Año 2022 – “Las Malvinas son argentinas”
Tecnicatura en intervención sociocomunitaria - Políticas Públicas – TPO2- 2022
POR FAVOR RESPETE EL PEDIDO DE ENTREGA REPSECTO AL FORMATO DEL
DOCUMENTO WORD Y DE SU RESPECTIVO ENCABEZADO: APELLIDO + NOMBRE + PP
+TPO2
Estudiante: (Apellido y Nombre) Urzagasti, Eliana Jennifer Año: 2022
N° de DNI: 35369919 Reescritura Tpo2
Consignas
1- Describa, en base a los textos vistos en la Unidad III, las diferencias que pueden
establecerse entre: “agenda mediática”, “agenda política o estatal” y “agenda social”.
Utilice, si lo cree conveniente, algunas referencias de las Unidades I y II respecto de las
nociones de Estado y sociedad civil.
La agenda mediática es la lista de asuntos con cobertura mediática, esto quiere decir que los medios
se están convirtiendo en el primer poder por su manejo y posicionamiento en temas dirigidos a la
opinión pública. Es decir lo que lee, ve y escucha la gente hoy, pasa por temas, personajes y hechos
que los medios seleccionan y lanzan como noticia. Esto lo causan empresas que buscan beneficio
propio “las empresas dedicadas al negocio de los medios son empresas concentradas que, al igual
que otros grupos económicos más tradicionales, tienen intereses económicos multimillonarios en
decenas de empresas de diferentes y muy variados rubros” (Fair, Hernán, 2011). Esto no pasaría de
ser una mera operación mediática de no ser por aquello que hacen muchos medios en el manejo de
sus contenidos, atacando políticos de turno y presentando las informaciones con una intencionalidad
(y hasta cierta especialidad) por lo cruento, violento y dramático.
La agenda política o estatal se ve afectada por la anterior descripta. La agenda política puede ser
pesada como la lista de asuntos que los políticos consideran importantes, siendo relevante para la
vida de las personas en una sociedad. Aunque “los periodistas tienen que colaborar para garantizar
también allí la vigencia del derecho a la comunicación.” (Página 12, 2013) esto no siempre sucede
ya que la agenda mediática manipulan o tergiversan la realidad.
La agenda social se refiere al tratamiento de las políticas públicas como un proceso, en el que la
formulación de un problema público por parte de la sociedad civil puede ser tan importante como el
momento decisorio de parte del ejecutivo, de igual modo, para incluir tanto las medidas de política
respecto de las condiciones de vida como de las capacidades de interlocución de los actores
sociales. Oszlack, 2011 define “agenda social problemática” como el conjunto de necesidades y
demandas de las que se hacen cargo determinados actores sociales, adoptando decisiones y llevando
a cabo acciones tendientes a satisfacerlas.
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Retomando lo anterior podemos pensar que la agenda social catapulta a la agenda política, sin
embargo, ésta es tergiversada o menospreciada por la agenda mediática que a conveniencia propia
decide que informar a la sociedad y que no.
2- Referente al ensayo de H. Fair “para una crítica a los medios masivos…”, sintetice el
mismo utilizando los siguientes conceptos: Medio de comunicación / funciones –
objetivos / conglomerados mediáticos / periodistas- empleados/ partidos mediáticos…
En los últimos años los medios de comunicación de masas han venido incrementando
notablemente su poder, al punto tal de constituirse en formadores de opinión y movilizadores
aglutinantes de las fragmentadas sociedades. En la sociedad actual, donde el boom de las nuevas
tecnologías globales y la consolidación de la industria de la información configuran la era de las
comunicaciones masivas, los medios de comunicación masivos, dada su capacidad de expresar
legítimamente la percepción del mundo, funcionan como nuevos educadores políticos que cumplen
una función esencial en la comunicación y formación o reforzamiento social del sentido que
atribuimos a lo que nos sucede. Sin embargo, Fair afirma “toda empresa inmersa en la lógica
capitalista actual de maximización del lucro privado, salvo las pocas excepciones que toman en
cuenta su necesaria función social, busca obtener como prioridad absoluta la mayor cantidad de
ganancia económica posible”. Lejos de mantenerse objetivas sobre la realidad, ejercen una función
política de primer orden, velando sus intereses sectoriales. Estas empresas mediáticas forman
conglomerados mediáticos estas son las empresas dedicadas al negocio de los medios y tienen
intereses económicos multimillonarios en decenas de empresas de diferentes y muy variados rubros.
Por ejemplo, en la Argentina, el Grupo Clarín es una misma mega-empresa que dentro suyo incluye
al diario Clarín.
Ante esto es importante intentar ser objetivos con la información, poniendo de manifiesto la
necesidad de mostrar diversos y plurales enfoques sobre la realidad, en lugar de limitarlos a una
sola perspectiva que pretende eliminar su inherente polifonía. Aunque lo ideal sería esto, los dueños
de las empresas mediáticas les dicen o sugieren a sus empleados, o mejor dicho, a los periodistas y
comunicadores en general, que deben oponerse a la ley para que la empresa no pierda más capital.
Entonces, los periodistas y comunicadores se presentan de forma frecuente como “profesionales”
que sólo comunican y expresan las noticias que suceden de forma objetiva y desinteresada. Pero,
como ya se ha visto esto no es así, sin embargo, se les siguen creyendo. Es así, que se van formando
partidos mediáticos que tienden e intentan construir un relato unidireccional y legítimo acerca de
la realidad social, negando y ocultando su inequívoca pertenencia al género ficcional, pese a que las
empresas concentradas que dominan los medios. Para concluir se puede decir que los medios de
comunicación son un componente más importante en el proceso político que los partidos y sistemas
electorales; se han convertido en los principales partidos de oposición de los Gobiernos
progresistas; y son los verdaderos representantes del poder político empresarial y conservador.
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3- Teniendo en cuenta el artículo de W. Uranga, responda la siguiente pregunta: ¿por qué
la información resulta indispensable para las políticas públicas?
El acceso a la información pública, como se establece en las convenciones y leyes nacionales,
representa un derecho fundamental para todos los ciudadanos que deseen buscar y recibir
información y datos en manos del Estado. Asimismo, es importante porque permite participar en los
asuntos políticos y monitorear las acciones del Estado transparentando la gestión pública. Para
Uranga es una forma de atenerse a la verdad informativa entendida como la realización del derecho
de todo individuo y de todo colectivo social a una información veraz.
El ejercicio del derecho de acceso a la información pública fortalece la participación ciudadana, las
políticas públicas, la gestión pública y por ende la gobernabilidad democrática. Al mismo tiempo,
permite reforzar la legitimidad del sistema democrático incorporando al ciudadano en los procesos
de deliberación, gestión y evaluación de las políticas públicas, sumando un componente de
sustentabilidad a las políticas públicas. Es impensable desarrollar políticas públicas sin acudir al
aporte de la comunicación ya que brindan información sobre los derechos básicos ciudadanos y
acceso a las fuentes que garantizan su efectiva puesta en marcha. Según Uranga, cualquier política
pública puede verse restringida a las experiencias, opiniones y a los intereses de los gestores y
administradores públicos. “La información sobre derechos permite un ejercicio activo de la
ciudadanía y, también, la demanda en función de lo que a cada uno y cada una le corresponde en
justicia” (Uranga, W, 2011).
4- Siguiendo a R. Del Barco sobre su observación sobre las características del escenario
público y el desenvolvimiento de los actores políticos en el mismo, responda con
verdadero (V) o falso (F) las siguientes aseveraciones correspondientes a los diferentes
períodos señalados por el autor.
Utilice solo las letras V o F para justificar la respuesta a cada afirmación V F
El ciudadano abandona el espacio público de la plaza (lugar de ágora) para V
sentarse en la platea …
El medio de comunicación impone sus reglas, no busca discursos con V
contenidos políticos importantes, sino formas agradables e impactantes …
Desde lo mediático, se busca prevalecer la personalización de la campaña V
política a través del candidato como protagonista más que el partido al que
representa …
Las encuestas electorales son las nuevas herramientas utilizadas, tanto por F
los políticos como por los medios de comunicación …
El “ganar la calle” es un estilo nuevo de presencia política (manifestaciones, V
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piquetes, cacerolas, etc.) que disputa el escenario público mediático …
5- Sintetice la ponencia de R. del Barco respecto a sup propuesta de la situación argentina
entre los años 1983 – 2006 y realice un análisis personal entre estos contenidos y los
contenidos del punto 2.
R del Barco plantea “el desarrollo tecnológico de los medios de comunicación y una importancia
creciente de los mismos en la sociedad y en la percepción ciudadana” ( Del Barco, 2006) hace
incapié de la manipulación de los medios de comunicación a la hora de las elecciones electorales.
En 1983 luego de la dictadura militar se hace presente el ciudadano en el espacio publico y a su vez
dan cuenta detallada de la misma. Es en este nuevo estilo y en el uso del marketing político, dónde
se ve un redibujamiento del espacio publico. Ya en los siguientes años todo tipo de manifestación o
reclamo queda en manos de los medios, decía Del Barco “El reclamo ciudadano va dirigido no al
representante institucional, sino al más oído programa radial o al más visto programa televisivo, o
se lo realiza en un formato que cautive la atención del medio. La manifestación,el corte de calle o el
reclamo estridente, que pueda ser recogido e inserto en el espacio mediático su vez ,el medio
canoniza ,acepta o rechaza el reclamo.” Del Barco (2006). Luego compara las campañas de los
candidatos entre los 90 y 2000 y nota un gran crecimiento marcketinero político. Y por último, hace
referencia como las encuentas políticas pueden dar un margen de los futuros resultados electivos.
En relación al punto dos se puede pensar que los medios de comunicación cumplen un papel
fundamental en el funcionamiento del sistema democrático, sobre todo en la campaña electoral,
brindando la información necesaria para que los ciudadanos ejerzan su derecho al voto de forma
libre y racional. Algo que no escapa a los partidos políticos, que encuentran en los medios el cauce
idóneo para hacer llegar a los ciudadanos su mensaje y dar a conocer a sus líderes. El Estado tiene
que garantizar la igualdad de oportunidades de todas las formaciones que concurren a las
elecciones, imponiendo la neutralidad y el respeto al pluralismo político en la información electoral.
6- Con lo visto hasta el momento, simplifique una idea sobre ¿dónde radica el mayor
problema (dentro de nuestro territorio nacional) respecto a la relación de los medios de
comunicación y el resto de los actores de la sociedad (Estado, OSC, ciudadanos)?
Los medios de comunicación son claves para que las empresas repercutan en la toma de decisión
política de gobiernos, legisladores y jueces. En este lugar, los medios invocan la libertad de
expresión para defender la libertad de empresa; son “usados” tácticamente por los conglomerados
económicos nacionales y transnacionales para incidir en las decisiones del poder. Esta preeminencia
de lo privado en la toma de decisiones es más preocupante en estos tiempos de avanzada tecnología,
cuando empresas y poderes vigilan, controlan y dominan. En Argentina, el gobierno de Cristina
Fernández de Kirchner en octubre del 2009, ante una ley obligaba a dejar de lado la concentración
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oligopólica de las grandes empresas mediáticas, obligándoles a vender algunas de sus tantas
empresas para incorporar nuevas voces y miradas silenciadas en áreas como cooperativas,
universidades o sectores vinculados a los Pueblos originarios (Fair, 2010). Cristina Fernández,
además de democratizar los medios concentrados, se llevó a cabo una nacionalización del fútbol
codificado, un negocio multimillonario que estaba a cargo en un 50% del Grupo Clarín a través de
la empresa TyC Sports, defenestra a todo lo que sea relacionado con ese Gobierno que les está
haciendo perder muchísimo dinero en sus negociados. El problema es que estos múltiples y
enormes intereses económicos velados que tienen los grandes medios concentrados, un proceso que
no puede ser independizado nunca de un discurso hegemónico mercantilizado que sobredetermina
su accionar (Fair, 2010), los lleva, por supuesto, a ocultar esa información que los pueda perjudicar
de forma directa. Los medios de comunicación dejaron de ser “intermediarios” de la democracia
para pasar a la batalla del poder constituir, destituir o instituir. Por eso hoy en día la acción
periodística de los medios es defender lo que sus dueños defienden, más que la democracia
informativa y de opinión. Los grandes medios no están para defender a los ciudadanos, sino a las
empresas de sus dueños. Así, el periodismo pierde su poder democrático: ser contrapoder,
contextualizar la vida pública, verificar datos, diversificar y pluralizar las fuentes. Es así ya que los
medios están más interesados en los negocios de sus dueños que en el oficio de la libertad de
expresión, y son más empresas que democracia.
7- Bibliografía
Lahera, Eugenio P. (2000) Economía política de las políticas públicas.
Catedrático universitario, asesor en políticas públicas del gobierno de Chile y
editor de la Revista de la CEPAL hasta 2000.
Fair, h. (2011) “Para una crítica a los medios masivos. Consideraciones a partir
del caso argentino”
PPU11-DEL BARCO, Ricardo (2006) “Los medios como nuevo espacio
público y los comunicadores como nuevos actores políticos”. Ponencia
presentada en VIII Congreso Redcom (La Rioja, 21-23 sept.)
Uranga, w. “Políticas Públicas” (Página 12 – 09/02/11)
Uranga W. ; “Agenda Pública – Agenda Política” (Página 12 – 02/10/13)
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