Centro Universitario Hidalguense
Maestría en Estrategias de Intervención en
Problemas de Aprendizaje
Legislación y Política Educativa en México.
Resumen:
“Leyes Primarias en la educación”
Docente: Dr. Luis Arturo Guerrero Azpeitia
Alumna: Jesica Yarely San Agustín Velasco
Grupo: 23-B2 Fecha: 20 de agosto del 202
Dentro de la existencia del Estado se nos aparecen dos grandes líneas
convergentes: de un lado la necesidad del hombre que vive en sociedad de que
el estado sea un ente instrumental que garantice la seguridad jurídica legítima,
basada en el ideal de justicia; de otro el que el Estado se revelará como un
monopolizador vocacional de las fuentes del Derecho.
Esas dos líneas convergentes se satisfacen mediante la formulación de la
constitución como norma suprema y como norma normarum pues ella será la
que nos establezca el telón de fondo que podemos considerar como seguridad
jurídica legítima al tiempo que encauzará la vocación monopolista del Estado en
cuanto a las fuentes del Derecho estableciendo los procedimientos y
mecanismos que deberán ser tenidos en cuenta para producir Derecho. El
Derecho será Derecho porque estará hecho por el órgano del Estado que la
Constitución autoriza, mediante los procedimientos que la Constitución establece
y cuyo contenido habrá de respetar lo que la Constitución dispone. Pero no todo
el Derecho infra constitucional tiene la misma importancia. En él existen dos
niveles cualitativamente distintos:
Normas primarias: Son aquellas normas que innovan el ordenamiento jurídico.
Normas secundarias: Son aquellas normas que simplemente completan y/o
desarrollan a las normas primarias, a las que están subordinadas.
Desde esta distinción resulta lógico apreciar que lo que más importa al derecho
constitucional es todo aquello que se relaciona con las normas primarias y
consecuentemente la Constitución, en su condición de norma norma rum
prestará mayor atención a dichas normas primarias. A la norma que
identificamos como norma primaria es a la que hemos terminado denominando
Ley.
Desde esta perspectiva se afirma que la Constitución es el marco en el que se
desenvuelve libremente el juego de la ley. El que en las Constitución estén, como
sabemos, las cabeceras de capítulo de las distintas ramas del Derecho, o que
las leyes se realicen conforme prevé la Constitución, no las convierte en mero
desarrollo de la Constitución, sino que las leyes se desenvuelven libremente
dentro del marco establecido por la Constitución. Si las leyes no pudieran ser
más que simple desarrollo de la Constitución tendrían que ser siempre las
mismas e inamovibles con independencia del distinto signo político de los
gobiernos. Las leyes tienen que ser constitucionales porque no pueden ir contra
la Constitución, pero, dentro del marco establecido por la misma, incorporan el
contenido que el legislador considera conveniente en cada momento.
Dicho esto, sin embargo, conviene tener en cuenta que dada la mayor atención
que la Constitución presta a la norma primaria, que llamamos ley nos
encontraremos con que:
-La Constitución regula al órgano que hace la ley.
-La Constitución establece los procedimientos concretos de elaboración de la
ley.
- La Constitución establece distintas tipologías de leyes.
-La Constitución reserva determinadas materias a que sean reguladas por ley.
-La Constitución ordena a veces expresamente que se hagan determinadas
leyes.
Concepto de ley: Llegados a este extremo resulta necesario aclararnos
conceptualmente sobre la palabra ley habida cuenta de que en el idioma
castellano la misma tiene más de una docena de acepciones distintas desde la
proporción de una aleación (oro de ley) hasta la regla constante e invariable de
las cosas (ley de la gravedad) pasando, en lo que aquí nos interesa por la que
la identifica como norma jurídica, la que equivale a la palabra “Derecho”.
Dentro de esta última existe una distinción fundamental: la que se refiere a
cualquier norma jurídica escrita por contraposición a la costumbre y a los
principios generales del Derecho (y que sería ley en sentido amplio, tal como se
utiliza en el Título Preliminar del Código Civil) y ley en sentido estricto: es una
norma jurídica escrita que incorpora un rasgo especial que la convierte en norma
primaria. Ese rasgo especial lo denominamos fuerza de ley y transforma a una
norma jurídica escrita en una norma cualitativamente distinta a todas las demás.
LEY GENERAL DE LA EDUCACIÓN
Es el conjunto de artículos, normas y disposiciones que garantiza y organiza la
educación en México. Cuenta con 11 Títulos, 181 Artículos, y 17 Artículos
transitorios.
• Se garantiza el derecho a la educación establecido en el artículo 3º y los
tratados internacionales. Se regula la educación de la Federación,
Entidades, Municipios y CDMX.
• Se prioriza el interés superior de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
• Todos los habitantes deben cursar la educación preescolar, primaria,
secundaria y la media superior. La educación inicial es un derecho de la
niñez.
• El Estado está obligado a prestar servicios educativos con equidad y
excelencia de manera especial a quien esté en mayor rezago educativo
(grupos o regiones).
• La educación será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica.
CAPÍTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES. [Link] garantiza el derecho a la
educación establecido en el artículo 3º y los tratados internacionales. Se regula
la educación de la Federación, Entidades, Municipios y CDMX. [Link] prioriza el
interés superior de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. [Link] Estado
fomentará la participación de todos los actores educativos. CAPÍTULO 2. DEL
EJERCICIO AL DERECHO A LA EDUCACIÓN. A.5. Todos tienen derecho a la
educación para su desarrollo profesional y personal y así mejorar la sociedad
A.6. Todos los habitantes deben cursar la educación PREESCOLAR,
PRIMARIA, SECUNDARIA y la MEDIA SUPERIOR. La educación inicial es un
derecho de la niñez.
• El Estado está obligado a prestar servicios educativos con equidad y
excelencia de manera especial a quien esté en mayor rezago educativo
(grupos o regiones).
• Las Autoridades Educativas en su competencia deberán tomar acciones
para que se cumpla el ejercicio de la educación con excelencia y equidad.
• Establecer, de forma gradual y progresiva de acuerdo con la suficiencia
presupuestal, escuelas con horario completo en educación básica, con
jornadas de entre 6 y 8 horas diarias.
• Facilitar el acceso a EB y EMS aunque se carezca de documentos; la
autoridad educativa ofrecerá opciones que faciliten la obtención de estos
documentos.
• Con independencia de su situación migratoria y nacionalidad los NNAyJ
podrán hacer uso del servicio, así como nuestros repatriados
Estas son solo algunas de las leyes que establece la Ley General de Educación
en México, destinadas al buen funcionamiento y regulación de la educación de
las y los mexicanos.
Referencias
DE, S. (1994). Ley general de educación.
Béjar Algazi, L. (2012). ¿ Quién legisla en México? Descentralización y proceso
legislativo. Revista mexicana de sociología, 74(4), 619-647.