Informe de Descripción de Programas Sociales
(Cierre al 31 - Diciembre - 2016)
Protección - Programa de Prevención
Focalizada para Niños, Niñas y
Adolescentes Vulnerados en sus
Derechos (PPF)
Ministerio de Justicia
Servicio Nacional de Menores
Año de inicio: 2007
Información General
Ámbito de acción:
El programa no presenta información Ley de Presupuestos 2017
$21.714 millones
Normativa Legal:
No cuenta con normativa legal que regule el programa
Población objetivo 2017
Evaluaciones anteriores: 47.754 Personas
El programa no presenta evaluaciones en los últimos 5 años
Diagnóstico y propósito
Problema principal: Presencia de vulneraciones de derechos asociadas a mediana complejidad, que afectan a niños, niñas
y adolescentes en el contexto familiar, tales como negligencia moderada, testigo de violencia intrafamiliar no constitutiva de
delito, maltrato físico y/o psicológico moderado, entre otras.
Diagnóstico: Los datos que arrojan el estudio de Unicef (2012), Tribunales de Familia y con competencia común (2012) y
Sename (2012), indican que la presencia de diversas expresiones de maltrato que afectan a los niños, niñas y adolescentes
en su entorno familiar, es un problema vigente es nuestro país. Lo cual, impone a Sename, como órgano del Estado,
encargado de la política de protección especial, la necesidad de generar una oferta de apoyo a las familias con dificultades
de buen trato hacia sus niños/as y adolescentes, en coherencia con lo estipulado en el artículo 19 de la CDN.
Más aún, el Comité de Derechos del Niño, en su informe del año 2007, en su recomendación nº 43, indica al Estado deChile
que "ofrezca más apoyo a las familias con objeto de impedir que se vean separadas de sus hijos, por ejemplo, en forma de
servicios de apoyo psicológico y orientación para la crianza de los hijos y prestaciones financieras".
Propósito: Fortalecer los recursos personales de los niños, niñas y adolescentes en consideración a la etapa del desarrollo
en la que se encuentran.
Protección - Programa de Prevención Focalizada para Niños, Niñas y Adolescentes Vulnerados en sus
1 Derechos (PPF)
Poblaciones
Población potencial: Niños, niñas y adolescentes menores de 18 años de edad, afectados por vulneraciones de derechos
relacionadas con su contexto familiar, que son de carácter moderado, integrando especialmente a la intervención a sus
adultos a cargo. Dichas vulneraciones corresponden principalmente a:
- Testigo de violencia intrafamiliar, que no es constitutiva de delito.
- Maltrato psicológico leve a moderado.
- Maltrato físico leve a moderado, que no tiene denuncias actuales en fiscalía o policía.
- Negligencia moderada, no crónica.
- Otras vulneraciones de derecho que afecten a los niños, niñas y adolescentes vinculados con su entorno familiar y que no
sean constitutivas de delito.
Población objetivo: La población objetivo es igual a la población potencial por lo que no existen criterios de priorización.
Estrategia de intervención
La estrategia incluye el trabajo con los niños, niñas y adolescentes, sus familias o adultos responsables y las redes deapoyo
e institucionales, con una amplia variedad de respuestas dependiendo de las circunstancias específicas de cada situación.
Se aplica una metodología ambulatoria, dirigida a la protección de los niños, niñas y adolescentes y a la reducción,
eliminación y control de los factores individuales, familiares, sociales y jurídicos que permiten la vulneración de derechos y la
promoción de los factores protectores, a nivel individual y familiar.
Se trata de superar aquellas situaciones que motivan el ingreso al Programa, es decir, la interrupción de la utilización parael
comercio sexual o como objeto sexual, la restitución de derechos y la reinserción social, garantizando de este modo la
protección integral de derechos.
Los tres componentes que se describen a continuación son el conjunto de atenciones y prestaciones que deben recibir los
niños, niñas adolescentes y familias o adultos responsables, durante la intervención del programa. Serán articulados y
planificados en los Planes de Intervención Individual (PII) de cada uno.
Tiempo de Intervención: 18 meses
Criterios de Egreso: Etapa destinada a valorar los logros de la ejecución del PII, para lo cual se realiza evaluación ex post
de la sintomatología e inserción socio comunitaria del niño, niña o adolescente, a fin de mostrar los avances observados por
el equipo y contrastar con los cambios que aprecian los niños, niñas y adolescentes y el adulto a cargo. En esta evaluación
se incluyen los profesionales de las redes con que se ha desarrollado trabajo coordinado.
Sistema de Información para identificar beneficiarios: Se dispone de plataforma SENAINFO que registra la intervención
efectuada en el marco de la ejecución del proyecto en todas las etapas de trabajo con los beneficiarios. La información
contiene, como mínimo, datos básicos del atendido como: Rut, nombres, fecha de nacimiento, escolaridad, región, comuna,
proyecto, fecha de ingreso y egreso, causales de ingreso al proyecto, entre otros.
Protección - Programa de Prevención Focalizada para Niños, Niñas y Adolescentes Vulnerados en sus
2 Derechos (PPF)
Componentes
Nombre Descripción
Comprende intervenciones individuales (sesiones clínicas, talleres, entre otros) que
incoporan evaluaciones de riesgo de reiteración (a través de instrumentos
psicosociales); Intervención socio educativas; intervenciones psicoeducativa;
intervenciones psico terapéutica e intervenciones en salud mental de acuerdo a
requerimientos. Las actividades señaladas son entregadas por el equipo de
Individual profesionales del proyecto, que contempla al menos una dupla de psicólogo/a y de
(Apoyo Psicosocial) trabajador/a social. El tiempo de ejecución para cada una de las actividades se
estipula en cada plan de intervención individual PII, diseñado por el profesional que
atiende al niño, niña o adolescente y su familia.
Producción cierre del 2016: 24.601 Atenciones individuales a niños, niñas y
adolescentes
Comprende actividades como visitas domiciliarias con adulto significativo; sesiones
clínicas y sociales con adulto significativo; entrega de oferta territorial de apoyo. Las
actividades señaladas son entregadas por el equipo de profesionales del proyecto
que contempla al menos una dupla de psicólogo/a y de trabajador/a social. El
Familia
tiempo de ejecución para cada una de las actividades se estipula en cada plan de
(Apoyo Psicosocial)
intervención individual PII, diseñado por el profesional que atiende al niño, niña o
adolescente y su familia.
Producción cierre del 2016: 41.109 Eventos de intervención
Contempla gestiones que los profesionales de los programas efectúan en la red
intersectorial (pública y privada) que van a beneficiar a generar mejores condiciones
de vida a los niños, niñas y/o sus familias. Se incluyen las gestiones en los ámbitos
educacional, de salud, de asesoría legal y jurídica, protección social, etc. Las
actividades señaladas son efectuadas por el equipo de profesionales del proyecto
Comunitario
que contempla al menos una dupla de psicólogo/a y de trabajador/a social. El
(Apoyo Psicosocial)
tiempo de ejecución para cada una de las actividades se estipula en cada plan de
intervención individual PII, diseñado por el profesional que atiende al niño, niña o
adolescente y su familia.
Producción cierre del 2016: 24.696 Gestiones
Institución ejecutora
Institución Descripción
Los Programas son ejecutados por organismos colaboradores acreditados que se
Instituciones colaboradoras los adjudican través de concursos públicos, siguiendo las orientaciones técnicas
elaboradas por el Servicio para la correcta ejecución del programa.
Protección - Programa de Prevención Focalizada para Niños, Niñas y Adolescentes Vulnerados en sus
3 Derechos (PPF)
Articulaciones con otras instituciones
Institución Descripción
en el que destacan los Tribunales de Familia, a quien se le deberá retroalimentar
periódicamente del desarrollo del proceso de intervención de los niños/as y
adolescentes derivados. Se agregan además Fiscalía, Carabineros, entre otros.
Organismos Judiciales
Todos ellos, conforman dispositivos necesarios de activar (según corresponda)en
situaciones que hacen necesaria su intervención a fin de interrumpir las
vulneraciones de derechos.
el acceso a la atención requiere conocer las normas vigentes del Ministerio de Salud
para que los niños, niñas, adolescentes y adultos accedan a atención y tratamiento,
según sus requerimientos. Cada niño, niña o adolescente ingresado a PIE debe
estar inscrito en el consultorio correspondiente a su sector de residencia, a fin de
acceder a las prestaciones de salud física y mental en el sistema público. La puerta
de entrada al sistema público es la atención primaria a través de controles
Salud periódicos de niño sano y del joven sano, a partir de esta atención es posible la
derivación a otras especialidades médicas (salud mental, nutrición, ginecología,
exámenes, etc.).
Se encuentra vigente el convenio FONASA-SENAME para todos los Programas de
Protección Especializada de carácter ambulatorio de la red SENAME. Los usuarios
de las modalidades PEC, PEE y PIE pueden ser asimilados al tramo A de FONASA,
sólo en casos que carecen de protección de salud.
Los niños, niñas y adolescentes atendidos en la modalidad presentan, en alto
porcentaje, relación conflictiva con el entorno escolar, retraso pedagógico, deserción
escolar y desescolarización, por lo que la intervención promueve la integración al
sistema educativo o el acceso a la educación. Ello requiere establecer
Educación coordinaciones directas con escuelas, liceos, corporaciones, departamentos y
direcciones regionales de educación; o en caso de que las características de los
(as) usuarios(as) y del sistema educacional impidan la reintegración, establecer
contacto con Programas de Reinserción Educativa, que pueden preparar a menores
de 18 años para rendir exámenes libres y nivelar estudios.
Coordinación con las instancias municipales encargadas de la aplicación de la Ficha
de Protección Social, a fin de facilitar el acceso a prestaciones y subsidios
Sistema de Protección Social dependientes del puntaje, en especial las vinculadas a los Programas Chile Crece
Contigo e Ingreso Ético Familiar (IEF), a fin de acceder al Programa Eje, el cual está
destinado a las Familias en extrema pobreza.
(Convenio SENAME-SENADIS ): Para niños, niñas y adolescentes con algún tipo de
discapacidad el PIE debe conocer de la inscripción en el Registro Nacional de la
Discapacidad y gestionar la inscripción cuando no se ha realizado.
SENADIS Se otorga ayudas técnicas para niños, niñas y adolescentes de la red SENAME que
presentan discapacidad y requieren financiamiento de dispositivos que mejoren su
funcionalidad y autonomía personal. El procedimiento se encuentra disponible en la
página web [Link], link tecnologías asistidas
Protección - Programa de Prevención Focalizada para Niños, Niñas y Adolescentes Vulnerados en sus
4 Derechos (PPF)
Enfoques y Participación
¿En qué etapa (diseño, ejecución, fiscalización y/o evaluación) del
Enfoque programa se incorpora(n) el (los) siguiente(s) enfoque(s) y cómo se
abordan?
Género No se considera como una situación de desventaja
Pueblos indígenas No se considera como una situación de desventaja
Territorial No se considera como una situación de desventaja
Se considera específicamente a los niños, niñas y adolescentes (NNA) como un grupo
Niños, niñas y adolescentes (NNA)
en situación de desventaja que se busca afectar.
Discapacidad No se considera como una situación de desventaja
Otra condición No se considera como una situación de desventaja
Mecanismos de participación ciudadana en relación a la población que presenta el problema a resolver: El
componente comunitario implica la participación y obtención de beneficios en los servicios públicos principalmente del área
educación y salud, sin embargo, no se configura como mecanismos de participación ciudadana, ya que los proyectos al ser
licitados no han replicado esta situación como un eje de trabajo.
Mecanismos de participación y transparencia pública para rendición de cuentas: Las instituciones ejecutoras son de
orden privado, por lo cual solo rinden cuenta a SENAME, quien dispone de la información la que podría ser entregada vía
transparencia.
Protección - Programa de Prevención Focalizada para Niños, Niñas y Adolescentes Vulnerados en sus
5 Derechos (PPF)