica de los municipios de acuerdo
a sus problemas de Servicios Públicos: metropolitanos,
urbanos, semiurbanos y rurales.
8.5 La descentralización de los Servicios Públicos de la
Federación, de los estados y de los municipios.
8.5.1 Bajo el esquema del Programa para un Nuevo Fe-
deralismo.
8.5.2 Bajo el esquema de convenios de coordinación en
materia de impuestos y en materia de derechos.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad IX. Administración del Municipio mexicano

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Caracterizará la administración del Municipio en México a partir
de su planificación.

9.1 La planificación de la actividad municipal.

9.2 Organización administrativa de los municipios: El
Reglamento Interior del Ayuntamiento.
9.3 El presupuesto, la programación y los controles de
la Administración Municipal.
9.4 Órganos y técnicas auxiliares de la Administración
Municipal en la actualidad.
9.5 Colaboración ciudadana en las actividades del Mu-
nicipio.
9.5.1 Órganos de colaboración ciudadana: integración,
competencia y atribuciones.
9.5.2 Consejos de colaboración en diversas áreas de la
actividad municipal.
9.5.3 Los Derechos Humanos y su protección por órganos
municipales.

Tiempo estimado: 3 horas

Unidad X. Atribuciones municipales en materia de asentamientos

humanos, ecología y protección al ambiente

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Señalará las facultades del Municipio frente al desarrollo urbano y
el fenómeno de la conurbación. En especial las facultades en que
el Municipio comparte niveles de responsabilidad con dependen-
cias gubernamentales federales y diversos organismos nacionales
y estatales: su reglamentación, manejo y control.

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10.1 El desarrollo urbano municipal: su planea-

ción, gestión y control. El uso del suelo y la zonifica-
ción.
10.2 La conurbación y facultades del Municipio
en este fenómeno.
10.3 La ecología y protección al ambiente. Facul-
tades y competencias de las autoridades municipales.
10.4 Dependencias gubernamentales y otros
organismos nacionales y estatales que intervienen en la
reglamentación, manejo y control de estos fenómenos
y la participación del Municipio.

Tiempo estimado: 5 horas

Unidad XI. El municipio en el derecho comparado

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará las semejanzas y diferencias existentes entre el Munici-
pio mexicano y los municipios de origen anglosajón en América,
como los de Estados Unidos de América y Canadá, así como
los más representativos de los sistemas municipales europeos e
iberoamericanos.

11.1 Sistemas municipales de origen anglosajón:

Inglaterra, Estados Unidos y Canadá.
11.2 Principales sistemas municipales europeos:
Francia, Alemania, España, otros.
11.3 El municipio en algunos países iberoameri-
canos: Argentina, Colombia, Brasil, otros.

Tiempo estimado: 4 horas

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Poder Ejecutivo

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41142

Semestre: Segundo

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Concluirá sobre el ejercicio actual del Poder Ejecutivo en México,

considerando las formas de designación de su titular y sus facultades
constitucionales, así como el fenómeno del presidencialismo y sus
repercusiones en nuestro contexto.

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Unidad I. Formas de designación de los gobernantes

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará las ventajas y desventajas de las diversas formas de
designación de los gobernantes.

1.1 Formas autocráticas.

1.2 Formas mixtas.
1.3 Formas democráticas.
1.4 Diversas formas democráticas.
1.5 El caso de México.
1.6 Los partidos políticos, el Partido Revolucionario
Institucional y su relación con el Ejecutivo.
1.7 Los principales partidos de oposición; característi-
cas.
1.8 La alternancia en diversos estados de la República
y en el Distrito Federal.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad II. La división de poderes

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Realizará la explicación histórica de la división del poder, a partir
del análisis del pensamiento de sus principales representantes.

2.1 Alcances de la división de poderes.

2.2 Separación formal de poderes y partidos dominan-
tes.
2.3 Colaboración de poderes.
2.4 Entendimiento diverso de la división de poderes.
2.5 El caso de Conseil d’Etat francés.

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2.6 La situación en México, antes y después del 6 de

julio de 1997.
2.7 La alternancia y la división de poderes.
2.8 La transición a la normalidad democrática.
2.9 Democracia y autoritarismo.
2.10 Democracia y madurez social.
2.11 La democracia electoral.
2.12 Reformas electorales constitucionales y
legales.
2.13 Perspectivas del sistema político mexica-
no.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad III. Principales regímenes contemporáneos de gobierno

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Fundamentará cada uno de los principales regímenes contem-
poráneos de gobierno.

3.1 Gobierno parlamentario.

3.2 Gobierno de asamblea.
3.3 Gobierno presidencial.
3.4 Variaciones y matices.
3.5 El Poder Ejecutivo en el gobierno monárquico cons-
titucional.
3.5.1 Los casos de España, Gran Bretaña, Bélgica y Sue-
cia.
3.6 El Poder Ejecutivo en el gobierno republicano.
3.6.1 Repúblicas francesa, norteamericana, mexicana.

Tiempo estimado: 3 horas

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Unidad IV. Estado de Derecho, gobierno presidencial

y presidencialismo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Opinará sobre el Estado de Derecho y el presidencialismo mexi-
cano.

4.1 Características del Estado de Derecho.

4.1.1 El poder acotado y dividido para su ejercicio.
4.1.2 La forma de gobierno presidencial en el Estado
Federal.
4.1.3 El Estado de Derecho y la protección de las liberta-
des.
4.1.4 Los valores del Derecho. El orden, la seguridad y
la igualdad ante la Ley.
4.1.5 Los valores superiores.
4.1.6 Importancia de un Poder Judicial independiente y
digno.
4.2 El presidencialismo.
4.2.1 Forma de gobierno presidencial y presidencialis-
mo.
4.2.2 Presidencialismo en México.
4.2.3 Historia de la conformación del presidencialismo;
explicaciones y justificaciones.
4.2.4 El presidencialismo actual.
4.2.5 La Reforma del Estado, la relación del poder con
la sociedad.
4.2.6 Organizaciones sociales y participación política. Las
llamadas organizaciones no gubernamentales.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad V. Evolución del Poder Ejecutivo en México

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Argumentará sobre la evolución del Poder Ejecutivo en México.
5.1 En el Virreinato.
5.2 Durante la vigencia de la Constitución de Cádiz, en
1812 y 1820.
5.3 En la Constitución de Apatzingán de 1814.
5.4 Según el Acta Constitutiva de la Federación Mexi-
cana de 1824.
5.5 En la Constitución de 1824.
5.6 Según las Bases y Leyes Constitucionales de 1836.
5.7 De acuerdo con las Bases Orgánicas de la República
Mexicana de 1842-43.
5.8 Según la Constitución de 1842.
5.9 De acuerdo con el Estatuto Provisional del Imperio
de 1865.
5.10 El Poder Ejecutivo en la Constitución de
1917.
5.11 Razón histórica del cambio, por cuanto al
Poder Ejecutivo, de la Constitución de 1857 a la de
1917.
5.12 El Poder Ejecutivo, desde los enfoques his-
tórico, sociológico, económico, jurídico y político.
5.13 Las facultades constitucionales del Presiden-
te en 1917, y hoy.
5.14 Las facultades llamadas metaconstitucionales
del Presidente y sus consecuencias políticas.
5.15 El principio de la no-reelección del titular
del Ejecutivo; razón de ser.
5.16 La no-reelección en las entidades federati-
vas.
5.17 La no-reelección relativa en los munici-
pios.
5.18 Tentativas de reelección.

Tiempo estimado: 10 horas

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Unidad VI. Formas de designación y facultades

del presidente de la República

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará cuando proceden las distintas formas de designación
del presidente de la República, precisando las relativas para
la designación de presidente provisional, interino y sustituto;
además, comentará las facultades que concede la Constitución al
presidente de la República.

6.1 Formas de designación del presidente de la Repú-

blica.
6.1.1 Elecciones ordinarias.
6.1.2 Elecciones extraordinarias.
6.1.3 Presidente provisional.
6.1.4 Presidente interino.
6.1.5 Presidente sustituto.
6.1.6 Participaciones del Congreso y de la Comisión Per-
manente.
6.1.7 La renuncia al cargo de presidente de la Repúbli-
ca.
6.2 Facultades del presidente de la República.
6.2.1 Las facultades y obligaciones del presidente de la
República.
6.2.2 El Estado de Derecho y el ejercicio del Poder Eje-
cutivo.
6.2.3 Promulgación y ejecución de las leyes.
6.2.4 La facultad reglamentaria.
6.2.5 Los actos políticos.
6.2.6 Las facultades discrecionales.
6.2.7 Responsabilidad del presidente de la República.
6.3 Otras facultades del presidente de la República.
6.3.1 La designación de funcionarios.
6.3.2 Los secretarios del Despacho.
6.3.3 Ministros, agentes diplomáticos y cónsules genera-
les.

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6.3.4 Coroneles y demás oficiales superiores del Ejército,

Armada y Fuerza Aérea nacionales.
6.3.5 Los empleados superiores de Hacienda.
6.3.6 El Poder Ejecutivo y los ministros de la Suprema
Corte de Justicia.
6.3.7 Designación del procurador General de la Repúbli-
ca.
6.3.8 Razón de ser del amplísimo poder presidencial.

Tiempo estimado: 5 horas

Unidad VII. El ejecutivo y la planeación económica

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Argumentará acerca de las facultades del Ejecutivo en materia
económica y de planeación.

7.1 Economía y Estado.

7.1.1 El Estado y la rectoría del desarrollo nacional.
7.1.2 El Ejecutivo y la justa distribución del ingreso y la
riqueza.
7.1.3 El Poder Ejecutivo y el empleo.
7.1.4 El presidente de la República, el fomento del creci-
miento económico y el desarrollo nacional.
7.1.5 La reforma social.
7.1.6 Correspondencia entre el modelo económico abierto
y el sistema político democrático.
7.1.7 Etapas del desarrollo económico de México y el
desenvolvimiento de la cultura social y política.
7.1.8 Las áreas estratégicas y las prioritarias.
7.1.9 Los sectores sociales y el titular del Ejecutivo.
7.2 El Ejecutivo y la planeación.
7.2.1 El Ejecutivo Federal y la planeación de la actividad
económica.

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7.2.2 El proyecto nacional y sus fines.

7.2.3 El crecimiento con equidad.
7.2.4 La independencia y la democratización política,
social y cultural de la Nación.
7.2.5 El Plan Nacional de Desarrollo y los programas de
la Administración Pública Federal.
7.2.6 La participación y las consultas populares.
7.2.7 El Gobierno Federal y las entidades federativas en
la planeación.
7.2.8 La planeación democrática y el Congreso de la
Unión.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad VIII. Suspensión de garantías

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Expondrá las características especiales de la facultad excepcional
del Ejecutivo en cuanto a la Suspensión de Garantías.

8.1 Facultades del presidente en los casos de invasión,

perturbación grave de la paz pública o cualquier otro
que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.
8.2 Condiciones de la suspensión de garantías.
8.3 Intervención del Congreso o de la Comisión Per-
manente en los casos de suspensión de garantías.
8.4 Condiciones de tiempo.
8.5 Generalidad de las prevenciones.
8.6 Medidas para que el Ejecutivo haga frente a la si-
tuación.

Tiempo estimado: 2 horas

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Unidad IX. Relaciones internacionales y comercio exterior

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Analizará la facultad de Jefe de Estado que ostenta el Ejecutivo
en materia de Relaciones Internacionales.

9.1 El presidente de la República y las relaciones inter-

nacionales.
9.2 Facultades específicas del presidente en las relaciones
exteriores de México.
9.3 La celebración de tratados internacionales.
9.4 Los principios fundamentales de la política exte-
rior.
9.5 Facultades que el Congreso puede otorgar al presi-
dente en materia de comercio exterior.
9.6 Finalidad de estas facultades en materia de comercio
exterior.
9.7 La declaración de guerra.

Tiempo estimado: 3 horas

Unidad X. Análisis de las características y rasgos principales,

en todos los órdenes, de la Presidencia de la República
y la Administración Pública Federal

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Analizará los ejercicios de gobierno de quienes han ocupado la
Presidencia de la República después de 1910.

10.1 El movimiento revolucionario de 1910.

10.2 Plutarco Elías Calles y el maximato.
10.3 Pascual Ortiz Rubio.

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10.4 Abelardo L. Rodríguez.

10.5 Lázaro Cárdenas del Río.
10.6 Manuel Ávila Camacho.
10.7 Miguel Alemán Valdés.
10.8 Adolfo Ruiz Cortines.
10.9 Adolfo López Mateos.
10.10 Gustavo Díaz Ordaz.
10.11 Luis Echeverría Álvarez.
10.12 José López Portillo.
10.13 Miguel de la Madrid Hurtado.
10.14 Carlos Salinas de Gortari.
10.15 Ernesto Zedillo Ponce de León.

Tiempo estimado: 7 horas

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presidente, Facultad de Derecho, unam, México, 1966.

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trad. Juan José Utrilla, Fondo de Cultura Económica, México, 1985.
Spranz, Bodo, Los dioses en los códices mexicanos del grupo Borgia,
Fondo de Cultura Económica, México, 1973.
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política, Fondo de Cultura Económica, México, 1993.
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Siglo xxi, México, 1980.
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en la relación Norte‑Sur”, en: Anuario de Relaciones Internacionales,
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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Poder Legislativo

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41143

Semestre: Segundo

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Concluirá sobre el marco jurídico-político del Poder Legislativo en

México, analizando sus antecedentes, funciones, estructura, relacio-
nes con los otros poderes, asimismo realizará un análisis comparativo
y crítico de algunos parlamentos de diversos países, en cuanto a su
forma de elección, funciones, estructura y características especiales,
concluyendo con un análisis similar de los congresos locales en Méxi-
co, para determinar los diversos grados de evolución que se ha dado
en la materia en el ámbito nacional.

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Unidad I. Aspectos generales del poder legislativo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Concluirá sobre los antecedentes del Poder Legislativo en México,
así como las facultades que le otorga la Constitución.

1.1 Antecedentes del Poder Legislativo en México.

1.1.1 Diputados provinciales.
1.1.2 Supremo Congreso de Apatzingán.
1.1.3 El Congreso Constituyente 1823-1824.
1.1.4 El Poder Legislativo en las constituciones de 1824,
1836, 1843 y 1857.
1.1.5 La reinstalación del Senado en 1874.
1.1.6 El Poder Constituyente en 1916-1917.
1.1.7 El Poder Legislativo en la Constitución de 1917 y
su evolución histórica hasta la fecha.
1.1.8 Perspectivas del Poder Legislativo.
1.2 Facultades del Congreso Federal.
1.2.1 Facultades del Congreso de la Unión.
1.2.2 Facultades de la Comisión Permanente.
1.2.3 Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados.
1.2.4 Facultades exclusivas de la Cámara de Senadores.

Tiempo estimado: 12 horas

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Unidad II. Estructura y funciones del Congreso Federal en

México

Objetivo particular
Al concluir esta parte del curso, el alumno:
Argumentará sobre la estructura orgánica y funcionamiento del
Poder Legislativo a la luz del Derecho Parlamentario, desde la
instalación y organización de las asambleas y características de las
sesiones, hasta las etapas del procedimiento legislativo, con base
en la Ley Orgánica y Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

2.1 La instalación y organización de las asambleas.

2.1.1 Las reuniones preparatorias.
2.1.2 La protesta.
2.1.3 La directiva.
2.1.4 Las comisiones.
2.1.5 Las fracciones o grupos parlamentarios.
2.1.6 Otros grupos de trabajo.
2.2 Las sesiones.
2.2.1 Las diversas clases de sesiones.
2.2.2 El Quórum.
2.2.3 Las mociones.
2.2.4 La dispensa de trámite.
2.2.5 El público.
2.3 El proceso legislativo.
2.3.1 La iniciativa.
2.3.2 El dictamen.
2.3.3 El debate.
2.3.4 La aprobación.
2.3.5 La promulgación.
2.3.6 La publicación.
2.4 Caso práctico: análisis y seguimiento de un proceso
legislativo.
2.5 Estudio comparativo de la estructura y funciones de
algunas legislaturas locales y el Poder Legislativo en Es-
tados Unidos de Norteamérica, Chile, Brasil, Argentina,
Cuba, Inglaterra, España y el Parlamento de la Unión
Europea.

Tiempo estimado: 15 horas

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Unidad III. Relación del Legislativo con los otros poderes

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Argumentará sobre las relaciones que surgen entre el Poder
Legislativo con los otros dos poderes y los mecanismos e instru-
mentos de control que establece la Constitución para lograr el
equilibrio entre ellos.

3.1 Relación con el Poder Ejecutivo.

3.1.1 Los controles en la Administración Pública.
3.1.2 El control externo de la Administración Pública.
A. Naturaleza del Presupuesto de Egresos.
B. Revisión y aprobación de las cuentas pú-
blicas.
a. Informes previos y de resultados.
b. Acciones derivadas de la revisión de las
cuentas públicas.
— Recomendaciones.
— Promoción de sanciones.
— Promoción del ejercicio de la facul-
tad de comprobación fiscal ante la
shcp.
— Denuncias penales.
3.1.3 Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal.
3.1.4 Discusión y aprobación de las cuentas públicas.
3.1.5 Discusión y aprobación anual del Presupuesto de
Egresos de la Federación.
3.1.6 Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacien-
da.
A. Breve reseña histórica de la Contaduría.
B. Funciones de contraloría de la Contaduría
Mayor de Hacienda.
C. Atribuciones.
D. Las auditorias.
[Link].
[Link] sistemas.

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[Link] legalidad.
[Link] normatividad de obras públicas.
[Link]ón de programas.
[Link].
3.1.7 La evaluación gubernamental.
3.2 Relación con el Poder Judicial.
3.2.1 Intervención en nombramientos.
A. Cámara de Diputados.
B. Cámara de Senadores.

Tiempo estimado: 15 horas

Unidad IV. Intervención del Poder Legislativo

en el Juicio de Responsabilidades

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Caracterizará el procedimiento en el juicio de responsabilidades,
competencia del Poder Legislativo.

4.1 Sujetos de juicio político.

4.2 Causas de procedencia.
4.3 Procedimiento.
4.3.1 Recepción de denuncias.
4.3.2 La Cámara de Diputados como instancia acusado-
ra.
4.3.3 La Cámara de Senadores como jurado de senten-
cia.
4.4 De la responsabilidad penal de diputados y senado-
res al Congreso de la Unión.

Tiempo estimado: 6 horas

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Bibliografía

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Gruffré, Milán, 1990.
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Universidad de Barcelona, 1980.
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Cámara de Diputados (li Legislatura), México, 1981.
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gislativo en la actualidad, unam, México, 1994.
Enciclopedia parlamentaria de México, Cámara de Diputados; Ins-
tituto de Investigaciones Jurídicas, unam, Miguel Ángel Porrúa,
México, 1997.
Gamas Torruco, José, Regímenes parlamentarios de gobierno, unam,
México, 1976.
Lujambio, Alonso, Federalismo y Congreso en el cambio político de
México, unam, México, 1996.
Manzella, Andrea, El Parlamento, Cámara de Diputados, Instituto
de Investigaciones Legislativas, México, 1987.
Manzella, Andrea, Jornadas de Derecho Parlamentario, Fonográ-
ficos, volúmenes i, ii y iii, Congreso de los Diputados, Madrid,
1985.
Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos políticos, Fondo de
Cultura Económica, México, 1995.
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de la Constitución Política de los EUM, Facultad de Derecho:
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Pedroza de la Llave, Susana Talía, El Congreso de la Unión, inte-
gración y regulación, unam, México, 1997.
Senado de la República-unam, Política y Procesos Legislativos, Senado
de la República, LII Legislatura, unam, México, 1985.
Quiroga Lavie, Humberto, Derecho parlamentario Iberoamericano,
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Rabasa, Emilio O., El pensamiento político y social del constituyente
de 1916-1917, unam, México, 1996.
Salazar Alaroa, Enrique A., Derecho Parlamentario, La Contaduría

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Mayor de Hacienda hacia un Tribunal Mayor de Hacienda, inap,

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blica-unam, unam, México, 1985.
Santaolalla, Fernando, Derecho Parlamentario Español, Espasa-
Calpe, Madrid, 1990.
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Cultura Económica, México, 1996.
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Vennigs, Ivor, Parllament, Cambridge University Press, Londres,
1970.
———, Regímenes Parlamentarios de Gobierno, Instituto de Inves-
tigaciones Jurídicas, unam, México, 1976.

Revistas:

Revista Quórum, publicación mensual del Instituto de Investigacio-

nes Legislativas de la Cámara de Diputados.

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Poder Judicial

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41144

Semestre: Segundo

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Analizará y explicará la organización, integración, estructura y

atribuciones del Poder Judicial en México en el ámbito federal y
local, sus implicaciones en el contexto del principio de la división
de poderes, su papel real como factor de poder en las relaciones
intergubernamentales, la solución de los medios jurisdiccionales
de control constitucional que tiene a cargo, así como los principales
problemas políticos, jurídicos y de práctica procesal a que se enfrenta
en el desarrollo de las funciones que le son propias.

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Unidad 1. Introducción

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Precisará los principales elementos políticos y jurídicos que le
permitan la comprensión sistemática en la ubicación del Poder
Judicial, de acuerdo con la organización político-administrativa
de México, así como las notas esenciales derivadas de su natura-
leza jurídica.

1.1 Distribución de competencias en la esfera gubernamental.

1.1.1 Evolución del principio de la división de poderes y
en especial de la función judicial.
1.1.2 Situación actual de las principales funciones del
Estado.
1.2 Distinción entre lo judicial y lo jurisdiccional.
1.2.1 Criterio formal, atendiendo al órgano.
1.2.2 Criterio material, atendiendo a la función.
1.3 La Federación mexicana y su consecuencia en la
función judicial.
1.4 El Poder Judicial.
1.4.1 Nociones generales.
1.4.2 Razón de su existencia.
1.4.3 La justicia como finalidad del Poder Judicial (una
cuestión filosófica).
1.4.4 El poder del Poder Judicial.
1.4.5 Criterios teóricos y prácticos que descalifican el
atributo del poder.
1.4.6 Autonomía e independencia del Poder Judicial.
1.4.7 Carrera judicial e independencia financiera.
1.5 Principales funciones del Poder Judicial Federal
Mexicano.
1.5.1 Solución de conflictos (jurisdiccionales).
A. Juicios ordinarios federales.
B. Medios de control constitucional.
1.5.2 No-jurisdiccionales.
A. De investigación.
B. Administrativas.

Tiempo estimado: 7 horas

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Unidad II. Marco constitucional

del Poder Judicial de la Federación

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Explicará los antecedentes y el desarrollo histórico del Poder
Judicial en México, así como su regulación en las constituciones
que han regido la vida política de nuestro país y la legislación
secundaria.

2.1 Constitución de Cádiz de 1812.

2.2 Constitución de Apatzingán de 1814.
2.3 Constitución Federal de 1824.
2.4 Las siete leyes constitucionales de 1836.
2.5 Bases orgánicas de 1843.
2.6 Acta Constitutiva y de Reformas de 1847.
2.7 Constitución de 1857.
2.8 Constitución de 1917.
2.8.1 Texto original.
2.8.2 Principales reformas en la materia.

Tiempo estimado: 8 horas

Unidad III. Organización y atribuciones del Poder Judicial Fede-

ral

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Precisará los órganos que conforman el Poder Judicial de la Fede-
ración; su integración, funcionamiento y principales atribuciones,
diferenciándolos de los órganos judiciales locales.

3.1 Suprema Corte de Justicia de la Nación.

3.1.1 Integración, requisitos y duración del cargo.

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3.1.2 Funcionamiento: Pleno y Salas.

3.1.3 Atribuciones.
3.2 Consejo de la Judicatura Federal.
3.2.1 Necesidad de conformar un órgano administrativo
con funciones de vigilancia en el ámbito judicial.
3.2.2 El artículo 49 constitucional y los Consejeros desig-
nados por el Senado y el Presidente de la Repúbli-
ca.
3.2.3 Marco conceptual y estudio comparado.
3.2.4 Antecedentes de un órgano similar en México.
3.2.5 Integración y atribuciones fundamentales.
3.3 Tribunal Electoral.
3.3.1 Breves antecedentes.
3.3.2 Organización y estructura.
3.3.3 Competencia.
A. La calificación de la elección presidencial por la
Sala Superior.
B. Solución de conflictos electorales y labora-
les.
3.4 Tribunales Colegiados de Circuito.
3.5 Tribunales Unitarios de Circuito.
3.6 Juzgados de Distrito.
3.7 Jurado Federal de Ciudadanos.
3.8 Tribunales locales en auxilio de la justicia federal,
jurisdicción concurrente.
3.9 Órganos judiciales de las entidades federativas.
3.9.1 Marco constitucional.
3.9.2 Competencia.

Tiempo estimado: 10 horas

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Unidad IV. El Poder Judicial Federal mexicano en sus relaciones

intergubernamentales

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Precisará la relación que guarda el Poder Judicial Federal con
los poderes Legislativo y Ejecutivo, a partir de las atribuciones
constitucionales y legales conferidas.

4.1 El Poder Judicial en las reformas constitucionales y legales.

4.1.1 Terminación del cargo de altos funcionarios judi-
ciales inamovibles mediante reformas constitucio-
nales.
4.1.2 La intervención del Poder Judicial en el procedi-
miento legislativo.
4.2 Intervención del Presidente de la República en el
Poder Judicial.
4.2.1 Cómo afecta el presidencialismo mexicano en el
esquema general del Poder Judicial.
4.2.2 Proceso de selección, remoción y licencia de los
Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
4.2.3 Facultad de iniciativa de leyes y decretos ante el
Congreso de la Unión en materias relacionadas con
la función judicial.
4.2.4 Designación de un Consejero de la Judicatura Fe-
deral.
4.2.5 El financiamiento del Poder Judicial en el Proyecto
de Presupuesto de Egresos de la Federación; depen-
dencia económica o coordinación innecesaria.
4.2.6 El indulto del Ejecutivo Federal.
4.2.7 El Plan Nacional de Desarrollo.
4.2.8 Alcance de la fracción xii del artículo 89 constitu-
cional.
4.3 Relaciones Poder Judicial-Poder Legislativo.
4.3.1 Disposición absoluta del poder revisor de la Cons-
titución para determinar la organización del Poder
Judicial Federal. Ventajas y desventajas.

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4.3.2 Leyes de amnistía y resoluciones judiciales.

4.3.3 Declaratoria de inconstitucionalidad de las leyes por
el Poder Judicial Federal.
4.3.4 El Senado.
A. Nombramiento de Ministros.
B. Designación de los Consejeros de la Judicatura
Federal.
C. Elección de los Magistrados Electorales.

Tiempo estimado: 8 horas

Unidad V. Los mecanismos jurisdiccionales

de control constitucional

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Explicará los medios jurisdiccionales de control constitucional en
México, tomando en cuenta los fundamentos que los rigen, proce-
dencia, sujetos legitimados para intentarlos, órganos que conocen
de ellos, efectos de las sentencias, y los confrontará para evaluar la
eficacia de cada uno de ellos.

5.1 Amparo.
5.1.1 Principios fundamentales.
5.1.2 Amparo directo e indirecto.
5.1.3 Los efectos de las sentencias.
5.2 Controversia constitucional.
5.2.1 Antecedentes.
5.2.2 Procedencia.
5.2.3 Sujetos legitimados.
5.2.4 Efectos de las sentencias.
5.3 Acción de inconstitucionalidad.
5.3.1 Trasladar el debate parlamentario a la Suprema
Corte de Justicia de la Nación.
5.3.2 Requisitos de procedencia, sujetos activos, porcen-
taje, limitaciones y tiempo para ejercitarla.

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5.3.3 Presupuestos y efectos de las resoluciones.

5.4 Juicios constitucionales electorales.
5.4.1 La justiciabilidad de las cuestiones electorales.
5.4.2 Ley General de los Sistemas de Medios de Impug-
nación en Materia Electoral.

Tiempo estimado: 10 horas

Unidad VI. Problemas actuales del Poder Judicial

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Describirá los principales problemas políticos, jurídicos y de
práctica procesal a que se enfrenta el Poder Judicial en México,
y propondrá alternativas de solución respecto de éstos.

6.1 La política y el Poder Judicial.

6.2 Opinión pública y medios de comunicación.
6.3 La solución de controversias.
6.3.1 La prontitud.
6.3.2 Disminución del número de ministros que integran
la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
6.4 Los tribunales administrativos y la unidad jurisdic-
cional.
6.5 Federalismo o centralismo judicial.
6.5.1 Consideraciones previas.
6.5.2 Antecedentes del amparo judicial.
6.5.3 Evaluación de esta figura en el sistema federal.
6.5.4 Declaración de Querétaro de 1994.
6.6 Exclusión del fuero constitucional para los Magis-
trados de Circuito y Jueces de Distrito.
6.7 Otras.

Tiempo estimado: 5 horas

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Bibliografía

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Derechos Humanos

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41145

Semestre: Segundo

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Concluirá sobre la concepción de los Derechos Humanos en las

distintas etapas históricas y la forma en que nuestro país adopta
dicho concepto hasta la creación de la Comisión Nacional de Dere-
chos Humanos, así como la percepción entre Derechos Humanos y
garantías constitucionales.

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Unidad I. Concepto y fundamento de los Derechos Humanos

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Argumentará sobre el concepto y fundamento de los Derechos
Humanos.

1.1 Los problemas del concepto de Derechos Huma-

nos.
1.1.1 El problema de la naturaleza jurídica de los Dere-
chos Humanos.
1.1.2 El carácter multidimensional de la noción de Dere-
chos Humanos.
1.2 La idea de los Derechos Humanos. Conceptos.
1.3 Fundamento de los Derechos Humanos.

Tiempo estimado: 12 horas

Unidad II. Historia de los Derechos Humanos

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Analizará sobre la concepción histórica, iusnaturalista y positivista
de los Derechos Humanos.

1.1 Etapa pre-clásica.

1.2 Etapa clásica.
1.3 Etapa pos-clásica
1.4 Teorías iusnaturalistas.
1.4.1 Posturas teológicas.
1.4.2 Posturas racionalistas.
1.5 Teorías positivistas.
1.5.1 Posturas legalistas.
1.5.2 Posturas realistas.

Tiempo estimado: 12 horas

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Unidad III. Los Derechos Humanos en México

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Conocerá la historia de los Derechos Humanos en México hasta
la creación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
en nuestro país.

1.1 Antecedentes.
1.2 Identificación de los Derechos Humanos en las
constituciones mexicanas.
1.3 Principales defensores mexicanos de los Derechos
Humanos.
1.3.1 De la Constitución de Cádiz a 1857.
1.3.2 Durante la vigencia de la Constitución de 1857.
1.3.3 Durante la Constitución vigente.
1.4 Tratamiento de los Derechos Humanos en la Cons-
titución de 1857.
1.5 La Constitución de 1917, los Derechos Humanos y
su concepción actual.
1.6 Conceptualización de los Derechos Humanos antes
de la creación de la cndh.

Tiempo estimado: 12 horas

Unidad IV. Derechos Humanos y garantías individuales

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Analizará el concepto de Derechos Humanos, garantías indivi-
duales y dignidad humana, así como semejanzas y diferencias
entre los conceptos.

1.1 El concepto de Derechos Humanos.

1.2 Análisis de la expresión garantías individuales.

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1.3 Análisis de la expresión dignidad humana.

1.4 Sujetos de los Derechos Humanos.
1.5 Semejanzas y diferencias entre Derechos Humanos
y garantías individuales.
1.6 Semejanzas y diferencias entre Derechos Humanos
y dignidad humana.
1.7 Semejanzas y diferencias entre garantías individuales
y dignidad humana.

Tiempo estimado: 12 horas

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Sugerencias didácticas

1. Cátedra teórica, práctica y audiovisual del maestro. Uso de

cuadros sinópticos.

2. Lecturas dirigidas de textos obligatorios.

3. Interrogatorio Diario a los alumnos, respecto a los temas ex-

plicados el día anterior.

4. Realizar un examen parcial cada dos semanas, con duración

de una hora, el cual deberá, en preguntas sintéticas, referirse
a todos los temas explicados, preguntados y tratados en ese
lapso. Deberán incluirse las lecturas obligatorias.

5. Elaboración de un trabajo de investigación bibliográfica con

temas específicos de la materia, individualizados para cada
alumno. Extensión mínima de 50 cuartillas a doble espacio a
máquina o computadora y encuadernado. Consulta mínima
de 30 autores clásicos y modernos. El trabajo debe contener
Prólogo, Introducción, Índice, Citas bibliográficas, Conclusiones
y Bibliografía especial y general.

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Sugerencias de evaluación

Los requisitos para aprobar esta materia son los siguientes:

1. Presentar y aprobar todos los exámenes parciales que se apli-

quen durante el semestre.
2. Elaborar y presentar una semana antes de terminar el semestre,
el trabajo de investigación bibliográfica, encuadernado y escrito
a máquina o en computadora, con las características señaladas
en las sugerencias didácticas.
3. Presentar y aprobar el examen final, el cual tendrá como con-
tenido, las mismas preguntas de los exámenes parciales; lo que
permitirá al alumno, aprender y repasar cuando menos, en
cuatro ocasiones diferentes, cada uno de los temas enseñados
en clases; es decir, la explicación del catedrático; la pregunta
al día siguiente al alumno de ese tema; la tercera, al realizar
el examen parcial correspondiente y la cuarta, en el examen
final, el cual deberá contener todos y cada uno de los exámenes
parciales.
4. El alumno recibirá una calificación de acuerdo a sus respuestas
en clases. Está se promediara con los exámenes parciales, el
trabajo de investigación y el examen final.

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación, el titular de la asig-

natura, determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje
1. Respuestas a los interrogatorios orales
y participación en clase: 20%
2. Calificación de cada uno de los exámenes
parciales escritos: 20%
3. Asistencia a conferencias, seminarios,
diplomados y otras tareas académicas,
susceptibles de ser evaluadas: 20%
4. Elaboración y presentación del trabajo
de investigación: 20%
5. Examen final escrito: 20%

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Actividad Académica

Regímenes Cosnstitucionales Contemporáneos

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41146

Semestre: Tercero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Estará en la posibilidad de establecer en forma clara y precisa las

características inherentes de las familias jurídicas que existen en el
mundo, identificando las diferencias sustanciales que prevalecen
entre los diversos sistemas jurídicos contemporáneos.

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Unidad I. Derecho Constitucional Comparado

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Tendrá una noción completa de la utilidad del estudio del Dere-
cho Constitucional Comparado, a nivel de posgrado.

1.1 Naturaleza y objeto.

1.2 Métodos comparativos.
1.3 Utilidad de su estudio.
1.4 El estudio del Derecho Constitucional Comparado
en México.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad II. Los sistemas jurídicos agrupados en familias jurídicas

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Determinará con precisión la pertenencia de un sistema jurídico
a alguna de las familias jurídicas, según las características de
dicho sistema.

2.1 Familia Romano-germánica.

2.2 Familia del Common Law o anglosajona.
2.3 Familia de los Derechos socialistas.
2.4 Familia de los Derechos filosóficos o religiosos.
2.5 Familia de los Derechos plurales, híbridos o mix-
tos.
2.6 Dificultad para establecer una tipología pura de las
familias de los sistemas jurídicos.

Tiempo estimado: 3 horas

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Unidad III. Sistema jurídico e instituciones políticas

(familia romano-germánica)

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Identificará las peculiaridades propias de los sistemas jurídicos
que se agrupan en la familia romano-germánica.

3.1 Evolución histórico-constitucional.

3.2 Estructura constitucional actual.
3.2.1 Forma de Estado.
[Link] Unitario.
[Link] Federal.
[Link] Regional.
[Link] Otros.
3.2.2 Forma de Gobierno.
[Link] Poder Legislativo.
[Link] Poder Ejecutivo.
[Link] Poder Judicial.
3.3 Relaciones entre poderes.
3.4 Fuentes del Derecho.
3.5 Entorno sociopolítico actual.
3.5.1 Las fuerzas políticas.
[Link] Partidos políticos.
[Link] Grupos de presión.
3.6 Prospectiva jurídica y política.

Países: Los comprendidos en la Europa occidental (Francia, Italia,

Alemania, España, Suiza, Portugal, Bélgica), los ex satélites de la
ex Unión Soviética, Taiwán e Iberoamérica.

Tiempo estimado: 6 horas.

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Unidad IV. Sistema jurídico e instituciones políticas

(familia anglosajona)

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Identificará las peculiaridades propias de los sistemas jurídicos
que se agrupan en la familia anglosajona.

4.1 Evolución histórico-constitucional.

4.2 Estructura constitucional actual.
4.2.1 Forma de Estado.
[Link] Unitario.
[Link] Federal.
[Link] Regional.
[Link] Otros.
4.2.2 Forma de Gobierno.
[Link] Poder Legislativo.
[Link] Poder Ejecutivo.
[Link] Poder Judicial.
4.3 Relaciones entre poderes.
4.4 Fuentes del Derecho.
4.5 Entorno sociopolítico actual.
4.5.1 Las fuerzas políticas.
[Link] Partidos políticos.
[Link] Grupos de presión.
4.6 Prospectiva jurídica y política.

Países: Gran Bretaña, Irlanda, Estados Unidos de América, Cana-

dá anglófona, Australia, Nueva Zelanda, Papua, Nueva Guinea,
Guayana, Islas del Caribe (Jamaica y otros).

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad V. Sistema jurídico e instituciones políticas

(familia socialista)

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Identificará las peculiaridades propias de los sistemas jurídicos
que se agrupan en la familia de los derechos socialistas.

5.1 Evolución histórico-constitucional.

5.2 Estructura constitucional actual.
5.2.1 Forma de Estado.
[Link] Unitario.
[Link] Federal.
[Link] Regional.
[Link] Otros.
5.2.2 Forma de gobierno.
[Link] Poder Legislativo.
[Link] Poder Ejecutivo.
[Link] Poder Judicial.
5.3 Relaciones entre poderes.
5.4 Fuentes del Derecho.
5.5 Entorno sociopolítico actual.
5.5.1 Las fuerzas políticas.
[Link] Partidos políticos.
[Link] Grupos de presión.
5.6 Prospectiva jurídica y política.

Países: China continental, Corea del Norte, Laos, Vietnam y Cuba.

Algunos países de la Europa oriental, de las repúblicas balcánicas
y de las repúblicas de la antigua Unión Soviética.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad VI. Sistema jurídico e instituciones políticas

(familia de los derechos filosóficos o religiosos)

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Identificará las peculiaridades propias de los sistemas jurídicos
que se agrupan en la familia de los derechos filosóficos o reli-
giosos.

6.1 Evolución histórico-constitucional.

6.2 Estructura constitucional actual.
6.2.1 Forma de Estado.
[Link] Unitario.
[Link] Federal.
[Link] Regional.
[Link] Otros.
6.2.2 Forma de gobierno.
[Link] Poder Legislativo.
[Link] Poder Ejecutivo.
[Link] Poder Judicial.
6.3 Relaciones entre poderes.
6.4 Fuentes del Derecho.
6.5 Entorno sociopolítico actual.
6.5.1 Las fuerzas políticas.
[Link] Partidos políticos.
[Link] Grupos de presión.
6.6 Prospectiva jurídica y política.

Países: Los comprendidos en el norte de África, Medio Oriente,

Afganistán, mundo árabe, Pakistán, Bangladesh y Malasia.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad VII. Sistema jurídico e instituciones políticas

(familia de los derechos plurales, híbridos o mixtos)

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Identificará las peculiaridades propias de los sistemas jurídicos
que se agrupan en la familia de los derechos plurales, híbridos
o mixtos.

7.1 Evolución histórico-constitucional.

7.2 Estructura constitucional actual.
7.2.1 Forma de Estado.
[Link] Unitario.
[Link] Federal.
[Link] Regional.
[Link] Otros.
7.2.2 Forma de gobierno.
[Link] Poder Legislativo.
[Link] Poder Ejecutivo.
[Link] Poder Judicial.
7.3 Relaciones entre poderes.
7.4 Fuentes del Derecho.
7.5 Entorno sociopolítico actual.
7.5.1 Las fuerzas políticas.
[Link] Partidos políticos.
[Link] Grupos de presión.
7.6 Prospectiva jurídica y política.

Países: Dinamarca, Groelandia, Noruega, Suecia, Islandia, Fin-

landia, Turquía, Etiopía, Senegal, Provincia de Quebec, Luisiana,
Puerto Rico, algunos países de Sudáfrica, Israel, la India, Japón,
Filipinas, ex-entidades federativas de la Unión Soviética en Asia
interior e Indonesia.

Tiempo estimado: 6 horas

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Unidad VIII. Sistema jurídico e instituciones políticas

de la Unión Europea

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Identificará las peculiaridades propias del sistema jurídico e
instituciones políticas de la Unión Europea.

1.1 Antecedentes.
1.2 Proceso de integración de la Unión Europea.
1.3 Órganos de la Unión Europea.
1.4 El Parlamento Europeo.
1.5 La Unión Europea y América Latina.

Tiempo estimado: 9 horas

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Sugerencias didácticas

1. Cátedra teórica, práctica y audiovisual del maestro. Uso de

cuadros sinópticos.

2. Lecturas dirigidas de texto obligatorios.

3. Interrogatorio diario a los alumnos, respecto a los temas expli-

cados el día anterior.

4. Realizar un examen parcial cada dos semanas, con duración

de una hora, el cual deberá, en preguntas sintéticas, referirse
a todos los temas explicados, preguntados y tratados en ese
lapso. Deberán incluirse las lecturas obligatorias.

5. Elaboración de un trabajo de Investigación bibliográfica con

temas específicos de la materia, individualizados para cada
alumno. Extensión mínima de 50 cuartillas a doble espacio a
máquina o computadora y encuadernado. Consulta mínima
de 30 autores clásicos y modernos. El trabajo debe contener
prólogo, introducción, índice, citas bibliográficas, conclusiones
y bibliografía especial y general.

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Sugerencias de evaluación

Los requisitos para aprobar esta materia son los siguientes:

1. Presentar y aprobar todos los exámenes parciales que se apli-

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación, el titular de la asig-

natura, determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

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Actividad Académica

Derecho Procesal Constitucional

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41147

Semestre: Tercero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Conocerá los procedimientos jurisdiccionales de protección constitu-

cional; estará enterado de los pronunciamientos de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación respecto de su aplicación práctica adjetiva y
se le habilitará para participar en dichos procedimientos.

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Unidad I. Sistemas de control de constitucionalidad

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Conocerá los diversos sistemas utilizados en el Derecho Compara-
do para ejercer el control de constitucionalidad sobre los diversos
actos del poder público.

1.1 Vías de Control de Constitucionalidad.

1.1.1 Sistemas de control ubicado en el Poder Legislati-
vo.
1.1.2 Sistemas de control ubicado en el Poder Ejecuti-
vo.
1.1.1 Órganos ex profeso de control de constitucionali-
dad.
1.2 Evolución histórica del Control de Constitucionali-
dad en México
1.2.1 El Supremo Poder Conservador (1835-1836).
1.2.2 Antecedentes del Juicio de Amparo.
1.2.3 Manuel Cresencio Rejón y su propuesta de Juicio
de Amparo.
1.2.4 Voto particular de Mariano Otero al Acta de Refor-
mas 1847.
1.2.5 Vías no jurisdiccionales de protección de los De-
rechos Humanos. Comisión Nacional de Derechos
Humanos.

Tiempo estimado: 8 horas

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Unidad II. El control de constitucionalidad

en el Derecho Comparado

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Relacionará los principales medios de control de constitucionalidad
que se siguen en los sistemas jurídicos contemporáneos.

2.1 Derecho Procesal Constitucional y Transnacional.

2.1.1 La Corte Interamericana de Derechos Humanos.
2.1.2 Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro-
peas.
2.2 Sistemas de Control de Constitucionalidad Ameri-
canos.
2.2.1 Control de constitucionalidad en Ecuador.
2.2.2 Control de constitucionalidad en Uruguay.
2.2.3 Control de constitucionalidad en Venezuela.

Tiempo estimado: 5 horas

Unidad III. Derecho Procesal Constitucional Mexicano

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Diferenciará los diversos medios de control de constitucionali-
dad en México y se habilitará en el manejo de las diversas etapas
procesales de los mismos.

3.1 El Juicio de Amparo.

3.1.1 ¿Juicio o Recurso?
3.1.2 Principios que rigen el Juicio de Amparo.
3.1.3 Legitimación.
3.1.4 Amparo Directo y Amparo Indirecto.
3.1.5 Partes en el proceso.

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3.1.6 Substanciación del procedimiento jurisdiccional.

3.1.7 Recursos.
3.1.8 La sentencia, su cumplimiento y efectos.
3.2 Acciones de Inconstitucionalidad.
3.2.1 Legitimación.
3.2.2 Partes en el proceso.
3.2.3 Substanciacion del procedimiento jurisdiccional.
3.2.4 Recursos.
3.2.5 La sentencia, su cumplimiento y efectos.
3.2.6 Jurisprudencia relativa al tema.
3.3 Controversias constitucionales.
3.3.1 Legitimación.
3.3.2 Partes en el proceso.
3.3.3 Substanciación del procedimiento jurisdiccional.
3.3.4 Recursos.
3.3.5 La sentencia, su cumplimiento y efectos.
3.3.6 Jurisprudencia relativa al tema.

Tiempo estimado: 25 horas

Unidad IV. Otros procedimientos de control constitucional

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Conocerá los medios de control de constitucionalidad en materia
electoral, la facultad oficiosa de la Suprema Corte para realizar
investigaciones sobre violación de derechos humanos y la proce-
dencia y desarrollo del juicio político.

4.1 Control de Constitucionalidad, por órganos diversos;

facultades de control no jurisdiccionales de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación.
4.1.1 Procesos electorales y Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación.
4.1.2 Controversias de constitucionalidad en materia
electoral.

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[Link] Contra actos ejecutivos.

[Link] Contra actos legislativos.
[Link] Contra actos jurisdiccionales.
4.1.3 La facultad de investigación de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación.
4.1.4 El juicio político.
[Link] Legitimación para interponerlo.
[Link] Procedencia. El alcance de la inviolabilidad
del servidor público.
[Link] Partes en el proceso.
[Link] Substanciación del procedimiento.
[Link] Recursos.
[Link] La sentencia, su cumplimiento y efectos.
[Link] Jurisprudencia relativa al tema.

Tiempo estimado: 10 horas

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Bibliografía

Arteaga Nava, Elisur, La Controversia Constitucional, la Acción de

Inconstitucionalidad y la Facultad Investigadora de la Corte, el
caso Tabasco y otros, Montealto, México, 1997.
Biscaretti de Ruffia, Paolo. Derecho Constitucional, trad. Pablo Lucas
Verdú, 3ª ed., Tecnos, Madrid, 1987.
Burgoa, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 11ª ed, Porrúa,
México, 1997.
———, El Juicio de Amparo, 28ª ed, México, Porrúa, 1991.
Carpizo, Jorge, “La función investigadora de la Suprema Corte
de Justicia”, en Estudios Constitucionales, 4ª ed., Porrúa-unam,
México, 1997.
Castro, Juventino V., El artículo 105 constitucional, Porrúa, México,
1999.
———, Lecciones de garantías y amparo, 8ª ed., México, Porrúa,
1974.
Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, La acción constitucional de amparo
en México y España, 2ª ed., Porrúa, México, 2000.
———, Derecho Procesal Constitucional, Porrúa, México, 2001.
Fix Zamudio, Héctor, “La Constitución y su Defensa”, en La Cons-
titución y su defensa, unam, México, 1984.
———, y Valencia y Carmona, Salvador, Derecho Constitucional
Mexicano y Comparado, Porrúa, México, 2000.
Lira González, Andrés, El amparo colonial y el juicio de amparo
mexicano. Antecedentes novohispanos del juicio de amparo,
Fondo de Cultura Económica, México, 1972.

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Sistemas de Control Constitucional

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41148

Semestre: Tercero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Conocerá los elementos teóricos respecto a los instrumentos de que

disponen los poderes y en general todo órgano de autoridad para
lograr el funcionamiento armónico, equilibrado y permanente con
sustento en las normas constitucionales. Asimismo identificará los me-
dios de control constitucional como los factores políticos, económicos,
sociales y de técnica jurídica que han sido canalizados por medio de
normas de carácter fundamental e incorporados a la Constitución con
el propósito de limitar el poder y lograr que sus titulares se sometan
a los lineamientos establecidos en la propia carta fundamental.

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Unidad I. Aspectos teoricos del control constitucional

del poder público

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso el alumno:

Conocerá las diversas teorías sobre el control instituidas a través
de las cuales se procura normar las actividades para evitar el abuso
en el ejercicio del poder.

1.1 Teoría del control según Manuel Aragón.

1.2 Teoría del control según Karl Loewens-
tein.
1.3 Conceptos de Control.
1.4 Control y Poder.
1.5 Control y Sistema Representativo.
1.6 Control y Sistemas Presidencial y Parlamentario.
1.7 Los sujetos de control: controlador y controlado.
1.8 Tipología de los controles.
1.8.1 Controles materiales y formales.
1.8.2 Controles unidireccionales y bidireccionales.
1.8.3 Controles organizativos y funcionales.
1.8.4 Controles preventivos y correctivos.
1.8.5 Controles perceptibles e imperceptibles.
1.8.6 Controles constitucionales y paraconstitucionales.

Tiempo estimado: 10 horas

Unidad II. Los sistemas de control constitucional

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso el alumno:

Conocerá los sistemas de control de las leyes a través de la his-
toria y las condiciones y procedimientos en que se produce el
control, a través de mecanismos constitucionales que buscan el

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equilibrio y evitan el abuso del poder, mediante la regulación de

un sistema de supervisión, vigilancia, distribución de facultades
y declaraciones vinculatorias o no vinculatorias entre los órganos
del poder del Estado.

2.1 La función del control.

2.2 Funciones del poder y control.
2.3 Control y Estado de Derecho.
2.4 Control de la constitucionalidad por órgano
político.
2.5 Control constitucional por órgano judi-
cial.
2.6 Control constitucional por vía de acción.
2.7 Control constitucional por vía de excep-
ción.
2.8 Control y responsabilidad.

Tiempo estimado: 15 horas

Unidad III. La función del control en el Derecho Comparado

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso el alumno:

Conocerá los antecedentes históricos jurídicos de los diversos
mecanismos del control constitucional del poder público que exis-
ten en otros países y estará en posibilidades de hacer un análisis
comparativo con los que existen en México.

3.1 Inglaterra.
3.2 Estados Unidos de América.
3.3 Francia.
3.4 España.
3.5 México.

Tiempo estimado:10 horas

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Unidad IV. El control constitucional

del poder público y sus fundamentos

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso el alumno:

Conocerá los fundamentos constitucionales para el control, el
objeto, órganos, formas y efectos del control.

4.1 Facultades de supervisión y vigilancia del

Órgano de Fiscalización Federal sobre el ejercicio de la
cuenta pública por parte del Poder Ejecutivo Federal.
4.2 Facultades de investigación de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación.
4.3 Juicio Político.
4.4 Facultades para declarar la desaparición de poderes
en un Estado o Municipio.
4.5 Principio de Supremacía Constitucional y Procedi-
miento Dificultado de la Reforma a la Constitución.
4.6 Veto.
4.7 Informe presidencial.
4.8 Comparecencia de los miembros del Gabinete e
integraciones de Comisiones de Investigación.
4.9 Controles financieros.
4.10 Suspensión de Garantías.
4.11 Ratificación de nombramientos.
4.12 Tratados internacionales.
4.13 Facultad reglamentaria.
4.14 Responsabilidad de los servidores públi-
cos.
4.15 Ausencia del presidente de la República del
Territorio Nacional.

Tiempo estimado: 15 horas

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Bibliografia

Aragón, Manuel, Constitución y democracia, Tecnos, Madrid,

1989.
Arteaga Nava, Elisur, Derecho Constitucional, Oxford University
Press, México, 1999.
———, La Controversia Constitucional, la Acción de Inconstitucio-
nalidad y la Función Investigadora de la Corte, el caso Tabasco,
y otros, Monte Alto, tercera edición, México, 1997.
Biscaretti Dirufia, Paolo, Derecho Constitucional, tercera edición,
Tecnos, Madrid, 1987.
Bonilla López, Miguel y Guinto López Jesús B. (compiladores),
Ley Reglamentaria de las Fracciones i y ii del artículo 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Instituto
de la Judicatura Federal, México, 1998.
Burgoa Orihuela, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, Po-
rrúa, México, 1985.
Carbonell, Miguel, Constitución, reforma constitucional y fuentes del
Derecho en México, segunda edición, Porrúa, México, 1999.
Castro y Castro, Juventino V., El artículo 105 constitucional, tercera
edición, Porrúa, México 2000.
Cossio Díaz, José Ramón y Pérez Acha, Luis Manuel, Fix Zamudio,
Héctor, Introducción al estudio de la Defensa de la Constitución
en el ordenamiento mexicano, Cuadernos Constitucionales Méxi-
co-Centroamérica núm. 12, segunda edición, unam, Corte de la
Constitucionalidad de Guatemala, México, 1998.
Fix Zamudio, Héctor, Introducción al estudio de la defensa de la
Constitución en el ordenamiento mexicano, segunda edición,
unam, México, 1998.
———, Función del Poder Legislativo, Instituto de Administración
Pública, México, 1994.
García, Alonso, La interpretación de la Constitución, Centro de
Estudios Constitucionales, Madrid, 1984.
García de Enterría, Eduardo, La Constitución como norma y el Tri-
bunal Constitucional, tercera edición, Civitas, Madrid, 1991.
Gómez Robledo, Ignacio, El origen del poder según Francisco Suá-
rez, Jus, México, 1948.
Góngora Pimentel, Genaro David, El derecho que tenemos: la justicia
que esperamos, Laguna, México, 2000.
González Oropeza, Manuel, Las controversias entre la Constitución
y la política, unam, 1998.

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González Uribe, Héctor, Teoría política, Porrúa, México, 1972.

Gudiño Pelayo, José de Jesús, Controversia sobre controversia, Po-
rrúa, México, 2000.
Hesse Konrad, Concepto y cualidad de Constitución, escritos de
Derecho Constitucional, Centro de Estudios Constitucionales,
Madrid, 1983.
Huerta Ochoa, Carlos, Mecanismos Constitucionales para el control
del poder político, unam, México, 1998.
Jiménez Campo, Javier, “El control jurisdiccional y parlamentario
de los decretos legislativos”, Revista de Derecho Político, núm.
10, Madrid, 1981.
———, La defensa de la Constitución, Funtana, México, 1996.
———, “La interpretación de la Constitución y el carácter objetivado
del control jurisdiccional”, Revista Española de Derecho Consti-
tucional, núm. 17, mayo-agosto, Madrid, 1986.
Lanz Cárdenas, José Trinidad, La Contraloría y el control interno
en México, Fondo de Cultura Económica, México, 1987.
Loewenstein, Karl, Teoría de la Constitución, segunda edición, Ariel,
Barcelona, 1976.
Mora Donatto, Cecilia Judith, Las Comisiones Parlamentarias de
Investigación como órganos de control político, unam, México,
1998.
Schmill, Ulises, El sistema de la Constitución Mexicana, segunda
edición, Porrúa, México, 1977.
Tena Ramírez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, Porrúa,
México, 1987.
———, Teoría de los Derechos Fundamentales, Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1993.
Valadés, Diego, “Constitución y política”, El control del poder, se-
gunda edición, Porrúa, México, 2000..
Valadés, Diego y Carbonell, Miguel, Constitucionalismo iberoame-
ricano del siglo xxi, unam, México, 2000.

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación de un Otras: a elección

trabajo monográfico (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%

participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de un trabajo monográfico 50%

El Trabajo monográfico será presentado por todos

los alumnos conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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Actividad Académica

Juicio de Amparo

Modalidad y carácter: Curso obligatorio

Clave: 41149

Semestre: Tercero

Créditos: 6

Horas por semana: 3

Horas por semestre: 48

Objetivo general del curso

Al término de éste, el alumno:

Concluirá sobre la interposición del Juicio de Amparo ante la incons-

titucionalidad de las leyes secundarias y los actos específicos contra
los que procede en las materias: penal, civil, agrario y laboral, consi-
derando la problemática a que este juicio se enfrenta actualmente, en
cuanto a la suspensión del acto reclamado, substanciación, incidentes,
sentencias y su ejecución en las materias en cuestión.

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Unidad I. Amparo contra leyes

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará el interés jurídico en el Amparo contra leyes, a partir
de la inconstitucionalidad de las mismas, señalando, además,
procedencia y tramitación del mismo, a partir del análisis de las
disposiciones constitucionales relativas.

1.1 Leyes autoaplicables y leyes heteroaplicables.

1.1.1 Su calificación y consentimiento.
1.2 Disposiciones constitucionales relativas.
1.2.1 Término para ejercitar la acción.
1.3 Reformas de 1959 y 1967.
1.4 Excepción al principio de definitividad.
1.5 El interés jurídico en el Amparo contra leyes.
1.6 La autoridad responsable contra actos stricto sensu
aplicativo de leyes inconstitucionales.
1.7 Conocimiento de la inconstitucionalidad de leyes
secundarias a través del acto aplicativo correspondien-
te.
1.8 Sobreseimiento del Amparo contra leyes hetero
aplicativas a través del acto de aplicación respectivo.

Tiempo estimado: 8 horas

Unidad II. Amparo indirecto

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Caracterizará al Amparo Indirecto destacando los rasgos de su
normatividad constitucional, procedencia, substanciación, trami-
tación, sentencias y ejecución de éstas.

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2.1 Caracterización del Amparo Indirecto.

2.1.1 Normas constitucionales que rigen el Amparo In-
directo.
2.1.2 Procedencia.
2.2 Substanciación del Amparo Indirecto.
2.3 Sentencias en el Amparo Indirecto.
2.3.1 Las que sobreseen, niegan el Amparo y amparan.
2.3.2 Resultados y considerandos de la sentencia.
2.3.3 Puntos resolutivos de la sentencia.
2.3.4 Ejecutoriedad de las sentencias.
2.3.5 Reglas que deben observarse al sentenciar.
2.4 De la ejecución de las sentencias.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad III. Amparo directo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Diferenciará al Amparo Directo a partir de la precisión de los
rasgos que le son propios, en cuanto a su normatividad consti-
tucional, procedencia, substanciación, sentencias y su ejecución.

3.1 Caracterización del Amparo Directo.

3.1.1 Normas constitucionales que rigen el Amparo Di-
recto.
3.1.2 Procedencia.
3.2 Substanciación del Amparo Directo.

Tiempo estimado: 4 horas

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Unidad IV. Suspensión en el Amparo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará los actos ante los que procede la suspensión en el Am-
paro, tanto directo como indirecto, señalando la responsabilidad
en que se puede incurrir al tramitarse y la substanciación de los
daños y perjuicios.

4.1 Naturaleza.
4.2 Normas constitucionales que rigen la suspensión.
4.3 Actos suspendibles.
4.4 Procedencia de la suspensión.
4.5 Suspensión provisional.
4.6 La suspensión en el Amparo Directo e Indirecto.
4.7 Garantía y contragarantía.
4.8 Revocación por hecho superviniente.
4.9 Revisión contra la resolución incidental.
4.10 Responsabilidad respecto de la suspensión
del acto reclamado.
4.11 Incidente de daños y prejuicios.
4.11.1 Tramitación.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad V. Incidentes en el Amparo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Indicará la procedencia y tramitación de los distintos tipos de
incidentes en el Amparo.

5.1 Concepto.
5.2 Clasificación.

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5.2.1 Incidente de acumulación.

5.2.2 Incidente de nulidad de notificaciones.
5.2.3 Incidente de incompetencia.
5.2.4 Incidente por impedimento del juzgador.
5.2.5 Incidente de objeción.
5.2.6 Incidente de documentos.
5.2.7 Incidente para la obtención de documentos proba-
torios.

Tiempo estimado: 4 horas

Unidad VI. Recursos en el Juicio de Amparo

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Planteará la substanciación de los recursos que pueden interpo-
nerse a las resoluciones de Amparo.

6.1 Concepto.
6.2 Reglas constitucionales sobre los recursos.
6.3 Substanciación de los recursos.

Tiempo estimado: 4 horas

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Unidad VII. Jurisprudencia

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Delimitará un concepto de jurisprudencia que atienda a sus prin-
cipales características identificadoras desde los puntos de vista de
su creación, obligatoriedad, pérdida de la vigencia, interrupción,
publicidad e invocación.

7.1 Concepto.
7.2 Organismos que crean la jurisprudencia.
7.3 Contradicción de tesis de las salas.
7.4 Contradicción de tesis de los tribunales.
7.5 Obligatoriedad de la jurisprudencia.
7.6 Jurisprudencia que ha perdido su vigencia.
7.7 Interrupción de la jurisprudencia.
7.8 Publicidad de la jurisprudencia.
7.9 Invocación de la jurisprudencia.

Tiempo estimado: 6 horas

Unidad VIII. Amparo especifico

Objetivo particular

Al concluir esta parte del curso, el alumno:

Delimitará los principios, ámbito competencial, autoridad, sus-
tanciación y resoluciones de los juicios de Amparo específicos de
las materias: penal, civil, agraria y laboral.

8.1 Juicio de Amparo penal.

8.1.1 Actos contra los que procede.
8.1.2 Ante quién puede interponerse.
8.1.3 Quiénes pueden interponerlo.
8.1.4 Término para interponerse.

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8.1.5 Principios fundamentales y características del Am-

paro penal.
8.1.6 Amparo indirecto en materia penal.
8.1.7 Amparo Directo en materia penal.
8.2 Juicio de Amparo en materia civil.
8.2.1 Competencia.
8.2.2 Demanda de Amparo Indirecto.
8.2.3 Substanciación del juicio.
8.2.4 Sentencias.
8.2.5 Suspensión.
8.2.6 Recursos.
8.2.7 Violaciones procesales.
8.2.8 Semanario Judicial de la Federación.
8.3 Juicio de Amparo en materia agraria.
8.3.1 Concepto.
8.3.2 Antecedentes y origen.
8.3.3 Disposiciones que lo establecen y reglamentan.
8.3.4 Sustanciación.
8.3.5 Particularidades del Amparo Agrario.
8.4 Juicio de Amparo en materia agraria.
8.4.1 Amparo Indirecto en materia laboral.
8.4.2 Casos de improcedencia en el Amparo Indirecto.
8.4.3 Las huelgas y el Amparo.
8.4.4 Suspensión en el Amparo Indirecto.
8.4.5 Recursos en el Amparo Indirecto.
8.4.6 Amparo Indirecto en materia laboral.
8.4.7 Casos de improcedencia en el Amparo Directo.
8.4.8 Suspensión en el Amparo Directo.
8.4.9 Recursos en el Amparo Directo.

Tiempo estimado: 10 horas

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Bibliografía

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Trillas, México, 1996.
Arellano García, Carlos, Juicio de Amparo, 2ª ed., Porrúa, México,
1983.
———, El rezago en el Amparo, prólogo de Alfonso Castellanos
Idiaquez, México, 1966.
Bazdresch, Luis, El Juicio de Amparo, 5ª ed., Trillas, México,
1989.
———, Garantías Constitucionales: curso introductorio, 2ª ed.,
Trillas, México, 1983.
Briseño Sierra, Humberto, El control constitucional de Amparo,
Trillas, México, 1990.
Borell Navarro, Miguel, El Juicio de Amparo Laboral, 2ª ed., revisada
y puesta al día, Publicaciones Administrativas Contables, México,
1988.
Buen Lozano, Néstor de, Derecho Procesal del Trabajo, 5ª ed., ac-
tualizada, Porrúa, México, 1997.
Burgoa Orihuela, Ignacio, El Juicio de Amparo, 33ª ed., Porrúa,
México, 1997.
Carrillo Flores, Antonio, La defensa de los particulares frente a la
administración en México, Porrúa, México, 1970.
Castillo del Valle, Alberto del, Garantías Individuales y Amparo en
materia penal, Duero, México, 1992
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Castro, Juventino V., Garantías y Amparo, 7ª ed., Porrúa, México,
1991.
———, Lecciones de Garantía y Amparo, 6ª ed., Porrúa, México,
1989.
———, El sistema de Derecho de Amparo, Porrúa, México, 1992.
Couto, Ricardo, Tratado teórico práctico de la suspensión en el Am-
paro con un estudio sobre la suspensión con efecto de Amparo
provisional: arreglada a la legislación vigente, 3ª ed., Porrúa,
México, 1983.
Fix Zamudio, Héctor, El Juicio de Amparo, presentación de Antonio
Martínez Báez, Porrúa, México, 1964.
———, Los Tribunales Constituidos y los Derechos Humanos, Po-
rrúa-unam, México, 1985.
Góngora Pimentel, Genaro, Introducción al estudio del Juicio de
Amparo, 6ª ed., actualizada, Porrúa, México, 1997.

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González Cosio, Arturo, El Juicio de Amparo, 3ª ed., actualizada,

Porrúa, México, 1990.
Hernández, Octavio A., Curso de Amparo: instituciones fundamen-
tales, 2ª ed., Porrúa, México, 1983.
Mancilla Ovando, Jorge A., El Juicio de Amparo en materia penal,
Porrúa, México, 1983.
Noriega Cantú, Alfonso, Lecciones de Amparo, 5ª ed., revisada y
actualizada por José Luis Soberanes Fernández, 2 volúmenes,
Porrúa, México, 1997.
Olvera Toro, Jorge y Villagordoa Meza, Manuel, De la responsabi-
lidad en los juicios de Amparo, Porrúa, México, 1989.
Toto, Mirella, El Amparo de la pequeña propiedad agraria, Grijalbo,
México, 1986.
Vallarta, Ignacio L., El Juicio de Amparo, 4ª ed., Porrúa, México,
1980.
Zertuche García, Héctor Gerardo, La jurisprudencia en el sistema
jurídico mexicano, Porrúa, México, 1990.

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Sugerencias didácticas

Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual (X)

Técnicas de cuchicheo (X) Seminarios (X)

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X)

Mesas redondas (X) Discusión de casos

reales en grupo (X)
Proyección de láminas y
acetatos (X) Investigación de campo (X)

Conferencia por
profesores invitados (X) Philips 6-6 (X)

Lluvia de ideas (X) Técnica de panel (X)

Técnica del debate (X) Solución de casos prácticos

por los alumnos (X)
Otras: a elección del
profesor (X)

El titular de la asignatura podrá, de acuerdo con las sugerencias

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Sugerencias de evaluación

Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera

de clase (X)

Exámenes finales (X) Participación en clase (X)

Asistencia a prácticas (X) Concurso entre los alumnos

sobre un(os) tema(s)
a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)

Presentación Otras: a elección

de una tesina (X) del profesor (X)

De acuerdo con estas sugerencias de evaluación el titular de la asig-

natura determinará la calificación conforme al siguiente parámetro,
siempre que el alumno haya cumplido con el 80% de asistencia al
curso.

Porcentaje

Exámenes parciales 35%

Practicar dos exámenes

como mínimo durante el curso.

Trabajos de investigación, tareas, 15%
participación en clase, asistencia
a conferencias y demás aspectos
susceptibles de ser evaluados.

Elaboración de una tesina 50%

La tesina será presentada por todos los alumnos

conforme a las características metodológicas
y parámetros que señale el titular de la cátedra.

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