Guía Nacional de Cadena de Custodia
Guía Nacional de Cadena de Custodia
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Presentación
Contenido
El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por
Presentación ...................................................................................................................... 4 el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política
Marco Jurídico ................................................................................................................... 8
de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad y justicia 1, a través del
Objetivos .......................................................................................................................... 10
cual, se estableció un Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, entendiéndose
Objetivo general ............................................................................................................. 10
ahora la investigación, como una actividad conjunta del Policía y del Ministerio
Objetivos específicos ..................................................................................................... 10
Público, éste último, como conductor y director en esta actividad, por tal motivo, es
Destinatarios de la Guía .................................................................................................. 10
Definiciones ..................................................................................................................... 11 necesario generar una coordinación de manera horizontal entre estos dos actores
Principales Roles........................................................................................................... 115 fundamentales para la adecuada operación del Sistema.
Generalidades .................................................................................................................. 18
Descripción del Procedimiento..................................................................................... 189 En este sentido, es que a la luz de esta importante reforma Constitucional, se publicó
I. Procesamiento............................................................................................................ 20 el Código Nacional de Procedimientos Penales, que establece en su artículo décimo
II. Traslado...................................................................................................................... 23
primero transitorio, que en aquellos lugares donde se inicie la operación del proceso
III. Análisis ....................................................................................................................... 25
penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como estatal, se deberá contar con el
[Link] en la Bodega de Indicios.................................................................. 28
equipamiento necesario y con protocolos de actuación del personal sustantivo, a
V. Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a juicio.................... 30
través de documentos que homologuen los criterios de coordinación, además de lo
Anexos.............................................................................................................................. 33
1. Registro de Cadena de Custodia............................................................................. 33 establecido en los artículos 25, fracción XX y 40, fracción XI de la Ley General del
2. Entrega recepción de los indicios o elementos materiales probatorios. ................... 37 Sistema Nacional de Seguridad Pública.
3. Mapa del procedimiento .......................................................................................... 39
Glosario de abreviaturas ................................................................................................. 41 Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece como línea de
Hoja de control de cambios ............................................................................................ 42
n
seguridad pública y procuración de justicia, que genere mayor capacidad para el
esclarecimiento de los hechos, así como diseñar y ejecutar las adecuaciones
normativas y de las instituciones de Procuración de Justicia, para investigar el delito
y perseguir a los probables responsables con mayor eficacia.
1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII
del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la cual, se
estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte acusatorio y oral.
Con la entrada en vigor del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, las autoridades de
Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel
Procuración de Justicia y de Seguridad Pública, deberán estar preparadas para
Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación
desempeñar con efectividad sus actividades, entre las cuales, destacan el adecuado
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
manejo de la Cadena de Custodia que se le brinde a los objetos indicios o elementos
materiales probatorios, que puedan servir en las etapas del procedimiento penal.
Marco Jurídico
La presente Guía tiene como sustento jurídico principal, los ordenamientos legales
siguientes:
Instrumentos Internacionales
Guía Nacional de Cadena de Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Leyes Locales
Constitución Estatal o Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Leyes relacionadas con la Seguridad Pública e Instituciones Policiales de la
Entidades Federativas.
Protocolo Nacional de Policía con Capacidades para Procesar el Lugar de la Establecer los tramos de control entre las policías, fuerzas armadas y servicios
Destinatarios de la Guía
La presente Guía, está dirigida a los elementos de las instituciones de las fuerzas
armadas, instituciones de procuración de justicia y de seguridad pública de los tres
órdenes de gobierno, y a los servidores públicos que, en el cumplimiento de las
funciones u obligaciones propias de su encargo o actividad, en términos de la
normatividad vigente, tengan contacto con el indicio o elementos materiales
probatorios, evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, y por lo
cual, debe mantener la integridad de los mismos.
Observación. Detectar o reconocer los indicios o elementos materiales probatorios, Ruta única de entrada y salida. Es la que se traza, con el fin de aplicar las técnicas
mediante la aplicación de las técnicas de búsqueda seleccionadas (líneas, franjas, de búsqueda de indicios adecuadas, para realizar el procesamiento.
criba, espiral, entre otros).
Sellado. Consiste en cerrar el embalaje, empleando medios adhesivos o térmicos,
que dejen rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Orientación. Se da referencia del lugar y la dirección de los indicios, con base a la
ubicación del punto cardinal norte.
Simbología: Representación de los indicios, en el croquis general y a detalle, a
través de letras, números o símbolos.
Preservación del Lugar. Acciones para custodiar y vigilar el lugar de los hechos o
del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido, que pueda causar la
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de bienes u objetos de un lugar de
origen a otro de destino.
Principales roles alteren los indicios, una vez que tenga noticia del mismo, así como cerciorase
Coordinador de la Policía con Capacidades para Procesar: Evaluar la de que se han seguido las reglas y los protocolos correspondientes para su
elementos materiales probatorios mediante la logística del sitio y organiza las materiales probatorios; emitir las recomendaciones para su traslado y de ser el
actividades de la Policía con Capacidades para Procesar. El Coordinador caso, realizarlo en coordinación con otros integrantes de la Policía, recibir y
puede ser Policía con capacidades para procesar. analizar los indicios o elementos materiales probatorios, en las instalaciones
de servicios periciales o laboratorios, y emitir el informe, requerimiento o
Coordinador del Grupo de Peritos: Evaluar la preservación del lugar de la dictamen correspondiente.
mediante la logística del sitio y organiza las actividades de los peritos. y control especial para su conservación o preservación.
Descripción del procedimiento A continuación, se establece para cada etapa de la Cadena de Custodia, una
definición, los límites, los responsables que intervienen en ella, las actividades
La Cadena de Custodia, es un proceso transversal en la investigación de los hechos elementales que efectúan, las acciones de verificación y control necesarias, así como
delictivos y/o proceso penal, la cual es responsabilidad de quienes, en cumplimiento el registro de la documentación.
b. La recolección, embalaje, sellado y etiquetado de los indicios o De ser el caso que el Perito y/o la Policía con Capacidades para
elementos materiales probatorios, se realizará de forma manual o Procesar, se encuentren imposibilitados para realizar el traslado, éstos
instrumental, de acuerdo con su tipo, con el propósito de garantizar su emitirán las recomendaciones para el manejo y traslado de los indicios
integridad, autenticidad e identidad. o elementos materiales probatorios, al Personal Facultado para el
Traslado (PFT), con el fin de garantizar la integridad de los mismos.
Posteriormente, se embalarán en contenedores o recipientes nuevos,
de forma individual, salvo aquellos casos en que se pueda agrupar por En las recomendaciones que se emitan al PFT, al menos, se deberán
tipo o naturaleza, finalizando con el sellado, etiquetado y firma del establecer las condiciones para el manejo de los indicios o elementos
responsable del procesamiento. materiales probatorios, destino, condiciones ambientales y el tipo de
transporte que se debe emplear.
Todos los indicios, evidencias, objetos, instrumentos o productos del
hecho delictivo, que tengan relación con el hecho que se investiga, Una vez llevadas a cabo estas actividades elementales, los Peritos y/o la
entrarán en el registro de Cadena de Custodia. Policía con Capacidades para Procesar y el PFT, deberán llevar a cabo las
siguientes acciones de verificación y control de la Cadena de Custodia:
La recolección, embalaje, sellado y etiquetado, a que se refiere este
apartado, se realizará en los bienes, objetos o instrumentos producto a. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
del hecho delictivo, de conformidad con la naturaleza de los mismos. probatorios, se encuentre debidamente sellado, etiquetado y firmado.
b. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
Para su constancia, se elaborará un acta de inventario de bienes, del registro en el acta correspondiente, para que los datos asentados
después de que sean examinados, fotografiados o video grabados, correspondan entre sí.
siguiendo las reglas del Código Nacional de Procedimientos Penales, c. Revisar que se cuente con la documentación de los indicios o
respecto al aseguramiento. elementos materiales probatorios (escritas, fotográficas y croquis
simple y a detalle).
d. Llenar el registro de Cadena de Custodia por indicio, salvo aquellos
c. El Inventario y recomendaciones para el traslado de los indicios o
casos en que sea estrictamente necesario agrupar por tipo o
elementos materiales probatorios, se realiza por el Perito o la Policía
naturaleza, el cual, lo acompañará en todo momento, debiendo
con Capacidades para Procesar, previo al traslado, con el propósito de
contener los siguientes datos: Cuando por causas de fuerza mayor, no puedan trasladarse los indicios o
Identificación. elementos materiales probatorios a la brevedad, hacia los servicios periciales,
Documentación. a la bodega de indicios, a las Instituciones que cuenten con áreas forenses, o
Recolección y traslado. a algún otro lugar con condiciones de preservación o conservación, éstos
Servidores públicos que intervinieron en el procesamiento. deberán ser canalizados a almacenes temporales para su almacenamiento
Continuidad y trazabilidad.
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio, se pierda, altere, Tan pronto cesen las causas que ocasionaron el impedimento y, se reúnan las
destruya o contamine, el interviniente anotará dicha circunstancia en el condiciones logísticas necesarias, se realizará el traslado al lugar destinado,
En esta etapa, el personal que realiza el análisis, deberá utilizar el equipo de c. Entrega de los indicios o su remanente. Deberán entregarse,
protección personal. debidamente embalados, sellados y etiquetados, hasta que se
concluyan los estudios solicitados, con el registro de Cadena de
Cuando el personal de Servicios Periciales o instituciones con áreas para el Custodia correspondiente, a la autoridad responsable de su traslado, o
análisis forense, reciba los indicios o elementos materiales probatorios, se en su caso, remitirlos a la bodega de indicios o a algún otro lugar con
realizarán las siguientes actividades elementales:
c. Salida definitiva.
El RBI o depositario, recibirá por parte de la autoridad competente, la V. Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a
solicitud en la cual se pronuncia acerca del destino final del indicio o juicio.
elemento material probatorio, para que se registre la conclusión de la
Esta etapa tiene como propósito, llevar a cabo la presentación de indicios o
Cadena de Custodia.
elementos materiales probatorios ante el órgano jurisdiccional, como prueba
material a solicitud de las partes, e inicia con la salida de éstos de la bodega
Posteriormente, documentará y registrará la salida definitiva de los
de indicios o del lugar donde se encuentren resguardados, con el propósito de
indicios o elementos materiales probatorios, la cual deberá ser
ser incorporados en juicio, para posteriormente, ser reingresados a la bodega
agregada al libro de entrada y salida.
y finalmente se realice su determinación judicial.
Para la presentación de los indicios o elementos materiales probatorios, se correspondan entre sí.
deberá realizar lo siguiente: e. El responsable del traslado, deberá requisitar las actividades
relacionadas con la continuidad y trazabilidad de los indicios o
a. El Ministerio Público instruirá al Perito, Policía con Capacidades para elementos materiales probatorios, en el registro de Cadena de
Procesar o PFT, realizar el traslado de los indicios o elementos Custodia.
materiales probatorios al órgano jurisdiccional; posteriormente, el f. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere o
responsable del traslado, los depositará y resguardará en el lugar destruya, el responsable del traslado anotará dicha circunstancia en el
correspondiente, quien requisitará el rubro de continuidad y apartado de observaciones del registro de Cadena de Custodia y
trazabilidad del registro de Cadena de Custodia. deberá informarlo de manera inmediata al Ministerio Público.
b. Para la presentación de los indicios o elementos materiales g. El responsable del traslado deberá registrar la conclusión de la Cadena
probatorios en audiencia, cualquiera de las partes, de ser el caso, de Custodia, en el apartado de observaciones del rubro de continuidad
podrán solicitar al Juez, la interrupción de la Cadena de Custodia. Una y trazabilidad del registro de Cadena de Custodia, anexando el
vez exhibido, por solicitud de la parte correspondiente, el indicio o acuerdo o constancia correspondiente, por parte de la autoridad
elemento material probatorio, regresa a la bodega de indicios o a competente.
algún otro lugar, para su resguardo, hasta su destino final y por ende
la conclusión de la Cadena de Custodia. En esta etapa, se emplearán los formatos de entrega-recepción de los indicios
o elementos materiales probatorios y registro de Cadena de Custodia.
En esta etapa se llevarán a cabo las siguientes acciones para la verificación y
control de la Cadena de Custodia. La disposición final de los indicios o elementos materiales probatorios, la
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, acompañen a los determinará la autoridad competente, y podrá comprender alguno de
indicios o elementos materiales probatorios, y documentar cualquier siguientes supuestos: decomiso, devolución, destrucción, abandono, extinción
cambio o alteración en el embalaje, o en su contenido e informar al de dominio o cualquier otro que determine la ley.
Ministerio Público,
b. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales Para la instrumentación de cualquiera de los supuestos señalados en el
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado ; párrafo anterior, se deberá atender la normatividad aplicable.
c. El Ministerio Público, deberá cerciorarse de que se hayan observado las
consideraciones para el traslado requeridas por los especialistas que
lo procesaron, en su caso.
d. El Ministerio Público y el responsable del traslado, deberán cotejar la
información de la etiqueta del embalaje, con la información del registro
en el acta correspondiente, para que los datos asentados
Versión 1.0
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