Teoría de la
Administración
Pública
Semana 3
a) Enfoques clásicos de la administración
b) Administración científica
c) Teoría clásica
d) Organización burocrática
¿Cómo se pueden aplicar a la administración pública los principios de la
administración de Taylor?
Taylor es considerado como fundador de la administración científica, nació en
Filadelfia, Estados Unidos. En sus primeros estudios, tuvo contacto directo con los
problemas sociales y empresariales derivados de la revolución industrial. Los
principios de la administración de Taylor en la actualidad son aplicables tanto en
ámbito público como privado implementado estrategias que permitan la eficacia y
eficiencia en las organizaciones, algunos de los cuales se mencionan a continuación:
● El objetivo de una buena administración es pagar salarios altos y tener bajos
costos unitarios de producción: Taylor observó que el sistema de pago influyó en la
productividad de los trabajadores. En la administración pública, esto podría
traducirse en la importancia de establecer sistemas de incentivos adecuados (no
necesariamente tienen que ser monetarios) para motivar a los empleados a alcanzar
sus objetivos y cumplir con sus responsabilidades de manera eficiente.
● Para lograr el objetivo, la empresa debe aplicar métodos científicos de
investigación, con el fin de formular principios y establecer procesos estandarizados
que permitan el control de las operaciones de producción y los empleados deber ser
ubicados científicamente en puestos de trabajos donde los materiales y las
condiciones laborales sean adecuados, para que las normas puedan cumplirse:
Taylor enfatizó la importancia de capacitar a los empleados en la ejecución de sus
tareas. En la administración pública, esto sugiere que la formación y el desarrollo de
habilidades de los funcionarios públicos son esenciales para garantizar un servicio
de calidad y una toma de decisiones eficaz.
● Debe establecerse una atmósfera de íntima y cordial cooperación entre la
administración y los trabajadores para garantizar la continuidad de este ambiente
psicológico: Taylor abogó por la cooperación y el trabajo en equipo entre la dirección
y los trabajadores. En la administración pública, esto se traduce en la necesidad de
una comunicación efectiva y una relación colaborativa entre los líderes y los
trabajadores para lograr los objetivos del servicio público.
Dentro de la administración pública ¿Cómo se pueden integrar los aspectos de la
Organización Racional del Trabajo de Taylor?
● Estudio de Tiempos y Movimientos: La aplicación de técnicas como el estudio
de tiempos y movimientos puede ayudar a identificar ineficiencias y reducir el
desperdicio de recursos en la administración pública, lo que se traduce en una
utilización más eficiente de los recursos públicos.
● Condiciones Ambientales de Trabajo: La comodidad y las condiciones
laborales adecuadas son esenciales para el bienestar de los empleados en la
administración pública. Un entorno de trabajo favorable y con el equipo necesario,
puede aumentar la moral y la productividad de los servidores públicos.
● Racionalización del Trabajo: Taylor abogó por el análisis minucioso de las
tareas y la descomposición de los movimientos para mejorar la eficiencia. En la
administración pública, esto se refleja en la necesidad de revisar y optimizar los
procesos y procedimientos para eliminar trámites innecesarios y aumentar la
eficiencia en la prestación de servicios públicos.
¿Cuál es el aporte de la teoría de la Burocracia de Max Weber en la
administración pública?
● El concepto de burocracia se relaciona con la organización de estructuras
formales y el poder preestablecido, así como con el comportamiento de los agentes
en una institución. Además, se basa en la racionalidad y la eficiencia en la
búsqueda de objetivos, con características como procedimientos regularizados,
jerarquía y relaciones impersonales
● La acción del burócrata se caracteriza por la racionalidad de las decisiones, la
impersonalidad de su gestión, su tendencia a encarar lo rutinario y la centralización
muy fuerte de su autoridad, la burocracia es precisamente la organización eficiente
por excelencia, la organización llamada a resolver racional y eficientemente los
problemas de la sociedad y, por extensión, de las empresas tanto públicas como
privadas.
● Las reglas y procedimientos racionales, proporcionan una base objetiva para
la toma de decisiones y la gestión, lo que reduce la arbitrariedad y la
discrecionalidad, de igual forma, una estructura jerárquica ayuda a garantizar una
clara división del trabajo y una cadena de mando definida, lo que facilita la toma de
decisiones y la coordinación.
¿En qué consisten los tres tipos de legitimidad que hace referencia Max Weber?
● La legitimidad, se refiere a la aceptación o justificación del poder y la autoridad en
una sociedad. según Max Weber se centra en la autoridad y el poder en las
sociedades modernas, puede ser:
● Carismática: Se basa en la santidad, heroicidad o en otras cualidades que
concurren de forma especial en una determinada persona. Las personas siguen a
un líder carismático debido a su capacidad para inspirar y movilizar a otros.
Ejemplos históricos de líderes carismáticos incluyen a Mahatma Gandhi o Martin
Luther King Jr.
● Tradicional: Deriva del carácter sagrado que caracteriza a determinadas
tradiciones, usos o costumbres, estructuras de poder y autoridad son aceptadas
porque han existido durante mucho tiempo y son parte de la herencia cultural de
una sociedad. Un ejemplo de esto sería la monarquía hereditaria, donde el poder se
transmite de una generación a otra.
● Legal-Racional: Encuentra su fundamento en el principio de legalidad propio del
ordenamiento jurídico. Las estructuras de poder son legítimas porque se ajustan a
reglas y normas establecidas. En las sociedades modernas, la legitimidad
legal-racional es la forma predominante de legitimidad y se encuentra en sistemas
democráticos y burocracias.